MANUAL DE CONDUTA
DE
PATRULHA EM LOCAL DE RISCO
2009
Publicado em anexo ao Bol G PM 095/09
NMERO DO RECIBO
DISTRIBUDO EM
VALOR
...../...../.....
R$ ...............
M-21-PM
MANUAL DE CONDUTA
DE
PATRULHA EM LOCAL DE RISCO
1. O Comandante Geral da Polcia Militar do Estado de So Paulo, nos termos dos artigos 22
e 41 das Instrues para Publicaes na PMESP 3 Edio (I-1-PM), aprova, manda por em
execuo, autoriza sua publicao em apndice ao Boletim Geral e sua divulgao pela Intranet da
Polcia Militar, do Manual de Conduta de Patrulha em Local de Risco (M-21-PM) 1 Edio.
2. Este Manual entrar em vigor na data de sua publicao em Boletim Geral, revogando-se
as disposies em contrrio.
3. Publique-se, cumpra-se.
-3-
DISTRIBUIO
1. rgos de Direo
a. Geral
Cmt G
Subcmt PM
01
01
Subch do EM/PM
Sees do EM/PM (cada)
01
01
Gab Cmt G
01
Coord Op
Correg PM
01
01
b. Setorial
Diretorias (cada)
2. rgos de Apoio
a. OPM de Apoio ao Ensino e Instruo (cada)
b. Demais OPM (cada)
3. rgos Especiais de Apoio
a. DSA/CG
b. Corpo Musical
4. rgos de Execuo
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
6. Casa Militar
7. Assessoria Policial Militar (cada)
01
01
8. Consultoria Jurdica
01
01
a. no EM/PM
1 Seo
b. na DL
Para venda:
no CSM/M Int
02
05
20
Obs.: os exemplares sero distribudos s Unidades pelo CSM/M Int e controlados por meio
de recibo, conforme o prescrito nos artigos 53 55 das I-1-PM (Instrues para as Publicaes da
Polcia Militar).
-4-
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 - DISPOSIO DOS HOMENS E NGULOS DE COBERTURA ................................................................9
FIGURA 2 - DISPOSIO DOS HOMENS E NGULOS DE COBERTURA ..............................................................10
FIGURA 3 - DISPOSIO DOS HOMENS E NGULOS DE COBERTURA ..............................................................10
FIGURA 4 - POSIO DE RETENO ...........................................................................................................12
FIGURA 5 - POSIO DE RETENO ...........................................................................................................12
FIGURA 6 - POSIO DE PRONTO EMPREGO ...............................................................................................13
FIGURA 7 - POSIO DE PRONTO EMPREGO ...............................................................................................13
FIGURA 8 - POSIO DE TIRO ....................................................................................................................13
FIGURA 9 - POSIO DE TIRO ....................................................................................................................13
FIGURA 10 - POSIO DE RETENO .........................................................................................................14
FIGURA 11 - POSIO DE RETENO .........................................................................................................14
FIGURA 12 - POSIO DE PRONTO EMPREGO .............................................................................................14
FIGURA 13 - POSIO DE PRONTO EMPREGO .............................................................................................14
FIGURA 14 - POSIO DE TIRO ..................................................................................................................14
FIGURA 15 - POSIO DE TIRO ..................................................................................................................14
FIGURA 16 - MOVIMENTAO ....................................................................................................................15
FIGURA 17 - MOVIMENTAO ....................................................................................................................16
FIGURA 18 - POSIO TORRE....................................................................................................................16
FIGURA 19 - POSIO TORRE....................................................................................................................16
FIGURA 20 - POSIO "HI-LO"...................................................................................................................17
FIGURA 21 - POSIO "HI-LO"...................................................................................................................17
FIGURA 22 - POSIO "SIAMESA" ..............................................................................................................17
FIGURA 23 - POSIO "SIAMESA" ..............................................................................................................17
FIGURA 24 - SISTEMA DE SEGURANA 360 ...............................................................................................18
-5-
NDICE GERAL
CAPTULO I .......................................................................................................................................7
DAS FINALIDADES ..............................................................................................................................7
CAPTULO II .........................................................................................................................................7
- DA APRESENTAO ........................................................................................................................7
SEO I............................................................................................................................................7
- Conduta de Patrulha .......................................................................................................................7
SEO II...........................................................................................................................................7
- Dos conceitos .................................................................................................................................7
SEO III - Tipos de Patrulhas ........................................................................................................8
CAPTULO III - COMPOSIES DA PATRULHA ................................................................................9
SEO I - Patrulha com 4 (quatro) integrantes ...............................................................................9
SEO II - Patrulha com 6 (seis) integrantes ..................................................................................9
SEO III - Patrulha com 8 (oito) integrantes ................................................................................10
CAPTULO IV - DAS ATRIBUIES ..................................................................................................10
CAPTULO V - POSTURAS TTICAS COM ARMAS .........................................................................12
SEO I - Posio Individual com Arma de Fogo Curta................................................................12
SEO II - Posio Individual com Arma de Fogo Longa .............................................................13
CAPTULO VI - POSTURAS TTICAS CORPORAIS ........................................................................15
SEO I - Posies de Conduta ....................................................................................................15
SEO II - Ambiente Confinado.....................................................................................................19
SEO III - Das disposies finais.................................................................................................20
REFERNCIAS ..................................................................................................................................21
ELABORAO ...................................................................................................................................22
OPM RESPONSVEL ........................................................................................................................22
NDICE REMISSIVO ...........................................................................................................................23
-6-
CAPTULO I
DAS FINALIDADES
Artigo 1 - Este manual tem por finalidade fornecer diretrizes para regular, difundir, organizar,
aplicar e conduzir o emprego das tcnicas de conduta de patrulha em local de risco pelos policiais
militares.
CAPTULO II
-
DA APRESENTAO
SEO I
-
Conduta de Patrulha
SEO II
-
Dos conceitos
Artigo 5 - Para fins das aes de que trata este manual, considera-se:
I - patrulha: unidade mnima de atuao para o cumprimento de uma misso especfica sem o
auxlio de outras equipes, atuando de maneira independente, porm coordenada e organizada;
-7-
SEO III
Tipos de Patrulhas
Artigo 6 - Para fins de atuao em local de risco, as patrulhas dividem-se nos seguintes tipos:
I - patrulha de reconhecimento:
a) tem por finalidade confirmar ou buscar informaes;
b) em regra, somente atua em casos de extrema necessidade, em que o confronto inevitvel;
c) o sigilo essencial durante toda a misso e, em particular, na rea do objetivo;
-8-
COMPOSIES DA PATRULHA
SEO I
Artigo 7 - A patrulha em operao, quer seja de reconhecimento, quer seja de combate, deve
conter, no mnimo, 4 (quatro) policiais militares com a formao e ngulos de cobertura distribudos,
consoante a seguinte representao:
SEO II
-9-
SEO III
Artigo 9 - Estrutura para emprego quando a disponibilidade do efetivo permite e para a atuao
em casos especiais em que o terreno ou as circunstncias exigem.
Pargrafo nico A patrulha com 8 (oito) integrantes difere da patrulha com 6 ( seis) integrantes,
pela possibilidade de ser dividida em duas patrulhas compostas por quatro policiais militares( clula
mnima), diviso esta, que no poder ser realizada na patrulha com seis componentes, alm de
poder ser utilizada em locais de maior periculosidade.
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES
- 10 -
a) policial militar mais experiente dentro da patrulha e/ou aquele que melhor conhea o terreno em
que se d a atuao, pois sua funo a de definir os pontos de abrigo seguindo o objetivo do
comandante;
b) visualizar o perigo e efetuar uma pronta resposta, portanto, precisa familiarizar-se
adequadamente com o local e possuir um senso de observao bastante aguado, para possibilitar
patrulha um maior poder de abrigo e uma disposio no terreno que permita maiores oportunidades
de proteo do grupo.
II - comandante :
a) mobilizar a patrulha, dando-lhe correta direo para o cumprimento da misso. Eventuais
mudanas de objetivos e outras causas que possam comprometer a misso devem passar por sua
avaliao decisria antes de serem adotadas;
b) realizar, na qualidade de membro da patrulha, a segurana do homem imediatamente sua
frente.
III - ala :
a) realizar o transporte do material extra da patrulha (material de pronto-socorro, ferramentas para
transpor obstculos, rdio e munio sobressalentes, dentre outros);
b) realizar as buscas pessoais, conduzir infratores presos ou proceder vistoria veicular durante
uma abordagem. Na dinmica da patrulha, tambm se incumbe da segurana do comandante e do
perigo imediato (ponto, local ou situao em um ambiente em que existe a maior probabilidade de
surgir uma ameaa fsica contra o policial).
IV - retaguarda :
a) responsvel pela realizao da segurana da patrulha na retaguarda, durante os
deslocamentos ou nos momentos de estacionamento;
b) permanecer com o ngulo de ateno permanentemente retaguarda e durante o
patrulhamento deve focar para a direo em que a patrulha progride, realizando constantemente a
observao da retaguarda.
c) efetuar a segurana do ala.
Artigo 11 - Na hiptese da patrulha ser composta por 6 (seis) seis policiais militares, admite-se
acrescentar um policial militar com a funo de ponta e outro na retaguarda.
1 - O policial militar com a funo de ponta n 02 possui as mesmas funes do ponta n 01,
efetuando com este o rodzio durante a realizao das progresses, alternando-se na funo de
conduzir a patrulha, observadas as mesmas finalidades.
2 - O policial militar com a funo de retaguarda n 02 realiza as mesmas funes do
retaguarda n 01, em especial, a de promover a segurana de toda a patrulha contra eventuais riscos
oriundos da parte posterior ao deslocamento. Durante a ao, promove o revezamento com o outro
retaguarda.
Artigo 12 - patrulha com 8 (oito) integrantes, nos termos deste manual, acrescenta-se um
volante e um subcomandante.
1 - O volante possui as mesmas funes concernentes ao ala, nos termos do art. 10, III, deste
Manual, com a caracterstica de ser dotado de maior mobilidade dentro da patrulha. Em caso da
- 11 -
necessidade do deslocamento de um policial militar para realizar observao de pontos, deve-se usar
o volante.
2 - Recomenda-se que o volante possua condicionamento fsico adequado, bom grau de
comunicao, alm de viso e audio apuradas, assumindo a responsabilidade pela segurana do
comandante.
3 - O subcomandante acumula as mesmas funes do ala, porm, devido ao maior nmero de
componentes da patrulha, de sua responsabilidade controlar e comandar a segunda vertente da
equipe, qual seja, o ala e os dois retaguardas, buscando uma maior dinmica, principalmente na
velocidade destes.
4 - Dentro da patrulha, compete tambm ao subcomandante realizar a segurana do ala e, em
caso de fatiamento para trabalhos de invaso, deve comandar uma das fraes disponveis.
CAPTULO V
SEO I
Artigo 13 - Neste captulo so definidas as posturas tticas com armas, para fins de atuao do
policial militar em patrulha e em locais de risco.
Artigo 14 - As posies individuais com arma de fogo curta so as seguintes:
I - posio de reteno:
a) posicionamento em que a arma de fogo curta permanece prxima ao corpo do policial militar;
b) utilizada para deslocamentos rpidos, uma vez que permite o enquadramento de tiro em massa
de mira, conforme a ilustrao abaixo:
- 12 -
III - Posio de Tiro: chamada posio de combate, em que o atirador tem o alvo em mira e est
preparado para realizar o disparo.
SEO II
- 13 -
III - Posio de Tiro: chamada posio de combate, em que o atirador tem o alvo em mira e est
preparado para realizar o disparo, nas hipteses autorizadas pela legislao ptria.
- 14 -
CAPTULO VI
SEO I
Posies de Conduta
Figura 16 - Movimentao
Fonte: www.tropasdeelite.cjb.net/ acesso em 2006
- 15 -
Figura 17 - Movimentao
Fonte: www.tropasdeelite.cjb.net/ acesso em 2006
Artigo 18 - Hi-Lo a soma da posio de combate (Hight) com a posio torre (Low). O termo
Hi-Lo , derivado da lngua inglesa, significa Alto-Baixo.
1 - Utilizada para casos de apoio, utilizando-se arma de fogo, em que o emprego de um policial
militar torna-se insuficiente para fazer frente agresso praticada pelo oponente.
2 - O policial que adotar a posio Hi dever permanecer nas costas do policial que fizer a
posio Lo. O contato fsico entre ambos necessrio, uma vez que as pernas de um dos policiais
militares servir de apoio s costas do outro.
3 - Os braos do policial militar em posio Hi devem estar sobre a cabea do companheiro,
para certificar-se de que aponta do cano de sua arma de fogo no se encontre no alinhamento da
- 16 -
cabea do policial em Lo e ainda para impedir que eventual levantamento deste o faa exposto
arma daquele, conforme figura abaixo:
- 17 -
Artigo 21 - Progresso sob fogo a tcnica utilizada quando a patrulha se deparar com uma
situao em que seja possvel a progresso mesmo sob fogo do oponente, aps criteriosa anlise do
Cmt.
1 - Diante da necessidade imperiosa de que haja o deslocamento sob fogo, o Cmt determinar
a progresso, cujo procedimento ser iniciado pelo policial militar com a funo de ponta n 01. Este
sustentar o fogo para que o ponta n 02 progrida at um local seguro, localizado a frente do ponta n
01. O Cmt deslocar-se- at o policial militar com a funo ponta mais prximo e o libera para
avanar uma posio a frente do outro ponta.
2 - O Cmt s avanar quando for liberado pelo ala; quando este for liberado pelo volante e
assim sucessivamente.
3 - O procedimento previsto neste artigo exige anlise bem fundamentada e deve ser adotado
em situaes em que outras opes no se fazem presentes, vez que revestido de elevado risco.
4 - A progresso somente possvel enquanto um dos pontas sustenta o fogo e, em hiptese
alguma, cruza-se a linha de tiro.
Artigo 22 - A retrao sob fogo o posicionamento adotado quando a patrulha se deparar com
uma situao em que no seja possvel a progresso, a sustentao do fogo ou a permanncia da
patrulha no local em que se encontra, dever, ento, ocorrer retrao.
1 - Aps o inevitvel confronto de policiais militares com os infratores da lei e a anlise da
situao ftica, o Cmt determinar a retrao.
2 - O ponta n 02 sustentar o fogo sobre o oponente, enquanto o ponta n 01 iniciar a
retrao para um local seguro, preferencialmente atrs do retaguarda 02 - ltimo homem da patrulha.
3 - No momento em que o ponta n 01 passar pelo Cmt, este determinar a retrao do ponta
n 02 e ele, Cmt, sustentar o fogo. Quando o ponta n 02 passar pelo ala, este determinar a
retrao do Cmt e passar a sustentar o fogo, permitindo o deslocamento daquele.
4 - O procedimento previsto no 3 se repetir at a retrao do ltimo homem da patrulha a
local seguro, oportunidade em que dever se reunir e adotar a formao de sistema de segurana
360.
Artigo 23 - Resgate de feridos o procedimento adotado quando a patrulha se depara com
oponentes e, diante da agresso, um membro da equipe baleado.
- 18 -
Pargrafo nico - Na hiptese de algum policial militar ferir-se durante a ao, compete
primeiramente ao Cmt determinar o imediato resgate, que ser realizado pelos demais integrantes da
patrulha, adotando-se as tcnicas de progresso sob fogo para chegar ao ferido, e posteriormente, as
de retrao sob fogo para retir-lo do local. Sendo o Cmt o ferido, cabe ao policial militar mais antigo
determinar o resgate.
SEO II
Ambiente Confinado
Artigo 24 - Estima-se que a(s) patrulha(s) atue(m) diante de ambientes confinados, durante as
aes tticas.
Pargrafo nico - Tendo em vista as particularidades de ao previstas no caput deste artigo, o
treinamento da equipe deve ser constante, buscando a eficincia de atuao nessas circunstncias.
Artigo 25 - Identificadas e avaliadas as caractersticas do local, a patrulha dever optar pela
aproximao em coluna (oportunidade em que os policiais militares, em formao de coluna por um,
aproximaro do local de entrada e se postaro lateralmente a ele), ou aproximao em cerco (mtodo
que possibilita um melhor posicionamento e consiste na diviso da patrulha antes do local de entrada,
de modo que se aproxime em leque e se poste no ponto de entrada com metade do efetivo de cada
lado do local, em formao de coluna por um).
Pargrafo nico - Constituem tipos de entrada:
I - entradas cobertas: tambm chamadas de entradas furtivas, lentas e programadas, so
penetraes em ambientes sem visualizao, quando as tcnicas de varreduras tornam-se
insuficientes para o controle da rea, ou quando h necessidade de continuao do deslocamento.
II - entradas dinmicas:
a) tambm chamadas de invases tticas, so usadas quando h a necessidade de uma ao
rpida, de surpresa e de choque dentro de um ambiente, como um resgate de refns.
b) a entrada dinmica deve ser realizada somente por grupos tticos especiais e s admitida
quando o risco em relao aos refns torna-se um risco insuportvel ou ainda quando, na situao
em andamento, houver uma grande possibilidade de sucesso.
Artigo 26 - Varredura uma busca que visa a identificar e a dominar visualmente um determinado
ambiente ou local, a fim de manter seu controle, quando a observao direta no for suficiente ou
quando a situao ttica for considerada de elevado risco.
Artigo 27 - As tcnicas bsicas de varredura so as que se apresentaro a seguir:
I - tomada de ngulo:
a) consiste em abrir o campo visual do homem, distanciando-se das paredes. Isso far com que o
campo visual domine a rea no-visualizada, ao mesmo tempo em que mantm o ponto de proteo.
Quanto maior o ngulo de abertura, tanto maior ser a percepo sem perder a proteo;
b) a tcnica de que trata este artigo pode ser utilizada para escadas, corredores, cmodos, etc.
II - olhada rpida:
a) tcnica utilizada quando, normalmente em funo do reduzido espao do ambiente, no for
possvel realizar a tomada de ngulo;
- 19 -
b) consiste em uma rpida jogada de cabea para o interior do local a ser varrido, retornando
imediatamente para o local de proteo.
c) havendo a necessidade de uma segunda olhada, o ponto de entrada dever ser alterado.
III - emprego de espelho:
a) com a fixao de um espelho em uma haste, o policial poder proceder a varredura no
ambiente, sem expor-se ao perigo;
b) a tcnica adequada para emprego em situaes em que o risco integridade do homem
torna-se alto como para entrada em sto, buracos, locais elevados, etc.
SEO III
- 20 -
REFERNCIAS
BROSNAN, Alan. Tactical Explosive Entry School - Explosive Handlers Course. Traduo: TEES
Brazil, Curitiba, 2003.
COMANDOS E OPERAES ESPECIAIS. Manual do Coeano. 2003.
LUCCA, Digenes Viegas Dalle. Alternativas Tticas na Resoluo de Ocorrncias Com Refns
Localizados. 2002. Monografia (Curso de Aperfeioamento de Oficiais). Centro de Aperfeioamento
e Estudos Superiores da Polcia Militar do Estado de So Paulo, So Paulo, 2002.
LEO, Iran Figueiredo. O Papel da Fora Ttica no Atendimento de Crise. 2001. Monografia
(Curso Superior de Polcia). Centro de Aperfeioamento e Estudos Superiores da Polcia Militar do
Estado de So Paulo, So Paulo, 2001.
MARINE CORPS WARFIGHTING PUBLICATION (MCWP) - 3-35.3. Military Operations on Urbanized
Terrain (MOUT). USA, 1980.
MARTINS, Fernando Prncipe. O Emprego das Tcnicas de Patrulhas Como Forma Adequada e
Profissional de Combate. 1995. Monografia (Curso de Aperfeioamento de Oficiais). Escola
Superior de Polcia Militar da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1995.
BRASIL. Ministrio da Justia - SENASP. Apostila de Patrulhas. Curso de Nivelamento da Fora
Nacional. Braslia: DF, 2005.
Fotografias n 16 e n 17, retiradas do site Tropas de Elite. Disponvel em www.tropasdeelite.cjb.net.
Acesso em AGOSTO/2006,
Demais fotografias, tiradas em AGOSTO/2006, pelo ento Cap PM Nivaldo Cesar Restivo.
RESTIVO, Nivaldo Csar. Patrulhamento em Local de Risco. 2006. Monografia (Curso de
Aperfeioamento de Oficiais). Centro de Aperfeioamento e Estudos Superiores da Polcia Militar do
Estado de So Paulo, So Paulo, 2002.
- 21 -
ELABORAO
Cap PM Nivaldo Cesar Restivo
Avenida Cruzeiro do Sul, 260
Canind - So Paulo - SP
CEP 03.033-020
Fone: 3327-7583
OPM RESPONSVEL
3 SEO DO ESTADO-MAIOR
Praa Coronel Fernando Prestes, 115 - 2 andar
Bom Retiro - So Paulo/SP
CEP - 01124-060
Fone: 3327-7233
- 22 -
NDICE REMISSIVO
A
Ala ....................................................................................................................................... 11, 12, 18, 19
Ambientes confinados ............................................................................................................................19
Aproximao
Em cerco.............................................................................................................................................19
Em coluna ...........................................................................................................................................19
C
Comandante
Funes na patrulha ...........................................................................................................................11
Objetivo do..........................................................................................................................................11
Segurana do............................................................................................................................... 11, 12
Composio da patrulha
Patrulha com 4 integrantes...................................................................................................................9
Patrulha com 6 integrantes...................................................................................................................9
Patrulha com 8 integrantes.......................................................................................................... 10, 11
Conduta de patrulha .................................................................................................................................7
Conduta de patrulha, conceito .................................................................................................................8
E
Entradas, tipos
Entradas cobertas...............................................................................................................................19
Entradas dinmicas ............................................................................................................................19
F
Funes na patrulha
Ala .......................................................................................................................................................11
Comandante .......................................................................................................................................11
Ponta...................................................................................................................................................10
Retaguarda .........................................................................................................................................11
L
Lano, conceito ........................................................................................................................................8
P
Patrulha militar, conceito ..........................................................................................................................8
Patrulha policial, conceito.........................................................................................................................8
Patrulha, conceito.....................................................................................................................................7
Patrulhamento, conceito...........................................................................................................................8
Ponta
Funes na patrulha ...........................................................................................................................10
Patrulha com 6 integrantes.................................................................................................................11
Ponta n 1 .................................................................................................................................... 11, 18
Ponta n 2 .................................................................................................................................... 11, 18
Posio individual com arma de fogo longa (posio de reteno) ...................................................13
Posio individual com arma de fogo longa (posio ttica) .............................................................14
Siamesa ..............................................................................................................................................17
Posio individual com arma de fogo curta
Posio de reteno ...........................................................................................................................12
Posio de tiro ....................................................................................................................................13
Posio ttica......................................................................................................................................12
Posio individual com arma de fogo longa
Posio de reteno ...........................................................................................................................13
Posio de tiro ....................................................................................................................................14
Posio ttica......................................................................................................................................14
Posies de Conduta
Combate .............................................................................................................................................15
Hi-Lo ...................................................................................................................................................16
- 23 -
Protocolo N DP-058492
Transmitido em 19MAI09
- 24 -