Capitulo 3

ELABORACIN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

LOGRO DE APRENDIZAJE:

Analizar la estructura bsica de los TDR para un proceso de
contratacin de servicios en general.
ESTRUCTURA BSICA DE LAS ESPECIFICACIONES
TCNICAS Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA
UN PROCESO DE CONTRATACIN
TEMA
3

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de Desarrollo
de Capacidades

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA
LA CONTRATACIN DE SERVICIOS EN GENERAL

1. Denominacin de la contratacin.
2. Finalidad Pblica.
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratacin.
5. Alcance y descripcin del servicio.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias.
5.3 Normas tcnicas.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
5.5 Materiales, equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo.
5.7 procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestacin principal.
5.8.1 Mantenimiento preventivo.
5.8.2 Soporte tcnico.
5.8.3 Capacitacin y/o entrenamiento.
5.9 Medidas de control.
5.10 Seguros aplicables.
5.11 Lugar y plazo de ejecucin de la prestacin.
5.12 Resultados esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.14 Frmula de reajuste.
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad.
5.17 Otras penalidades aplicables.
5.18 Subcontratacin.
5.19 Otras obligaciones.
5.20 Confidencialidad.
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
5.22 Norma especfica.
5.23 Propiedad Intelectual.

6. Anexos

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LA CONTRATACIN DE SERVICIOS
EN GENERAL

3. Antecedentes.

1. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN

Indicar una breve descripcin del requerimiento y sealar la
denominacin del servicio a ser contratado.

Ejemplo:
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas y/o sanitarias.
5.3 Normas tcnicas.

5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestacin
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos.
2. FINALIDAD PBLICA

Describir el inters pblico que se persigue satisfacer con la
contratacin.

Ej

En el caso de contratacin del servicio de telefona mvil, podra

considerarse lo siguiente:

El presente proceso busca mejorar el nivel de integracin de la
Entidad, as como mantener la comunicacin telefnica en forma
inmediata entre funcionarios y personal de la Entidad, buscando
elevar los niveles de eficiencia y satisfaccin de los usuarios
internos y externos.

3. ANTECEDENTES

Puede consignarse una breve descripcin de los antecedentes
considerados por el usuario para la determinacin de la necesidad.
Por ejemplo, la sntesis de explicacin de un Programa Social o
Proyecto, de la funcin y objetivo que debe cumplirse en la Entidad
para lo cual es requerida la contratacin del servicio, etc. En sntesis,
se explica de manera general, el motivo por el cual se efecta el
requerimiento de contratacin de servicios. De ser el caso, agregar
definiciones generales.

Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de impresin de material de
difusin, podra considerarse lo siguiente:

La Entidad viene llevando a cabo una campaa de informacin a
nivel nacional, a fin de informar a la poblacin sobre cmo prevenir
el dengue en sus hogares.

En ese sentido, con la finalidad de lograr dicho objetivo, es
necesario contratar el servicio de impresin de los respectivos
materiales de difusin.

Denominacin de la contratacin: Servicio de Telefona mvil.

Ejemplo

Ejemplo
Ejemplo

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5

1

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN

Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s)
especfico(s) de la contratacin. Si tiene ms de uno, mencionar
cada uno de ellos en forma expresa.

Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se
deben dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de
la contratacin. El objetivo debe responder a la pregunta "qu" y
"para qu".

Objetivo Especfico: Expresar un propsito particular. Se diferencia
del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La
caracterstica principal de ste, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse en metas.

Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de telefona mvil, podra
considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Contratar a una empresa que brinde el servicio
de telefona mvil y red privada corporativa para la comunicacin
oficial de la Entidad, con cobertura en todo el pas a nivel nacional,
ininterrumpidamente las 24 horas del da durante el plazo de
ejecucin contractual.
Objetivos Especficos:
- Contar con un servicio ininterrumpido para la totalidad de lneas
contratadas.
- Contar con comunicacin ilimitada, modalidad de red privada
entre los usuarios de la Entidad y los dems abonados que
cuentan con el servicio de red privada mvil abierta por un
periodo de 24 meses, con una cobertura a nivel nacional.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIN DEL SERVICIO

El rea usuaria determinar lo que comprende el servicio a realizar,
as como el detalle de las actividades a desarrollar para tal efecto.
En los casos que corresponda, deber indicarse expresamente si la
prestacin principal conlleva la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, soporte tcnico,
capacitacin, o actividades afines.

Ejemplos:

En el caso de contratacin del servicio de alquiler de
fotocopiadoras, el mantenimiento de los equipos y la capacitacin
al personal de la Entidad en el manejo de los mismos constituyen
prestaciones accesorias.

En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software, el
soporte tcnico y la capacitacin en el manejo del referido software
constituyen prestaciones accesorias.
Ejemplo
Ejemplo

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2

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.1. Actividades

* Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevar
a cabo el proveedor mediante la utilizacin de recursos humanos
(personas que intervienen en la prestacin del servicio),
materiales, equipos o instalaciones utilizadas durante el proceso
de prestacin del servicio, los mtodos y procedimientos
utilizados al prestar el servicio; y, las medidas de control.
* En tal sentido, corresponde detallar las actividades generales y
especficas del servicio, de acuerdo a su naturaleza.
* Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales
como: Elaborar, describir, definir, redactar, presentar, supervisar,
etc.

Ejemplo:

En el caso de contratacin de mantenimiento preventivo de
impresoras, se pueden establecer las siguientes actividades a ser
llevadas a cabo por el personal del contratista:
Encender el equipo test e impresin de reporte de prueba inicial.
Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y sus
componentes.
Limpiar, ajustar, calibrar y lubricar las partes mecnicas y componentes
internos.
Calibrar la impresin e impresin de reporte de prueba final.
Finalizado el servicio el proveedor realizar un informe de
mantenimiento que incluya el reporte de fallas detectadas y
corregidas, recomendaciones a los usuarios y un inventario del
hardware, incluyendo recomendaciones para que los equipos
obtengan el mayor grado de operatividad y prolonguen su vida til.

5.2. Reglamentos Tcnicos, Normas Metrolgicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR debern cumplir
con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias
nacionales.

Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de disposicin final de
residuos slidos, los TDR deben cumplir con lo establecido en el
D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314 Ley
General de Residuos Slidos.

5.3. Normas tcnicas

Dependiendo de la naturaleza del servicio, podr consignarse las
normas tcnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas Tcnicas, corresponde
indicar el ttulo o nombre, campo de aplicacin u objeto, cdigo y
la descripcin de la norma tcnica requerida.

Ejemplo:

En el caso de contratacin del servicio de instalaciones elctricas,
para la elaboracin de los trminos de referencia se podr tomar en
cuenta las condiciones determinadas en la Norma Tcnica Peruana
NTP 370.304:2002 Instalaciones elctricas en edificios.
Verificacin inicial previa a la puesta en servicio.
Ejemplo
Ejemplo
Ejemplo

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5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal

Requisitos del Proveedor

De ser el caso, deber indicarse si el desarrollo de las
actividades requiere de autorizacin, registro u otros
documentos similares, emitidos por el organismo
competente.

Ejemplos:
En el caso de la contratacin de los servicios de limpieza y
vigilancia, se requiere que las empresas estn inscritas en el
Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan
actividades de Intermediacin Laboral RENEEIL, que es
administrado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

En el caso de la contratacin de los servicios de vigilancia, se
requiere que las empresas cuenten con su respectiva
autorizacin de funcionamiento otorgada por DICSCAMEC.

Perfil del proveedor

Corresponde a las caractersticas o condiciones mnimas que
debe cumplir el proveedor, tal como se indica a
continuacin:

Nivel de formacin: Se refiere al conjunto de capacidades y
competencias que identifican la formacin de una persona
para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de un
determinado encargo. La formacin acadmica debe estar
directamente relacionada con el objeto de la contratacin,
debe obedecer a criterios objetivos y razonables en funcin
al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formacin acadmica mnima
(tcnica o profesional).

Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la
reiteracin de una conducta en el tiempo. De acuerdo al
objeto de la contratacin, se debe precisar la cantidad
mnima de servicios prestados y/o el tiempo mnimo de
experiencia en nmero de meses o aos, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podr solicitarse
contratos, certificados, constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren el tiempo de experiencia
requerida.

Capacitacin y/o entrenamiento: De acuerdo a la
naturaleza del servicio requerido, se podr exigir que el
proveedor cuente con capacitacin y/o entrenamiento
relacionado al servicio objeto de la contratacin. Al
respecto, deber precisarse los temas materia de
capacitacin y/o entrenamiento, el tiempo mnimo de
duracin, entre otros.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo

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EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Perfil del personal

Deber indicarse la cantidad mnima de personas que
necesitar el proveedor para prestar el servicio, as como los
cargos, puestos, roles y responsabilidades que asumir cada
integrante del personal solicitado.

Asimismo, de corresponder, se deber precisar si se requiere
personal con formacin tcnica o profesional, profesional
especializado, con estudios de post grado, etc.

Del mismo modo, indicar que la experiencia mnima debe
corresponder a la especialidad, para lo cual se establecer el
tiempo mnimo de experiencia, as como la respectiva forma
de acreditacin, de acuerdo a lo indicado para el perfil del
proveedor.

Se deber precisar si es necesario requerir que el personal
cuente con capacitacin y/o entrenamiento. En ese caso, se
observar lo sealado para el perfil del proveedor.

Ejemplo:

En el caso de contratacin de los servicios de toma de inventario fsico de
bienes patrimoniales, se podr requerir los siguientes perfiles:
Perfil del proveedor:
Experiencia mnima de tres aos en servicios de toma de inventario.
Perfil del personal propuesto:
Un (1) supervisor del servicio: Poseer mnimo grado de
Bachiller Universitario en Administracin, Economa, Contabilidad
o Ingeniera Industrial, con experiencia mnima de 03 aos como
supervisor y/o coordinador en servicios de toma de inventarios y
conciliacin contable.
Diez (10) verificadores: Poseer mnimo estudios Superiores o
Tcnicos en Administracin, Economa, Contabilidad o Ingeniera
Industrial, con experiencia mnima de 02 aos en actividades de
toma de inventario y conciliacin contable.
Tres (3) digitadores: Poseer mnimo estudios tcnicos en
computacin con experiencia mnima de 02 aos en digitacin y
con 01 ao de experiencia mnima en manejo y/o migracin del
Software de Inventario Mobiliario Institucional - SIMI de la SBN.

5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, sealar si para la prestacin del servicio se
requerir determinados equipos, instalaciones, infraestructura
fsica, suministro de mobiliario, hardware, sistemas informticos,
software e instalacin de red, etc., para la realizacin de las tareas
o actividades del servicio, en qu cantidad, detallando sus
caractersticas tcnicas, trminos y condiciones.

Ejemplo:

En el caso de de contratacin de los servicios de toma de inventario fsico de
bienes patrimoniales, se podr requerir que el proveedor cuente con sus
respectivas lectoras de cdigos de barra, los cuales podran tener las
siguientes caractersticas mnimas:
Pantalla LCD con luz y tamao de letra ajustable.
Base de comunicaciones con interface RS232 o USB.
Batera recargable para ms de 100 horas.
Se programa con OPTIMIZER. Opcionalmente con BASIC y C.
Con 1 MB para programas y 2 MB de SRAM para datos.
Ejemplo
Ejemplo

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5

5

5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y
sistematizar informacin relevante para realizar un trabajo.
Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y
objetivos.

Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio, se podr
requerir la presentacin de un plan de trabajo, para lo cual deber
delimitarse el contenido, condiciones y la oportunidad de su
entrega.

Ejemplo:

En el caso de contratacin del servicio de mantenimiento
preventivo de equipos de aire acondicionado, se podr requerir que
el proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente
informacin:
- Objetivos y metas. - Actividades a realizar.
- Cronograma de actividades. - Equipos y materiales a utilizar

5.7. Procedimiento

De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podr sealar el
procedimiento que debe emplear el proveedor para la realizacin
del servicio.

Ejemplos:

En el caso de contratacin del servicio de toma de inventario fsico
de bienes, se podr detallar el procedimiento de levantamiento de
informacin al barrer y de la conciliacin fsica y contable.

En el caso de contratacin del servicio de disposicin final de
residuos slidos, se podr detallar el procedimiento del recojo,
traslado y disposicin final de dichos residuos.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

5.8. Prestaciones accesorias a la prestacin principal

5.8.1. Mantenimiento preventivo
De ser el caso, la Entidad deber indicar el tipo de
mantenimiento preventivo, la programacin, el
procedimiento, materiales a emplear, en dnde se va a
realizar, la frecuencia, entre otros.

En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de sistemas, se podr
requerir el mantenimiento preventivo del software, realizndose labores
tales como desfragmentar peridicamente el disco duro, depurar archivos,
detectar errores del disco, entre otros.
Ejemplo
Ejemplo
Ejemplo

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5

6

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.8.2. Soporte tcnico

De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte
tcnico requerido, el procedimiento, el lugar donde se
brindar el soporte, el tiempo mximo de respuesta, el
perfil mnimo del personal que brindar dicho soporte,
entre otros.

Ejemplo:
En el caso de contratacin de servicios de internet, telefona fija
o telefona mvil, se podr requerir soporte tcnico por va
telefnica, tipo 8 x 5 x 365, es decir durante las 8 horas del da, los
5 das de la semana y los 365 das del ao, durante el periodo de
garanta, con un tiempo mximo de respuesta de 2 horas.

5.8.3. Capacitacin y/o entrenamiento

En caso la prestacin incluya capacitacin y/o
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el
objeto del contrato, deber indicarse el tema especfico,
el nmero de personas a quienes estar dirigido, el
tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de
certificacin que otorgar el proveedor, entre otros.

Ejemplo:

En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software
de gestin, se podr requerir capacitacin al personal de la
Entidad en la operatividad de dicho sistema, por un tiempo de
duracin de 72 horas.

5.9. Medidas de control

De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la
coordinacin y supervisin, para lo cual se indicar con claridad:

* reas que supervisan: Sealar el rea o unidad orgnica
responsable de la supervisin tcnica del servicio, y de ser el caso,
de la supervisin de las pruebas, de las inspecciones, entre otros.
En los casos de contrataciones de ejecucin peridica, se debe
precisar que el rea usuaria es responsable de la existencia,
estado y condiciones de utilizacin de los servicios, de acuerdo
con la Norma General del Sistema Nacional de Abastecimiento
(SA.07).

* reas que coordinarn con el proveedor: Sealar las reas o
unidades orgnicas con las que el proveedor coordinar sus
actividades.

Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinacin y/o
supervisin.

* rea que brindar la conformidad: Sealar al rea o unidad
orgnica responsable de emitir la conformidad: el rea usuaria del
servicio y/o rea tcnica, de ser el caso.
Ejemplo
Ejemplo

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5

7

En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software de

gestin, se podr establecer que el rea usuaria otorgar la
conformidad de recepcin de la prestacin, contando previamente
con el informe tcnico de verificacin emitido por la Oficina de
Informtica de la Entidad.

5.10. Seguros aplicables

Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigir al
proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su
presentacin (a la suscripcin del contrato, al inicio de la
prestacin, entre otros), tales como el seguro de accidentes
personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad
civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.

En el caso de contratacin de los servicios de vigilancia y limpieza, se

podrn requerir la contratacin de plizas de seguro de deshonestidad,
de responsabilidad civil, entre otros, durante el plazo de ejecucin
contractual.

5.11. Lugar y plazo de ejecucin de la prestacin

Lugar

Sealar la direccin exacta donde se ejecutarn las prestaciones,
debiendo sealar el distrito, provincia y departamento, as como
alguna referencia adicional que permita su ubicacin geogrfica.

En caso se establezca que las prestaciones se van a realizar en
distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las
direcciones exactas de cada lugar.

En caso el servicio sea ejecutado en las instalaciones del
contratista o en otro lugar podr sealarse las caractersticas
mnimas y condiciones de la infraestructura donde se
ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna autorizacin,
entre otros.

Plazo

Sealar el plazo mximo de duracin del servicio (expresado en
das calendario), pudiendo indicar, adems, el plazo mnimo para
realizar la prestacin o parte de ella. Para establecer el plazo
mnimo y mximo de ejecucin de las prestaciones se podr
tomar como referencia la informacin de mercado.

En el caso de servicios que se ejecuten en forma peridica y/o
conlleven prestaciones parciales, adems debe indicarse el plazo
para el cumplimiento de tales prestaciones.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo
Ejemplo

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de Desarrollo
de Capacidades

5

8

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.

o En el caso de la contratacin del servicio de elaboracin de boletines
informativos cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta (360)
das calendario, el plazo de ejecucin peridica ser de treinta (30)
das calendario para la entrega de cada boletn mensual.

o En el caso de la contratacin del servicio de impresin de material de
difusin, cuyo plazo de ejecucin es de ciento ochenta (180) das
calendario; el plazo de ejecucin peridica ser de sesenta (60) das
calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusin.

En el caso de servicios de ejecucin nica, podr establecerse
plazos al interior del plazo mximo de duracin con la finalidad
que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance
del servicio.

Ejemplo:

5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

o Plazo para el levantamiento de informacin : Treinta (30)
das calendario
o Plazo para realizar la conciliacin contable: Veinte (20)
das calendario.
o Plazo para la entrega del inventario valorizado: Diez (10)
das calendario.
o Plazo total del servicio: Sesenta (60) das calendario.

En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deber precisar
por separado el plazo de la prestacin principal y el de las
prestaciones accesorias.

En el caso del servicio de desarrollo de sistemas que incluye

soporte tcnico, se puede establecer adicionalmente un plazo para
el soporte tcnico, constituyendo ste el plazo de ejecucin de la
prestacin accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:

- Plazo para el desarrollo del sistema (prestacin principal): Ciento
ochenta (180) das calendario.
- Plazo para el soporte tcnico (prestacin accesoria): Sesenta (60)
das calendario.

Indicar el inicio del plazo de ejecucin de las prestaciones,
pudiendo ser a partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato o de la recepcin de la orden de servicio; o de la fecha
especfica determinada por el funcionario competente, en
atencin al cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben
ser precisadas.
Ejemplo
Ejemplo
En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario cuyo
plazo de ejecucin es de sesenta (60) das calendario, podr
establecerse lo siguiente:

Ejemplo

Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

5

9

5.12. Resultados esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: Qu
se espera recibir del servicio? y Cul es el grado de detalle a
entregarse?

Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el
trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboracin se
emple el procedimiento previamente establecido. Todo
entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se
contrat el servicio.

Se recomienda incluir una seccin que contenga la lista de los
entregables que debe presentar el proveedor, detallando el
contenido de cada entregable, los plazos de presentacin, y de ser
el caso, sealar cantidades, calidad, caractersticas y/o
condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.

Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o
documentos como parte de los entregables, se podr sealar el
medio en que sern presentados, as por ejemplo podrn ser
presentados fsicamente o en medios magnticos (CD, USB, etc).

De ser el caso, tratndose de entregables sucesivos que requieran
la aprobacin del entregable anterior para su aprobacin, se
recomienda que se precise el plazo con el que contar la Entidad
para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobacin.

conlleven prestaciones parciales podr considerarse los
siguientes entregables:

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

Ejemplos:

En el caso de la contratacin del servicio de elaboracin de boletines
informativos cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta das (360)
das calendario, los entregables corresponden a la presentacin de cada
uno de los doce (12) boletines informativos a ser entregados cada treinta
(30) das calendario.
En el caso de la contratacin del servicio de impresin de material de
difusin, cuyo plazo de ejecucin es de ciento ochenta (180) das
calendario; los entregables corresponden a la presentacin de cada uno
de los tres (3) paquetes de material de difusin a ser entregados cada
sesenta (60) das calendario.

En el caso de servicios de ejecucin nica podr establecerse
como entregable el siguiente:

Ejemplo:

En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario cuyo plazo
de ejecucin es de sesenta (60) das calendario y cuyas prestaciones
deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de informacin: Treinta (30) das calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable : Veinte (20) das calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado : Diez (10) das calendario.
Plazo total del servicio : Sesenta (60) das calendario.
El entregable ser el inventario valorizado, el cual constituye el nico
entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
Ejemplo
Ejemplo

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de Capacidades

6

0

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.13 Forma de pago

Deber precisarse que el pago se realizar despus de ejecutada la
prestacin y otorgada la conformidad, salvo que, por razones de
mercado, el pago sea condicin para la prestacin del servicio.

En el caso de servicios de ejecucin continuada se debe indicar la
periodicidad en que se efectuar el pago

En el caso de contratacin del servicio de vigilancia, limpieza,
mensajera, internet y telefona, el pago se realizar en forma
mensual, luego de otorgada la conformidad y presentada la
documentacin correspondiente.

conlleven prestaciones parciales, podr indicarse que el pago se
efectuar en forma parcial por cada entregable.

Ejemplos:
En el caso de la contratacin del servicio de elaboracin de boletines
informativos cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta das
(360) das calendario y el plazo de ejecucin peridica de treinta (30)
das calendario para la entrega de cada boletn mensual, podr
sealarse que el pago se realizar en doce (12) armadas por la
entrega de cada boletn, luego de otorgada la respectiva
conformidad.
En el caso de la contratacin del servicio de impresin de material de
difusin, cuyo plazo de ejecucin es de ciento ochenta(180) das
calendario y el plazo de ejecucin peridica de sesenta (60) das
calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusin, podr sealarse que el pago se realizar en tres (3) armadas
por la entrega de cada paquete de material de difusin, luego de
otorgada la respectiva conformidad.

En el caso de servicios de ejecucin nica se recomienda
establecer el pago en una sola oportunidad (sin considerar pagos
parciales) despus de ejecutada la prestacin, es decir, de
efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la
necesidad.

Ejemplo:

En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario cuyo
plazo de ejecucin es de sesenta (60) das calendario y cuyas
prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de informacin: treinta (30) das calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable: veinte (20) das calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado: diez (10) das calendario.
Plazo total del servicio : sesenta (60) das calendario.

El pago se realizar despus de entregado el inventario valorizado, el
cual constituye el nico entregable que satisface la necesidad de la
Entidad, previo otorgamiento de la respectiva conformidad.
Ejemplo
Ejemplo
Ejemplo

Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

6

1

Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe
sealar el porcentaje del monto total del contrato que
corresponder cancelar luego que se otorgue la conformidad
correspondiente a cada entregable.

5.14. Frmula de reajuste

Deber indicar, de ser necesario, la frmula de reajuste, para lo
cual se deber tener en cuenta lo siguiente:

En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrn
considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse
el pago.

No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando el valor
referencial se exprese en moneda extranjera.

5.15. Adelantos

De ser necesario, se podr indicar si la Entidad otorgar adelantos
y el porcentaje del mismo, el cual no deber exceder del treinta
por ciento (30%) del monto del contrato original.

El adelanto puede establecerse en servicios de ejecucin
continuada, peridica o nica, en tanto la finalidad del adelanto es
otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecucin de las
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el
contrato.

En el caso de servicios de ejecucin nica en los que no amerita
establecer pagos parciales debido a que la satisfaccin de la
necesidad se produce con la recepcin del entregable, los
trabajos, labores o actividades que se prevn para obtener dicho
entregable, y que formarn parte del contrato, pueden
financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

Ejemplo:

En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario con los
siguientes condiciones:
Plazo para el levantamiento de informacin : treinta (30) das calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable : veinte (20) das calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado : diez (10) das calendario.
Entregable: Inventario valorizado, el cual constituye el nico entregable
Plazo total del servicio : sesenta (60) das calendario.
que satisface la necesidad de la Entidad.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual
puede financiar la realizacin de los trabajos de levantamiento de
informacin, conciliacin contable y dems que correspondan al servicio.
Ejemplo

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de Desarrollo
de Capacidades

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EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.16. Declaratoria de viabilidad

Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversin
Pblica, el rea usuaria deber tener en consideracin que la
declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se
encuentra enmarcados en el SNIP.

La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a
la fase de inversin. Se aplica a un proyecto de inversin pblica
que a travs de sus estudios de preinversin ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los
Lineamientos de Poltica y con los Planes de Desarrollo
respectivos.

Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el
servicio a ser ejecutado respete los parmetros, bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos,
cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.

Los documentos que sustentan la declaracin de viabilidad y/o
que permiten verificar que se respeten los parmetros bajo los
cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:

* Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, segn
corresponda.

* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
Tcnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.

En el marco de un Proyecto de Inversin Pblica referido al
mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y gestin
acadmica de una Universidad, en el cual se hubiera considerado
como un componente el desarrollo de talleres de capacitacin, se
podra requerir la contratacin de servicios de capacitacin.

5.17. Otras penalidades aplicables

Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales
debern ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la contratacin, hasta por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
del tem que debi ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en
el artculo 166 del Reglamento.

Se recomienda elaborar un listado detallado de las penalidades,
describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser
objeto de penalidad, as como tambin, los montos o porcentajes
que le corresponderan aplicar.
Ejemplo

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3

Ejemplos:

Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes
incumplimientos:
En el caso de contratacin del servicio de vigilancia, cuando el
agente de vigilancia no cuente con Carn de identificacin personal
vigente del servicio de vigilancia, otorgado por DICSCAMEC.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales
requeridos para la ejecucin del servicio o los tenga incompletos.
Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con
la autorizacin previa de la Entidad.
Cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal de los
elementos de seguridad para la prestacin del servicio.

5.18. Subcontratacin

De ser el caso, se deber indicar si resulta procedente que el
proveedor subcontrate parte de las prestaciones a su cargo, de ser
as, deber sealar el respectivo porcentaje, el cual no podr
exceder del 40% del monto total del contrato original.

De resultar procedente la subcontratacin, se deber sealar que
el contratista es el nico responsable de la ejecucin total de las
prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la
Entidad. Asimismo, se deber precisar que el subcontratista debe
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe
estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.

5.19. Otras obligaciones

Obligaciones del contratista

Se deber precisar que el contratista es el responsable directo y
absoluto de las actividades que realizar directamente y aquellas
que desarrollar su personal, debiendo responder por el servicio
brindado, en lo que corresponda. Adems, se podr consignar
otras obligaciones vinculadas al objeto de la contratacin.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

Ejemplo:

En el caso de la contratacin del servicio de montaje e instalacin
de infraestructura para eventos, se podr establecer como
obligacin del contratista la obtencin del permiso municipal para
la realizacin de espectculos pblicos.

Obligaciones de la entidad

Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad
en la ejecucin de la prestacin.
Ejemplo
Ejemplo

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EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:

En el caso de la contratacin del servicios de pintado o
acondicionamiento de ambientes se podr establecer como
obligacin de la Entidad, proporcionar un espacio fsico para que los
trabajadores del contratista se preparen antes del inicio de los
trabajos, guarden materiales, herramientas, implementos de
seguridad o vestuario.

5.20. Confidencialidad

De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta
en el manejo de informacin y documentacin a la que se tenga
acceso relacionada con la prestacin, pudiendo quedar
expresamente prohibido revelar dicha informacin a terceros. El
contratista, deber dar cumplimiento a todas las polticas y
estndares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la
informacin.

Dicha obligacin comprende la informacin que se entrega, como
tambin la que se genera durante la realizacin de las actividades
y la informacin producida una vez que se haya concluido el
servicio. Dicha informacin puede consistir en mapas, dibujos,
fotografas, mosaicos, planos, informes, recomendaciones,
clculos, documentos y dems datos compilados o recibidos por
el contratista.

5.21. Responsabilidad por vicios ocultos

Indicar el plazo mximo de responsabilidad del contratista por la
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
(expresado en aos), el cual no deber ser menor de un (1) ao
contado a partir de la conformidad otorgada.

Ejemplo:

En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software, se
podr establecer que el plazo mximo de responsabilidad del
contratista es por un (1) ao.

5.22. Normativa especfica

De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o est
vinculadas al objeto de la contratacin.

En el caso de contratacin de servicio de limpieza, se podra

mencionar como normativa especfica a la Ley N 27626 Ley que
regula la actividad de empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajadores, y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-2002-TR.
Ejemplo
Ejemplo
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5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deber precisar que la Entidad tendr todos
los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitacin, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas
registradas respecto a los productos o documentos y otros
materiales que guarden una relacin directa con la ejecucin del
servicio o que se hubieren creado o producido como
consecuencia o en el curso de la ejecucin del servicio. De ser el
caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomar todas las
medidas necesarias, y en general, asistir a la Entidad para
obtener esos derechos.

Ejemplo:

En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software, se
podr establecer que los derechos de propiedad, derechos de autor
y otros derechos de cualquier naturaleza, sobre todo material
producido bajo las estipulaciones de los Trminos de Referencia,
sern concedidos exclusivamente a la Entidad.

6. ANEXOS

En esta seccin se deber adjuntar la informacin adicional que se
considere relevante para la elaboracin de los TDR y que no haya
sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros,
estadsticas, formatos, diagramas, etc.

EN GENERAL

3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

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