Refinera de Talara: Se necesita potenciar

la economa de la ciudad ms all del pro-

yecto
La plaza local
Por ahora, el casco de Parias no ha cambiado mucho. Adems de un
Plaza Vea inaugurado en el 2012, dos de sus principales avenidas, la G
y la B (avenida Bolognesi), destacan por la reciente remodelacin de sus
hostales y los nuevos restaurantes de estndar local. All los principales
huspedes y comensales son trabajadores y contratistas vinculados
al proyecto de la refinera de Talara, que generar 14,500 empleos direc-
tos e indirectos, segn Petroper.
Hacia la campaa de 28 de julio del 2015, Talara ver una real transforma-
cin de su urbanismo con el inicio de operaciones de su primer centro
comercial, bajo la marca Quinde Shopping Center. Entusiasmado por el
beneficio que supone ganar por puesta de mano, el cajamarquino Grupo
Ekimed confa en el crecimiento econmico reactivado por la industria
petrolera y el desarrollo de los hbitos de consumo de la plaza local. Ello
se refleja en el hecho de que los talareos estn dispuestos a viajar
a Piura que cuenta con cinco centros comerciales, ubicada a dos horas
de Parias, para acceder a la modernidad del comercio.
En su primera etapa, el mall, que se desarrollar en un terreno de 30,000
m2, demandar una inversin de US$10 millones. A ste se suma el inte-
rs de Urbi Propiedades brazo inmobiliario de Intercorp por hacerse de
un terreno e incrementar la competencia de retail en la ciudad.
Cabe destacar que la actividad petrolera (exploracin y explotacin) slo
capta al 5% de la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada, aun-
que es la que remunera mejor a los trabajadores. La lder es la actividad
comercial (con 16.3%), y en la pesca en buena cuenta (con 11.1%). De
ah que algunos entendidos en la industria retail sealen que slo des-
pus que las inversiones en la refinera de Talara estn avanzadas y se
revierta de manera significativa la tendencia a la baja del PBI, se podrn
evaluar nuevas inversiones en Talara.

La criminalidad y violencia en el mundo constituyen en
la actualidad un problema poltico social de primer orden,
que exige la necesidad de implementar medidas Concretas
para disminuir la violencia urbana en las principales
ciudades del pas, en particular contra la delincuencia
comn, cuyos efectos los padece transversalmente toda
la poblacin.
Talara, Setiembre 2014
Noticias
La Seguridad Ciudadana en el
Per
Seguridad en estos ltimos aos ha cobrado vital
importancia en las Polticas de Estado, pues se est viendo
afectada uno de las principales derechos del hombre "el
derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para
su desarrollo. Pero quiz la problemtica especfica en este
tema de Seguridad Ciudadana esta en lo urbano ms que
en lo rural, vinculado principalmente con el aumento de
la delincuencia, alarmantes cifras de homicidios, robos,
afectando el normal desarrollo del Capital Humano.
Por esta razn nos parece interesante plantear un tema de
esta magnitud, realizando as un anlisis de la Delincuencia
Comn, sus principales actores, su dinmica, y sus
consecuencias.
Con el presente trabajo pretendemos contribuir al
mejor conocimiento de la situacin delincuencial en el
Per, a pesar de las limitaciones y posibles errores de
este proyecto de investigacin.
Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana
Pgina 2
Editorial
Prevencin de la Delincuencia
Por qu prevenir? Es importante responder a esta pregunta por muchos
motivos. A continuacin figuran algunas de las razones por las que con-
viene elegir la prevencin como
herramienta bsica para la reduc-
cin sostenida de la delincuencia,
la violencia y la inseguridad:
La aplicacin de criterios preven-
tivos requiere un riguroso anlisis
de las causas de la delincuencia y
la violencia y la aplicacin de una
serie de medidas muy eficaces
para reducir a corto y largo plazo
la cantidad de vctimas y delincuentes. Esas medidas son, entre otras:
Un diseo urbano ms seguro (espacios pblicos y sistemas de transporte
pblico); el apoyo a los nios, los jvenes y las familias vulnerables; el fo-
mento de la responsabilidad y la creacin de conciencia de la comunidad;
la capacitacin y creacin de empleos para los jvenes de las zonas po-
bres; la prestacin de servicios de proximidad, especialmente de polica y
de justicia; la reinsercin social de los delincuentes jvenes; la asistencia a
las vctimas de delitos.
Los criterios preventivos alientan la aplicacin de medidas multisectoriales
y concertadas en las que participan las municipalidades, la polica, el siste-
ma de justicia, los servicios sociales y de salud, los servicios de vivienda, el
sector privado y las organizaciones comunitarias, etc.
La prevencin promueve la solidaridad, la participacin de los ciudadanos
y las prcticas de buena administracin pblica. Fortalece las instituciones
democrticas y fomenta una mayor responsabilidad de los servicios pbli-
cos antes los beneficiarios, incluidos la polica y los sistemas de justicia.

ngelPajares. BryanPea
AnthonyPreciado KevinMaza
ChrisanHerrera SantosCampos
Colaboradores
Seguridad Ciudadana
Pgina 7
Piura: Mininter entreg 74
motos para seguridad
Piura: En Talara la inseguridad
sigue siendo una dura realidad
Para tener en cuenta...

El jefe de operaciones del Serenazgo,
Jaime Antn Requena, dijo que para
enfrentar la inseguridad en Talara es
necesario un trabajo integral que
involucra a las instituciones que
integran el Comit Provincial de
Seguridad Ciudadana. Adems, dijo
que se requiere que la Administracin
de Justicia debe ser ms drstica con
las sentencias de los delincuentes.
En realidad, Talara es una provincia
que no ha contado con una buena
fuerza policial casi a todo lo largo de su
historia, pues se trata de una
institucin con problemas. El actual
auge en esta provincia de los servicios
de seguridad privados es seal
elocuente de la debilidad funcional de
la Polica Nacional, no tan bien
remunerada ni equipada.
De esta manera, la inseguridad es hoy
una dursima realidad para la
poblacin en general. La delincuencia
ha crecido y contina creciendo en
nmero, en aptitud de accin y en
crueldad. Es por ello que la inseguridad
ciudadana hace noticia a diario.
El Ministerio del Interior entreg 74
motocicletas lineales a la regin policial
en Piura para la lucha contra la
delincuencia en sus diversas
modalidades.
El nuevo jefe regional de la Polica
Nacional, general Gustavo Hananel
Garca, demand el buen uso de las
unidades motorizadas a los agentes en
el cumplimiento del deber, en la lucha
contra el crimen organizado.
Del total entregado, 12 motos sern
distribuidas a la Polica de Trnsito, 11
al rea de Emergencia, 5 unidades
para Sullana y para el nuevo grupo
Halcn de las provincias de Sullana 10
motos.
Inseguridad ciudadana
atemoriza a la poblacin de
Talara
La poblacin piurana al igual que sus
autoridades ediles y regionales viven
atemorizados por la constante
inseguridad ciudadana debido a los
continuos actos delincuenciales
ocurridos principalmente en las
ciudades de Piura, Talara y Paita,
donde se increment el nmero de
asaltos y arrebatos, as como ,la
presencia de los conocidos marcas o
cogoteros.
En la provincia de Talara donde existe
una mayor afluencia de turistas, las
autoridades exigen que el general
Csar Cortijo, cumpla con destacar 11
efectivos para mejorar la seguridad
ciudadana, tal como se comprometi
en los primeros meses del ao.
Seguridad Ciudadana
Pgina 6
Serenazgo
Es el rgano responsable de brindar
seguridad pblica y orden a la poblacin, con
la finalidad de garantizar la tranquilidad de los
ciudadanos, en coordinacin con la Polica
Nacional del Per y dems entidades
encargadas de salvaguardan el orden en la
poblacin.
Polica Nacional del Per
La Constitucin Poltica del Per asigna la
misin de la Polica Nacional en su Articulo
166, determinando que: La PNP tiene
por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el Orden Interno.
Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y
del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Rol
La PNP es el principal responsable de mantener, garantizar y restablecer
el Orden Interno en condiciones normales de pleno derecho; para ello
desarrolla estrategias orientadas a la prevencin e investigacin.
Las funciones de prevencin, investigacin y seguridad, as como otras
de la PNP estn orientadas al mantenimiento del Orden Interno, Orden
Pblico y Seguridad Ciudadana: "Seguridad Nacional".
Rol
Colaborar con la Polica Nacional del Per en el mantenimiento de la
tranquilidad, el orden y la moralidad del vecindario.
Apoyar a la Polica Nacional en el control del trnsito vehicular, en caso
de necesidad y urgencia hasta su normal funcionamiento.
Asesorar en materia de su competencia al Comit de Seguridad
Ciudadana, a las Juntas Vecinales y asociaciones acreditadas por la
Municipalidad.
Seguridad Ciudadana
Pgina 3
Seguridad Ciudadana
Definicin
La seguridad ciudadana es la
accin integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboracin de
la ciudadana y de
otras organizaciones de bien
pblico, destinada a asegurar su
convivencia pacfica, la erradica-
cin de la violencia, la utilizacin
pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la
comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En lneas generales, la seguridad ciudadana se entiende como la accin
del Estado para proteger al ciudadano y asegurar su calidad de vida
Factores de Riesgo
Desigualdad
La pobreza no desencadena necesariamente la violencia pero la favorece
en ciertas circunstancias. La pobreza sumada a la desigualdad, generan
un proceso grave de marginacin y exclusin social, producen
conflictos entre individuos y grupos sociales en el escenario de la ciudad.
Urbanizacin acelerada
El crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades contribuye a la
inseguridad. No se planifican los barrios no existen espacios pblicos de
recreacin y, en general, el servicio de alumbrado es deficiente.
Uso extendido de armas, consumo indiscriminado de alcohol y dro-
gas
El elevado consumo de alcohol y otras drogas son estimulantes para el
accionar violento y delictivo. Si a eso se suma el extendido e irresponsable
uso de armas se genera un escenario por dems violento.
Quiebre de los vnculos sociales
Junto a la pobreza y la creciente desigualdad ha ido evolucionando la
ruptura de las instituciones sociales como es la familia, la comunidad y el
sistema educativo. Este vaco es llenado, entre otros, por la presencia de
medios que mediante un tratamiento inadecuado de la informacin y del
medio, estimulan la presencia de patrones de conductas violentas y agre-
sivas en nios y adolescentes.
Seguridad Ciudadana
Pgina 4
Caractersticas
Es permanente
Porque las medidas y acciones no
tienen limites en el tiempo y son
aplicables en todo tiempo, lugar
y circunstancia.
Eminentemente preventivo
Porque su finalidad es precaver,
proteger, amparar de to-
do riesgo a las personas, ala comunidad, y a la propiedad publica y priva-
da; es decir que producida la infraccin o efectivizado el riesgo o el dao,
la situacin pasa a ser competencia de otras instituciones, llmese a la
polica Nacional, como el Ministerio Publico o Poder Judicial.
Su esencia Involucra la participacin vecinal
Es decir demanda la colaboracin estrecha del ciudadano en las acciones
de proteccin, prevencin y/o amparo en la forma y condicin que la
situacin lo permite.
Es mancomunado y coordinado
Porque corresponde a la autoridad municipal y con quien todas las dems
instituciones que protegen la vida, salud, y la integridad fsica y mental de
las personas y su patrimonio, estn obligadas a cooperar. Asimismo de-
manda la concurrencia de los esfuerzos de todos los organismos y/o ele-
mentos que en una u otra forma tengan que ver con esa finalidad en aras
de alcanzar el fin supremo que es la persona humana.
Es sistmico
Porque las normas, planes y acciones corresponde adoptarlas a organis-
mos que van desde el nivel Estado hasta el nivel local en los mbitos pro-
vincial y distrital.
Es integral
Porque enfrenta los riesgos, daos o peligros que atenten o puedan aten-
tar contra la persona, la comunidad y la propiedad publica y privada, por
lo que debe aunar los esfuerzos de todos los organismos e instituciones
que en alguna forma tenga como responsabilidad conjurar cualquier de
estos: MINSA, IPSS, INDECI, Compaa de Bomberos, PNP, FF.AA, etc.
Seguridad Ciudadana
Pgina 5
Medidas para fortalecer la Seguridad Ciudadana
Que el Gobierno priorice la Agenda Legislativa por la Seguridad
Los Poderes Legislativo y Ejecutivo deben dar prioridad a la preparacin,
discusin y aprobacin de proyectos de Ley, Reglamentos, Directivas y
dems dispositivos legales requeridos para mejorar la seguridad ciudada-
na.
Respuesta Frontal al Narcotrfico, Terrorismo y Crimen Organizado
Todas las entidades vinculadas, deben asumir una posicin clara y frontal
contra el narcotrfico, terrorismo y crimen organizado. Involucrar diversos
frentes como el financiamiento de partidos polticos, acciones contra el
lavado de activos, interdiccin de insumos qumicos, control de cultivos
ilcitos, y promocin del desarrollo alternativo, control de fronteras, fortale-
cimiento de unidades estratgicas de la PNP, Fiscala y Poder Judicial.
Eficacia policial para incrementar la seguridad ciudadana
La PNP reduce las tendencias delictivas que afectan nuestra comunidad,
desarrollando una actuacin policial eficaz y enrgica para desarticular
organizaciones criminales y combatir a la delincuencia comn.
Reforma de la PNP
La reforma de la PNP iniciada recientemente implica una mejora concreta
de la carrera policial con mejores sueldos y renovada propuesta formativa,
acompaada de un estricto rgimen disciplinario, mejores sistemas de
denuncia, acciones de inteligencia y contrainteligencia, para destituir a los
malos policas , entre otras medidas.
Prevencin del delito
Compromiso de los Gobiernos Regionales y Locales a invertir en acciones
a fin de fortalecer la seguridad ciudadana, para recuperar espacios pbli-
cos en zonas urbanas, desarrollar programas de prevencin preventivos,
de salud y afines, para jvenes en riesgo, implementar infraestructura poli-
cial, instalar cmaras de vigilancia para luchar contra el crimen y la delin-
cuencia.
Ejecucin del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
Una eficiente y efectiva coordinacin interinstitucional; Participacin de la
Sociedad Civil; Fortalecimiento de la PNP para recuperar la confianza ciu-
dadana; Implementar espacios pblicos seguros; Mejorar el Sistema Admi-
nistrativo de Justicia; Factores de Prevencin del Delito.