ALBERDI Y SU PROYECTO DE ORGANIZACIN POLTICA Y JURDICA

JORGE CHRISTIAN CURTO

Alberdi, al igual que Sarmiento fue un intelectual con proyeccin en el campo poltico y jurdico.
En Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de , Alberdi analiza la situacin poltica
y jurdica del pas y propone su propio plan para superar las dificultades que segn su visin son un
verdadero obstculo para el progreso de decir, en dicha obra Alberdi, por un lado, diagnstica los
problemas que a su criterio aquejan al pas y, al mismo tiempo, propone un plan poltico y una
organizacin jurdica que en su opinin podrn resolverlos. Vale mencionar que Bases fue
probablemente la obra que ms influy en de 1853.
Ms all de compartir o no el proyecto de Alberdi, la labor que emprende al escribir Bases es la
labor que se espera de un estadista, de un intelectual interesado por los destinos del pas. Un
estadista en cierta forma debe realizar dos tareas: en primer lugar, debe hacer un diagnstico de la
realidad social y poltica de una sociedad determinada, luego debe proponer un plan, un proyecto
destinado a resolver el problema diagnosticado. En ese sentido la labor del estadista se asemeja a la
del mdico. El mdico, al igual que el estadista, debe ser un gran observador para poder hacer un
correcto diagnstico y luego, una vez hecho, debe establecer un tratamiento adecuado. Alberdi en
Bases se presenta como un observador agudo de la realidad Argentina y como un intelectual
pragmtico dispuesto a dar propuestas claras que segn l empujaran al pas a la senda del
progreso.
Ahora bien, cul es el diagnstico que realiza Alberdi? Alberdi al momento de escribir Bases
entiende que tras la batalla de Caseros el pas se encuentra ante la gran oportunidad de poder
organizarse poltica y jurdicamente[1]. Ahora bien, por qu debe organizarse? Porque de acuerdo
a Alberdi el pas carece de una organizacin poltica y jurdica. Lo deja en claro cuando sostiene
que:
la Repblica Argentina carece hoy de gobierno, de constitucin y de leyes generales que
hagan sus veces[2].

Alberdi realiza un anlisis que no se limita slo a Argentina. Adems de contemplar de 1819 y de
1826, realiza un anlisis conciso de las diferentes constituciones de Sud America. Alberdi entiende
que el derecho constitucional en Sud Amrica no est en sintona con la realidad. Considera que el
derecho constitucional en dicha regin es obsoleto porque responde a necesidades de otra poca: la
poca de la independencia, la poca de la lucha contra el dominio europeo. En Bases Alberdi
entiende que Sud Amrica debe acercarse a Europa porque la etapa de la independencia ya pas, ya
qued atrs y por ende la situacin en la que est inmiscuida es totalmente diferente a la de la poca
de la emancipacin. Como consecuencia, en su opinin, no se debera ver al viejo continente como
un enemigo ansioso de conquistas como sucedi en la etapa de la independencia, por el contrario,
habra que verlo como medio, como un aliado para alcanzar el progreso. Al respecto manifiesta:
el derecho constitucional de del Sud est en oposicin con los intereses de su progreso
material e industrial, de que depende hoy todo su porvenir. Expresin de las necesidades
americanas de otro tiempo, ha dejado de estar en armona con las nuevas exigencias del presente.
Ha llegado la hora de iniciar su revisin en el sentido de las necesidades actuales de Amrica[3].

Adems seala:
La Amrica de hace treinta aos slo mir la libertad y la independencia; para ellas escribi sus
constituciones. Hizo bien, era su misin de entonces. El momento de echar la dominacin
europea fuera de este suelo, no era el de atraer los HABITANTES de esa Europa temida[4].

Sin perjuicio de lo mencionado en el prrafo anterior, no se podra afirmar en forma categrica que
Alberdi no vea ningn aspecto positivo en las Constituciones de Sud Amrica. Es importante
mencionar que Alberdi, por ejemplo, destaca la configuracin del poder ejecutivo de de Chile de
1833[5]. Con relacin a dicha Constitucin, manifiesta:
La Constitucin de Chile, superior en redaccin a todas las de Sud Amrica, sensatsima y
profunda en cuanto a la composicin del poder ejecutivo, es incompleta y atrasada en cuanto a

los medios econmicos de progreso y a las grandes necesidades materiales de espaola[6].

Es decir, en dicho caso, Alberdi seala los aspectos negativos de chilena dejando a salvo la
composicin del poder ejecutivo.
Luego de haber quedado atrs la etapa de la independencia, cules deben ser las prioridades de los
pueblos sudamericanos segn Alberdi? Lo manifiesta claramente cuando dice:
As como antes colocbamos la independencia, la libertad, el culto, hoy debemos poner la
inmigracin libre, la libertad de comercio, los caminos de fierro, la industria sin trabas, no en
lugar de aquellos grandes principios, sino como medios esenciales de conseguir que dejen ellos
de ser palabras y se vuelvan realidades[7].

Alberdi desea que Argentina a travs de una nueva constitucin encabece un cambio en Amrica,
que a travs de una nueva constitucin pueda atender sus necesidades[8]. Esa nueva constitucin
para Alberdi deber reconocer y garantizar determinados derechos tanto a argentinos como a
extranjeros, es decir, a todos los habitantes del territorio argentino, pero no a travs de meras
promesas sino a travs de verdaderas garantas para de esta manera fomentar la inmigracin que el
pas tanto necesita. Al respecto sostiene que debe asimilar los derechos civiles de los extranjeros,
de que tenemos vital necesidad, a los derechos civiles del nacional, sin condiciones de una
reciprocidad imposible, ilusoria y absurda[9]. Para Alberdi esa nueva Constitucin, por ejemplo,
debe reconocer, entre sus grandes fines, la inviolabilidad del derecho de propiedad y la libertad
completa, del trabajo y de la industria[10].
La inmigracin es un tema central en el pensamiento de Alberdi. De hecho, en varias partes de
Bases se puede observar que la falta de poblacin en los pases de Sud Amrica es una
preocupacin recurrente en su pensamiento. Alberdi considera que los pases de Sud Amrica estn
despoblados, desiertos y que dicha situacin constituye un verdadero obstculo para que puedan
comenzar a transitar la senda del progreso. Entonces, piensa que los pases de Sud Amrica deben
crear las condiciones necesarias para fomentar la inmigracin y que la inmigracin impulsar el
progreso de dichos pases. En lo que se refiere especficamente al territorio argentino, a tal punto
considera que la falta de poblacin es un problema grave que entiende que ni siquiera constituye
una nacin, es decir, la falta de poblacin segn su pensamiento trae aparejada consecuencias
polticas y jurdicas. Sobre este aspecto sostiene:
Con un milln escaso de habitantes por toda poblacin en un territorio de doscientas mil
leguas, no tiene de nacin sino el nombre y el territorio. Su distancia de Europa le vale el ser
reconocida nacin independiente. La falta de poblacin que le impide ser nacin, le impide
tambin la adquisicin de un gobierno general completo[11].

Al comienzo del Captulo XV de Bases hace referencia a la forma en la cual Europa puede
contribuir al desarrollo argentino:
Europa nos traer su espritu nuevo, sus hbitos de industria, sus prcticas de civilizacin, en las
inmigraciones que nos enve[12].

En el mismo captulo una de las cuestiones que deja en claro Alberdi es que la tolerancia religiosa
es condicin necesaria para atraer la inmigracin[13].
En el siglo XIX Alberdi, como Sarmiento, planific un proyecto de pas. Expres sus ideas polticas
y jurdicas. Fue un intelectual comprometido con la cosa pblica. Hoy los argentinos quizs
deberamos intentar darnos un debate sobre diferentes aspectos de nuestra realidad. En el siglo XIX
Alberdi y Sarmiento discutieron dos proyectos de pas. Podremos hacer lo mismo en el siglo XXI?
Hay muchos temas que merecen ser discutidos. Por ejemplo, debatir sobre qu proyecto de nacin
queremos, sobre si debemos iniciar un proceso de industrializacin sostenido a largo plazo o no, y
en caso de optar por dicho proceso de industrializacin, qu tipo de industria deberamos
desarrollar. Tambin podramos debatir sobre nuestro sistema de gobierno: deberamos continuar
con el sistema presidencialista o deberamos adoptar el sistema parlamentarista? En caso de preferir
el sistema presidencialista, sistema que actualmente nos rige, deberamos dejarlo tal cual est o
introducirle alguna modificacin? Obras como Bases, ms all de coincidir o no con el pensamiento
de Alberdi, nos invitan a reflexionar sobre la necesidad de discutir un proyecto de pas.