DGAT Protocolo de Investigacion Del Delito de Robo de Vehiculo

Protocolo de investigacin
del delito de robo de vehculo

N D I C E

APARTADO A
INTEGRACIN DE LA CARPETA DE INVESTIGACIN EN
CASOS DE ROBO DE VEHCULOS
Pgina

I. Introduccin 1
II. Instrumentos legales aplicables

3
1. Instrumentos legales supremos 3
2. Instrumentos internacionales

3
3. Leyes Generales

3
4. Leyes Federales

4
5. Leyes Orgnicas

4
6. Acuerdos

5
7. Cdigos

5
8. Leyes Locales

6
9. Otros instrumentos aplicables

6
III. La Carpeta de Investigacin

7
IV. Carpeta de Investigacin sin detenido

8
1. La noticia criminal

8
2. El acuerdo de inicio

12
3. Integracin de la triloga investigadora

15
4. Constitucin al lugar de los hechos

19
5. Establecimiento de la teora del caso

22

5.1. La formulacin de la imputacin de un hecho de robo en casos
concretos

22
6. Bsqueda de los elementos de conviccin para el
perfeccionamiento de la teora del caso

25
7. Acuerdo de determinacin

27
V. Fundamento para la integracin de la Carpeta de Investigacin con
detenido

30
1. Introduccin

30
2. Flagrancia

30
2.1. El hecho delictuoso 30
2.2. Detencin del sujeto 32
2.3. Puesta a disposicin del detenido 32
2.4. Registro de detencin 32
3. Caso urgente

33
3.1. Hecho delictuoso grave 33
VI. Diligencias de integracin de la Carpeta de Investigacin con
Detenido
35
1. Noticia criminal estando presente el indiciado

34
2. Acuerdo de inicio 35
3. Lectura de derechos 36
4. Calificacin preliminar de la detencin 36
5. Integracin de la triloga investigadora 37
6. Constitucin al lugar de los hechos 37

38
8. Bsqueda de elementos de conviccin para el perfeccionamiento de
la teora del caso
38
9. Audiencia de conciliacin en Carpeta de Investigacin 39


39
VII. Puntos centrales del robo de vehculos 41
1. Aspectos a tener en cuenta 41
2. Los grados de ejecucin de un hecho de robo 43
3. Las formas de intervencin en un robo 44
4. La imputacin de un hecho de robo 45
5. La formulacin de la imputacin de un hecho de robo en casos
concretos
45
VIII. Otros aspectos a tener en cuenta 49
1. La ajeneidad de una cosa. 49
2. La vctima de robo 49
3. El sujeto pasivo de robo. 49
4. El objeto material de la conducta de robo. 49
5. La participacin en un robo ya consumado.

49
6. La comisin de un robo a travs de una asociacin delictuosa 50
7. La comisin de un robo en pandilla 50
IX Anexo: Formatos que integran la Carpeta de Investigacin

51

APARTADO B
INVESTIGACIN POLICIAL DEL DELITO DE ROBO

Pgina
I. Marco jurdico 120
I. El inicio de la investigacin

126
1. La investigacin de un hecho que la ley seale como delito

126
2. Conocimiento de la posible comisin del delito

126

a. Requisitos de la denuncia 128
2.2.Los derechos de la vctima del delito desde el inicio de la
investigacin
130
a. El supuesto de flagrancia

133
2.4. La denuncia annima y otras formas que motivan el inicio de
la investigacin
134
3. La denuncia ante la polica de investigacin

134
II. El registro de las actuaciones 136
1. Registro y seguimiento de las actuaciones e investigaciones
policiales

136
2. Informe Policial Homologado

137
III. Obligaciones de la polica de investigacin 140
1. Actividades internas de coordinacin y de constancia o registro de
las actuaciones
140
2. Actividades operativopoliciales de proteccin y de investigacin 141
3. Actividades tcnicas de identificacin y proteccin de evidencias

143
IV. La detencin y sus presupuestos 144
1. Los derechos del detenido 144
2. La detencin en el supuesto de flagrancia 147
3. El caso urgente 149
4. Sobre la orden de aprehensin 150
5. El uso legtimo de la fuerza 151
6. El uso de armas de fuego 154
7. Registro de la detencin 156
V. Diligencias bsicas en la investigacin del delito de robo de
vehculo
158
1. Entrevista a la vctima 159
2. Entrevista a testigos 160
3. Lugar objeto de investigacin 161

VI. Intervencin de los integrantes de las instituciones policiales en
el lugar de los hechos
169
VII. Revisin corporal 171
VIII. Inspeccin de vehculos 172

APARTADO C
INVESTIGACIN PERICIAL DEL DELITO DE ROBO

Pgina
I. Formalidades para la intervencin de los servicios periciales en el
delito de robo de vehculo.
173
1. Solicitud del ministerio pblico 173
2. Registro de los datos de la solicitud 175
3. Asignacin del nmero de control 175
II. Procedimientos periciales.

176
1. Procedimiento pericial en el lugar de investigacin. 176
1.1. Preservar el lugar de investigacin 178
1.2. Observacin del lugar de investigacin 180
1.3. Fijacin de lugar de investigacin 182
1.4. Levantamiento, embalaje y etiquetado de los indicios 183
1.5. Cadena de custodia y suministro al laboratorio 184
2. Procedimiento pericial en el examen de indicios 186
3. Procedimiento pericial en el estudio de personas

188
4. Procedimiento pericial en el estudio del vehculo y partes
automotrices
189
III. Especialidades periciales bsicas que intervienen en la
investigacin del delito de robo de vehculo.
191
1. Intervencin de dactiloscopia 191
2. Intervencin de mecnica (Identificacin del vehculo y avalo) 192

3. Intervencin de Fotografa 194
4. Intervencin de valuacin. 195
5. Intervencin de retrato compuesto. (Arte forense y/o retrato
hablado)
196
6. Intervencin de grafoscopia y documentoscopia.

196
7. Procedimiento de otras reas periciales.

197
IV. Consideraciones generales durante el procedimiento pericial en el
sistema acusatorio adversarial.
198
1. Obligacin de suministrar informacin. 198
2. Secreto de las actuaciones 198
3. Obligacin de reserva. 198
4. Respeto al derecho de la intimidad y privacidad. 198
5. Recoleccin de indicios. 198
6. Auxiliar en la revisin corporal. 198
7. Actividad complementaria del peritaje. 199
8. Examen y pruebas en las personas. 199
9. Prueba anticipada. 199
10. Peritaje irreproducible 200

1

APARTADO A
INTEGRACIN DE LA CARPETA DE INVESTIGACIN EN
CASOS DE ROBO DE VEHCULOS

I. Introduccin

En este nuevo sistema de justicia penal, los Agentes del Ministerio Pblico deben
estar separados de las funciones judiciales, para poder desempear un papel
activo en el procedimiento penal, donde se incluya la iniciacin del procedimiento,
la investigacin de delitos, la supervisin de la legalidad y de la ejecucin de fallos
judiciales, as como el ejercicio de otras funciones correspondientes al inters
pblico.
1
En general el Ministerio Pblico:

A continuacin se presenta un manual de diligencias ministeriales bsicas para la
integracin de la Carpeta de Investigacin respecto al tipo penal de robo de
vehculos, donde el funcionario encontrar los lineamientos bsicos para
desarrollar una estrategia especfica para encontrar la verdad de los hechos.

a. Debe cumplir las funciones de imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y
proteger la dignidad humana, as como defender los derechos humanos,
para asegurar el debido proceso y el buen funcionamiento del sistema de
justicia penal.
b. Est obligado, en principio, a mantener el carcter confidencial de los
asuntos que tenga en su poder.
c. Debe respetar los derechos tanto del indiciado como de las vctimas y evitar
los casos de corrupcin, abuso de poder, u otras violaciones graves a los
derechos humanos.

Dicho lo anterior, conviene recordar que no tendrn valor probatorio en el proceso
aquellas pruebas en las cuales el Ministerio Pblico haya tenido una fundada
sospecha de que fueron obtenidas por medios ilcitos como la tortura, tratos
crueles o inhumanos, u otros abusos que constituyan una violacin a los derechos
humanos. Ahora bien, entre sus mltiples ocupaciones, durante la Carpeta de
Investigacin, el Ministerio Pblico tiene los siguientes deberes y obligaciones:

a. Durante la Carpeta de Investigacin es una autoridad de naturaleza
administrativa.

1
Gaceta Parlamentaria, Cmara de Diputados, Nmero 2401-VIII, Martes 11 de Diciembre de
2007, Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de J usticia, con Proyecto
de Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 21, prrafos primero y segundo.

2

b. Es el encargado de la investigacin jurdica de los hechos, para lo cual debe
coordinarse con servicios periciales y la polica ministerial.
c. El Ministerio Pblico no valora las pruebas, las estima.
d. Es recomendable que comience el diseo de una teora del caso para que
ms tarde, en la etapa de juicio oral, pueda sustentar con mayor xito los
pormenores del caso.

Hay que tener presente que el Ministerio Pblico no ordena al juzgador, sino que
solamente formula una imputacin respecto de un hecho concreto, y que J uez de
Control no ratifica las actuaciones, pues nunca las tiene a la vista, sino que califica
la legalidad o no de las actuaciones ministeriales a travs del rgimen de
audiencias.

En el sistema acusatorio no existe la fe de objetos por parte del Ministerio Pblico,
por lo que en el caso del robo de vehculos, si se encontrasen los objetos, debern
embalarse y manejarse con las tcnicas de cadena de custodia, y todos los
intervinientes debern acudir a la Audiencia de J uicio Oral a manifestar sus
actuaciones realizadas en el lugar de los hechos o respecto del hallazgo
encontrado. El cambio de sistema no implica que el Perito valuador deje de hacer
su trabajo, pues antes al contrario, su argumentacin es fundamental para
sustentar una teora del caso en el desarrollo del proceso penal acusatorio.

3

II. Instrumentos legal es aplicables

A continuacin se enlistan los principales instrumentos legislativos que puede
utilizar un Agente del Ministerio Pblico para elaborar la Carpeta de Investigacin
correspondiente.

1. Instrumentos legales supremos

En el sistema Mexicano existen tres tipos de instrumentos legales supremos, del
mbito federal y local, a saber:

a. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Esta es la ley
suprema tanto para el mbito federal como local, y por tanto, es el eje rector
de toda la normatividad.
b. La Constituciones Polticas de los Estados libres y Soberanos. Son las leyes
supremas de cada Entidad Federativa, por lo que las legislaciones
secundarias deben encontrar su fundamento en estos instrumentos legales.
c. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Aunque no contempla una parte
dogmtica, sino slo orgnica, es la ley suprema en la Capital del Pas, por lo
que las leyes secundarias deben atender y observar sus lineamientos.

2. Instrumentos internacionales

Entre los instrumentos internacionales que ha reconocido el Estado Mexicano para
su aplicacin en la prctica forense se encuentran los siguientes:

a. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
b. La Declaracin Universal de Derechos Humanos.
c. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
d. La Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de
Personas.
e. La Convencin Internacional sobre la Desaparicin Forzada de Personas.
f. La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
g. Los principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos
humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a
interponer recursos y obtener reparaciones.

3. Leyes Generales

Las leyes Generales que son aplicables en materia de integracin de la Carpeta
de Investigacin relacionada con el tipo penal de robo de vehculos son las
siguientes:

4

a. La Ley sobre Celebracin de Tratados: Para que el fiscal conozca los
requisitos previos que debe cumplir un tratado internacional para poder llevar
a cabo el control de la convencionalidad.
b. La Ley de Metrologa y Normatizacin: El fiscal conocer la reglamentacin
para fundamentar una norma oficial mexicana, que requiera en la integracin
de la Carpeta de Investigacin en materia de robo de vehculos.
c. La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica: Indispensable
para fundamentar las actuaciones de los fiscales y de las policas en el
mbito de la prevencin y de la investigacin de los delitos.

4. Leyes Federales

Las leyes federales que sern aplicables dentro de la fundamentacin de la
Carpeta de Investigacin por el tipo penal de robo son las siguientes:

a. La Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura: Esta ley se aplica para
prevenir comportamientos contrarios a la norma en las detenciones de los
indiciados que estn relacionados con hechos delictuosos de robo.
b. La Ley Federal de Extincin de Dominio: Para saber integrar la Carpeta de
Investigacin y cubrir los requisitos para iniciar la accin de extincin de
dominio en los tipos penales de robo de vehculo.
c. La Ley Federal de Responsabilidades de Servidores Pblicos: Para cuidar
que las instituciones de procuracin de justicia no incurran en alguna
conducta que pudiese generar una sancin al servidor pblico.

5. Leyes Orgnicas

Entre las Leyes Orgnicas de relevancia aplicables para la mejor fundamentacin
de la Carpeta de Investigacin, tenemos las siguientes:

a. La Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica: Conforme a la
cual se fundamentarn las actuaciones de la Carpeta de Investigacin en el
mbito federal.
b. Las Leyes Orgnicas de las Procuraduras Generales de Justicia o Fiscalas
Generales de las Entidades Federativas: Donde se encontrar el fundamento
de las actuaciones y organizaciones de los Ministerios Pblicos en el fuero
comn.
c. El Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica: Para saber las bases de organizacin de la Procuradura en
distintas reas de investigacin relacionadas con el robo de vehculos.

5

6. Acuerdos

Son relevantes los siguientes Acuerdos para la mejor fundamentacin de la
Carpeta de Investigacin, en los casos de robo de vehculos:

a. El Acuerdo A/124/04 del Procurador General de la Repblica por el que se
crea el registro nacional de vctimas u ofendidos del delito, en la
Procuradura General de la Repblica.
b. El Acuerdo A/018/01 del Procurador General de la Repblica por el que se
establecen los lineamientos que debern seguir los Agentes del Ministerio
Pblico de la Federacin respecto de las garantas de las vctimas u
ofendidos por los delito.
c. El Acuerdo A/002/2010 del Procurador General de la Repblica por el que se
establecen los lineamientos que debern observar todos los servidores
pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos
o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as
como de los instrumentos, objetos o productos del delito.

7. Cdigos

Entre los Cdigos de importancia para la fundamentacin de la Carpeta de
Investigacin, tenemos los siguientes:

a. El Cdigo Penal Federal, en lo referente a la parte dogmtica y al tipo penal
de robo de vehculos, para saber las reglas de la estructura y acreditacin del
delito, as como los elementos del tipo, y la punibilidad aplicables.
b. El Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Para conocer el trmite a
seguir para la integracin de la Carpeta de Investigacin, ya sea con o sin
detenido.
c. Los Cdigos Penales locales, en lo referente a la parte general y al tipo penal
de robo de vehculos, para establecer los elementos que deben acreditarse
en una teora del caso.
d. Los Cdigos de Procedimientos Penales, Cdigos Procesales Penales y
Leyes del Proceso Penal de las Entidades Federativas, para conocer el
procedimiento a seguir para la integracin de una Carpeta de Investigacin
relacionada con el tipo penal de robo.

6

8. Leyes Locales

Enseguida enlistamos algunas Leyes Locales indispensables para la
fundamentacin de la Carpeta de Investigacin:

a. Las Leyes estatales en materia de extincin de dominio. Para que los
Ministerios Pblicos conozcan el trmite a seguir en los tipos penales de robo
de vehculos.
b. Las Leyes de Seguridad Pblica Estatal: Para saber las funciones y
atribuciones de los cuerpos policiales en la prevencin e investigacin de los
delitos, especficamente en el robo de vehculos.

9. Otros instrumentos aplicables

Otros instrumentos jurdicos aplicables a la fundamentacin de la Carpeta de
Investigacin:

a. Las Directrices sobre la Funcin de los Fiscales (aprobadas por el Octavo
Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente en 1990).
b. Las Directrices sobre la J usticia en asuntos concernientes a los nios
vctimas y testigos del delito, aprobadas por el Consejo Econmico y Social
de las Naciones Unidas en su resolucin 2005/02 de fecha 22 de julio de
2005.
c. Las Guas de Santiago sobre proteccin de vctimas y testigos.
d. El Proyecto de Reglas mnimas de las Naciones Unidas: Para el
procedimiento penal (Reglas de Mallorca).
e. La Norma Oficial Mexicana relativa al Expediente Clnico: Para saber los
requisitos que deben cumplirse en un certificado mdico cuando existe un
robo con violencia y se hayan causado lesiones a la vctima.

7

III. La Carpeta de Investigaci n

La investigacin inicial puede llevarse a cabo con detenido y sin detenido.

Las diligencias de la investigacin inicial sin detenido se componen por siete
pasos principales:

a. La noticia criminal.
b. El acuerdo de inicio.
c. La integracin de la triloga investigadora.
d. La constitucin al lugar de los hechos.
e. El establecimiento de la teora del caso.
f. La bsqueda de elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la
teora del caso.
g. El acuerdo de determinacin.

Las diligencias de la investigacin inicial con detenido se componen por diez
pasos principales:

a. La noticia criminal estando detenido el indiciado.
b. El acuerdo de inicio.
c. La lectura de derechos.
d. La calificacin preliminar de la detencin.
e. La integracin de la triloga investigadora.
f. La constitucin al lugar de los hechos.
g. El establecimiento de la teora del caso.
h. La bsqueda de elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la
teora del caso.
i. Los medios alternativos en la Carpeta de Investigacin.
j. El acuerdo de determinacin.

8

IV. Carpeta de Investi gacin sin detenido

A continuacin se hace un desglose de cada uno de los pasos que integran la
Carpeta de Investigacin sin detenido:

1. La noticia criminal

Existen fuentes formales y fuentes informales para la obtencin de la noticia
criminal. Las fuentes formales son la denuncia y la querella, en tanto que las
fuentes informales constituyen cualquier otro mtodo de obtencin de la noticia
criminal. El robo de vehculos normalmente se lleva a cabo a travs de una
denuncia de hecho.

De conformidad con el artculo 21, prrafo 1, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, tanto el Ministerio Pblico como los policas estn
facultados para recibir la noticia criminal.

En este sentido, si a una persona le roban su vehculo en el interior de un centro
comercial, tendr la posibilidad de realizar la denuncia de hechos ante el polica
del centro comercial o acudir al Ministerio Pblico directamente.

Quien recabe la noticia criminal (Polica o Ministerio Pblico), deber llenar los
siguientes formatos:

a. Acta de entrevista al denunciante.
b. Formato de reserva de datos personales.
c. Acta de lectura de derechos a la vctima u ofendido.

El acta de entrevista al denunciante debe contener, al menos, los siguientes
elementos:

a. Fecha, lugar y hora donde se realiza la entrevista.
b. Datos personales del entrevistado (aunque se pueden mantener en reserva).
c. Cuerpo de la entrevista.
d. Datos del entrevistador.
e. Firmas del entrevistador y del entrevistado.
f. Observaciones y anexos.

En el caso de robo de un vehculo, el denunciante podr solicitar que se reserven
sus datos personales cuando corra algn riesgo su integridad, o en tratndose de
casos de delincuencia organizada con motivo del robo de vehculos.

9

La reserva de datos personales, de conformidad con los artculos 16, prrafo 2 y
20, apartado C, fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, debe realizarse en los siguientes supuestos:

a. Cuando los intervinientes en el proceso sean nios, nias o adolescentes.
b. Cuando se trate de vctimas de violacin, secuestro o trata de personas.
c. A consideracin del juez, por seguridad.
d. En los casos de delincuencia organizada, como puede ser por motivo de
robo de vehculos

El formato de reserva de datos personales debe contener los siguientes aspectos:

a. Fecha, lugar y hora donde se practica la diligencia.
b. Causa de la reserva de datos.
c. Datos de localizacin.
d. Datos de identidad.
e. Datos del entrevistador.
f. Firmas del entrevistador y entrevistado.

Adems, en el sobre cerrado donde se agregue este formato, debe contenerse el
eslabn de proteccin de datos personales, cuyos elementos son los siguientes:

a. Los datos de la carpeta de investigacin o nmero de informe.
b. Los datos de quien entrega: nombre, firma, fecha, lugar y hora.
c. Los datos de quien recibe: nombre, firma, fecha, lugar y hora.

Al momento de entrevistar al denunciante, si se trata de la vctima u ofendido, el
entrevistador deber dictarle la lectura de derechos correspondiente al
entrevistado, cubriendo los siguientes requisitos:

a. Fecha, lugar y hora.
b. Datos de la carpeta o del informe.
c. Datos del entrevistado (aunque pueden estar en reserva).
d. Listado de derechos constitucionales y procesales.
e. Datos del entrevistador.
f. Firmas
g. Observaciones y anexos.

10

Veamos en seguida una propuesta de formato para la Acta de denuncia o
querella:

Numero de C.I.

Agencia

Delito

Formato del Acta de denuncia o querella

Fundamento Constitucional: Artculo 21, prrafo 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Fundamento Legal: (Cdigo Procesal de cada Entidad Federativa de la Republica Mexicana)
Lugar donde se real i za l a entrevi sta: Fecha
da mes ao

Domi cil i o donde se reali za l a entrevi sta: Hora:
Calle (s):

Nmero

Colonia:

Municipio/Estado
Generales del denunci ante o querel l ante
Se pueden mantener en reserva, con fundamento en el artculo 16, prrafo 2, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos

Datos en reserva: S No Denuncia annima
Apel li do Paterno Apell i do Materno Nombre (s)
Edad: Sexo:
F M
Estado Civil: Religin:
RFC

Tipo de Identificacin Nmero de identificacin
Di recci n:
Calle (s):

Nmero
Colonia:

Municipio/Delegacin

Entidad Federativa Poblacin
Nacionalidad

Telfono fijo y/o mvil

Correo electrnico
Ocupacin:

Domicilio laboral:

Telfono laboral

11

Narraci n circunstanci ada del hecho, reali zada por el propi o denunci ante o querell ante

En caso de que el entrevistado se negase a firmar asentar la circunstancia:

Nombre y fi rma del denunci ante o querel lante / Huel la digi tal

12

Observaci ones y Anexos/datos de prueba:

Clasificacin y fundamento legal del hecho:

El entrevistador notific a otra autoridad? S No
(En caso afi rmati vo seal arl a)

Nombre de qui en real i za l a entrevi sta Fi rma
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre (s)

Cargo: Placa o nm. de empleado Unidad:

2. El acuerdo de inicio

El acuerdo de inicio es un documento administrativo de control interno en la
Procuradura, por consecuencia, no constituye un acto de autoridad.

El acuerdo de inicio contiene los siguientes elementos:

a. Fecha, lugar y hora donde inicia la investigacin.
b. Nmero de carpeta y registro en el libro correspondiente.
c. Datos del denunciante (que se pueden reservar).
d. Datos del denunciado, si se tuviesen, y formas de localizacin.

13

a. Circunstancias que motivaron el inicio de la investigacin.
e. Pruebas que se pueden aportar en la investigacin, que se tienen al
momento de la noticia criminal.
f. Observaciones y anexos.

Veamos en seguida un acuerdo de inicio:

14

Fecha / hora

Numero de C.I.

Agencia

Delito

Formato de un Acuerdo de inicio

Con fundamento en el artculo 21, prrafo 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se da inicio a la correspondiente Carpeta de Investigacin, con los siguientes datos:

Datos del denunciante:
(Se pueden mantener en reserva, con formato anexo)

Datos del inculpado:
(En caso de que se desconozca el inculpado, dar referencia de caractersticas o seas
particulares). (Especificar si el inculpado se encuentra detenido).

Descripcin de los hechos que motivan el inicio de la investigacin

Observaciones y anexos

Nombre del Agente del Ministerio Pblico

Firma

Cargo Nm. de empleado Unidad

15

Los datos del denunciante vlidamente pueden quedar reservados, con
fundamento en el segundo prrafo del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en donde expresamente se dispone lo siguiente:
Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso,
rectificacin y cancelacin de los mismos. En este sentido, en el Acuerdo de Inicio
vlidamente puede mencionarse que el denunciante del robo de vehculo decidi
mantener en reserva sus datos personales.

En el Acuerdo de Inicio igualmente pueden mencionarse, si se cuenta con ellos,
los del denunciado y la forma de su localizacin. Por ejemplo si ha sido uno de los
amigos quien sustrajo el automvil, el denunciante seguramente podr contar con
los datos de referencia.

Dentro de las circunstancias que motivaron el inicio de la investigacin, no hay que
omitir la descripcin del hecho en general. Si se trat de un robo de vehculo a
mano armada, o si fueron varias personas las que intervinieron en el
apoderamiento, debemos especificarlo. En este ltimo caso, hay que aclarar cul
fue la funcin de cada uno de los intervinientes en la comisin del robo. Por
ejemplo, si la vctima tuvo conocimiento acerca de las personas que intervinieron
con el sujeto activo, de manera que cumplieron con una funcin de vigilancia
mientras el activo amag con el arma a la vctima, esto es de suma importancia
para acreditar, si fuera el caso, un robo de vehculo agravado en pandilla.


La triloga investigadora se integra por:

a. El Ministerio Pblico como investigador jurdico.
b. El polica como investigador fctico.
c. El perito como investigador tcnico.

La triloga investigadora se puede integrar de tres formas:

a. Cuando el Ministerio Pblico conoce de la noticia criminal.
b. Cuando el Polica Preventivo conoce de la noticia criminal.
c. Cuando el polica investigador conoce de la noticia criminal.

En la primera forma, es decir, cuando el Ministerio Pblico conoce de la noticia
criminal, debe realizar las siguientes diligencias:

a. Tomar la entrevista al denunciante.
b. Realizar el acuerdo de inicio.
c. Girar oficio a las instituciones.

16

El oficio a la polica ministerial, puede ir en tres sentidos:

a. Para que se constituya al lugar de los hechos, del hallazgo o del evento
delictivo, en este caso al lugar del robo del vehculo.
b. Para que realice diligencias especficas de investigacin, por ejemplo, el
oficio del Ministerio Pblico puede ir dirigido al polica para que este
entreviste a determinadas personas para conocer el paradero del sujeto
activo; o, en su caso,
c. Para que busque lneas de investigacin, por ejemplo en los
establecimientos en donde se conozca que se venden al pblico piezas de
automviles robados y que normalmente funcionan como talleres.

El oficio a servicios periciales, puede ir en dos sentidos:

a. Para que se constituya al lugar de los hechos; o bien,
b. Para que reciba indicios y proceda a su estudio.

Los anteriores oficios son para tener un control interno dentro de la Procuradura;
sin embargo, el apoyo en la investigacin se puede solicitar de manera inmediata,
y por cualquier medio.

En la segunda forma de integracin de la triloga investigadora, es decir, cuando el
polica preventivo conoce de la noticia criminal, deber realizar las siguientes
diligencias:

a. Realizar la entrevista al denunciante.
b. Dar aviso inmediato al superior jerrquico y al Ministerio Pblico.
c. Acordonar y asegurar el lugar de los hechos.
d. Eliminar fuentes de peligro.
e. Realizar entrevistas.
f. Realizar detenciones de indiciados.

En la tercera forma de integrar la triloga ocurre cuando el polica investigador
conoce de la noticia criminal, deber realizar las siguientes diligencias:

a. Realizar la entrevista al denunciante.
b. Dar aviso al superior jerrquico y al Ministerio Pblico.
c. Proceder a detencin de indiciados.
d. Acordonar y asegurar el lugar de los hechos.
e. Eliminar fuentes de peligro.
f. Solicitar apoyo a servicios periciales.
g. Ingresar al lugar de los hechos.
h. Elaborar la cadena de custodia.
i. Asegurar y trasladar indicios.

17

j. Realizar entrevistas a testigos.
k. Realizar otras diligencias de investigacin.
l. Solicitar apoyo a diversas instituciones.
m. Elaborar modus operandi y modus vivendi.
n. Pedir informes de Capetas relacionadas.
o. Realizar oficio de remisin de actuaciones.

Como ejemplo, enseguida mostramos una propuesta de formato de entrevista:

Numero de C.I.
Agencia
Delito

Acta de entrevista a testigo

Nombre del testigo Hora Fecha
da mes ao
/ /
Lugar:
Calle (s) Nmero
Colonia Municipio/Estado

Entrevista a testigo
Salvo que fueren denunciantes, podrn abstenerse de declarar el cnyuge, concubina o concubinario o la
persona que hubiere vivido permanentemente con el imputado durante, por lo menos, dos aos anteriores al
hecho, el tutor, el curador u el pupilo del imputado y sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales
hasta el cuarto grado de consanguinidad o civil en tercer grado de afinidad.
Debern informarse a las personas mencionadas de la facultad de abstenerse de declarar, pero si pese a ello
aceptan rendir testimonio, no podrn negarse a contestar las preguntas formuladas.
Generales del testigo
Se pueden mantener en reserva, con fundamento en el artculo 16, prrafo 2, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
Datos en reserva:
S No
Nombre de los padres:

Direccin
Calle (s)
Nmero
Colonia

Estado
Poblacin

Municipio/Delegacin
Nacionalidad

Telfono para recados Tercero que recibe recados

18

Email

PIN, ID
Ocupacin Estado civil

Edad

Sexo
M[ ] F [ ]
Relacin con alguna de las partes
Religin

RFC.
Folio de la credencial de elector

Nm. de pasaporte
Nm. de licencia para conducir

CURP
Nm. de Seguro Social

Otros
Relato de la entrevista

Nombre del Agente
Apellido Paterno Apellido
Materno Nombre
(s)

Cargo Nm. de gafete Adscripcin
Firma

En caso de que el declarante se negara a firmar asentar la circunstancia:

Firma del entrevistado/Huella digital

19


Una vez formada la triloga investigadora, se proceder al anlisis del lugar de los
hechos, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

a. La eliminacin de fuentes de peligro.
b. El acordonamiento y aseguramiento del lugar de los hechos.
c. La bsqueda e identificacin de indicios.
d. La fijacin, levantamiento, etiquetamiento y aseguramiento de los indicios.
e. La preservacin de los indicios.

Para el manejo del lugar de los hechos o del hallazgo, deben tomarse en cuenta
los siguientes formatos:

a. Formato de descripcin del lugar de los hechos.
b. Formato de listado de los intervinientes en el lugar de los hechos.
c. Formato de preservacin en el lugar de los hechos.
d. Formato de inspeccin del lugar de los hechos.
e. Formato de los eslabones de la cadena de custodia.
f. Formato de etiquetamientos.
g. Formato de aseguramiento de objetos.

Para el manejo de la investigacin en un lugar del evento delictivo donde no hay
indicios, slo se llevarn a cabo las diligencias de descripcin del lugar de los
hechos, y en su caso, el aseguramiento de objetos.

En cambio, el formato de descripcin del lugar de los hechos sirve para que el
agente de Polica detalle todos los elementos de prueba o indicios que encuentre
en el lugar de los hechos al momento de su arribo, sin tocar o manipular los
indicios. El formato de descripcin del lugar de los hechos debe contemplar los
siguientes rubros:

b. Nmero de carpeta de investigacin.
c. Ubicacin del lugar.
d. Descripcin del lugar.
e. Croquis del lugar.
f. Objetos encontrados en el lugar.
g. Personas encontradas en el lugar.
h. Fuentes de peligro eliminadas.
i. Tcnicas de acordonamiento del lugar.
j. Nombre de quien realiza la diligencia, cargo y adscripcin.
k. Firma de quien describi el lugar.
l. Observaciones y anexos.

20

Por su parte, el formato de listado de intervinientes en el lugar de los hechos
sirve para saber quines estuvieron y manipularon el lugar de los hechos durante
la diligencia de levantamiento de indicios. Dicho formato debe cubrir los siguientes
puntos:

a. Fecha, lugar y hora
b. Nmero de carpeta de investigacin
c. Responsable del lugar: nombre, gafete, rea de adscripcin y firma.
d. Listado de intervinientes: nombre, nmero de gafete, rea de adscripcin, rol
en el lugar y firma.
e. Observaciones y anexos.

Por otra parte, el formato de preservacin en el lugar de los hechos sirve para
identificar los objetos o las personas que pudieran modificar la escena si no se
toman las previsiones necesarias. El responsable del lugar podr tomar las
decisiones pertinentes para realizar adecuadamente el levantamiento de los
indicios. Este formato debe tener los siguientes elementos:

c. Causas por las que se debe preservar el lugar.
d. Personas que deben moverse en el lugar
e. Objetos que deban moverse para preservar el lugar.
f. Requerimientos tcnicos-operativos para preservar el lugar.

Falta decir que el formato de inspeccin del lugar de los hechos (igualmente
se le conoce como acta de ingreso al lugar) sirve para establecer todos los indicios
encontrados en la escena, as como el manejo que se deber dar al espacio
durante la diligencia. Dicho formato debe contar con los siguientes elementos:

c. Responsable del lugar.
d. Tcnicas para el manejo del lugar.
e. Ubicacin de indicios en el lugar.
f. Enumeracin de indicios en el lugar, con su respectivo eslabn de cadena de
custodia.
g. Listado de objetos asegurados.
h. Liberacin/clausura del lugar.
i. Observaciones y anexos.

Concerniente al formato de eslabn de cadena de custodia, hay que decir lo
siguiente. Sirve para enumerar los indicios encontrados en el lugar, el traslado

21

correspondiente, y la identificacin de personas que han de manipular ese objeto
para realizar los estudios que se estimen pertinentes. El formato de eslabn de
cadena de custodia debe cubrir los siguientes requisitos:

c. Responsables: del lugar, del levantamiento y del traslado.
d. Descripcin del indicio: nmero de indicio, cantidad, tipo de indicio,
ubicacin del indicio, y exmenes a solicitar.
e. Listado de entrega-recepcin: donde en cada acto debe sealarse: nombre,
nmero de gafete, rea de adscripcin y firma de quien entrega y quien
recibe, as como la fecha y la hora de esa entrega-recepcin.
f. Nmero de folio de control interno en el lugar de los hechos.

Ahora bien, el formato de etiquetamientos sirve para identificar los indicios, una
vez que hayan sido asegurados para su traslado. Regularmente los
etiquetamientos se presentan en hojas adheribles que se pegarn en la parte
externa de la envoltura del objeto. Dicho etiquetamiento debe contener los
siguientes elementos:

b. Nmero de carpeta.
c. Nmero de evidencia.
d. Descripcin de la evidencia.
e. Responsable del levantamiento.
f. Folio de control interno.

El formato de aseguramiento de objetos sirve para hacer un inventario de todas
las cosas que se tienen a la vista, que no sern estudiadas por los servicios
periciales, pero que se deban resguardar.

c. Causas del aseguramiento
d. Listado de objetos asegurados
e. Hallazgos en el aseguramiento
f. Nombre de quien realiz el aseguramiento, rea de adscripcin, nmero de
gafete y firma.
g. Nombre de los depositarios de los objetos.

22


La teora del caso es una argumentacin sistemtica de los elementos que
integran un asunto concreto y, se compone por tres grandes bloques:

a. Teora fctica: narracin cronolgica de los hechos.
b. Teora probatoria: listado de datos de prueba.
c. Teora jurdica: hiptesis normativa.

Toda teora del caso debe ser lgica, sencilla, creble, flexible y con suficiencia
jurdica.

Teora fctica Teora probatoria Teora jurdica Argumentacin

Archivo definitivo

Archivo temporal

Criterios de
oportunidad
Formulacin de la
imputacin

Para que el Ministerio Pblico vaya construyendo su teora del caso, debe agotar
las distintas hiptesis o lneas de investigacin, para saber cul de esas
estrategias puede tener mayor viabilidad al momento de judicializar la carpeta
correspondiente.

5.1. La formulacin de la imputacin de un hecho de robo en casos
concretos

El ttulo de la imputacin formulado por el Ministerio Pblico, con base en su teora
del caso, debe hacer alusin, al menos, a los siguientes cuatro aspectos:

a. El tipo penal que se atribuye.
b. El grado de la ejecucin del hecho.
c. La forma de intervencin del autor o partcipe.
d. La naturaleza de la conducta.

Enseguida formularemos, como ejemplo, el ttulo de la imputacin concerniente a
cada uno de los hechos que siguen:

23

Dos personas se apoderaron de un automvil. El ttulo de la imputacin del hecho
sera: Robo de vehculo consumado por los coautores en forma de accin dolosa.
Desglose de los elementos del ttulo de la imputacin:

a. Tipo penal: Robo de vehculo.
b. Grado de la ejecucin: Consumacin del resultado.
c. Forma de intervencin: Coautora.
d. Naturaleza de la conducta: Accin dolosa.

Por fin una persona ha decidido ponerle una trampa al ladrn (durante la noche
dej entreabierta la puerta de un automvil), y para probar ms tarde la conducta
de apoderamiento (respecto del estreo), sin haber perdido nunca la custodia del
objeto material, asegur en flagrancia al ladrn que cay en la trampa. El ttulo
de imputacin sera: Robo en grado de tentativa imposible realizado por el autor
directo en forma de accin dolosa. Desglose de los elementos del ttulo de
imputacin:

a. Tipo penal: Robo.
b. Grado de la ejecucin: Tentativa imposible.
c. Forma de intervencin: Autora directa.

Por segunda ocasin una persona vende un automvil, de modo y manera que el
segundo comprador no ha podido obtener a su favor la propiedad del vehculo.
En este caso el ttulo de la imputacin sera: Fraude consumado por el autor
imputacin:

a. Tipo penal: Fraude.
b. Grado de la ejecucin: Consumacin.

Una persona usa un vehculo, no con la intencin de apoderamiento, sino con la
finalidad de regresarlo al propietario luego de acudir a un evento urgente. El ttulo
de la imputacin sera: Robo de uso consumado por el autor directo en forma de
accin dolosa. Desglose de los elementos del ttulo de imputacin:

a. Tipo penal: Robo de uso.

24

Uno de los intervinientes fue quien le hizo saber al autor del robo cmo deba
echar a volar el automvil clsico objeto del apoderamiento. El ttulo de la
imputacin para el autor sera: Robo de vehculo consumado por el autor directo
en forma de accin dolosa. Ahora bien, el ttulo de la imputacin restante sera:
Robo de vehculo consumado en que intervino el partcipe-cmplice en forma de
accin dolosa. Desglose de este ltimo ttulo de imputacin:

c. Forma de intervencin: Complicidad.

Vio pasar a quien llevaba consigo el vehculo que meses antes le haban robado,
en ese momento el propietario asegur al probable ladrn del vehculo, sin
posibilidades de que interviniera la polica. Respecto de la privacin de la libertad,
veamos el siguiente ttulo de la imputacin: Privacin de la libertad consumada
pero justificada por el autor directo en forma de accin dolosa. Desglose de los
elementos del ttulo de la imputacin:

a. Tipo penal: Privacin de la libertad justificada.

A sabiendas una persona compr un vehculo robado. Ttulo de la imputacin:
Encubrimiento por receptacin cometido en forma de accin dolosa. Desglose de
este ltimo ttulo de imputacin:

a. Tipo penal: Encubrimiento por receptacin.

Tres acusados queran hacer un viaje en coche, sirvindose para ello de un
vehculo robado, pero dos de ellos no saban conducir, por eso uno de ellos tuvo
que efectuar el robo solo. Ttulo de la imputacin: Robo de vehculo consumado en
pandilla por los coautores en forma de accin dolosa. Desglose de este ltimo
ttulo de imputacin:

a. Tipo penal: Robo de vehculo en pandilla.
c. Forma de intervencin: Coautora.

25

A cambio de la tarifa habitual y sin que le pareciera hacer algo deshonesto, un
taxista condujo a hasta su destino a los ladrones, con todo y el botn. Ttulo de la
imputacin: Encubrimiento consumado por el autor directo en forma de accin
dolosa. Desglose de los elementos del ttulo de imputacin:

a. Tipo penal: Encubrimiento.

Una persona indujo a otra para que se apoderara de un lujoso automvil de
coleccin. Ttulo de la imputacin: Robo de vehculo consumado en donde
intervino el partcipe-inductor en forma de accin dolosa. Desglose de este ltimo
ttulo de imputacin:

c. Forma de intervencin: Induccin.

6. Bsqueda de los elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la
teora del caso

El Ministerio Pblico puede ordenar las diligencias necesarias para el
esclarecimiento de los hechos, y girar los mandamientos, oficios, escritos,
promociones e informes que considere pertinentes para dicho propsito. Por
ejemplo:

a. El formato de entrevista a testigos.
b. El acuerdo de aseguramiento.
c. El acuerdo de devolucin de objetos.
d. El oficio de remisin de actuaciones.

El formato de entrevista al testigo debe contener los siguientes puntos:

c. Datos del entrevistado.
d. Tipo/calidad de testigo.
e. Cuerpo de la entrevista.
f. Datos del entrevistador.
g. Firmas.
h. Observaciones y anexos.

26

Por su parte, el acuerdo de aseguramiento de objetos es para definir el destino
final a las cosas que hayan sido puestas a disposicin del Ministerio Pblico. En
este sentido, el acuerdo de aseguramiento de objetos tiene las siguientes cuatro
finalidades:

a. Acuerdo de aseguramiento para devolucin.
b. Acuerdo de aseguramiento por abandono.
c. Acuerdo de aseguramiento para decomiso.
d. Acuerdo de aseguramiento para extincin de dominio.

El acuerdo de aseguramiento para devolucin se realizar en aquellos objetos
que no tengan relacin con el hecho delictuoso, y el gobernado haya acreditado
legtimamente su posesin o propiedad.

Por su parte, el acuerdo de aseguramiento por abandono tiene el propsito de
notificar a todas aquellas personas que crean tener un inters jurdico y que deban
acreditar su legtima posesin o propiedad. Si se cumple el plazo sealado en el
acuerdo, entonces el Ministerio Pblico realizar un acuerdo donde decrete el
abandono de los objetos a favor del Estado.

El acuerdo de aseguramiento para decomiso tiene el propsito de tener
resguardo sobre los objetos que, eventualmente, deber ser determinado su
destino en una sentencia definitiva del juez de conocimiento.

Finalmente, el acuerdo de aseguramiento para la extincin de dominio
proceder en los delitos de secuestro, robo de vehculos, trata de personas y
narcomenudeo en el fuero comn. Al respecto el Ministerio Pblico deber
decretar la providencia precautoria de aseguramiento y tendr, a partir de ese
momento, 90 das para elaborar la demanda de extincin de dominio. Si en ese
plazo no lo realiza, entonces deber ordenar la devolucin del bien.

En general, los acuerdos de aseguramiento deben contener los siguientes
elementos:

c. Causas de aseguramiento
d. Listado de objetos asegurados
e. Destino de los objetos
f. Notificaciones a los gobernados
g. Anexos e inventarios.

27

El formato de devolucin se realizar en el momento en que el Ministerio Pblico
entregue los objetos al gobernado, donde deber realizar un acuerdo, que cumpla,
al menos, con los siguientes requisitos:

a. Fecha, lugar y hora
c. Causas de aseguramiento
d. Causas de devolucin
e. Tipo de devolucin
f. Objetos que se van a devolver y el estado en que se encuentren.
g. Documentos que acreditan posesin o propiedad, o entrevistas a testigos.
h. Anexos e inventarios.
i. Personas a quien se devuelve la cosa.
j. Datos del funcionario que ordena la devolucin.
k. Firmas de los intervinientes.

El oficio de remisin de actuaciones lo elaborar el perito o el polica que tenga
diligencias de investigacin que deba entregar, a lo cual, debe cumplir con los
siguientes requerimientos:

c. Nombre de la autoridad a quien va dirigido el oficio.
d. La fundamentacin legal de la remisin.
e. Listado de actuaciones que se van a remitir con todos los anexos.
f. Observaciones o advertencias que deba atender el Ministerio Pblico.
g. Nombre de quien realiza la remisin, cargo, adscripcin y firma autgrafa.


El acuerdo de determinacin es la ltima actuacin de la investigacin
desformalizada, y tiene como propsito decidir cul ser el destino final de la
carpeta de investigacin correspondiente. El acuerdo de determinacin y puede ir
en cuatro sentidos:

a. Archivo definitivo.
b. Archivo temporal.
c. Criterio de oportunidad.
d. Solicitud para la formulacin de la imputacin.

28

El Ministerio Pblico decretar el archivo definitivo cuando:

a. El hecho no sea delictuoso.
b. El delito se encuentre extinguido.
c. Exista una excluyente de responsabilidad penal.

El archivo provisional ser decretado cuando Ministerio Pblico no tenga
suficiencia probatoria para formular una imputacin, ya sea por falta e
imposibilidad de realizar diligencias, o por imposibilidad de poder determinar la
identificacin del indiciado.

Los criterios de oportunidad podrn ser decretados por el Ministerio Pblico en
alguno de los siguientes supuestos:

a. Cuando el indiciado sufra una afectacin fsica o psquica de carcter
irreversible.
b. Cuando por las caractersticas particulares del autor, se considere que la
pena es innecesaria e irracional.
c. Cuando sea un bien jurdico de mnima cuanta y se encuentre reparado el
dao.
d. Al imputado colaborador.

El criterio de oportunidad puede ser parcial o total. Cuando es parcial, puede
aplicarse al gobernado alguna medida preventiva. Cuando es total, el asunto se
cierra y se da como concluido.

Para ofertar un criterio de oportunidad se deben tomar en cuenta los siguientes
caracteres:

a. Social: Porque un criterio de oportunidad no debe ser ms daoso que el
propio bien jurdico protegido de que trate el asunto.
b. Multi e interdisciplinario: Porque los criterios de oportunidad no slo se
sustentarn en un rea del Derecho, sino en distintas disciplinas: medicina,
psiquiatra, psicologa, criminologa, victimologa, poltica criminal, penologa.
c. Preventivo: Porque al ofertar un criterio de oportunidad se puede aplicar una
media provisional o una garanta.
d. Legislativo: Porque el criterio de oportunidad debe estar regulado por la ley
procesal.

La solicitud de la formulacin de la imputacin se realizar cuando existan
datos que establezcan la presencia de un hecho que la ley seale como delito, as
como la probabilidad que un sujeto lo cometi o particip en su comisin. Ahora
bien, la solicitud para la formulacin de imputacin puede ir acompaada de una
providencia precautoria personal:

29

a. Orden de aprehensin.
b. Orden de comparecencia.
c. Citacin para formulacin de imputacin.

La orden de aprehensin tiene su fundamento en el artculo 16, prrafos tercero y
cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y debe
cumplir con los siguientes requisitos:

b. Que exista una denuncia o querella.
c. Que exista un hecho que la ley seale como delito.
d. Que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su
comisin.
e. Que se trate de un hecho cuya pena sea privativa de libertad.
f. Que no se pueda lograr la comparecencia del sujeto por cualquier otro
medio.

Por su parte, la orden de comparecencia se solicitar cuando se cubran los
siguientes requisitos:

a. Que exista una denuncia o querella.
b. Que exista un hecho que la ley seale como delito.
c. Que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su
comisin.
d. Que se trate de un hecho cuya pena sea privativa de libertad o alternativa.

30

V. Fundamento para la i ntegracin de la Carpeta de Investigaci n
con detenido

1. Introduccin

La carpeta de investigacin con detenido tiene su fundamento en el artculo 16,
prrafos quinto y sexto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y slo proceder en las hiptesis de flagrancia y caso urgente.

Con fundamento en el artculo 16, prrafo 5, existir flagrancia si se cubren los

a. La existencia de un hecho delictuoso.
b. El sujeto haya sido detenido al momento de cometer el hecho, o
inmediatamente despus con persecucin material.
c. Que el sujeto sea puesto inmediatamente a disposicin del Ministerio
Pblico.
d. Que obre registro de detencin.

Con fundamento en el artculo 16, de la Constitucin Poltica, prrafo sexto, existe
caso urgente si se cubren los siguientes requisitos:

a. La existencia de un hecho delictuoso considerado grave por la ley.
b. Que el sujeto pretenda sustraerse de la accin de la justicia.
c. Que por razn de la hora, lugar u otra circunstancia, no se pueda acudir ante
el J uez de Control para solicitar una orden de aprehensin.

2. Flagrancia

2.1. El hecho delictuoso

El hecho delictuoso es la circunstanciacin fctica de los elementos objetivos,
subjetivos y normativos del tipo penal. El hecho delictuoso no requiere un estudio
minucioso de cada elemento del tipo penal.

31

El hecho delictuoso debe diferenciarse de una falta administrativa y, para ello, se
hace el siguiente anlisis comparativo:

Hecho delictuoso Falta administrativa
Se encuentra regulado en una ley penal. Se regula en un bando municipal, en un
reglamento, o en su caso, en una ley de justicia
cvica.
Alude a una sancin privativa de libertad. La sancin privativa de libertad no puede
exceder de 36 horas.
La autoridad que lo conoce es el Ministerio
Pblico.
La autoridad que los conoce es el juez
calificador, juez cvico, oficial conciliador,
comisario, sndico, juez municipal.
El procedimiento para sancionar es de carcter
jurisdiccional.
El procedimiento es administrativo.
Sebe pagar una multa y una reparacin del
dao.
Los montos de las multas son mnimos.
Es necesario determinar la intencin (dolo) o la
imprudencia (culpa) del autor.
Es irrelevante el dolo o la culpa del autor.
Genera un antecedente penal.

No genera antecedentes.
Se protegen bienes jurdicos relevantes para la
sociedad.
Se protege el orden pblico.
Es de carcter represivo, ya que se sancionar
a la persona por lo que hizo, no por lo que
pudiera hacer.
Es de carcter preventivo, ya que pretende
evitar hechos mayores.
Se regir por el principio de culpabilidad.

Se regir por el principio de peligrosidad.

Es importante diferenciar entre un hecho delictuoso del fuero comn y del fuero
federal y, el artculo 50 de la Ley Orgnica del Poder J udicial de la Federacin,
hace la clasificacin de los delitos federales:

a. Los previstos en las leyes federales y tratados internacionales.
b. Los cometidos por servidores pblicos federales, o en contra de ellos en
ejercicio de sus funciones.
c. Por la facultad de atraccin.
d. Los cometidos dentro de instalaciones federales o zonas federales.
e. Los cometidos en el extranjero y que tengan efectos en el pas.
f. Los cometidos en embajadas y consulados.
g. Los del servicio pblico federal.

Los dems delitos, por exclusin, son del fuero comn.

32

2.2. Detencin del sujeto

Se considerar una detencin en flagrancia, si se cumplen alguno de los
siguientes supuestos:

a. Que el sujeto sea detenido en el mismo momento en que est cometiendo el
hecho.
b. Que el sujeto sea perseguido materialmente. La persecucin material
significa una persecucin estratgica, es decir, que el Ministerio Pblico debe
argumentar cules son las tcnicas de identificacin, bsqueda y localizacin
del indiciado. Esta persecucin no puede ser mayor a 24 horas.
c. Que existan indicios en posesin del sujeto, y que est plenamente
identificado como interviniente en el hecho, siempre y cuando, la detencin
se haga dentro del trmino de las 24 horas.

2.3. Puesta a disposicin del detenido

Se entender que un sujeto queda a disposicin del Ministerio Pblico si ste lo
tiene fsicamente y formalmente bajo su custodia. A partir de ese momento iniciar
el cmputo de las 48 horas.

La puesta a disposicin de manera inmediata se debe tomar en cuenta el tiempo
de traslado, desde el lugar de la detencin hasta donde se encuentre el Ministerio
Pblico.

Si la puesta a disposicin se dilata de manera injustificada, el servidor pblico
cometer el tipo penal de abuso de autoridad, previsto en el artculo 215, fraccin
XV del Cdigo Penal Federal.

2.4. Registro de detencin

El registro de detencin deber cubrir los siguientes requisitos:

a. Nombre, apodo y media filiacin del detenido.
b. Datos de localizacin del indiciado.
c. Fecha, lugar y hora en que se da la detencin.
d. Circunstancias que motivaron la detencin.
e. Nombre de los agentes quienes realizan la detencin, as como cargo y
adscripcin.
f. Nombre de la autoridad ante quien se pondr a disposicin el detenido, as
como el tiempo aproximado de traslado.

La omisin del registro de detencin, ser motivo de sancin por el tipo penal de
abuso de autoridad, adems de que la flagrancia sera ilegal.

33

3. Caso urgente

3.1. Hecho delictuoso grave

En el nuevo sistema de justicia penal tenemos seis clasificaciones del hecho
delictuoso, conforma a la Constitucin Poltica:

a. Delito no grave (artculo 16, prrafo 6).
b. Delito grave (artculo 16, prrafo 6).
c. Delito de prisin preventiva oficiosa (artculo 19, prrafo 2).
d. Delito de delincuencia organizada (artculo 16, prrafo 9).
e. Delito de extincin de dominio (artculo 22, prrafo 2, inciso d)).
f. Delito de accin penal privada (artculo 21, prrafo 2).

El hecho delictuoso grave debe encontrarse regulado en la ley procesal. No hay
que pasar por el alto el hecho de que el robo de vehculos normalmente est
clasificado en los Cdigos Penales como n delito grave.

Sustraccin a la accin de la justicia

Se entender que un sujeto pretende sustraerse de la accin de la justicia en los
siguientes supuestos:

a. Falsedad de datos personales.
b. Capacidad econmica del sujeto.
c. La estabilidad laboral o la residencia fija.
d. Que tenga familiares en otra entidad federativa o en el extranjero.
e. Grado de afectacin o puesta en riesgo del bien jurdico.
f. El comportamiento del sujeto para obstaculizar la investigacin porque se
est ocultando.

La orden de aprehensin

La orden de aprehensin es otorgada por el J uez de Control, de manera inmediata
y por cualquier medio, siempre y cuando se cubran los siguientes requisitos:

a. Que exista una denuncia o querella previa.
b. Hayan datos que establezcan la existencia de un hecho delictuoso.
c. Que el hecho delictuoso tenga una sancin privativa de libertad no
alternativa.
d. La probable comisin o participacin de su comisin del sujeto en el hecho.
e. Que no se pueda garantizar la comparecencia del indiciado por otros medios.

34

En el sistema penal acusatorio se pretende que existan jueces de control en todo
momento, a efecto de que el caso urgente se decrete en situaciones estrictamente
indispensables.

Se pretende eliminar con el tiempo la hiptesis del caso urgente, a efecto de que
sean los J ueces de Control quienes autoricen las providencias precautorias y las
tcnicas de investigacin que el Ministerio Pblico deba practicar.

35

VI. Diligenci as de i ntegraci n de l a Carpeta de Investigaci n con
Deteni do

La carpeta de investigacin con detenido se integra a travs de diez pasos a
saber:

a. La noticia criminal estando presente el indiciado.
b. el acuerdo de inicio.
c. La lectura de derechos.
d. La calificacin preliminar de la detencin.
e. La integracin de la triloga investigadora.
f. La constitucin al lugar de los hechos.
g. El establecimiento de la primera teora del caso.
h. La bsqueda de elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la
teora del caso.
i. La audiencia de conciliacin en carpeta de investigacin.
j. El acuerdo de determinacin.

1. Noticia criminal estando presente el indiciado

La noticia criminal (de fuentes formales o informales) la puede recibir el polica o el
Ministerio Pblico. Si el polica recibe la denuncia y procede a realizar
detenciones, debe llenar los formatos correspondientes de manera inmediata y
remitir al sujeto al Ministerio Pblico.

Los formatos que deben llenar de manera inmediata son:

a. Registro de detencin.
b. Lectura de derechos.
c. Exploracin fsica.
d. Entrevista del denunciante, y con el anexo de datos personales si lo hubiese.

2. Acuerdo de inicio

El acuerdo de inicio debe realizarlo el Ministerio Pblico, y debe contener los

a. Asignacin del nmero de carpeta y registro en el libro de gobierno.
b. Fecha, lugar y hora en que da inicio la carpeta de investigacin.
c. Datos del denunciante, el cual podr mantenerse en reserva, con
fundamento en el artculo 16, prrafo 2, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
d. Datos del denunciado, con verificacin del registro de detencin.
e. Circunstancias que motivaron el inicio de la detencin.

36

El Ministerio Pblico, al mismo tiempo que est realizando el acuerdo de inicio,
debe dar lectura de derechos al detenido. El Ministerio Pblico, en el mismo
acuerdo de inicio verificar, de primera percepcin, la hiptesis tpica del hecho
presentado, para efectos de iniciar la investigacin.

3. Lectura de derechos

La lectura de derechos al detenido se debe dar en tres momentos importantes:

a. Por el polica en la detencin.
b. Por el Ministerio Pblico cuando se lo ponen a disposicin.
c. Por el J uez de Control en la primera comparecencia.

Si el polica o el Ministerio Pblico omiten, de manera injustificada, la lectura de
derechos, sern sancionados administrativamente.

Si el J uez de Control omite la lectura de derechos, las actuaciones sern nulas,
con las responsabilidades que pudiesen tener.

Los principales derechos que debe conocer el indiciado en su detencin, son los
previstos en el artculo 20, apartado b de la Constitucin, y se pueden resumir en
los siguientes:

a. Que se le presuma inocente, salvo sentencia condenatoria en contrario.
b. A declarar o guardar silencio. Toda declaracin ser con asistencia de
defensor frente al J uez.
c. A nombrar abogado defensor, titulado y con cdula profesional.
d. A conocer los datos que obran en su contra.
e. Aportar datos de prueba para su defensa.
f. No estar incomunicado.

4. Calificacin preliminar de la detencin

El Ministerio Pblico, una vez que haya dado lectura de derechos, verificar que
se cubran todos y cada uno de los requisitos exigidos para la flagrancia o caso
urgente.

Cuando considere que existen argumentos suficientes para sustentar frente al
J uez de Control la legalidad de la detencin por flagrancia, elaborar un acuerdo
de retencin, el cual lo expondr posteriormente en audiencia pblica.

Si existe la necesidad de decretar un caso urgente, el Ministerio Pblico elaborar
una orden de detencin.

37

El J uez de Control conocer los argumentos de la detencin por flagrancia o caso
urgente, siempre que el Ministerio Pblico argumente de manera verbal, de lo
contrario, el sujeto quedar en libertad; dicho de otra manera, el J uez de Control
no ratifica la retencin o la detencin.

El Ministerio Pblico si no pretende solicitar la medida cautelar de prisin
preventiva ante el J uez de Control, podr dejar en libertad al indiciado, con
independencia de solicitar cualquier otra medida.


La triloga investigadora se puede integrar en el trmino de las 48 horas, o en su
caso, puede seguir practicando datos de prueba una vez que se ha resuelto la
investigacin judicializada o el auto de no vinculacin.

La triloga investigadora se har llegar de datos de prueba duros que sean
contundentes para lograr la judicializacin de la investigacin, y por tanto, la
aplicacin de medidas cautelares al imputado.

La triloga investigadora se integra por:

a. Ministerio Pblico como investigador jurdico, y como dirigente de la
investigacin con detenido.
b. Policas, como investigadores fcticos, quienes pueden allegarse de los
datos de prueba, ms all de las 48 horas.
c. Servicios periciales, quienes podrn presentar sus dictmenes durante la
investigacin judicializada.


Una vez que la triloga tiene conocimiento de los hechos, se constituir al lugar a
efecto de poder clasificar cules son los datos de prueba que presentar el
Ministerio Pblico en la audiencia de Control de Garantas, y cules son los datos
de prueba que mantendr en reserva para el xito de la investigacin, con
fundamento en el Artculo 20, Apartado B, fraccin VI de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

La triloga investigadora observar los siguientes pasos:

a. Eliminacin de fuentes de peligro.
b. Acordonamiento y aseguramiento del lugar de los hechos.
c. Bsqueda e identificacin de indicios.
d. Fijacin, levantamiento, embalaje y aseguramiento del indicio.
e. Preservacin de los indicios.

38

Las entrevistas que practiquen los miembros de la triloga investigadora podrn
ser incorporados en los argumentos de la imputacin, o en su caso, hasta despus
de haberse resuelto la procedencia de la vinculacin.


El Ministerio Pblico deber establecer su principal lnea de investigacin para
preparar sus argumentos de la imputacin. A partir de este momento, el fiscal le
debe dar a conocer la carpeta a la defensa para que prepare sus argumentos que
ha de llevar frente al J uez de Control.

Los datos de prueba de la primera teora del caso que el Ministerio Pblico
establezca en sus argumentos, son los que sern objeto de discusin en la
Audiencia de Control de Garantas. Los datos de prueba que no sean anunciados
en esta primera teora del caso, no podrn incorporarse sino hasta despus de
que el J uez de Control se haya pronunciado respeto de la vinculacin.

La teora del caso se integra por tres elementos:

a. Teora fctica: se narrar cronolgicamente los hechos que sern planteados
en la audiencia de formulacin de la imputacin.
b. Teora probatoria: se anunciarn los datos de prueba que sern objeto de
discusin en la audiencia de vinculacin.
c. Teora jurdica: se establecer el tipo penal bsico por el cual se solicita que
se judicialice la investigacin.

8. Bsqueda de elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la
teora del caso

El Ministerio Pblico, al elaborar su teora del caso, puede percatarse que existen
distintas lneas de investigacin, de las cuales desarrollar la que pueda tener
mayor sustento, dejando las dems en sigilo para el xito de la investigacin.

Los elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la teora del caso
pueden practicarse en todo momento, con independencia de que se judicialice o
no la investigacin.

Si la investigacin se judicializa, los elementos de perfeccionamiento pueden
causar actos de molestia al imputado, con previa solicitud ante el J uez de Control.

Si la carpeta de investigacin no se judicializa, el Ministerio Pblico no puede
causar algn acto de molestia al indiciado, y por tanto, sus elementos de
perfeccionamiento estarn restringidos.

39

9. Audiencia de conciliacin en Carpeta de Investigacin

Cuando se trate de bienes jurdicos disponibles de carcter personal, el Ministerio
Pblico podr instar a las partes a que lleguen a un acuerdo reparatorio o
restitutorio.

Cuando las partes llegan a un acuerdo reparatorio o restitutorio, se puede dar
alguno de los siguientes supuestos:

a. Perdn del ofendido.
b. Desistimiento de la querella.
c. Suspensin de la investigacin para cumplimiento de acuerdo reparatorio o
restitutorio.
d. Cierre de la investigacin por cumplimiento de acuerdo reparatorio o
restitutorio.

En tipos penales graves, la conciliacin servir para el pago de la reparacin del
dao, pero no para suspender o terminar la investigacin.


El acuerdo de determinacin puede ir en 4 sentidos:

a. Archivo definitivo. Se dar cuando el hecho no sea delictuoso o se encuentre
extinguido.
b. Archivo provisional. Cuando no existan datos suficientes para sustentar una
imputacin.
c. Criterios de oportunidad. Cuando la pena se vuelva innecesaria e irracional.
d. Solicitud para la formulacin de la imputacin. Cuando hayan datos que
establezcan la existencia del hecho delictuoso y la comisin o participacin
en su comisin.

40

A continuacin se hace la diferencia entre el cuerpo del delito y el hecho
delictuoso, para efectos de sustentar argumentos frente al J uez de Control.

Cuerpo del delito Hecho delictuoso
Pertenece al sistema mixto.

Pertenece al sistema acusatorio.
Se integra por elementos objetivos y normativos
del tipo penal, y los subjetivos en el caso de los
describa.
Se integra por elementos objetivos, subjetivos y
normativos.
Se argumentarn de manera desglosada y
minuciosa.
La argumentacin es global.
Se debe acreditar plenamente. Slo se estima, no hay acreditacin.
Servirn para sustentar una sentencia. Sirven para sustentar una investigacin
judicializada.
Existe un cambio de situacin jurdica para
iniciar el proceso jurisdiccional.
La situacin jurdica que produce es una
certeza de cerrar la investigacin en un tiempo
determinado.
Se genera la necesidad de argumentar sobre
una probable responsabilidad, y por tanto, de
un juicio de reproche.
Se argumenta una intervencin del sujeto en el
hecho, pero no existen argumentos para
sustentar un juicio de reproche.
La variacin debe ser sustentada por prueba
superveniente
No existe la prueba superveniente.

El nuevo sistema de justicia penal acusatorio hace una diferencia entre los datos
de prueba y los medios de prueba, con fundamento en el Artculo 20
Constitucional, Apartado A, fraccin III.

Dato de prueba Medio de prueba
Se presentar en la fase preliminar Se presentar en la fase intermedia y ser
reproducido en J uicio Oral.
Se anuncia

Se ofrece
Se acepta o no se acepta

Se admite o se desecha
Se practica

Se desahoga
Se estima

Se valora
El dato de prueba que no sea aceptado, puede
volverse a incorporar.
El medio de prueba que sea desechado queda
fuera de la litis.
Sirve para sustentar una investigacin
judicializada.
Sirve para sustentar una sentencia.
La estimacin es temporal.

La valoracin es permanente.
No hay posibilidad de prueba superveniente.

Puede darse la prueba superveniente
No tendrn validez en una sentencia definitiva. Slo tendrn validez las pruebas desahogadas
en audiencia de juicio, excepto la prueba
anticipada.

41

VII. Puntos centrales del robo de vehcul os

1. Aspectos a tener en cuenta

a. El patrimonio y la posesin como bienes jurdicos. El tipo penal de robo
no solamente protege como bien jurdico al patrimonio, sino que, adems,
tambin la posesin queda protegida a travs del tipo penal de robo
equiparado. Esta ltima figura jurdica se presenta cuando despus de
haber transmitido una cosa mediante cualquier ttulo legtimo y el sujeto le
quita la posesin a la vctima sin que medie consentimiento.

Si una persona le roba a otra un automvil, est claro que el bien jurdico
protegido es el patrimonio del propietario. Pero, si el sujeto activo le transmite
la propiedad del vehculo mediante un contrato de compraventa con reserva
de dominio y posteriormente le quita la posesin del vehculo, en este ltimo
caso nos percatamos cmo la posesin tambin es un bien jurdico que se
protege a travs de tipo penal de robo equiparado.

b. El encubrimiento por receptacin. Comete el delito de encubrimiento por
receptacin la persona que despus de la ejecucin de un robo y sin haber
participado l: posee, enajena, trafica, adquiere o recibe, los instrumentos,
los objetos o los productos del robo; claro, la conducta anterior se sanciona
siempre y cuando el sujeto tenga conocimiento de que el objeto en cuestin
ha sido sustrado ilcitamente.

Casos hay en los cuales una persona le compra el vehculo robado al ladrn
para vender posteriormente las piezas del automvil, en este supuesto el que
compr el vehculo habr cometido el delito de encubrimiento por
receptacin. Igual sucedera con la persona que compr un vehculo robado
y despus lo vendi, o simplemente lo conserva para su uso personal.

c. El momento de la consumacin del robo. Se entiende por consumada la
realizacin del robo, desde el momento en que el ladrn tiene en su poder la
cosa robada, con independencia de que despus la abandone o lo
desapoderen de ella.

Si el ladrn se llev el vehculo y posteriormente lo dej estacionado a una
cuantas calles del lugar de los hechos, el tipo penal de robo de vehculos
estar igualmente consumado. La consumacin tambin se presenta si los
policas remitentes fueron quienes desapoderan al ladrn, quitndole el
automvil. Es importante demostrar que el sujeto activo sustrajo el vehculo
de la esfera de dominio del propietario o del poseedor, para que el tipo penal
est consumado.

42

d. El llamado robo de uso. Esta figura jurdica se presenta cuando una
persona se apodera de una cosa temporalmente, no con nimo de dominio ni
para apropirsela o venderla. Tal clase de robo se sanciona con una pena
atenuada siempre que el sujeto activo no se niegue a devolver la cosa objeto
del apoderamiento. Entonces el sujeto activo se ver obligado a pagar al
propietario el doble del alquiler de la cosa.

Cuando alguien ocupa el vehculo de un excelente amigo, sin el nimo de
apoderrselo, sino un mandado por ejemplo, entonces, en tal caso,
estaramos en presencia del llamado robo de uso, puesto que a su regreso
el sujeto activo no presentara la menor resistencia para regresar el
automvil, sino que al llevrselo solamente pens que su amigo no tendra
mayor problema en prestarle el vehculo.

e. Algunas agravantes del tipo penal de robo. Enseguida numeramos
algunas de las causas que suelen incrementar la pena del delito de robo:

Cuando el objeto del apoderamiento sea un vehculo automotor.
Cuando lo realicen varias personas conjuntamente (en pandilla, asociacin
delictuosa o delincuencia organizada).
Cuando lo robado sean partes de vehculos (el llamado robo de
autopartes).
Cuando el ladrn utilice un arma u otro objeto peligroso para intimidar al
poseedor del vehculo.
Cuando el robo de cometa en un lugar cerrado (por ejemplo en el interior de
un estacionamiento).
Cuando el robo de vehculo se cometa contra un familiar.
Cuando el robo de vehculo lo cometa el empleado contra su patrn.
Cuando el ladrn se valga de alguna identificacin falsa para robar el
vehculo.
Cuando el robo de vehculo se cometa en un camino o carretera.
Cuando el apoderamiento del automvil se realice en un paraje solitario.

f. La conducta tpica de robo de vehculo. La conducta tpica de robo
consiste en el apoderamiento de una cosa ajena mueble sin derecho y sin
consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley.

Algunas Entidades de la Repblica Mexicana exigen que para acreditar el
tipo penal de robo tendr que demostrarse que el sujeto activo se apoder de
la cosa mueble con nimo de dominio. A este ltimo elemento tcnicamente
se le conoce con el nombre de elemento subjetivo especfico. No habr
robo si el sujeto activo careca del nimo de dominio al momento de
apoderarse del vehculo.

43

I. Los elementos subjetivos del tipo penal de robo son:

a. El dolo de apoderamiento (el conocimiento y la voluntad de
apoderarse de una cosa ajena, en este caso de un automvil).
b. El elemento subjetivo especfico consistente en el nimo de dominio
(es decir la intencin de conducirse como dueo de una cosa ajena,
es decir de un vehculo).

II. Los elementos objetivos del tipo penal de robo:

a. El sujeto activo (el autor o partcipe del robo).
b. El sujeto pasivo (el titular del bien jurdico).
c. La calidad personal del sujeto activo (por ejemplo el empleado).
d. La calidad personal del sujeto pasivo (por ejemplo el patrn).
e. La conducta (de accin de apoderamiento o sustraccin).
f. El objeto material (la cosa objeto del apoderamiento, es decir el
automvil).
g. El resultado material (el detrimento en el patrimonio).El nexo causal
h. (la relacin entre el robo y la disminucin del patrimonio).
i. El bien jurdico (el patrimonio o, en su caso, la posesin de la cosa,
robo equiparado).
j. Las circunstancias de tiempo, modo, lugar u ocasin (que en su caso
requiera el tipo penal).
k. Los medios comisivos (es decir los medios empleados, como lo
puede ser la violencia fsica o moral).

III. Los elementos normativos del tipo penal de robo:

a. La cosa mueble (el automvil).
b. La ajeneidad de la cosa (es decir que el vehculo pertenezca a otra
persona, fsica o moral).
c. Sin derecho (puesto que debe tratarse de un apoderamiento
antijurdico).
d. Sin consentimiento (de quien pueda disponer de la posesin del
vehculo).

2. Los grados de ejecucin de un hecho de robo

Los grados de la ejecucin de un robo, son los siguientes:

a. Tentativa inacabada (se presenta cuando una persona realiza en parte los
actos que deberan consumar el apoderamiento de un vehculo, pero ello no
acontece debido a circunstancias ajenas a la voluntad del sujeto activo, por

44

ejemplo haberle quitado la alarma al vehculo y ser asegurado en el lugar de
los hechos).
b. Desistimiento de la tentativa inacabada (se presenta cuando una persona
desiste voluntaria y espontneamente de los actos emprendidos, por ejemplo
haberle quitado la alarma al vehculo y retirarse del lugar de los hechos por
considerar que se est haciendo algo indebido).
c. Tentativa acabada (cuando una persona emprende todos los actos que
deberan consumar el apoderamiento del vehculo, pero ello no acontece
debido a circunstancias ajenas a la voluntad del sujeto activo).
d. Desistimiento de la tentativa acabada (acontece cuando una persona desiste
voluntaria y espontneamente de los actos emprendidos, por ejemplo haber
puesto en marcha el automvil y descender del mismo por considerar que se
est haciendo algo indebido).
e. Consumacin del resultado (cuando efectivamente el sujeto activo logr
apoderarse del vehculo, lesionndose el bien jurdico).

Debemos tener presente que, excepto en casos de delincuencia organizada, los
actos preparatorios de robo no son punibles. Es decir, mientras que una persona
no ponga en riesgo el patrimonio de otra mediante actos de tentativa, no
podramos sancionar sus actos preparatorios. Dicho de otra manera, para
sancionar por tentativa de robo de vehculos a una persona, el sujeto activo debi
haber puesto en riesgo el bien jurdico mediante ciertos actos de ejecucin (por
ejemplo, haberle quitado la alarma al automvil).

3. Las formas de intervencin en un robo

Una persona puede intervenir en la realizacin de un robo ya sea como autor o
como partcipe.

Una persona puede intervenir como autor, bajo las siguientes modalidades:

a. Como autor directo (la persona que materialmente se apodera de la cosa, en
este caso del vehculo).
b. Como coautor (cuando la funcin de varias personas representa un dominio
total del apoderamiento, por ejemplo cuando una persona intimida al
propietario y otro sujeto se apodera del vehculo).
c. Como autor mediato (cuando una persona instrumentaliza la voluntad de otra
para apoderarse de una cosa, por ejemplo cuando se le engaa a un
mecnico en el sentido de que le haga entrega de un cierto automvil).

45

En cambio, una persona puede intervenir en la comisin de un robo de vehculo,
en su calidad de partcipe:

1. Como inductor (por ejemplo quien convence al autor para que se apodere del
automvil).
2. Como cmplice (por ejemplo quien ayuda o auxilia al autor del robo).

Por otra parte, igualmente es posible que alguien intervenga en la comisin de un
robo, bajo las siguientes figuras jurdicas:

a. Pandilla (cuando ocasionalmente tres o ms personas llevan a cabo el robo
de un vehculo conjuntamente).
b. Asociacin delictuosa (cuando tres o ms personas se renen con el
propsito de cometer un delito).
c. Delincuencia organizada (segn lo establecido en el artculo 2 de la Ley
Federal contra la Delincuencia Organizada).

4. La imputacin de un hecho de robo

La forma como el Ministerio Pblico debe formular la imputacin de un hecho, en
su momento procesal oportuno, deber cubrir los siguientes aspectos:

1. El tipo penal que se atribuye;
2. El grado de la ejecucin del hecho;
3. La forma de intervencin; y,
4. La naturaleza de la conducta.

5. La formulacin de la imputacin de un hecho de robo en casos concretos

a. Dos personas se apoderaron de un automvil. El ttulo de la imputacin del
hecho sera: Robo de vehculo consumado por los coautores en forma de
accin dolosa. Desglose de los elementos del ttulo de la imputacin:

Tipo penal: Robo de vehculo.
Grado de la ejecucin: Consumacin del resultado.
Forma de intervencin: Coautora.
Naturaleza de la conducta: Accin dolosa.

b. Por fin una persona ha decidido ponerle una trampa al ladrn (durante la
noche dej entreabierta la puerta de un automvil), y para probar ms tarde
la conducta de apoderamiento (respecto del estreo), sin haber perdido
nunca la custodia del objeto material, asegur en flagrancia al ladrn que
cay en la trampa. El ttulo de imputacin sera: Robo en grado de tentativa

46

imposible realizado por el autor directo en forma de accin dolosa. Desglose
de los elementos del ttulo de imputacin:

Tipo penal: Robo.
Grado de la ejecucin: Tentativa imposible.
Forma de intervencin: Autora directa.

c. Por segunda ocasin una persona vende un automvil, de modo y manera
que el segundo comprador no ha podido obtener a su favor la propiedad del
vehculo. En este caso el ttulo de la imputacin sera: Fraude consumado
por el autor directo en forma de accin dolosa. Desglose de los elementos
del ttulo de imputacin:

Tipo penal: Fraude.
Grado de la ejecucin: Consumacin.

d. Una persona usa un vehculo, no con la intencin de apoderamiento, sino
con la finalidad de regresarlo al propietario luego de acudir a un evento
urgente. El ttulo de la imputacin sera: Robo de uso consumado por el autor
imputacin:

Tipo penal: Robo de uso.

e. Uno de los intervinientes fue quien le hizo saber al autor del robo cmo deba
echar a volar el automvil clsico objeto del apoderamiento. El ttulo de la
imputacin para el autor sera: Robo de vehculo consumado por el autor
directo en forma de accin dolosa. Ahora bien, el ttulo de la imputacin
restante sera: Robo de vehculo consumado en que intervino el partcipe-
cmplice en forma de accin dolosa. Desglose de este ltimo ttulo de
imputacin:

Forma de intervencin: Complicidad.

47

f. Vio pasar a quien llevaba consigo el vehculo que meses antes le haban
robado, en ese momento el propietario asegur al probable ladrn del
vehculo, sin posibilidades de que interviniera la polica. Respecto de la
privacin de la libertad, veamos el siguiente ttulo de la imputacin: Privacin
de la libertad consumada pero justificada por el autor directo en forma de
accin dolosa. Desglose de los elementos del ttulo de la imputacin:

Tipo penal: Privacin de la libertad justificada.

g. A sabiendas una persona compr un vehculo robado. Ttulo de la
imputacin: Encubrimiento por receptacin cometido en forma de accin
dolosa. Desglose de este ltimo ttulo de imputacin:

Tipo penal: Encubrimiento por receptacin.

h. Tres acusados queran hacer un viaje en coche, sirvindose para ello de un
vehculo robado, pero dos de ellos no saban conducir, por eso uno de ellos
tuvo que efectuar el robo solo. Ttulo de la imputacin: Robo de vehculo
consumado en pandilla por los coautores en forma de accin dolosa.
Desglose de este ltimo ttulo de imputacin:

Tipo penal: Robo de vehculo en pandilla.
Forma de intervencin: Coautora.

i. A cambio de la tarifa habitual y sin que le pareciera hacer algo deshonesto,
un taxista condujo a hasta su destino a los ladrones, con todo y el botn.
Ttulo de la imputacin: Encubrimiento consumado por el autor directo en
forma de accin dolosa. Desglose de los elementos del ttulo de imputacin:

Tipo penal: Encubrimiento.

48

j. Una persona indujo a otra para que se apoderara de un lujoso automvil de
coleccin. Ttulo de la imputacin: Robo de vehculo consumado en donde
intervino el partcipe-inductor en forma de accin dolosa. Desglose de este
ltimo ttulo de imputacin:

Forma de intervencin: Induccin.

49

VIII. Otros aspectos a tener en cuenta

1. La ajeneidad de una cosa.

No existe una propiedad jurdico-penal autnoma por lo que a este respecto
debemos atenernos a lo establecido en el Cdigo Civil. La expresin cosa ajena
significa que algo es propiedad (exclusiva o copropiedad) de otra persona.

En este sentido un automvil es ajeno cuando pertenece a otra persona. Sobra
decir que el tipo penal de robo de vehculo, adems de la propiedad, igualmente
protege la posesin.

2. La vctima de robo.

El robo lesiona slo a quien es vctima de ese hecho, en este sentido pueden ser
vctimas de robo las personas fsicas y las personas morales, en la medida en que
sean titulares del bien jurdico protegido.

3. El sujeto pasivo de robo.

El sujeto pasivo no siempre es la vctima, como sucede en los casos de robo de
una cantidad transportada por el dependiente de un banco, ste ser el sujeto
pasivo del robo pero el perjudicado ser el banco propietario de la cantidad
robada.

4. El objeto material de la conducta de robo.
El objeto material puede aparecer como valor econmico (el patrimonio) o como
una cosa (pieza u objeto). En este caso el objeto material es el automvil sobre el
cual recae la conducta de apoderamiento.

5. La participacin en un robo ya consumado.
S es posible la participacin que se presenta en el intervalo comprendido entre la
consumacin y el agotamiento del robo, por ejemplo, cuando alguien le ayuda al
ladrn a darse a la fuga con la cosa objeto del apoderamiento.

Por ejemplo, una vez consumado el robo, alguien puede intervenir como partcipe-
cmplice si le ayuda al ladrn a ocultar el vehculo.

50

6. La comisin de un robo a travs de una asociacin delictuosa.

La asociacin delictuosa se presenta cuando tres o ms personas se renen con
el propsito de cometer un delito.

7. La comisin de un robo en pandilla.

La pandilla consiste en la reunin ocasional o transitoria de tres o ms personas
que sin estar organizadas con fines delictivos realizan un hecho ilcito en comn.

El robo de vehculo se entiende realizado en pandilla cuando tres o ms personas
conjuntamente se apoderan del mismo.

51

IX Anexo: Formatos que i ntegran la Carpeta de Investi gaci n

Numero de C.I.
Agencia
Delito

1. Acta de denuncia o querella

Fundamento Constitucional: Artculo 21, prrafo 1, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Fundamento Legal: (Cdigo Procesal de cada Entidad Federativa de la Republica Mexicana)
Lugar donde se
realiza la
entrevista

Fecha

Domicilio donde
se realiza la
entrevista

Calle (s) Nmero

Hora

Generales del denunciante o querellante
Se pueden mantener en reserva, con fundamento en el artculo 16, prrafo 2, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Datos en reserva
S

No

Denuncia annima

Nombre

Apellido Paterno Apellido Materno
Nombre (s)

Direccin

Calle (s) Nmero
Colonia

Poblacin

Municipio o
Delegacin

Nacionalidad

Entidad
Federativa

52

Telfono fijo y/o
mvil

Domicilio
laboral

Email

Telfono laboral

Ocupacin

Edad

Sexo

M[ ] F [ ]

Estado civil

Religin

RFC

Tipo de
identificacin
Nmero de
identificacin

Narracin circunstanciada del hecho, realizada por el propio denunciante o
querellante

En caso de que el entrevistado se negase a firmar asentar la circunstancia:

Nombre y firma del denunciante o querellante / Huella digital

53

Observaciones y Anexos/datos de prueba:

Clasificacin y fundamento
legal del hecho

El entrevistador notific a
otra autoridad?

(En caso afirmativo sealarla)
Nombre de quien realiza la entrevista

Apellido Paterno
Apellido Materno Nombre (s)

Cargo Placa o nm. de
empleado
Unidad Firma

54

2. Datos personales en reserva

De conformidad a lo establecido en el artculo 16, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, se mantendrn en reserva los siguientes datos personales:

Nombre

Direccin

Calle (s) Nmero

Colonia

Poblacin

Municipio o Delegacin

Nacionalidad

Estado

Telfono fijo y/
mvil

Domicilio laboral

Email

Telfono laboral

Ocupacin

Edad

Sexo

M[ ]
F [ ]

Estado civil

Religin

RFC

Tipo de
identificacin
Nm. de identificacin

_________________________________
Nombre y firma del entrevistado /Huella digital

_______________________________
Nombre, gafete y rea de adscripcin del
entrevistador y firma

Numero de C.I.
Agencia
Delito

55

3. Entrega-recepcin de datos personales en reserva

Fecha / hora
Numero de C.I.
Agencia
Delito
Entrega Recibe
Apellido paterno Apellido materno Nombre(s)


Da/mes/ao

Hora

Firma

Da/mes/ao

Hora

Firma
Apellido paterno Apellido materno Nombre(s) Apellido paterno Apellido materno Nombre(s)

Da/mes/ao

Hora

Firma

Da/mes/ao

Hora

Firma


Da/mes/ao

Hora

Firma

Da/mes/ao

Hora

Firma

56

4. Acta de lectura de derechos a la vctima/ofendido

Fundamento Constitucional: artculo 20, apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos
Fundamento legal (Cdigo Procesal de cada Entidad Federativa de la Republica Mexicana):

LUGAR
Calle (s) Nmero FECHA HORA
Datos generales de la vctima/ofendido

Nombre

Direccin

Calle (s) Nmero
Colonia

Poblacin

Municipio o
Delegacin

Nacionalidad

Estado

Telfono fijo y/o
mvil

Domicilio
laboral

Email

Telfono
laboral

Ocupacin

Edad

SEXO

M[ ] F [ ]

Estado civil

Religin

RFC

Tipo de
identificacin

Nm. de
identificacin

Numero de C.I.
Agencia
Delito

57

Derechos de la vctima

La Constitucin Federal y Local, los Tratados y otras leyes secundarias que de aqullas emanen,
otorga a la vctima los siguientes derechos:

Que se le hagan saber sus derechos constitucionales;
Intervenir conforme se establece en este ordenamiento;
Ser notificado personalmente de las resoluciones que finalicen el proceso y ser
escuchado antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la accin
penal y, en su caso, citado, a la audiencia correspondiente, siempre que exista noticia de
su domicilio;
Tomar la palabra despus de los informes finales y antes de concederle la palabra final
al inculpado, en todos los casos en que est presente en la audiencia;
A ser interrogada o a participar en el acto para el cual fue citada, en el lugar de su
residencia, si por su edad, condicin fsica o psquica, se le dificulta gravemente su
comparecencia ante cualquier autoridad del proceso penal, para ello, deber requerir la
dispensa, por s o por un tercero, con anticipacin;
Recibir asesora jurdica, atencin mdica, psicolgica y proteccin especial de su
integridad fsica o psquica, con inclusin de su familia inmediata, cuando reciba
amenazas o corra peligro en razn del papel que cumple en el proceso penal;
Interponer, en los supuestos previstos, los recursos y medios de impugnacin que esta
ley establece;
Presentar la querella y otorgar el perdn, en los delitos previstos por la ley;
La reparacin del dao causado por el delito;
Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos;
Presentar la acusacin particular conforme a las formalidades previstas en este
ordenamiento;
Tener acceso a los registros y a obtener copia de los mismos, salvo las excepciones
previstas por la ley;
Designar a un asesor jurdico que deber cumplir con los requisitos que esta ley seala
para los representantes;
Que el Ministerio Pblico le reciba los datos o medios de prueba con los que cuente;
Solicitar la reapertura de la investigacin cuando se haya decretado la suspensin;
No ser objeto de informacin por los medios de comunicacin o presentada ante la
comunidad sin su consentimiento, en resguardo de su identidad y otros datos
personales; y
Los dems que en su favor establezcan las leyes.
Una vez conocidos sus derechos, desea nombrar acusador coadyuvante? En caso
afirmativo, Anotar sus datos generales de identificacin y localizacin

Nombre y firma del denunciante o querellante/ Huella digital

58

Observaciones

Nombre del agente que realiza la entrevista

Materno Nombre (s)

Cargo Placa o nm. de empleado Unidad Firma

59

5. Acuerdo de inicio

Con fundamento en el artculo 21, prrafo 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se da inicio a la correspondiente Carpeta de Investigacin, con los siguientes datos:

Datos del denunciante:

(Se pueden mantener en reserva, con formato anexo)

Datos del inculpado:

(En caso de que se desconozca el inculpado, dar referencia de caractersticas o seas
particulares). (Especificar si el inculpado se encuentra detenido).

Descripcin de los hechos que motivan el inicio de la investigacin



Cargo Nm. de
empleado
Unidad Firma

Fecha / hora
Numero de C.I.
Agencia
Delito

60

6. Acta de lectura de derechos del detenido

En __________________________________ a _________ da(s) del mes de
________________________ del ao __________ siendo las _________ horas, el (los)
servidor(es) pblico(s) que suscribe(n), declaran que se le ha dado a conocer a
____________________________________________ el contenido del artculo 20, apartado B de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que contiene entre otros los siguientes
derechos a su favor:

Derechos del detenido
A que se le presuma inocente, salvo sentencia condenatoria en contrario.
Tiene derecho a guardar silencio y a nombrar defensor.
Exhibirle la orden emitida en su contra, cuando corresponda.
Darle a conocer los hechos que se le imputan.
A facilitarle los datos para su defensa.
Informarle que tiene derecho a no auto incriminarse.
Informarle que tiene derecho a no ser sometido a tcnicas o mtodos que impliquen
intimidacin o tortura.
A no permanecer incomunicado.

En su caso, se le exhibi al detenido la orden emitida en su contra por (autoridad que emiti la
orden):
( ) Existe la orden
( ) No existe la orden (flagrancia)

En caso de que el detenido se negara a firmar, o que sea imposible la lectura de derechos, asentar
la circunstancia:

Fecha / hora
Numero de C.I.
Agencia
Delito

Nombre y firma del detenido/Huella digital
Nombre del polica


Cargo Placa o nm. de empleado Unidad Firma

61

7. Acta de lectura de derechos del detenido

En___________________________ a_________ da(s) del mes de
________________________del ao__________ siendo las_________ horas, el Ministerio
Pblico adscrito a esta Agencia, declaran que se le ha dado a conocer a
____________________________________________el contenido del artculo 20, apartado B, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que contienen entre otros los siguientes
derechos a su favor:

Derechos del detenido
Que se presuma su inocencia;
Conocer los hechos que se le imputan, los derechos que le asisten y, en su caso, el
motivo de su privacin de libertad, as como el servidor pblico que la orden,
exhibindole, segn corresponda, la orden emitida en su contra, as como su derecho a
no autoincriminarse, y a declarar o guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su
perjuicio;
Obtener su libertad, en el caso de detencin en flagrancia y cuando el Ministerio Pblico
no pretenda solicitar prisin preventiva, sin perjuicio de que pueda fijarle una caucin,
conforme a lo -previsto a la medida cautelar consistente en garanta econmica, a fin de
asegurar su comparecencia ante el juez;
Tener una comunicacin inmediata y efectiva con la persona, asociacin, agrupacin o
entidad que desee;
Ser asistido, desde que haya sido sealado como posible autor o partcipe del hecho
punible, por el abogado defensor que designe l, por quien tenga designado o en
defecto de ste, por un abogado defensor pblico. La intervencin del defensor no
menoscabar el derecho del inculpado a intervenir, formular peticiones y hacer
observaciones por s mismo;
Reunirse con su defensor en confidencialidad;
Que se le reciban los testigos y dems datos y medios de prueba pertinentes que
ofrezca, auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio
razonablemente solicite y que puedan ser tiles para esclarecer los hechos;
Que se le faciliten oportunamente todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso, salvo las excepciones previstas por esta ley;
Ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete si no comprende o no habla el
espaol;
Presentarse o ser presentado al Ministerio Pblico o al Tribunal, para ser informado y
enterarse de los hechos que se le imputan;
Entrevistarse con su defensor previamente a declarar y a que el mismo o en su defecto
un defensor nombrado por el juez, est presente en todos los actos en que as se
requiera;
No ser sometido a tcnicas ni mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o
atenten contra su dignidad;
Ser juzgado en audiencia pblica antes de cuatro meses cuando se trate de delitos cuya
pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si excediere de ese
tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa.
Fecha / hora
Numero de C.I.
Agencia
Delito

62

En caso de que el detenido se negara a firmar, o que sea imposible la lectura de derechos, asentar
la circunstancia:



Materno Nombre (s)

Cargo Nm. de
empleado
Unidad Firma

Nombre y firma del detenido/Huella digital

63

8. Registro de detencin

Fundamento Constitucional: Artculos 16, prrafo quinto, artculos 21 y 73, fraccin XXI de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Fundamento Legal (Cdigo Procesal de cada Entidad Federativa de la Republica Mexicana):

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Hora

Nombre


Direccin

Calle (s) Nmero

Colonia

Poblacin


Nacionalidad

Estado

Telfono fijo y/o mvil

Domicilio laboral

Email

Telfono laboral

Ocupacin

Edad

Sexo

M[ ] F [ ]

Estado civil

Religin

RFC

Tipo de
identificacin
Nm. de
identificacin

Numero de C.I.
Agencia
Delito

64

Media filiacin del detenido

Estatura

Complexin

Tez

Cabello

Forma de
cara

Ceja

Ojos Nariz
Boca Labios
Bigote/barba Vestimenta

Seas
particulares

Se anexa
fotografa

Se anexan impresiones huellas digitales
Mano derecha
Pulgar

ndice Medio Anular Meique
Mano izquierda
Meique

Anular Medio ndice Pulgar
Descripcin del estado fsico aparente

Circunstancias que motivaron la detencin

65

Nombre de la autoridad ante quien se pondr a disposicin el detenido


Agencia

Adscripcin

Tiempo del traslado

Justificacin tiemplo
de traslado

Lugar de la puesta a
disposicin

Nombre del Agente que realiza la detencin

Apellido Paterno
Apellido Materno

Nombre(s)

Cargo Nm. de gafete Adscripcin Firma

66

9. Acta de inspeccin de persona

Lugar

Calle (s) Nmero

Colonia Municipio / Estado

Fecha

Hora

Inspeccin de persona
Fundamento Legal (Cdigo Procesal de cada Entidad Federativa de la Republica Mexicana):

Causa(s) de la inspeccin:

Nombre

Apellido Paterno Apellidos Materno Nombre (s) Sexo

Edad

Requiere revisin
fsica

S [ ] No [ ]

Firma/huella
Sujeto que otorga el
consentimiento

En caso de negarse a la inspeccin, sealar causas que la justifiquen

Hallazgos de la inspeccin

Numero de C.I.
Agencia
Delito

67

Objetos que le fueron encontrados
Si se levant o se asegur, glosar cadena y eslabones de custodia de evidencia
Nmero Objeto Descripcin
1

2

3

4

5

6

Nombre del Agente



68

Numero de C.I.
Agencia
Delito

10. Formato de descripcin del lugar del hecho

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Hora

Descripcin del lugar
Fundamento legal:
(Este formato se llenar antes del ingreso a la escena de los hechos, o para preservar el lugar)

Personas encontradas en el lugar

Nombre

Apellido Paterno
Apellido Materno Nombre
(s)

Direccin

Calle (s) Nmero

Colonia

Poblacin


Edad

Sexo M[ ] F [ ]

Estado civil

1

69

Descripcin de su estado fsico

Ocupacin

Nombre

Direccin
Calle (s) Nmero

Colonia

Poblacin

Municipio

Edad

Sexo M[ ] F [ ]

Estado civil

Descripcin de su estado fsico

Ocupacin

Nombre


Direccin

Calle (s) Nmero

Colonia

Poblacin

Municipio o
Delegacin

Edad

Sexo M[ ] F [ ]

Estado civil

Descripcin de su estado fsico Ocupacin

Objetos encontrados en el lugar

1

2

3

4

5

2
3

70

Croquis del lugar

Observaciones

Eliminacin de fuentes de peligro y acordonamiento del lugar de los hechos

71

Recibi instrucciones para actuar en el lugar de los hechos? En caso afirmativo, sealar el
nombre de la autoridad

Nombre del Agente


72

Numero de C.I.
Agencia
Delito

11. Preservacin del lugar de los hechos

Fundamento Legal:

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Hora

Preservacin del lugar de los hechos

Clausura (lugar cerrado) [ ] Aislamiento (lugar abierto) [ ] Recoleccin de evidencia [ ]

Ninguna [ ]
Control de ingreso al lugar de los hechos

Hubo ingreso de personas?
S [ ] No [ ]

Hubo movimiento de objetos o de personas?
S [ ] NO [ ]

Objetos o
personas que
se movern
para
conservar el
lugar de los
hechos
Nombre Motivo Hora

Nombre Motivo Hora

Objeto (Descripcin) Motivo Hora

Objeto (Descripcin) Motivo Hora

73

Tcnicas para la conservacin del lugar

Observaciones

Recibi instrucciones para actuar en el lugar de los hechos? En caso afirmativo, sealar el
nombre de la autoridad

Se le inform a:

Identificacin

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Firma

Nombre del Agente
Apellido Paterno Apellido Materno Nombres(s)


Circunstancias que pueden modificar el lugar de los hechos

74

Numero de C.I.
Agencia
Delito

12. Listado de intervinientes

Fundamento Legal:

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Hora

Intervinieron en el lugar de los hechos:

Nmero
Apellido paterno Apellido
materno Nombre
Nmero de
gafete/credencial
rea de
adscripcin

Rol en el lugar

Firma
1

2

3

4

5

6

Observaciones

75

Cadena de custodia
No. de Caso:

________/_________
Fecha: Hora
Lugar del levantamiento
Agente Ministerial responsable del
levantamiento: (apellido paterno, materno y
nombre(s)
rea de adscripcin y cargo

Responsable del embalaje: (apellido
paterno, materno y nombre(s))

Responsable del traslado: (apellido paterno,
materno y nombre(s))

Descripcin de evidencias
Nmero de
evidencia
Descripcin de evidencia*
Origen: (lugar del hecho,
presunta vctima, presunto
victimario)
Examen(es)
Solicitado(s)

Eslabones de la cadena de custodia
Entrega Recibe
Apellido paterno apellido materno
nombre(s)**
nombre(s)

Da/mes/ao Hora Firma Da/mes/ao Hora Firma
nombre(s)**

nombre(s)

nombre(s)**

nombre(s)


76

Numero de C.I.
Agencia
Delito
13. Cadena de custodia

Nota importante:
*Deber realizarse una descripcin exhaustiva de la evidencia.
** El primer eslabn lo constituye la persona que levanta la evidencia del lugar de los hechos
Evidencias ubicada en ___________________________________________
Elementos de
evidencia fsica

Nm. de Carpeta
de Investigacin
Fecha: Hora:
Lugar:

Nmero de muestra Descripcin de la evidencia

Cantidad:
Recoleccin:

nombre(s)**

nombre(s)

Da/mes/ao Hora Firma

Da/mes/ao Hora Firma
Nombre del responsable del lugar de los hechos



77

Numero de C.I.
Agencia
Delito

14. Inspeccin ocular

Fundamento:

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Responsable de la
diligencia
Hora

Mtodos de bsqueda en el lugar de los hechos
Nombre de la
tcnica

Tipo de lugar

Nmero de la
muestra o del
indicio

Descripcin del indicio

Localizacin

78

Numero de C.I.
Agencia
Delito
15. Acta de entrevista a testigo

Nombre del
testigo

Hora

Lugar

Calle (s) Nmero


Fecha

Entrevista a testigo
Salvo que fueren denunciantes, podrn abstenerse de declarar el cnyuge, concubina o
concubinario o la persona que hubiere vivido permanentemente con el imputado durante, por lo
menos, dos aos anteriores al hecho, el tutor, el curador u el pupilo del imputado y sus
ascendientes, descendientes o parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad o
civil en tercer grado de afinidad.
Debern informarse a las personas mencionadas de la facultad de abstenerse de declarar, pero si
pese a ello aceptan rendir testimonio, no podrn negarse a contestar las preguntas formuladas.
Generales del testigo
Se pueden mantener en reserva, con fundamento en el artculo 16, prrafo 2, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Datos en reserva
S

No

Nombre de los
padres

Direccin

Calle (s) Nmero
Colonia

Poblacin

Municipio o
Delegacin

Nacionalidad

Estado

Telfono fijo y/o
mvil

Domicilio
laboral

Telfono para
recados
Tercero que
recibe recados

79

Email PIN, ID
Ocupacin Estado civil

Edad

Sexo M[ ] F [ ]
Relacin con
alguna de las
partes

Religin

RFC.

Folio de la credencial de
elector
Nm. de
pasaporte

Nm. de licencia para conducir

CURP

Nm. de Seguro Social Otros

Nombre del Agente


En caso de que el declarante se negara a firmar asentar la circunstancia:

Firma del entrevistado/Huella digital

80

Numero
de C.I.

Agencia
Delito

16. Acta de exploracin fsica

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha Hora
Orden de revisin fsica
Con fundamento en lo previsto por el artculo __ de la aplicable

Solicitada a:
Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)
Autorizada
por:
Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Cargo:

Cargo:

Fecha de la
orden
Nmero de
la orden

Testigo

1

Nombre

Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Sexo

M [ ] F [
]

Edad

Testigo

Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Sexo

M [ ] F [
]

Edad

Relacin o
parentesco

Lugar de la revisin
La revisin se
realiz en las
instalaciones de
Nombre de la Dependencia o Institucin

Direccin

Calle (s) Nmero

Intervino Perito

S [ ] No [ ]

81

Datos del perito
Nombre Apellido Paterno Apellidos Materno
Nombre (s)
Ttulo o cargo
Dependencia o
institucin a la que
pertenece
Nombre de la Dependencia o Institucin
Resultados de la revisin

Mapa anatmico
(Ubicacin de lesiones o seas particulares)

Anter ior

82

1 Nombre y firma del revisado Nombre y firma del testigo Nombre y
firma del
Perito


Poster ior

83

Numero de C.I.
Agencia
Delito

17. Acta de identificacin de vehculo

Fundamento legal:

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Hora

Datos sobre el hallazgo

Lugar donde ser recogi
el vehculo
Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado
Datos sobre el propietario o conductor

Propietario ( ) Conductor ( )

Nombre
Apellido Paterno Apellidos Materno Nombre (s)
Edad

Domicilio
Calle (s) Nmero

Identificacin

Firma del propietario o conductor

Datos de identificacin del vehculo
Fundamento:
Marca

Modelo
Lnea Tipo
Color Placas
Nm. de
serie
Nm. de motor
Nm.
econmico

Capacidad

Tipo de servicio que presta

84

Calcas
Identificativo vehculo

Calcas nm. de motor

Fotografas del vehculo

Observaciones

Lugar donde se deposit
el vehculo
Calle (s) Nmero


Persona que recibe
Fecha en que se recibe
vehculo
da/mes/ ao Hora Firma

Nm. del Agente


85

Numero de C.I.
Agencia
Delito

18. Acta de ingreso a lugar cerrado sin orden judicial

Fundamento legal:

Lugar
Calle (s) Nmero


Fecha

Hora

Causa del ingreso:
[ ] I. Por incendio, inundacin u otra causa semejante, se encuentre amenazada la vida,
integridad fsica o seguridad de los habitantes o la propiedad;
[ ] II. Se denuncia que personas extraas han sido vistas mientras se introducen en un local,
con indicios manifiestos de que pretenden cometer un delito;
[ ] III. Voces provenientes de un lugar habitado, sus anexos o su local comercial, anuncien
Croquis del lugar


86

Personas encontradas en el lugar

Nombre
Nombre (s)

Direccin
Calle (s) Nmero

Colonia

Poblacin

Municipio

Edad

Sexo M[ ] F [ ]

Estado civil

Descripcin de su
estado fsico

Nombre
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre
(s)

Direccin
Calle (s)
Nmero

Colonia

Poblacin

Municipio

Edad

Sexo

M[ ] F [
]

Estado civil

Descripcin de su
estado fsico

Si se levant o se asegur, llenar y anexar acta de aseguramiento y/o acta de cadena y
eslabones de custodia de evidencia
1
2
3
4
5
Nombre del Agente

1
2

87

Numero de C.I.
Agencia
Delito

19. Acta de inspeccin de lugar y levantamiento de cadver

Fundamento legal:

Lugar

Calle (s) Nmero


Fecha

Hora


88

Posicin de cadver
Sealar la posicin en que se encontr al cadver

Decbito

Dorsal Ventral Lateral derecho Lateral
izquierdo

Sedente
Genopectoral
N

N
INCOMPLETA

Suspensin completa Suspensin
incompleta

Sumersin completa Sumersi n incompleta
Boxeador

89

Estatura aproximada. Peso
aproximado.
Usa anteojos

S [ ] No [ ]
SEAS PARTICULARES

Seas

Descripcin

Ubicacin
Tatuajes
S [ ]
No [ ]

Lunares
S [ ]
No [ ]

Defectos
fsicos
S [ ]
No [ ]

Prtesis
S [ ]
No [ ]

Otras
S [ ]
No [ ]

Mapa anatmico
(Encerrar en un circulo la ubicacin de lesiones o seas particulares)

ANTERI OR

90

POSTERI OR

91

Vestimenta

Identificacin de cadver
S [ ] No [ ]
Nombre de la
persona fallecida

Nombre (s)
Medio de

92

identificacin

Persona(s) que identifica(n)

Nombre

Nombre (s)

Direccin

Calle (s) Nmero
Relacin o
parentesco

Persona
responsable del
levantamiento del
cadver

Nombre (s)
Si se levant o se asegur, glosar cadena y eslabones de custodia de evidencia
1

2

3

4

Peritajes a solicitar:
1

2

3

1

93

4

5

94

Croquis del lugar

Nombre del Agente
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)

Cargo Nm. de gafete Unidad Firma

95

Numero de C.I.
Agencia
Delito

20. Acta de inventario de vehculo

Fundamento legal:

Lugar

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado

Fecha

Hora

Datos de identificacin vehculo
Marca

Modelo
Lnea

Tipo
Color

Nm. de
serie

Placas

Nm. de
motor

Nm.
econmic
o
Capacidad
Tipo de servicio que
presta

Datos sobre el hallazgo
Lugar donde se recogi
el vehculo
Calle (s) Nmero
Lugar donde se
deposit el vehculo
Calle (s) Nmero
Datos sobre el propietario o conductor

96

(Si es la victima/ofendido verificar si estn en reserva sus datos personales)

Propietario

Apellido Paterno Apellidos Materno
Nombre (s)

Direccin

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado

Telfono

Conductor

Nombre (s)

Direccin

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado

Telfono

Estado que guarda el vehculo al ser asegurado

Carrocera
SI NO N/A

CAMPER

CAPACETE

CHAPAS

CHASIS

COFRE

CORAZA

CRISTALESPARABRISAS

CRISTALESLATERALES

CRISTAL TRASERO /
MEDALLN

DEFENSA TRASERA

EMBLEMAS

GUARDA FANGOS
TRASEROS

GUARDA FANGOS
DELANTEROS

MOLDURAS

NEUMATICOS

RIN / MEDIDA

PUERTAS

BATEA PICK UP (CAJA)

TOPES

Motor
Posterior
SI NO N/A

CAJUELA

CALAVERAS

FOCOSDEREVERSA

PORTALLANTA

TAPON TANQUE GASOLINA

Frente
SI NO N/A

ANTENAS

BICELES

COPASPARA RIN
(TAPONES)

ESPEJO EXTERIOR

FAROSDELANTEROS

FAROSDE NIEBLA

FAROS
EXTRADIRECCIONALES

LIMPIA BRISAS

Interior

97

Queda expresamente entendido que la relacin anterior es la que guarda el vehculo
al momento de ser depositado y para los efectos legales firma la persona que hace la
entrega del mismo as como la que recibe para su depsito y custodia.

Nombre del conductor Nombre del propietario
Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Entrega

Recibe
Herramientas y otros

Guantera

Cajuela

Observaciones

98

Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)

Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)

Fecha:
da/mes/
ao
Hora Firma

Fecha:
da/mes/
ao
Hora Firma

Servicio de
gra

Nombre/Denominacin/ Razn Social

Direccin

Calle, Nmero, Colonia, Poblacin, Municipio

Telfono

Nm. de
gra

Nombre del Agente
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)


99

Numero de C.I.
Agencia
Delito

21. Acta de reporte de robo de vehculo

Fundamento Legal:
Lugar

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado
Fecha
Hora

Datos de identificacin del vehculo
Marca

Modelo
Lnea

Tipo
Color Placas
Datos de identificacin del propietario

Nombre

Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Edad

Domicilio

Calle (s) Nmero
Telfono

Identificacin

100

Nm. de
puertas
R.F.V.
Nm. de
serie

Nm. de
motor

Nm.
Econmico
Capacidad
presta

Narracin circunstanciada

101

Croquis del lugar donde ocurri el robo

Datos de identificacin de la persona que realiza el reporte
Recabar entrevista y llenar acta de entrevista a testigo de los hechos o denuncia o
querella verbal, segn sea el caso y anexar
Nombre

Nombre (s)
Edad
Domicilio

Calle (s) Nmero
Telfono

Ocupacin

NOMBRE DEL AGENTE
Apellido Paterno
Apellido Materno

102

Nombre (s)


103

Numero de C.I.
Agencia
Delito

22. Acta de revisin de vehculo
LA INS

Fundamento Legal:

Lugar

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado

Fecha

Hora

Causa de la revisin del vehculo

Datos del vehculo

1
Marca

Tipo
Lnea

Modelo
Color

Nm. de
serie

Placas

Nm. de
motor

104

Nm.
econmico
Capacid
ad

presta

Nombre del conductor Nombre del propietario

Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Apellido Paterno
Apellidos Materno
Nombre (s)

Domici
lio

Telfon
o

Domicili
o

Telfon
o

105

106

Observaciones

Observaciones
Daos en el vehculo o rasgos caractersticos

Hallazgos de la revisin
Cantidad Objetos Descripcin

Nombre del agente

107

23. Acta de identificacin de cadver
(Realizada por el Ministerio Pblico/Mdico Forense)A INS

Fundamento Legal:

Lugar

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado

Fecha

Hora

Identificacin de cadver
S [ ] No [
]
Nombre de la
persona
fallecida


Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)

Numero de C.I.
Agencia
Delito

108

Nombre (s)
Medio de
identificacin

Vestimenta

Media filiacin
Complexin Color de piel Cara

Delgada [ ]
Atltica [ ]
Regular [ ]
Obesa [ ]
Robusta [
]

Albino [ ]
Blanco [ ]
Amarillo [ ]
Moreno Claro [ ]
Moreno [ ]
Moreno oscuro [ ]
Negro [ ]

Alargada [ ]
Cuadrada [ ]
Ovalada [ ]
Redonda [ ]

Cabello

CANTIDAD

Abundante [
]
Escaso [ ]
Regular [ ]
Sin Cabello [
]

COLOR

Albino [
]
Cano
total [ ]
Castao
Claro [
]
Castao
Oscuro[
]
Entrecan
o [ ]
Negro [
]
Pelirrojo [

FORM
A

Cresp
o [ ]
Lacio [
]
Ondul
ado [
]
Rizad
o [ ]

CALVICIE

Frontal [ ]
Tonsural [ ]
Frontoparietal [ ]
Total [ ]

IMPLANTA
CIN

Circular [
]
Rectangula
r [ ]
En punta[
]

109

]
Rubio [
]
Frente Cejas

AL
TU
RA

Gra
nde
[ ]
Me
dia
na [
]
Peq
ue
a [
]

INCLIN
ACION

Oblicua
[ ]
Interme
dia [ ]
Vertical [
]
Promine
nte[ ]

ANCHO

Grande[ ]
Mediana [ ]
Pequea [ ]

DIRECCI
N

Internas [
]
Externas
[ ]
Horizont
al [ ]

IMPLAN
TACION

Altas [
]
Bajas [
]
Prxima
s [ ]
Separad
as [ ]

FORMA

Arqueadas [
]
ArqueadasS
inuosas [ ]
Rectilneas [
]
Resctilineas
Sinuosas [
]

TAMA
O

Gruesa
s[ ]
Delgad
as[ ]
Cortas
[ ]
Largas
[ ]
Ojos Nariz

COLOR

Azul [ ]
Caf
Claro [ ]
Caf
Oscuro [
]
Gris [ ]
Verde [
]
Otro [ ]

FORMA

Alargados[
]
Redondos [
]
Ovales [ ]

TAM
AO

Gran
des [
]
Pequ
eos
[ ]
Regu
lares[
]

RA
Z

Gra
nde[
]
Med
iana
[ ]
Peq
ue
a[ ]

DORSO

Cncavo[ ]
Conexo[ ]
Recto[ ]
Sinuoso[ ]

ANC
HO

Gra
nde[
]
Med
iana
[ ]
Peq
ue
a[ ]

BAS
E

Abati
da[ ]
Horiz
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]
Leva
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[]

ALTUR
A

Grande
[ ]
Median
a[ ]
Peque
a[ ]
Boca Labios Mentn

110

TAMA
O
Grand
e [ ]
Media
na [ ]
Peque
a []

COMISUR
AS
Abatidas[ ]
Elevadas[
]
Simtricas[
]
Asimtricas
[ ]

ESP
ESO
R
Delg
adas[
]
Medi
anos[
]
Grue
sos[
]
Morr
udos[
]

ALTURA
NASOLA
BIAL
Grande[
]
Mediana[
]
Pequea
[ ]

PRO
MINE
NCIA
Labio
Inferi
or[ ]
Labio
Supe
rior[]
Ning
uno[
]

TIPO
Biolva
do [ ]
Foseta
[ ]
Borla[
]
Muy
Separ
ado

FORMA
Oval[ ]
Cuadrad
o[ ]
En
Punta[ ]

INCLIN
ACIN
Huyent
e[ ]
Promin
ente[ ]
Vertical
[ ]
Oreja derecha

FORM
A

TAM
AO

HELIX

LOBULO
Cuadr
ada [
]
Ovalad
a[ ]
Redon
da [ ]
Triang
ular [
]
Gran
de[ ]
Medi
ano[
Peq
ueo
[ ]
SUP
ERI
OR
Gran
de[
]
Medi
ano[
]
Pequ
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]
POS
TERI
OR
Gran
de[
]
Medi
ano[
]
Pequ
eo[
]
ADHER
ENCIA
Unido[
]
Separa
do[ ]
Muy
Separa
do[ ]
CON
TOR
NO
Desc
ende
nte
En
Escu
adra
En
Golfo
Inter
medi
o
ADHE
RENC
IA
Unido[
]
Separ
ado[
]
Muy
Separ
ado
PARTIC
ULARID
AD
Perforad
o[ ]
Foseta[
]
Islote[ ]
DIMEN
SIN
Grande
[ ]
Median
o[ ]
Peque
o[ ]
Estatura Peso Usa anteojos

SI [ ] NO [ ]

111

Seas particulares

Seas

Descripcin

Ubicacin
Tatuajes
S [ ] No [
]

Lunares
S [ ] No
[ ]

Defectos fsicos
S [ ] No [
]

Prtesis
S [ ] No [
]

Otras
S [ ] No [
]

112

Mapa anatmico
(Destacar en un circulo la ubicacin de lesiones o seas particulares)

ANTERI OR

113

POSTERI OR

114

Peritajes a solicitar:

1

2

3

4

5

Nombre del Agente

Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)


115

Numero de C.I.
Agencia
Delito

24. Acta de reconocimiento de cadver (entrevista a testigo)

Fundamento legal:

Lugar

Calle (s) Nmero
Colonia
Municipio/Estado

Fecha

Hora

Se procede a entrevistar a:
Nombre

Nombre (s)
Direccin

Calle (s) Nmero
Colonia Localidad o Poblacin
Municipio, Estado
Edad

Sexo M[ ] F [ ]

Telfon
o

Parentesco o
relacin con la
persona fallecida

Identificacin

Nm. de
identificaci
n

Reconocimiento e identificacin
Lugar

116

donde tuvo
a la vista al
occiso(a)

Responda
al nombre
de

Nombre (s)
Apodo

Edad

Sexo M[ ] F [
]

Fecha de
nacimien
to

Lugar de
nacimiento
(originario)

Vecino

Ocupacin

Antecedent
es penales

Media filiacin
Complexin Color de piel Cara

Cabello
Cantidad

Color

Forma

Calvicie

Ojos Nariz

117

Color

Forma

Tamao

Boca Labios Mentn
Tamao

Grosor

Forma

Estatura. Peso aproximado. Usa
anteojos

S [
] No [
]
Saas particulares

Seas

Descripcin

Ubicacin
Tatuajes
S [ ] No [ ]

Lunares
S [ ] No [ ]

Defectos fsicos
S [ ] No [ ]

Prtesis
S [ ] No [ ]

Otras
S [ ] No [ ]

Impedimentos
fsicos

118

Toxicomanas S [ ] No [ ] Alcohol [ ] Drogas [ ]
Pertenece a alguna
pandilla

S [ ] No [
]

Especificar

Lugar que
ocupaba
en la
familia

Nombre
del padre
Apellido Paterno
Sobrevive
S [ ] No
[ ]

Nombre
de la
madre
Apellido Paterno
SOBREVIVE
S [ ] No [
]

Nombre
de los
hermanos
Apellido Paterno

Sobrevive

S [ ] No [
]

Apellido Paterno

Apellido Paterno

Estado
civil

Cnyuge
o pareja

Apellido Paterno
Sobrevive
S [ ] No [
]

119

Tiene
hijos
S [ ] No
[ ]

Cuntos [
]

Nombre (s)

Nombre (s)

Nombre (s)

Lugar de
inhumacin

Nombre del Agente

Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre (s)

120


121

APARTADO B
INVESTIGACIN POLICIAL DEL DELITO DE ROBO

II. Marco j urdico

a) Tratados internacionales, directrices, principios y criterios de carcter
uni versal.

Derechos Humanos

Declaracin universal de los derechos humanos.
Pacto internacional de los derechos civiles y polticos.
Protocolo facultativo del Pacto internacional de los derechos civiles y
polticos.

Sobre las personas sometidas a cualquier clase de detencin

Conjunto de Principios para la proteccin de las personas sometidas a
cualquier forma de detencin o prisin.
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos..
Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas
de libertad.
Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y
medidas no privativas de libertad para las mujeres.
Principios bsicos relativos a la independencia de la judicatura

Prevencin de la tortura

Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Protocolo de Estambul (Manual para la investigacin y documentacin
eficaces de la tortura y otros tratos o penas, crueles, inhumanos o
degradantes).
Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Proteccin de las personas contra las desapariciones forzadas

Convencin internacional para la proteccin de todas las personas
contra las desapariciones forzadas.

122

Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las
desapariciones forzadas.

Proteccin contra la discriminacin racial

Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial.

Sobre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley.
Normativa y prctica de los derechos humanos para la polica. Manual
ampliado de los derechos humanos para la polica (Naciones Unidas).
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Sobre la funcin de los abogados

Principios bsicos sobre la funcin de los abogados

Sobre los derechos de las vctimas del delito

Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y
las instituciones de promover los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos.
Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las
vctimas de delitos de abuso de poder.

b) Instrumentos jurdicos internacionales de alcance regional

Derechos humanos

Declaracin americana de derechos y deberes del hombre.
Convencin americana sobre derechos humanos.
Convenio europeo para la proteccin de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales.

Medidas para eliminar los actos de tortura

Convencin interamericana para prevenir y sancionar la tortura.
Convenio europeo para la prevencin de la tortura y de las penas o
tratos inhumanos o degradantes.

123

c) Legislacin nacional

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Cdigos penales de los Estados y el Cdigo penal federal.

Legislacin procesal penal:

- Cdigo de procedimientos penales del Estado de Chihuahua

- Cdigo de procedimientos penales del Estado de Morelos

- Cdigo de procedimientos penales para el Estado de Baja California

- Cdigo de procedimientos penales para el Estado de Mxico

- Cdigo procesal penal del Estado de Durango

- Cdigo procesal penal para el Estado de Hidalgo

- Cdigo procesal penal para el Estado de Nuevo Len

- Cdigo procesal penal para el Estado de Oaxaca

- Cdigo procesal penal para el Estado de Yucatn

- Cdigo procesal penal para el Estado de Zacatecas

Ley del registro pblico vehicular

Reglamento de la ley del registro pblico vehicular

Norma Oficial Mexicana NOM-001-SSP-2008, Para la determinacin,
asignacin e instalacin del nmero de identificacin vehicular.

Regulacin de justicia alternativa

Legislacin sobre defensora pblica

Legislacin sobre procuracin y administracin de justicia

124

Legislacin para prevenir y eliminar la discriminacin

Legislacin para prevenir y sancionar la tortura

Legislacin para prevenir y sancionar la desaparicin forzada

Legislacin de atencin, proteccin y apoyo a las vctimas u ofendidos del
delito

Diversos mbitos de regulacin de la actuacin policial

Legislacin sobre seguridad pblica

Legislacin estatal y federal en materia de polica

Regulacin del uso de la fuerza por parte de funcionarios encargados
de la seguridad pblica

Acuerdo A/124/04 del Procurador General de la Repblica por el que se
crea el registro nacional de vctimas u ofendidos del delito en la
Procuradura General de la Repblica.

Acuerdo A/018/01 del Procurador General de la Repblica por el que se
establecen los Lineamientos que debern seguir los AMP de la
Federacin respecto de las garantas de las vctimas u ofendidos por
los delito.

ACUERDO 03/2008 del Secretario de Seguridad Pblica por el que se
emiten los procedimientos de operacin del Registro Pblico Vehicular y
los procedimientos mediante los cuales se llevarn a cabo las
inscripciones, los avisos y las notificaciones por medios de
comunicacin electrnica, a que se refieren la Ley del Registro Pblico
Vehicular y su Reglamento (Contina en la Segunda Seccin)

ACUERDO 03/2008 del Secretario de Seguridad Pblica por el que se
emiten los procedimientos de operacin del Registro Pblico Vehicular y
los procedimientos mediante los cuales se llevarn a cabo las
inscripciones, los avisos y las notificaciones por medios de
comunicacin electrnica, a que se refieren la Ley del Registro Pblico
Vehicular y su Reglamento (Contina de la Primera Seccin)
Acuerdo A/002/2010 del Procurador General de la Repblica por el que
se establecen los lineamientos que debern observar todos los

125

servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del
lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios
del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos
del delito.

126

III. El ini ci o de l a i nvestigaci n

8. La investigacin de un hecho que la ley seale como delito

De acuerdo con la reforma a nuestro nuevo sistema de justicia penal, la fase inicial
de investigacin de un hecho que la ley seale como delito queda bajo la
conduccin y autoridad del ministerio pblico, y tiene por objeto que este, en
coordinacin con la polica y los servicios periciales, practique u ordene todas las
diligencias o actuaciones que lleven al esclarecimiento de los hechos y que le
permitan sustentar el ejercicio o no ejercicio de la accin penal. Ello quiere decir
que esta etapa abarca, desde que se tiene conocimiento de la posible comisin
del delito y se da comienzo a su investigacin, hasta que el ministerio pblico
resuelva si ejercita o no accin penal.

El desarrollo de la investigacin del delito debe llevarse a cabo:

De manera inmediata. Con eficiencia
De forma exhaustiva De manera profesional
Con imparcialidad Libre de estereotipos
Libre de discriminacin

Todos los intervinientes en la investigacin del delito, incluida por supuesto la
polica de investigacin, debern regir su actividad por los principios de:

Principios
Certeza Legalidad
Objetividad Eficacia
Profesionalismo Imparcialidad
Lealtad Honradez.
Respeto a los derechos
humanos
Disciplina

9. Conocimiento de la posible comisin del delito

Cuando el ministerio pblico tenga conocimiento de la posible comisin de un
delito de robo de vehculo o de cualquier conducta que a este se vincule, deber
iniciar la investigacin y girar instrucciones a la polica, a los servicios periciales y
dems autoridades que la situacin exija, para que, en el mbito de sus

127

respectivas competencias, realicen las diligencias o actuaciones, recaben la
informacin o aporten los datos que conduzcan al esclarecimiento de los hechos.
En este contexto, cabe considerar un muy amplio catlogo de formas comisivas
que parten, del delito de robo de vehculo con o sin violencia, cometido de manera
individual o en grupo, con o sin armas y/o en el marco de la delincuencia
organizada
2
, siguiendo con una serie de actividades que a l estn directamente
vinculadas, como las relativas al comercio, venta, enajenacin, trfico y traslado
de vehculos robados o su utilizacin para cometer otros delitos, al
desmantelamiento y comercio de vehculos robados y sus partes, al apoyo
econmico para llevar a cabo el robo de vehculos, hasta abarcar, entre otras
cosas, la alteracin o modificacin de la documentacin que acredite la propiedad
o identificacin de un vehculo robado, la elaboracin o alteracin de las placas,
engomados, tarjetas de circulacin o dems documentos oficiales que se expiden
para identificar vehculos, as como la remarcacin, alteracin o trasplante de los
nmeros originales de identificacin de un vehculo robado
3
.

Por regla general, la persecucin del delito de robo de vehculo y dems
conductas delictivas que a este se vinculan, deber llevarse a cabo de manera
oficiosa, lo que implica que, con independencia de la forma en que se tenga
conocimiento de su posible comisin, automticamente se deber dar inicio a la
investigacin que proceda, sin suspender o interrumpir su desarrollo.

En este contexto, por lo tanto, la investigacin puede iniciarse:

A travs de diversas alternativas de denuncia, como lo son:

- La que se realiza de forma oral y presencial ante el ministerio
pblico o la polica;

2
Por ejemplo, este delito puede diversificarse en el robo de cualquier clase de vehculos que se encuentren en
la va pblica o en algn estacionamiento pblico o privado, en el apoderamiento de vehculos estacionados
con personas en su interior o en circulacin, en el cometido sobre personas que hayan hecho un alto
momentneo (en el semforo, por una sealizacin, en una gasolinera, a causa del trfico, al momento de
detenerse en una tienda o establecimiento comercial, etc.), en el que se realiza con la finalidad de apoderarse
de las mercancas que en l vehculo se transportan, etc..
3
Debe considerarse que algunas de las conductas delictivas recogidas en este prrafo, tambin quedan
previstas en ciertos cdigos penales en la figura del encubrimiento por receptacin, segn la cual, deber
sancionarse a quien, despus de la ejecucin del delito y sin haber participado en l, adquiera, posea,
desmantele, venda, enajene, comercialice, trafique, pignore, reciba, traslade, use u oculte el o los
instrumentos, objetos o productos de aquel, que, en este caso, consiste en el vehculo robado y sus partes. As
lo prev, por ejemplo, el Cdigo penal para el Distrito Federal, mientras que otros, como el Cdigo penal
federal, contemplan algunas de estas conductas en la regulacin del robo de vehculo, es decir, el comercio de
manera conjunta o por separado de las partes de los vehculos robados, as como la enajenacin o trfico de
estos.

128

- La que se hace por los medios digitales que al efecto se
establezcan, o
- La denuncia annima.

En el supuesto de flagrancia, o

Cuando el ministerio pblico o la polica, de forma directa, tengan
conocimiento del delito;

Lo comn es que al realizar actividades de rutina o vigilancia en la calle, sea
la polica la que identifique en la va pblica o en lugares pblicos algn
vehculo abandonado que haya sido objeto de robo, o bien algn vehculo
que, al circular o al estar estacionado, por diversos factores, muestre indicios
de que ha sido robado.
Tambin puede ocurrir que la polica detecte algn establecimiento en el que
se comercie con autopartes robadas o lugares clandestinos en los que se
hallen vehculos robados o las autopartes de los mismos.

Porque el ministerio pblico lo ordene a la polica.

3.1. Requisitos de la denuncia

La denuncia que se reciba por la posible comisin de un delito de robo de
vehculo, deber contener lo siguiente:

Los datos identificativos de la carpeta de investigacin que se abre;
Identificacin y domicilio del denunciante, debindose reservar este
ltimo o los datos que puedan facilitar la ubicacin del denunciante o de
la vctima u ofendido del delito.
Si quien denuncia es algn miembro del personal de polica, debern
incluirse:
- Sus datos identificativos, rango y la institucin de su adscripcin.
- Las causas por las que denuncia (flagrancia, por ejemplo);
Una narracin clara y detallada del hecho;
Los datos del vehculo;

- NIV (nmero de identificacin vehicular) o, en su caso, el nmero de
serie
4
.

4
La diferencia entre el NIV y el nmero de serie puede verse en el artculo 2 del Reglamento de la Ley del
registro pblico vehicular.

129

- Nmero de motor, si el vehculo lo tiene, y dems datos que, de
algn modo, sirvan para identificar el vehculo (nmero o folio de
constancia de inscripcin en el Registro Pblico Vehicular).
- Nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario del
vehculo.
- Nmero y fecha de la factura del vehculo o documento equivalente
(carta factura).
- Datos de la persona jurdica o fsica que expide la factura.
- Si es el caso, el historial de los distintos propietarios que contenga la
factura.
- Marca y submarca.
- Ao.
- Lnea.
- Modelo
- Color.
- Tipo y clase.
- Placas de circulacin.
- Caractersticas esenciales del vehculo y las particularidades que lo
distingan o permitan identificarlo;

Especificacin o constancia de que se introdujo de inmediato, de forma
correcta y completa la informacin del vehculo en las bases de datos
destinadas a la identificacin y control de los vehculos robados, siendo
fundamental que ello se haga en el Registro Pblico Vehicular
(REPUVE), que es un instrumento de informacin del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica;

De ser procedente, dicho registro tambin deber hacerse en los sistemas
diseados a tal efecto por la institucin estatal o federal a la que se
pertenezca. En este sentido, sirvan como ejemplo la Agencia de Seguridad
Estatal en el Estado de Mxico (ASE) o el todava vigente Sistema de
Averiguacin Previa (SAP), que es de manejo interno de la PGJDF

Datos personales de los testigos en el supuesto de que existan o estn
identificados;
Identificacin de las personas que participaron en el posible hecho
delictivo, si se cuenta con dicha informacin o fueron detenidas;
La identificacin de los detenidos y constancia de su detencin, si es el
caso;
De ser procedente, las medidas adoptadas o diligencias ordenadas y
realizadas para el inicio de la investigacin;

130

Si quien denuncia es la vctima u ofendido del delito, constancia de que
se le hicieron saber los derechos que en su favor reconoce la
Constitucin general;
Informe mdico o constancia de la asistencia mdica brindada a la
vctima o a las vctimas del delito, cuando la situacin o estas lo hayan
requerido, y
Firma del denunciante y del funcionario pblico que la reciba.
Si la denuncia se presenta de manera verbal, se deber dejar constancia de ello
en presencia de quien denuncia, junto con su firma y la del funcionario pblico que
la reciba. Si el denunciante no puede firmar, se estampar su huella dactilar en el
documento, despus de que se le haya hecho saber el contenido de lo que ha
quedado plasmado en la denuncia. Mayor certeza se le dar al acto si, adems, lo
anterior se hace en presencia del abogado del denunciante o de una persona que
le acompae y, en dicho caso, ser conveniente que ello quede registrado en la
denuncia con la firma del acompaante de que se trate.

Desde el momento de la denuncia, sobre todo en supuestos de robo de vehculo
con violencia, se deber brindar a la o a las vctimas del delito proteccin, apoyo,
asesora y la atencin mdica, psicolgica o la que requieran, hacindoles saber
todos los derechos que en su favor reconoce la Constitucin general y
garantizando el efectivo cumplimiento de los mismos. Esto es tan prioritario como
todas las medidas que, de inmediato y con urgencia, se deben tomar.

3.2. Los derechos de la vctima del delito desde el inicio de la
investigacin

Los derechos de la vctima u ofendido del delito que deben garantizarse en la fase
de investigacin, son los que a continuacin se exponen:

Igualdad ante la ley.

Respeto a su dignidad.

Desde el instante en que se acuda a brindarle auxilio, que debe ser de
inmediato, se le deber brindar asesora jurdica e informarle de los
derechos que en su favor contemplan diversos tratados internacionales,
nuestra Constitucin general y las leyes que de esta derivan.

Partiendo de lo anterior, desde el primer contacto con la vctima u ofendido
del delito, se le deber dar proteccin policial, apoyo, seguridad, confianza,
tranquilidad y la atencin mdica o psicolgica que requiera. A partir de ese
momento se le har saber:

131

- Que tiene derecho a recibir atencin mdica, asistencia psicolgica y
la proteccin de su integridad fsica y psquica en instituciones
habilitadas para ello cuando sea necesario o si as lo solicite.

- Que tiene derecho a que la polica le brinde auxilio y proteccin de
forma integral e inmediata.

- Que tiene derecho a que se considere que existe riesgo para ella
cuando se presuma que el imputado puede cometer un delito doloso
en su contra.

- Que se le proporcionar proteccin a sus testigos.

- Que tiene derecho a comunicarse, inmediatamente despus de
haberse cometido el delito, con un familiar o con su asesor jurdico
para informales sobre su situacin y ubicacin.

- De los servicios que en su beneficio existan.

- Que su condicin de vctima u ofendido del delito subsiste con
independencia de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene
al responsable o de que exista una relacin familiar, laboral o
afectiva con ste.

- Que su intimidad ser respetada y que la informacin relativa a su
vida privada y datos personales se mantendr en reserva y
debidamente protegida.
- Que lo medios de comunicacin no divulgarn ni transmitirn la
imagen de su rostro o datos personales, si antes no lo autoriza.

- Que tiene derecho a la reparacin del dao producido por el delito.

- Que tiene derecho a que el ministerio pblico realice todo lo que
corresponda para garantizarle seguridad y proporcionarle auxilio,
cuando exista un riesgo objetivo para su vida o integridad.

- Su estatus de sujeto procesal y de parte en procedimiento, con todas
sus consecuencias.

- Que tiene derecho a adherirse a la acusacin formulada por el
ministerio pblico y a solicitarle todas aquellas diligencias que
considere pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos,

132

incluso que puede recurrir o inconformarse con las resoluciones que
el ministerio pblico emita.

- Que tiene derecho a tener un asesor jurdico particular, que debe ser
licenciado en derecho o abogado y que podr ser de oficio si no
puede designar alguno.

Se debe informar a la vctima que su derecho a la asesora jurdica tiene
como finalidad garantizar que se hagan valer sus derechos en el
procedimiento penal.

- Que tendr acceso a los registros de la investigacin.

- Que tiene derecho a la restriccin de la publicidad de las audiencias
por motivos de seguridad.

Dentro de los derechos de la vctima tambin se encuentran:

- El de recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor,
cuando pertenezca a un grupo tnico o pueblo indgena y no hable
espaol, lo cual tambin se extiende a las personas extranjeras o
nacionales que tampoco hablen nuestro idioma.

- Si la vctima del delito es un extranjero, se le deber proporcionar
asistencia migratoria.

- Si se trata de un menor de edad, se deber dar aviso de inmediato a
los facultativos y autoridades que tengan como funcin la atencin a
menores vctimas del delito.

En este ltimo caso, se debe tener presente la prevalencia de los derechos del
nio, su proteccin integral y los derechos consagrados en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en instrumentos internacionales ratificados por
el Estado Mexicanos y en las leyes que de esta emanen.

133

3.3. El supuesto de flagrancia

Conforme los artculos 16 prrafo quinto y 21 prrafos primero, noveno y dcimo
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es obligacin de la
polica proceder a la detencin en los supuestos de flagrancia y poner de
inmediato al o a los detenidos a disposicin del ministerio pblico. Lo contrario, en
uno u otro sentido, acarrea responsabilidades del orden penal.

Por regla general, en nuestro ordenamiento jurdico nacional se reconocen los
siguientes supuestos de flagrancia:

Cuando la persona es detenida en el momento en que est cometiendo
el delictivo;

Cuando la detencin de la persona se produce despus de que ha sido
perseguida material e inmediatamente tras la comisin del delito, o

Cuando, inmediatamente despus de cometerse el delito, se de
cualquiera de los siguientes supuestos:

- Que la persona detenida sea sealada por la vctima u ofendido;

- Que algn testigo presencial identifique a la persona que ha
cometido el delito;

- Que la persona sea sorprendida con los instrumentos, objetos,
productos del delito o indicios suficientes que permitan presumir su
participacin en el hecho delictivo, o

- Que la persona detenida sea sealada por alguien que ha participado
con ella en la comisin del delito.

Se puede recurrir a medios tecnolgicos como videograbaciones y otros
instrumentos que sirvan para percibir la flagrancia y dar certeza a su
aplicacin.

134

3.4. La denuncia annima y otras formas que motivan el inicio de la
investigacin

Otra manera de poner en conocimiento del hecho delictivo al ministerio pblico o a
la polica, puede ser la denuncia annima o aquella que provenga de una fuente
no identificada. En este caso, se deber verificar la certeza de la informacin, ya
sea porque as lo ordene el ministerio pblico, ya porque sea la polica la que
reciba la denuncia. Si en este ltimo supuesto se corrobora la informacin, ello
debe ser informado con prontitud al ministerio pblico para que resuelva lo que
conforme a derecho proceda.

La investigacin tambin puede iniciar con un parte informativo debidamente
respaldado, que sea rendido por la polica a la autoridad investigadora sobre
posibles hechos que pudieran ser delictivos.

En el caso del robo de vehculo, tambin cabe considerar las denuncias
ciudadanas que suelen hacerse por va telefnica, ya sea de manera directa a las
autoridades investigadoras o de seguridad pblica, ya sea a travs de las
instituciones o centros de atencin o informacin ciudadana (Locatel, por ejemplo);
y ello, por ejemplo, con el objeto de informar la existencia de un vehculo
abandonado en la va pblica, para dar el aviso de que se est cometiendo un
delito o para llamar la atencin sobre la posible ubicacin de establecimientos,
locales o lugares de depsito y desmantelamiento de vehculos robados.

Con independencia de cul sea la causa que motive el conocimiento de un posible
hecho delictivo, se deber proceder a su investigacin.

10. La denuncia ante la polica de investigacin

Se deber recibir las denuncias solo cuando, en caso de urgencia o debido a las
circunstancias, no puedan ser formuladas ante el ministerio pblico, al que se
deber informar de inmediato, junto con las diligencias practicadas.

Es verdad que algunos cdigos procesales adecuados a la reforma del sistema de
justicia penal solamente ordenan a la polica de investigacin o ministerial que
reciba las denuncias, sin establecerlo como excepcin por la razn explicada en el
prrafo anterior, por lo tanto, si no se prev esa excepcin, se deber cumplir con
la obligacin de recibir la denuncia, pues hay que tener presente que, de acuerdo
al principio de legalidad, todo funcionario pblico tiene la obligacin de realizar lo
que le est legal y expresamente permitido y, lo contrario, acarrea
responsabilidades de distinta naturaleza.

135

De cualquier forma, siempre se deber informar de inmediato al ministerio pblico
que se ha recibido la denuncia. Esa es la mejor forma de evitar incurrir en
responsabilidades.

Tambin se recibirn las denuncias annimas o aquellas que provengan de
fuentes no fidedignas, y se deber verificar la informacin que se reciba,
realizando todas las diligencias y actuaciones que la situacin demande, para que,
en el caso de que la informacin se confirme, ello de inmediato se ponga en
conocimiento del ministerio pblico.

De todas las actuaciones deber llevarse registro.

136

IV. El regi stro de l as actuaci ones

4. Registro y seguimiento de las actuaciones e investigaciones policiales

De toda actividad que se desarroll en la investigacin se debe llevar un control y
seguimiento, y no solamente para dejar obligada constancia de las actuaciones y
facilitar la coordinacin entre los intervinientes en la investigacin, sino porque,
adems, eso ser fundamental en sede de valoracin judicial, y ello, en aras de
garantizar el debido proceso y, por ende, el derecho de defensa.

Con lo anterior se quiere enfatizar que toda informacin obtenida o actuacin
realizada, se deber hacer constar en los registros de la investigacin (carpeta de
investigacin). Si dicha informacin no queda debidamente integrada en los
registros de la investigacin, no ser considerada por el rgano jurisdiccional, sin
perjuicio, claro est, de las responsabilidades penales, administrativas y de otra
naturaleza que pueda generar la omisin que haga en este sentido.

Cuando de uno o de varios actos deba dejarse constancia a travs de algn
medio, el registro podr hacerse en video, en audio, en fotografa o a travs de
cualquier otro soporte que garantice su leal o fidedigna reproduccin. El registro
se har por escrito cuando la ley as lo establezca de manera expresa o, cuando
por alguna razn, esa sea la nica forma de dejar constancia de la actuacin.

El registro de las actuaciones, como mnimo, deber contener:

- Fecha, hora y lugar de realizacin;
- Datos identificativos y firma de los servidores pblicos y dems personas
que hayan intervenido en la actuacin o diligencia (al calce o en el soporte
del registro).
- Institucin y rea a la que pertenecen los servidores pblicos que hayan
participado en el acto o diligencia;
- El tipo de actuacin y los motivos por los que se llev a cabo;
- Una descripcin clara de la actuacin, destacndose los puntos ms
relevantes;
- La descripcin de los resultados obtenidos;
- Si alguien se niega a firmar o a imprimir su huella digital, se deber dejar
constancia de las causas de dicha negativa, y
- Si previamente a firmar o a imprimir la huella, alguno de los intervinientes
en la diligencia hiciera modificaciones o rectificaciones, de ello y de sus
causas tambin deber dejarse constancia.

Cada diligencia o actuacin deber ser registrada por separado

137

Concluida la diligencia o la actuacin, y hecho su registro en los trminos
expuestos, ello deber ser informado al ministerio pblico si no estuvo presente, a
la vez que integrado en los registros de la investigacin (carpeta de investigacin)
y en el Informe Policial Homologado.

Conviene insistir en que si la diligencia o la actuacin no se integra a los registros
de la investigacin, no ser considerada por el rgano jurisdiccional. Lo anterior es
de aplicacin, por ejemplo, a la inspeccin de vehculos y a la revisin personal, lo
mismo que a la inspeccin de un lugar abierto, mixto o cerrado objeto de
investigacin (establecimientos o lugares donde se hallen vehculos robados o
autopartes robadas, en lugares pblicos donde se comercie con vehculos robados
o autopartes robadas, en talleres de alteracin de los datos de los vehculos
robados o de falsificacin de placas, engomados, tarjetas de circulacin y dems
documentos oficiales que sirvan para identificar vehculos).

Lo ms conveniente, sin embargo, es que el registro de la informacin obtenida o
de cualquier actuacin contenga los requisitos o exigencias que debe cubrir el
Informe Policial Homologado.

5. Informe Policial Homologado

De cada actuacin que se realice se dejar constancia en el Informe Policial
Homologado
5
, que deber contener:

El rea a la que pertenece el polica de investigacin que emite el
informe;

El usuario capturista;

Datos generales del registro;

El tipo de evento y su clasificacin de acuerdo a las directrices de
identificacin asignadas por el rea de la institucin o la institucin
misma;

Ubicacin o ubicaciones del evento y, en su caso, los caminos o lugares
que se abarcaron durante su desarrollo;

Especificacin del modo, tiempo y lugar en que fueron realizadas las
actuaciones, con una explicacin detallada, clara, precisa, real y en

5
Vid., artculo 43 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

138

orden cronolgico, resaltando lo importante, cuidando la redaccin, las
reglas gramaticales y ortogrficas, as como la congruencia o relacin
de cada acto, acontecimiento o diligencia que se informa;

Una correcta y sencilla redaccin en la descripcin de los hechos, facilita
el entendimiento y evita confusiones a la hora determinar lo sucedido.

Con independencia del acontecimiento que se describa en el informe
6
,
se debern incluir los mismos datos identificativos del vehculo que se
requieren para la denuncia, conforme a este protocolo.

Si por alguna razn la vctima o el ofendido del delito, el o los detenidos
o cualquier otra persona tuvieron que ser ingresados a un centro de
salud o requirieron atencin mdica como consecuencia del evento, ello
deber ser expresado en el informe, junto con la constancia que
corresponda;

El informe debe apoyarse en datos o hechos reales, y no en conjeturas,
informacin de odas o conclusiones personales o ajenas a la
investigacin;

Las entrevistas efectuadas, si las hubo;

Una narracin de la entrevista con el detenido, si es el caso;

Si el detenido o imputado accede a tener una entrevista con la polica, esta
deber desarrollarse respetando todos y cada uno de los derechos que en
su favor reconocen los tratados internacionales, la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella derivan. La
informacin extrada de esta entrevista deber documentarse en el
Informe, inclusive utilizando sistemas de grabacin o videograbacin, pero
siempre y cuando lo acepte la persona entrevistada. En definitiva, la
entrevista debe llevarse con estricto respeto de la dignidad humana.

Las detenciones, si las hubo, y los motivos por los que se llevaron a
cabo.

6
Ya se trate, por ejemplo, de un supuesto de flagrancia, ya de la recuperacin del vehculo, ya de
la investigacin para recuperar del vehculo y detener a los responsables.

139

A travs del Informe Policial Homologado se da aviso administrativo de la
detencin al Centro Nacional de Informacin

La informacin relativa a la detencin deber contener:

- Nombre del detenido;
- La descripcin del detenido;
- Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya
practicado la detencin;
- Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detencin. En
su caso, rango y rea de adscripcin;
- Descripcin del estado fsico del detenido y la constancia de
algn facultativo que corrobore dicho estado;

El hecho de que se agregue la constancia de un profesional en medicina
habilitado para ello, dar la garanta al detenido de un control de su
estado de salud, del mismo modo que le permitir fundar una denuncia
en caso de extralimitacin policial. Dicha constancia tambin ofrece
proteccin legal al polica frente a eventuales acusaciones falsas de
extralimitacin en el desarrollo de sus funciones. Con ello, inclusive, es
posible llevar un control del estado de salud e integridad del detenido
durante cada etapa por la que pasa su detencin. Por eso es
recomendable hacer la valoracin del estado de salud e integridad del
detenido al momento en que cada funcionario se encarga de su
detencin. As es posible deslindar responsabilidades y ubicar con
facilidad a la autoridad que pueda incurrir en un abuso.

- Los objetos que fueron encontrados;
- La autoridad a la que fue puesto a disposicin;
- El periodo de tiempo que transcurri desde la detencin hasta la
puesta a disposicin, y
- Ubicacin de la puesta a disposicin y el tiempo estimado en que
ah permanecer y, en su caso, el lugar al que puede ser
trasladado posteriormente.

140

V. Obli gaci ones de la poli ca de i nvesti gacin

La reforma al sistema de justicia penal reconduce la actividad de la polica para
diversificar sus funciones y convertirla en una autntica fuente de investigacin. A
la operatividad propia de su actividad, hay que aadir un enfoque jurdico y un
incremento en el grado de especializacin, siendo que el catlogo de sus
obligaciones la ubica en distintos mbitos y momentos de la investigacin, aunque
es verdad que siempre sometida a la estricta conduccin, orientacin y vigilancia
del ministerio pblico.

Las obligaciones de la polica investigadora en la fase de investigacin pueden
clasificarse del siguiente modo:

Actividades internas de coordinacin y de constancia o registro de las
actuaciones;

Actividades operativopoliciales de proteccin y de investigacin, y

Actividades tcnicas de identificacin y proteccin de evidencias o
indicios.

1. Actividades internas de coordinacin y de constancia o registro de las
actuaciones

Bsicamente, se trata de diversas actividades que la polica de investigacin
deber desarrollar, si bien por control institucional interno, sobre todo para dejar
constancia de su realizacin dada su trascendencia jurdica y con miras a su
eventual valor probatorio, sin pasar por alto que alguna tiene como finalidad la
proteccin y ubicacin de las personas detenidas. En este contexto, cabe
considerar las obligaciones de:

Recibir denuncias e informar de ello con prontitud al ministerio pblico.

Recibir las denuncias annimas o procedentes de fuentes no fidedignas
y comprobar su veracidad, de modo que si ello se confirma deber
ponerlo en conocimiento del ministerio pblico.

Asegurar o proteger, durante la cadena de custodia, los indicios,
evidencias, instrumentos, objetos o productos del delito, as como
aquellos bienes en los que existan huellas o datos que puedan tener

141

relacin con el hecho. Se debe evitar que se alteren, destruyan o
desparezcan.

Registro de todas sus actuaciones, llevando el control y seguimiento que
proceda.

Registrar todas las detenciones que realicen en el Registro
Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de Informacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

2. Actividades operativopoliciales de proteccin y de investigacin

En este contexto, podemos incluir a un conjunto de funciones que en realidad no
son algo novedoso en la prctica convencional de la investigacin policial de
nuestro pas. Lo que ocurre es que ahora, ms que antes, tendrn que realizarse,
como en toda intervencin que se haga, de manera inmediata, con
exhaustividad y sobre la base de los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, imparcialidad, lealtad, honradez y con estricto apego a los
derechos humanos. Particularmente se est haciendo referencia a las
obligaciones de:

Actuar en la investigacin de hechos posiblemente delictivos, con el
claro objetivo de esclarecerlos e identificar al o a los responsables.

Entrevistar a las partes procesales, como lo son la vctima u ofendido del
delito y los imputados o detenidos.

Entrevistar a los testigos y a todas las personas que puedan aportar
datos o elementos para la investigacin.

Solicitar a cualquier autoridad y a las personas fsicas o jurdicas los
informes, datos o documentos que puedan o deban aportar para un
eficiente desarrollo de la investigacin.

Asegurar bienes que tengan relacin con algn delito y poner en
conocimiento del ministerio pblico dicho aseguramiento para que
resuelva lo que corresponda.

Hacer detenciones en los supuestos de flagrancia y en los que
corresponda por caso urgente, despus de lo cual deber:

142

- Poner a disposicin del ministerio pblico a los detenidos, en estricto
cumplimiento de los plazos legalmente establecidos.
- Registrar de inmediato la detencin de cualquier persona en el
Registro Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de
informacin, as como enviar sin demora dicha informacin al
ministerio pblico.

Ejecutar las medidas de apremio que ordene el ministerio pblico para
garantizar el desarrollo de la investigacin.

Las medidas de apremio pueden consistir en el arresto de las personas,
incluido el imputado, que, despus de ser debidamente citadas por el
ministerio pblico para la prctica de algn acto procedimental, no se
presenten ante l. Adems del arresto, la autoridad ministerial puede
ordenar la utilizacin de la fuerza pblica para obligar a quien no obedece la
citacin a que comparezca.

Tratar a los detenidos, imputados o testigos con estricto apego a los
derechos humanos.

Proporcionar atencin y proteccin a los testigos.

Brindar proteccin, apoyo, asesora y atencin a las vctimas u
ofendidos del delito. Con dicho fin deber:

- Garantizar que se proporcione atencin mdica a la vctimas u
ofendidos del delito, a los testigos o al imputado o detenido cuando,
con motivo del hecho, hayan sufrido alguna lesin.

- Si la situacin requiere del traslado a un hospital, se deber
garantizar la seguridad de las personas lesionadas.

La misma seguridad se deber dar a las instalaciones y al personal mdico
de las instituciones de salud pblica o privada en que se lleve a cabo la
atencin de las personas lesionadas. En este caso, la proteccin deber ser
la adecuada al eventual peligro que se identifique en el imputado, al riesgo
que corran las vctimas u ofendido del delito o los testigos, as como al riesgo
de que el imputado o detenido pueda sustraerse de la accin de la justicia.

143

Lo importante es que el lesionado reciba la atencin mdica que requiera,
porque debe tenerse presente que la autoridad que omita cumplir con dicha
obligacin, incurrir en una responsabilidad de carcter penal, sin perjuicio
de las sanciones administrativas y de otra ndole que de ello deriven

Garantizar que se brinde atencin psicolgica a las vctimas u ofendidos
del delito y a los testigos cuando as lo requiera la situacin.

6. Actividades tcnicas de identificacin y proteccin de evidencias

En este rubro se incluyen algunos de los principales cambios que introdujo la
reforma a nuestro sistema de justicia penal, pues ahora las funciones policiales no
se concretan a labores meramente operativas, sino que se amplan a otras
actividades de investigacin de campo que exigen un alto grado de
especializacin tcnica, puesto que ya se considera legalmente su intervencin
directa en la proteccin y manejo de los indicios, evidencias, objetos o cualquier
dato de prueba que pueda aparecer en el lugar de los hechos o del hallazgo. Ello
tiene relevancia, en la medida en que, al ser la polica de investigacin, la que
regularmente tendr el primer contacto con el escenario de la comisin del delito o
del hallazgo, deber conocer el procedimiento para evitar que sufra alguna
alteracin. Concretamente, en este sentido la polica de investigacin deber:

Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo.

Tomar todas las medidas necesarias para conservar la integridad de los
indicios, evidencias, objetos, instrumentos o todos los datos de prueba
que puedan encontrarse en el lugar de los hechos o del hallazgo.

Procesar y trasladar los indicios encontrados en el lugar de los hechos o
del hallazgo, de acuerdo con el procedimiento adecuado y en los
trminos que determinen las disposiciones aplicables.

A pesar de que legalmente la polica de investigacin puede procesar los
datos de prueba, lo recomendable es que ello sea realizado por los
servicios periciales y bajo la direccin del ministerio pblico. Habr, sin
embargo, ocasiones en las que, debido a las circunstancias, sea la polica
la que tenga que llevar a cabo la labor de procesamiento de los indicios,
evidencias u objetos relacionados con el delito, en dicho caso, se deber
actuar con estricto apego al protocolo destinado a tal efecto.

Al mismo tiempo se debe dar aviso al ministerio pblico.

144

VI. La detenci n y sus presupuestos

Tanto el supuesto de flagrancia, como el de caso urgente, son las dos nicas
formas constitucionalmente previstas para proceder a la detencin de una persona
durante la fase inicial de investigacin de un posible hecho delictivo. En este
sentido, debe tenerse presente que la restriccin del derecho a la libertad es la
excepcin y no regla, de manera que toda actuacin policial que no se cia con
exactitud a lo legalmente establecido, constituye un acto de arbitrariedad que
deber ser sancionado por las normas penales.

Adems, no hay que olvidar que, tras la puesta a disposicin, es obligacin del
ministerio pblico constatar que los derechos del detenido no hayan sido
vulnerados durante y despus de su detencin, y que cualquier violacin de esta
naturaleza ser objeto de responsabilidad penal y administrativa.

1. Los derechos del detenido

Desde el momento en que una persona es detenida, tiene reconocidos una serie
de derechos que, bajo ninguna circunstancia, deben vulnerarse, y es obligacin de
los funcionarios pblicos que intervienen en la investigacin del delito que ello
quede garantizado en los trminos que ordenan los tratados internacionales sobre
derechos humanos y debido proceso, la Constitucin general y las leyes que a
esta quedan sometidas.

En esta medida, por lo tanto, la actuacin policial deber regirse por el objetivo de
garantizar el efectivo cumplimiento:

Del respeto a la dignidad humana.
Del derecho a la presuncin de inocencia.
De la igualdad ante la ley.

145

Tanto la dignidad humana como la igualdad ante la ley, son mximas que
automticamente conducen a exigir el efectivo cumplimiento del principio de no
discriminacin contenido en el artculo 1 de la Constitucin general, de manera
que, en este contexto, toda intervencin policial debe quedar exenta de
discriminaciones derivadas de la raza, color, sexo, origen tnico o social, del
idioma o nacionalidad, de la orientacin sexual, de la manifestacin de las ideas,
de la opinin o convicciones polticas, credo o religin, posicin econmica, social
o cultural y, en general, de todo aquello que entrae el ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas.

De este modo, desde el inicio y en cualquier circunstancia, se deber hacer saber
al imputado o detenido que tiene reconocidos los derechos siguientes:

El derecho a saber la imputacin que existe en su contra y, si es el
caso, los motivos que llevan a su detencin, lo que conlleva:

- Que la autoridad que realiza su detencin o que le notifica la
imputacin que existe en su contra, se identifique y le muestre la
resolucin emitida a tal efecto por una autoridad competente.

- Que se le hagan saber los derechos que en su favor reconoce la
Constitucin general.

El derecho a ser presentado ante el ministerio pblico o juez, segn
corresponda, inmediatamente despus de la detencin.

Debe considerarse que la puesta a disposicin por parte de la polica surtir
sus efectos desde el momento en que el detenido sea entregado al ministerio
pblico fsica y formalmente.

El derecho a ser asistido gratuitamente por un traductor e intrprete, si
no comprende o no habla el idioma espaol.

El derecho a no ser exhibido ante los medios de comunicacin o
presentado ante la sociedad como culpable sin su consentimiento.

El derecho a no ser incomunicado, ni a ser sometido a tcnicas o
mtodos que alteren o induzcan su libre voluntad o que atenten contra
su dignidad humana, seguridad e integridad fsica, psquica y moral. En
definitiva, el derecho inquebrantable a no ser objeto de torturas o de
tratos crueles o inhumanos.

146

El derecho a comunicarse de inmediato con un familiar o con un
defensor cuando sea detenido.

El derecho a declarar y a guardar silencio, sin que esto ltimo sea
usado en su contra.

El derecho a tener acceso a los registros de la investigacin cuando sea
detenido, se pretenda entrevistarlo o recibir su declaracin.

El derecho a tener, desde el momento de su detencin o de que es
notificado de la imputacin que existe en su contra, una defensa
adecuada a cargo del licenciado en derecho o abogado que libremente
designe, lo que, a su vez, enlaza con el efectivo cumplimiento de otros
derechos fundamentales y garantas, como lo son:

El derecho que tiene a que se le asigne un defensor pblico de manera
absolutamente gratuita, cuando no tenga la posibilidad de nombrar uno
particular.

El derecho a reunirse o entrevistarse con su defensor en todo momento
y en estricta confidencialidad, inclusive antes de rendir su declaracin o
de participar en cualquier acto relacionado con la investigacin.

La garanta de que la autoridad del conocimiento le facilitar todos los
medios para que pueda entrevistarse o reunirse con su abogado.

La garanta de que su defensor estar presente en todo acto o
diligencia de la investigacin en que intervenga.

La garanta de que se le recibirn todos los testigos y medios
pertinentes que ofrezca para su defensa.

La garanta de que se le auxiliar para obtener la comparecencia de las
personas que ofrezca como testigos, cuando no tenga la posibilidad de
presentarlas por sus propios medios.

El derecho a solicitar durante la investigacin inicial, cuando proceda y
se encuentre detenido, la libertad bajo imposicin de una medida
cautelar.

147

2. La detencin en el supuesto de flagrancia

Ante situaciones de flagrancia
7
, sin excepcin, con determinacin y de manera
inmediata, se deber proceder a la detencin de la o las personas que
eventualmente hayan tenido participacin en el posible hecho delictivo, lo cual
debe realizarse agotando todos los medios o procedimientos no violentos de que
se disponga, antes de recurrir al empleo legtimo de la fuerza.

En este marco de actuacin, se deber dar cumplimiento a las directrices
siguientes:

Toda detencin deber llevarse a cabo sobre la base del principio de
legalidad.

Antes, durante o inmediatamente despus del aseguramiento, el funcionario
policial deber identificarse como tal y poner en conocimiento de la o las
personas detenidas la razn por la que se procede a la restriccin de su
libertad.

Se consideran tres momentos, en la medida en que las circunstancias y el grado
de resistencia definirn la estrategia policial a emplear para llevar a cabo el
aseguramiento y, en consecuencia, el cumplimiento de esa obligacin de
identificarse ante la persona objeto de la detencin y de informarle la causa de
su detencin

Ante supuestos de resistencia pasiva, activa o activa agravada, y una vez
que se haya constatado que la utilizacin de medios pacficos o no violentos
resulta insuficiente, intil o ineficaz, se deber evaluar la situacin para
definir el nivel de fuerza que se utilizar.

En cualquier circunstancia, el uso legtimo de la fuerza debe regirse por los
principios siguientes de
8
:
Excepcionalidad
Legalidad.
Profesionalismo
Necesidad.
Proporcionalidad.
Racionalidad
Congruencia.
Oportunidad.

En todo acto de autoridad policial, se debe actuar respetando la dignidad
humana y los dems derechos humanos reconocidos por la Constitucin
general y leyes que a esta quedan sometidas.

7
A este respecto, debe considerarse el subapartado relativo al supuesto de delito flagrancia.
8
Vid. Anexo II de este Protocolo.

148

Hecho el aseguramiento y, de ser procedente, se deber realizar una
inspeccin o revisin personal sobre el detenido, siguiendo el procedimiento
establecido en el presente protocolo.

Todos los objetos que le sean encontrados al detenido y que tengan
relacin con el hecho delictivo o que puedan representar algn peligro para
quien realiza la detencin o para terceros, le sern retirados para su
registro, custodia y entrega al ministerio pblico.

Cuando se trate de indicios, vestigios o huellas del posible hecho delictivo, o de
objetos, instrumentos o productos que puedan tener relacin con l, se deber
cumplir con las normas de preservacin, procesamiento, embalaje y custodia
que marca el protocolo a dicho fin. Lo contrario acarrea responsabilidades de
distinta naturaleza.

Cumplimentada la detencin, se deber asegurar que la persona detenida
no se provoque algn dao o que no represente algn peligro durante su
traslado.

Inmediatamente despus del aseguramiento, se deber comunicar a la
persona detenida ante qu autoridad ser puesta a disposicin, a la vez
que se le informar que tiene derecho a ser acompaada en su puesta a
disposicin.

Se deber informar a la persona detenida que tiene derecho a notificar, por
sus propios medios o a travs de la autoridad encargada de su detencin, a
sus familiares o a las personas que elija, que ha sido objeto de una
detencin y el lugar al que ser trasladada o en donde se encuentra
detenida.

Sin excepcin alguna, se le debern informar todos los derechos que en su
favor reconoce la Constitucin general y las leyes sobre la materia que de
esta deriven
9
.

Con la misma prontitud, se deber poner al detenido a disposicin del
ministerio pblico.

Al momento de la puesta a disposicin, se deber practicar un examen
mdico al detenido, en el que se deje constancia de su estado de salud.

9
Todos esos derechos vienen recogidos en el punto 3 de la parte segunda de este protocolo.

149

Debe tenerse en cuenta que, a los efectos legales, el detenido queda puesto
a disposicin, desde el momento en que es entregado fsica y formalmente
ante la autoridad competente y, particularmente en el supuesto de flagrancia,
ante el ministerio pblico.

Si por alguna razn es necesario ingresar al detenido a alguna institucin
de salud, de ello deber quedar registro en el parte informativo, al cual se
deber agregar la constancia que al efecto emita tal institucin. De lo
anterior, en todo momento se deber mantener informado al ministerio
pblico.

Toda detencin deber registrarse sin demora en el Registro Administrativo
de Detenciones del Centro Nacional de Informacin de Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, registro que deber remitirse con la misma prontitud al
ministerio pblico.

Omitir el registro de la detencin que corresponda, o dilatar injustificadamente
poner al detenido a disposicin de la autoridad correspondiente, son conductas
previstas y sancionadas por las normas del orden penal.

3. El caso urgente

El ministerio pblico podr, bajo su propia responsabilidad y fundando y motivando
los datos de prueba o indicios que motiven su proceder, ordenar la detencin de
una persona cuando concurran los supuestos siguientes:

a) Exista la sospecha fundada de que el imputado ha participado en la
comisin de algn delito grave a los efectos de caso urgente, segn la
legislacin de que se trate.

Se suele incluir al delito de robo de vehculo, sobre todo al cometido con
violencia, y a otras conductas relacionadas con este, dentro de los delitos
graves para efectos de detencin por caso urgente
10
.

10
As, por ejemplo, el artculo 166 del Cdigo de procedimientos penales del Estado de Chihuahua, en
relacin con los artculos 212 fraccin III, 212 y 212 BIS del Cdigo penal de esta misma entidad federativa;
189 del Cdigo de procedimientos penales para el Estado de Mxico, en relacin con los artculos 9, 290
fraccin V y 292 del Cdigo penal de este mismo Estado y artculo 205 del Cdigo procesal penal para el
Estado de Zacatecas, en relacin con el 321 fraccin I.

150

b) Exista riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse de la accin
de la justicia, y

c) Por razn de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia, el ministerio
pblico no pueda ocurrir ante autoridad judicial para solicitar la orden de
aprehensin.

Cuando se reciba la orden por parte del ministerio pblico para llevar a cabo una
detencin por caso urgente, se deber verificar que se renen los requisitos
cumulativos exigibles a tal efecto.

En la detencin por caso urgente, son de aplicacin las directrices establecidas en
el apartado anterior.

11. Sobre la orden de aprehensin

A diferencia de la detencin fundada y motivada por caso urgente que,
excepcionalmente, es ordenada por el ministerio pblico, la orden de aprehensin
es emitida por el rgano jurisdiccional y, en particular, por el juez de control o de
garantas.

Por mandato constitucional
11
, solamente podr librarse una orden de aprehensin
cuando se verifiquen los presupuestos que a continuacin se exponen:

a) Que sea emitida por una autoridad judicial competente;
b) Que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como
delito;
c) Que dicho delito sea sancionado con una pena privativa de libertad, y
d) Que en la investigacin de ese posible hecho delictivo existan datos
objetivos que permitan establecer su comisin y que en l pudo
participar el indiciado.

Despus de que, a peticin del ministerio pblico, la orden de aprehensin sea
librada por el juez de control y aquel ordene su cumplimiento
12
, de inmediato se
deber proceder a la detencin que corresponda, poniendo al detenido, con la
misma prontitud, a disposicin del juez que la haya emitido. Todo acto que

11
Vid., artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
12
Debe aclararse que el juez de control o de garantas, entrega la orden de aprehensin al ministerio pblico
para que la cumplimente a travs de la polica.

151

contravenga lo anterior, implica un abuso previsto y sancionado por las leyes
penales.

La puesta a disposicin del juez de control deber ceirse al procedimiento
siguiente:

a) La puesta a disposicin deber hacerse en un lugar diferente al que se
destina al cumplimiento de la prisin preventiva o de sanciones privativas
de libertad;

b) Se deber rendir un informe al juez de control sobre la fecha, hora, modo y
lugar en que se ejecut la orden de aprehensin, del cual se deber
entregar una copia al imputado, y

c) De inmediato se deber informar al ministerio pblico la ejecucin de la
orden de aprehensin y la puesta a disposicin del detenido, para que
realice lo que conforme a derecho proceda.

Tambin en este caso, la puesta a disposicin empieza a surtir sus efectos a partir
de que el imputado es entregado formalmente al juez de control o de garantas.

12. El uso legtimo de la fuerza

Por encima de todo, el uso legtimo de la fuerza debe regirse por el respeto a los
derechos humanos y, con particular importancia, a los derechos a:

1) La vida.
2) La dignidad humana.
3) La libertad.
4) La integridad personal.
5) La seguridad de las personas.
6) La seguridad jurdica.
7) No ser objeto de torturas o tratos crueles inhumanos o degradantes.

El empleo legtimo de la fuerza solamente proceder cuando se hayan agotado y
hayan fracasado todos los medios no violentos de que se disponga para hacer
ceder a la persona que se resista a la detencin, o bien cuando, despus de
evaluarse la situacin, se constate que los medios pacficos o no violentos no
garantizan de ninguna manera el logro del resultado previsto.

Por regla general, se podr hacer uso legtimo de la fuerza:

En legtima defensa propia o de terceros;

152

Para someter a la persona que se resista a la detencin ordenada por
una autoridad competente;
Para efectuar la detencin en supuestos de flagrancia, si los
responsables o posibles autores o participes del hecho punible
presentan un grado de resistencia que obligue a ello;
Para impedir la fuga de los responsables o posibles autores de un hecho
que la ley seale como delito;
Para prevenir la comisin de delitos o para hacer cesar su desarrollo o
consecuencias, o
Para salvaguardar bienes jurdicos frente al delito en las circunstancias
que as lo requieran.

En caso de resistencia por parte de la o las personas que sean objeto de la
detencin, se estar obligado a respetar el orden de actuacin que a continuacin
se expone:

1) Se intentar, por todos los medios, y si las circunstancias lo permiten,
realizar la detencin mediante tcnicas, estrategias o mtodos de
persuasin, disuasin, mediacin, negociacin o convencimiento.

2) Si, pese a lo anterior, no se consigue el objetivo, se evaluar la situacin
para resolver de inmediato el nivel de fuerza que se utilizar; y ello, siempre
respetando en orden subsidiario los niveles de fuerza a emplear, as como
los principios de necesidad, proporcionalidad, racionalidad, congruencia y
oportunidad.

3) Si la resistencia es pasiva
13
o activa
14
, se podr recurrir a la tcnica ms
adecuada y que, atendiendo a las circunstancias, menores daos cause a
la persona que es objeto del sometimiento y a terceros.

4) Durante la utilizacin moderada de la fuerza, imperar el deber de proteger
la vida humana, la dignidad y la integridad fsica, as como el de reducir al
mximo las lesiones o cualquier dao fsico.

5) Cuando, despus de evaluar el hecho concreto, se tome la decisin de
recurrir al empleo de armas incapacitantes no letales o intermedias, estas
debern ser las legalmente autorizadas.

13
A los efectos de este protocolo, habr resistencia pasiva cuando una persona se niegue a obedecer rdenes
legtimas comunicadas de manera directa por el polica.
14
Por resistencia activa o violenta, debe entenderse la oposicin de una persona a la actuacin legtima de un
elemento de polica u otra autoridad, de modo que lleve a cabo acciones con el propsito de daarse, producir
dao a terceros, al propio polica o a bienes propios o ajenos.

153

Toda intervencin policial que se desarrolle en este sentido, deber ser
moderada y proporcional al grado de resistencia y a la fuerza de la persona
objeto del sometimiento, sin que, en ningn caso, queden justificadas o
respaldadas por el derecho la extralimitacin o la utilizacin innecesaria de la
fuerza.

6) Si una vez cumplimentada la detencin, es necesario inmovilizar a la
persona asegurada por la peligrosidad que objetivamente represente para
la vida o integridad fsica de la propia polica o de terceros, y esta contina
oponiendo resistencia, el uso de la fuerza queda an ms limitado, incluido
el consistente en la utilizacin de la fuerza fsica.

Los candados de seguridad o esposas empleados, debern ser los
legalmente autorizados y asignados de manera individual, siendo obligatorio
que su utilizacin se someta a las reglas siguientes:
a) Las esposas o candados de mano solo debern utilizarse cuando sea
estrictamente necesario para someter a una persona que oponga
resistencia a la detencin y que, an asegurada, represente un peligro
para la propia polica o para terceros;
b) Deber asegurarse a la persona causando el menor dao posible a su
integridad fsica y emocional;
c) Las esposas o candados de mano debern aplicarse de manera correcta,
de modo que no generen presin innecesaria;
d) Queda estrictamente prohibido utilizar la fuerza fsica o cualquier otro
medio de coercin sobre una persona inmovilizada;
e) Se deber proteger la vida e integridad fsica de la persona asegurada
durante su traslado, incluida su proteccin ante eventuales accidentes de
trfico;
f) Los candados de mano o esposas debern utilizarse cuando sea
estrictamente necesario y debern retirarse al momento de la puesta a
disposicin ante la autoridad competente, y
g) Se deber notificar al superior jerrquico, con la debida justificacin, la
inmovilizacin de la persona a travs de esposas o candados de mano, de
la misma forma que de ello deber quedar constancia en el Informe
Policial Homologado.

7) Si del hecho resultan lesionados o heridos, se tomarn todas las medidas
necesarias para que, de inmediato, estos reciban la asistencia mdica que
requieran.

154

13. El uso de armas de fuego

Dentro de la excepcionalidad que debe regir el empleo legtimo de la fuerza, la
utilizacin de armas de fuego es una medida extrema, de manera que, por regla
general, queda prohibido.

Deben agotarse todos los recursos pacficos y otros medios menos violentos antes
de optar por el uso de armas de fuego, principalmente contra nios.

El empleo de armas de fuego se regir por los principios de legalidad,
profesionalismo, humanidad, necesidad, proporcionalidad, racionalidad y
congruencia.

En general, no debern utilizarse armas de fuego, a menos que:

Un presunto delincuente ofrezca resistencia activa agravada sobre
todo si porta armas u otros medios de accin violenta que no pueda
reducirse aplicando medidas menos extremas y, de uno u otro modo,
ponga en peligro la vida o la integridad del propio polica o de otras
personas.

Se haga en legtima defensa propia o de otras personas, si bien
sobre la base de los principios de necesidad, proporcionalidad,
racionalidad y congruencia.

Exista peligro real e inminente de muerte o de lesiones graves y de
las circunstancias resulte que otros medios menos extremos resultan
insuficientes, intiles o ineficaces para neutralizar el peligro.

Se trate de evitar la comisin de un delito especialmente grave que
entrae una seria amenaza para la vida y se hayan agotado otros
recursos no violentos o menos extremos.

Se deba detener a una persona que suponga un peligro grave para la
vida o la integridad de las personas y oponga resistencia a la
detencin.

Se deba evitar la fuga de una persona que represente un peligro
grave para la vida e integridad de las personas, y ya se hayan
agotado otras medidas menos extremas a dicho fin.

De cualquier forma, solo se podr hacer uso de armas letales cuando sea
estrictamente inevitable para proteger una vida.

155

En circunstancias extremas y, particularmente ante supuestos de resistencia
activa agravada
15
, se debern tomar en cuenta las directrices siguientes:

2) Si la situacin lo permite, el funcionario policial procurar identificarse como
tal y recurrir a tcnicas de disuasin, persuasin, mediacin o
convencimiento, con la finalidad de que la persona objeto de la detencin
desista de la resistencia.

3) Si la resistencia activa agravada contina, se har una clara advertencia de
la intencin de utilizar armas de fuego, con el tiempo suficiente para que
ello sea tomado en cuenta por la persona objeto de la detencin, salvo que
al darse dicho aviso se ponga en peligro la vida o integridad propias, la vida
o integridad de otras personas, o los hechos demuestren que la advertencia
resulta inadecuada o intil.

4) Se deber actuar con moderacin y de manera proporcionada a la
gravedad de las circunstancias y al objetivo que se persiga.

5) Se actuar con responsabilidad y profesionalismo para reducir al mnimo la
posibilidad de causar daos y lesiones innecesarios, y siempre con la
intencin de proteger la vida propia, la de quien es objeto de la detencin y
la de terceros.

6) En caso de que del hecho resulten lesionados o heridos, se tomarn todas
las medidas necesarias para que, de inmediato, estos reciban la asistencia
mdica que requieran.

7) Tan pronto como la situacin lo permita, se deber notificar lo ocurrido a los
familiares o personas cercanas a las personas que resulten heridas.

8) Sin excepcin, se deber portar y emplear el arma de cargo que haya sido
autorizada individualmente o aquella asignada en lo particular y est
registrada colectivamente para la institucin a la que se pertenece, de
conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y la
legislacin aplicable.

9) Cada funcionario es responsable del arma y las municiones que tiene a su
cargo y, sin excepcin, deber justificar su utilizacin.

15
La resistencia activa o violenta agravada se configura, cuando las acciones u omisiones de una persona
representan una agresin real, actual o inminente que ponga en peligro la vida o integridad fsica de terceros o
del elemento de polica.

156

Debe tomarse en cuenta que cuando se emplea un arma de fuego o se
utilizan municiones que no estn autorizadas para la funcin policial que se
realiza, por mucho que se cumpla con el protocolo de actuacin, se podr
incurrir en responsabilidad si, a causa de ello, se provocan lesiones ms
graves que las que pudiera generar el arma, las municiones o cartuchos
asignados a la categora que se ostenta.

Adems, todo incumplimiento puede dar lugar a que la portacin o posesin
de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de las normas
aplicables.

10) Cuando se utilice el arma de cargo, ello deber ser informado
inmediatamente al superior jerrquico y a las autoridades competentes.

11) Del empleo del arma de cargo deber quedar constancia en el Informe
Policial Homologado y en todos los registros o informes legalmente
exigibles. Dicha informacin, por lo menos, deber contener:

El funcionario que utiliz el arma de fuego y la adscripcin o rea a
que pertenece;
Modo, tiempo y lugar en los que se utiliz el arma de fuego.
Las causas por las que se utiliz el arma de fuego.
Las caractersticas del arma de fuego y municiones empleadas.
El procedimiento que se sigui previamente a la utilizacin del arma.
Las consecuencias que trajo consigo la utilizacin de armas de
fuego.
Si es el caso, los decesos y las razones que los produjeron.
Los heridos que resultaron del hecho y el estado que guardan.
Los daos que se generaron o que pudieron causarse a los bienes.
La atencin mdica que se solicit para la atencin de los detenidos
y dems personas heridas, as como el tiempo en que se hizo la
solicitud y en el que se brind la asistencia mdica.
Si es el caso, el centro hospitalario o de salud en que se encuentra
cada uno de los heridos, con la respectiva identificacin de los
mismos.

14. Registro de la detencin

Es obligacin de quien realice una detencin, registrarla de inmediato en el
Registro Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de Informacin, as
como, con la misma prontitud y por cualquier medio, enviar la informacin al

157

ministerio pblico. De hecho, si se omite esa obligacin se incurre en una
conducta prevista y sancionada por las leyes penales.

Este registro es un candado de proteccin de la persona detenida ante posibles
excesos por parte de la autoridad, con l se tiene la certeza del momento de la
detencin, de la autoridad que la ejecut, de la forma y circunstancias en que se
realiz, as como de la ubicacin del detenido y de la autoridad a la que fue
entregado. Queda estrictamente prohibido emplear la informacin que contenga el
registro con fines discriminatorios o vulneratorios de la dignidad humana, honra o
privacidad de las personas.

No se deber proporcionar la informacin que contenga el registro, salvo en los
casos y respecto de las personas que la legislacin lo permita, como ocurre, por
ejemplo, con:

- Las autoridades competentes encargadas de la investigacin de delitos y
solo en aquellos casos que contemple el ordenamiento jurdico.

- El imputado y su defensor para emplear la informacin en el ejercicio del
derecho de defensa, para rectificar los datos personales contenidos o para
pedir que se deje constancia en el registro el resultado del procedimiento
penal.

- La Comisin de Derechos Humanos, cuando ello venga motivado por una
queja.

An en estos supuestos, tratndose de las autoridades, prevalece el carcter
confidencial y reservado de la informacin contenida en el registro.

El registro de la detencin, por lo menos, deber contener:

Nombre y apellidos del detenido y, si es el caso, su apodo.
Las razones de la detencin.
Las circunstancias generales, lugar y hora en que se haya
practicado la detencin.
Nombre, rango y rea de adscripcin de los funcionarios que
hayan intervenido en la detencin.
Lugar al que fue trasladado el detenido y el tiempo que dur su
traslado tras la detencin.
Informacin precisa del lugar al que fue trasladado el detenido y
aquel en que se encuentre el detenido.

158

VII. Diligenci as bsicas en la investi gaci n del deli to de robo de
vehcul o

Cuando se tenga conocimiento de la probable comisin del delito de robo de
vehculo:

De inmediato se deber dar inicio a la investigacin, sea cual sea la
forma en que se tenga conocimiento del delito.
Al mismo tiempo, se deber proporcionar proteccin y auxilio a las
vctimas
16
y a los testigos cuando la situacin as lo requiera;
Se deber mantener informado al ministerio pblico del comienzo de la
investigacin y de su desarrollo.
Se deber corroborar que efectivamente se est ante una situacin de
robo de vehculo;
- Si la vctima manifiesta que el vehculo estaba estacionado en la va
pblica, se debe verificar que no se encuentre en algn corraln.
- En cualquier circunstancia, habr que trasladarse al lugar en el que
ocurri el robo para comprobar su existencia, para identificar a
posibles testigos, para recabar informacin y para reconocer la
idoneidad probatoria que pueda tener dicho lugar.
Desde el momento en que se identifiquen indicios o elementos que
puedan tener relacin con el posible hecho delictivo, se deber evitar que
se pierdan, destruyan o alteren.
Sin descuidar lo anterior, se deber registrar el vehculo en el Registro
Pblico Vehicular, as como en las bases de datos alternativas que hayan
sido creadas para realizar el registro de vehculos robados.

Es muy importante que se introduzca la informacin de forma correcta en la
base de datos. Cualquier error, aunque sea de un solo dgito o letra, puede
equivaler al no registro del vehculo.

Se debe proceder a la detencin de las personas que hayan tenido
participacin en el posible hecho delictivo o, en su caso, a la
investigacin para identificarlas o detenerlas;
En general, se debe evitar todo aquello que pueda entorpecer el
esclarecimiento de los hechos;

16
Debe considerase el subapartado de este protocolo en el que se recogen los derechos las victimas u
ofendidos del delito.

159

1. Entrevista a la vctima

En aquellos supuestos en los que se inicia la investigacin sin que se disponga del
vehculo objeto de robo y sin la identidad de los imputados, un buen inicio de la
investigacin depender, en buena medida, de la informacin que pueda
obtenerse de la vctima del delito y de sus acompaantes.

Una vez que se le ha brindado proteccin, auxilio, asesora y toda la atencin que
haya requerido la vctima del delito de robo de vehculo con violencia, se deber
tener una entrevista con ella para la obtencin de datos que permitan avanzar en
la investigacin o cuando menos orientarla, con el claro objetivo de conocer las
circunstancias de modo, tiempo y lugar en que tuvo lugar el hecho delictivo y dar
con sus autores. As pues, con profesionalismo, en el momento oportuno, con
educacin, empleando un lenguaje correcto y sencillo, siempre cuidando no
generar un desequilibrio emocional, respetando su dignidad y todos los derechos
que en su favor reconoce la Constitucin general, deber desarrollarse la
entrevista con la vctima, partiendo de un conjunto de preguntas que lleven a
otras ms y que permitan obtener informacin para conocer lo que sucedi. La
entrevista debe articularse del siguiente modo:

En primer lugar, se debe solicitar al entrevistado que narre lo que le ocurri
y, si es posible, en orden cronolgico.
El nmero de sujetos que le robaron;
Media filiacin, caractersticas fsicas, sexo, as como cualquier rasgo fsico,
movimientos peculiares o tono de voz que pueda distinguir a los autores.
La forma en que vestan.
Si contaban con vehculos de apoyo y, si lo recuerda o lo puede ver, el color
del o los vehculos, nmero de placas, marca, forma, etc.
Las causa por la que se encontraba en el lugar de los hechos
Hora, lugar y forma en que actuaron.
El lenguaje que utilizaban y, si es posible, las palabras textuales.
Tono, tipo de voz y el lenguaje empleado.
Acento de alguna regin
El grado de agresividad o el tipo de violencia que emplearon.
El tipo de armas utilizadas y una descripcin de las mismas.
Dnde y cmo la abordaron.
De dnde vena.
Las rutas de llegada y de huda, que tambin servirn para buscar testigos.
Si solamente le quitaron el vehculo.
Si el vehculo est asegurado y cul es la compaa.
Si el vehculo tiene fallas.
Si el vehculo contaba con localizador.
Caractersticas internas o externas que distingan su vehculo.

160

Desde cundo era propietaria del vehculo.

Despus de la entrevista se debe preguntar a la vctima si quiere y puede describir
a los autores en un retrato compuesto, y en el caso de que la respuesta sea
afirmativa ello deber ser informado al ministerio pblico para que, si considera
procedente la prctica de esta diligencia, solicite la intervencin de los servicios
periciales.

Se debe pedir a la vctima que, si posteriormente recuerda algo distinto a lo que
ya aport, lo haga saber a la autoridad ministerial o a la polica.

La despedida debe ser tan cordial como todo el desarrollo de la entrevista.

2. Entrevista a testigos

Es deber de toda persona que tenga informacin sobre la comisin de un hecho
delictivo o que pueda contribuir a su investigacin, aportarla al ministerio pblico o
a la polica y concurrir ante la autoridad cuando sea requerida para ello. Eso se
desarrolla a travs de lo que, conforme a nuestro nuevo sistema de justicia penal,
se denomina entrevista a testigos. En la fase inicial de la investigacin la polica
podr exhortar a los posibles testigos a que proporcionen la informacin que les
consta del posible delito, as como solicitarles sus datos personales para que, con
posterioridad, puedan ser citados.

Si el testigo se niega a cumplir con esa obligacin sin estar impedido para ello, se
deber acudir al ministerio pblico para que, despus de hacer una valoracin de
la relacin del testigo con los hechos y de los datos que le sean proporcionados,
determine si es o no procedente citarlo para la entrevista. En el supuesto de que
sea citado y no comparezca, el ministerio pblico deber imponerle la sancin que
conforme a derecho corresponda, que, si bien puede consistir en una medida de
apremio como el arresto o como el uso de la fuerza pblica para llevarlo ante la
autoridad ministerial que lo requiere, puede ser, inclusive, de carcter penal. Toda
informacin obtenida de otra forma y que no se integre a los registros de la
investigacin, carecer de valor probatorio.

En el supuesto de robo de vehculo quedan, por tanto, obligados a proporcionar la
informacin que les requiera el ministerio pblico y la polica:

- Los servidores pblicos de los distintos mbitos de gobierno que
puedan aportar informacin que contribuya al esclarecimiento de los
hechos (Secretara de Comunicaciones y Transportes, Secretara de
Gobernacin, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Instituto
Federal Electoral).

161

- Instituciones de crdito
- Personas jurdicas pertenecientes al mbito de los seguros y fianzas;
- Carroceros;
- Comercializadoras;
- Distribuidoras;
- Ensambladoras, y
- Dems personas fsicas y morales que, de uno u otro modo, estn
relacionadas con la venta, fabricacin, ensamblaje, renta, seguros,
comercializacin y distribucin de vehculos.

3. Lugar objeto de investigacin

La inspeccin del lugar de los hechos o del hallazgo, tiene especial importancia en
la investigacin de delito de robo de vehculo, ya se trate de un robo con violencia,
ya de un vehculo estacionado en la va pblica o en un establecimiento con
acceso al pblico.

Cuando no se cuenta con el vehculo, el lugar de los hechos puede aportar
informacin de muy distinta naturaleza, como la que aporten los testigos, como la
relativa a la existencia de un espacio fsico que aporte evidencias objetos, como
las cmaras de vigilancia, etc..

As pues, cuando se tenga conocimiento de la posible comisin de un hecho
delictivo y, de los datos iniciales que se obtengan del mismo, se deduzca o surja la
necesidad de practicar diligencias de investigacin en un lugar que pueda ser el
del hecho
17
, el del hallazgo
18
o uno distinto a los dos anteriores
19
, a l se deber
acudir para el reconocimiento de su existencia e idoneidad probatoria, para
realizar su preservacin si es procedente y, en su caso, para llevar a cabo el
debido procesamiento de los indicios o evidencias.

Se debe de acudir al lugar tan pronto como se tenga conocimiento de su posible
existencia, pues siempre ser latente el riesgo de que las evidencias fsicas o
indicios que el puedan encontrarse sean alterados, contaminados, destruidos,
escondidos o eliminados. Por eso, la inmediatez para su preservacin es crucial.

17
As se identifica al espacio material abierto o cerrado, mueble o inmueble en el que presumiblemente se
cometi un hecho delictivo, de manera que existe la posibilidad de que en l puedan encontrarse indicios,
evidencias, objetos o elementos relacionados con el hecho investigado. Se extiende a zonas perifricas o a los
alrededores, a las reas adyacentes, as como a las rutas de escape.
18
Es un escenario en el que se localizan indicios, evidencias o elementos relacionados con la posible
comisin del hecho que se investiga.
19
En este contexto, cabe considerar aquellos lugares en los que es posible descubrir indicios tiles para la
investigacin y de los cuales se puede tener conocimiento en el trascurso de la misma.

162

a) Preservacin del lugar

El objetivo de la preservacin, es el de garantizar que los posibles indicios o
evidencias no pierdan, total o parcialmente, su eficacia probatoria. Esa es la
primera medida que debe adoptarse al momento de llegar al lugar de inspeccin,
siendo, por lo tanto, obligacin de todos los funcionarios pblicos que a l acudan,
asegurar que los indicios, evidencias y dems material probatorio mantengan la
ubicacin, caractersticas, posicin y estado que tenan cuando fueron
encontrados. A partir de la identificacin o descubrimiento de los indicios o
evidencias inicia el control que impone cadena de custodia, y es, en consecuencia,
obligacin de todos los funcionarios que tengan el primer contacto con el lugar,
garantizar que no sufra alteraciones.

La preservacin de todo lugar de investigacin debe ceirse a las normas de
actuacin siguientes:

Desde el momento en que, por cualquier medio, se reciba la informacin, se
deber procurar que esta sea clara, precisa y completa, de modo que sea
posible conocer la ubicacin exacta de lugar y las caractersticas del hecho
a investigar.

De inmediato se acudir al espacio fsico de que se trate, con el objeto de
constatar su existencia y determinar su posible idoneidad para la
investigacin.

Cualquier informacin que aporte un lugar sobre el hecho investigado, justifica su
preservacin y custodia. Nada debe desecharse, todo, por intrascendente o
extrao que parezca, puede tener relevancia para el esclarecimiento de los
hechos.

De manera simultnea, lo sealado en el punto anterior deber ser
informado al ministerio pblico, lo mismo que todo lo actuado en desarrollo
de la investigacin.

Debe considerarse que el ministerio pblico puede dar la instruccin a la polica
de que se traslade a un lugar materia de inspeccin, de suerte que tambin en
este caso se deber acudir con prontitud para realizar la preservacin.

De constatarse la existencia y posible idoneidad probatoria del espacio
fsico:

163

Se debern tomar todas las medidas necesarias para su aislamiento y
custodia mediante tcnicas adecuadas de acordonamiento y proteccin,
vigilndose que, inclusive durante este proceso de aislamiento, la zona
protegida no sea alterada y que los posibles indicios u objetos
mantengan su posicin;

Quien acceda al lugar, deber respetar las reglas criminalsticas
bsicas de no tocar, no pisar, no alterar, no desplazar o no
mover todo lo que se encuentre dentro del espacio fsico a investigar;

Al mismo tiempo, se deber desalojar e identificar a las personas que
en el lugar se encuentren, cuidando no alterarlo;

Se debe evaluar en qu medida el escenario fsico ha sido alterado
antes de su preservacin, para lo cual se deber recabar la informacin
precisa que a este respecto aporten las personas o los servidores
pblicos que en l se hallen. En caso de que exista alguna alteracin
ello deber ser notificado al ministerio pblico para que proceda
conforme a derecho.

Se deber establecer una sola ruta de acceso a la zona acordonada, y
solamente podrn ingresar a ella quienes formen parte del personal
facultado para intervenir en la investigacin, quedando, por lo tanto,
restringido el paso a quienes nada tengan que ver con la investigacin.

Si se trata de un lugar cerrado, se debern bloquear todas las rutas de
acceso (ventanas, puertas o cualquier otro espacio que facilite el
acceso);

Sin descuidar lo anterior, se proceder a la bsqueda o localizacin de
posibles testigos;

Si es el caso, se deber llevar a cabo la detencin de los posibles
autores o participes, y

De forma simultnea, se deber brindar la atencin mdica, apoyo y
proteccin que requieran las vctimas u ofendidos del posible hecho
delictivo.

Una vez garantizado el aislamiento y custodia del lugar, se proceder a
su ubicacin e identificacin.

164

De todo lo actuado en esta fase, se deber dejar constancia de manera
detallada en el informe que se rinda al ministerio pblico, en los informes
institucionales que correspondan, en el Informe Policial Homologado,
as como en el registro de la cadena de custodia.

b) Ubicacin e identificacin del lugar

Despus de la proteccin y control de la zona de la investigacin, se deber dejar
constancia grfica y por escrito de su ubicacin, precisndose el domicilio en que
se encuentra y plasmndolo en un croquis, lo que deber acompaarse de una
reproduccin fotogrfica o audiovisual, o de ambos respaldos, inclusive. Se deber
hacer una descripcin de lo general a lo particular y detalladamente por escrito,
con la utilizacin de diagramas o planos del lugar.

De igual forma, y siempre que el ministerio pblico lo ordene o que las
circunstancias as lo exijan sobre todo por la ausencia de este, se deber
realizar una observacin general del lugar, la cual, prioritariamente, deber estar a
cargo de quien coordine la preservacin o, en su caso, de quien o quienes mayor
capacitacin y experiencia tengan en la investigacin. De cualquier modo, en ello
deber participar el menor nmero de servidores pblicos facultados. No hay que
olvidar que el inters primordial es el de garantizar que el escenario permanezca
inalterado.

La observacin general es la primera incorporacin al espacio protegido para
reconocer sus caractersticas e identificar los elementos materiales probatorios y
las evidencias fsicas que en l puedan encontrarse. Para ello es necesario
disear un plan de actuacin que permita poner en marcha el mtodo ms
adecuado para el terreno a inspeccionar y las condiciones que presente
(bsqueda de punto a punto, por sector o cuadrante, en crculos concntricos o
espiral, por franjas o lneas y por cuadricula o rejilla). En este contexto se realiza
una descripcin que va, de lo general a lo particular. De ello se deber llevar
registro.

De todas estas actividades de preservacin, incluida la localizacin de testigos,
que tambin se puede realizar en esta etapa, deber quedar constancia en el
registro de cadena de custodia, que es el documento en el que se deben asentar
los nombres y firmas de los servidores pblicos y dems personas que, en orden
sucesivo, intervengan en la cadena de custodia, desde su inicio hasta el final, as
como la descripcin de los bienes, caractersticas de los mismos, lugar objeto de
investigacin y dems relativos y relevantes para la carpeta de investigacin
20
.

20
Vid., Acuerdo nmero A/002/10 de la Procuradura General de la Repblica.

165

c) Procesamiento de los indicios o evidencias

Por instruccin del ministerio pblico o porque las circunstancias as lo demanden,
se deber realizar el procesamiento de los indicios, evidencias o elementos
materiales probatorios, si bien lo recomendable es que sean los servicios
periciales los que se encarguen de ello. Tratndose del segundo supuesto, sin
demora y por cualquier medio eficaz, se deber mantener informado al ministerio
pblico.

- Identificacin de indicios o evidencias

La primera actividad a realizar en el procesamiento, es la bsqueda, identificacin
o sealizacin de los posibles indicios o evidencias en el lugar de investigacin. A
dicho fin, se deber hacer una observacin metdica, completa, minuciosa y
sistemtica. Una vez hallado cualquier indicio, deber sealizarse con balizas,
conos o similares, emplendose adems para ello, un sistema de numeracin o
alfabtico de exploracin seleccionado. El nmero o letra que se asigne, ser el
que llevar el indicio o evidencia durante su permanencia en la cadena de
custodia.

Bajo cualquier circunstancia, se debern proteger los indicios o evidencias que
estn a la intemperie.

- Fijacin (documentacin grfica)

Tras la identificacin, prosigue la fijacin de los indicios o evidencias, que no es
otra cosa que la descripcin tcnica y detallada que sobre estos se hace a travs
de medios audiovisuales o, segn sea el caso, dibujos, planos topogrficos,
fotografas ordinarias o mtricas, moldeados o cualquier otro medio para
reproducir cosas. La descripcin se har por escrito cuando no sea posible hacerla
por los medios anteriores.

- Fotografa o medios audiovisuales

La fijacin debe partir de los planos generales, para continuar con los medios
planos y concluir con primeros planos o planos detalle. En los planos generales y
medios, siempre que ello sea posible, se debe hacer la toma desde la altura de los
ojos, pues as se logra una reproduccin ms fidedigna. Cuando se fotografen
evidencias, el plano de la cmara debe ser paralelo al plano en que se encuentre
el objeto, con el fin de evitar distorsiones por perspectiva. En este caso, se debe

166

utilizar testigo mtrico para determinar la escala de objeto, evidencia o indicio
fijado.

- Recoleccin

A estos efectos, la recoleccin es la tcnica por la cual las evidencias son
levantadas de su posicin original para su posterior embalaje y traslado. La
recoleccin debe llevarse a cabo:

Utilizando guantes;
Empleando el instrumento adecuado y limpio para evitar
contaminaciones;
Con el debido cuidado y siempre respetando el mtodo, tcnica o
procedimiento ad hoc.

Si al colectar algn indicio o evidencia este se daa, ello debe ser informado de
inmediato a quien lleve el mando de la investigacin o, en su caso, al superior
jerrquico, as como manifestado en los registros de la investigacin.

- Embalaje y etiquetado

El embalaje es el almacenamiento que se hace de los indicios o evidencias
hallados en el espacio fsico investigado dentro de un contenedor adecuado a la
naturaleza, forma y estado que guardan al momento de la recoleccin, lo que
implica su proteccin y preservacin. Ello exige que el contendor no est
contaminado o sucio y que sea sellado inmediatamente despus de guardar en su
interior el indicio o evidencia.

Una vez sellado adecuadamente el contenedor, se proceder a su etiquetado,
respetando el referente alfabtico, numrico o alfanumrico asignado al indicio o
evidencia desde que fue identificado.

La etiqueta deber contener los datos siguientes:
Fecha y hora.
Nmero de indicio o evidencia.
Nmero de registro (folio o llamado).
Domicilio exacto del lugar del hecho y/o hallazgo, ubicacin exacta del
lugar en donde el indicio fue recolectado y la descripcin del material.
Observaciones
Nombre completo sin abreviaturas del agente policial, perito o auxiliar
responsable de la recoleccin y el embalaje.

167

- Registro de la cadena de custodia

Concluido el embalaje, se deber describir o dejar constancia del procedimiento,
mtodo o tcnica empleado para la recoleccin y embalaje de los indicios,
evidencias y dems elementos materiales hallados en el lugar, con el objeto de
integrar dicha informacin al registro de cadena de custodia.

Simultneamente, dicho registro de preservacin y procesamiento deber ser
informado al ministerio pblico y deber contener:

- La informacin relativa a los indicios y sus respectivos contenedores;
- Actas, partes policiales o documentos donde se haya hecho constar su
estado original o alguna alteracin que hayan sufrido;
- Pruebas periciales que se pretendan realizar;
- Las medidas implementadas para garantizar la integridad de las
evidencias o indicios encontrados, y
- La firma autgrafa e identificacin de los servidores pblicos que
intervinieron en el procedimiento.

Es muy importante que el registro de cadena de custodia se cumpla de acuerdo a
las exigencias establecidas, pues cualquier omisin al respecto puede derivar en
responsabilidades administrativas.

Ms grave es la sancin para quienes intervengan en la preservacin o
procesamiento de los indicios o evidencias y provoquen su alteracin, dao o
prdida, as como el quebrantamiento de la cadena de custodia, pues ello puede
derivar en sanciones de carcter penal.

- El traslado o transporte de los indicios

El traslado o transporte de los indicios o evidencias debe ser el adecuado,
tomando en cuenta las condiciones climatolgicas, la temperatura del transporte,
la presin, el movimiento, as como la duracin del mismo, ya que dichos factores
pueden ocasionar la destruccin del indicio o evidencia.

- La preservacin y procesamiento en casos extremos

En aquellos supuestos de flagrancia en los que corra peligro la vida o la integridad
de las autoridades que tengan conocimiento de posibles hechos delictivos, estas
debern utilizar soporte audiovisual o cualquier otro medio con el que se pueda
verificar el estado en el que fueron encontrados los indicios o evidencias en lugar

168

de investigacin. En esta situacin extrema, se deber fijar y sellar el lugar para
realizar el inventario cuando las circunstancias lo permitan.

Cuando se trate de enfrentamiento armado actual o inminente, el procesamiento
de la cadena de custodia se podr realizar en un lugar distinto al de la
investigacin.

169

VIII. Intervencin de los integrantes de las instituci ones
pol ici ales en el l ugar de l os hechos

Aunque los miembros de la polica de investigacin o ministerial forman parte de
instituciones que quedan clasificadas dentro de las encargadas de seguridad
pblica de nuestro pas, en este caso a ella no haremos referencia, siendo ms
bien nuestra intencin la de hacer algunas precisiones sobre las obligaciones que
tienen los miembros de otros cuerpos policiales que, de igual forma, tienen
asignadas funciones de seguridad pblica, de prevencin y persecucin del delito.

Concretamente, de lo que se trata es de establecer brevemente las medidas que
ha de tomar dicho personal de polica, como el de la polica preventiva, al llegar a
un lugar que pueda vincularse con la comisin de un delito. Pues bien, cuando as
ocurra deber:

- Informarlo de inmediato al ministerio pblico y a su superior jerrquico;
- Solicitar apoyo de otros miembros para coordinar acciones que
permitan abarcar todas las necesidades que se presenten;
- Si es el caso, garantizar seguridad, neutralizar la comisin o
consecuencias del delito;
- Al mismo tiempo, identificar a las vctimas y testigos de los hechos y
brindarles la proteccin y apoyo que requieran;
- Cuando la situacin lo demande, solicitar la atencin mdica y
psicolgica para atender a los heridos o a las personas que puedan
necesitarla;
- Simultneamente, y en coordinacin con otros miembros, preservar y
custodiar el posible lugar de investigacin, acordonndolo con tcnicas
adecuadas y desalojando a todas las personas que se hallen dentro de
l. El desalojo deber hacerlo evitando provocar alteraciones o la
destruccin de indicios o evidencias;
- Respecto del espacio protegido, deber cumplir con las reglas bsicas
de no tocar, no mover, no pisar, no desplazar y asegurar que as se
cumplan;
- Impedir el acceso de personas a la zona protegida, incluidas la vctima,
amigos o familiares de esta;
- Custodiar por diversos puntos el permetro de la zona acordonada para
evitar el acceso de personas ajenas a la investigacin;
- Hacer un reconocimiento del lugar y alrededores para identificar la
presencia de los posibles autores, de potenciales testigos e inclusive
de vctimas;

170

- Identificar posibles testigos y entrevistarse con ellos;
- Si es el caso, proceder a la detencin de los posibles autores del delito,
respetando sus derechos humanos y ponindolos de inmediato a
disposicin del ministerio pblico;
- Inscribir de inmediato la detencin que realice en el Registro
Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de Informacin, as
como remitir, sin demora y por cualquier medio, dicha informacin al
ministerio pblico;
- Mantener el control de la situacin y la proteccin del lugar hasta que
llegue el ministerio pblico o la polica de investigacin o ministerial;
- No intervenir en el procesamiento de los indicios si no est capacitado
y facultado para ello;
- A la llegada del ministerio pblico o de la polica de investigacin,
entregar el control de lugar aportando toda la informacin de lo
sucedido y contestando a las dudas que se puedan tener respecto de
lo que haya investigado, constatado o percibido.
- Permanecer brindando labores de apoyo, si el ministerio pblico o la
polica de investigacin as se lo solicitan.
- Registrar su intervencin en el informe institucional que corresponda,
as como en el Informe Policial Homologado.

La alteracin o destruccin de un indicio o evidencia son conductas sancionadas
por las normas administrativas y penales.

171

IX. Revi sin corporal

Se podr solicitar a cualquier persona la aportacin voluntaria de muestras de
fluido corporal, vello o cabello, exmenes corporales de carcter biolgico, huellas
digitales, extracciones de sangre u otros anlogos, de la misma forma que se le
podr pedir autorizacin para fotografiar alguna parte de su cuerpo. Antes, sin
embargo, se le deber informar la causa por la que se le solicita la revisin
corporal, as como el derecho que tiene a negarse proporcionar dichas muestras.
En caso de que no acceda, de inmediato ello deber se informado al ministerio
pblico para que tome las medidas que conforme a derecho procedan.

Si la persona acepta que se le practique la revisin, las muestras debern ser
extradas por personal especializado del sexo que ella elija, respetando su pudor y
en un recinto que resguarde su privacidad.

Las diligencias practicadas debern realizarse con estricto apego a los derechos
humanos y sin que impliquen un peligro para la salud.

La informacin y el material obtenido son de carcter confidencial.

172

X. Inspecci n de vehcul os

Se podr registrar un vehculo cuando, objetivamente, existan motivos para
presumir que en su interior hay objetos relacionados con un delito. La inspeccin
del vehculo deber ceirse al procedimiento siguiente:

a) Se deber pedir autorizacin para realizar la inspeccin a quien se halle
en posesin del vehculo, informndole la razn por el que esta se
llevar a cabo.

b) Ante la negacin, el vehculo deber ser trasladado al ministerio pblico
para que este, valorando la situacin, determine si es procedente
solicitar al rgano jurisdiccional el desarrollo de la inspeccin.

* En dicho traslado, se debern de tomar todas las medidas
necesarias para evitar posibles alteraciones de los indicios o
evidencias fsicas que puedan encontrarse en el interior del
vehculo.

c) Cuando existan indicios de que dentro del vehculo se oculta un arma o
alguna sustancia txica o explosiva, no se requerir autorizacin para su
exploracin.

d) En caso de que la inspeccin sea autorizada por el poseedor del
vehculo, la inspeccin deber concretarse al objetivo que la motiva y
desarrollarse respetando la dignidad de las personas.

e) Si durante la revisin personal son encontrados indicios, vestigios o
huellas del posible hecho delictivo, o bien armas, objetos, instrumentos o
productos que puedan tener relacin con ste, se deber de cumplir con
las normas de preservacin, procesamiento, embalaje, custodia y
entrega que marca el protocolo a dicho fin.

De todo lo actuado durante la revisin, deber de quedar constancia y, de ser
posible, en videograbaciones.

173

APARTADO C
INVESTIGACIN PERICIAL DEL DELITO DE ROBO

A solicitud del ministerio pblico, los servicios periciales participan en la
investigacin del delito de robo de vehculo con o sin detenido, siendo su
intervencin, no pocas veces, determinante en el esclarecimiento de los hechos.
En este sentido, el auxilio que se brinda al ministerio pblico puede derivar en la
importante funcin de buscar, identificar y procesar los indicios o evidencias fsicas
y dems elementos objetivos que guarden alguna relacin con el hecho a
investigar y que sirvan a la autoridad ministerial para fundar su acusacin o, en su
caso, para deslindar responsabilidades. Identificacin y procesamiento de indicios
o evidencias, emisin de dictmenes y vigilancia del correcto funcionamiento de la
cadena de custodia, son actividades que, entre otras, adquieren especial
relevancia en nuestro nuevo sistema de justicia penal.

De acuerdo con la dinmica del delito de robo de vehculo y con su investigacin,
son diversos los elementos o personas que pueden ser objeto de consideracin
por parte de la autoridad ministerial y cuya investigacin, por ende, puede requerir
de la intervencin de los servicios periciales. Al respecto, entre otros, deben
tenerse en cuenta:

La vctima;
El imputado;
Los testigos;
El vehculo;
Partes automotrices;
Lugares objeto de inspeccin o de investigacin;
Indicios o evidencias fsicas;
Elementos u objetos relacionados con el posible hecho delictivo.

El anlisis de alguno, de varios o de todos ellos, se realiza con la finalidad
constatar la materializacin de los elementos normativos, ya sean objetivos o
subjetivos, que podran configurar el tipo penal de robo de vehculo.

I. Formalidades para l a intervencin de los servici os pericial es en
el deli to de robo de vehculo.

1. Solicitud del ministerio pblico

Cuando durante la investigacin del delito, surja la necesidad de realizar un
examen especializado (sobre alguna ciencia, arte, oficio o tcnica) de personas,

174

lugares, hechos, objetos o circunstancias relevantes, el ministerio pblico solicitar
la intervencin de los servicios periciales que, tratndose del delito robo de
vehculo intervendran.

Esencialmente intervienen en la investigacin del delito de robo de vehculo
cuando no se cuenta con el vehculo:

1. Criminalstica de campo.
2. Fotografa.
3. Valuacin.
4. Retrato compuesto

Cuando se cuenta con el objeto material del robo, en este caso, el
vehculo, intervienen:

1. Dactiloscopia.
2. Mecnica.
3. Criminalstica de campo.
4. Fotografa.
5. Valuacin.
6. Grafoscopia.
7. Retrato compuesto.

Estas especialidades slo son enunciativas y no limitativas, pues, queda
claro que cada hecho materia de investigacin adquiere sus propias
particularidades, de manera que stas determinarn cules sern, dentro de las
mltiples disciplinas o materias que integran el rea de servicios periciales, la
clase de expertos que debern tener injerencia en la investigacin (anexo de
especialidades periciales).

Aunque la peticin del ministerio pblico puede realizarse de manera
inmediata o por cualquier medio, lo comn es que se haga a travs de las formas
que a continuacin se mencionan:

1. Mediante oficio y, algunas veces, junto con el expediente.
2. A travs de un oficio que es acompaado de los indicios, evidencias o
elementos materiales que debern ser sometidos a anlisis, estudio o
valoracin.
3. Mediante llamado por va telefnica.
4. A travs de radio comunicacin.
5. De forma personal (cuando el ministerio pblico acude a las
instalaciones de los servicios periciales).

175

2. Registro de los datos de la solicitud

El rea de servicios periciales deber dar trmite administrativo de la
solicitud del ministerio pblico, realizando el registro de la misma, asignndole un
nmero de control y designando el perito que realizar el estudio; la solicitud al
menos contendr los siguientes datos generales:

1. Numero de carpeta de investigacin
2. Tipo de hecho que se investiga (robo de vehculo)
3. Con detenido o sin detenido
4. Estudio a practicar
5. Nombre del solicitante
6. Descripcin de los anexos (Expediente o indicios)
7. Descripcin del objeto de estudio.
8. Lugar, direccin o ubicacin del lugar de investigacin, en el cual se
realizara la observacin en bsqueda de indicios y evidencia fsica como
resultado del hecho delictivo.
9. Si la investigacin que realizar el perito es dentro de alguna institucin
pblica, corraln, etc., el ministerio pblico deber elaborar los oficios
dirigidos al representante legal de la institucin para que permitan el
ingreso.

3. Asignacin del nmero de control

Realizado el registro, se deber proporcionar un nmero de control al
ministerio pblico solicitante, el cual ser consecutivo y en orden ascendente de
otras solicitudes ministeriales. De inmediato se turnar la solicitud al perito que
proceda para brindar la intervencin.

El perito designado deber recibir la solicitud del ministerio pblico,
debiendo tomar nota de los siguientes datos:

1. Anotar fecha y hora de recepcin
2. S la investigacin es sin detenido o con detenido
3. Verificar los datos generales de la solicitud
4. Programar el estudio solicitado
5. Preparacin de equipo y material de trabajo

176

II. Procedimientos perici ales.

El procedimiento es la actividad consistente en una serie de pasos
subsecuentes que, metdicamente, se deben cumplir con la finalidad de obtener
toda la informacin necesaria del lugar de investigacin, de las personas, del
vehculo y demas objetos del posible delito de robo de vehculo, y de su correcto
desarrollo, en gran parte, depende el valor jurdico y cientfico que pueda dar a los
indicios, evidencias o elementos materiales obtenidos. (Preservacin, observacin,
fijacin, levantamiento, embalaje, etiquetado, cadena de custodia y suministro al
laboratorio)

5. Procedimiento pericial en el lugar de investigacin.

Cuando en la investigacin del delito de robo de vehculo se cuenten con
elementos de investigacin, como es el lugar de investigacin, el ministerio pblico
solicitara la bsqueda de huellas e indicio.

Intervencin de criminalstica de campo

El personal pericial deber contar con el perfil necesario para la realizacin
del procesamiento del lugar de investigacin e indicios en el delito de robo de
vehculo y, preferentemente, aquellos indicios o evidencias que lleven a identificar
a la persona que cometi el delito. A dicho fin, los encargados del desarrollo de la
investigacin de campo debern contar, como mnimo, con el instrumental
siguiente:

Equipo de criminalstica para la observacin, bsqueda, localizacin,
ubicacin, levantamiento, embalaje y etiquetado de los indicios que
puedan tener relacin con el posible delito de robo de vehculo, tales
como huellas latentes, huellas de violencia, marcas de herramientas,
etc.
Bata, guantes, tapaboca, traje completo con capucha y calzas
incorporadas con elstico en cara, cintura, muecas y tobillo, etc.
Recipientes adecuados para embalar, debidamente limpios o
esterilizados.
Formatos de cadena de custodia.

Al llegar al lugar de investigacin, el perito deber dejar constancia de lo
siguiente:

1. Hora de llegada.
2. Condiciones de tiempo e iluminacin.

177

3. Descripcin del tipo de lugar (cerrado, abierto o mixto).
4. Nombre de las personas que se encuentren dentro del lugar y las
actividades que realizan.
5. De la coordinacin implementada con los otros intervinientes de la triloga
investigadora en el procesamiento del lugar.
6. De la coordinacin establecida con otras especialidades periciales en el
lugar de investigacin para realizar la bsqueda de indicios, evidencias,
huellas, rastros, vestigios o instrumentos, objetos o elementos relacionados
con el posible hecho delictivo.

Actividades previas en el lugar de investigacin:

1. Fijar el lugar en las condiciones que se encuentra, para dejar constancia
de las condiciones en que se encontraba y los objetos que hay en su
interior.
2. Eliminar las fuentes de peligro y, de ser necesario, permitir que otras
corporaciones institucionales (cuerpos policiales) realicen dicha accin
de salvaguarda.
3. Retirar a toda persona ajena a la investigacin para controlar el lugar de
investigacin y evitar que se pongan en peligro los indicios que se
generaron en el hecho, para que, hecho esto, se pueda dar inicio al
procesamiento que corresponda.
4. En cualquier circunstancia, y antes, durante y con posterioridad a su
intervencin, los servicios periciales tienen la obligacin de verificar la
correcta preservacin del lugar objeto de investigacin y, si es el caso,
constatar el adecuado manejo y resguardo de los indicios, evidencias y
dems elementos materiales que en dicho lugar hayan sido
encontrados. En definitiva, los servicios periciales, como los restantes
intervinientes fundamentales en la investigacin del delito, estn
obligados a garantizar el correcto funcionamiento de la cadena de
custodia
21
.

* Es obligacin de los servicios periciales informar o dar cuenta al
ministerio pblico de cualquier error, mal manejo o resguardo
incorrecto que ponga en riesgo o altere los indicios o evidencias.

El lugar de los hechos, del hallazgo o cualquier otro que tenga relacin con
la investigacin del delito de robo de vehculo, es una fuente de informacin que,

21
Sobre el desarrollo de la cadena de custodia vid., Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de
la Repblica, que establece los lineamientos que debern observar todos los servidores pblicos para la
debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos y/o del hallazgo y de los indicios, huellas o
vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos y productos del delito. Del mismo
modo, tngase en cuenta lo dispuesto por el artculo 123 Bis del Cdigo Federal de Procedimientos Penales
(DOF-03-febrero-2010).

178

al interpretarlo, nos seala la forma en que pudieron desarrollarse los hechos,
siendo por ello indispensable desarrollar su procesamiento siguiendo el orden de
las directrices siguientes:

5.1. Preservar el lugar de investigacin
22

Se debe proteger y resguardar el lugar de investigacin del delito de robo
de vehculo, tanto en su sitio de arribo, sus zonas aledaas, sus vas de entrada,
los objetos y personas que se encuentran en el interior del lugar y su va de salida,
evitando que los indicios sean movidos, desplazados, levantados, robados,
reemplazados por otro de la misma naturaleza, contaminados, destruidos,
borrados, modificados, alterados y/o perdidos, lo cual, a su vez, exige:

1. De ser procedente, corregir con las autoridades presentes las tcnicas de
preservacin y proteccin del lugar que se hayan implementado; cualquier
servidor pblico tiene la obligacin de preservar el lugar.
2. Coordinar el inicio de la preservacin y proteccin del lugar, en caso de
que no lo est.
3. Iniciar o, en su caso, continuar la cadena de custodia.
4. Aplicar reglas bsicas para la preservacin del lugar.
5. Establecer las vas de acceso y rutas de desplazamiento que utilizarn
en el procesamiento del lugar de investigacin.

El lugar donde se cometi el delito de robo de vehculo ser debidamente
protegido, aislado y conservado tal y como se encontr, con el fin de cuidar los
indicios, para lo cual, en forma coordinada se debern seguir las reglas siguientes:

En un lugar cerrado donde se cometi el delito de robo de vehculo.

1. Si es un rea cerrada (casas, oficinas, bancos, escuelas, etc.), se
resguardaran las entradas y las salidas, evitando el paso de persona
ajena a la investigacin.
2. No tocar, mover o cambiar de lugar el cadver, armas, objetos de
superficie lisa, muebles, huellas, manchas, marcas de cualquier tipo o
cualquier cosa por pequea e insignificante que sea; no cerrar o abrir
puertas o ventanas; ni utilizar los utensilios o sanitarios, que se
encuentren en el lugar de los hechos.
3. El personal que realice la investigacin debe ser el estrictamente
necesario y deber coordinarse para establecer las rutas de acceso y de
trnsito en el interior del lugar, que ser distinto al que posiblemente
haya sido utilizado por los responsables. Con este fin, en todo caso, se

22
Acuerdo A/002/2010 del Procurador General de la Repblica

179

debern tomar las medidas que procedan para evitar mover, destruir o
contaminar los indicios o evidencias, y siempre con la obligacin de:

Usar guantes adecuados;
De incorporarse al lugar con la suela de los zapatos limpia.
Evitar fumar, comer o tirar basura en dicho lugar.

Los procedimientos de observacin, fijacin, levantamiento, embalaje e
identificacin de los indicios sern realizados por el personal de
servicios periciales.
Si, por alguna razn, los cuerpos policiales o cualquier otro funcionario o
persona movieron, tocaron o sustrajeron un objeto, indicio o evidencia,
debern informarlo de inmediato al ministerio pblico y a los servicios
periciales, para que ambos intervinientes en la investigacin, en el
marco de sus respectivas competencias, conocimientos y obligaciones,
tomen las medidas que procedan para evitar errores en la investigacin
o rectificarlos.
En todo momento, el personal de polica deber cuidar la integridad
fsica del personal que est realizando la inspeccin en el lugar de los
hechos, as como las condiciones fsicas del lugar.
Los medios de comunicacin y dems personas ajenas a la
investigacin y preservacin, debern mantenerse a una distancia
adecuada, si es posible en una tercera barrera de proteccin, pues debe
tenerse presente que lo prioritario es la proteccin de los indicios, as
como el correcto y eficaz desarrollo del trabajo de las autoridades
encargadas de la investigacin.
Al trmino de la inspeccin, ser el Agente del Ministerio Pblico quien
determine la accin de sellar puertas o ventanas, para lo cual se
debern tomar las medidas necesarias para la correcta conservacin del
lugar de los hechos, y ello, siempre teniendo presente que el desarrollo
mismo de la investigacin pueda conducir a realizar nuevas
inspecciones en dicho lugar. Por eso el aseguramiento y la conservacin
deben ser los adecuados.

En un lugar abierto donde se cometi el delito de robo de vehculo.

1. Si se trata de una rea abierta: (va pblica, parques o estacionamiento),
se deber acordonar la zona con cinta amarilla en un permetro de por lo
menos 50 metros y, de ser posible, alrededor de donde se cometi el
hecho, evitando el paso de personas ajenas a la investigacin.

2. No tocar, mover o cambiar de lugar o de posicin el cadver, las armas,
objetos de superficie lisa, muebles, huellas, manchas, marcas de

180

cualquier tipo o cualquier cosa por pequea e insignificante que sea que
se encuentren en el lugar de los hechos.

* Todos los indicios deben ser protegidos de las alteraciones que
puedan sufrir a causa de las condiciones climatolgicas.

En la preservacin del lugar abierto, tambin se debern seguir las reglas
previstas en los puntos 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del apartado anterior, es decir, las
directrices sealadas en dichos puntos para la preservacin del lugar
cerrado.

5.2. Observacin del lugar de investigacin

La finalidad es buscar, localizar, ubicar e interpretar todos los indicios que se
generaron en el robo de vehculo, actividad que debe realizarse por medio de los
sentidos y que se aplicar mediante la tcnica adecuada que haya sido elegida
por el perito.

Tcnicas de observacin

Estas tcnicas se pueden utilizar aisladamente o combinadas, dependiendo de
cada caso en particular y tomando en cuenta el tipo de lugar.

1. Espiral, crculos concntricos, por zonas, cuadrantes, peinado, franjas,
zig zag, abanico, criba, punto a punto y rejas o parrilla.

Sobre la base del empleo de estas tcnicas, el desarrollo de la observacin en la
investigacin del posible delito robo de vehculo se realizar del ms grande al
mnimo detalle. A continuacin se sealan algunos parmetros generales que se
deben de tener en cuenta en la observacin, pero solamente si son significativos
para la investigacin criminalstica.

Desarrollo de la observacin en lugar abierto

1. Clima y tiempo en el lugar de investigacin.
2. Temperatura en el lugar de investigacin.
3. Iluminacin del lugar de investigacin.
4. Ubicacin geogrfica del lugar de investigacin. (Calle, avenida o sitio,
relacin con los cuatro puntos cardinales, puntos de referencia importante)
5. Dimensiones y caractersticas del lugar de investigacin
6. Dimensiones y caractersticas de las vas de arribo.
7. Dimensiones y caractersticas de las vas de entrada al lugar.

181

8. Medios de seguridad de los accesos al lugar (puertas, cerraduras, daos
o marcas de herramientas, etc.)
9. Rutas de desplazamiento en el interior del lugar.
10. Disposicin de objetos en el lugar. (Preservado o no)
11. Buscar y localizar los indicios aplicando las tcnicas de observacin.
(como pueden ser, huellas de escalamiento, desorden no habitual, indicios
de naturaleza biolgica, huellas dactilares, pisadas de calzado, huellas de
rodamiento, etc.)
Observar el lugar donde se encuentra el indicio, dentro del mismo lugar.
Observar la ubicacin que tiene el indicio con respecto de los dems
indicios.
Observar la posicin del indicio propio, con respecto a su forma.
Observar la ubicacin del indicio a partir de coordenadas.
Sealizar los indicios localizados y seleccionados en forma
secuencial y ordenada.
Observar las caractersticas generales del indicio (el tipo de indicio,
la marca, la forma, el color, material de fabricacin, textura, olor y
dimensiones)
Observar las caractersticas individuales del indicio (Marcas de
fabricacin, marcas de uso o desgaste, deformaciones, fricciones,
percusiones, etc.)
12. Dimensiones y caractersticas de las vas de salida.

Desarrollo de la observacin en lugar cerrado

1. Clima y tiempo en el lugar de investigacin.
2. Temperatura en el lugar de investigacin.
3. Iluminacin del lugar de investigacin.
4. Ubicacin geogrfica del lugar de investigacin. (Calle, avenida o sitio,
relacin con los cuatro puntos cardinales, puntos de referencia importante)
5. Dimensiones y caractersticas del lugar de investigacin
6. Dimensiones y caractersticas de las vas de arribo.
7. Dimensiones y caractersticas de las vas de entrada al lugar.
8. Medios de seguridad de los accesos al lugar (puertas, cerraduras, daos
o marcas de herramientas, etc.)
9. Temperatura al interior del lugar de investigacin.
10. Iluminacin al interior del lugar de investigacin.
11. Ubicacin geogrfica del lugar con respecto del exterior.
12. Rutas de desplazamiento en el interior del lugar.
13. Disposicin de objetos y muebles en el lugar. (Preservado o no)
14. Buscar y localizar los indicios aplicando las tcnicas de observacin.
(Huellas de escalamiento, desorden no habitual, indicios de naturaleza

182

biolgica, huellas dactilares, pisadas de calzado, huellas de rodamiento,
etc.)
Observar el lugar donde se encuentra el indicio, dentro del mismo
lugar.
Observar la ubicacin que tiene el indicio con respecto de los dems
indicios.
Observar la posicin del indicio propio, con respecto a su forma.
Observar la ubicacin del indicio a partir de coordenadas.
Sealizar los indicios localizados y seleccionados en forma
secuencial y ordenada.
Observar las caractersticas generales del indicio (el tipo de indicio,
la marca, la forma, el color, material de fabricacin, textura, olor y
dimensiones)
Observar las caractersticas individuales del indicio (Marcas de
fabricacin, marcas de uso o desgaste, deformaciones, fricciones,
percusiones, etc.)
15. Dimensiones y caractersticas de las vas de salida.

5.3. Fijacin de lugar de investigacin

La fijacin es la actividad mediante la cual se deja constancia permanente de un
hecho a travs del tiempo. Su finalidad es mantener intacto el lugar de
investigacin, las personas, los objetos, indicios o evidencias que fueron
encontrados en el interior del mismo, a travs de una representacin en lenguaje
escrito, en imgenes, en planos y en moldes. En efecto, con este objetivo, se
puede recurrir al empleo de diversas tcnicas como las que a continuacin se
exponen:

1. Descripcin escrita.
2. Fotografa (Vistas generales, medianos acercamientos, acercamientos y
grandes acercamientos).
3. Planimetra (Croquis simple, plano abatido de Kenyers y plano a escala)
4. Moldeado
5. Maqueta
6. Video filmacin
7. Cinta magnetofnica

Reglas de fijacin del lugar que deben seguirse en el orden siguiente:

1. Fijar el lugar de investigacin del ms grande al ms pequeo detalle,
conforme a la observacin realizada.

183

2. La fijacin de los indicios localizados se har en forma secuencial y
ordenada, de acuerdo con el nmero asignado durante la observacin.

3. Se deben utilizar todos los medios necesarios para una clara y correcta
fijacin.

5.4. Levantamiento, embalaje y etiquetado de los indicios

En este contexto, se deber respetar el siguiente marco actuacin:

1. Se deber levantar todo indicio o evidencia fsica.
2. El indicio o evidencia fsica deber ser manejado lo estrictamente
necesario para no alterarlo o contaminarlo.

* Para evitar contaminar los indicios, no basta con utilizar los
instrumentos adecuados a cada caso concreto, pues dichos
instrumentos o herramientas deben de estar totalmente limpios.

3. Cada indicio o evidencia fsica debe levantarse por separado y evitando
que pueda mezclarse con otros. El tratamiento debe ser independiente y
con el procedimiento destinado a tal efecto.
4. Siguiendo la lnea del punto anterior, el indicio o evidencia fsica debe
embalarse de manera individual y de la forma en quede plenamente
garantizada su integridad.
5. Todo indicio o evidencia fsica se debe etiquetar.

Levantamiento de los indicios

Se deben recoger los indicios para separarlos del lugar de investigacin y
extraerlos con el fin de enviarlos al laboratorio correspondiente, para lo cual
deber observarse lo siguiente:

1. Tener la seguridad y certeza de que fueron fijados.
2. Utilizar equipo e instrumento idneo para el levantamiento, cuidando la
integridad del indicio.
3. Recogerlos en forma ordenada y secuencial, acorde a la numeracin
que se asigno en la fijacin.
4. Aplicar la tcnica de levantamiento adecuada para el indicio.
5. Utilizar el material adecuado.

184

Embalaje de los indicios

Los indicios deben ser guardados dentro de un recipiente con la finalidad de
inmovilizarlos, protegerlos y transportarlos, de manera que su integridad quede
preservada. De acuerdo a la naturaleza de los indicios se deber observar lo
siguiente:

1. Se deber utilizar el recipiente idneo para guardarlo.
2. El recipiente debe estar limpio y libre de contaminantes.
3. De ser posible, las caractersticas del recipiente permitirn la
visualizacin del indicio sin abrir el embalaje.
4. Si las caractersticas del recipiente no permiten la visualizacin del
indicio sin abrir el embalaje, se debern utilizar recipientes que con
facilidad puedan abrirse y cerrarse.
5. Los indicios debe ser guardados por separado, utilizndose un
recipiente por cada indicio.
6. El recipiente debe cerrarse o sellarse para evitar su contaminacin.

Etiquetacin de los indicios

Hay que individualizar los indicios colocando una etiqueta adherible sobre el
embalaje que contenga los datos de procedencia que permitan identificar el indicio
recolectado. La etiqueta debe contener, como mnimo;

1. Nmero de la carpeta de investigacin.
2. Nmero de control de la intervencin.
3. Nmero de indicio o evidencia
4. Lugar de investigacin
5. Hora de la intervencin
6. Descripcin del indicio
7. El lugar donde fue recolectado el indicio.
8. Fecha de recoleccin
9. Nombre del perito o del funcionario pblico.

5.5. Cadena de custodia y suministro al laboratorio

La cadena de custodia inicia cuando se tiene el primer contacto con el indicio, lo
que exige que se elaboren los formatos de cadena de custodia de todos los
elementos de investigacin, siendo indispensable que se cumpla con lo siguiente:

1. Para demostrar la autenticidad de los indicios y evidencia fsica, se debe
establecer la implementacin de la cadena de custodia de todos los
elementos de investigacin.

185

2. La cadena de custodia se implementara teniendo en cuenta los siguientes
factores:

- Identidad;
- Estado original;
- Condiciones de recoleccin, preservacin, empaque y traslado, como
requisitos mnimos establecidos.

3. Deber contener los lugares y fechas de permanencia y los cambios que,
en cada custodia, se hayan realizado.

4. Se registrar el nombre y la identificacin de todas las personas que
hayan tenido contacto con esos elementos.

5. La finalidad de la cadena de custodia radica en mantener la fuerza o
calidad probatoria de los indicios o evidencias fsicas encontrados en el
lugar de investigacin.

6. Los registros de cadena de custodia siempre debern acompaar al
indicio o evidencia fsica.

Entrega de los indicios al Ministerio Pblico:

El ministerio pblico tiene la facultad y obligacin de conservar los elementos
de investigacin del delito de robo de vehculo, debiendo para ello:

1. Tomar las medidas necesarias para preservarlos.
2. Autorizar y registrar a los intervinientes que tengan acceso a ellos.

La entrega de los elementos de investigacin se realiza mediante el oficio de
remisin de actuaciones, el cual debe cumplir con los siguientes requerimientos:

1. Fecha, lugar y hora.
2. Nmero de carpeta de investigacin.
3. Nombre de la autoridad a quien va dirigido el oficio.
4. La fundamentacin legal de la remisin.
5. Listado de actuaciones que se van a remitir con todos los anexos.
6. Observaciones o advertencias que deba atender el MP.
7. Nombre de quien realiza la remisin, cargo, adscripcin y firma autgrafa.

186

Sumi nistro al laboratorio.

Si el ministerio pblico considera necesario que se realicen ms estudios
especializados sobre un determinado indicio, lo solicitar al rea pericial que
corresponda, para lo cual deber cumplir con las formalidades de la intervencin
pericial que han quedado previstas en el captulo I de este apartado.

6. Procedimiento pericial en el examen de indicios

Cuando el Ministerio pblico solicite el examen de un indicio o evidencia
relacionado con el delito de robo de vehculo, el perito deber realizar lo siguiente:

Actividades previas en el estudio de indicios:

1. Verificar la cadena de custodia.
2. Hacer constar cualquier alteracin de la cadena de custodia e informar
de ello con prontitud al ministerio pblico.
3. Verificar los datos generales de la solicitud.
4. Verificar los datos del objeto de estudio con la infomacin contenida en
la carpeta de investigacion.
5. Tener acceso a la carpeta de investigacin.
6. Preparacion de equipo, material y lugar de trabajo.
7. Preparacion del objeto de estudio.
8. S el estudio pericial se realiza en consumibles, se realizar el estudio
en la cantidad estrictamente necesaria.
9. Si la cantidad del objeto es escasa y su puede consumir en el estudio,
no se llevara a cabo el anlisis, informndose al ministerio publico
inmediatamente.
10. Prever las actividades complementarias del estudio solicitado.
11. En su caso, informar al ministerio publico la necesidad de actividades
complementarias y programar su realizacion.

Actividades en la realizacin del estudio:

1. Utilizar el equipo y material adecuado, con el fin de evitar su
contaminacin con los instrumentos que se utilizan para su estudio, los
cuales deben ser limpiados o, en su caso esterilizados, antes y despus
de su uso.
2. Su manejo debe ser el estrictamente necesario, para no alterarlo o
contaminarlo.
3. Su manipulacin debe realizarse por separado, evitando mezclarlo con
otros indicios o evidencias.

187

4. Se debe realizar el estudio solicitado (conforme a la especialidad y
metodologa aplicable).
5. Se debe hacer una descripcin clara, partiendo del ms grande al
mnimo detalle.
6. Se debe recabar la informacin solicitada, y siempre teniendo en cuenta
que cualquier detalle, por insignificante que parezca, puede indicar la
presencia de algn indicio que lleve a la identificacin del imputado o al
esclarecimiento de los hechos (conforme a la metodologa aplicable).

* A este respecto, cabe considerar lo siguiente:

- Tipo de indicio, como lo son colillas de cigarro, botellas,
vasos, herramientas, cajas, documentos, armas de fuego o
armas blancas, agente vulnerante, fluido biolgico o filamento,
etc..

- Marca, como ocurre con la firma del fabricante que,
comnmente, se presenta en productos que son
manufacturados en lnea.

- Forma, que tiene que ver con la estructura material externa
que se aprecia en la observacin y que puede coincidir con
figuras previamente conocidas por el investigador o no tener
una figura determinada, sin embargo llamativa y cargada de
informacin.

- Material de fabricacin que, regularmente, es la composicin
qumica de su fabricacin, dentro de lo que debe considerarse,
por ejemplo, el plstico, la madera, el cuero, el papel, etc.

- Color, que consiste en la pigmentacin que se aprecia en la
observacin externa y que puede ser de un solo color, de
varios o ser incolora.

- Textura, que no es otra cosa que la consistencia externa y
que puede ser lisa, spera, con consistencia dura, maleable,
etc..

- Olor, conforme a las caractersticas organolpticas o de uso
que presenta.

- Dimensiones, que tienen que ver con las medidas especficas
que presenta el indicio o evidencia por lo que se refiere al
largo, ancho y a su grosor.

188

- Marcas o detalles de fabricacin, marcas de uso o
desgaste, deformaciones, fricciones, percusiones, etc.,
pues son los pequeos detalles individuales que tiene y que
hacen nico al indicio o evidencia.

7. Se debe embalar individualmente acorde a su naturaleza, procurando
preservar y conservar su integridad.
8. Se debe etiquetar para individualizacin e identificacin conforme a las
reglas establecidas.
9. Se deben llenar los formatos de cadena de custodia, especificando de
forma clara y a detalle las circunstancias en que se desarroll el
procesamiento.
10. O, en su caso continuar con los formatos de cadena de custodia para
la entrega del objeto de estudio.

7. Procedimiento pericial en el estudio de personas:

Actividades previas en el estudio de personas:

1. Verificar los datos de la solicitud.
2. Verificar los datos generales de la persona.
3. Verificar la mayora de edad de la persona.
4. El estudio se realizar siempre y cuando la persona sobre la que se
practicar otorgue su consentimiento.
5. En caso de no existir consentimiento de la persona, el estudio no se
realizar, debiendo ser informado de ello el ministerio pblico.
6. Cundo s medie dicho consentimiento, ello se deber hacer constar en
el formato aceptacin.
7. Se deber hacer la preparacin de equipo y material.
8. Quien realice el estudio debera ser del mismo sexo, a menos que la
persona seale lo contrario.
9. Si es el caso, se deber realizar la coordinacion con otras
especialidades al momento de llevar al cabo el estudio.
10. Si se trata de una persona menor de edad, no se realizar la toma de
huellas dactilares y no se realizara la fijacion fotografica con fines de
identificacin.

Actividades en la realizacin del estudio de personas:

1. Realizar el estudio a la persona en forma individual y por separado.
2. Verificar que la persona a quien se examina, es la que en realidad debe
ser sometida al estudio.

189

3. Realizar el estudio solicitado con estricto respeto de los derechos
humanos.
4. Recabar las muestras de confronta.
5. Recabar la informacin solicitada, mediante la aplicacin de la
metodologa y tcnicas especificas del rea pericial.

8. Procedimiento pericial en el estudio del vehculo y partes
automotrices:

Actividades previas al estudio:

1. Verificar la cadena de custodia.
2. Hacer constar cualquier alteracin de la cadena de custodia e informar
de ello con prontitud al ministerio pblico.
4. Verificar los datos del vehculo con la informacin proporcionada.
5. Verificar los datos de las partes automotrices con la informacion
porporcionada.
6. Preparacin de equipo, material y rea de trabajo, tomando en cuenta
las condiciones climatolgicas, luz y de lugar que se presentan al
momento de su intervencin.
7. Solicitar la presencia de la persona que est a cargo del vehculo.
8. Contar con las llaves del vehculo para tener acceso al interior, si fuera
necesario.
9. Coordinarse con otras especialidades periciales.

Actividades en la realizacin del estudio del vehculo y/o partes
automotrices:

1. Realizar o solicitar la fijacin general del vehculo y/o partes
automotrices.
2. Contar con autorizacin y libre acceso al interior del vehculo.
3. Utilizar el equipo y material adecuado, con el fin de evitar contaminarlo
con los instrumentos que se utilizan para su estudio, los cuales deben
ser limpiados antes y despus de su uso.
4. Realizar su manejo lo estrictamente necesario, para no alterarlo o
contaminarlo.
5. Realizar el estudio solcitado, con respeto de los derechos humanos.
6. Recabar la informacin, mediante la aplicacin de la metodologa y
tcnicas especficas del rea especializada.
7. Si fuera el caso, fijar la informacion obtenida.
8. Levantar los indicios y evidencia fisica.
9. Embalar los indicios y evidecia fisica.
10. Elaborar los formatos de cadena de custodia.

190

Actividades posteriores del procedimiento pericial:

1. El objeto de estudio ser conservado, de modo que el peritaje pueda
repetirse.
2. Si durante el estudio el perito recaba indicios o evidencias fsicas, ello
debe realizarse respetando los procedimientos establecidos y con
estricto apego a los derechos humanos.
3. Se debe embalar individualmente acorde a su naturaleza, procurando
preservar y conservar su integridad.
4. Se debe etiquetar para individualizacin e identificacin conforme a las
reglas establecidas.
5. Se deben llenar los formatos de cadena de custodia, especificando de
forma clara y a detalle las circunstancias en que se desarroll el
procesamiento.
6. O, en su caso continuar con los formatos de cadena de custodia para
la entrega del objeto de estudio.

Elaboracin del documento pericial:

1. Se debe realizar la clasificacin, anlisis e interpretacin cientfica de la
informacin obtenida en el estudio del indicio o evidencia.
2. Se debe hacer la clasificacin, anlisis e interpretacin cientfica de los
estudios de gabinete y laboratorio a los que ha sido sometido el indicio
o evidencia.
3. Se deben realizar todas las operaciones y experimentos que su ciencia
o arte les sugiera.
4. Se debe expresar en el documento pericial los hechos y circunstancias
que sirvan de fundamento a su opinin.
5. Se debe elaborar el documento pericial, con el sustento metodolgico,
tcnico y cientfico de la materia.
6. Se debe entregar al ministerio pblico o supervisor el documento
pericial, con sus anexos, indicios o evidencias fsicas, mismos que, a su
vez, debern ir acompaados de sus respectivos formatos de cadena de
custodia.
7. Se debe enviar el documento pericial al ministerio pblico o solicitante,
mediante los sistemas de correspondencia establecidos, anexando los
indicios o evidencias fsicas con sus respectivos formatos de cadena de
custodia.
8. Al ministerio pblico se deben entregar el dictamen, los anexos, indicios,
evidencias o elementos de conviccin con el oficio de remisin de
actuaciones.
9. En todo caso, se debe guardar copia en original de los documentos.

191

III. Especi ali dades peri ciales bsi cas que intervi enen en la
investigaci n del delito de robo de vehculo.

En las investigaciones del delito de robo de vehculo, el equipo integrado por los
servicios periciales encaminar su investigacin y actividades a esclarecer la
verdad histrica del posible hecho delictivo, a partir de los indicios, evidencias
fsicas o elementos que en este se originaron o que con l puedan guardar
relacin.

8. Intervencin de dactiloscopia

El especialista asignado deber incluir en su instrumental de trabajo lo siguiente:

1. Equipo de toma de huellas, cojn para entintar o tinta, rodillo para la
aplicacin de la tinta, material de limpieza y desengrasante, as como
soporte para las fichas.
2. Fichas decadactilar y monodactilar.
3. Reactivos fsicos y qumicos para el revelado de huellas latentes en
diferentes superficies.
4. Material para el levantamiento de huellas latentes.
5. Bata, guantes, tapaboca, traje completo con capucha y calzas
incorporadas, con elstico en cara, cintura, muecas y tobillo, etc.
6. Lmparas de luz blanca.
7. Lmparas de luz con diferentes refracciones.
8. Formatos de consentimiento y no aceptacin del estudio.
9. Formatos de cadena de custodia para los inicios y evidencia.

Cuando el ministerio pblico considere importante la identificacin del imputado de
acuerdo a la ley procesal penal aplicable en la entidad, el perito en dactiloscopia
deber aplicar el procedimiento pericial en el estudio de personas,
complementando su trabajo con la siguientes actividades:

6. Recabar los datos de la ficha decadactilar al o los imputados en forma
individual y por separado.
7. Recabar los datos de la ficha monodactilar al o los imputados en forma
individual y por separado.
1. Entregar al departamento de identificacin dactiloscpica las fichas
recabadas para el estudio de clasificacin e identificacin o, en su caso,
una confronta eliminatoria con la base de datos o una confronta
eliminatoria con muestras dubitables, anexando los formatos de cadena
de custodia.

192

Cuando el ministerio pblico solicite la bsqueda de huellas dactilares en el lugar
de los hechos, el vehculo o las partes automotrices recuperadas, el perito en
dactiloscopia aplicara el procedimiento pericial correspondiente para cada
elemento de investigacin, complementando su trabajo con las siguientes
actividades:

1. Analizar la superficie externa e interna del vehculo para seleccionar el
reactivo idneo que se aplicara en el revelado de huellas y fragmentos
latentes, de acuerdo a las condiciones climatolgicas, luz y de lugar que
se presentan al momento de su aplicacin.
2. Rea lizar el revelado de las huellas dactilares, mediante la aplicacin de
la metodologa y tcnicas especficas.
3. Fijar las huellas dactilares o fragmentos dactilares revelados en la
superficie externa del vehculo.
4. Entregar al departamento de identificacin dactiloscpica las huellas o
fragmentos dactilares revelados para su clasificacin e identificacin
5. Realizar la confronta eliminatoria con la base de datos.
6. Realizar la confronta eliminatoria con muestras indubitables y dubitables,
si se requiere.

2. Intervencin de mecnica (Identificacin del vehculo y avalu):

El personal pericial realizar la identificacin de vehculos de pasajeros o de
carga, vehculos de clase, de lnea o de competicin, vehculos industriales como
montacargas, trascabos, compactador de suelos, tracto agrcolas, camin de obra,
excavadoras, trascabos de cadena, etc., as como motocicletas: motonetas,
tricimoto, cuatrimotor, scooter, etc.; para el desarrollo de su trabajo deber de
tener al menos lo siguiente:

1. Lmparas.
2. Lijas.
3. Estopas y material de limpieza.
4. Solventes y reactivos neutralizantes.
5. Lupa
6. Cinta mgica scotch.
7. Grafito con glicerina.
8. Herramienta de mecnica en general.
9. Espejo telescpico.
10. Gato hidrulico.
11. Cama de revisin
12. Overol, googles de proteccin y botas con casquillo antiderrapantes.
13. Plataforma de revisin vehicular.

193

14. Equipo de computo con software especializado en la materia de
identificacin vehicular para realizar el anlisis de los nmeros digito
verificadores.
15. OCRA http://www.ocra.com.mx/
16. CESVI http://www.cesvimexico.com.mx/
17. Software VIN ASSIT (Base de datos de vehculo con reporte de robo)
18. Software VINTRA (Base de datos de vehculo con reporte de robo)
http://www.vintra.com.mx/
19. Formatos de cadena de custodia para los inicios y evidencia.

Generalmente realizan el avalu y la identificacin del vehculo aplicando los
conocimientos tcnicos y cientficos, para determinar y demostrar la identidad real
del vehculo, por medio del conjunto de grficos codificados instalados de origen
en el vehculo, sealando si existen alteraciones en sus medios de identificacin,
llevando a cabo su trabajo mediante el procedimiento del vehiculo y partes
automotrices, complementadolo con las siguientes actividades:

1. Analizar la superficie externa del vehculo para identificar la marca, tipo,
versin, nmero de puertas, color, nmero de placas de circulacin
vehicular, engomados en cristales, caractersticas generales y
especficas.
2. Analizar la superficie interna del vehculo para buscar la placa metlica
denominada VIN (Numero de Identificacin Vehicular), etiquetas o
engomados de identificacin, placa metlica de especificaciones del
fabricante, nmero de serie grabados en partes estructurales, nmero
grabado en motor, numero grabado en transmisin, numero oculto,
secretos o confidenciales, calcomanas o stickers, placa de PKN (punto
de conteo numrico) y etiquetas con cdigo de barras.
3. Recabar las calcas para identificar las caractersticas elementales de
origen en los marcajes, las dimensiones de los caracteres, profundidad
del estampado, las zonas de marcaje, el espacio entre caracteres, la
alineacin de los caracteres, la herramienta de percusin de marcaje de
los caracteres y la sujecin de los caracteres del fabricante.
4. Revisar la tolva interior de salpicadera izquierda, tolva interior de
salpicadera derecha, tolva divisoria pared de fuego, postes de puertas o
de costados, piso de la cajuela, tolva interior de los costados, pisos
interiores, estribos y bastidores, en busca de los datos de identificacin.
5. Realizar la bsqueda de injertos no originales, desvanecimiento de
pintura, recubrimiento diferente al del fabricante, ausencia de sellos
propios del fabricante, piezas fuera de lugar, empaques removidos, etc.
6. Identificar el vehculo mediante el anlisis del nmero digito verificador
para cuadrarlo con el algoritmo del nmero de serie.

194

Cuando en la investigacin del delito de robo de vehculo, se tengan partes
estructurales de vehculos, solo se llevar a cabo en las que presenten nmero de
serie, las que carezcan de este elemento de origen para identificar a un vehculo,
solo se determinara marca, tipo y ao del modelo, realizando las siguientes
actividades especificas:

1. Recabar las calcas para identificar las caractersticas elementales de
origen en los marcajes, las dimensiones de los caracteres, profundidad
del estampado, las zonas de marcaje de las partes automotrices, el
espacio entre caracteres, la alineacin de los caracteres, la herramienta
de percusin de marcaje de los caracteres y la sujecin de los
caracteres del fabricante.
2. Identificara la parte vehicular mediante el anlisis del nmero digito-
verificador para cuadrarlo con el algoritmo del nmero de serie.

3. Intervencin de Fotografa

En este contexto, la actuacin del personal de servicios periciales en la
investigacin del delito de robo de vehculo, deber desarrollar su trabajo con el
instrumental siguiente:

1. Equipo fotogrfico para la fijacin.
2. Bata, guantes, tapaboca, traje completo con capucha y calzas
incorporadas, as como elstico en cara, cintura, muecas tobillo, etc.
3. Testigos mtricos.
4. Testigos numricos.
5. Formatos de consentimiento del estudio.
6. Formatos de cadena de custodia.

Cuando el ministerio pblico considere importante la fijacin fotogrfica del
imputado de acuerdo a la ley procesal penal aplicable en la entidad, se deber
cumplir con el procedimiento de estudio en personas y complementar su trabajo
con las siguientes consideraciones:

1. Queda estrictamente prohibido realizar la fijacin de un menor de edad,
con fines de identificacin.
2. Si es el caso, se deber coordinar con otras especialidades periciales.
3. Se deber recabar la informacin necesaria mediante una fijacin
fotogrfica que abarque del ms grande al mnimo detalle, realizndose
a dicho fin vistas generales, medianos acercamientos, acercamientos y
grandes acercamientos.
4. En el documento pericial se deber integrar la clasificacin y
sistematizacin de las tomas fotogrficas, para una clara ilustracin
cientfica de la informacin obtenida de la persona.

195

En algunas ocasiones se solicita la fijacin fotogrfica del vehculo y sus medios
de identificacin, para este caso se llevar al cabo el procedimiento en el estudio
de vehiculos y partes automotrices, complementando el trabajo con las siguientes
actividades:

1. Recabar la informacin necesaria para su trabajo, mediante la fijacin
fotogrfica del ms grande detalle al mnimo detalle, considerando
realizar vistas generales, medianos acercamientos, acercamientos y
grandes acercamientos.
2. Fijar fotogrficamente la placa metlica denominada VIN (Nmero de
Identificacin Vehicular), etiquetas o engomados de identificacin, placa
metlica de especificaciones del fabricante, nmero de serie grabados
en partes estructurales, nmero grabado en motor, numero grabado en
transmisin, numero oculto, secretos o confidenciales, calcomanas o
stickers, placa de PKN (punto de conteo numrico) y etiquetas con
cdigo de barras.
3. Fijar fotogrficamente los injertos no originales, desvanecimiento de
pintura, recubrimiento diferente al del fabricante, ausencia de sellos
propios del fabricante, piezas fuera de lugar, empaques removidos, etc.
4. Fijar la superficie de las partes vehiculares donde se localiza el nmero
de serie grabados en la estructura.
5. Realizar la clasificacin y sistematizacin de las tomas fotogrficas, para
una clara ilustracin cientfica de la informacin obtenida de las parte
vehiculares.

Cuando algn otro especialista considere necesaria la participacin
interdisciplinaria de la fotografa en el estudio que realiza, el perito en fotografa
coordinar su participacin con el trabajo de la especialidad de que se trate.

4. Intervencin de valuacin.

Cuando el ministerio pblico solicite la determinacin del valor del vehculo, sin
tenerlo fsicamente a la vista, ser el perito valuador quien deber realizar el
estudio, generalmente lo hace en basea la factura del vehiculo presentada o en
las manifestaciones vertidas dentro de la carpeta de investigacin, realizando las
siguientes actividades:

2. Tener acceso a la carpeta de investigacin.
3. Recabar la informacin solicitada para determinar el valor del vehculo:
la marca, tipo, versin, nmero de puertas, color, nmero de placas de

196

circulacin vehicular, engomados en cristales, caractersticas generales
y especficas.
4. Determinar el valor del vehculo en el documento pericial.

5. Intervencin de retrato compuesto. (Arte forense y/o retrato hablado)

Cuando de las investigaciones del delito de robo de vehculo se desprenda que
una persona pueda proporcionar los datos fisonmicos del imputado para elaborar
un retrato, solicitar la intervencin del perito en retrato compuesto, quien aplicar
el procedimiento pericial de estudio en personas, complementando su trabajo con
las siguientes consideraciones:

1. Entrevistar a la persona para asegurarse que cuenta con la informacin
necesaria para elaborar el retrato compuesto.
2. Elaborar el retrato compuesto mediante el sistema computarizado
(CARAMEX) o el sistema tradicional.

6. Intervencin de grafoscopia y documentoscopia.

Cuando el ministerio pblico requiera verificar la autenticidad de los documentos
relacionados con la propiedad del vehculo (Factura, carta factura, tenencias,
tarjeta de circulacin, verificacin, etc.), solicitara la intervencin del perito en
documentoscopia; o en su caso grafoscopia, cuando requiera verificar el contenido
de los documentos, quien aplicara el procedimiento pericial de estudio de los
indicios., complementando el trabajo con lo siguiente:

1. Describir el documento del ms grande detalle al mnimo detalle.
2. Recabar la informacin solicitada.
Tipo de documento (Factura, carta factura, tenencias, tarjeta de
circulacin, verificacin, etc.)
Forma y dimensiones.
Material de fabricacin o tipo de papel.
Color del papel y la tinta impresa.
Marcas o detalles de fabricacin, marcas de uso o desgaste,
deformaciones, fricciones, percusiones, etc., (Son los pequeos
detalles individuales que tiene y que hacen nico a este indicio o
evidencia).

197

7. Procedimiento de otras reas periciales.

1. S el ministerio pblico considera necesario la intervencion de otra
especialidad pericial en el lugar de los hechos, donde se cometi un
robo de vehculo, el perito desarrollar el procedimiento de la
criminalstica de campo que proceda.

2. S el ministerio pblico considera necesaria la intervencin de otra
especialidad pericial en el estudio de los indicios y evidencia fisica, el
perito desarrollar el procedimiento aplicado en los indicios.

3. S el ministerio pblico considera necesaria la intervencin de otra
especialidad pericial en el estudio de las personas, el perito desarrollar
el procedimiento aplicado en estas.

198

IV. Consideraciones generales durante el procedimiento peri cial
en el sistema acusatori o adversari al.

11. Obligacin de suministrar informacin.

Los peritos que participen en la investigacin del delito de robo de vehculo,
estn obligados a proporcionar oportunamente la informacin que, sobre su
especialidad y en relacin con los hechos o asuntos sometidos a su estudio,
requiera el ministerio pblico.

12. Secreto de las actuaciones.

En todo caso, se deber guardar el secreto de las actuaciones de
investigacin frente a terceros ajenos al procedimiento.

13. Obligacin de reserva.

No se deber proporcionar informacin que atente contra el secreto o la
reserva de sta.

14. Respeto al derecho de la intimidad y privacidad.

Ninguno de los intervinientes fundamentales en la investigacin deber
divulgar los datos o la informacin extrada.

15. Recoleccin de indicios.

Cuando se obtengan y produzcan los indicios por medios lcitos, estos
debern ser incorporados a la investigacin conforme a derecho.

No tendr valor la prueba obtenida mediante la violacin de los derechos
fundamentales de las personas.

16. Auxiliar en la revisin corporal.

Cuando el ministerio pblico lo requiera, los servicios periciales debern
auxiliar al ministerio pblico y a la polica en la revisin corporal de una
persona. Ello deber realizar conforma a las normas de actuacin
siguientes:

Ante todo, deber ser respetado el pudor de la persona sujeta
a la revisin

199

La revisin corporal deber llevarse a cabo por una persona
del mismo sexo que la persona revisada, a menos de que esta
decida lo contrario;
La revisin corporal deber realizarse en un espacio que
resguarde la privacidad de la persona, realizndose por
personas de su mismo sexo.
Se deber permitir la asistencia de una persona de confianza
del examinado.

En el caso de menores de edad, la presencia de persona de confianza ser
indispensable para la realizacin del acto.

17. Actividad complementaria del peritaje.

1. Cuando para el estudio solicitado por el ministerio pblico los peritos
necesiten un testigo indubitable para su confronta, ello deber ser
informado al propio ministerio pblico.
2. El Ministerio Pblico determinara la presentacin o el aseguramiento de
objetos o documentos, as como la comparecencia de otras personas,
siempre que sea necesario para el peritaje.
3. Se podr requerir al imputado y a otras personas que elaboren un
escrito, graben su voz o lleven a cabo operaciones anlogas, etc.
4. Cuando la operacin slo pueda ser ejecutada voluntariamente por la
persona requerida y no quisiera hacerlo, se dejar constancia de su
negativa.
5. Lo examinado ser conservado, en la medida de lo posible, de modo
que el peritaje pueda repetirse.

18. Examen y pruebas en las personas.

Recabar el consentimiento del imputado, el afectado, u otras personas, para
realizar exmenes corporales, pruebas de carcter biolgico, extracciones
de sangre u otros similares. De no otorgarse el consentimiento, ello deber
ser informado al ministerio pblico.

19. Prueba anticipada.

Cuando el perito manifieste la imposibilidad de acudir a la audiencia de
debate de juicio oral, deber hacerlo del conocimiento del ministerio pblico,
siempre que exista motivo fundado.

200

20. Peritaje irreproducible.

Cuando el estudio pericial recaigas sobre objetos que se consuman al ser
analizados, no se realizara el estudio sino en la cantidad estrictamente
necesaria. Ahora bien, si la cantidad del objeto es escasa y el estudio
pericial la consuma por completo, no se llevara a cabo el anlisis,
informndose tal situacin al ministerio publico.

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