Al ser el Estado

una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva,

sta tiene facultad y autoridad para liderar y administrar al conjunto de las instituciones no
voluntarias que la conforman.


FRIAJE Y MUERTES DE HABITANTES EN PUNO PER ES UNA
RESPONSABILIDAD EXCLUSIVA DE LA ADMINISTRACIN
DEL ESTADO PERUANO

La incompetencia de quienes tienen la responsabilidad de administrar el Estado peruano es un
riesgo asociado a la capacidad y consciencia crtica de sus electores.


Por: Wilmar Lezama Arteaga.


El diario El Comercio en su pgina editorial (03 set. 2013) comenta: No obstante, uno
no puede dejar de preguntarse qu clase de emergencia es esta que se da todos los
aos, en los mismos meses y lugares en alusin a la miopa, inoperancia e indolencia
del Estado peruano al no aplicar polticas preventivas a sabiendas que todos los aos,
nuestros hermanos del sur, padecen este azote de la naturaleza.

Por su parte, Uriel Garca, ex ministro de salud, expresa: En un hipottico
diccionario actualizado de peruanismos, debiera definirse as: estado climtico que mata
a nios y ancianos pobres contra la Infeccin Respiratoria Aguda, para descargar a la
sociedad de personas intiles., concepto adems que la respalda aseverando que ste
sera un insulso neologismo usado en el Per por Ministros, parlamentarios y
supuestos expertos en salud pblica., en una directa alusin a que todos los aos se
vive esta dolorosa experiencia y el aparato del Estado peruano, en la administracin de
sus polticas pblicas, carece de las competencias en todos sus niveles, con este entre
otros temas que reclama urgentes medidas de solucin.

El citado editorial contina: Como todos los aos, la regin sur andina del pas es
azotada por oleadas de fro catastrficas. Y como todos los aos, tambin, el dao
causado es enorme: en las provincias de Carabaya, Sandia, Lampa, San Antonio de
Putina, Melgar, Puno y El Collao (todas pertenecientes al departamento de Puno). Por
otro lado, el impacto econmico del fro para los puneos viene siendo tambin enorme:
decenas de miles de animales han muerto en la zona (hasta la fecha). Si, en fin, hay
alguna diferencia entre este ao y los anteriores es que ahora el fro es todava peor: la
provincia de Carabaya, en Puno, por ejemplo, no soportaba una nevada as desde haca
10 aos.

Segn el citado editorial de El Comerci (03 set. 2013) el escenario del friaje es tan
duro como lo registran las estadsticas: En efecto, solo revisando nuestros propios
archivos periodsticos de los ltimos aos se toma conciencia de una especie de danza
macabra anual celebrada entre heladas azotando a los departamentos del sur y
causando vctimas mortales, y reacciones de ayuda tan bienintencionadas como
improvisadas y tardas. De esta forma, por ejemplo, el 12 de junio del 2001 reportamos
que en Puno, Junn y Apurmac haban fallecido hasta esa fecha unos 102 menores de 5
aos como consecuencia de las heladas. El 20 de julio del 2002, un ao despus, leemos
lo mismo: se daban, en Puno, severas heladas con vctimas mortales y, como
consecuencia, se haba armado la campaa Gran Cruzada por el Sur. Un ao ms
tarde, el 29 de junio del 2003, nuestro Diario informaba de cincuenta defunciones de
nios menores de 4 aos ocurridas por enfermedades derivadas de las heladas en el sur.
Al ao siguiente, en la quincena de julio, dbamos cuenta de nuevas heladas y de la
consiguiente campaa Abriga a un Nio Peruano, Dale una Frazadita, impulsada por
el Minsa. Y as sucesivamente, ao tras ao, hasta llegar al actual.

Por su parte la universidad, cuya naturaleza de origen es la investigacin, la
divulgacin acadmica y cientfica as como la proyeccin social, vive de espaldas a las
urgentes demandas del pas, al parecer se ha enclaustrado bajo los barrotes del permetro
que la cobija. En un ejemplo claro la universidad bi centenaria de Amrica realiz la
siguiente convocatoria los das del 04 al 27 de agosto del presente ao: Ante el fro de
nuestros hermanos. Cruzada Sanmarquina contra el Friaje, y solicita a la
comunidad universitaria donaciones de ropa en buen estado. Se ha olvidado que en ellas
debe respirar el espritu acadmico, cientfico y tecnolgico y que debe fomentar el
desarrollo del pas, realizando sinergias con el Estado, el empresariado y la sociedad.

En el caso estudio Puno Per, la ineptitud de la Administracin central, regional y
locales frente a un problema recurrente en la que los ciudadanos se mueren ao tras ao,
en la que se pierden ganados por miles y vegetaciones, merece un anlisis fro y crudo,
que se espera responder con el presente estudio. En consecuencia la pobreza social
generada por el abandono, indolencia e incompetencia del Estado influye en las
muertes de seres humanos, fauna y flora que habitan en Puno Per, en el 3er
trimestre del presente ao 2013.

Al ser el Estado

una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y
coercitiva, sta tiene facultad y autoridad para liderar y administrar al conjunto de las
instituciones no voluntarias que la conforman. No hacerlo es una flagrante omisin a su
responsabilidad que la sociedad democrtica le ha conferido por voto popular.

La incompetencia de quienes tienen la responsabilidad de administrar el Estado
peruano es un riesgo asociado a la capacidad y consciencia crtica de sus electores.
Poseer lderes que no atienden asertiva, proactiva y ejecutivamente es responsabilidad
directa de quienes les han conferido la potestad de gobernar. Es una clara muestra del
nivel de madurez poltica de los electores del pas.

Nuestro Poeta Universal, Csar Vallejo, (1927), analiza el comportamiento
filosfico, acadmico y cientfico de la universidad en su artculo El Espritu
Universitario, le dice a Haya de la Torre: el espritu universitario ha sido y contina
siendo, sobre todo, un hogar de serenidad espiritual, que no hay que confundir con el
anquilosamiento y un austero laboratorio de alta creacin. En Amrica, por el
contrario, la Universidad ha descendido de su rol creador a la barricada lugarea y
capitulera, con todas sus ruinas, su personalismo de charol, y sus mesianismos de
segunda mano. () En Amrica, la universidad tiende a reducirse a la ya famosa
extensin universitaria o universidad popular, () De all que mientras de la
universidad europea sale la ciencia, la filosofa y todos los principios ideales y vivientes
que rigen la existencia del desarrollo del espritu humano, de la universidad
latinoamericana no salen ms que divulgadores Quien quiera trabajar sinceramente
por los pueblos tendr que convenir en que el ms grave foco de mixtificacin y
obscurecimiento que existe actualmente en el continente, es el espritu universitario.
Del citado artculo escrito de hace casi una centuria, por nuestro vate, se desprende, en el
caso de la universidad peruana, por lo menos, no salen la ciencia, la filosofa y todos los
principios ideales y vivientes que rigen la existencia del desarrollo humano.

Fundamental, si se colige que de la funcin del espritu universitario nacional,
pblico o privado, surgir el orden, la simetra, el equilibrio, la transversalidad
filosfica, cientfica, tecnolgica, moral y cultural para el desarrollo del pas. As lo
demuestra la crisis poltica con la desgasta y corrupta clase poltica que nos gobierna, y
que a pesar de los cambios de cada quinquenio, est cada vez peor; la burocrtica e
ineficiente administracin pblica, con extensin a la privada, que traba la calidad del
servicio en todos los sectores y que afecta la salud, la educacin, los servicios bsicos, la
infraestructura, el desarrollo social e industrial de las empresas, es decir, la calidad de
vida de la poblacin nacional en todos los niveles sociales; la inexistencia de adelanto
cientfico y tecnolgico que allana y anquilosa el desarrollo del pas, sometindolo a la
barata regala de exportacin de materias primas.

El crecimiento econmico del Per es una realidad, pero tambin es una realidad
que no es fruto del desarrollo del talento humano y de un estado altamente tecnificado.
Sino de la explotacin de los recursos, materias primas, que exportamos y luego
consumimos transformados, hechos en Europa, Asia o los Estados Unidos de Norte
Amrica. La vigencia en el anlisis crtico de Csar Vallejo compromete a la universidad
peruana para los retos en la transformacin del pas, desde su ciencia bsica, es decir, de
la educacin del pueblo pasando por sus postulados filosficos que consoliden la cultura
nacional y las doctrinas polticas que cimenten las bases partidarias para la formacin de
cuadros y lderes polticos. Con ellos transformar el Estado peruano en un pas
desarrollado convirtindolo al anhelado primer mundo.

Las organizaciones sociales tienen la facultad de exigir a quienes les han otorgado el
poder para administrar el pas, responsabilidad y buena conduccin. El asunto es
tendrn consciencia crtica para elegir y luego juzgar la calidad y eficiencia en la
gestin de sus representantes?

Uriel Garcia, al respecto dice: Este pas posee un envidiable nmero de
profesionales de las disciplinas dedicadas a curar y preservar de las enfermedades
(mdicos cirujanos, enfermeras(as), auxiliares, tecnlogos, sanitaristas, etc.), paro
nadie se fija en que la solucin para impedir las muertes por el friaje no pasa por el
dominio de la frondosa y muy acadmica burocracia de la medicina.
La real causa de las muertes por el friaje es la pobreza. Esa situacin de
clamorosa injusticia social es su nico origen. Los medicamentos distribuidos por el
Ministerio de Salud, por el consejo de la Organizacin Mundial de la Salud, configuran
una poltica no exenta de una buena dosis de cinismo. Porque no debe implantarse
ninguna medida medicinal como solucin, sin haber procurado implantar una calidad
de vida concordante con la dignidad humana. Esta es una responsabilidad exclusiva del
Estado.

En una sociedad democrtica, solo para elegir a sus representantes, en donde se
otorga el poder para la administracin nacional (05 aos), regional y locales (04 aos),
as como para la conformacin de organizaciones sociales de base, no se posee el valor
de la democracia para desarrollar estados de vida digna de nuestra poblacin nacional,
ms en los lugares apartados, a donde el Estado solo llega cada vez que hay un proceso
electoral o con el asistencialismo social pernicioso que profundo dao les hace.

Estos actores postergados tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio
determinado, existe la fuerza para combatir la inercia y la ineptitud, castigndolos con el
voto en nuevas elecciones o sometindolos a procesos administrativos que juzguen su
responsabilidad, pero se carece de las competencias para ello, y hasta los poderes estn
atados por intereses econmicos e incapacidades intelectuales de las autoridades
elegidas.

Por otro lado, sentencia Uriel Gracia: Parece que el exceso de estudios acadmicos
y un cientificismo demasiado alejado de la realidad hace que se olvide la causa, la
etiologa de muchas enfermedades: la injusticia social, hace ms de un siglo y medio
que esto fue demostrado por Rudolf Virchow. La tuberculosis, las enfermedades
diarreicas agudas, (incluyendo al clera), la desnutricin, el raquitismo, la sarna, la
cisticercosis, el quiste hidatdico, el parasitismo intestinal, el cncer de cuello uterino, y
otras muchas plagas que afectan a los pobres del Per se originan en la clamorosa falta
de recursos de esa poblacin. A una sociedad, enferma, postergada y olvidada solo se
recurre cuando se necesita que refrende la anacrnica democracia que les haga vivir la
ilusin de que algn da ser diferente, de qu algn da llegar la justicia del Estado.

En el caso estudio de Puno Per, la ineptitud de la administracin central, regional
y locales frente a un problema recurrente en la que los ciudadanos se mueren ao tras
ao, en la que se pierden ganados por miles y vegetaciones, merece un anlisis fro y
crudo, en consecuencia, dice Garca: Nadie parece haber notado que en Chucuito, en
Tintaya o en cualquier lugar de invierno crudo, las viviendas y las escuelas debieran
tener calefaccin. No piensan los polticos sentados en sus escaos lo que es escribir las
tareas escolares en un ambiente de 5 grados bajo cero. Los nios de pases que han
superado la pobreza econmica, y la pobreza de espritu de sus gobernantes, viven en
inviernos ms crudos que los nuestros; pero nadie se muere ah de friaje.

El poder del Estado tiene soberana interna y externa sobre el territorio patrio.
Inclyase, al conjunto de instituciones no estatales que participan de la vida econmica-
productiva del pas y que deben fomentar su desarrollo en compensacin a las
oportunidades de inversin y beneficio econmico. No hacerlo es desatender una
estratgica sistematicidad de la vida soberana de la poblacin peruana.

El poder del Estado posee la autoridad y potestad para establecer las normas que
regulen las condiciones de vida de la sociedad. Las organizaciones privadas deben
comprometerse en coparticipar en el desarrollo tecnolgico, tcnico, social y econmico
sostenido que impulse la ejecucin de proyectos y actividades econmico-productivas
que los beneficien a quienes la habitan, as como comprometerse con acciones de
proyectos preventivos ante situaciones difciles.

El poder del Estado puede realizar la urgente necesaria revolucin y
democratizacin del sistema educativo, vehculo de desarrollo para el real ejercicio de la
vida ciudadana. La universidad pblica y/o privada constituye el ms alto foro
acadmico y cientfico. Su naturaleza, lo dice la constitucin poltica del Per, es la
investigacin. La universidad peruana, lamentablemente, no investiga y vive al margen
de la realidad, no coadyuva ni hace sinergia con el aparato del estado que la conforma.

En conclusin, el poder del Estado, la empresa privada y la universidad se movilizan
como satlites independientes para servirse de los habitantes y no para servir a ella.

La existencia de centros superiores tecnolgicos, es una urgencia para las empresas.
No existen para la alta demanda, mano tcnica calificada, como lo seala la Sociedad
Nacional de Industrias y Pro inversin. Reclaman al gobierno central y a las
instituciones de educacin superior la formacin de jvenes competentes pero no actan
atendiendo su demanda. Sealan la necesidad del 50% de la poblacin econmicamente
activa de mano de obra tcnica calificada y no consensuan con el gobierno central.
Empresa privada, universidad y gobierno central trajinan en la vida del pas de manera
aislada y no coordinan acciones conjuntas para el real desarrollo del mismo. Esto
requiere una verdadera, seria e histrica reforma educativa. No de improvisaciones como
ocurre hasta la fecha.

La ejecucin de investigaciones, por ejemplo una lnea de base, asociadas a la
realidad ayudar a enfrentar las adversidades atacando a las causas de las muertes de
personas, animales y prdida de vegetacin en la regin alto andina de Puno-Per, en el
3er trimestre del ao 2013, esa, es tambin responsabilidad de las universidades pblicas
y privadas.

Finalmente, el veredicto de Uriel Gracia es una dura y cruda realidad: El friaje est
matando a nios y ancianos. No por la dureza climtica, sino por la estatal. Por la
ceguera de los lderes, por la insensibilidad del empresariado y por la incompetencia de
las universidades.
BIBLIOGRAFA