MOVIMIENTO REGIONAL

FUERZA REGIONAL
PLAN DE GOBIERNO
2015 - 2018
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE BARRANCA
ELECCIONES MUNICIPALES 2014
PROVINCIA DE BARRANCA
PEDRO PABLO DIAZ FRETEL
ABOGADO
MOVIMIENTO REGIONAL
FUERZA REGIONAL
PLAN DE GOBIERNO
2015 - 2018
PRESENTACIN
El objetivo del presente documento denominado PLAN DE GOBIERNO 2015 -
2018, del DISTRITO y PROVINCIA DE BARRANCA, es dar a conocer nuestro
PROYECTO PROVINCIAL para los prximos cuatro aos, la VISION de
nuestro distrito, los objetivos, lineamientos de accin, as como los
procedimientos, actividades y proyectos que vamos a ejecutar para la
construccin del desarrollo de nuestro distrito.
El enfoque de desarrollo que se implementar es el de MEJORA CONTINUA,
por lo que las actividades y proyectos se irn programando en funcin de los
cambios relevantes del contexto nacional e internacional, para lo cual se
implementar un SISTEMA DE INDICADORES para orientar y controlar el
avance de los proyectos y actividades.
Estamos seguros, que un buen Gobierno Municipal, empieza con una buena
planificacin. Donde, los tiempos en que transcurren los perodos municipales
son breves frente a la magnitud de los problemas de nuestro distrito y
provincia que los presupuestos son muy limitados y la poblacin desea
resultados en el corto plazo. De all que la asignacin correcta de recursos, el
ejercicio pleno de facultades y la definicin de las prioridades son aspectos
cruciales. Con esos criterios, hemos articulado el Plan de Gobierno Provincial,
sobre la base de tres preguntas elementales : dnde estamos, qu haremos
y hacia dnde queremos llegar.
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I. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
El Plan de Gobierno Municipal 2015 - 2018, es el instrumento de
gobierno que identifica los problemas fundamentales del distrito y
describe las lneas de poltica que la Corporacin Municipal llevar a
cabo para avanzar en las soluciones.
El Plan de Gobierno Municipal, es un conjunto de propuestas
integrales orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misin y Visin
de la Municipalidad Provincial de BARRANCA, en la planificacin y
gestin del desarrollo local, observando el inters de la apertura a la
responsabilidad compartida entre autoridades y ciudadanos, sus
instituciones y organizaciones distritales que la integran.
El Plan de Gobierno Municipal, es el marco de referencia en el que se
integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas
actuaciones y medidas de mejora que la gestin municipal adoptara
para potenciar la mejora de los servicios municipales y lograr la
satisfaccin de la ciudadana.
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
El PLAN DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE BARRANCA
propuesto para el perodo 2015 - 2018, persigue los siguientes
objetivos :
1.2.1. Constituir una gua para la toma de decisiones de Gobierno
Local, en la perspectiva de lograr el desarrollo integral y
sostenible basado en el crecimiento econmico, la equidad
social y la conservacin del medio ambiente.
1.2.2. Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la
Municipalidad Provincial de BARRANCA en el ejercicio de las
competencias, atribuciones y funciones que la Ley Orgnica de
Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su
Misin en la gestin del desarrollo local.
1.2.3. Sustentar el horizonte de planeamiento estratgico de la
gestin municipal para el mediano plazo, en la que se
configuran pronsticos como anticipacin sistemtica al futuro,
se establecen objetivos y metas cuantificables, que como
estados deseados del futuro, puedan orientar las acciones de
la Corporacin Edil.
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II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Nuestra Gestin estar basada en los principios de responsabilidad
social, la equidad, en los valores ticos de respeto, lealtad, honestidad,
solidaridad, justicia, responsabilidad institucional, social y ambiental.
Buscaremos la generacin oportunidades de desarrollo en un contexto de
igualdad y equidad, para disminuir pobreza y exclusin social en la zona
urbana como en la zona rural de nuestra provincia de barranca.
PRINCIPIOS Y VALORES
Nuestra accin municipal estar enmarcada en estos Principios y Valores,
a fin de construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su
pleno desarrollo dentro de la Provincia segura, ordenado y con bienestar.
Principios :
1. La Dignidad de la Persona.- Que es el fundamento principal para el
trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestin
municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes
expresiones sociales y culturales son un aspecto bsico para la
integracin social.
2. El Bien Comn.- Que es el bien de todas las personas y de cada
una, incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Comn
implica la promocin humana en sus diferentes mbitos (social,
cultural, econmico y poltico) y la tarea de articular una democracia
participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas,
especialmente de quienes estn en situacin de vulnerabilidad social
(niez, juventud tercera edad, sectores marginales, etc.).
3. La Subsidiaridad.- Que exige al Gobierno Regional de Lima
Provincias o la Municipalidad adoptar una postura de ayuda y
promocin respecto a todos los actores sociales, facilitando sus
iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. Tambin implica
que la autoridad municipal tenga pleno respeto a la autonoma de las
organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva, etc.) y
brindndoles su ayuda directa o indirecta en caso de necesidad.
4. La Solidaridad.- Que exige asumir como propio el inters de los
dems, en base a un compromiso slido por la unidad y la
colaboracin entre todos y todas a fin de construir el porvenir
colectivo en funcin a propsitos comunes e intereses compartidos,
que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestin.
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5. La Participacin.- Que implica la presencia activa de cada vecino en
la toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al
Bien Comn. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la
concertacin como mecanismo esencial de una verdadera democracia
participativa.
Valores :
1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una
gestin municipal honesta y transparente, subordinando la decisin de
la autoridad competente en funcin al Bien Comn y con
independencia del propio inters.
2. La Libertad.- Que es garanta de la pluralidad y diversidad que es
inherente a la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad
y respeto del orden pblico, siendo fundamento de una gestin
municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido.
3. La Justicia.- Que es garanta del cumplimiento de las obligaciones de
la autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de
privilegios. As mismo, es el fundamento de una gestin municipal que
administra los recursos con austeridad y racionalidad.
4. La Igualdad Social.- Que es garanta de una autntica vocacin de
servicio en el desempeo de la gestin municipal, buscando moderar
las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de
oportunidades a todo nivel.
5. La Paz.- Que es la mxima expresin del bienestar social que debe
guiar y motivar a una gestin municipal autntica, promoviendo un
proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el
orden, evitando todo tipo de conflictos.
III. DIAGNSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1. CARACTERISTICAS GENERALES :
El distrito de Barranca es uno de los cinco que conforman la
Provincia de Barranca, en el departamento de Lima, Per.
Limita al norte con el distrito de Pativilca, al este con el
departamento de Ancash, al sur con los distritos de Supe Puerto y
Supe Pueblo, y al oeste con el ocano Pacfico.
LEY DE CREACIN POLTICA
La Provincia de Barranca fue creada el 05 de Octubre de 1984,
segn Ley N 23939 - Ley de Creacin Poltica de la Provincia de
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Barranca, durante el Gobierno del Arquitecto FERNANDO
BELAUNDE TERRY.
UBICACIN GEOGRAFICA
La Provincia de Barranca, se ubica aproximadamente a 190.00 km al
Nor-Oeste de la Ciudad de Lima. Geogrficamente localiza entre las
coordenadas UTM :
184 011E, 8 790 524 N
240 765 E, 8 857 995 N
Los lmites geopolticos de la Provincia de Barranca son :
Por el Norte : Con los lmites del Distrito de Colquioc de la Provincia
de Bolognesi y la Provincia de Huarmey (Departamento de Ancash).
Por el Sur : Con los lmites del Distrito de Vegueta de la Provincia
de Huaura.
Por el Este : Con los lmites del Distrito de Cochas de la Provincia
de Ocros (Departamento de Ancash), y,
Por Oeste : Con los lmites del Ocano Pacfico.
La Provincia de Barranca, tiene una superficie de 1,355.87 km2.
La Provincia de Barranca est conformada por cinco (05) distritos:
Barranca, Paramonga, Pativilca, Supe y Supe Puerto.
3.2. OBJETIVOS
Nuestro Movimiento Fuerza Regional con el firme propsito de
llevar adelante un gobierno al servicio de las grandes mayoras y
convencidos que la fuerza de todos har posible la consolidacin del
desarrollo en nuestra provincia, propone una gestin innovadora a
travs del aprovechamiento racional de los recursos y generara un
crecimiento econmico para combatir la pobreza de manera directa.
IV. VISIN DEL PLAN DE GOBIERNO
VISIN
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Ser una gestin transparente, eficiente y participativa, posicionando a la
provincia de barranca como una ciudad ordenada, segura, moderna,
turstica, inclusiva y saludable, donde se fomente la cultura.
MISIN
Brindar los servicios de calidad y ejecutar obras de infraestructura social y
econmica impulsando el desarrollo integral y sostenible de las zonas
rurales y urbanas con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
V. SNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
La Provincia de Barranca comprende una zona urbana con historia y
tradicin, una zona rural, con recursos muy importantes como la
agricultura, la ganadera, la pesca artesanal, el turismo, con un gran
potencial
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES A
PROPUESTAS
METAS PROPUESTAS
Dimensin social
1. Pobreza, que impide
pleno desarrollo de las
capacidades humanas,
baja calidad educativa
que incrementa las
desigualdades sociales.
1. Capacitacin a los
docentes, incluyendo
nuestra historia, valores e
identidad cultural.
Mejorar la infraestructura de
los colegios: iniciales,
primarios, y secundarios
especialmente en las zonas
rurales, asimismo
implementarle con los
mobiliarios y equipos
tecnolgicos y de cmputo.
Se apoyara con movilidad a
los alumnos de las zonas
rurales. Incentivar las ferias
estudiantiles de ciencia,
tecnologa y arte.
Implementacin de institutos
tecnolgicos, agrarios y
tursticos.
1. Capacitacin al 100% de
los docentes.
Mejorar la infraestructura de
las I.E. de las zonas rurales
en un 80%.
Mejorar el 100% del
mobiliario y equipos de
cmputo de las I.E. de las
zonas rurales y urbanas.
El 50% de la movilidad para
los alumnos del nivel inicial,
primario y secundario de las
zonas rurales.
Creacin de instituto
tecnolgico, agrario y
turstico.
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2. Atencin de salud
deficiente
2. Mejoramiento de la
infraestructura de los
centros de salud, con
equipos modernos.
Identificar a los
profesionales y
especialistas de salud de
cada localidad para que
brinde un mejor servicio
cuando se requiera.
Programa de apoyo
nutricional focalizando la
atencin al binomio madre-
nio, promocin de la salud
preventiva comunitaria.
2. Incremento del 90% dela
cobertura de salud y reducir
la desnutricin en el 80% de
los sectores afectados.
Creacin de la clnica
ambulante para los sectores
donde no existan Centros
de Salud tanto en las zonas
urbanas como en las zonas
rurales.
3. Inseguridad
ciudadana, que impide
una vida libre de
violencia y la convivencia
pacfica.
3. Mejorar la seguridad
ciudadana con la
participacin y convenio
entre las instituciones
responsables y la poblacin.
3. Reducir al 80% de
incidencias de asaltos,
robos, reforzar la seguridad
ciudadana en barranca.
Creacin de equipos de
seguridad ciudadana.
Servicio de serenazgo en
los anexos.
4. Generacin de empleo
digno con apoyo de la
inversin privada.
4. Ejecucin de proyectos
sociales y generacin de
empleo para los sectores
de extrema pobreza,
madres de familia,
ancianos y discapacitados.
4. Reducir el desempleo en
un 80% de las personas de
escasos recursos e inclusin
social, brindando empleo a
los ms necesitados.
5. Promocin de la seguridad
alimentaria y nutricin.
5. Establecer una poltica
de seguridad alimentaria
que permita la
disponibilidad y el acceso
de la poblacin a alimentos
suficientes y de calidad,
para garantizar una visa
activa y saludable dentro
de una concepcin de
desarrollo humano integral.
5. Fortalecer polticas de
abastecimiento alimentarias
para facilitar el acercamiento
de pequeos y medianos
productores al consumidor
(ferias gastronmicas,
mercados locales, venta
directa, etc.)
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6. Falta de apoyo a la cultura
y al deporte.
6. Promover los espacios
de recreacin y de prctica
del deporte.
Promover los talleres de
folklor y de msica.
6. Crear la asociacin de
folklor y de msica de
barranca.
Apoyar a la liga de barranca y
los clubs deportivos.
DIMENSIN ECONOMICA
1. Aumento de presupuesto a
los proyectos sociales y
productivos.
1. Brindar apoyo a los
sectores sociales y
productivos organizados.
1. Atencin a las
organizaciones sociales
productivas en un 50%.
Creacin de talleres de
costura, de tejido, de
artesana y otros.
2. Baja productividad
agropecuaria
2. Apoyar en el
mantenimiento de los
reservorios de agua,
canalizaciones, proteccin
de los puntos crticos del
rio, apoyo de sus bombas
de agua.
Incentivar y apoyar los
cultivos de productos
alternativos como frutales.
Apoyar a los proyectos
productivos ganaderos
2. Formacin de cadenas
productivas en un 50% en
barranca
Creacin de una ofician
agropecuaria que promueva
el desarrollo de la agricultura
y la ganadera.
Creacin de un local
institucional para los
agricultores.
3. Zonas arqueolgicas con
valor histrico, turismo de
aventura, gastronoma
diversa.
3. Poltica de promocin del
turismo y conservacin
arqueolgica. Promocin
del turismo con inversin
pblica y privada.
Programa de promocin del
turismo: ferias
gastronmicas.
Impulso del turismo a
travs de los proyectos en
coordinacin en los centros
poblados.
3. Incremento de la
excavacin. Conservacin y
puesta en valor de los sitios
arqueolgicos de la provincia
de barranca.
Creacin de la oficina de
cultura y turismo.
DIMENSION TERRITORIAL
1.Incrementar la
conectividad vial
1. Dinamizar la economa
provincial con el
asfaltado de calles y
mejoramiento las vas de
acceso a los centros
poblados y su
interconexin entre ellos.
1. Asfaltado de las calles
a nivel urbano al 100%.
Mejorar las vas de
acceso de los centros
poblados.
Asfaltado de las vas de
acceso de los centros
poblados.
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2. Falta de los servicios
bsicos de agua y
desage y electrificacin.
2. Elaboracin de
proyectos de agua,
desage y electrificacin.
Mejoramiento y ejecucin
de los proyectos de
agua, desage y
electrificacin, en los
centros poblados.
2. Terminar con la
ejecucin de los
proyectos de agua y
desage al 100%.
Electrificar los centros
poblados y localidades
que les falta al 100%.
3.Contaminacin
ambiental
3. Mantener o crear
espacios de tratamiento
de residuos slidos.
Desarrollar proyectos de
proteccin ambiental.
Capacitaciones
ambientales.
3. Crear y promover los
proyectos de
reforestacin.
Crear polticas de
contaminacin ambiental
DIMENSION INSTITUCIONAL
1. Presupuesto
participativo, falta de
credibilidad de las
autoridades.
1. Recuperacin de la
gobernabilidad
institucional de acuerdo a
las normas y
participacin ciudadana.
Transparencia en el
gasto pblico. Difusin e
informacin de los
gastos.
Formacin de comits de
vigilancia.
1. Gobernar la
municipalidad de acuerdo
a las normas y
considerar al consejo
municipal como mxima
autoridad institucional.
Que el alcalde asuma la
responsabilidad como
representante legal y
administrativo de la
municipalidad y no sean
los asesores que tomen
las decisiones
institucionales. Difusin a
travs del portal
institucional.
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2. Mejoramiento de
atencin al pblico.
2. Desarrollar
capacitaciones a los
empleados pblicos y
funcionarios de la
regin.
Simplificar los TUPAS
institucionales.
Crear espacios
adecuados de atencin
al cliente
2. Capacitacin al 100% del
personal de la provincia.
Aprobacin de un nuevo
reglamento de atencin a la
ciudadana.
Construccin de una nueva
municipalidad con los
ambientes adecuados al
servicio de la poblacin.
3. Planeamiento
estratgico para el
desarrollo.
3. Fomentar el dialogo
orientado al desarrollo.
Construir una visin
compartida al futuro.
Debe de ser inclusivo
(involucrar a todos los
que son partes del
territorio). Consultas,
encuestas, foros, etc.
3. Todo ordenamiento,
zonificacin del territorio
debe responder a los
lineamientos y directrices del
planeamiento estratgico.
Participacin de todos los
dirigentes y asociaciones en
la planificacin del desarrollo
de la provincia.
Realizacin de los talleres
de planificacin.
Realizar el ordenamiento
territorial de la provincia.
VI. PROPUESTA DE RENDICIN DE CUENTAS SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
Formacin de equipo interdisciplinario de monitoreo y seguimiento del
plan de gobierno.
Sistematizacin de las experiencias y difusin de los logros obtenidos a
nivel provincial.
Formaciones comits de vigilancia con participacin de la sociedad
civil.
Evaluacin del impacto de los proyectos ejecutados.