PREGUNTAS Y RESPUESTAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL TEMA 1

1-Religin y estado. sacralidad. laicismo. Seculidad

Tanto la iglesia como el estado constituyen dos sociedades perfectas, las dos
comparten el gobierno del mismo gnero humano, simultnea. El catlico
miembro de la iglesia es a su vez ciudadano del estado.
La cuestin pasa por definir cul es el radio de accin de cada uno de los
rdenes, aqu y ahora. Bidar Campos cita tres posturas estatales posibles:
SACRALIDAD: Supone un Estado con la creencia de que el bien comn de la
sociedad, de naturaleza temporal solo es realizable en la medida que los factores
espirituales estn en coincidencia con aquel. Lo Poltico y lo Religioso en
encuentran unificados en funcin de gobierno. Se da el paralelismo de identificar,
pecado y delito. Esto es que las faltas contra la religin son a la vez ilicitudes
castigadas por el Estado y viceversa. En el otro contexto, el Estado LAICO,
predica la absoluta separacin entre l y la religin, (Ej. Constitucin de EEUU)
El tipo SECULAR es la actitud estatal de reconocer y sobre todo regular las
manifestaciones de la existencia de creencias espirituales. El estado valora
positiva el significado de una religin

2-Consulta legislativa decisoria.
Es competencia del Congreso formalizar ste tipo de consulta, pero la iniciativa
debe partir de la CAMARA DE DIPUTADOS, lo que supone que el tratamiento del
proyecto empieza en la Cmara baja por ser ella la Genuina representacin del
pueblo de la Nacin.
La consulta se hace sobre un proyecto de ley, y el acto por el cual el Congreso
decide llamarla NO es susceptible de VETO por el ejecutivo. (Es la primera vez
que en nuestro derecho se positiviza la existencia de una ley sin la participacin
del Poder Ejecutivo que en la tradicin institucional opera de Colegislador.
Tiene carcter Vinculante a la determinacin popular, SERA VINCULANTE,
VALIDA Y EFICAZ cuando haya emitido su voto no menos del 35% de los
ciudadanos inscriptos en el padrn electoral sin computarse los votos en blanco.
Si la mayora se pronuncia a favor del proyecto de la sancin EL PROYECTO SIN
NECESIDAD DE PROMULGACION EJECUTIVA adquiere el carcter de Ley y debe
publicarse en el Boletn Oficial.
En el caso de que el resultado de la consulta sea Negativo, no podr volver a
realizarse la consulta, por un lapso de dos aos. Tambin se inhibe al Congreso
de la Nacin tratar la iniciativa por el mismo lapso.-
3-Tratados de integracin. Fundamento
La matriz del Derecho de Integracin est en la Constitucin.
En el siglo XVIII adviene el Constitucionalismo y con l la necesidad de organizar
jurdica a la Nacin a travs de una carta fundamental que reglase los
fenmenos del poder y el espacio de las libertades.
-Las Constituciones deban dictarse para regir en un mbito territorial
preestablecido (espacio geogrfico)
-Como regla de Convivencia con otros estados y con el propsito de terminar el
absolutismo surgen los TRATADOS, UNICO INSTRUMENTO INTERNACIONAL,
capaz de contener acuerdos de PAZ, GUERRA, ALIANZAS y por all la actividad
comercial emergente de domsticas economas. El fenmeno de la integracin ha
llevado al Estado Nacin a crear Instituciones supranacionales, no le basta con
regular acontecimientos que se producen dentro de sus fronteras. Nuestro pas
cobija la Integracin en su Ley Fundamental.

4-Federalismo. Caractersticas. Ejemplos
El Federalismo lleva a la descentralizacin del Estado, sus caractersticas; 2
rdenes jurdicos, dualidad gubernativa asignndole competencias y respetando
para los estados miembros la calidad de autnomos, es decir darse instituciones
y elegir sus autoridades.
La adopcin del federalismo como forma de estado derivo en el reconocimiento de
las autonomas provinciales. Uno de los rasgos primarios que caracterizan a la
autonoma de las provincias es la atribucin que estas tienen de dictarse sus
propias normas locales, conforme a lo establecido por nuestra ley fundamental
nacional. Entre esas facultades que las provincias se han reservado figura la de
dictarse su propia constitucin.-
Sin embargo en la vida cotidiana del Estado no hay modelos puros. As como los
estilos federales se nutren de factores unitarios, los unitarios se valen de algunos
elementos federativos.
Ver artculos: 121 / 75-99-116-117 (Distribucin de competencias)

5-Contenidos ptreos
El art. 30, contempla la posibilidad de que la constitucin pueda reformarse en
el todo (integro) o en cualquiera de sus partes. Significa que:
Cuantitativamente se puede revisar en forma total, pero cualitativamente no
porque hay algunos contenidos ptreos: pueden reformarse, pero no pueden
alterarse suprimir o destruirse.
En nuestra constitucin los contenidos ptreos no impiden su reforma, sino su
abolicin: son: forma de Estado democrtica, forma federal, confesionalidad del
Estado.

Lo prohibido: reemplazar la Democracia por el totalitarismo
Federalismo por el unitarismo
Confesionalidad por laicidad

Los Contenidos ptreos: no estn escritos en la Constitucin (Bidart Campos) es
cuestin de interpretacin.
Ej. queda abolida la pena de muerte por causas polticas, toda especie de
tormento y azote (art. 18) o la que proscribe para siempre la confiscacin de
bienes (art.17) no existen en ellas clusulas ptreas. Obviamente que no
quisiramos que ningn constituyente alterara esas clusulas, tampoco es traba
para que algn reformador lo sustituya.

Los peligros de la petrificacin

As como no existen clusulas ptreas, tampoco encontramos contenidos
ptreos en la ley fundamental argentina

El peligro de estas clusulas ha tomado distancia en los constituyentes para no
producirlas.
Si cambiamos el federalismo por unitarismo, si se cambia la forma de Estados.
Son valores que debemos defender a capa y espada , Si se llegara a producir
,entonces el nico remedio que cabra es de una revolucin.

Rigidez Procedimental y Orgnica
Del art. 30 extraemos la rigidez que tipifica a la constitucin en punto a su
reforma procedimental y orgnica.

Procedimental: hay un mecanismo distinto a las leyes
Orgnica: el rgano que llama a hacer efectiva la reforma es una Convencin
convocada a ese solo efecto



6-fallo pulenta hnos.

7-constitucionalismo social. (1920)
SOCIAL: (1917-1919) (art. 14)
Surge en Mxico, (1917) y Alemania (1919)
Comprende: Clusula sociales: No son universales, son establecidos derechos por
grupos, por segmentos. Ej. Derechos, del nio, de los ancianos.
Derechos Colectivos: Derechos de grupos: Sindicatos, asociaciones.
El Estado debe asumir obligaciones.
La cuestin social tiene que ver con la Flia. Es un proceso del Derecho
Comparado. Hoy se debate como Inclusin Social por parte de personas que
fueron excluidas de sus derechos, son reclamos al trabajo.
Se incorporan garantas, libertades polticas (derecho electoral) fue un modelo de
constitucin, antes (monrquica) La creacin de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), en 1919, con direccin tripartita de gobiernos, sindicatos y
empleadores, y las invocaciones del Prembulo de su Constitucin, de validez
mundial, fortaleci el reclamo de los trabajadores de todo el mundo de incluir los
derechos sociales en las constituciones nacionales.
Prcticamente todas las constituciones del mundo, reorganizaron sus
textos, para recoger los derechos y garantas que caracterizaron al
constitucionalismo social y reorganizar el Estado para orientarlo
activamente hacia esos fines.
es una consecuencia de la revolucin industrial, la aparicin de la clase
obrera, y su organizacin en sindicatos y partidos obreros, l Derecho del
Trabajo se constituy en el eje central del Estado de Bienestar. En Estados
Unidos el proceso fue ms conocido como New Deal, trmino que significa
"Nuevo Pacto", pero que se aproxima ms a la idea de "nuevo contrato
social".
Se creo derecho a la propiedad inviolable. Jubilacin, pensin derecho a huelga,
seguridad social, gremios, descanso semanal, Fue una buena constitucin pero
parcial porque la constitucin protege al que trabaja pero no dice nada de los que
no trabajan.
El Estado Intervensionista:
Del Estado abstencionista se pasa a un Estado intervencionista, que intenta
lograr el equilibrio socioeconmico afectado por el capitalismo.

8-poderes reservados y concurrentes.
Concurrentes
Son facultades que pueden ser ejercidas indistintamente por el gobierno federal o
el gobierno provincial. El art. 125 y 75, inc.18 habilita la inmigracin, como
construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras de
propiedad provincial, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la
importacin de capitales extranjeros y la exploracin de sus ros. La promocin
del progreso econmico, el desarrollo humano, la generacin de empleo, la
educacin, la ciencia, el conocimiento y la cultura.- Art. 125, y 75 inc.19)
El establecimiento de impuestos indirectos (art. 75 inc. 2)
Poderes Reservados
En primer lugar las provincias son autnomas:
*Se dictan su Constitucin
*Eligen sus propias autoridades sin intervencin del gobierno central.-
Los estados de nuestra federacin se han reservado entre otros los siguientes
poderes:
a) Darse su propia constitucin (arts. 5 y 123) bajo el sistema representativo,
republicano, de acuerdo con los principios declaraciones y garantas del la
Constitucin Nacional, que aseguran su administracin de Justicia,
educacin primaria , un rgimen municipal qu7e a partir de la reforma del
1994 garantiza la autonoma municipal.-
b) A darse sus propias instituciones locales y reglarse por ellas, eligiendo sus
gobernadores, legisladores y dems funcionarios, sin intervencin del
gobierno federal (art. 122)
c) Pueden celebrar tratados parciales, para fines de administracin de
justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn con
conocimiento del congreso (art. 125)
d) Facultad a celebrar convenios internaciones en tanto no sean
incompatibles con la poltica exterior de la nacin y no afecten la
facultades delegadas al gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin
(art. 124)
e) Le corresponde el dominio originario de los recursos naturales existentes
en su territorio (art. 124)
f) Tienen derecho a la integridad de sus territorios (art. 13)
g) Se hallan representadas de modo igualitario en el Senado de la Nacin con
tres senadores (art. 54)
h) Se les reconoce aptitud para suscribir leyes convenio con la Nacin a fin de
instituir regmenes de coparticipacin (art. 75 incl. 2)

TEMA 2

1. Costumbre como fuente. Elementos. Tipos. Caractersticas en nuestro
derecho.
La Costumbre
D. Consuetudinario: Es una norma jurdica no escrita.
Es la repeticin constante de conductas, durante un tiempo prolongado con la
conviccin de ser obligatoria
Elementos:
a-Material u objetivo: Son los comportamientos
B-Formal o subjetivo: jurdicamente exigible

Caractersticas: Diferencias
En el D. Pblico: una o pocas conductas pueden crear costumbres
Las conductas provienen de los detentadores del poder ( 1 solo acto o 1
sola conducta o pocas generas costumbres constitucionales)
En el D. Privado: los gestores de costumbres son los gobernados.

Tipos de Costumbres

Secundum legem: sigue la norma jurdica
Praeter legem: llenan los vacos o lagunas de las leyes
Contra legem: Contradicen a las normas vigentes.
Efectos Jurdicos: Afecta la eficacia y la vigencia de la norma jurdica pero
no su validez.

2. Tratados con jerarqua constitucional. Que posicin ocupa. Interpretacin
jurisprudencial. Anlisis de la norma constitucional.
TRATADOS: acuerdos entre dos o ms estados o sujetos para regular las
relaciones de derecho internacional.
TRATADOS CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL
*Regulan las relaciones internacionales
*Participa en el proceso de internacionalizacin de los DDHH (las libertades
esenciales del hombre no son patrimonio exclusivo del estado)
*Derecho Constitucional Internacional:
*Derecho de Integracin, proceso de transferencia de competencias
*Organismos supranacionales
En el art. 75 inc. 22 confiere jerarqua constitucional a 11 tratados
internacionales porque no derogan art. Alguno de la primera parte de sta
constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por
ella reconocidos.
Son normas constitucionales y PARTE de la constitucin formal difieren con las
otras normas por su rigidez dado que pueden ser denunciadas por el ejecutivo,
previa aprobacin de las 2/3 partes de la totalidad de los miembros de cada
cmara.-
Los tratados NO forman parte de la constitucin, aunque tengan la misma
jerarqua.-
ANALISIS DE LA NORMA CONSTITUCIONAL:
Parte dogmatica:
art.27 establece el principio que el estado est obligado a afianzar la paz y el
comercio con otros estados
art. 31 la constitucin, las leyes de la nacin que se dicten por el congreso y los
tratados con potencias extranjeras son ley suprema de la nacin.
Art. 43 protege los derechos y garantas reconocidos por la constitucin, un
tratado o una ley.-(habeas corpus)
Parte orgnica:
Art. 75, inc. 22 Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones,
organizaciones internacionales y los concordatos con la santa sede. Tienen
jerarqua superior a las leyes.-
PARA GOZAR DE JERARQUIA CONSTITUCIONAL SE REQUIERE DEL VOTO
DE LAS 2/3 PARTES DE LA TOTALIDAD DE LOS MIEMBROS DE CADA
CAMARA.-
Art.75 inc.24: aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y
jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condicin de reciprocidad e
igualdad que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas
dictadas tienen jerarqua superior a las leyes. Se requiere la MAYORIA
ABSOLUTA de la TOTALIDAD de los miembros de cada cmara.
ART. 99 inc.11: competencias del poder ejecutivo.( concluye y firma tratados,
concordatos y otras negociaciones para el mantenimiento de buenas relaciones
con organizaciones internacionales y naciones extranjeras. Recibe sus ministros
y admite sus cnsules.)
Art. 116: competencias de la corte suprema corresponde a la corte suprema y a
los tribunales inferior de la nacin, el conocimiento y decisin de todas las
causas que versen sobre puntos regidos por la constitucin, las leyes de la nacin
y por los tratados con las naciones extranjeras.
Art. 124: competencia de los gobiernos provinciales
Art. 125: las provincias pueden celebrar tratados parciales.-
Art.126: las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin, no celebrar
tratados parciales de carcter poltico, ni expedir leyes sobre comercio o
navegacin interior o exterior ni establecer aduanas provinciales, ni acuar
monedas, ni establecer bancos con facultades de emitir billetes, ni editar cdigos
civil, comercial, etc.


3. mbito normativo, factico y axiolgico. A que doctrinas corresponden. Cuales
son sus aplicaciones. De ejemplos.
a-mbito Normativo: Conforman todos los preceptos que regulan la materia
constitucional: constitucin, leyes, tratados, decretos del P.E.

b-mbito Fctico: Realidad de conductas, comportamientos que surgen de 1
norma.
Segn las vivencias sociales e institucionales de la Arg. seala algunas
particularidades:

a) Tendencia a la excepcin legislativa: significa que:
Las leyes son generales a toda una sociedad, pero hay una porcin que
genera mecanismos para no cumplirlas.
b) Vocacin para creer en Liderazgos fuertes:
La sociedad argentina crea liderazgos unidos al poder, y se cree que los actos
del lder son indiscutibles y acertados, lo que conduce a que el pueblo no
participe en actos del estado, sino a travs de ste.
c) Preferencia de la eficacia del acto antes que de su legalidad:
Idea, de que en aras de un fin se acepten todos los medios, aunque
contradigan las normas. Ej. emisin de D.N.U. por el presidente, sin el acto
constitucional. Art.99.3
d) Cultura de la impunidad.
Consecuencias de actos indebidos del gobernante, debe soportar el pueblo.
Solo casos aislados de ilcitos son penados.
e) Rgimen de mayoras congeladas
En el congreso, nuestros representantes, que la mayora responde al partido
presidencial, se subordinan a los dictados ejecutivos.

c-mbito Axiolgico: Son los valores, fin de las normas y como estn
ordenadas
El ms importante para la sociedad es el ideal de justicia, adems: orden,
seguridad, cooperacin, solidaridad, paz, desarrollo. Etc.

S/Sagues los valores son Liberalismo: valor libertad
las diferencias ideolgicas: Socialismo: valor igualdad
Autoritarismo: valor orden-seguridad

4. Parlamentarismo: Cuales son los rganos detentadores del poder. Como se
eligen. Existe control? Cuales son?
El parlamentarismo es aplicado en Inglaterra y Espaa, tiene origen en la
democracia constitucional. Tiene una fluida relacin entre el Poder Ejecutivo y el
Poder Legislativo ya que el Primer Ministro o Premier, surge del Poder Legislativo
y el Gabinete es el nexo fundamental entre ellos. Este premier cumple casi las
mismas funciones que el Presidente en el sistema presidencialista, es elegido por
los representantes del pueblo.
En el caso del Parlamentarismo, existe una irresponsabilidad por parte del
monarca, responsabilidad que recae sobre aquellas que ejercen la funcin de
gobernar; en cuanto a las jefaturas de Estado en el parlamentarismo, el Rey es el
jefe de Estado, mientras que el Primer Ministro es el Jefe de Gobierno; el Rey es
vitalicio y elegido no en forma popular sino hereditario.-
5. Casos Capalvo - Montalvo. Doctrina de la Corte. Importancia. Consecuencias.
6. Rgimen poltico de la Capital Federal. Norma constitucional. rganos.
Hasta la reforma del 1994 la ciudad capital gozo de un rgimen siu- generis, se
rega por las instituciones que le suministraba la constitucin, a partir de la
reforma de 1994 el art. 129 establece la ciudad de Buenos Aires tendr un
rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de legislacin y
jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la
ciudad. Una ley garantizar los intereses del estado nacional, mientras la ciudad
de Buenos Aires sea capital de la nacin. El congreso de la nacin convocar a
los habitantes de la ciudad de buenos aires, para que mediante los
representantes que elijan a ese efecto dicten los Estatutos organizativos de sus
instituciones
La palabra autonoma significa posibilidad de propia legislacin, hay facultades
tanto gubernativas como de legislacin y jurisdiccin.
La convencin constituyente electa por el voto popular de los ciudadanos de la
capital dicta el estatuto organizativo.
(Similar a las constituciones provinciales)
La ciudad de Buenos Aires debe tener los mismos derechos y poderes que tienen
los estados provinciales porque su autonoma es plena, emana de la constitucin,
no de la ley.-

7. Competencias reservadas por la provincia. Norma Constitucional
En primer lugar las provincias son Autnomas:
a) se dictan su Constitucin.-
b) Eligen sus propias autoridades sin intervencin del gobierno central.
Los estados de nuestra federacin se han reservado entre otros los siguientes
poderes:
a) Darse su propia constitucin (arts. 5 y 123) bajo el sistema representativo,
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la
constitucin Nacional, que aseguren su administracin de Justicia, educacin
primaria, un rgimen municipal que a partir de la reforma de 1994 garantiza la
autonoma municipal.
b) A darse sus propias instituciones locales y regirse por ellas, eligiendo sus
gobernadores, legisladores, y dems funcionarios, sin intervencin del gobierno
federal (art. 122)

c) Facultades a celebrar convenios internacionales en tanto no han sean
incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades
delegadas al gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin. (Art. 124)
d) Les corresponde el dominio originario de los recursos naturales existentes en
su territorio (art.124)
e) Tienen derecho a la integridad de sus territorios (art.13)
f) Se hallan representados de modo igualitario en el Senado de la Nacin con tres
senadores (art.54)
g) Se les reconoce aptitud para suscribir leyes convenio con la Nacin a fin de
instituir regmenes de coparticipacin (art. 75 inc.2)
8. Leyes 23040 y 23062. Que establecen. En que poca. Quien las dicto
Ley 23.040: fue dictada por Alfonsn despus del gobierno de Facto. Esta ley
derog por inconstitucional y declaro nula la ley 22.924 auto amnista otorgada
para aquellos que en lucha antisubversiva cometieran ilcitos, el congreso se baso
en que es inadmisible borrar los efectos y consecuencias valindose de facultades
extraordinarias prohibidas por el art. 29
Ley 23.062: Desconoci validez a actos administrativos y judiciales emanados
por el gobierno de facto con el objetivo de sancionar o castigar a los poderes
derrocados por el golpe militar.

TEMA 3

1. Poder de polica en sentido amplio. Qu materias comprende? Dnde surge?
Fundamento constitucional de esta posicin doctrinaria.
EL PODER DE POLICIA: Es la competencia que tiene el Estado para reglamentar
el ejercicio de las libertades para hacer compatible con esos derechos y garantas
. O bien es la funcin estatal consistente en reglamentar (restringir) los derechos
no ms all de lo razonable, en bsqueda de la prosperidad y el bienestar de toda
la poblacin.
Los caracteres son 3: a) Plasticidad b) Inalienables c) Potestad jurdica
(inherente a la soberana e inseparable de toda sociedad poltica
Los lmites: del poder de polica quedan fijados por los principios de legalidad
(art.19 CN) y de razonabilidad (art. 28 CN)
En cuanto a la extensin se consideran dos criterios:
a) RESTRINGIDO: (Es europeo del derecho Francs) legitima la restriccin de los
derechos subjetivos exclusivamente por motivos de seguridad, salubridad,
moralidad e higiene pblica.-
b) AMPLIO: (de EEUU surge en 1930 cada de la bolsa) Admite que todos los
derechos sean reglamentados en funcin de cualquier objetivo tendiente al
bienestar general de la poblacin. El estado ejerci actividades econmicas, el
estado fue fabricante, etc. En este sentido el poder de polica se confunde con el
fin ltimo del Estado. La corte Suprema de Argentina aplic este criterio amplio
desde 1996 (caso Irizar c/Provincia de Misiones)
Si se toma la tesis restringida, la Corte afirma que el poder de polica es
primariamente provincial y si se adopta el criterio amplio, el poder de polica es
esencialmente federal.
Es competencia del congreso reglamentar los derechos constitucionales a travs
de la ley, es decir es una facultad legislativa, que le compete el poder de polica al
Congreso segn la teora Constitucionalista que es la acertado por el profe. No la
administrativa, que le compete al P:E: el poder de polica=)

2. Constitucionalismo actual. Cules son sus postulados? Qu normas puede
mencionar como ejemplos? qu tendencias conoce?
*Aparece con el surgimiento de los DDHH (incorporado en la Ref. del 94 art.
75,22)
*Derechos 3ra. Generacin.-
*Medio Ambiente (art. 41)
*Usuarios y Consumidor
*Nuevas Garantas
*Tratados de integracin ( son nuevo gnero no es interno ni internac. Es nuevo)
*rganos extra poderesson Defensor del pueblo, Cjo. Magistratura, Jefe
Gabinete, etc)
*Derecho a la Intimidad: Habeas Corpus H. Data
*Derecho acceso a los medios. Libertad de Expresin
*Globalizacin (ideas comunes E/varios; Estados ideales, incorporados a la
Constituc.)
Art. 74: rganos procesos de integracin.-
3. Atribuciones de la convencin constituyente. Cules se les reconoce? Cules
son los lmites de la convencin? analice el caso Polino y Romero Feris.
La convencin constituyente es el rgano a quien la Constitucin le encomienda
hacer la Reforma. Cada vez que la Constitucin se reformo siguiendo el art. 30, el
pueblo concurri a las urnas para elegir sus representantes (nmero igual a los
legisladores en ambas cmaras del Congreso)
Cuando el congreso declara la necesidad de reforma parcial, el poder pre
constituyente debe definir con nitidez los puntos o materias que la Convencin
podr reformar. Es decir la convencin esta facultada a reformar todas las
cuestiones que el Congreso habilit, no as cuestiones que no habilit, pero ste
rgano puede innovar, uno, 5 o ninguno (por eje. Si habilita 10)
En el caso de Reforma total el Congreso no est obligado a precisar los temas,
aunque es conveniente sugiere los contendidos de la reforma. El congreso
convoca al pueblo a elegir sus constituyentes.
Las Convenciones no son Soberanas.
Lmites de la convencin:
La costumbre consolidada es que sea el congreso quien defina el trmino durante
el cual deliberar el constituyente reformador, si ste rgano emite hacerlo le
competer a la Convencin definirlo.
Atribuciones
Elegir autoridades
Aprobar el diploma de los electos
Dictar el Reglamento interno
Fijar el Plan de Tareas y su presupuesto.

4. Acciones privadas como lmite al poder de polica. En qu consiste y qu
conductas alcanza? Qu conflictos interpretativos conoce?
Son 3 principios que regulan la actividad del Estado.
Principio: es algo ms que una norma y se refiere a algo ms general inspira,
interpreta y hasta puede llegar a suplir la norma son el fundamento del orden
jurdico.
Principio de Reserva:
Marca la esfera de la autonoma individual, da nacimiento al derecho de la
privacidad o intimidad.
Es la facultad que tiene cada persona de disponer de un espacio propio sin
injerencias de otros particulares o del Estado.
La intimidad est tutelada (art.19)
La inviolabilidad del domicilio (art. 18)
La correspondencia epistolar,
Los papeles privados.
La libertad de cultos (art. 14)
El Hbeas Data (art. 43)
Las acciones privadas: Lo privado
Tenemos dos clases de acciones privadas:
Acciones privadas Internas: conductas ntimas de las personas que principian y
concluyen en quien las realiza.-
Acciones privadas Externas: Trascienden la esfera del mero pensar. Se
encuentran tuteladas por el Estado, en tanto no afecten al orden, a la moral
pblica o a terceros.

5. El sistema presidencialista. Analice al menos 5 caractersticas, rganos y
controles existentes.
El sistema Presidencialista tiene una clara soberana y separacin de poderes de
gobierno, El Ejecutivo: es elegido de manera independiente de la rama legislativa,
la cual a menudo se conoce como Congreso. El jefe de Gobierno es a la vez jefe
de Estado (llamado Presidente) y por lo tanto no existe el cargo de primer
ministro.
EEUU y Argentina tomaron el sistema presidencialista. El presidente detenta las
jefaturas de Estado y de gobierno. El Presidente no dura en forma vitalicia, sino
que tiene estabilidad en su cargo por un tiempo limitado.
La designacin de los Ministros se da por la voluntad de ste, en el art. 97 inc. 7
se establece que el presidente nombra y remueve a los embajadores de acuerdo
con el senado, y nombra por s al jefe de Gabinete de Ministros y los dems
Ministros del Despacho.
El presidente, quin se encuentra en condiciones de hacer responsables a los
ministro y generalmente se les pide la renuncia, y este pedido no puede desorse
Segn el art. 102 cada ministro es responsable de lo que legaliza y solidariamente
de lo que acuerda con sus colegas.
Hasta la reforma de 1994 el presidente de la Nacin tena a su cargo cinco
jefaturas a saber: era jefe de Estado, jefe de Gobierno, Jefe de la Administracin
General del Pas, Jefe de las fuerzas Armadas y Jefe Inmediato y local de la
Capital Federal, por este motivo se lo llamaba hiperpresidencialista. Luego de la
Reforma de 1994 se establece que tiene solo una jefatura, por eso para atenuar la
figura del Presidente, se introduce el jefe de Gabinete que se encarga de la
Administracin.-
6. Sieyes y su doctrina. Postulados. Estadios en la formacin de la sociedad.
Su doctrina es la enunciacin de la teora del poder constituyente.
lo conduce a elaborar la teora del Poder Constituyente, a fin de establecer a
quien pertenece y cuales son las condiciones de su ejercicio. Sieyes seala tres
etapas en la formacin de un estado,

11. Estadios en la formacin de la sociedad (Sieyes) Origen.

1. Voluntad individual: El hombre viva aislado cuando no
tena 100 % de
(Sieyes): 3 etapas: de sus derechos. Se renen. Forman
una nacin
2 Voluntad Real: El (h).se asocia, ya son conjunto no
Comn individual, con un fin, convienen
necesidades
pblicas, y medios para proveerlas,
plasman en un
documento, la Constitucin
Aparece poder constituyente
3 Voluntad representativa: Necesidad de elegir gobernantes
con lmites
En sus poderes.que representen
al pueblo.

El titular del poder constituyente slo puede ser el pueblo y que el pueblo, en la
actualidad, se entiende como una entidad pluralista, formada por individuos,
asociaciones, grupos, iglesias, comunidades, personalidades, instituciones,
articuladores de intereses, ideas, creencias y valores plurales, convergentes y
conflictivos.


7. Tipologa historicista y sociolgica de constitucin. A qu posiciones
corresponden, cules son sus caractersticas? qu proponen?
HISTORICISTA: Aduce que la Constitucin de un pas no es creacin de un acto
nico y total, si de actos parciales de usos y costumbres formados lentamente.
Gira sobre la legitimidad. No necesita ser escrita, las leyes fundamentales son
declaraciones de derechos anteriores.
Del SER de ayer, deberemos extraer el DEBER SER de hoy y maana.
Debe tener un proceso que se basa en hechos del pasado. No se copia de otra,
hacer la nuestra, la norteamericana, la espaola no son ejemplos. La constitucin
de un Estado es la mezcla de varios elementos histricos adecuados a nuestra
realidad.

SOCIOLOGICA: Realiza una doble oposicin al historicista. Y normativa. Sobre
Bases, la constitucin es una forma de SER no deber ser
No es el resultado del pasado no se sustenta en una norma trascendente, tiene
legalidad propia.
Gira sobre la vigencia.-
Son procesos complejos. El sociologismo es escuela de la filosofa del derecho es
la idea basada en la legitimidad de las normas y que se cumpla, solo as es
legtima una constitucin.
Es de muy mala tcnica por parte de nuestros legisladores, de adornar textos
constitucionales con promesas que no se van a cumplir.
La Constitucin surge de la realidad, del presente, apunta al ser, no al deber
ser tenemos Ej. el P.B.I, deuda externa, son todos productos de situaciones
sociales.

8. Caso Marbury vs. Madison. Fundamentos del fallo, su importancia. Anlisis.

TEMA 4

1- Decretos de necesidad y urgencia. Orden de prelacin y ubicacin en nuestro
ordenamiento jurdico.
Rige el principio de igualdad siempre y cuando el decreto de Necesidad y Urgencia
se encuentre en el mismo rango, jerarqua que la Ley. (Segn la reforma de 1994)
art. 99 inc. 3

2-Los tratados como fuentes. Concepto. Etapas y cuando de igualdad pasan a
formar parte
de las fuentes. Doctrina a la que pertenece.
Los Tratados:
Es otra fuente del Derecho Constitucional.
Se incorpor con la reforma del 94 x la convencin constituyente
Tiene misma jerarqua q, la constitucin
Son acuerdos entre dos o ms Estados, sujetos del derecho internacional
Regulan las relaciones internacionales
Proceso de intercionalizacin de los derechos humanos: (incorpora
ciudadanos como sujeto vinculante del D.I. de otros pases)
Derecho Constitucional Internacional
Derecho Integracin. Proceso de Transferencia de Competencia.
Organismo Supranacional.: (aparece como poderes que tienen ingerencia
directa eb la soberana de los Estados.

Las violaciones a los DDHH, de un determinado pas pueden ser intervenidas por
la comunidad internacional, y est en condiciones de tomar represalias contra
ese Estado.

NORMAS CONSTITUCIONALES:
La constitucin vigente en su
Parte Dogmtica: se ocupa de los tratados: Art. 27-31-43
Parte Orgnica: Art.75 inc.22,24. Art.99 inc.11,116.Art.125.126

Desarrollo de potestades del ejecutivo y judicial: arts. 99 inc.11 y 116
Facultad de las pcias. a insertar vnculos con sus similares y otras naciones.124-
125 y 126

ETAPAS
1) Negociacin y firma: (PE: art. 99.11)
2) Aprobacin: (PL: art.75.inc.22,24) el congreso puede rechazar y no hay
tratado
3) Ratificacin: (PE.canje, depsitos etc.) Declara que ser
juridicam.obligatorio en su nacion

3-Principio de razonabilidad como lmite al poder de polica. Fundamento. Fallo
Callao. Razonabilidad tcnica y jurdica
Este principio se encuentra establecido en el art. 28
los principios, derechos y garantas reconocidos en los anteriores artculos, no
podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio
Ningn derecho es absoluto, ya que a travs de su reglamentacin pueden ser
restringidos. La reglamentacin se lleva a cabo a travs de Leyes
Reglamentarias dictadas por el Congreso.
El Principio de Razonabilidad consiste en prohibir que las leyes reglamentarias
alteren la esencia del derecho que reglamentan.
Ekmekdjian sostiene que cuando la ley reglamentaria del Derecho, en lugar de
restringirlo, la desvirta o desnaturaliza, deja de ser vlida.
Si bien el art. 28 solo se refiere a las leyes reglamentarias, el Principio de
Razonabilidad tambin es aplicable a otros actos. Por eso decimos que Ningn
acto del Estado, puede ser arbitrario o injusto, que dejara de ser razonable
Consecuencias de Ir razonabilidad.
Cuando un acto del Estado es arbitrario, injusto o irrazonable, est violando el
Principio de Razonabilidad (Art. 28) que surge de la Constitucin. Por lo tanto el
acto pasara a ser Inconstitucional y podr ser dejado sin efecto por los jueces.-

El estado regula los derechos, esta facultad puede instrumentarse por ley formal
o material (principio de reserva) y debe ser justa (principio de razonabilidad)
El principio de razonabilidad; determina si las leyes guardan con la
constitucin, el artculo 28 de la CN dice que los principios, derechos y garantas
no podrn ser alternados por las leyes que reglamentan su ejercicio. Lo razonable
significa justo, conforme a razn, entonces decimos que lo irrazonable es injusto
y por tal es inconstitucional.-

4-Fallo portillo. Libertad de culto y objecin de conciencia. Explique. Pag. 199
Objecin de conciencia es la invocacin que hace el creyente de una religin
cuando se niega a realizar ciertos actos o prestar determinados servicios por
considerarlos lesivos a su sistema de creencias. Ej. No recibir una transfusin de
sangre, sufragar en comicios o prestar servicio militar.
Caso Portillo: 1989 Servicio militar obligatorio. El actor habra sido condenado a
1 ao de recargo de servicio, por no haberse presentado. Afirmo que su condicin
de catlico, le impeda tomar las armas contra otro ser humano para causarle la
muerte. Esta conducta resultaba lesiva del 5 mandamiento. La sentencia dispuso
que el servicio militar obligatorio deba ser cumplido, haciendo tareas pasivas Si
bien los derechos son relativos y por ello susceptibles de reglamentacin esa
misma calidad revisten las obligaciones. En consecuencia la libertad de
conciencia debe conciliarse con el deber relativo de armarse en defensa de la
patria y la constitucin
El art. 14 establece la libertad de conciencia y religin, y el art. 21 el deber de
armarse en defensa de la patria y la constitucin.
5-Federacin y confederacin.5 caractersticas y diferencias. Ejemplos
FEDERALISMO
El Estado Nacional detenta la Soberana por delegacin del pueblo.
Los Estados provinciales ejercen el Poder no delegado
Descentralizacin poltica Territorial
Las provincias no son soberanas}
Las provincias son autnomas
El derecho creado por el Estado Nacional rige automticamente en las Provincias.
El Estado Nacional puede intervenir a las provincias u rganos de stas.-
CONFEDERACIN:
Los estados confederados conservan su soberana; por lo tanto no existe
delegacin de la misma.-
Se unen para la tutela de distintas cuestiones constituyendo una superestructura
genrica, la Dieta
El derecho creado por los rganos confederales, debe ser incorporado a los
Estados miembros mediante actos formales (aceptacin o Negacin)
Los Estados Confederados tienen la facultad de decidir su SECESION y a declarar
NULO el derecho sancionado por la Dieta Central.-

6-Constitucionalismo clsico. Cuando surge. Cuando se incorpora a nuestra
constitucin y a quien privilegiaba.
CLSICO: aparece: Inglaterra; (1215-1688), EE.UU. (1776) Francia (1789) fines
siglo XVIII.

Reaccin al absolutismo- Divisin de Poderes-
Ideologa Liberal: (dejar hacer-dejar pasar)
Constitucin: escrita, rgida, suprema.
Derechos y Garantas operativas
Soberana popular (Rousseau, Contrato Social)


La idea fundamental del constitucionalismo Clsico: fue LA LIBERTAD
INDIVIDUAL.
Quiso liberar al individuo de la presin del Estado.

Ideologa Liberal: Un modelo de Estado abstencionista, Estado gendarme: (dejar
hacer y dejar pasar) que no intervenga en la economa solo en educacin, justicia,
seguridad.

Reaccin al absolutismo: Aparece la divisin de poderes, divisin geogrfica del
poder, lmites al poder, aparece la supremaca.
Constitucin : escrita y rgida, suprema (obra del Poder Constituyente) Control de
constitucionalidad. A fines del siglo XIX tiene su 1er. Fracaso por la crisis del
capitalismo (Rev. Industrial)
Respuesta al absolutismo:
Derrotados los ser. feudales se afianz la monarqua, con atributos al rey a su
voluntad.
La estructura estamentaria asignaba:
La nobleza: el rey y sus inmediatos colaboradores.
El clero: prelados de alta investidura.
El Estado llano; Sieys llamaba el 3er. Estado: comprenda: los desposedos de
poder, trabajadores, comerciantes, etc.


7-Nulidad de las leyes de perdn. En que poca se dictan las leyes. Que dice el
congreso. Fundamento.
Estas leyes, establecen un principio responsabilidad entre los que dieron la
orden y los que la ejecutaron. En estas leyes, los que cumplan rdenes se los
eximan, (ley del Perdn)
Quedo firma que el que cumple una orden ilegal tambin tiene responsabilidad
judicial
Ley 23.492 se declaro NO PUNIBLES el comportamiento de las fuerzas de
seguridad que cometieron actos ilcitos contra la subversin por obrar en estado
de coercin bajo mando de un superior (art.1)
Ley 23.521 extingui la accin penal a las personas incursa que no estando
prfugos o rebeldes NO HAYN sido citadas a indagatorias dentro de los 60 das
corridos a partir de su promulgacin.
Argumentos del congreso:
*Las leyes contravenan los principios de la convencin contra la tortura
*Avasallan a los derechos y garantas
*La junta militar asumi poderes y facultades repudiados por el art. 29
*Las leyes Obediencia Debida y punto final son disposiciones similares a la
amnista
*El Congreso no tiene atribuciones para AMNISTIAR hechos que la constitucin
reputa como nulos.-
8-Control de constitucionalidad en nuestro Derecho. Explique.
Control la actividad de los poderes necesita de una vigilancia interrelacionada, ya
que solo el Poder frena al Poder
Ej.* Los actos del Ejecutivo son controlados por el Legislativo y el Judicial
*Los del Legislativo por la jurisdiccin y a veces por el Ejecutivo.
*El Judicial por el congreso de la Magistratura o por el congreso si se trta de
juzgar la responsabilidad poltica de los miembros de la C.S. de Justicia, y por
Jurado de Enjuiciamiento cuando se evala el comportamiento de los Jueces
interiores.