1 Professor do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do

Paran (UFPR). E-mail: alfo@onda.com.br.

2 Pesquisadora da UR 0767, Unidade de Ecodesenvolvimento do INRA, Avignon,
Frana. E-mail: claire.lamine@avignon.inra.fr.
3 Pesquisador do Instituto Agronmico do Paran (IAPAR). E-mail: moadarolt@
gmail.com.
Alfo Brandenburg
Claire Lamine
Moacir Darolt
Institucionalizao do movimento ecolgico
na agricultura: mercado e reorganizao
dos atores sociais
Introduo
A emergncia do movimento agroecolgico no Brasil, na Frana e
em inmeros pases ocorreu no contexto da modernizao intensiva
nas dcadas de 1960 e 1970. Essa fase da modernidade denomi-
nada pelos tericos de primeira modernidade. a fase em que as
consequncias ou impactos da modernizao podem ser monitora-
dos ou mesmo previstos, como a poluio, a eroso, as dosagens de
defensivos agrcolas etc. (GIDDENS, 1991; BECK, 2001). Nesse con-
texto, a agricultura ecolgica ou alternativa surge como um contra-
movimento modernizao intensiva ou como um contraparadigma
produtivo, por isso tida como inefcaz do ponto de vista econmico,
ultrapassada do ponto de vista tcnico e tradicional do ponto de
vista da organizao social.
O movimento alternativo no Brasil permaneceria socialmente invi-
svel ou mesmo irrelevante na perspectiva da investigao cientfca,
at que a questo ambiental se transformasse numa questo global
e a modernizao comeasse a expressar os efeitos no previstos ou
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colaterais4. Mesmo em pases europeus, como na Frana, segundo
Lamine e Bellon (2009), a agricultura biolgica apareceu de modo
pouco signifcativo na literatura cientfca at os anos 1980.
A partir dos anos 1990, o movimento da agricultura ecolgica no
Brasil se expande e os produtos ecolgicos so demandados de forma
crescente. O movimento ecolgico na agricultura socialmente reco-
nhecido, ganha visibilidade no Brasil, na Frana e em outros pases,
tomando duas vias distintas: uma, a da agricultura ecolgica alter-
nativa, em que os atores organizam-se e formulam projetos de vida,
sustentados por novas organizaes (organizaes em rede) e novas
relaes ecolgicas; e outra, a da agricultura ecolgica convencio-
nalizada, dirigida aos mercados a distncia (grandes distribuies,
exportao), como atestam os debates sobre a convencionalizao da
agricultura orgnica.
Os personagens da vanguarda do movimento agroecolgico so re-
conhecidos como construtores de novas relaes socioeconmicas. Ao
transformar o meio em que vivem e agir como sujeitos formuladores de
um projeto de vida tico, recebem um reconhecimento social e poltico.
No entanto, ao se institurem como atores sociais, de um movimento
que se expande em vrias regies do mundo, esses atores integram-se
na sociedade de mercado. A dimenso econmica passa a ser o princi-
pal impulsionador da produo e, ao mesmo tempo, o principal desafo
para o movimento ecolgico. As demandas por produtos ecolgicos,
em grande parte, passam a ser realizadas com base em critrios que
seguem os padres mercantis, o que implica a formulao de normas
que regulamentam a produo e a comercializao. Tais normas, se-
guindo o processo de juridizao das relaes sociais, defnem um
momento crucial para o movimento social, pois se trata de sua institu-
cionalizao formal ou jurdica considerando um terceiro momento
da trajetria do movimento. Nesse sentido, no caso brasileiro, Bran-
denburg (2002) caracterizou a trajetria do movimento agroecolgico
em trs momentos: 1) o surgimento do contramovimento relacionado
industrializao da produo agrcola, nos anos 1970; 2) a expanso do
movimento agroecolgico, marcado pela emergncia de novos grupos
e formas de organizao social; e 3) a institucionalizao da agricultura
ecolgica, que ser acompanhada de uma diluio dos princpios de
4 Por exemplo, o uso de agrotxicos na agricultura convencional apresenta riscos
sade humana, os organismos geneticamente modifcados so de consumo duvidoso e
doenas como a gripe aviria e o mal da vaca louca despertaram dvidas e insegurana
nos consumidores. Esses efeitos da modernizao caracterizariam a segunda fase da
modernidade: a modernidade refexiva (BECK, 1997).
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Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
origem do movimento. Esta institucionalizao da agricultura ecolgi-
ca mais recente no Brasil do que na Frana. A primeira lei brasileira
sobre a agricultura ecolgica data de 1999, ao passo que na Frana data
de 1980. Pouco depois, em 20035, outra lei inclui o termo agroecolo-
gia como parte dos sistemas orgnicos de produo (BERTONCELLO;
BELLON; ABREU, 2008). At o incio dos anos 1980 o termo mais uti-
lizado era agricultura alternativa, defendida e praticada pelos movi-
mentos relativamente marginais (notadamente durante o perodo da
ditadura), formados por agricultores e ONGs, e a prtica da agricultura
ainda no era regulamentada pela lei. Esses movimentos contestavam
o modelo de agricultura moderna de insumos industriais da revoluo
verde, juntando foras com os movimentos ambientalistas e de classe
mdia. Nessa poca, numerosos agricultores familiares eram assistidos
pelo sistema brasileiro de extenso rural. Em paralelo se estrutura, nos
anos 1980, a ASPTA Assessoria de Servios a Projetos em Agricul-
tura Alternativa, vinculado FASE Federao de Organismos para
Assistncia Social e Educao. Essa organizao atende a agricultores e
camponeses, ligados a movimentos religiosos como a pastoral da terra
e marginalizados pelos projetos de modernizao agrcola.
Na Frana como em outros pases europeus identifcam-se, de
modo geral, trs grandes momentos comparveis ao Brasil, no que
se refere agricultura biolgica: um primeiro perodo de oposio ao
processo de modernizao agrcola e de industrializao; em segui-
da, um perodo de estruturao de movimentos da sociedade civil e
profssionais representando a agricultura biolgica; e um perodo de
institucionalizao marcado pelo reconhecimento social e pelo apa-
recimento de leis de regulamentao, de dispositivos de sustentao
e de desenvolvimento da agricultura biolgica (MICHELSEN, 2001;
PIRIOU, 2002). O termo agroecologia na Frana surge mais recente-
mente como suporte de diferenciao entre uma parte da agricultura
biolgica coerente e um movimento de economia solidria (relacio-
nado a uma agricultura biolgica) que ser sustentado por numerosos
atores sociais, institucionalizados e vinculados ao mercado (LAMINE;
ABREU, 2009). Mais recentemente a agroecologia se institucionaliza
e aparece como prioridade de pesquisa nos principais institutos de
pesquisas agronmicas como o INRA e o CIRAD6.
5 Lei n. 10.831/2003 que dispe sobre o sistema orgnico de produo agropecuria.
6 CIRAD - Centro de Cooperao Internacional em Pesquisa Agronmica para o Desen-
volvimento (Centre de Coopration Internationale en Rrecherche aAgronomique pour le
Dveloppement).
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No quadro do projeto de pesquisa que sustenta o intercmbio entre
pesquisadores do Brasil e da Frana7, temos estudado, entre outros
objetivos, o campo cientfco relativo agroecologia, sua relao com
as polticas pblicas e a evoluo das relaes entre agroecologia e
agricultura orgnica (ABREU et al., 2012). Neste artigo nos propomos
a confrontar dois estudos sociolgicos centrados em duas organiza-
es socioprodutivas originais: a Rede Ecovida de Agroecologia no
Sul do Brasil e as AMAPs8 (Associaes para Manuteno de uma
Agricultura Camponesa) na Frana, visando comparar os processos
normativos que constroem essas redes, assim como as posies dos
atores em face da institucionalizao do movimento agroecolgico. O
trabalho pretende contribuir com o debate cientfco em curso na so-
ciologia rural no mbito internacional, a respeito da ideia de constru-
o de formas alternativas de organizao e relao como o mercado.
Refetiremos tambm sobre a noo de circuitos curtos, aqueles dos
sistemas agroalimentares alternativos (LAMINE et al., 2012), e sobre a
natureza e o lugar da racionalidade socioambiental nesse processo de
transformao.
Dois sistemas originais de comercializao: Rede Ecovida e AMAP
O contexto de institucionalizao da agricultura ecolgica no
Brasil e na Frana
Entende-se por institucionalizao, o processo de submisso de
relaes sociais a um conjunto de normas que, nesse caso, passam a
regulamentar o processo produtivo e as relaes mercantis, como as
polticas pblicas que so formuladas conforme a lgica do sistema
socioeconmico.
A agricultura ecolgica, a partir de sua institucionalizao, no
constitui mais um atividade restrita a determinados nichos produ-
tivos e de comercializao, mas se expande para alm dos atores li-
gados aos movimentos sociais e seus grupos organizados. Se outrora
a agroecologia constitua uma atividade protagonizada apenas por
atores de uma racionalidade distinta e que se opunha ao domnio da
racionalidade instrumental produtivista e mercantil agora convive
com prticas que assimilam a lgica do sistema, que inclui a especia-
lizao da produo, investimento em logstica, marketing, processa-
7 A agroecologia na Frana e no Brasil: entre redes cientfcas, movimentos sociais e
polticas pblicas (Projeto CAPES-COFECUB).
8 A agroecologia na Frana e no Brasil: entre redes cientfcas, movimentos sociais e
polticas pblicas (Projeto CAPES-COFECUB).
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Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
mento industrial da produo, padronizao, contratao de mo de
obra especializada, tal como a lgica de uma atividade empresarial.
Assim, podem ser identifcadas empresas produtoras de caf e soja
orgnicos para exportao ou empresas que funcionam segundo a
lgica da integrao agroindustrial atendendo a circuitos longos de
comercializao, como os super e hipermercados. Essa dinmica cor-
responde ao processo de convencionalizao da agricultura biolgica
descrita por numerosos autores.
A tese da convencionalizao descreve o processo segundo o
qual o mercado bio ser dominado por grandes frmas da pro-
duo bio e mais integrados verticalmente tal como a agricultura
convencional. A convencionalizao se caracterizaria por uma
concentrao de capital entre alguns grandes produtores inter-
medirios, mais aptos a satisfazer clientes da grande distribuio;
a generalizao do paradigma de substituio de insumos acom-
panhados de uma nova dependncia de agricultores envolvendo
fornecedores de inputs e grandes reas. O caso sobre o qual se
apoia a tese da convencionalizao, em princpio, relacionado
Califrnia (BUCK; GETZ; GUTHMAN, 1997), podendo-se pensar
que no reprodutvel em escala do planeta (grandes cultivos
e monoculturas). Assim, embora a tese tivesse sido aplicada a
outras regies do mundo, ela criticada por certos autores que
encarnam um conceito aplicado de maneira indeterminada ao
conjunto da agricultura biolgica, no havendo heterogeneidade
e diferenas importantes, segundo os pases e setores, tanto em
termos de inevitabilidade e de expanso desse processo como
em termos de alternativas (HALL; MOGYORODY, 2001; LOCKIE;
HALPIN, 2005). Em todos os casos preciso estar atento para
recontextualizar os estudos no seu quadro geogrfco especf-
co e evitar uma leitura muitas vezes dicotmica do universo da
produo bio, opondo os que se convencionalizam aos outros.
Tal leitura corresponde tambm a um uso defensivo desta tese
observado no meio das agriculturas ecolgicas/alternativas, com
o objetivo de denunciar uma transio das ideias originais da
agricultura biolgica. A convencionalizao caminhar junto
com uma diminuio da perspectiva idealista e com um declnio
dos enfrentamentos ambientais pelos agricultores. Apesar destes
limites, a tese da convencionalizao tem o mrito de mostrar
que as fronteiras entre agricultura bio e agricultura convencional
podem ser contestadas e alteradas (GOODMAN, 2000).
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No que tange s polticas pblicas, no Brasil, pode-se afrmar que
na atualidade elas ultrapassam o mbito dos grupos e das associaes
de agricultores assessoradas por organizaes no governamentais
que resgatam, sistematizam conhecimento de agricultores e promo-
vem intercmbio. A partir dos anos 1990, o sistema ofcial de pesquisa
demandado a promover pesquisas ecolgicas e os rgos de exten-
so rural a divulgar a agroecologia ao seu pblico benefciado. No
caso do Paran, o servio de extenso rural atende a 2.500 agricultores
agroecolgicos, de um total de 7.527 identifcados pelo IBGE (2009).
No Brasil foram identifcados 90.497 agricultores orgnicos9 (Tabela 1).
Tabela 1 Agricultores orgnicos: Brasil e Regio Sul
N total de agricultores
N de agricultores
certifcados
N de agricultores No
certifcados
BRASIL 90.497 5.106 85.391
Sul 19.275 1.924 17.351
Paran 7.527 909 6.618
Santa Catarina 3.216 353 2863
Rio Grande do Sul 8.532 662 7.870
Fonte: IBGE (2009) a partir de dados do Censo Agropecurio (2006).
Na Frana, 3,09% da rea agrcola til est engajada na produo
biolgica, contabilizando 20.604 agricultores, com grandes diferen-
as entre regies por exemplo, 1,2% na regio Ile de France (pr-
ximo de Paris) contra 10,5 % na regio Provence Alpes Cte dAzur
(AGENCIABIO, 2010).
A institucionalizao da agricultura ecolgica requer estudos no
sentido de avaliar em que direo caminha esse movimento. A distin-
o dos diferentes atores envolvidos na produo ecolgica, sob a ru-
brica da agricultura orgnica, regulamentada no Brasil pelo Decreto
n. 6.323 de dezembro de 2007, fundamental no processo de anlise.
No se pode analisar os atores da produo ecolgica unicamente sob
a lgica da agricultura orgnica, conforme a normativa que concilia
interesses distintos, sem observar a lgica mercantil que padroniza
toda a produo ecolgica sob a rubrica da produo orgnica. Sabe-
-se que h distintas lgicas de produo ecolgica, conforme iden-
tifcado na origem do movimento (agricultura biodinmica, natural,
orgnica, biolgica, permacultura, agroecolgica), tanto no Brasil
9 Entende-se aqui como agricultura orgnica todas as noes de agriculturas alter-
nativas e ou ecolgicas como: biodinmica, orgnica, permacultura, agroecolgica etc.
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Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
como na Frana e outros pases.
A regulamentao da produo ecolgica sem dvida constitui
um avano na insero das relaes mercantis e de seu reconheci-
mento social e poltico. No entanto, nota-se que o prprio processo
de regulamentao mereceria uma anlise na medida em que cons-
titui um campo de fora e de disputa sobre as diferentes concepes
de ecologia.
Na Frana a agricultura biolgica representada por diferentes mo-
vimentos desde o incio dos anos 1960, mas somente vinte anos mais
tarde ela foi ofcialmente reconhecida. A Lei de Orientao Agrcola
de 1980 a defne como uma agricultura que no utiliza produtos qu-
micos de sntese e desenvolve sistemas de certifcao, assim como
um sistema de inspeo. Essa regulamentao, pioneira na Europa,
em seguida substituda pelo primeiro regulamento europeu relativo
agricultura biolgica em 1991 (Reg. CE 2092/91), que enquadra as pr-
ticas produtivas e a etiquetagem dos produtos biolgicos. Aplicando
essa regulamentao europeia de 1991, a legislao francesa estabe-
leceu, em 1994, para o conjunto de selos e indicadores de qualidade,
um novo procedimento, dissociando a homologao do regulamento
tcnico para o sistema de produo bio (que passa por um decreto
governamental) do processo de certifcao. A aprovao do cultivo
bio feita por um rgo certifcador credenciado pelo Estado (o mais
conhecido na Frana hoje a ECOCERT).
As regras de aplicao hoje em vigor na Frana, assim como em
toda Europa (Reg. CE 889/2009), defnem os princpios e as regras da
converso e modifcam pouco, as condies de converso, consideran-
do a regulamentao precedente de 1991, exceto para o gado (reduo
de parte da alimentao a ser produzida na propriedade e alvio de
certas regras durante o perodo da criao). A nova regulamentao
no permite mais estabelecer regras nacionais mais exigentes do que
a regulamentao europeia, como tinha sido o caso da Frana com a
regulamentao precedente para a produo animal e vegetal.
A expanso da agricultura ecolgica e sua institucionalizao nos
levam, dessa forma, a visualizar um cenrio de ecologizao que vai
alm de um movimento que nasceu no mbito da sociedade civil ou
no mundo da vida rural. Por isso fundamental manter na agenda
de pesquisa a compreenso da trajetria dos movimentos sociais or-
ganizados em seu momento de institucionalizao e ps-institucio-
nalizao, visando compreender como a agroecologia como novo
paradigma continua a interferir na dinmica social e mercantil da
sociedade. Nesse sentido, as relaes com o mercado parecem consti-
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tuir uma das dimenses mais importantes, j que se trata de um dos
aspectos, ps-regulamentar ou institucional, que mais interfere na or-
ganizao social e produtiva. Quais as consequncias desse processo
para o movimento? Como reagem os atores diante das regras estabe-
lecidas pelo sistema e seus processos de controle? Esses so os pontos
que se pretende analisar a partir dos dois estudos de caso.
Rede Ecovida: um sistema de comercializao em rede de
produtos ecolgicos
Como mencionado anteriormente, grande parcela dos agricultores
ecolgicos no faz parte de um movimento social organizado. No en-
tanto, os atores cuja trajetria do movimento estamos analisando, en-
contram-se organizados em grupos ou associaes e inserem-se num
movimento em rede. A organizao em rede representa uma nova
forma de organizao social, no verticalizada, com poder autnomo
dos diferentes atores, complementar em seus interesses e solidria
quanto aos objetivos de construo de uma sociedade ecologizada.
Compreende as novas formas de organizao que se desenvolve no
interior da sociedade civil, podendo tambm ser entendida como rede
de um ecopoder (LASCOUMES, 1994).
A Rede Ecovida de Agroecologia formada por ncleos, abran-
gendo uma rede de organizaes e entidades de uma determinada
regio. Fazem parte dos ncleos os agricultores familiares ecologis-
tas organizados em grupos (informais, associaes, cooperativas); as
organizaes no governamentais; os consumidores e suas organiza-
es (cooperativas e associaes); pequenas agroindstrias de pro-
dutos ecolgicos; pequenos comerciantes (associaes, lojas, pontos
de venda, feiras, cestas/sacolas etc.); alm de pessoas e organizaes
comprometidas com a agroecologia (Figura 1).
Atualmente, a Rede Ecovida no Sul do Brasil10 formada por 26
ncleos regionais, abrangendo 175 municpios, 300 grupos e associa-
es de agricultores (cerca de 3.500 famlias) e 145 feiras ecolgicas.
Participam ainda 30 organizaes no governamentais, 10 associaes
e cooperativas de consumidores e outras 24 organizaes ligadas ao
meio rural.
Os atores ecolgicos integrantes da rede submetem-se s normas
legais e utilizao de selos que asseguram a conformidade de cer-
tifcao orgnica, visando garantir a qualidade aos consumidores. A
portaria que regula o processo de certifcao estabelece basicamente
10 www.ecovida.org.br.
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Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
dois tipos de avaliao da conformidade orgnica: a certifcao por
auditoria e a certifcao participativa. A Rede Ecovida foi pioneira no
Brasil no desenvolvimento de um sistema de certifcao participati-
va. A legislao brasileira abriu ainda uma exceo no caso da venda
direta entre produtores e consumidores, permitindo a comercializa-
o de produtos orgnicos sem certifcao mediante um processo
conhecido como Organizao de Controle Social (OCS).
Figura 1 - Esquema de organizao da Rede Ecovida de Agroecologia
no Sul do Brasil
A certifcao participativa em rede, ligada Rede Ecovida de
Agroecologia, defnida como um processo de gerao de credibilidade
em rede, composto por uma srie de instrumentos capazes de
propiciar, simultaneamente, a verifcao do cumprimento das normas
A Organizao de Controle Social (OCS) pode ser formada por um grupo, as-
sociao, cooperativa ou consrcio, com ou sem personalidade jurdica, de agriculto-
res familiares. Mas, para que a organizao seja reconhecida pela sociedade e ganhe
credibilidade, preciso que entre os participantes exista uma relao de organizao,
comprometimento e confana.
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e o aperfeioamento do processo produtivo por meio de mecanismos
como: (i) organizao de base (agricultores fazendo parte de um grupo
ou associao); (ii) proximidade com os consumidores (mediante a
venda direta e visitas s propriedades); (iii) acompanhamento tcnico
(por parte de alguma organizao de assessoria ou pessoa capacitada
na rea); (iv) controle interno (realizado periodicamente pelos outros
membros do grupo); e (v) olhar externo (realizado por um conselho
de tica formado por pessoas no ligadas ao empreendimento ou
organizao a ser certifcada).
Como pode ser observado de maneira geral, os dois sistemas de
certifcao se estruturam de forma desigual por possurem objetivos
diferentes. A certifcao em grupo via inspeo (CG) se estrutura a
partir de instrumentos formais da avaliao da conformidade. J a
certifcao participativa em rede (CPR) procura atingir conformi-
dade social na medida em que utiliza um componente de interao
social como instrumento de avaliao da conformidade, de maneira
mais simplifcada quando comparada aos mecanismos da certifcao
por inspeo.
Os sistemas de certifcao participativa esto relacionados a sis-
temas alternativos de distribuio. Esses sistemas foram difundidos
no Brasil, na Frana e em outros pases na ltima dcada. So fre-
quentemente assimilados aos circuitos curtos que mobilizam at no
mximo um intermedirio entre produtor e consumidor (CHAFFOT-
TE; CHIFFOLEAU, 2007). Dois casos podem ser distinguidos: a venda
direta (quando o produtor entrega em mos a mercadoria ao consu-
midor) e a venda indireta via um intermedirio (que pode ser outro
produtor, uma cooperativa, uma associao, uma loja especializada,
um programa de governo ou at um pequeno mercado local).
Esses circuitos requerem proximidade geogrfca, participao
ativa do consumidor e, quando necessrio, apenas um intermedi-
rio conhecedor do processo. Segundo a maior parte dos autores que
estudaram os circuitos curtos (CC), estes permitem uma melhor
remunerao ao produtor, preos mais justos ao consumidor, apro-
veitamento da produo local, gerao de empregos e dinamizao
da economia local. Alm disso, comprar em circuitos curtos reduz o
impacto ambiental pela reduo de embalagens (plsticas) e menor
gasto energtico com transporte, e permite que se obtenha um preo
mais justo para a mercadoria.
No entanto, certos circuitos incluindo apenas um intermedirio
entre produtor e consumidor no podem ser considerados como por-
tando vantagens e estabelecendo relaes mais diretas entre consu-
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Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
midores e produtores (exemplo de grandes reas de produo bio)
e outros sistemas incluindo mais de um intermedirio. Nesses casos,
preferimos falar de sistemas agroalimentares alternativos e assim os
defnimos como iniciativas que permitem o estabelecimento de rela-
es entre produo e consumo que se opem a certos princpios de
funcionamento, tal como a estandartizao ou ainda a circulao dos
produtos a grandes distncias, em que so preconizados os princpios
alternativos de remunerao justa do produtor e relaes diretas, por
exemplo (DEVERRE; LAMINE, 2010).
A maioria dos produtores de base ecolgica da Rede Ecovida co-
mercializa via circuitos curtos, com destaque para as feiras de pro-
dutores, os programas de governo e a entrega de cestas ou sacolas,
mas h uma gama de alternativas que se desenvolvem junto com o
crescimento da demanda. Entre os circuitos curtos existe a opo de
venda na propriedade, nas feiras do produtor, em circuitos de turis-
mo rural, para grupos de consumidores organizados, programas de
governo (PAA e PNAE, por exemplo), lojas especializadas, restau-
rantes e eventos do setor. Alm disso, a maioria dos produtores j
trabalha com cestas diversifcadas que podem ser encomendadas por
telefone ou internet e entregues em domiclio, empresas ou outros
espaos. Uma experincia exitosa na comercializao em rede de pro-
dutos ecolgicos est sendo operacionalizada pela Rede Ecovida nos
estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, no Sul do
Brasil. Nesse sistema de comercializao, alguns princpios so segui-
dos, tais como:
a.os produtos comercializados pelo circuito precisam ser agroe-
colgicos com certifcao participativa da Rede Ecovida;
b.qualquer organizao para participar do circuito deve fazer
parte da Rede Ecovida;
c.quem vende deve tambm comprar produtos dos demais pro-
dutores (intercmbio e circulao de produtos).
PAA: Programa de Aquisio de Alimentos; PNAE: Programa Nacional de Ali-
mentao Escolar.
Circuito de comercializao da Rede Ecovida no sul do Brasil formado por
quatro ncleos regionais, abrangendo 70 municpios, 270 grupos e associaes (cerca
de 3. 000 famlias) e 145 feiras agroecolgicas. A partir de 2006, cada famlia de agricul-
tor participante vende em mdia R$ 2.500/ano. O circuito formado por sete estaes
ncleo e 15 subestaes. Informaes apresentadas pela Rede Ecovida no VI Congresso
Brasileiro de Agroecologia (DAROLT, 2009)
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Esse sistema tem permitido a troca e circulao de produtos entre
as regies, alm de atender diversidade, manter uma regularidade
e a qualidade biolgica dos produtos, visto que se trabalha exclusiva-
mente com produtos certifcados de forma participativa. Como desa-
fos para esse tipo de sistema podem ser citados: a padronizao de
documentos para comercializao entre os estados; a padronizao de
embalagens, prioritariamente ecolgicas; a padronizao de produtos
entre os ncleos; investimento em recursos humanos para operacio-
nalizao do processo de comercializao; melhoria e investimentos
em logstica; e um planejamento de produo para atender a uma de-
manda em expanso, destacadamente para alimentao escolar.
O caso das AMAPs na Frana
As AMAPs (Associaes para a Manuteno de uma Agricultu-
ra Camponesa) surgiram em 2001 no sudeste da Frana, na regio
Provence Alpes Cte dAzur (PACA), onde continuaram a crescer
at atingir o seu nmero atual de cerca de 150 AMAPs. A regio
de Rhne Alpes onde o movimento cresceu mais fortemente (160
AMAPS). Na regio Ile de France, o fenmeno comeou mais tarde,
mas se espalhou rapidamente passando de apenas trs AMAPS em
2004 para cerca de 100 em 2009. Segundo a MIRAMAP14, atualmen-
te existem 1.600 AMAPs na Frana15. Conforme o movimento, isso
envolve aproximadamente 270.000 consumidores nesse sistema de
venda alternativa. As AMAPs so sistemas de produo e distribui-
o que colocam em relao direta agricultores e consumidores de
uma mesma regio, com base em um contrato de desenvolvimento
sustentvel, numa lgica de agricultura familiar ou camponesa, so-
cialmente justa e ambientalmente correta16 e de apoio a agricultura
local ou de proximidade. O princpio de funcionamento simples:
um produtor oferece semanalmente (s vezes mensalmente) a um
grupo de consumidores geralmente membros de uma associao
uma cesta de produtos cuja composio depende da produo da
poca. Isso acontece principalmente com legumes e verduras, embora
contratos com outros produtos possam completar a cesta, alm de
14 MIRAMAP www.miramap.org.
15 As estatticas de crescimento das AMAP so de difcil acompanhamento, visto
que existem muitos grupos informais de consumidores e produtores que trabalham da
mesma forma, mas no utilizam o nome AMAP.
16 Estatuto da Alliance Provence, que a associao responsvel pelos direitos do uso
do nome AMAP. As citaes seguintes so provenientes do mesmo texto.
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Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
existirem AMAPS organizadas em torno de outros produtos (carnes,
frutas etc.). Os membros concordam em comprar a produo de todo
perodo de uma temporada (geralmente seis meses ou um perodo
de vero ou de inverno) na forma de um pr-pagamento, permitindo
ao produtor o escoamento de toda colheita e a garantia de renda. O
produtor, por sua vez, garante aos consumidores produtos frescos
e um modo de produo correto, uma vez que est empenhado em
produzir dentro dos princpios de uma agricultura que respeite o
meio ambiente, sem fertilizantes qumicos ou agrotxicos, mas que
nem sempre so rotulados como biolgicos. A quantidade mdia de
produtos e os preos de cada cesta so defnidos em um contrato as-
sinado por cada consumidor com o produtor no incio da temporada.
Nesse sistema, os consumidores partilham os riscos da produo com
os produtores. As cestas podem conter mais ou menos produtos do
que o combinado no contrato de acordo com as condies climticas
ou outras difculdades. Alguns produtos esperados podem faltar se
a produo tiver problemas e, neste caso, o produto ser geralmente
substitudo por outro.
Quanto ao processo de controle de produo, o uso do sistema de
certifcao da agricultura orgnica por auditoria (conhecida como
agricultura biolgica selo AB na Frana) ainda objeto de debate
nestas redes mas no o sufciente, de acordo com muitos protagonis-
tas para determinar se o agricultor qualifcado ou no para estar
numa AMAP. Assim como no Brasil, essas associaes tm um grande
interesse pelo sistema participativo de garantia (SPG).
Por um lado, uma evoluo em direo converso para a agri-
cultura biolgica (AB), que uma exigncia para os produtores que
entram no sistema, mesmo que no incio no sigam os princpios da
AB. Foi, portanto, necessrio fornecer os meios para avaliar se uma
propriedade ainda no certifcada como AB, mas com inteno de
participar de uma AMAP, poderia passar por um processo de transi-
o. Por outro lado, mesmo para as propriedades j certifcadas como
AB, foi necessrio avaliar no incio do processo de parceria o respeito
dos produtores pelos valores seguidos na rede AMAP, que so mais
amplos do que as normas da AB, uma vez que incluem aspectos como
a biodiversidade ou o padro de vida dos produtores. Assim, em di-
ferentes regies tem sido operacionalizado um sistema de credencia-
mento de propriedades (na regio PACA, desde 2003), que combina
produtores e consumidores experientes, chamado de propriedades
de referncia, a fm de oferecer aos produtores especialmente s
propriedades que ainda no esto certifcadas como AB um contra-
234
Institucionalizao do movimento ecolgico na agricultura ...
Estud. Soc. e Agric., Rio de Janeiro, vol. 21, n. 2, 2013: 221-247
to de objetivos traando as etapas de transio da propriedade para
a certifcao. Essas abordagens foram de alguma forma o incio de
uma mudana para a certifcao participativa.
A partir da anlise dos discursos e debates dentro da rede AMAP
da regio PACA entre 2003 e 2006, verifcamos que cada vez mais
produtores, mas tambm consumidores, tm contestado o princpio
de uma mudana obrigatria para a AB, defendendo um princpio de
confana mtua e compromisso dos produtores e consumidores visto
que existe uma relao de contato direto. Alguns membros da rede
defendem o fato de que os produtores que, s vezes, usam insumos
qumicos o fazem por no haver outras alternativas disponveis, o que
comunicado na relao face a face com os consumidores. Para esses
consumidores e produtores que no so favorveis utilizao de um
selo, a concepo de AMAP vai alm de qualquer rtulo e a cul-
tura da confana o autocontrole. A maioria dos que so a favor de
uma certifcao AB reconhece que as normas dentro de sua defnio
regulamentar no fornecem garantias sufcientes de natureza social
e humana, tanto para as propriedades como para as relaes entre
produtores e consumidores.
Esses debates tm criado cises dentro do movimento das AMAPs
e, ao mesmo tempo, conduzido a pensar formas de participao dos
cidados mais ativas e um sistema de validao mais sensvel aos va-
lores que sustentam as AMAPs. Isso tem realmente resultado na im-
plementao gradual, comeando em 2007, na mesma regio PACA,
de um sistema de certifcao participativa, alternativo certifca-
o por auditoria ou de terceira parte (quando o sistema de creden-
ciamento de propriedades de 2003, mencionado anteriormente, ainda
era fortemente baseado no selo AB e na certifcao por terceira parte).
Esse sistema de certifcao (participativa) que se baseia em grupos de
produtores e de consumidores membros das AMAPs, alm de obser-
vadores externos, foi construdo com a ajuda da Associao Nature et
Progrs, que possui uma marca de produtos orgnicos correspondente
aos valores e modos de validao alternativos.
Os consumidores analisados que participaram dos debates se
opem imposio da certifcao, desejando refetir sobre a realida-
de de cada situao dos produtores e confrmando que no optaram
pelo sistema de certifcao orgnica, pelo fato de contribuir para
preservar um mundo campons ou uma agricultura familiar.
Como acrescenta um deles: A AMAP uma associao para manuteno
do mundo campons (ou de uma agricultura familiar) no qual um bom pro-
duto uma vantagem colateral.
235
Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
A construo de formas alternativas de controle da produo e
suas implicaes
Uma redefnio de organizao socioprodutiva
Os dois casos estudados indicam uma redefnio da organizao
socioprodutiva voltada para uma ligao direta com o consumidor
em circuitos curtos de comercializao, tendo a certifcao partici-
pativa um papel estratgico, pois mobiliza os agricultores e consumi-
dores a se organizarem sob princpios de confana, horizontalidade
e transparncia.
Os sistemas de certifcao, na medida em que se relacionam com
normas institudas por lei, representam a dimenso de imperativos
do mercado amparados pelo que Habermas (1988) denominou pro-
cesso de juridizao das relaes sociais. Nesse sentido, as prticas
socioprodutivas e as aes decorrentes do que se convencionou como
projeto agroecolgico que emerge do mundo das experincias dos
agricultores, ou da sociedade civil, requerem um processo de readap-
tao. Aqui poderia se levantar outra questo com relao aos pro-
cessos participativos. As normas decorrentes da certifcao resultam
de um consenso oriundo de uma linguagem orientada por dialgicos
da ao comunicativa entre agricultores e mediadores tcnicos, ou
ainda uma diretiva de um instrumento construdo por agentes de
organizaes tcnicas ou no governamentais. Uma primeira consta-
tao parece indicar que depende da forma de atuao dos agentes
controladores. Enquanto na avaliao participativa fca evidente uma
simplifcao dos instrumentos burocrticos e uma avaliao subme-
tida a uma comisso de tica instituda pelo movimento, na avaliao
externa de terceira parte a avaliao fca restrita ao instituto normati-
vo representado na fgura do auditor.
A fgura do inspetor designado pela entidade que representa e legi-
tima a ao dos agricultores no caso a Rede Ecovida permite uma
discusso mais ampliada das prticas sociais no mbito da proprie-
dade, enquanto que no sistema por auditoria a inspeo se restringe
a prticas agrcolas rubricadas como orgnicas ou ecolgicas. No
entanto, no que tange s prticas ecolgicas verifcou-se que nas di-
ferentes unidades analisadas por Stumm (2008) todas desenvolviam
em paralelo, em funo do estgio do processo de converso, uma
agricultura convencional.
A produo dos agricultores que no participam da Rede Ecovida
normalmente orientada para o grande mercado, sendo a interme-
236
Institucionalizao do movimento ecolgico na agricultura ...
Estud. Soc. e Agric., Rio de Janeiro, vol. 21, n. 2, 2013: 221-247
diao realizada por empresas que fazem sondagens de demanda
do consumo. Assim realizam uma produo mais especializada, en-
quanto os agricultores da Rede Ecovida afrmam que sua relao com
mercado mediante venda direta e circuitos curtos de comercializao
permite desenvolver uma agricultura mais diversifcada e prxima
aos princpios da agroecologia (STUMM, 2008).
Os sistemas participativos de garantia incorporam uma srie de
caractersticas ao processo de gerao de confana que aprofunda a
viso de democracia e de redistribuio de poder, nesse caso asso-
ciado a processos de produo, intercmbio e consumo de produtos
saudveis (CUELLAR PADILLA; CALLE COLLADO, 2009). Alm disso:
a.reduzem a dependncia dos grupos de produtores ecolgicos
de foras e atores externos aos territrios, isto , das entidades
certifcadoras de terceira parte;
b.convertem a gerao de confana em um processo que fomen-
ta a autonomia e a capacidade de deciso endgena ao grupo
e ao territrio;
c.promovem de forma importante os processos coletivos e as-
sociativos nos territrios, entre grupos de produtores e consu-
midores, favorecendo a venda direta e os circuitos curtos de
comercializao de produtos ecolgicos;
d.avorecem um nvel elevado de redistribuio de poder entre as
pessoas membro dos grupos, o qual se traduz em um fomento
de equidade.
Esse ltimo ponto no signifca que as relaes de poder tornam-
-se necessariamente justas entre os atores envolvidos. Por meio de
investigaes etnogrfcas, observamos diversos casos de associaes
(AMAPs) nas quais aparecem assimetrias de poder entre produtores,
e consumidores, estes ltimos muitas vezes tendendo a ver o produ-
tor de sua cesta como seu empregado, sem considerar as difculdades
no processo produtivo (LAMINE, 2011).
Processos normativos apoiados na aprendizagem e
troca de saberes
Os processos de certifcao, como portadores de exigncias que sa-
tisfazem o mercado, requerem prticas e tcnicas ecolgicas de acordo
com os padres estabelecidos legalmente e baseados numa lista de in-
sumos e produtos permitidos e proibidos. No sistema de certifcao
por auditoria o conhecimento tcnico objeto de verifcao mediante
um checklist, do auditor, sem haver troca de conhecimento e pouca
237
Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
transparncia. Trata-se de uma viso de produto. Na metodologia
adotada pela certifcao participativa, a interao entre o agente fs-
calizador e os agricultores estimulada, sendo que nesse caso essa
prtica constitui um dos princpios que orienta a certifcao. Trata-
-se de um processo transparente em que todos os membros do grupo
conhecem os resultados das visitas e avaliaes. Ocorre troca de ex-
perincias entre agricultores e de saberes entre agricultores e tcnicos
(e mesmo entre consumidores), numa viso de processo. Nesse
contexto se desenvolve um dilogo de saberes que limita o domnio
da racionalidade instrumental ou tcnica advindo dos mbitos dos
sistemas regulamentados. O dilogo de saberes, tal como concebido
por Lef (2003), nesse caso, tem um papel fundamental na construo
do conhecimento do tipo ecolgico, que pode ser defnido como uma
sntese em que o conhecimento vernacular e o conhecimento cientfco
se complementam. Esse conhecimento que valoriza o saber-fazer dos
agricultores encontra eco nas relaes de sociabilidade que se criam
internamente com a formao de grupos locais ou regionais.
Nessas redes, o conhecimento prtico de agricultores e de con-
sumidores gera um sistema agroalimentar sustentvel. Nesse caso,
pode-se falar de um processo de requalifcao dos consumidores que
ajuda na formao de consumidores conscientes de suas escolhas ali-
mentares e de suas opes por produtos agrcolas. Da mesma forma,
uma requalifcao dos produtores pode torn-los mais conscientes
na escolha do modo de produo e de comercializao. Este duplo
processo de requalifcao ope-se desqualifcao de consumidores
e de produtores imposta pela indstria de alimentos e baseia-se numa
aprendizagem recproca de produtores e consumidores. Esse siste-
ma de aprendizagem mtua entre produtores e consumidores est
ligado s suas prticas respectivas (prticas agrcolas e suas restri-
es, sabor e prticas culinrias). A utilizao de alguns dispositivos,
tais como boletins informativos semanais, ofcinas-debates ou visitas
s propriedades, estimula tal aprendizado. No entanto, duvidoso
se essas informaes se difundem para alm do pequeno grupo de
consumidores envolvidos nas AMAPs, pois esto relacionadas mais
fortemente aos consumidores protagonistas desses sistemas, inde-
pendentemente do seu nvel de envolvimento.
Em todo caso, as reunies de grupos, visitas aos agricultores,
frum ou jornadas de agroecologia organizadas na Rede Ecovida e
nas AMAPs cumprem um papel legitimador no apenas do conheci-
mento que advm da experincia do cotidiano dos agricultores como
tambm de uma identidade de um movimento, que periodicamente
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Institucionalizao do movimento ecolgico na agricultura ...
Estud. Soc. e Agric., Rio de Janeiro, vol. 21, n. 2, 2013: 221-247
se refora. Os fruns regionais constituem tambm um momento de
explicitao, de busca de afrmao poltica diante da sociedade.
Sujeito e autonomia
As reunies e encontros nas vrias instncias da Rede Ecovida e
das AMAPs se, por um lado, reforam o que poderia ser denomina-
do projeto ecolgico de vida (PINHEIRO, 2007), por outro constituem
um espao de discusso de vrios temas, entre os quais a certifcao
participativa e os rumos do movimento. So espaos de afrmao de
atores individuais no mbito do coletivo ou do ator coletivo diante
da sociedade. Esses espaos de inter-relao entre a dimenso do
coletivo e do individual merecem uma anlise especfca, no sentido
de se esclarecer como se articulam esses nveis e como os atores se
constroem como sujeitos nas relaes sociais e nas relaes com a
natureza. No entanto, a pergunta que caberia nesse momento : em
que medida as relaes com o mercado mediante a certifcao parti-
cipativa estimulam a autonomia dos agricultores, seus processos in-
terativos e a sua constituio como sujeitos de um projeto alternativo
de vida social?
Conforme Touraine (1995), a ao de atores que visa formao de
sujeitos um processo confituoso, que abrange a relao com o outro
e o reconhecimento de divergncias. O que se pode observar, na din-
mica interna dos grupos, que h confitos relacionados ao processo
de certifcao. No caso da Rede Ecovida, observam-se processos de
excluso, quando os participantes no comparecem a reunies, por
exemplo. Os confitos no interior do grupo tambm refetem disputas
por discursos no confuentes no mbito do quadro diretivo ou deci-
srio, pois para uns a certifcao um instrumento de orientao da
produo ecolgica, para outros um processo de animao que visa
potencializar o desenvolvimento da agricultura ecolgica conforme a
agenda da rede (STUMM, 2008). Esse mesmo tipo de debate perpassa
igualmente as AMAPs, conforme vimos anteriormente.
Considerando que a formao do sujeito est diretamente relacio-
nada aos processos interativos e participativos, deve-se reconhecer
que a legislao brasileira sobre produtos orgnicos (o Decreto n.
6.323 de dezembro de 2007 e as instrues normativas subsequentes)
abre espao para processos que permitem aos agricultores se posicio-
narem como sujeitos de direito (ISAGUIRRE, 2012). Por outro lado, os
processos de certifcao por auditagem no proporcionam mecanis-
mos que permitam questionamentos ou mesmo propostas relaciona-
das produo e comercializao.
239
Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
Se atentarmos para os aspectos normativos da produo orgni-
ca, poderemos perguntar em que medida a legislao reconhece os
agricultores como sujeitos de direito. Estudos relacionados com a re-
gulamentao da produo orgnica mostram o distanciamento entre
a noo jurdica da categoria sujeito de direito e a categoria social
de sujeito, entendido como ator cidado. No entanto, os vrios es-
paos organizacionais no interior da rede estimulam o debate, a troca
de experincia, o confronto de ideias num clima de manifestao de-
mocrtica e afrmao de projetos e identidades (ISAGUIRRE, 2012).
Podemos tambm considerar que a certifcao participativa permite
a construo de um modo de regulao prprio gerido pelos atores (e
no por delegao de atores externos) e que isso refora a autonomia
de seus atores, produtores e consumidores. De outro modo, uma
maneira de compensar a perda de autonomia ligada institucionali-
zao da defnio da qualidade por meio de auditorias (certifcao
de terceira parte). Em sntese, nos sistemas participativos de garan-
tia ocorre uma promoo da autonomia e da independncia de seus
atores.
A experimentao de uma democracia alimentar fundada na
racionalidade socioambiental
Circuitos curtos: sistemas agroalimentares cidados?
Aps analisar as formas de certifcao trabalhadas pela Rede
Ecovida e pela rede das AMAPs, observamos que novas formas de
participao e cidadania esto sendo implementadas. Em ambos os
casos, pode-se considerar que uma forma de exerccio de cidadania
alimentar reside na redefnio dos papis na tomada de deciso, que
deve ser compartilhada entre os atores da cadeia produtiva. Espera-se
que a aproximao entre produtores e consumidores nas AMAPs crie
uma perspectiva de mercado justo e solidrio, no qual esses atores
estabeleam juntos os termos do contrato, um preo justo da cesta e,
fnalmente, a diviso de tarefas relacionadas com as distribuies das
cestas. Algumas AMAPs tambm estabelecem regras especfcas de
deciso para funcionamento da associao (por exemplo, as decises
so tomadas por consenso e no por votao). Finalmente, observa-se
que o estabelecimento de um sistema de certifcao participativa, na
Rede Ecovida e em algumas AMAPs, tem sido uma maneira de rede-
fnir a diviso de papis entre os atores.
Dessa forma, consumidores e produtores exercem sua cidadania
nas escolhas alimentares e na construo destes sistemas, mas tambm
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Institucionalizao do movimento ecolgico na agricultura ...
Estud. Soc. e Agric., Rio de Janeiro, vol. 21, n. 2, 2013: 221-247
em aes ou debates locais que acontecem fora das AMAPs e da Rede
Ecovida (por exemplo, sobre o processo de urbanizao nos territ-
rios onde se localizam os grupos). Isso nos incita, junto com outros
autores, a pensar na emergncia de uma democracia alimentar
(HASSANEIN, 2003) e a qualifcar esses sistemas dentro da noo de
sistemas agroalimentares cidados (LAMINE et al., 2012). Na verdade,
o aprendizado proporcionado por esses sistemas considerando as
prticas agrcolas e seus impactos, as prticas culinrias e as prticas
democrticas em si s fonte de empoderamento (empowerment) dos
consumidores, tornando-os cidados conscientes de sua alimentao
ou consumidores responsveis (food citizens) (WILKINS, 2005; LEVKOE,
2006). Assim, esses sistemas podem contribuir para a transformao
das relaes de poder no mbito dos sistemas agroalimentares, com
um forte peso dos consumidores e dos produtores, mas tambm de
outros atores locais, conforme mostrado por estudos realizados em
escala territorial, que consideram importante a complementaridade
entre os diversos sistemas (incluindo sistemas mistos ou mesmo con-
vencionais) (LAMINE, 2012).
O lugar da racionalidade socioambiental
A transformao de agricultores em atores ecolgicos tem suas
razes fundamentadas principalmente na sade, seguida por razes
econmicas e ambientais ou ecolgicas, respectivamente (PADILHA,
2008). A partir dessas motivaes os agricultores racionalizam suas
aes considerando mltiplas dimenses, incluindo a econmica,
por isso denominada racionalidade ambiental17. A construo dessa
racionalidade se realiza mediante caminhos tortuosos, incluindo,
no raras vezes, recuos e desistncias de um projeto que do ponto de
vista das condies infraestruturais restrito, carecendo de apoio de
polticas pblicas que possam viabiliz-lo. Em casos, por exemplo,
como o do grupo da Rede Ecovida de Rio Branco do Sul na Regio
Metropolitana de Curitiba-PR, houve muitos recuos e desistncias
de agricultores, divergncias entre dirigentes e participantes do
movimento. No incio das atividades, a Associao para o Desenvol-
vimento da Agroecologia no Paran (AOPA) priorizou a comerciali-
zao da produo mediante circuitos longos com um maior nmero
de associados, para atender s redes de super e hipermercados de
17 Lef defne a construo da racionalidade ambiental, mediante a articulao de
quatro esferas de racionalidade: uma racionalidade substantiva; uma racionalidade
terica; uma racionalidade instrumental e uma racionalidade cultural (LEFF, 2001).
241
Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
Curitiba. A experincia malsucedida em funo dos encargos atribu-
dos aos agricultores, que tiveram de arcar com prejuzos contratuais,
levou a uma diviso no grupo. Parte deles permaneceu no circuito
de comercializao dos grandes supermercados, integrando-se a em-
presas privadas; outra parte voltou a realizar produo convencional
e outros priorizaram a comercializao mediante a venda direta em
feiras ecolgicas. A racionalidade que prevaleceu no primeiro grupo
foi a de priorizar a dimenso econmica, submetendo-se a uma
racionalizao da produo segundo os requisitos das redes de su-
permercados, em conformidade com a certifcao por auditagem.
Os agricultores que orientaram sua produo para mercados alter-
nativos continuaram a fazer parte da AOPA, enquanto os demais se
articularam ao mercado mediante outras formas. Os agricultores que
permaneceram na AOPA passaram ento a se fliar Rede Ecovida,
distanciando-se da certifcao por auditoria e passando a buscar a
certifcao participativa, com pontos convergentes aos princpios
da agroecologia. Nessa perspectiva transitam para uma viso pol-
tica que prioriza a organizao em rede, reorganizando os sistemas
produtivos de forma diversifcada para atender a circuitos curtos
de comercializao e praticando um conhecimento que alia o saber
tradicional e o cientfco. Nas redes AMAPs, confitos e debates rela-
tivamente semelhantes estiveram presentes ao longo dos ltimos dez
anos em torno de questes de posicionamento em relao ao padro
de mercado, de validao do modo de produo e do tipo de certif-
cao, que tem levado em alguns casos a divises do movimento
das AMAPs (supracitado).
A construo de uma racionalidade ambiental, contudo, no passa
apenas pelo mbito da ao dos agricultores, implica a reorientao
da ao dos consumidores e de outros agentes institucionais na socie-
dade. Nesse sentido, a construo de uma rede de ao que tem como
iderio formas alternativas de produo e consumo inclui abertura de
novos mercados em circuitos curtos, demanda por polticas pblicas
de segurana alimentar e nutricional, alm de articulao com asso-
ciao de consumidores. Se, por um lado, esse processo fundamen-
tal, por outro, faz-se necessria a reorientao da ao de institutos
de pesquisa e extenso, universidades e organizaes da sociedade
civil com base em princpios da agroecologia. Assim, percebe-se que
a construo de uma racionalidade ambiental em oposio primazia
da racionalidade instrumental, tal como a lgica dos sistemas conven-
cionalmente regulamentados, passa por diversos nveis de abrangn-
cia e reconhecimento institucional.
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Institucionalizao do movimento ecolgico na agricultura ...
Estud. Soc. e Agric., Rio de Janeiro, vol. 21, n. 2, 2013: 221-247
Consideraes fnais: qual ecologizao?
O processo de ecologizao social orientado por racionalidades
distintas depende de mecanismos institucionais que incorporem
orientaes diferenciadas das normas j estabelecidas. nesse sen-
tido que o Sistema Participativo de Garantia (SPG), bem como seu
reconhecimento poltico-institucional, tem um papel fundamental,
uma vez que representa um contramovimento ao domnio de um
processo de juridizao que atende exclusivamente s demandas do
mercado. Conforme pode ser observado na trajetria da organiza-
o social dos agricultores ecolgicos, o mercado tem sido um dos
fatores que mediante a racionalizao dos processos de produo,
benefciamento e comercializao dos produtos, ou seja, mediante a
expanso da racionalidade instrumental, no dizer habermasiano co-
loniza o movimento ecolgico. Essa colonizao, no sentido sistmico,
medida que no encontra reaes ou contramovimento acaba por
submeter e padronizar a agricultura ecolgica segundo uma lgica
em conformidade com o sistema convencional ou agroindustrial. Essa
dinmica j pode ser constatada, em muitas situaes, na agricultura
orgnica, cuja lgica de organizao socioprodutiva segue o modelo
convencional.
Os casos analisados Rede Ecovida e AMAPs representam o resul-
tado de reaes dos agricultores e consumidores organizados ao pro-
cesso de colonizao do movimento ecolgico na agricultura, tanto da
agricultura orgnica no Brasil como da agricultura biolgica inten-
siva na Frana. Assim, no Brasil o movimento ecolgico reinstitui-se
mediante uma linguagem renovada: a da agroecologia mediante a
certifcao participativa. No caso das AMAPs na Frana, para alm
da certifcao participativa, observa-se tambm uma orientao
recente de uma parte do movimento em direo agroecologia.
Se os argumentos desses atores esto mais ligados agroecologia do
que a agricultura biolgica ainda uma questo a ser estudada, mas
de qualquer modo fca evidente que essa identifcao recente com a
agroecologia refete uma vontade de se diferenciar de uma forma de
ecologizao considerada desviante e muito subserviente racionali-
dade instrumental e de mercado.
Dessa forma, pode-se afrmar que a organizao dos agricultores
e consumidores ecolgicos em redes representa uma reao padro-
nizao imposta pela racionalidade instrumental, via processo de
institucionalizao. Diante do processo de recolonizao, neocoloni-
zao ou ecocolonizao, os agricultores e consumidores conscientes
243
Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
tendem a se reorganizar em redes reestruturando sua linguagem com
bases na agroecologia e na certifcao participativa.
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vol. 21, n. 2, p. 221-247, ISSN 1413-0580.
Resumo: (Institucionalizao do movimento ecolgico na agricultura:
mercado e reorganizao dos atores sociais). Este artigo tem por objetivo
refetir sobre as consequncias do reconhecimento institucional do
movimento ecolgico na agricultura, considerando o caso brasileiro e
francs. A institucionalizao da agricultura ecolgica tanto no Brasil
como na Frana demanda uma anlise que compreende pelo menos
trs dimenses regulamentadas pelo sistema social: 1) a dimenso po-
ltica, que abrange o ensino, a pesquisa, a extenso e a divulgao do
conhecimento; 2) a dimenso econmica do mercado e seus processos
normativos que orientam a produo, a comercializao e o consumo
de produtos ecolgicos; 3) a posio dos atores ante os processos de
institucionalizao do movimento ecolgico. Propomos analisar as
dimenses 2 e 3, focando os requerimentos relativos ao mercado e
seus efeitos sobre os sujeitos sociais, aspectos produtivos e ambien-
tais. A partir de dois casos, Rede Ecovida (Brasil) e AMAP (Frana),
pretende-se mostrar como os atores sociais, produtores e consumido-
res principalmente, nas formas de interao que colocam em prtica,
contribuem com a emergncia de uma democracia alimentar fundada
sobre a racionalidade socioambiental. O estudo aponta tendncias de
agricultores e consumidores associados a se reorganizarem em redes
reestruturando sua linguagem com bases na agroecologia e na certif-
cao participativa.
Palavras-chave: movimento agroecolgico, agroecologia, mercado
ecolgico.
Abstract: (The institutionalization of the ecological movement in agri-
culture: market and reorganization of social actors).This article seeks to
refect on the consequences of institutional recognition of the eco-
logical movement in agriculture, considering Brazilian and French
cases. The institutionalization of ecological agriculture, in Brazil as
in France, demands an analysis that covers at least three dimensions
regulated by the social system: 1) a political dimension that includes
teaching, research, outreach and the dissemination of knowledge;
2) the economic dimension of markets and the normative processes
that guide the production, commercialization and consumption of
ecological products;3) the positions that actors assume in the face of
247
Alfo Brandenburg, Claire Lamine e Moacir Darolt
the institutionalization of the ecological movement. We propose to
analyze dimensions 2 and 3 here, focusing on requirements related to
the market and how they afect social subjects, as well as productive
and environmental aspects. Through two cases, the Brazilian Rede
Ecovida and the French AMAP, we atempt to show how social
actors, producers and principally consumers, through interaction and
practice, contribute to the emergence of a food democracy based on
a socio-environmental rationality. Our study identifes tendencies in
which farmers and consumers join together in networks, re-organizing
their language based on agro-ecology and participant certifcation.
Key words: Ecological movement, Agro-ecology, Ecological market.
Artigo recebido em 13/08/2013
Artigo aprovado para publicao em 29/11/2013