Capacidade eleitoral ativa

A capacidade eleitoral ativa definida pelo Glossrio Eleitoral como o reconhecimento legal da
qualidade de eleitor no tocante ao exerccio do sufrgio. Assim, eleitor o cidado brasileiro,
devidamente alistado na forma da lei, no gozo dos seus direitos polticos e apto a exercer a
soberania popular, consagrada no artigo 14 da Constituio Federal, por meio do sufrgio
universal, pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e mediante os instrumentos
de plebiscito, referendo e iniciativa popular das leis.
De acordo com a Constituio Federal, o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os
maiores de 18 anos e facultativos para os analfabetos, os que tm 16 e 17 anos e os maiores
de 70 anos.
A Constituio s probe de se alistar como eleitor os estrangeiros e os conscritos, durante o
perodo do servio militar obrigatrio.
Assim, com o alistamento eleitoral que o nacional adquire capacidade eleitoral ativa.
Adquirida a capacidade eleitoral ativa, o nacional considerado cidado, podendo exercer
seus direitos polticos, como votar, propor Ao Popular, dar incio a processos legislativos,
dentre outros.
Importante ressaltar, no entanto, que nem todos os direitos so adquiridos com a obteno do
ttulo de eleitor; h aqueles que s podem ser exercidos se preenchidos requisitos
determinados, como o direito de ser votado (capacidade eleitoral passiva), que depende do
cumprimento de outros requisitos, como a filiao partidria, por exemplo (art. 14 , 3 , CF).
Por isso que muitos autores afirmam que "todo elegvel obrigatoriamente eleitor, mas nem
todo eleitor elegvel ".
Isso acontece com o analfabeto, por exemplo, que possui capacidade eleitoral ativa (pode
votar), mas no detm a capacidade eleitoral passiva, ou seja, no pode ser eleito (ser votado).
Enfim, as conseqncias do alistamento so a aquisio da condio de cidado e a
possibilidade de exerccio de alguns ou todos os direitos polticos, a depender do cumprimento
dos requisitos constitucionalmente impostos, garantindo a participao da vida poltica do
pas.
Tambm no podem proceder ao alistamento eleitoral e nem votar os
chamado conscritos (brasileiros em desempenho de servio militar obrigatrio). Nesse
conceito se incluem as hipteses da Lei 5292 (servio obrigatrio militar para mdicos,
dentistas, farmacuticos e veterinrios).

Caractersticas do voto:
- Universal: limitaes relativas a gnero ou a patrimnio (voto censitrio) foram afastadas
pela CRFB de 88. Essa universalidade foi disciplinada pela prpria constituio ( permitido
pras pessoas com mais de 16 anos e obrigatrio para os maiores de 18).
- Personalssimo: intuito personae, no pode haver procurao para o voto.
- Obrigatrio: salvo para as excees j estudadas.
- Sigiloso: secreto.
- Direto: salvo nas hipteses excepcionais de voto indireto pela constituio (Ex: eleio do
chefe executivo quando h vacncia do cargo nos 2 ltimos anos do mandato).
- Peridico: realiza-se de 4 em 4 anos. Essa caracterstica impede a existncia de mandatos
vitalcios.
- Igual: tem o mesmo peso, independentemente de quem vota.

Nem todas essas caractersticas do voto so clusulas ptreas (art 60, 4).
S clusula ptrea o carter direto, secreto, universal e peridico do voto.
Implicitamente, entende-se que tambm clusula ptrea o carter personalssimo, sigiloso e
igual do voto.
Quanto ao carter obrigatrio, h controvrsia. A posio majoritria a de que no clausula
ptrea.

A elegibilidade se mostra um processo gradativo, uma vez que somente aos 35 anos o
brasileiro nato ser plenamente elegvel, pois poder candidatar-se a qualquer cargo eletivo.
Somente a Constituio Federal pode criar condies de elegibilidade, j que ela no deixou
margem para que o legislador infraconstitucional tambm o fizesse como fez com as causas de
inelegibilidade que por disposio constitucional podem ser criadas mediante lei
complementar.
No entanto o legislador pode regulamentar as condies de elegibilidade atravs de lei, seja
Lei Ordinria como o faz com as Leis dos Partidos Polticos e das Eleies, seja atravs de Lei
Complementar como fez com o Cdigo Eleitoral, que foi recepcionado pela nossa Constituio
com fora de Lei Complementar.
Por fim resta salientar que a elegibilidade a regra, e como a ausncia de uma condio de
elegibilidade retira esse status do cidado, elas devem ser interpretadas amplamente, pois
conferem ao cidado a capacidade eleitoral passiva, e nesse mesmo sentido de se concluir
que na dvida se o cidado atende a condio de elegibilidade ou no, deve-se deferir seu
registro e t-la como atendida.