Plan de Jesus

[PARTIDO POLITICO DE UNIDAD NACIONAL PPC - PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL DE JESUS ]
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PARTIDO POLITICO UNIDAD NACIONAL PPC
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
DISTRITAL DE JESUS
CAJAMARCA
PERIODO
2011- 2014
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INTRODUCCIN:
Jesus es uno de los distritos de Cajamarca, que tiene un enorme potencial
econmico y recursos naturales, entre los que destacan los recursos agropecuarios,
tursticos y forestales; sin embargo hasta hoy no se ha diseado y puesto en
funcionamiento un Plan de Desarrollo Estratgico Concertado, que impulse su
desarrollo en el plano econmico, social, cultural, poltico, etc. que logre integracin de
sus pueblos para llegar a un entendimiento y concertacin en la gestin local.
El Partido Poltico nace como una necesidad histrica de los hombres y mujeres
del campo y la ciudad de nuestro Pas, como una alternativa de Gobierno en la
bsqueda de un verdadero desarrollo integral, sostenido, armnico y estratgico para el
bienestar de la poblacin, que en las actuales circunstancias atraviesa por una difcil
situacin social, cultural y poltica, adems de buscar reivindicar las necesidades mas
sentidas de la poblacin, donde la mayora es eminentemente rural, quienes a lo largo
de nuestra historia han venido siendo postergadas en su desarrollo; como en el plano
urbano tampoco se tiene un crecimiento acorde con las exigencias y necesidades de la
poblacin, todo esto por no contar con un PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO
CONCERTADO EFICIENTE Y EFICAZ.
El Partido Poltico, a travs de un trabajo responsable y tcnico, pone a
consideracin de los electores y de las Instituciones Publicas y Privadas su Plan de
Gobierno Municipal 2011-2014, el mismo que ha sido elaborado tomando como
base, los trabajos mas recientes de investigacin de un grupo de personas e
Instituciones y Equipo Tcnico y a la vez viene recogiendo propuestas, necesidades,
aspiraciones a travs de mecanismos de participacin, dialogo y concertacin de la
poblacin.
El Plan de Gobierno Municipal Concertado, es un instrumento tcnico de
gua, y de orientacin, de las estrategias polticas de desarrollo en los prximos 4 aos
del Concejo Distrital de Jesus; sin embargo este documento, es an no definitivo del
todo, si no que falta enriquecerlo permanentemente con aportes, sugerencias y
recomendaciones de las fuerzas vivas de la poblacin de Jesus y dems Instituciones
publicas y privadas que trabajan y aspiran a desarrollar sus actividades con un criterio
de dialogo, concertacin y entendimiento, para lograr los objetivos y metas trazadas.
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PARTE I:
SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
A. LA PERSONA HUMANA
La persona tiene derecho a disponer de su naturaleza humana y espiritual, que
debe ser enaltecida y preservada por la organizacin social en todos los aspectos
polticos, econmicos, sociales y jurdicos. Creemos en la dignidad y en los valores de
los derechos fundamentales de la persona humana, entre los que sobresalen los
derechos y deberes individuales, civiles, polticos y culturales, los derechos econmicos,
sociales y otros de carcter ms especfico, tales como los derechos de la mujer
trabajadora, los jvenes, los enfermos, los discapacitados, los adolescentes y los
nios, siendo el ms inviolable de todos el derecho a la vida. Ninguna persona,
institucin o ideologa podr situarse por encima del derecho a la vida humana.
B. LA LIBERTAD
La libertad es inseparable de la condicin humana y no debe interpretarse como
un privilegio concedido por una iniciativa legislativa. Ningn ser humano en un pas o
regin deber ser sometido a explotacin, dominacin, servidumbre esclavitud.
Ninguna persona humana podr ser injustamente detenida, discriminada o
conculcada en el ejercicio pleno de su libertad individual, responsable y creativa,
adecuada a los valores de la civilizacin y del absoluto respeto a la libertad humana.
C. EL TRABAJO
El trabajo es un derecho inherente a la persona humana, consagrado en
mltiples pactos, convenios y declaraciones universales. Este Grupo humano aprecia y
valora el trabajo no slo como el esfuerzo y el desgaste de energas fsicas y mentales
de la persona que lo ejecuta, sino como un acto de creacin al servicio de la sociedad.
El trabajo tiene un valor econmico, social y cultural en el proceso de creacin de
riquezas y en el proceso general de la humanidad.
D. LA JUSTICIA SOCIAL
La justicia social garantiza y preserva la promocin humana y el integral
desarrollo de la familia universal, permitiendo una distribucin equitativa de la riqueza y
el pleno acceso de todos los sectores de la sociedad a los bienes materiales, a la cultura
y al ejercicio democrtico del poder. El Partido Poltico debe centrar sus planes de
accin en el ms absoluto respeto a la justicia social, promoviendo iniciativas que
conduzcan a su generalizacin y perfeccionamiento, como va para la desaparicin de
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las desigualdades existentes entre los hombres y los pueblos, y como condicin
esencial para la preservacin de la paz, la superacin de la pobreza, la marginalidad y el
analfabetismo.
E. LA SALUD PBLICA Y EL MEDIO AMBIENTE
Uno de los principales desafos para alcanzar el bienestar general a que aspira la
sociedad humana se localiza en los efectos del desarrollo sobre la salud,
particularmente los relacionados con la mortalidad de los grupos ms vulnerables.
El acceso equitativo a los servicios de salud, as como el mejoramiento de su
calidad de acuerdo con los principios y prioridades establecidos en las normas de la
Organizacin Mundial de la Salud, deben incluirse en todos los programas de asistencia
social.
La preservacin del medio ambiente est estrechamente unida a la salud pblica
y al mejoramiento de la calidad de vida; y consecuentemente al crecimiento de la
economa. As como bienestar de la naturaleza esta ligado a la reforestacin evitando el
calentamiento global y contaminacin.
El medio natural tiene un gigantesco valor para la promocin
humana y la produccin econmica. La preservacin del medio
ambiente es congruente con los planes de desarrollo econmico y
social.
F. LA DEMOCRACIA
Este grupo humano reafirma su compromiso con los valores de la democracia, el
Estado de Derecho, las prcticas de la sociedad civil, el pluralismo poltico e ideolgico,
el respeto a los valores humanos y las libertades fundamentales del individuo,
garantizadas en los instrumentos legales y consagrados en la Carta Magna, la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los principios de soberana,
gobernabilidad democrtica, igualdad ante la ley, el derecho a la libertad, la justicia y la
paz; mas aun si el liderazgo en este momento lo encontramos en una persona joven
e independiente, capacitada para enfrentar los mltiples problemas de la ciudad.
La democracia se pronuncia por una participacin real, activa y permanente de la
ciudadana y, muy en especial, de los jvenes y trabajadores a travs de
organizaciones, sindicales, sociales y profesionales.
La democracia real debe constar de cuatro requisitos indispensables, simultneos
o integrados: 1) libertad poltica, 2) libertad personal, 3) democracia econmica y
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4) democracia social. La democracia debe asumirse como la verdadera participacin de
la clase trabajadora en los asuntos de la vida econmica, poltica, social y cultural de los
pueblos
G. LA SOLIDARIDAD
La solidaridad la interpretamos como el reconocimiento de la dignidad humana, a
travs de la igualdad de derechos y oportunidades en las personas y lo pueblos,
basadas en el respeto a las especificidades de cada pueblo y en el apoyo desinteresado
a su desarrollo y realizacin plena.
Nuestro compromiso, se pronuncia por un mundo ms humano, ms justo, ms
interrelacionado, capaz de formular polticas que promuevan al dilogo, las
negociaciones, el mejoramiento humano y la paz a travs de intercambios econmicos,
sociales, cientficos y culturales entre todos los pueblos del distrito.
H. LA PAZ
La paz debe ser fruto de un legtimo sistema de justicia, que involucre a todas las
personas. La consolidacin de la paz requiere una modificacin a fondo del sistema de
valores establecido a escala universal capaz de superar la miseria, las desigualdades,
promoviendo polticas que estimulen la solidaridad entre los pueblos no las rivalidades,
ya sea en el mbito econmico, poltico, cultural y tcnico.
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PARTE II
MARCO DE REFERENCIA DE GOBIERNO MUNICIPAL
CONCEPCIN POLTICA
El Partido Poltico pone a criterio y a juicio del pueblo del Distrito de Jesus El Plan de
Gobierno Municipal Concertado, documento que se basa fundamentalmente en
concepciones y definiciones como:
TIPO DE DEMOCRACIA
Promovemos la prctica de una Democracia Participativa, diferente a la actual
Democracia Representativa deteriorada y debilitada, en la que se nos convoca
cada cinco o cuatro o aos, para elegir a presidentes de la repblica, congresistas,
presidentes regionales, consejeros, alcaldes y regidores; luego nos olvidan e
ignoraran y no se promueve la participacin organizada de la poblacin.
TIPO DE ESTADO
El Partido Poltico propugna desarrollar y contribuir a generar un nuevo tipo de
Estado desde el Gobierno Local: Un Estado Promotor de la Inversin
responsable y del Desarrollo Sostenido y Armnico, pero al mismo tiempo
un Estado Generador de Oportunidades para Todos, especialmente
para las mayoras hasta hoy excluidas como lo es nuestra
Juventud del campo y la ciudad. Este nuevo Estado se debe construir
desde los espacios de gobierno: local (distrital provincial) y regional, ello significa
un Gobierno Activo, con gran iniciativa; es decir, un verdadero promotor del
desarrollo local; que coordina, concertador y gestiona las fuentes de inversin
privada (nacional y extranjera), pero que adems impulsa de manera objetiva la
inversin de los empresarios cajamarquinos, y que desarrolla los Planes y
Programas y proyectos prioritarios para gestar el desarrollo local.

TIPO DE GOBIERNO
Establecer un Gobierno Democrtico, Participativo, Eficiente y Eficaz;
equitativo y transparente: de puertas abiertas tanto para la poblacin
organizada como para el ciudadano comn, brindando informacin permanente
sobre la gestin econmica y financiera, social y poltica. Un Gobierno que se
preocupe por todos sin discriminacin de ninguna naturaleza, hombres y mujeres
de todas las edades, enfatizando la participacin organizada de la
juventud en todo el proceso de planificacin, ejecucin y evaluacin del Plan
de Desarrollo Concertado, el Presupuesto Participativo, la Participacin y Control
ciudadano en todos los niveles.
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PARTE III.-
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
3.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN A LA REALIDAD
UBICACIN
El distrito de Jess se encuentra en la provincia de Cajamarca y se
encuentra en el Departamento del mismo nombre.
LIMITES
- Al sur con el Distrito de Cachachi
- Al sureste con el Distrito de Pedro Galvez
- Al este con los Distritos de Matara y Llacanora
- Al norte con el Distrito de Cajamarca
- Al oeste con el Distrito de San Juan.
EXTENSIN TERRITORIAL
El distrito de Jess abarca una superficie de 267.78 km2, ocupando el 8.99% del
distrito de Cajamarca.
ALTITUD
La Ciudad de Jess se encuentra a 2,564 m.s.n.m.
POBLACIN
La poblacin del Distrito de Jesus es de 14,240 habitantes (Censo INEI 2007),
es el 4 distrito en importancia debido al rpido crecimiento agroindustrial de Jesus.
CLIMA
El clima es templado, seco y soleado en el da y fro en la noche. Las
precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con el fenmeno del Nio
en forma cclica, que es un fenmeno climatolgico del norte peruano tropical. Su
temperatura media anual es de 16,8 C. Por ser una ciudad ubicada en piso trmico
bajo, tiene un invierno suave y un verano caluroso; y lluvioso en febrero.
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En la Ciudad de Jesus y alrededores el clima es seco, templado y soleado
durante el da, refrigerado en la noche. Temperatura media anual: mxima media 22 C
y mnima media: 7 C
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PARTE IV
SITUACION ACTUAL
Educacin
Jesus cuenta con centros de instruccin primaria y secundaria emblemticos de
importancia.
Actividad Econmica
Jesus entre sus actividades predominantes estn la:
agricultura cuyos principales cultivos son: maz, cebada, papa, olluco, hortalizas, etc.
ganadera el xito de esta actividad se debe a la riqueza de sus suelos y pastos, la
poblacin se dedica a la crianza de ganado vacuno, ovino y caprino.
comercio. Las pequeas empresas consisten su xito al auge de la carne de cuy con
sus criaderos, y tambin a las piscigranjas de truchas, etc.
Transporte y Comunicaciones
Va Terrestre
Jesus cuenta con una carretera de penetracin con servicio publico y privado.
Redes de Telecomunicaciones
Con servicio de telfono fijo y mvil, pero faltando en la mayora de los caseros.
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PARTE IV.
VISION Y MISION
4.1. VISION DE DESARROLLO
El distrito de Jesus al 2014, ha avanzado significativamente en la interconexin
del distrito y sus caseros mediante carreteras afirmadas y en buen estado de
conservacin; ha mejorado su produccin agropecuaria al incrementar el rea bajo
riego y mejorar las capacidades productivas de la poblacin; ha reducido la desnutricin
infantil y ha mejorado los servicios y la atencin de la salud; ha superado sus niveles
educativos y ha reducido los ndices de analfabetismo, llegando a ser una ciudad
moderna y segura.
4.2. MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS
El distrito de Jesus, conjuntamente con las autoridades de los Centros Poblados,
Caseros, Organizaciones y la Sociedad Civil, concerta y coordinan para trabajar
organizadamente en procura de cumplir los objetivos y metas trazadas, que conlleven al
desarrollo integral del distrito.
La Municipalidad Distrital de Jesus se encarga de elaborar planes, programas,
proyectos y ejecutarlos de acuerdo a su presupuesto programado, gestiona el
financiamiento interno externo y promueve la participacin de las autoridades y el
aporte la inversin privada y comunal en obras y proyectos de inters colectivo.
4.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS
a) Incrementar el sistema de comunicacin vial del distrito, para lograr un mejor
desarrollo econmico, social y cultural de los pobladores, tanto del campo y la
ciudad.
b) Incrementar y mejorar la produccin agropecuaria del distrito, mediante la
construccin de infraestructura productiva y programas de capacitacin y asistencia
tcnica.
c) Mejorar las condiciones de salud de la poblacin y disminuir los ndices de
desnutricin infantil y mortalidad materna.
d) Incrementar las condiciones de aprendizaje de los educandos y reducir el
porcentaje de analfabetos del distrito.
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e) Organizar adecuadamente el espacio fsico y dar el uso adecuado del suelo, fijando
las reas de expansin urbana y rural.
f) Lograr la participacin activa de la poblacin organizada, de las instituciones y la
sociedad civil en las toma de decisiones de carcter social, econmico y cultural.
g) Planificar y ejecutar proyectos de inversin pblica en armona con los intereses y
necesidades de la poblacin urbana y rural.
h) Promover el desarrollo econmico, social, cultural y tcnico de la poblacin urbana
y rural.
i) Promover la participacin de la Inversin privada con responsabilidad social.
j) Eliminar la burocracia y la corrupcin, para establecer una gestin administrativa
eficiente eficaz, moderna y productiva
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PARTE V
LINEAMIENTOS DE POLITICA MUNICIPAL
Los siguientes lineamientos son los que consideramos los mas importantes que
estarn presentes en la gestin municipal
Ciudadana activa
Una accin primordial de nuestra gestin ser la integracin de la ciudadana en
la toma de decisiones del gobierno municipal y principalmente de la juventud. El
objetivo mximo ser el servicio a los vecinos y para ello promoveremos que su
participacin se fortalezca, se institucionalice y perfeccione. Una ciudadana informada,
consiente de sus problemas y necesidades ser ms fiscalizadora del accionar municipal,
lo cual contribuir a una gestin ms eficiente. Estableceremos los medios para lograr
una efectiva democracia participativa, a travs de los mecanismos de participacin que
la ley establece. Promoveremos que el vecino ejerza de manera efectiva y real su
derecho a participar en los procesos de formulacin presupuestal, fiscalizacin, ejecucin
y control de la gestin del municipio.
Transparencia en la gestin
Nuestra poltica municipal ser la transparencia sobre el manejo de los recursos
pblicos y los resultados de las polticas municipales implementadas estarn siempre
presentes, con mecanismos de informacin y rendicin de cuentas a la ciudadana.
Garantizaremos el adecuado funcionamiento de los rganos de control establecidos.
La creacin de la pagina web de la municipalidad, servir para una mejor
gestin y transparencia.
Eficiencia en la gestin
Garantizar la capacidad tcnico-administrativa de todas las instancias de gestin
municipal para planear, implementar y evaluar polticas y medidas eficaces que
contribuyan al desarrollo del distrito y al manejo eficiente de los recursos humanos,
financieros y materiales de la Municipalidad. Para tal efecto, la seleccin, evaluacin y/o
capacitacin del personal municipal se realizar exclusivamente sobre la base de la
capacidad profesional, calidad de trabajo y compromiso con el distrito.
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Calidad de los servicios
Cumplimiento de nuestras funciones, esmerndonos en entregar un servicio
personalizado, oportuno, confiable y de costo razonable, sustentado tcnicamente. El
gobierno local se preocupar de que la prestacin de servicios pblicos y sociales sea de
la mejor calidad, siempre en la bsqueda de lograr el bienestar y satisfaccin integral de
todos, as como la sostenibilidad financiera, ambiental y social del municipio.
Alianzas
La gestin se basar en la implementacin de las mejoras en la gestin pblica y
privada, y en la generacin de una visin conjunta de futuro. Reconocemos que el
sector privado es un actor de desarrollo tan importante como el pblico y/o social, es por
ello que nuestra gestin prever su intervencin en proyectos de inversin o
infraestructuras pblicas, cuando resulte ms eficiente que la intervencin pblica
directa, eso s, conservando la municipalidad el rol ejecutor que le confiere en beneficio
de la sociedad.
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PARTE VI.
ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
6.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
1. Se sustenta fundamentalmente en la bsqueda de bienestar de la poblacin
urbana y rural, el acceso y goce de los derechos fundamentales de la persona,
para ir mejorando progresivamente su calidad de vida, reduciendo las
inequidades por razones de edad, sexo, etnia y localizacin, centrando
fundamentalmente nuestro programa en los ejes temticos de mayor
importancia, a favor de la inmensa mayora de nuestro distrito.
2. Primordialmente se basan en el compromiso de la verdad y la honestidad,
respeto a los derechos humanos y fortalecimiento de la Democracia y
mecanismos de participacin ciudadana, desterrando la corrupcin y sancionando
ejemplarmente a los trabajadores o funcionarios que vulneren estos principios.
3. Se orientan a promover el trabajo y el desarrollo econmico, implementando
polticas claras de apoyo a la produccin y comercializacin de la misma, en los
programas municipales. Asumiendo la responsabilidad de desarrollar, contando
con la participacin de los pueblos en general y comunidades campesinas,
creando una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos
de estos pueblos, garantizar el respeto de su integridad y la conservacin del
medio ambiente.
4. Ser respetuoso de los acuerdos de las instancias de concertacin, dialogo
comunal, teniendo como base la Mesa de Concertacin Distrital de Lucha Contra
la Pobreza, el respeto y fortalecimiento de las organizaciones campesinas y
populares, buscando mecanismos efectivos de participacin ciudadana, con los
cabildos abiertos, consultas populares y otros mecanismos de participacin y
concertacin.
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PARTE VII
Premisas para implementar Proyectos:
Se toman en cuenta en base a experiencias previas que hayan dado resultado en
otras ciudades del Per y del mundo.
Se priorizarn proyectos de gran infraestructura que integren varias localidades
o centros poblados. Luego se realizarn los proyectos pequeos o de un mbito de
influencia menor. Se parte de la premisa que es necesario crear la infraestructura
macro primero para poder tener una base para crear la micro.
Planificacin y Desarrollo Urbano
Jesus ha sido ajeno a la planificacin para su desarrollo, conforma parte de una
metrpoli desarticulada con espacios fragmentados; no cuenta con un plan de desarrollo
urbano integral articulado en su urbe careciendo de la herramienta fundamental para
normar respecto al desarrollo fsico futuro de la ciudad. Por lo que se urge la
actualizacin del Catastro Distrital, formular un Plan Maestro de Desarrollo Integral
Potenciar el planeamiento urbano como actividad principal de la gestin municipal y
Institucionalizar la participacin ciudadana en el planeamiento urbano.
Establecer un Plan de Crecimiento Urbano. No puede ser posible que Jesus siga
creciendo tan desordenadamente. Este plan tendr las siguientes caractersticas:
Se proyectar el crecimiento urbano hacia las zonas ms secas, evitando destinar
tierras agrcolas y tursticas al urbanismo de la ciudad.
Se proyectarn ms parques y centros de esparcimiento.
Seguridad Ciudadana
Crear el Serenazgo urbano y rural, para combatir la delincuencia comn y el
abigeato, en coordinacin con la polica nacional del Per.
Otro proyecto de seguridad ciudadana seria la colocacin de pararayos que este
acorde a los estndares internacionales de seguridad y con el crecimiento urbano en
lugares estratgicos dentro de la ciudad y en la periferie.
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Educacin:
Realizar el estudio y promover la creacin Instituto Tcnico Distrital.
Fomentar la implementacin de centros de capacitacin agropecuaria, con
especialistas debidamente capacitados, para mejorar la calidad de los productos para
as tener mejores ganancias en la venta de los mismos, con bsqueda por parte de la
municipalidad de nuevos y mejores mercados para los productos y as competir y a la
vez cumplir con los estndares de calidad.
Fomentar la creacin de centros de estudios en los caseros y centros poblados
en donde se brindar enseanza y reforzamiento de las distintas reas educativas en
todos los niveles con personal docente debidamente capacitado y calificado, para el
beneficio de las clases mas necesitadas previa una evaluacin de su condicin socio-
econmica. Con proyeccin a todos los distritos, con intervencin de la inversin publica
y privada.
Salud
Se implementar un Hospital Municipal. ste tendr las siguientes caractersticas:
Podr atenderse cualquier persona que lo necesite.
Se cobrarn precios econmicos para acceder a los niveles ms bajos y a la vez
dar un adecuado servicio.
Experiencia significativa: Municipio de Lima con el Hospital de la Solidaridad.
Incluyendo la creacin de postas medicas municipales en las zonas marginales y
rurales del distrito.
El objetivo de este proyecto es la descentralizacin de la atencin medica
universal para la poblacin.
Agricultura y Ganadera
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Se establecer un Fondo Agrario de 20% del valor de cada prstamo, el cual
ser administrado por los bancos y entidades financieras. Las entidades financieras
evaluarn la capacidad crediticia de los agricultores o ganaderos.
Paralelamente a este fondo, se crear un Centro de Orientacin Municipal para
apoyar tcnicamente a los agricultores y ganaderos a fin de que puedan organizarse en
consorcios, asociaciones a fin de que puedan obtener acceso a crditos, y puedan
comercializar a un mejor justiprecio sus productos.
Transporte
Construccin de carreteras de penetracin.
Coordinar con el Ministerio de Transporte, el Gobierno Regional y otros alcaldes
provinciales y distritales para efectuar proyectos conjuntos para la realizacin de mega-
carreteras que unan diferentes distritos y provincias.
Deporte:
Creacin de una asociacin deportiva municipal que maneje clubes de ftbol, vley,
atletismo y cuyos ingresos sean destinados a programas sociales.
Salud Pblica
Educar a toda la poblacin en el Manejo de los Residuos Slidos que se generan
en sus hogares, para su posterior tratamiento en la Planta respectiva.
Creacin en todo el mbito del distrito de Escuelas y Comunidades Saludables,
para una mejor conservacin de la Salud y el medio ambiente.
Todo lo anteriormente mencionado en el plan de gobierno es un esfuerzo conjunto
a lograr, por parte de la gestin municipal, pero con aporte objetivo de los ciudadanos
ya que conllevara al cumplimiento de los objetivos, olvidmonos de que la entidad edil
es el nico obligado a participar el vecino tambin lo es.
Jesus junio del 2010

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