GOBIERNOS LOCALES

FORTALECI MI ENTO COMUNAL

SESI BI LI ZACI ON ALA POBLACI ON
A. OBJ ETI VOS
1. Sensibilizar a la poblacin para su activa
participacin en las acciones previstas en el
desarrollo de actividades y en la solucin de los
problemas de saneamiento en su comunidad.
2. Apoyar a la comunidad en la constitucin de
la J ASS como organizacin responsable de liderar la
ejecucin del Proyectos y acciones en saneamiento en
la comunidad.
3. Concertar un plan conjunto de accin durante
la intervencin del en la comunidad, que involucre a
los sectores presentes en la comunidad.
J UNTA ADMI NI STRADORA DE
SERVI CI OS DE SANEAMI ENTO (J ASS)
QUE ES
LA JASS?
JASS
son las
iniciales de
Junta
Administradora
de
Servicios de
Saneamiento
Es Asociacin civil
sin fines de lucro
que se encarga de la
Administracin
Operacin y
Mantenimiento de
los servicios de
agua potable
alcantarillado y/o
disposicin de
excretas (letrinas)
Est conformada por todos
los pobladores de una
comunidad que son
beneficiarios de
un determinado
servicio de
saneamiento
(Agua Potable,
alcantarillado,
o letrinas).
La JASS es
representada
por un
Concejo Directivo
I MPORTANCI A DE LA J ASS
La existencia de la J ASS es importante por que
contribuye a tener servicios de agua potable,
alcantarillado y/o disposicin de excretas de buena
calidad, cantidad y a precio razonable, contribuyendo as
a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
De qu se encarga la JASS?

AOM de
los Sistemas
de Saneamiento
Vigilancia del
buen uso y
mantenimiento
de la disposicin
de excretas
Vigilancia para el
mantenimiento
de un Hogar
saludable
Vigilancia
para una adecuada
eliminacin de
la basura
JASS
ORGANIZACIN DE LA JASS
ASAMBLEA
GENERAL
CONSEJO
DIRECTIVO
PRESIDENTE
SECRETARIO
TESORERO
2 VOCALES
OPERADORES
USUARIOS USUARIOS USUARIOS USUARIOS USUARIOS
FISCAL
LA ASAMBLEA GENERAL
ES EL RGANO SUPREMO DE
DECI SI N DE LA J ASS CONFORMADO
POR LA TOTALI DAD DE ASOCI ADOS.
EL CONSEJ O DI RECTI VO J ASS
Es el rgano encargado de gestionar los
servicios de Saneamiento bsico y del
seguimiento a las familias usuarias, sus
miembros son elegidos por la asamblea
general de usuarios por un periodo de dos
(02) aos.
El Consejo Directivo est integrado por 05
miembros, entre varones y mujeres:
Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a,
Fiscal Vocal, pueden ser aumentados 02
gasfiteros/as 02 Promotores/as de Salud e
higiene estos cargos sern ad honoren.

TALLERES PREVIOS EN LA COMUNIDAD:

I dentificacin y anlisis de la Situacin del
Saneamiento ambiental bsico en la
comunidad.
I mportancia de la organizacin y
participacin comunitaria, tipos de
liderazgo sustento para la constitucin de
la J ASS.

COMO CONSTI TUI R LA J ASS?
11
12
TEMA: I DENTI FI CANDO CON LA
COMUNI DAD SUS PRI NCI PALES
PROBLEMAS RELACI ONADOS AL
SANEAMI ENTO BASI CO
TEMA:
Problema: Por qu se produce?
Causas: Qu efectos tiene en la vida y la salud?
Alternativas de solucin:
Responsables de la ejecucin:

Al trmino del taller el facilitador debe apoyar en
sacar las conclusiones y los compromisos de la
comunidad, estos resultados deben ser registrados
en el libro de actas.
CONSTI TUCI ON DE LA J ASS.

ELECCION DEL CONSEJO DIRECTIVO
DE LA JASS.

Registrar en libro de actas de la J ASS.
CONSTI TUCI ON DE LA J UNTA
ADMI NI STRADORA DE SERVI CI OS
DE SANEAMI ENTO (J ASS)

ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA
ADMI NI STRAR LOS SERVI CI OS DE
SANEAMI ENTO BASI CO EN LA
COMUNI DAD
MARCO LEGAL
La Ley General de Servicios de Saneamiento,
Ley No 26338, y su Reglamento, aprobado por
D.S. No 023-2005-VI VI ENDA, en el ttulo VI I
DEL AMBI TO RURAL Y PEQUEAS
CI UDADES, considera mbito rural y de
pequeas ciudades aquellos los que se
consideran bajo los siguientes rangos:

Centro poblado del mbito rural es aquel que no
sobrepase de dos mil (2,000) habitantes
Pequea ciudad aquella que tenga entre dos mil
uno (2,001) y treinta mil (30,000) habitantes.
MARCO LEGAL
En el artculo No 173 del Reglamento
menciona que los servicios de saneamiento en
los centros poblados del mbito rural podrn
ser prestados a travs de organizaciones
comunales. El funcionamiento de dichas
organizaciones se regir por los Reglamentos
respectivos que emita el Ente rector y, cuando
corresponda, por las normas contenidas en el
Cdigo Civil.
TEMA:
CONTRUIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTO
PARA LA ADMI NI STRAR LOS SERVI CI OS DE
SANEAMI ENTO BASI CO EN LA COMUNI DAD

Objetivo:
La organizacin comunitaria para el
saneamiento cuenta con el estatuto y
reglamento para administracin de
los servicios de saneamiento.
RECONSTITUCION DE LA JASS

La reconstitucin se realizara por
diversos motivos siendo los mas
comunes:
Por destitucin, renuncia,
abandono de cargo y otros.
Por lo cual se procede a convocar a
asamblea general y realizar la
nueva eleccin (se proceder la
Eleccin similar a la realizada al
CD)
Reconocimiento e inscripcin de la J ASS en la
Municipalidad
Reconocimiento.
El reconocimiento y registro otorga personera jurdica a la
organizacin de JASS, para el ejercicio y funcin de sus deberes y
derechos, ante la municipalidad o ante cualquier institucin pblica o
privada.
Inscripcin O Registro.
La Oficina de Saneamiento Ambiental o quien haga sus veces,
se encargara del registro, mantenimiento y actualizacin de las
JASS. de Servicios de Saneamiento al que se le denominara
Registro Municipal de Organizaciones Apertura del Libro de
Registro.
El gobierno local abrir un libro de las Juntas Administradoras
de JASS.
La apertura del Libro de Registro de las JASS se realizar dentro de
los siete das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la
Ordenanza


Requisitos para el Registro en el libro de la J ASS
Para registrarse en el Libro de Registro de las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento, se requiere
presentar una solicitud de inscripcin conteniendo el
nombre de la JASS y la firma de los miembros del concejo
directivo, adjuntando los siguientes documentos:
Copia simple del acta de constitucin de las JASS.
Copia simple de los estatutos de la JASS
Copia simple del ltimo acuerdo de asamblea
nombrando al Concejo Directivo vigente.
Copia simple de la ficha y partida registral en el caso de
estar inscrito en registros pblicos.
Esta solicitud tendr valor de declaracin jurada sobre la
veracidad de los documentos y su contenido, y estar
debidamente firmada por todos los miembros del Concejo
Directivo de la JASS
VENTAJ AS DEL RECONOCI MI ENTO
El reconocimiento de las J ASS inscritas en el Registro
Municipal de las J ASS se evidencia fundamentalmente
en las ventajas que estas organizaciones encontraran.
Estarn consideradas en el Plan Anual de
Capacitacin y Reforzamiento a las J ASS
Estarn consideradas en el programa de fondo
rotatorio de la Municipalidad para la adquisicin de
cloro por parte de la J ASS
Estarn consideradas en los programas de agua y
saneamiento que la Municipalidad identifique
La Municipalidad brindar asistencia tcnica hacia
las J ASS inscritas
ASOCI ATI VI DAD
24
Asociarse a otras JASS: la
Asociatividad
V
E
L
E
S
;
P
r
m
e
r
N
v
e
:
O
C
S
A
S
;
S
e
g
u
n
d
o
N
objetivos de la Asociacin:
a. Constituirse en una asociacin Civil de Segundo
Nivel capaz de promover la solidaridad y Cooperacin
mutua entre sus afiliados, sin tener en cuenta las
diferencias polticas, religiosas ni econmicas, de tal
manera que sirva como agente dinamizador para la
consecucin de un fin comn.
b. Brindar Asesoramiento Legal, Tcnico, Econmico
y Organizativo a sus organizaciones de Base afiliadas.
c. Establecer sistemas de informacin y monitoreo en
las J untas Administradoras de Servicios de Saneamiento
capacitndolas continuamente para un mejor desempeo
de su labor y consecuentemente el normal funcionamiento
de los servicios de saneamiento.
Hay AJ ASS en otros pases?
Las mejores estn en Paraguay, Argentina y
Bolivia.
En Argentina y en Bolivia no hay J ASS sino
Cooperativas de Servicios Pblicos.
Tambin hay J ASS en Chile, Ecuador,
Colombia, Brasil y en toda Centro Amrica.
Como hay tal diversidad se les llama OCSAS.
Todas estn asociadas por Distritos, por
Regiones y Nacionalmente.
26
Qu hay en Per en
Asociatividad?
Se estn usando dos formas de asociar a las
OCSAS o AJ ASS:
Entre las J ASS de un mismo distrito
(como las que existen en Ancash, en
Ayacucho y en Huancavelica).
Entre las comunidades que comparten
una sola fuente de agua (como es el
caso de El I ngenio en Nasca, PESAR en
Cajamarca, en Lambayeque y en Piura)
27
Qu hay en Per en Asociatividad?; continuacin
Como estamos tan rezagados en la historia
de la asociatividad, para aligerar los
procesos se han creado las Asociaciones
Macrorregionales (MR):
Norte (Piura, Lambayeque, La Libertad,
Cajamarca y Ancash);
Centro (Hunuco, Pasco, J unn, Ayacucho
y Huancavelica).
Sur chico (I ca y Lima).
Oriente (Selva).
Con estas MR se ha iniciado una Asociacin
Nacional de J ASS. 28
Cris sanchez Retis
Consultor CARE
Cel. 3990322939