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ORDENANZA N 386 -MSB




San Borja, 04.12.2006

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA

POR CUANTO:

Visto, en la XXIII-2006 Sesin Ordinaria de Concejo de fecha 04.12.2006, el
Dictamen N 008-2006-MSB-CDU, de la Comisin de Desarrollo Urbano.

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo con el Artculo 194 e inciso 4 del Artculo 200 de la
Constitucin Poltica del Estado, en concordancia con el Artculo II del Ttulo
Preliminar y los Artculos 39 y 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972;
las Municipalidades Distritales son rganos de Gobierno Local, tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; y, cumplen sus
funciones normativas, mediante Ordenanzas, las que tienen rango de Ley en el
mbito de su jurisdiccin;

Que, es indispensable que cada unidad inmobiliaria (vivienda, comercio,
industria, servicios y otros) nueva o existente cuente con espacios suficientes que
permitan cubrir las demandas actuales de estacionamiento dentro del lote, toda vez
que la falta de provisin de estos espacios conlleva a la ocupacin indebida de reas
pblicas, tales como: frentes de lotes de propiedades colindantes, bermas, pistas,
etc.; generando desorden y malestar a la comunidad;

Que, el distrito de San Borja afronta un crecimiento urbano vertical; as como el
incremento y consolidacin de reas y ejes comerciales, como la Av. Aviacin, Av.
San Luis, Av. La Rosa Toro y Av. Angamos; generando una mayor densidad e
incremento en el parque automotor, creando una gran demanda de estacionamiento
vehicular; sin que exista la oferta correspondiente; por lo que se requiere contar con
una normatividad acorde a realidad urbana del distrito;

Que, por Ordenanza N 379-MSB, publicada en el Diario Oficial El Peruano el
da 05 de Agosto de 2006, se aprob el Reglamento de Edificaciones en el distrito de
San Borja, en cuyo Captulo VI se establecen las condiciones generales y particulares
para la provisin de estacionamientos en edificaciones residenciales y comerciales;

Que, para generar una oferta de estacionamientos que satisfaga los
requerimientos de stos, es necesario promover la inversin privada mediante
incentivos; de tal forma que a corto y mediano plazo, especialmente, las edificaciones
existentes con dficit de estacionamientos, puedan adecuarse de forma progresiva a
la presente ordenanza;

Que, en zonas comerciales, pese al tiempo transcurrido en la aplicacin de la
Ordenanza 274-MSB, no se ha solucionado el dficit de estacionamiento comercial,
en especial en las Avenidas Aviacin, San Luis, Rosa Toro y Angamos, consolidados
como ejes comerciales del Distrito, por la instalacin de nuevos locales comerciales
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que no satisfacen el total de estacionamientos requeridos dentro de sus predios, por
tratarse generalmente de locales acondicionados; y al hecho de no haberse
construido nuevas playas o edificios de estacionamientos;

Que, la existencia de reas crticas por tener dficit de estacionamientos en
zonas comerciales, repercute indirectamente en las zonas residenciales generando
problemas y molestias a los vecinos, especialmente en las zonas aledaas a las
avenidas o ejes y centros comerciales;

Que, se requiere que la empresa privada, invierta en playas o edificios de
estacionamientos, con la finalidad de cubrir el dficit de estacionamientos en zonas
residenciales y comerciales, respectivamente, que tiende a incrementarse por los
considerandos expuestos;

Estando a lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, con dispensa del trmite de lectura y aprobacin del
Acta, el Concejo aprob por mayora la siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA LA PROVISIN DE ESTACIONAMIENTOS
VEHICULARES QUE REQUIERE TODO INMUEBLE EN EL DISTRITO DE SAN
BORJA

CAPTULO I
OBJETIVOS Y ALCANCES

Artculo 1.- La presente Ordenanza tiene por finalidad establecer los requerimientos
mnimos complementarios para la elaboracin de proyectos u obras de edificacin,
ampliacin, modificacin y/o remodelacin, en lo referente al estacionamiento
vehicular para el trmite de Licencia de Obra y de Funcionamiento de Locales
Comerciales; as como incentivar la inversin privada en la construccin de Playas y
Edificios de Estacionamiento que coadyuven a la solucin del dficit de
estacionamiento, en zonas residenciales y comerciales, en la jurisdiccin del Distrito
de San Borja.

Artculo 2.- La aplicacin de la presente Ordenanza alcanza a toda persona natural o
jurdica que desee realizar proyectos u obras de edificacin, ampliacin, modificacin
y/o remodelacin, as como solicitar licencia de apertura de establecimiento de locales
comerciales en la jurisdiccin de San Borja.

Artculo 3.- Las edificaciones que cuenten con Declaratoria de Fbrica para uso
comercial, y que estn inscritos en Registros Pblicos de Lima y Callao, no estn
comprendidas en los alcances de la presente Ordenanza, salvo que hayan realizado
ampliaciones con incremento de rea construida, en cuyo caso la provisin de
estacionamientos, estar referida al rea que se increment y acorde a lo establecido
en la presente Ordenanza.

CAPTULO II
DEFINICIONES

Artculo 4.- Para la aplicacin de la presente Ordenanza se define como:

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a) Estacionamiento Vehicular.- rea exclusiva destinada para la ubicacin de un
vehculo, dentro de un predio pblico o privado, en reas libres o techadas.

b) rea de Estacionamiento.- rea destinada para la ubicacin de los
estacionamientos vehiculares en las edificaciones, pudiendo estar stas en
superficie techada o sin techar; stanos o semistanos, de uso pblico o
privado.

c) Playa de Estacionamiento.- Son estacionamientos colectivos edificados en
terrenos pblicos o privados en superficie techada o sin techar; que cuenten
con los servicios mnimos reglamentarios, para uso pblico en alquiler por
horas, das o meses.

d) Edificio de Estacionamientos.- Son estacionamientos colectivos construidos en
predios de propiedad privada, con la finalidad principal de proporcionar
estacionamientos vehiculares, para compensar el dficit de stos en las
edificaciones, conforme a lo establecido en la presente Ordenanza. Podrn ser
construidos en varios niveles, en stanos y en altura de varios pisos; debiendo
contar con los servicios reglamentarios y ser destinados a la venta y/o alquiler
al pblico para estacionamientos vehiculares.

e) Dficit de Estacionamiento.- Est determinado por el nmero de
estacionamientos que no se pueda resolver dentro del predio.

CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES

Artculo 5.- Toda unidad inmobiliaria de vivienda, comercio, industria, servicios u
otros debe contar con espacios suficientes que permitan cubrir las demandas de
estacionamiento, dentro del predio.

El nmero de estacionamientos vehiculares ser determinado por la Municipalidad de
San Borja, en aplicacin de lo establecido en la Ordenanza N 379-MSB que aprob
el Reglamento de Edificaciones en el Distrito de San Borja.
El dficit de estacionamiento, slo se autorizar resolverlo fuera del predio en los
casos previstos en el Captulo IV - De las Excepciones de la presente Ordenanza.

Artculo 6.- No se aprobarn proyectos, ni se otorgarn licencias de edificacin, as
como licencias de apertura de establecimientos en locales comerciales que tengan
dficit de estacionamiento, salvo que les sea de aplicacin las excepciones previstas
en la presente Ordenanza.

En lotes situados en esquina, no se permitir el ingreso al estacionamiento a travs de
los martillos de las veredas y/o reas destinadas a paraderos de uso pblico.

Artculo 7.- La Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos del Colegio de
Arquitectos del Per con base a la precalificacin, parmetros urbansticos y
edificatorios de la Municipalidad de San Borja, desaprobar los Proyectos para
Licencia de Obras, en cualquiera de sus formas, cuando stos tengan dficit de
estacionamiento.

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CAPTULO IV
DE LAS EXCEPCIONES

Artculo 8.- La dotacin de estacionamientos vehiculares fuera del predio se
autorizar excepcionalmente slo en los siguientes casos:

a) Cuando el predio en que se va a realizar la edificacin, ampliacin,
remodelacin y/o modificacin tenga dimensiones, formas o elementos
estructurales, que por su funcin es necesario mantener, que impidan la
construccin de rampas, accesos, circulacin interna, o espacios adecuados
para el estacionamiento de los vehculos requeridos; lo cual ser sustentado
mediante informe tcnico estructural y evaluado por la respectiva Comisin
Tcnica Calificadora de Proyectos.

b) Cuando por el cambio de zonificacin y/o modificacin de la actividad urbana
de una edificacin existente que se encuentre autorizada por la Municipalidad
de San Borja se incremente el requerimiento de estacionamiento vehicular y no
sea posible ubicarlo en su totalidad, dentro del predio.

c) Cuando el inmueble tenga frente a vas de circulacin exclusiva de peatones y
no sea posible generar un acceso desde la ms cercana va de circulacin
vehicular.

d) En lotes cuyo frente d a paraderos u otros obstculos que obstruyan el
ingreso y salida de los vehculos del rea de estacionamiento.

Artculo 9.- En los casos previstos en el artculo anterior, el dficit de
estacionamiento se solucionar mediante una de las siguientes formas:

a) La adquisicin de estacionamientos vehiculares mediante escritura pblica, en
edificios de estacionamiento, ubicados a una distancia no mayor de 300 m. del
inmueble en que se produce el dficit de estacionamiento, debiendo ser inscrito
en el registro catastral afecto al proyecto.
b) La construccin de Edificios o Playas de Estacionamiento, de uso pblico y/o
privado, en terrenos de propiedad privada, los que podrn ubicarse, segn se
trate de uso comercial o residencial, en las siguientes localizaciones, siempre
que estn ubicados a una distancia no mayor de 300 m. del predio en que se
produce el dficit de estacionamiento:

b.1) Se permitir la construccin de playas y edificios de estacionamiento,
en cualquier calle, jirn o avenida con zonificacin comercial; as
como en aquellos frentes de manzanas con zonificacin residencial que
tengan el 50% o ms del nmero de lotes que integran dicho frente, con
edificaciones de uso comercial, por consolidacin.

b.2) En zonificacin residencial, se permitir la construccin de playas de
estacionamiento, debiendo contar necesariamente con la opinin
favorable del 70% de los propietarios de los lotes ubicados en ambas
aceras de la calle en que se proponga construir la playa de
estacionamiento, incluyendo en este porcentaje los lotes colindantes y
posterior, como requisito previo a la aprobacin de las licencias de
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obras y funcionamiento correspondientes; quedando exceptuado de
ste requisito, los que se ubiquen con frente a avenida.
En ambos casos, se podr acumular los predios necesarios para
satisfacer el nmero de estacionamiento requerido.

c) Los locales comerciales ubicados en los ejes con zonificacin comercial del
distrito que tengan dficit de estacionamiento, no factible de ser resuelto en su
propiedad, se permitir que puedan resolverlo con la construccin de edificios
de estacionamiento en lotes con zonificacin residencial, con los que tengan
colindancia posterior, siempre que cumplan con las siguientes condiciones:

1.- El ingreso y salida de vehculos del edificio de estacionamiento, se
efectuar por el lote con zonificacin comercial, no permitindose
ningn tipo de acceso por la calle de zonificacin residencial.
2.- La altura y caractersticas del edificio de estacionamiento, sern las
establecidas en el Captulo VI de la presente Ordenanza.
3.- Deber contar con la autorizacin expresa de los propietarios del 50%
ms uno de los lotes ubicados en ambas aceras de la calle con
zonificacin residencial, en que se propone construir el edificio de
estacionamiento, incluyendo necesariamente los lotes colindantes
lateralmente.

d) El arrendamiento de estacionamientos vehiculares en playas o edificios de
estacionamientos pblicos o privados debidamente autorizados, a una
distancia no mayor de 300m., debe ser registrado en la Ficha Catastral del
local comercial, como requisito para obtener la Licencia de Apertura de
Establecimiento.

Para satisfacer el dficit en la modalidad de alquiler en playa o edificio de
estacionamiento, deber presentarse el Contrato Legalizado Notarialmente
en el que se indique la disponibilidad de los espacios que cubran el dficit de
estacionamiento del local comercial; y una Declaracin Jurada con
legalizacin notarial, comprometindose a mantener el Contrato de
Arrendamiento en tanto est en vigencia la Licencia de Apertura de
Establecimiento y se destine el local comercial al giro autorizado; caso
contrario se iniciar el proceso de revocatoria de Licencia de
Funcionamiento. En caso de ser mayor la distancia de 300 m., se deber
contar con servicio de parqueadores brevetados, el cual estar bajo
responsabilidad del conductor de la autorizacin municipal de funcionamiento
del local comercial, para el traslado de los vehculos de los usuarios desde el
local comercial a la playa de estacionamiento y viceversa; debiendo
cumplirse con este ltimo requisito para obtener la Licencia de Apertura de
Establecimiento.

e) Los locales comerciales que soliciten Licencia de Obra y no cuenten con
contrato de arrendamiento de Playa de Estacionamiento, podrn hacerlo,
slo si en forma simultnea, soliciten Licencia de Acondicionamiento de
Playa de Estacionamiento, del terreno o terrenos que hayan adquirido o
arrendado para tal fin, a una distancia no mayor de 300 m., de acuerdo a lo
establecido en el Captulo VI Requisitos de Ocupacin para playas de
estacionamiento de la presente Ordenanza, ingresando sta, como solicitud
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de Licencia de Obra Menor, debiendo ambos expedientes, cumplir con los
requisitos que se exigen para cada procedimiento.

En caso de ser arrendados debern adjuntarse los contratos respectivos, en
donde conste que el uso del bien arrendado ser solo como playa de
estacionamiento.

De ser as, la Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos del Colegio de
Arquitectos del Per, podr revisar y aprobar, el proyecto presentado para la
Licencia de Obra del local comercial, y la Jefatura de Obras Privadas de la
Gerencia de Desarrollo Urbano aprobar simultneamente el proyecto de
acondicionamiento de la playa, que debe satisfacer el dficit de
estacionamiento requerido del local comercial, permitiendo de esta manera,
el proceso de construccin en simultneo de ambos locales.

El Certificado de Finalizacin de Obra y Zonificacin del local comercial;
nicamente se otorgar, si previamente se ha obtenido la Finalizacin de
Obra de la Playa de Estacionamiento de uso privado, para satisfacer
nicamente el dficit del local comercial, que se tramit en simultneo con la
licencia de obra del local comercial.
Si la playa de estacionamiento, tuviese un nmero de estacionamientos
mayor al requerido por el local comercial, podr alquilar nicamente el
exceso, si previamente obtiene licencia de funcionamiento de Playa de
Estacionamiento.

Si los terrenos habilitados como playa de estacionamiento, por cualquier
circunstancia dejaran de ser usados como tales, se iniciar el proceso de
revocatoria de la Licencia de Funcionamiento, por falta de estacionamiento,
que se otorg al Local Comercial, que se acogi a esta excepcin.

f) En el caso de locales comerciales ubicados con frente a vas con espacios
habilitados para estacionamiento de uso pblico, se les exigir un (01)
estacionamiento menos a lo establecido en la presente Ordenanza.

CAPTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y BENEFICIOS PARA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
DE ESTACIONAMIENTO COLECTIVO

Artculo 10.- Las personas naturales o jurdicas que inviertan en la construccin de
edificios de estacionamiento en la jurisdiccin del distrito de San Borja, gozarn de los
siguientes beneficios durante los prximos cinco aos de entrada en vigencia de la
presente Ordenanza; sin perjuicio del cumplimiento de los trmites y requisitos
exigidos por ley:

a) Exoneracin del pago del 100%, de Derecho de Licencia de Obra.
b) Exoneracin del pago del 100% de la Licencia de Funcionamiento de
Establecimiento Comercial.

CAPITULO VI
REQUISITOS ARQUITECTONICOS Y DE OCUPACION PARA
EDIFICIOS Y PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO
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EDIFICIOS DE ESTACIONAMIENTO

Artculo 11.- Debern respetar las alturas de edificacin establecidas, de acuerdo a
la zonificacin en que se ubiquen los predios, respetando el entorno urbano y el
diseo del edificio deber tener caractersticas y acabados que armonicen con las
edificaciones vecinas, no permitindose la colocacin de ningn tipo de anuncio
exterior. Podrn construir uno o ms stanos, si las caractersticas del terreno lo
permitiera.

Artculo 12.- Los alfizares exteriores del edificio, debern estar constituidos por
jardineras, con una altura mnima de 0.90m., las mismas que contarn con drenajes
a las instalaciones sanitarias internas, para evitar que desagen a la va pblica.

Artculo 13.- Para el caso de stano de estacionamiento deber tener rampa de
acceso y salida de 6.00m. de ancho, con un tramo recto de 3.00m. a nivel de vereda,
contados desde la lnea de propiedad del predio, con una pendiente mxima de 15%.
En caso de tener semistano, el ancho de la rampa puede tener 3.00m. de ancho
mnimo con un tramo recto de 3.00m. y el nivel del primer piso podr elevarse a una
altura mxima de 1.50 m. sobre el nivel de la vereda, pudiendo incluirse el rea del
retiro; salvo los ochavos en esquina.

Artculo 14.- Debern contar nicamente con los siguientes ambientes en planta
baja:

a. Caseta de Control, Vigilancia y administracin
b. Servicios Higinicos para Hombres y Mujeres
c. Depsito de limpieza

Artculo 15.- El acceso y salida de autos, debe contar con puertas, que no invadan la
vereda y que sean accionadas desde la Caseta de Control, para impedir que los
abonados o propietarios de los estacionamientos, generen congestin en el ingreso, y
evitar as el uso indebido del claxon.

Artculo 16.- Estar prohibido el uso del claxon, o cualquier otro elemento que
cause ruido, dentro de los edificios o playas de estacionamientos, de acuerdo a la
Ordenanza 306-MSB Prevencin y Control de Ruidos Molestos

Artculo 17.- Los propietarios de los estacionamientos debern constituir una Junta
de Propietarios y aprobar su Reglamento Interno, de acuerdo a lo establecido en la
Ley 27157, su Reglamento D.S. 008-2000-MTC y modificatorias.

Artculo 18.- Se deber asegurar la evacuacin de humos, de ser necesario por
medios mecnicos. Igualmente se debe asegurar la iluminacin natural y artificial.

PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO

Artculo 19.- Los terrenos de las Playas de Estacionamiento debern cercarse con
paredes propias de una altura de 2.50m. mnimo, tarrajeadas y pintadas. Las que den
al exterior debern tener acabados similares a los predios colindantes; debiendo
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respetar las ubicadas en esquina los ochavos. El piso ser de concreto, asfalto o ripio,
en ningn caso de tierra.
La puerta de ingreso deber tener acabado, retirada 3.00m. del lmite de propiedad,
con un ancho mnimo de 3.00m. y ochavos a 45, pudiendo ser levadiza, plegadiza o
batiente, que no invada la vereda.
Asimismo, deber contar con un ambiente de guardiana y bao, los mismos que no
debern ocupar el rea de retiro municipal.
Deber tener iluminacin interior y exterior, no permitindose ningn anuncio
comercial de playa de estacionamiento u otros.

Artculo 20.- Debern respetar las normas de eliminacin de barreras
arquitectnicas para personas con discapacidad.

Artculo 21.- Adems de las condiciones de la presente Ordenanza, se deber
considerar lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en lo que
corresponda.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Disposicin Final.- Derguese la Ordenanza N 274-MSB, as como toda
aquella disposicin que se oponga a la presente Ordenanza.

Segunda Disposicin Final.- La Gerencia de Imagen Institucional, queda encargada
de la promocin y difusin de los incentivos a la construccin de edificios de
estacionamiento, establecidos en la presente Ordenanza, y las Gerencias de
Desarrollo Urbano y Comercializacin, segn sus competencias, quedan encargadas
de la correcta aplicacin de la misma.

Tercera Disposicin Final La presente Ordenanza entrar en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

POR TANTO:

MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLIQUE Y CUMPLA.



ORIGINAL FIRMADO
DR. JUAN GONZALEZ SANDOVAL DR. CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA
SECRETARIO GENERAL ALCALDE