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ESTUDIOS PREVIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

LICITACION PUBLICA No 009 de_2013


1.1 OBJETO

OBJETO: REALIZAR A PRECIO GLOBAL FIJO LA ADECUACION DE LA PRIMERA ETAPA DE LA
CANCHA DE FUTBOL LA NORMAL DE QUIBDO
En cumplimiento de lo ordenado por los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la ley 80 de 1993 y el
artculo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, es pertinente efectuar el presente estudio de conveniencia
y oportunidad a su consideracin para justificar la necesidad de realizar la seleccin de la mejor
propuesta para la ejecucin de los proyectos relacionados al objeto: REALIZAR A PRECIO GLOBAL
FIJO LA ADECUACION DE LA PRIMERA ETAPA DE LA CANCHA DE FUTBOL LA NORMAL DE
QUIBDO

DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER

El plan de desarrollo QUIBD MIA, UNIDO, EQUITATIVO Y ACOGEDOR - 2012- 2015; en su
articulo 19 PROGRAMA: RECREACIN, DEPORTE Y UTILIZACIN DEL TIEMPO LIBRE, busca
desarrollar todas las potencialidades de la poblacin de Quibd, en especial de nios, nias y
adolescentes, mediante la promocin de hbitos de vida saludable y de la prctica del deporte
tanto a nivel recreativo como competitivo. Se buscar que miles de jvenes de la ciudad
practiquen disciplinada y rutinariamente un deporte.

Teniendo en cuenta que la recreacin y el deporte son mecanismo de inclusin e integracin
comunitaria donde se promueve la convivencia pacifica y la salud individual y colectiva, que
permite potenciar las capacidades y habilidades individuales, en un ambiente de confianza,
libertad seguridad y convivencia para participar como ciudadanos, creativos, respetuosos de la
diversidad y del entorno.

La educacin, recreacin y el deporte, adems de ser un derecho de los ciudadanos, es una
necesidad para el bienestar y desarrollo de la sociedad y la ciudad en su conjunto. Con la
promocin y desarrollo de prcticas de la educacin deportiva es posible conjurar un sin nmero
de significados y objetivos, los cuales van desde el mbito del goce estrictamente individual, hasta
esferas ms amplias como la integracin comunitaria, la convivencia, la cultura ciudadana, la
sostenibilidad ambiental, la recuperacin y re significacin del espacio mediante el
aprovechamiento de los escenarios educativos deportivos, para fortalecer la legalidad, la
soberana y la gobernabilidad democrtica.

El proyecto ADECUACION CANCHA DE FUTBOL LA NORMAL DE QUIBD surgi por la necesidad de
mejorar este escenario para la prctica del futbol en la ciudad de Quibd sin desconocer la
reciente construccin tipo profesional, que se localiza en otro municipio adyacente al municipio de
Quibd.

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La falta de un escenario para la poblacin ms vulnerable en donde el traslado a otro municipio
para lograr practicar y/o participar como espectador no sea una limitante al derecho fundamental
a la recreacin colectiva

Los recursos de que trata los mencionados son aportados por la nacin en el sector regalas
directa.

En concordancia con estos postulados, El MUNICIPIO DE QUIBDO est interesado en REALIZAR
A PRECIO GLOBAL FIJO LA ADECUACION CANCHA DE FUTBOL LA NORMAL DE QUIBDO por el
sistema de precio global fijo sin formula de ajuste.

2. DESCRIPCION DEL OBJETO Y CONDICIONES DEL CONTRATO

2.1 OBJETOREALIZAR A PRECIO GLOBAL FIJO LA ADECUACION DE LA PRIMERA ETAPA DE LA
CANCHA DE FUTBOL LA NORMAL DE QUIBDO
Alcance del Objeto:
El Municipio de Quibd requiere iniciar con el cumplimiento de sus metas fsicas establecidas
dentro del plan de desarrollo, producto de la mesa de trabajo con la comunidad, en el cual
pretende beneficiar a los Quibdoseos.

Dentro de las obras que se llevarn a cabo en la cancha de futbol de la Normal, se encuentra la
creacin de zonas de urbanismo social, la creacin de zonas verdes recreativas,.

El contratista realizara la construccin y tramites de servicios licencias para la adecuacin de la
primera etapa de la cancha de futbol La Normal municipio de Quibd.
El contratista debe realizar como mnimo las actividades sealadas en el presupuesto de la obra
Podrn participar en el present proceso de seleccin las personas naturales y jurdicas nacionales
o extranjeras que as lo deseen ya sea de manera individual o en consorcio o uniones temporales;
quienes debern cumplir con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones.

Elaborarando la propuesta de acuerdo con lo establecido en estos Pliego de condiciones y anexar
la documentacin exigida. En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las
establecidas en estos pliegos. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y en tal evento
prevalecern las disposiciones respectivas de los trminos. Si se presenta alguna discrepancia
entre el original de la propuesta y la copia, prevalecer el texto del original.


Es intencin de la alcalda mejorar los escenarios deportivos de la ciudad con el fin de crear una
mejor calidad de vida para la poblacin.

El detalle y cantidad de cada uno de los tems de las obras a ejecutar se encuentran descritos y
cuantificados en el ANEXO 1C PRESUPUESTO DE OBRA



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TIPO DE CONTRATO:
El contrato a celebrar se identifica como un contrato de obra pblica

ESPECIFICACIONES ESENCIALES:
En el desarrollo del contrato se deben cumplir las Especificaciones Particulares del proyecto, las
normas de la construccin del ICONTEC, NSR-10 vigentes al momento de la apertura de la
licitacin. De igual manera los materiales utilizados para las obras a ejecutar, deben cumplir con
las Normas de Ensayo de Materiales y las Especificaciones Generales de Construccin

Considerando que los trabajos que se adelantarn como resultado del presente proceso de
contratacin consisten en la intervencin de la actual va en uso, con la mayora de actividades
sobre o adyacentes a la calzada, el contratista en ningn momento puede suspender el uso el
escenario, y es su obligacin proveer todas las medidas e implementar toda la sealizacin y
medidas de control necesarias para garantizar la seguridad de los usuarios y deber dar estricto
cumplimiento a lo estipulado en el Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en
Calles, Carreteras y Ciclo rutas de Colombia, adoptado mediante la Resolucin No. 001050 del 5 de
mayo de 2004, proferida por el Ministerio de Transporte.

2.2 VALOR: El valor del Presente proyecto es por la suma de CUATRO MIL SETECIENTOS SESENTA
Y UN MILLONES NOVECIENTOS CUATRO MIL SETECIENTOS SESENTA Y DOS PESOS
($4.761.904.762,00) INCLUIDO IVA sobreutilidades, este valor deber cubrir
2.3 PLAZO: Se estima que la actividad objeto de la necesidad del convenio se desarrollar en un
plazo de DOCE (12) meses, que se contar a partir de que perfeccione y se suscriba el acta de
inicio por las partes y el supervisor del convenio.

2.4 FORMA DE PAGO:

El Municipio pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, de acuerdo al FLUJO DE CAJA DE LA
TESORERA DEL MUNICIPIO DE QUIBD as:

A) Un ANTICIPO. Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del
contrato, y el plan detallado de inversin del anticipo, la Alcalda de Quibd, har entrega, a ttulo
de anticipo el cuarenta (40%) del valor del contrato, el cual deber ser amortizado en cada
cuenta. El anticipo se tramitar previa cumplimiento de los requisitos a solicitud del CONTRATISTA.
En todo caso el anticipo estar sujeto a lo establecido en el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011
y a la disponibilidad de FLUJO DE CAJA DE LA TESORERA DEL MUNICIPIO DE QUIBD

B) Mediante la presentacin de un acta parcial se pagara el 20% del presupuesto del contrato, una
vez este ejecutado mnimo el 20% de la programacin de obra; esta debe ser firmada por el
Contratista, el Interventor, y el Supervisor del Contrato del Municipio, acompaadas del programa
de Trabajo e Inversiones aprobado por el mismo y del pago de los aportes a seguridad social y
parafiscales del personal vinculado laboralmente con el contratista del periodo correspondiente.


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C) El resto Mediante Actas parciales de obra, las cuales deben ser firmadas por el Contratista, el
Interventor, y el Supervisor del Contrato del Municipio, acompaadas del pago de los aportes a
seguridad social y parafiscal del personal vinculado laboralmente con el contratista del periodo
correspondiente.

C) Un ltimo pago del 10 % del valor del contrato al recibo final del contrato, mediante la
presentacin del acta de recibo final de la obra, y el acta final del contrato, esta debe ser firmada
por el Contratista, el Interventor, y el Supervisor del Contrato del Municipio, acompaadas del
pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con el
contratista del periodo correspondiente y el acta de liquidacin del contrato.

ANTICIPO

El proceso contempla anticipo, este ser equivalente al 40% del valor del contrato,

MANEJO DEL ANTICIPO.- Para la entrega del Anticipo: El CONTRATISTA debe constituir
una fiducia de administracin o un patrimonio autnomo, cuyo beneficiario sea LA
ALCALDA MUNICIPAL DE QUIBD, para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de
anticipo de conformidad con lo sealado en el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, con el
fin de garantizar que los recursos se apliquen exclusivamente a la ejecucin del contrato.
Estos recursos sern vigilados por el Interventor del contrato. Por consiguiente, ningn pago
o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la autorizacin expresa y escrita del
Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo corresponda a gastos del
contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversiones aprobado por la ALCALDIA. El
costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por EL CONTRATISTA. La Alcalda
girar el valor del anticipo a la cuenta bancaria exclusiva de la fiducia que se contrtate
luego de haberse suscrito el acta de inicio. RENDIMIENTOS FINANCIEROS.- Los rendimientos
financieros que genere el anticipo entregado por LA ALCALDIA al CONTRATISTA, sern
reintegrados a la Tesorera Municipal, en la forma prevista por la normatividad vigente sobre
la materia y sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la Tesorera Municipal.
AMORTIZACION.- El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales
de obra, situacin que deber ser controlada por la interventora. La cuota de amortizacin se
determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el
saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista podr amortizar
un porcentaje mayor al acordado. CERTIFICACION DE LA FIDUCIARIA. El CONTRATISTA
presentar a la Tesorera Municipal una certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la
informacin necesaria sobre la fiducia o el patrimonio autnomo para el giro del anticipo. La
iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no
estn supeditadas en ningn caso a la entrega del anticipo. El INSTITUTO a travs de la
interventora revisar, aprobar los programas de inversin del anticipo.


2.5 LUGAR DE EJECUCION: Municipio Quibd.

2.6 INTERVENTORIA, VIGILANCIA Y SUPERVISION:

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La interventora del contrato ser asumida por la persona natural o jurdica contratada para estos
efectos por la ALCALDIA MUNICIPAL, quien tendr a su cargo las atribuciones en el marco de lo
dispuesto en los artculos 82 y 83 de la Ley 1474 de 2011. 1. Realizar el seguimiento y control
tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico a la ejecucin del contrato. Por lo anterior
podr impartir al CONTRATISTA las instrucciones, rdenes e indicaciones necesarias para la cabal
ejecucin del objeto contratado y desarrollar las dems actividades previstas en el contrato.
2. Verificar que el Contratista cumpla con el objeto y obligaciones del contrato, en trminos de
cantidad, calidad y oportunidad de las obras y servicios contratados, conforme a lo establecido en
los pliegos de condiciones y el anexo tcnico. 3. Requerir al Contratista sobre el cumplimiento de
las obligaciones del contrato, anexo tcnico y en la propuesta presentada. 4. Suscribir los
documentos y actas a que haya lugar durante la ejecucin del contrato. 5. Informar a la Oficina
Jurdica, respecto de las demoras o incumplimiento de las obligaciones del Contratista. 6. Recibir
la correspondencia del Contratista luego de radicada en la alcalda y hacer las observaciones que
estime convenientes. 7. Solicitar la suscripcin de contratos adicionales, prrrogas o
modificaciones, previa la debida y detallada sustentacin y aval de la supervisin. 8. En caso de
que se presenten situaciones en que se requieran conceptos jurdicos especializados, de los cuales
no tenga el suficiente conocimiento, as lo har saber a la Oficina Jurdica del Municipio de Quibd,
con miras a lograr la mejor decisin para las partes. 9. Solicitar aclaraciones, adiciones,
modificaciones o complementos al contenido de los informes presentados por el Contratista, o de
aquellos que especficamente requiera el contratante, siempre y cuando se estime su
conveniencia y necesidad, propendiendo por el cumplimiento a cabalidad del objeto contratado.
10. Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del contrato,
conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecucin,
manteniendo siempre el equilibrio contractual. 11. Certificar el cumplimiento de las actividades a
cargo del Contratista. Dicha certificacin ser requisito previo para cada uno de los pagos que
deba realizar LA ALCALDA MUNICIAPAL. 12. Remitir a la Secretaria de INFRAESTRUCTURA, quien
ejerce la supervisin, en forma permanente y a medida que avance la ejecucin del contrato, toda
la informacin y documentos que surjan en desarrollo del mismo, para efectos de mantener
actualizada la respectiva carpeta contractual.13. Verificar el cumplimiento de las obligaciones con
el Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales, de conformidad con el artculo 23 de la Ley
1150 de 2007. 14. Las dems actividades inherentes a la funcin desempeada por la supervisin
de conformidad con la Ley. 15. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus rdenes
o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del respectivo contrato. 16. El
interventor del contrato, en ningn momento estar facultado para adoptar decisiones que
impliquen la modificacin de los trminos y condiciones previstas en el presente contrato, las
cuales nicamente podrn ser adoptadas por los representantes legales de las partes
debidamente facultados, mediante la suscripcin de las correspondientes modificaciones al
contrato principal. 17. Comprobar que durante la vigencia del contrato el CONTRATISTA da
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 50 de la ley 789 de 2002 y, en caso contrario, adoptar o
solicitar la adopcin de medidas y la imposicin de las sanciones previstas por las normas
pertinentes (slo en caso de que el CONTRATISTA sea persona jurdica); 19. Las dems necesarias
para la cabal ejecucin del presente contrato.

La supervisin del contrato por parte de la entidad estar a cargo de la Secretara de
infraestructura Municipal quien deber cumplir con lo establecido en la Ley 1474 de 2011, y en la
directrices internas de la Alcalda en especial las siguientes: 1) Velar por el cumplimiento de todas
las obligaciones surgidas del presente contrato. 2) Informar cualquier situacin que se presente

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con respecto del cumplimiento de las obligaciones previstas en el objeto del contrato. 3) Informar
por escrito al Ordenador del Gasto cualquier situacin que pueda afectar el cumplimiento del
objeto, el plazo o el valor del contrato
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

En cumplimiento del objeto de la presente licitacin, el Contratista se obliga a:

1) Mantener un Ingeniero residente durante el 100% del tiempo de la ejecucin de las obras.

2) Garantizar el cumplimiento del contrato de obra y llevar a cabo todas las previsiones
contenidas en el mismo.

3) Asegurar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de diseo y construccin.

4) El Contratista deber garantizar el cumplimiento del cronograma estipulado para el desarrollo
del contrato.

5) Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deber mantener en perfecto estado de
limpieza la zona de las obras y sus alrededores.

6) Al finalizar cualquier parte de los trabajos, el Contratista deber retirar prontamente todo el
equipo, construcciones provisionales y sobrantes de materiales que no hayan de ser usados ms
tarde en el mismo sitio o cerca de l para la ejecucin de otras partes de las obras y deber
disponer, el mismo da, satisfactoriamente todos los sobrantes, escombros y basuras que resulten
de las obras en los botaderos de escombros oficialmente autorizados por la entidad competente.

7) El Contratista deber mantener actualizada la vigencia de las plizas que amparan el contrato
de obra.

8) La totalidad de materiales, equipo y personal debern ser suministrados y estarn bajo
responsabilidad del contratista.

9) El Contratista deber suministrar a su personal todos los implementos de seguridad industrial
que se requieran, para la correcta y oportuna ejecucin de los trabajos.
10) El contratista debe actuar con eficiencia y responsabilidad en la ejecucin de las tareas objeto
del contrato y conexas al mismo.

11) Cumplir con el objeto de este contrato en defensa de los intereses jurdicos, econmicos o de
cualquier otra naturaleza de la Alcalda Municipal, y aportar sus capacidades, conocimientos,
experiencia y aptitudes, maquinaria, equipos y herramientas con la debida diligencia, oportunidad
y confidencialidad.

12) Rendir oportunamente los informes que sobre la ejecucin y estado del contrato le solicite la
Alcalda Municipal, por conducto del interventor y/supervisor acatar las rdenes, instrucciones e
indicaciones que se le imparta;


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13) informar oportunamente al Alcalda Municipal, sobre cualquier eventualidad que pueda
sobrevenir y que afecte el desarrollo del contrato.

14) No aceptar presiones o amenazas de quien actu por fuera de la ley y comunicar
oportunamente a la Alcalda Municipal y a la autoridad competente, si ello ocurriere, so pena de
que la Alcalda Municipal declare la caducidad del contrato.

15) El Contratista, debe aportar su personal capacitado y experimentado, y debe asumir toda la
responsabilidad laboral de sus empleados y responder por todas las actuaciones de sus
trabajadores vinculados y asignados, liberando al Municipio de cualquier responsabilidad que con
los mismos asuma.

16) Suscribir oportunamente acta liquidacin del contrato y las modificaciones si las hubiera
conjuntamente con el supervisor y la Interventora del contrato.

17) El contratista deber tener en cuenta que se debe general el mnimo impacto en el ambiente y
cumplir con las leyes vigentes en esta materia.

18) Las dems inherentes al objeto y la naturaleza del contrato y aquellas necesarias para la
ejecucin del contrato.

CERTIFICADO ORIGINAL DE INSCRIPCIN, CALIFICACIN Y CLASIFICACINEN EL REGISTRO NICO
DE PROPONENTES (RUP)

Este documento deber ser presentado por todos los proponentes, salvo los que sean personas
naturales extranjeras sin domicilio en el pas o personas jurdicas extranjeras sin sucursal en
Colombia. Los proponentes extranjeros deben tener en cuenta lo indicado para ellos en el acpite
Inscripcin de personas extranjeras del presente numeral.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deber
adjuntar la informacin.

Los proponentes que sean personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o personas
jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia no deben inscribirse en el RUP.

Todos los proponentes salvo las personas indicadas en el prrafo anterior, debern presentar
certificado de inscripcin, en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio. La
inscripcin debe estar en firme, debe estar vigente y el certificado deber haber sido expedido
con fecha no mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso
de seleccin. Si se prorroga dicha fecha, esta certificacin valdr con la fecha inicial de cierre.

La omisin de anexar el certificado de inscripcin en el RUP ser subsanable. En caso que este
certificado haya sido suministrado al ALCALDA por el proponente en otro expediente, valdr la
copia que la ALCALDA le tome y anexe al expediente de este concurso, siempre y cuando el
proponente indique EN SU PROPUESTA, de manera expresa y clara, en qu expediente se
encuentra y que los requisitos exigidos para este concurso se cumplan.


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La no inscripcin del proponente a la fecha de cierre de este concurso, as como la no firmeza de
la inscripcin en el RUP a la fecha de cierre y la informacin contenida en el certificado, no sern
subsanables en ningn caso. Cuando se subsane la fecha de expedicin, no se tendrn en cuenta
las modificaciones realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha de cierre. Cuando se
subsane la omisin del certificado, tampoco se tendrn en cuenta las modificaciones realizadas en
la inscripcin con posterioridad a la fecha precitada.

Inscripcin de personas extranjeras: De acuerdo con lo dispuesto por el Decreto 0734 de 2012 en
su artculo 6.1.2.2, las personas naturales extranjeras con domicilio en el pas y las personas
jurdicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia debern estar inscritas
en el Registro nico de Proponentes para poder participar en este proceso de seleccin.

Por otro lado, en virtud del mismo Decreto 734 de 2012 pargrafo del art. 6.1.2.2 y del artculo
6.4.5 del Decreto 734 de 2012, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas y las
personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no
requieren inscripcin en el Registro nico de Proponentes. Consecuencialmente, la ALCALDA
verificar directamente la informacin de dichas personas sobre su capacidad jurdica y las
condiciones de experiencia y dems requisitos habilitantes exigidos, de conformidad con lo
dispuesto al efecto en este pliego de condiciones.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deber
adjuntar la informacin.

En caso de presentarse en consorcio o unin temporal, se sumaran la capacidad de contratacin
residual Kr de cada integrante respectivamente, teniendo en cuenta que por lo menos uno de los
Consorciados debe tener una capacidad de contratacin como constructor de 2.000 SMMLV.
Para el clculo del K residual, el proponente deber anexar un listado de los contratos en
ejecucin, o adjudicados, para lo cual el Municipio har su clculo como el establece el decreto
1397 del 29 de junio de 2012 artculo 1, el cual establece:
Artculo 1. Modificacin del numeral 1 del Artculo 6.1.1.2 del Decreto 734 de 2012. El numeral 1
del Artculo 6.1.1.2 del Decreto 734 de 2012 quedar as:
"1. Capacidad residual para el contrato de obra. Es el resultado de restar al indicador capital de
trabajo del proponente a 31 de diciembre del ao anterior a la fecha de presentacin de la
propuesta, acreditado y registrado en el RUP. Los saldos de los contratos de obra que a la fecha de
presentacin de la propuesta el proponente directamente. Y a travs de sociedades de propsito
especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se
encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados sobre el trmino
pendiente de ejecucin de cada uno de estos contratos.
El trmino pendiente de ejecucin deber ser expresado en meses calendario.
FORMULA GENERAL: CT = AC - PC CTd



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Donde,

CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd= Capital de Trabajo demandado

CAPITAL DE TRABAJO (CT):

El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(CTd):

CT CTd

El Capital de Trabajo demandado para el proceso (CTd) se calcula as:


CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTD):

El capital de trabajo demandado (CTd), es igual al 2.5 el presupuesto oficial (POi) dividido por el
plazo de ejecucin (N), as:

FORMULA:

CTd = 2.5x Poi/N

Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado
POi = Presupuesto oficial
N= Plazo de Ejecucin

Las obras en ejecucin y/o adjudicadas relacionadas por el proponente, se tendrn en cuenta en la
siguiente forma:
a) El valor del saldo de los contratos en ejecucin o suspendidos, incluidas las adiciones. En el
caso de contratos en Consorcio o Unin Temporal, se informar nicamente el valor del
saldo que corresponde al proponente, segn su porcentaje de participacin en los
mismos.
b) b) El valor total de los contratos adjudicados y que an no tienen orden de iniciacin. En el
caso de contratos en Consorcio o Unin Temporal, se informar nicamente el valor que
corresponde al proponente, segn su porcentaje de participacin en los mismos.
c) El Kr del proponente, sea persona natural o jurdica, y de cada uno de los integrantes de
un Consorcio o Unin Temporal, se determinar con la siguiente frmula:
Kr = Ct Kc
Donde,

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Kr = Capacidad residual de contratacin, a la fecha de cierre de la CONTRATACIN, en
SMMLV.
Ct = Capital de trabajo (Es la diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente) a 31
de diciembre del ao anterior a la fecha de presentacin de la propuesta, segn el
Certificado de Inscripcin en el RUP, en SMMLV.
Kc = Capacidad de contratacin comprometida, que corresponde a la sumatoria de los
valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMMLV.
d) En caso de que el proponente no presente contratos en ejecucin deber anexar un
certificado bajo la gravedad del juramento de que no presenta contratos en ejecucin al
momento del cierre del presente proceso.

En todo caso, ninguno de los integrantes del proponente plural, podr presentar una Capacidad
Residual Negativa. En virtud del Decreto 0734 de 2012, artculos 6.1.2.1 y 6.1.2.2,

Todos los proponentes, sea proponente singular o todos los integrantes de los proponentes
plurales, debern presentar esta informacin. En cumplimiento de lo dispuesto por el inciso final
del Pargrafo 1 del artculo 6 de la Ley 1150/07 modificado por el artculo 221 del Decreto 019 de
2012 y del artculo 6.1.1.2 del Decreto 0734 de 2012, modificado por el Decreto 1397 de 2012, el
proponente suministrar la informacin sobre todos los saldos de los contratos de obra que tenga
vigentes o adjudicados sin iniciar, a la fecha de cierre del presente proceso.,

La informacin debe suministrarse atravez de un documento firmado por el proponente
Informacin SOBRE SALDOS DE CONTRATOS DE OBRA VIGENTES O ADJUDICADOS. No debe
incluirse el IVA. Cada uno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal deber presentar por s
este document firmado separadamente. En el caso de que el proponente singular o los
integrantes del proponente plural que a la fecha de cierre del proceso no tengan contratos de
obra, debern EXPRESAR tal situacin. Dicho documento debe venir en original y debidamente
firmado por el Representante Legal, el Contador y/o por el Revisor Fiscal, si lo requiere de acuerdo
con las normas legales.

Clasificacin requerida para participar:

De conformidad con el artculo 6 de la Ley 1150/07, modificado por el art. 221 del Decreto Ley
0019 de 2012 y el art. 2.2.1 del Decreto 734 de 2012, la inscripcin y clasificacin en el RUP aplica
slo para las personas naturales o jurdicas nacionales, las naturales extranjeras domiciliadas en
Colombia y las jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia.

Si el proponente presenta el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio expedido
de conformidad con el Decreto 1464 de 2010, deber estar clasificado como se indica a
continuacin:

ACTIVIDAD ESPECIALIDADES GRUPO (S)
1


CONSTRUCTOR
04
Edificaciones y obras
de urbanismo
02 Edificaciones mayores de 500m2 y de
alturas mayores a de 15mts

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06 Estructuras convencionales
07 Estructuras metlicas

En el caso de consorcios o uniones temporales, las especialidades y grupos acreditados por el
proponente estarn dados por la sumatoria de las especialidades y grupos acreditados por sus
integrantes. Sin embargo, ser requisito habilitante que cada uno de sus integrantes se encuentre
inscrito en la actividad de CONSULTOR.

Si por el contrario, el proponente presenta el Registro nico de Proponentes de la Cmara de
Comercio expedido de conformidad con la seccin III del captulo II del ttulo VI del Decreto No.
734 de 2012, se realizar la verificacin en el RUP de la clasificacin (CIIU) as:


SECCION F CONSTRUCCION
Divisin Grupo Clase Descripcin
41 Construccin de edificios
411 Construccin de edificios
4112 Construccin de edificios no residenciales

En el caso de consorcios o uniones temporales, las clasificaciones acreditadas por el proponente
estarn dadas por la sumatoria de las clasificaciones acreditadas por sus integrantes.

Nota: en el caso en que el proponente haya realizado las modificaciones a las que se refiere el
Decreto 734 de 2012 en cuanto a la clasificacin CIIU en el RUP, La entidad verificar nicamente
dicha clasificacin en el RUP. Cumplido lo anterior la entidad no verificar la clasificacin
establecida en el Decreto 1464 de 2010.

En el caso en que en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio no se evidencien
las actividades CIIU, la ALCALDA proceder a realizar tal verificacin en el Registro nico
Tributario (RUT).

En el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o personas jurdicas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern diligenciar y aportar el
ANEXO No. 10, teniendo en cuenta la clasificacin CIIU, exigida en el presente pliego de
condiciones.


INDICADORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE
Los proponentes debern presentar el registro nico de proponentes- RUP, con el cual se les
verificar la informacin financiera a 31 de diciembre de 2011 registrada en ste y que haya sido
objeto de verificacin documental por parte de la respectiva Cmara de Comercio., y esta
informacin ser la que se tomar como base para el clculo de los ndices de capacidad financiera
requeridos.

Si el proponente es un Consorcio o Unin Temporal deber anexar los estados financieros de cada
uno de los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal.

La entidad podr solicitar alguna informacin adicional para verificar la documentacin entregada.

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2.3.3.2. INDICADORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE

- CAPACIDAD PATRIMONIAL
Para los efectos aqu previstos se entiende por PATRIMONIO, lo definido en el Decreto 2649 de
1993, Art. 37: El patrimonio es el valor residual de los activos del ente econmico, despus de
deducir todos sus pasivos esto es:
- LIQUIDEZ = ACTIVO CORRIENTE/PASIVO CORRIENTE

Mayor o igual a 5,0
- CAPITAL DE TRABAJO: (CT)
CT = ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE
Debe ser mayor o igual () al 20% del valor total del presupuesto oficial.
- NIVEL DE ENDEUDAMIENTO TOTAL: (ET)

ET = (PASIVO TOTAL / ACTIVO TOTAL) 100%
Debe ser menor o igual (<) al 5%
NOTAS GENERALES
NOTA 1: Para el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio o de personas jurdicas
extranjeras que no tenga establecida sucursal en Colombia, no se le exigir el RUP, ni tampoco se
exigir ni calcular la capacidad residual de contratacin, de conformidad con el Articulo No. 53
del Decreto 1464 de 2010.
NOTA 2. Cuando el proponente sea un gobierno extranjero o alguna entidad estatal extranjera del
orden nacional, no requerir acreditar la capacidad patrimonial, siempre y cuando se anexe una
carta emitida por el representante legal, bajo la gravedad de juramento, en la cual conste que no
est obligado por ley a presentar los documentos financieros requeridos en el pliego de
condiciones.
NOTA 3: Para consorcios o uniones temporales, los indicadores financieros se acreditarn de un
integrante o la sumatoria de estos.
NOTA 4: Cuando en el RUP se presente informacin de dos estados financieros que se encuentren
en firme, se tomar para el clculo de los indicadores y k residual el ltimo ejercicio contable.
NOTA 5: Para consorcios o uniones temporales, personas jurdicas o naturales, los indicadores y K
residual se tomaran de las cifras contenidas en el RUP o Estados Financieros, segn sea el caso, del
corte del ejercicio vigente y en firme al cierre del proceso, de la misma vigencia

13

NOTA 6: Cuando en desarrollo de la evaluacin financiera requiera verificar informacin adicional
del proponente, podr solicitarse los documentos que se consideren necesarios para el
esclarecimiento de la informacin, tales como Estados Financieros de aos anteriores, anexos
especficos o cualquier otro soporte. As mismo, requerir las aclaraciones que se consideren
necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la
contratacin, sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue a solicitud de la
Alcalda de Quibd puedan modificar, adicionar o complementar la propuesta.
Producto de la verificacin de los requisitos habilitantes, el comit asesor y evaluador de la
Alcalda de Quibd determinar cules proponentes se encuentran habilitados para continuar en
el proceso de seleccin y as lo indicar en la audiencia pblica de apertura del sobre econmico.
El resultado de la verificacin ser de HABILITADO O NO HABILITADO.

ELEMENTOS QUE SOPORTAN EL PRESENTE ESTUDIO:

3.1 SOPORTE ECONOMICO: El Municipio de Quibd cuenta con los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal Nos. 003394 del 12 de marzo de 2013, expedido por la secretara de hacienda del
Municipio de Quibd, para atender el objeto del presente proceso.

El valor del proyecto es el resultado de la elaboracin de cada uno de los anlisis de precios
realizados por el Municipio de Quibd.

Para calcular el presupuesto oficial fueron tenidos en cuenta los siguientes factores:

a) Los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y las contribuciones establecidas por las diferentes autoridades
ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de l se deriven.
b) La retencin en la fuente de acuerdo con la normativa tributaria vigente

Entre los impuestos a tener en cuenta y que estarn a cargo del proponente para la elaboracin de
su propuesta son los siguientes:

1. Retencin en la fuente, correspondiente al uno por ciento (1%) del valor del contrato.
2. Fondo de seguridad, correspondiente al cinco por ciento del valor (5%) del contrato
3. Estampilla pro universidad, correspondiente al uno por ciento (1%) del valor del contrato
4. Estampilla municipal, correspondiente al cero punto dos por ciento (0,2%) del valor del contrato
5. Estampilla pro adulto mayor, correspondiente al cuatro por ciento (4%)

Los Proponentes son responsables de informarse e incluir en su propuesta, toda tasa, retribucin,
impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable y el Municipio de Quibd no
aceptara reclamacin alguna por estos conceptos.

Para el clculo de la cantidades de obra se tuvo encuentra los estudios y diseos realizados por la
Secretaria de Infraestructura del municipio de Quibd.


14

Los estudios y diseos descritos se encuentran a disposicin de los interesados en la Secretaria de
Infraestructura Municipal.

Para el anlisis estimado del valor de las obras a ejecutar se tuvo en cuenta la base de datos que
posee la Secretaria de Infraestructura Municipal, la que se actualiza cuando hay variabilidad en los
precios del mercado e incluyendo cada una de las actividades para la realizacin de un proyecto de
este tipo como son costo de material, equipos y herramientas, costos de transporte de material y
equipos al sitio de obra y mano de obra, adems de ajustar los rendimiento basados en la
experiencia propia de esta dependencia y en los datos del mercado. Igualmente se tuvo en cuenta
las condiciones de accesibilidad al sitio de ejecucin de la obra para la fijacin de las tarifas de
transporte de materiales y equipos utilizados.

En consecuencia se tuvieron en cuenta las siguientes variables:

- Sitio de las obras y las vas de acceso para determinar el transporte
- Transporte de material y equipo
- Costos de Mano de obra
- Rendimientos para cada actividad
- Acarreos
- Costos de los materiales
- Alquiler de equipo necesario para desarrollar las actividades

3.2 ANALISIS DE PRECIOS DE MERCADO: De acuerdo a los precios de las obras y sus tems
establecidos en los proyectos de inversin objeto en el municipio de Quibd que dan lugar a la
contratacin.
El presupuesto estimado para la realizacin de la presente convocatoria es la suma de CUATRO
MIL SETECIENTOS SESENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS CUATRO MIL SETECIENTOS SESENTA
Y DOS PESOS ($4.761.904.762,00) INCLUIDO IVA sobreutilidades, este valor deber cubrir
ntegramente los costos derivados de la ejecucin del contrato y los impuestos de ley municipal y
nacionales, conforme a las condiciones indicadas en estos pliegos de condiciones.

4. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN

En atencin al objeto contractual, con base a los establecido en el numeral 1 del artculo 2 de la
ley 1150 del 2007, y el numeral 1 del 3.1.1 del decreto 734 del 2012 y teniendo en cuenta que la
actividades a desarrollarse corresponde a las de obras pblicas, la seleccin del contratista se
realizara a travs del proceso de licitacin pblica de conformidad con la norma que reza
Licitacin pblica :La escogencia del contratista se efectuara por regla general a travs de
licitacin pblica con las excepciones que se sealan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo.
( ).

De conformidad al artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece: La escogencia del contratista
se efectuar con arreglo a las modalidades de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada,
concurso de mritos y contratacin directa, con base en las siguientes reglas:

5. LA JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA
MAS FAVORABLE

15



La entidad har la evaluacin de las propuestas de tal manera permita determinar el ofrecimiento
ms favorable teniendo en consideracin la ponderacin de los elementos de calidad y precio
soportados en los puntajes y frmulas establecidas en los pliegos de condiciones.

El presente documento sustenta y justifica los factores de seleccin adoptados para el contrato de
obra pblica bajo la modalidad de licitacin pblica que ejecutar en el Municipio de Quibd.

JUSTIFICACIN:
El procedimiento de seleccin del contratista est sometido a los principios de transparencia,
seleccin objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que deriva la obligacin de
someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de
condiciones.

Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato, son la fuente de
derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretacin e
integracin, pues contienen la voluntad de la administracin a la que se someten los proponentes
durante la licitacin pblica y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, ms all, durante la
vigencia del contrato.

El numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: La oferta ms favorable ser
aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos de escogencia y la
ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus
equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan
factores diferentes a los contenidos en dichos documentos (...).

Conforme a lo previsto por el artculo 5 numeral 2 de la Ley 1150 de 2007 y el literal a) del
artculo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, la oferta ms ventajosa para la entidad ser la que resulte
de la ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o frmulas que se
sealaran en el pliego de condiciones.

Los pliegos de condiciones establecen como criterios de verificacin y habilitacin entre ellos
experiencia, capacidad jurdica, financiera que permitan identificar la calidad y perfil del mejor
contratista para la ejecucin de la obra, y criterios de calificacin aquellos soportados en frmulas
que se basen principalmente en el precio ofrecido por los interesados a travs de los cuales se
busca que la Entidad escoja un proponente que cumpla con las condiciones tcnicas, financieras y
jurdicas que garanticen el cumplimiento del objeto contractual; el proponente debe tener
experiencia relacionada, la Entidad contratante tiene autonoma para determinar el contenido y
alcance de los pliegos de condiciones y, est determina los parmetros para que el contenido
delos pliegos garantice la transparencia, as como la definicin precisa de las diferentes etapas del
procedimiento.

De conformidad con lo expuesto, cabe concluir que los principios de transparencia, igualdad y
seleccin objetiva, a que est sometida la seleccin del contratista, se desarrollan mediante la
sujecin de la escogencia del contratista a la Ley y al Pliego de Condiciones.

CRITERIOS DE VERIFICACION

16

El Municipio revisara en una primera fase el cumplimiento de los requisitos de verificacin
jurdica, tcnica y financiera de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y
las exigencias de este pliego de condiciones, cules son admisibles.
Sern admisibles aquellas propuestas que obtengan en todos los aspectos de calificacin
ADMISIBLE.
Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin.
FACTORES DE EVALUACION CALIFICACION
Capacidad jurdica HABILITADO/ NO HABILITADO
Condiciones de experiencia HABILITADO/ NO HABILITADO
Capacidad financiera y de
organizacin
HABILITADO/ NO HABILITADO

El proponente deber contar con el siguiente recurso humano para participar en la presente
Licitacin:
CRITERIOS DE CALIFICACION
De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, numeral 2, concordante
con lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, la oferta ms
ventajosa ser la que resulte de la siguiente frmula:
a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o frmulas
sealadas en el pliego de condiciones.
En cuanto al numeral a del mencionado Decreto se tendrn en cuenta los siguientes factores de
evaluacin: PROPUESTA ECONOMICA APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Y EVALUACION TECNICA
El Municipio en una segunda asignara la puntuacin para determinar la propuesta ms ventajosa
una vez aplicadas las formulas y los puntajes para cada criterio de calidad y precio que se detallan:
CONCEPTO PUNTAJE
PROPUESTA ECONOMICA 500
FACTOR DE CALIDAD 150
APOYO INDUSTRIA NACIONAL 100
ITEMS REPRESENTATIVOS 250
TOTAL 1,000


17


EVALUACION ECONOMICA (500 PUNTOS)
El Municipio, a partir del valor total de las propuestas asignar mximo quinientos (500)
puntos, para evaluarlo se seguir el siguiente procedimiento:
En Audiencia Pblica de Adjudicacin se proceder a la apertura del Sobre No. 2 PROPUESTA
ECONOMICA el cual contendr el Formulario No 3 PROPUESTA ECONOMICA, de las ofertas
consideradas habilitadas tcnica, financiera y jurdicamente, para adelantar el procedimiento del
clculo de la media geomtrica, de conformidad con los siguientes pasos:
Paso 1: Se verificar que el valor total de las ofertas no sea inferior al 95%, ni superior al 100% del
valor del Presupuesto Oficial del proceso de seleccin; en caso que no se cumpla con esta
condicin la propuesta ser rechazada.
Paso 2: Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la
propuesta vlida ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas
y se encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
2
max
__
X V
X A
+
=
Donde,
A X
__

= Media aritmtica alta.
V
max
= Valor total corregido de la propuesta ms alta dentro del rango comprendido entre
la media aritmtica alta y el presupuesto oficial.
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la media aritmtica alta.
Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la
siguiente formula.

|
|
.
|

\
|
|
|
.
|

\
|

|
|
.
|

\
|
|
.
|

\
|

=
a mayores valores Para 2 1 500
a iguales o menores valores Para 1 500
i Puntaje
X
X
V X
X
X
V X
i
i


18

Donde,
A X
__

= Media aritmtica alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i que se encuentre dentro del
rango comprendido entre el promedio aritmtico y el presupuesto oficial.
i = Nmero de propuesta.
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se
observa en la frmula de ponderacin.
APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
Se tendr en cuenta hasta el segundo (2) decimal del valor obtenido como puntaje
3.3.4 ANALISIS DE LOS ITEMS REPRESENTATIVOS (250 PUNTOS)

Este factor tendr una calificacin mxima de doscientos cincuenta (250) puntos, para su
evaluacin se observar el siguiente procedimiento:

ITEMS POR OBRA CIVIL (250 puntos)
Se identificarn los cuatro (4) tems ms representativos del valor de la obra civil, tomando
aquellos de mayor costo directo total y cuyo sumatoria de los costos directos sea igual o superior
al cincuenta por ciento (50%) del valor bsico total.
Los tems representativos del valor de la obra civil son en su orden:
ITEM DESCRIPCION
3.3
Concreto de 3000 psi para: zapatas, vigas de cimentacin, columnas, losas de cubiertas vigas de
amarre superior, viga de refuerzo para la gradera, losa de huella y contrahuella. (m3)
3.4 Concreto muro de contencin y cerramiento externo de 3000 psi (m3).
3.6 Acero de refuerzo para estructuras
12.8
Suministro, transporte y colocacin de grama sinttica con fibra monofilamento duo 100%
polietileno, con proteccion uv. Altura de hilado 63 mm, membrana base permeable sin
perforaciones, garanta de duracin por exposicin solar: 8 aos, garanta producto
internacional 8 aos y garanta de instalacin 8 aos. Capa de relleno en arena de silice seca,
clasificada grano redondo y caucho criognico molido color negro, uniones cocidas lineas de
demarcacin en grama sinttica color blanco pegadas. Se debe incluir kit de mantenimiento
consistente en un tractor diesel minimo de 21 hp, con cepillos y aireador de relleno y manuales

19

de mantenimiento. (m2)

Los doscientos cincuenta (250) puntos se distribuirn entre los tems ms representativos, de
acuerdo con su incidencia en el valor bsico con relacin al Presupuesto Oficial, establecindose
as la calificacin mxima por asignar a cada uno de estos tems.
Para el otorgamiento del puntaje por este concepto se tendr en cuenta la siguiente tabla:
% DE
CORRECCION PUNTAJE
POR DEBAJO
0 0,5 100% Pi
0,5 1,0 90% Pi
1,0 1,5 80% Pi
1,5 2,0 70% Pi
2,0 2,5 60% Pi
2,5 3,0 40% Pi
>3,0 0
POR ENCIMA
0 0,5 50% Pi
0,5 1,0 25% Pi
>1,0 0

Donde,
Pi= Puntaje por tem
3.3.5 FACTOR DE CALIDAD (150 Puntos)
El complemento de la puntuacin por factor de calidad los encontraremos en los literales 2.3.2.2
PERSONAL REQUERIDO y 2.3.2.5 PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS

PROFESIONALES DE CONSTRUCCIN (100 PUNTOS)
Para la calificacin de las propuestas en esta etapa se considerarn los siguientes factores
de ponderacin y sus puntajes mximos y se calcularn hasta las centsimas, con un valor
mximo de 100 puntos:
PET = PEB+PEA
Donde:
PEB = Puntaje definitivo obtenido por el proponente en la evaluacin de la
experiencia base del personal que participara en la construccin, mximo 70

20

puntos, las propuestas con un puntaje inferior a 50 puntos sern
descalificadas.
PEA = Puntaje definitivo obtenido por el proponente en la evaluacin por mayor
experiencia adicional del personal (30 puntos)

CATEGORA PUNTAJE BASE
PUNTAJE
ADICIONAL
PUNTAJE
MXIMO PET
Director de Obra 24 10 34
Residente de obra 15 8 23
Especialista en estructuras 15 8 23
Especialista en Hidrulica 8 2 10
Especialista elctrico 8 2 10
TOTAL 70 30 100

Director: El puntaje adicional del director, hasta un tope total de treinta y cuatro (34) puntos, se
obtendr as:
- Dos (2) puntos en la calificacin por haber dirigido un (1) proyecto en el rea de
construccin mayor o igual 4,000m2, adicionales a los requeridos para la asignacin del
puntaje base, hasta un tope de cinco (5).
Residente. El puntaje adicional del ingeniero civil, hasta un tope total de veinte tres (23) puntos,
se obtendr as:
- Dos (2) puntos en la calificacin por haber dirigido un (1) proyecto en el rea de
construccin mayor o igual 2,000m2, adicionales a los requeridos para la asignacin del
puntaje base, hasta un tope de cuatro (4).
Especialista en estructura. El puntaje adicional del ingeniero, hasta un tope total de veinte tres
(23) puntos, se obtendr as:
- Dos (2) puntos en la calificacin por haber dirigido un (1) proyecto en el rea consultora
y/o construccin mayor o igual 2,000m2, adicionales a los requeridos para la asignacin
del puntaje base, hasta un tope de cuatro (4).

21

Especialista en hidrulica. El puntaje adicional del ingeniero, hasta un tope total de diez (10)
puntos, se obtendr as:
- Dos (2) puntos en la calificacin por haber participado en un (1) proyecto en el rea
consultora y/o construccin mayor o igual 500 m2, adicionales a los requeridos para la
asignacin del puntaje base.
Especialista en electricidad. El puntaje adicional del ingeniero, hasta un tope total de diez (10)
puntos, se obtendr as:
- Dos (2) puntos en la calificacin por haber participado en un (1) proyecto en el rea
consultora y/o construccin mayor o igual 500 m2, adicionales a los requeridos para la
asignacin del puntaje base
PROGRAMA DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS (50 PUNTOS).
El proponente deber presentar el programa de actividades que realizar para el cumplimiento del
contrato objeto del presente proceso de seleccin en el desarrollo de la intervencin por
actividades de acuerdo con el ANEXO 1C, utilizando una aplicacin de software tipo Project o
herramienta de gestin de proyecto similar, en un diagrama de barras, discriminando en semanas,
con un plazo mximo de ejecucin del proyecto de DOCE(12) MESES, contados a partir de la fecha
de suscripcin del acta de iniciacin del contrato.
La valoracin de este requisito se sujetar al contenido del programa de ejecucin de los trabajos
otorgando el puntaje nicamente al proponente que lo contemple en su totalidad:
a) La secuencia y duracin de cada una de las actividades indicadas en el formato No.4
b) Da inicial y da final de todas las actividades
c) Descripcin de cada actividad
d) Tiempo de duracin de cada actividad
e) Actividad predecesora
f) Holgura
g) Recursos de personal a emplear en cada actividad
h) Tiempo iniciacin temprana
i) Tiempo de iniciacin tarda
j) Ruta critica
k) Tiempo de terminacin del proyecto

3.3.6 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, DEBERN
efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, EN EL QUE SE INDIQUE
LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del
contrato.


22

Para la presente licitacin se asignar puntaje a las ofertas que se consideren como servicio de
origen nacional segn lo establecido en el artculo 11 del Decreto 679 de 1994, segn el cual se
entiende por servicio de origen nacional aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo
con la legislacin nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en
Colombia y conforme al pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgar tratamiento de
servicio de origen nacional a aquel servicio que aun que sea ofrecido por sociedades constituidas
en el exterior o por personas naturales extranjeras no residentes en Colombia tengan personas de
nacionalidad colombiana a su servicio.

En los trminos de la ley 816 del 7 de julio de 2003 Por medio de la cual se apoya a la Industria
Nacional a travs de la contratacin pblica, y efectuada la calificacin econmica y la tcnica, al
puntaje obtenido se le adicionarn los puntos que en cada caso se indica si el oferente garantiza
que dentro del equipo humano de trabajo incorpora personal 100% colombiano y oferentes
extranjeros que ofrezcan servicios extranjeros acreditados con componente nacional,
constituyndose este puntaje en el final para determinar el orden de elegibilidad de las
propuestas.

Se otorgar tratamiento de bienes o servicios nacionales a aquellos bienes o servicios originarios
de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y
de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes o servicios colombianos se les conceda el
mismo tratamiento otorgado a sus bienes o servicios nacionales. En caso de ofertar los servicios en
la forma sealada en este prrafo, se demostrar con informe de la respectiva Misin Diplomtica
Colombiana, que se acompaar a la documentacin que se presente.

Entindase por bienes o servicios acreditados, aquellos bienes importados que cuentan con
Componente nacional o servicios profesionales, tcnicos y operativos. El oferente indicar en su
oferta si incluir componente nacional. En el evento en que exista dicho ofrecimiento por parte
del oferente, ste tendr la obligacin de cumplir con el mismo en la ejecucin del contrato, so
pena de hacerse acreedor a las sanciones de ley contempladas en el contrato.

Para efectos de la evaluacin del origen de los bienes y/o servicios, el oferente diligenciar el
Anexo No.4 INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

En los trminos de la Ley 816 del 7 de julio de 2003 Por medio de la cual se apoya a la Industria
Nacional a travs de la contratacin pblica, la Alcalda, conforme a la Ley, asignara el siguiente
puntaje, de acuerdo con lo manifestado.

PUNTAJE CONDICIN
100 Los Proponentes que ofrezcan bienes y servicios ofrecidos en su totalidad 100%
de origen nacional.
50 Los Proponentes que ofrezcan bienes y servicios de origen extranjero que
cuenten con el informe de la misin diplomtica colombiana del pas de origen
del proponente.


En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y
extranjeros, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de participacin de cada
integrante, segn sea su condicin de nacional o extranjero.

23


La oferta ms favorable ser la que obtenga el mayor puntaje sobre los mil (1.000) puntos
destinados como criterios de evaluacin.

6. SOPORTE QUE PERMITE LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS
PREVISIBLES DEL PROYECTO.


En desarrollo de lo sealado el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, concordante con el articulo 2.1.2
Decreto 734 de 2012, y con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la
entidad, se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratacin, su tipificacin, estimacin y
asignacin.

Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento:
1. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
2. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino
previsto en los pliegos para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino
previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no
excedan un trmino de tres meses.
3. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las
propuestas.

Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales:
1. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones
del contrato.
2. La falta de pago de los derechos de publicacin en el Diario nico de Contratacin
previstos como requisitos de legalizacin del contrato.
3. Buen manejo y correcta inversin del anticipo: Con ocasin a: a) la no inversin, b) el uso
indebido y c) la apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o
bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato.
4. Incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal.
5. Inestabilidad y falta de calidad de la obra: con ocasin a los perjuicios que se le ocasionen
como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, independientemente de su
causa, sufridos por la obra entregada, imputables al contratista.
6. Calidad del servicio: Con ocasin a: Mala calidad del servicio prestado.
7. El no pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.
8. Los daos ocasionados a terceros con ocasin de la ejecucin del contrato.

Tipificacin del riesgo
Observaciones del
riesgo
Soporte de asignacin del
riesgo
Contratista Alcalda de
Quibd

24

Suspensiones del contrato.
Riesgo que asume el
CONTRATISTA cuando la
causa le sea imputable
Para este clculo se
debe tener en cuenta el
Programa de Obra y de
Inversiones vigente del
contrato.
100%

Prrrogas del contrato.
Riesgo que asume el
CONTRATISTA cuando la
causa le sea imputable
100%

Multas por incumplimientos en
manejo ambiental y/o permisos.
Riesgo que asume el
CONTRATISTA.
100%

Daos ambientales por
inadecuadas prcticas del proceso
constructivo.
Riesgo que asume el
CONTRATISTA.
100%

Problemas presentados durante la
produccin de los insumos por
parte de los proveedores.
Riesgo que asume el
CONTRATISTA.
100%




Tipo de riesgo Descripcin del riesgo
RIESGOS CREDITICIOS:
Los efectos favorables y desfavorables de la alteracin
de las condiciones de financiacin como consecuencia
de la variacin en el entorno del mercado y la
obtencin de recursos para adelantar el objeto
contractual ser por cuenta y riesgo del oferente
adjudicatario y ste deber cubrir y soportar el 100%
de la alteracin de las condiciones de financiacin.
RIESGOS EN LA ESTIMACION
INADECUADA DE LOS COSTOS:
La proyeccin inadecuada de los diferentes costos que
se tuvieron en cuenta al momento de la presentacin
de su oferta, sin haber efectuado un detallado estudio
de mercado, que afecte el equilibrio econmico del
contrato celebrado, corrern por cuenta y riesgo del
oferente adjudicatario, quin deber responder 100%
por los precios que acept y que pact

25

Tipo de riesgo Descripcin del riesgo
contractualmente.
RIESGOS DE OPERACIN:
El cual hace relacin entre otros aspectos al desarrollo
de las operaciones necesarias para el cumplimiento del
objeto del futuro contrato, sern asumidos cien 100%
por el oferente adjudicatario.

Los efectos desfavorables derivados de las variaciones
en los precios del mercado de los materiales, insumos,
mano de obra, desplazamiento de personal,
disponibilidad fsica de infraestructura instalada,
suficiencia de equipos, partes, herramienta
especializada, requeridos para el cumplimiento del
objeto del futuro contrato, sern asumidos cien 100%
por el oferente adjudicatario.

As mismo, los riesgos con ocasin de la
subcontratacin efectuada, actividades de proveedores
y todo lo concerniente con el cumplimiento del objeto
del futuro contrato, sern asumidos cien 100% por el
oferente adjudicatario.
RIESGOS PERDIDA DE LOS
BIENES:
La prdida, robo, destruccin y/o deterioro de los
bienes objeto del futuro contrato, antes de la entrega
en el lugar establecido, corrern por cuenta y riesgo del
oferente adjudicatario, quien deber soportar el cien
100% por los riesgos de prdida.
TRANSPORTE DE LOS BIENES:
El transporte de los elementos objeto del contrato
celebrado hasta el lugar de entrega, as como los costos
de los seguros de transporte por robo, destruccin,
prdida, deterioro o dao de los mismos, corrern por
cuenta y riesgo del oferente adjudicatario, quien
deber soportar el cien 100% por los riesgos de
transporte.


26

No. DESCRIPCION OBSERVACIONES MUPIO
PROPONENTE
Y/O
CONTRATIST
A
COMPAA
ASEGURADORA
y/o GARANTIA
EVALUADA VALORADAEVALUADAVALORADAEVALUADAVALORADA
Adminitrativos 1
No firma del contrato por parte del
proponente y/o contratsita.
Por que el contratista se rehusa
a firmarlo. Aplicacin de la
Pliza de Seriedad.
X B 5 B 5 B 5 5,0
2
Incumplimiento por parte del
contratista
Control de Ejecucion deficiente,
Elementos y/o servicios de mala
calidad,
X X A 20 A 20 A 20 20,0
3
Contratacin por parte del
contratista que incluye el pago de
personal, salarios y prestaciones
sociales.
X X M 10 M 10 M 10 10,0
4
Daos a Trceros por
Responsabilidad Civil
X X B 5 M 10 B 5 6,7
Financieros o de
Mercado
5
Reajustes imprevistos en el costo
de materiales con precios no
regulados por el Gobierno.
X M 10 A 20 M 10 13,3
6
Daos ambientales por
inadecuadas practicas del proceso
constructivo
X A 20 B 5 B 5 10,0
7
Paros sociales ocasionados por
comunidades.
X A 20 A 20 M 10 16,7
8 Pluviometra fuera de lo normal.
Anlisis estadstico de los
registros pluviomtricos de las
estaciones de la zona donde se
X X A 20 A 20 A 20 20,0
9
Daos en el funcionamiento de la
maquinaria y/o equipo.
X A 20 A 20 A 20 20,0
10 Terrorismo X X A 20 A 20 A 20 20,0
11 Accidentes del transportador. X B 5 B 5 B 5 5,0
13,33%
ESTIMACION RIESGO VALORACION
ALTO 20
MEDIO 10
BAJO 5
EVALUACION
A
M
B
DURACION
Jurdicos
Socio -
Ambientales y
prediales
Tcnicos y/o
Operativos
Causas naturales ,
fuerza mayor o
caso fortuito
ESTIMACION DEL RIESGO DEL CONTRATO =
PROYECTO DE MATRIZ PARA EL CALCULO DE RIESGOS
LICITACION PUBLICA Nro
CLASE
TIPIFICACION DEL RIESGO ASIGNACION DEL RIESGO
CATEGORIZACION DEL RIESGO
ESTIMACION
PROBABILIDAD MAGNITUD




















27

7- GARANTIAS DEL CONTRATO Y ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS
DE COBERTURA DEL RIESGO.

De conformidad con los artculos 3 y 4 de la ley 1150 de 2007 y artculo 5.1.1 del Decreto 734 de
2012, la secretaria de infraestructura, realiz anlisis de riesgos derivados del incumplimiento de
las obligaciones contractuales discriminadas a continuacin.

Los riesgos que debe cobijar la garanta nica global, de acuerdo con el artculo 7 de la ley 1150 de
2007 debern ser suficiente para amparar las obligaciones, compromisos a que se ve avocada la
entidad pblica que celebre el contrato. A continuacin se establece los riesgos que pueden existir
para la Secretaria de infraestructura y a la vez el amparo que se debe tener, as como las vigencias
y las cuantas que se deben asegurar:

RIESGO AMPARO COBERTURA
VIGENCIA

Deterioro de las obras realizadas por el contratista
que impidan la utilizacin o el servicio. Perder la
armona, seguridad, firmeza de la estructura de la
obra

Estabilidad y calidad de
la obra
20% del valor
del contrato
5 aos a partir del
acta de recibo final
de la obra

Prever los perjuicios derivados del
incumplimiento imputable al contratista

Cumplimiento
20% valor
contrato
Plazo + 3 meses

Prever que el contratista no cumpla con las
obligaciones contradas con el personal que utilice
Pago de salarios
prestaciones
sociales legales e
indemnizaciones
laborales.
10% valor del
contrato

Plazo + 3 aos

Prever las actuaciones hechos u omisiones del
contratista o sus subcontratista frente a terceros
responsabilidad civil
contractual
10% valor
del
contrato
Todo el periodo de
ejecucin del
contrato

8. INDEMNIDAD:

La ALCALDIA MUNICIPAL no ser en ningn caso responsable por los actos, incumplimientos de
contratos, omisiones o hechos ocasionados por el proponente favorecido, que llegare a celebrar
y/o ejecutar el contrato objeto de esta convocatoria, ni por las personas que laboren para ste,
como tampoco de los actos, incumplimientos de contratos, omisiones o hechos ocasionados por
las personas que sean subcontratadas o dependan del contratista que resulte favorecido en este
proceso.

En consecuencia, la relacin contractual de la ALCALDIA MUNICIPAL ser nica y exclusivamente
con el proponente favorecido, y las fuentes de sus obligaciones sern las que se originen en el
contrato que se celebre como resultado de estos pliegos de condiciones, as como en sus adendas
y en la oferta debidamente aceptada.


28

Por lo tanto el contratista garantizar mantener indemne a la ALCALDIA MUNICIPAL frente a las
reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los daos y perjuicios que se deriven de los actos,
omisiones o hechos suyos y/o de aquellos.

9- INTERVENTORIA Y SUPERVISION:

La Supervisin estar a cargo de la Secretaria de infraestructura Municipal, sin embargo la
interventora deber contratarse por parte del Municipio de Quibd.


Atentamente,




ANDRES SAMIR BEJARANO
Secretario de Infraestructura

Proyect: Juandecha