II.

EXPERIENCIAS
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I. ARTCULOS
LA INTERVENCION EN INFANCIA, CAMBIO
EN EL PERFIL DE LOS SUJETOS, PRCTICAS Y
ESCENARIOS.
Hernn Medina Rueda
1
.
Francisco Guerra Labb
2
.
Resumen
Este artculo surge gracias a una conversacin sostenida por la Revista Seales, con
profesionales de Insttuciones Colaboradoras que dirigen Programas de Interven-
cin Especializada, PIE. El trabajo ordena temtcamente la refexin que surge del
intercambio, avanza en el diagnstco y en la caracterizacin de los nios, nias y
adolescentes, como tambin describe los contextos y las posibilidades de inter-
vencin. Del mismo modo, realiza una revisin crtca y propositva del trabajo con
la infancia y sus familias.
Palabras claves:
Infancia vulnerada; diseo de la intervencin; redes y territorios; poltca social
Summary: This artcle arises thanks to a conversaton sustained by professionals
of the Revista Seales, with professionals of a ONG that implements a Specialized
Program, PIE. The work presents the analysis in an organized way, advances into
the diagnosis and characterizaton of the children, as well as describing the con-
texts and the possibilites for interventon. At the same tme it develops a critcal
and propositve review of the interventon with children and families.
1 Hernn Medina Rueda, Socilogo U de Chile, Profesional de la Unidad de Estudios de
Sename; hmedina@sename.cl
2 Francisco Guerra Labb, egresado de Sociologa, U Academia de Humanismo Cristano,
colabor actvamente, durante la realizacin de su prctca profesional en la realizacin
de la mesa de conversacin.
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Keywords:
Vulneraton of children; interventon design; networks and territories; social policy
Hoy sentmos que los tempos son propicios para volver a conversar; en este esp-
ritu en octubre del ao 2012 invitamos a profesionales de las Insttuciones Cola-
boradoras de Sename con amplia experiencia en el diseo y la ejecucin de pro-
gramas vinculados al trabajo de proteccin con infancia y adolescentes vulnerados
en sus derechos. En la oportunidad nos acompaaron; Mara Teresa Seplveda de
CODENI; Paola Zamorano de SEDEJ; Erik Lombaert de Chasqui Ciudadano; Ale-
jandro Astorga de OPCION y Dominique del Canto, de la Fundacin Tierra de
Esperanza. Al momento del encuentro todos ellos estaban ligados al trabajo con
nios y adolescentes con perfl de alta complejidad en la modalidad PIE (Proyectos
de Intervencin Especializado).
Con la pretensin de situar un espacio de proximidad en que fuera posible el inter-
cambio, propusimos algunas preguntas como ejes para la conversacin: a) sobre
los procesos de intervencin, b) respecto a la complejidad de los casos, c) acerca
de la adecuacin de los objetvos de los programas a las realidades de contexto.
Paralelamente nos interesaba avanzar con base en la opinin de los interlocutores
en la exploracin de una hiptesis preliminar relatva al cambio en el perfl del su-
jeto. Para ello, propusimos como puntos de observacin, la dimensin estructural
de los cambios en los jvenes, la construccin social de la infancia, como tambin
aquello observable a nivel de las relaciones que establecen los nios y los adoles-
centes con los referentes adultos e insttucionales.
El resultado de este ejercicio fue una extensa y fuida conversacin. La transcrip-
cin escrita, y la seleccin de los contenidos nos distancia de la riqueza de lo dicho
en la inmediatez, dejando un texto ms analtco, donde se reconoce los argumen-
tos que fueron organizando el intercambio. Toda vez que las preguntas apuntaban
en una lnea descriptva, las respuestas fueron encontrando un cierto cauce comn
con una interpretacin convergente sobre las realidades y sus contextos. Lo que
recogemos, no son las voces de cada uno de nuestros invitados, sino un compen-
dio de trazos del discurso de quienes operan en una realidad comn. Vamos en-
tonces
Un primer giro en la conversacin fue en torno a la percepcin de los cambios y
su incidencia en las orientaciones y los estlos de vida de las familias y los nios.
La proximidad de las transformaciones y su profundidad se enrazan en la cotdia-
nidad, lo extendido del proceso permea la formas de vida homologando el sentdo
de las experiencias, yo siento que ahora los nios son casi nios del mundo, te-
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II. EXPERIENCIAS nen acceso al mundo, en un escenario que es mucho ms amplio, esto ya les pas
a sus padres...es la experiencia de los padres jvenes de hoy Estamos en una
sociedad con mayores oportunidades, sobre esta pregunta concurre una primera
referencia a los nios. Se advierte que el reverso de las oportunidades, son las ex-
pectatvas y para ellos la experiencia del fracaso y la insatsfaccin; una parte de
los nios no tene acceso, o no son escuchados por los adultos, van generando una
suerte de frustracin severa, tambin van quedando un poco a la deriva.
Infancia adultzada
La tendencia a una mayor individuacin por una parte, y el rigor de las condicio-
nes de precariedad, confrontan tempranamente a la infancia con los desafos de
la sobrevivencia, la imagen de una infancia adultzada, es propia de quienes se
enfrentan precozmente a decisiones que condicionan o cercenan la posibilidad de
vivir conforme a su edad; yo creo que los nios ahora estn siendo adultzados
a muy temprana edad, siento que se ven obligados a asumir cosas, que desde mi
punto de vista, son ms parte de un mundo adulto que de los nios. En la inme-
diatez de los vnculos, se tratara de nios de padres jvenes, fuertemente atrados
por el consumo, que buscan un acceso rpido a los bienes, e impulsados por un
fuerte hedonismo se muestran escasamente sensibles a las necesidades de sus
hijos; no slo los nios sino tambin los padres, dicen yo quiero, y quiero fcil,
quiero rpido, y se han olvidado que esos nios son parte de la responsabilidad que
ellos tenen, ahora cada vez y mucho ms.
Precisamente, hacerse cargo debidamente de los nios es una experiencia poco
frecuente en estos entornos familiares, los padres se retran de las funciones de
crianza, y a ello se suma la falta de presencia del colegio; ah el colegio surge
como una insttucin sper relevante a pesar de que no est, tampoco es la comu-
nidad un lugar de acogida para los nios. La tendencia del diagnstco es a reafr-
mar la soledad de la infancia y con ello la relevancia que adquiere una sociabilidad
que le es propia, privatva y desconectada del mundo de los adultos; efectvamen-
te los nios pasan ms tempo solos, socializan con la tele y con internet.
Se aprecia sin embargo, un dinamismo en la infancia, la idea de pasividad no des-
cribe la acttud primordial de los nios hoy en da. Sujetos a la seduccin del mer-
cado, interpelan a los adultos, en la determinacin de las decisiones de consumo;
en la casa el da de hoy, quienes llevan el consumo son los nios y las nias, los
adultos consumen de acuerdo a lo que ellos quieren, y ah el mercado a abierto
todo un espacio para los chicos. La modernidad globalizada consttuye la escena
en que tene lugar la vida de la infancia y la adolescencia. Acentuado por la po-
breza, en este escenario, se conjugan tambin los factores de riesgo que llevan a
la complejizacin de los casos. El tema del consumo y el endeudamiento de las
familias involucra a los nios, los que buscan hacerse de una imagen, que los lleva
a incurrir en el delito, a la vez que se ven expuestos a un milln de situaciones de
riesgo, donde tambin no existen factores protectores.
Aparece de esta manera la composicin de un escenario que demarca el campo
para la intervencin, la especifcidad de una realidad propia y de una gran den-
sidad que levanta preguntas para el trabajo con estos sujetos; la idea de nios
como sujeto, en un contexto dinmico, y desde la lgica de lo que involucra hablar
de los derechos de los nios. De este modo se distnguen una serie de vacos e
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intermediaciones en que es preciso intervenir: la carencia de una vida familiar pro-
picia para el desarrollo de la infancia; lo exiguo de la vida comunitaria y la incon-
sistencia de las redes; tambin la necesidad de comprender la lgica subyacente
a la vida de los nios /as y adolescentes; el resto de la sociedad tampoco se hace
cargo, y vemos que la situacin del nio no es solo su entorno privado, sino que es
ms extensivo. No est instalada en el pas una mirada ms integral.
La violencia a temprana edad
Como nota de preocupacin aparece en la conversacin, la violencia, como sn-
toma de la sociedad en que se vive. Los nios vctmas estaran resintendo los
desaciertos de los adultos y las presiones de las exigencias del contexto. Las situa-
ciones de violencia, entre ellas el abuso sexual develan el trasfondo del mundo de
lo privado, y con ello de la debilidad de los nios /as vctmas de un control intmi-
dante ejercido desde el poder arbitrario de los adultos; Un tema con una gran
carga simblica es el del abuso sexual, como un delito que se aloja en el lugar de
la intmidad para deshacer las confanzas de base de la relaciones en la casa. El
abordaje de estas y otras violencias instalan una paradoja, aquella en que se aplica
para contrarrestarla con ms violencia. Por esta va se estara generando una des-
conexin de la accin con los valores que se enuncian y se busca restaurar; aplicar
la frmula violencia para dar la seal de que no sigan con la violencia, porque yo
tengo el mando mayor, por lo tanto mi violencia pesa ms, complementariamen-
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II. EXPERIENCIAS te, se sostene, estar en presencia en una crisis; crisis de violencia, al fnal de las
posibilidades que tenemos como sociedad para confrontar, prevenir o curar esa
violencia. Yo creo que ah hay una crisis muy violenta, y los chicos estn muy sensi-
bles a esto. Ellos adems se criaron en esa violencia, para ellos es la normalidad.
La conversacin se encauza en lo que es ms propio del trabajo con infancia
vulnerada. La apreciacin general es la de una sucesin de vulneraciones en una
sociedad que no garantza los derechos de los nios; de esta forma; cuando se
habla del nio vulnerado, es tan normal ver a una madre gritando en la calle a
su hijo, o maltratndolo, y nadie hace nada, y nadie lo va a hacer, porque ha sido
histricamente as, porque suceden en la esfera privada, y el Estado no interviene
en este tpo de problemtcas. Se vuelve de esta manera un imperatvo de la inter-
vencin trasponer los lmites de lo privado en tanto lugar de afrmacin del poder
de los adultos, cabra por lo tanto una necesaria vinculacin entre lo privado y lo
pblico, en el sentdo de encaminar las soluciones en trminos de efcacia, lo que
pasa por instalar los temas de la infancia vulnerada en la conversacin de la socie-
dad chilena; no es un tema que se converse transversalmente en esta sociedad,
es una tema que est en algunos crculos y un poquito ms all, de pronto en la
academia.
Resulta as clave fortalecer la perspectva de derechos como sustento terico de
la intervencin, para signifcar el trabajo con la infancia. De esta manera lo pro-
cedimental, debe complementarse en la accin, a fn de posibilitar un efecto que
propicie la creatvidad; cada vez ms avanzamos hacia lo procedimental, enton-
ces el enfoque de derechos termina recortado de acuerdo al protocolo. Queda as
la sensacin de que sin protocolo, no se puede hacer. El mundo de los derechos,
se dice, no se realiza solo por declararlos, lo central es despejar el camino para
el ejercicio de los derechos por parte de su ttular; el derecho es un sistema que
por supuesto genera derechos para las personas, tene un destnatario, osea si
yo tengo derechos alguien tene que hacer otra cosa, no s, para que yo pueda
ejercer ese derecho. El mandato entonces dice relacin con el abordaje de la in-
tegralidad de los derechos. La concrecin de este enfoque requiere de un contexto
de posibilidades para la promocin de los derechos, donde se resuelva la tensin
entre la hetero proteccin y la efectva autonoma del nio /a y o adolescente
y lo que este sea capaz de realizar en pro de su auto proteccin, la idea es que
los nios puedan ejercer sus derechos, pero parta de lo real, debe haber todo un
contexto que los promueva y que los facilite. La otra dimensin tene que ver con
este juego, o la relacin entre la hetero proteccin y la auto proteccin.
El lugar de la intervencin comunitaria y la prevencin
La conversacin se instala con ms detalle en el examen del proceso de interven-
cin, y las defniciones estratgicas para implementar los programas. Lo insoslaya-
ble, adems de la perspectva de derechos, es el rango etario en que se ubican los
proyectos y la implicancia de hacerse cargo de nios /as y adolescentes hasta 18
aos. Por de pronto, la consideracin del espacio comunitario cobra importancia
sustantva en tanto se trata de posibilitar acciones de proteccin que consideran
el concurso de los actores de la comunidad; la intervencin a nivel comunitario,
es la mejor prevencin que t puedes hacer, porque a lo mejor con este nio ya
llegaste un poco tarde. Se observa que la mirada de los proyectos, es desde una
aproximacin clnica acompaada por la perspectva de la psicologa evolutva, lo
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que produce un relegamiento de la variable comunitaria; tambin el nfasis de la
mirada, la cosmovisin es clnica, ah la psicologa ha tenido una gran infuencia
respecto, incluso, a cmo miramos a los nios y a las nias, por ejemplo, esto de las
etapas del desarrollo es un temazo, desde ah nosotros decimos este nio no puede
hacer esto,as apreciamos como el nfasis clnico de los proyectos subordina el
tema comunitario.
Esto de hacerse cargo corresponde a una de las fnalidades de un proyecto, y evitar
as que el mismo se consttuya slo en un evento con escasa o ninguna posibilidad
de asegurar los logros, una vez culminada la intervencin y producido el egreso;
como efectvamente fortalecemos a las comunidades porque de lo contrario el de-
recho se vive como un evento, mientras el individuo es parte de ese proyecto, pero,
qu pasa cuando el chico queda en ese contexto social en el que siempre estuvo y
cuando la insttucin ya no interviene?.
A la base de la construccin de una propuesta de proyectos son reconocibles algu-
nos elementos que debieran resguardarse, tanto en el plano organizacional, como
los que dicen relacin con los aspectos tcnicos. Se identfcan entre otros elemen-
tos: la importancia de administrar el tempo de modo de obtener un uso efcaz; el
apuntar a la transmisin de los derechos, su adquisicin y complementariamente
la responsabilidad de los nios. Se sostene que los derechos estn en potencia en
la conciencia de los nios. Cobra fuerza en la conversacin la nocin de construc-
cin de la infancia, y asociado a esto, la estmacin de que el proyecto consttuye
una instancia formatva. Se vuelve a remarcar la idea de la necesidad de conocer a
los nios/ as y adolescentes, de descubrir la lgica de sus pensamientos, tarea que
difcilmente se realiza el tema de la cultura, la lgica del pensamiento de los chi-
cos y chicas que aparentemente est ubicado en un espacio donde no alcanzamos
a conocerlo o no hemos hecho el esfuerzo para conocerlo.
La vida familiar aparece como un desafo para la intervencin
La refexin del grupo dimensiona la complejidad de los casos. La vida familiar apa-
rece como un desafo para la intervencin, en el sentdo de modifcar pautas que
habitualmente ofrecen resistencia al cambio. Nosotros tenemos una experiencia
con un grupo de chicas, en los PIE, que sobrepasaron con creces la situacin del fa-
moso Cristbal (cizarro), tenan, no s, cientos de ingresos y egresos, una cuestn
impresionante. Adquiere sentdo de realidad para quienes ejecutan los proyec-
tos la pregunta sobre las posibilidades de ofrecer una alternatva, en trminos de
modifcar el repertorio de orientaciones de los nios/as y adolescentes; yo tengo
que ofrecerles alternatvas, posibilidades de desear otras cosas. La incorporacin
de un conocimiento experiencial de la infancia y de sus cogniciones, plantea la
opcin metodolgica de co - construir la intervencin; el tema de la co construc-
cin de la intervencin, yo creo, que en esos trminos tambin hay una suerte de
intento de que los planes de intervencin se co-construyan, pero fnalmente lo que
prima ah, es el criterio tcnico del sujeto que realiza la intervencin.
Queda claro para los interlocutores que los problemas de la infancia no son redu-
cibles a lo que acontece a cada nio en trminos individuales y deben por tanto
abordarse relacionalmente. Esto supone una lectura de los criterios tcnicos en
consonancia con la realidad porque evidentemente una perspectva individual,
no da respuesta y se multplican acciones para obtener resultados que podran ser
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II. EXPERIENCIAS diferentes, por ejemplo, adoptando una opcin que considere las relaciones en que
se ubica la vida de los nios.
La dinmica familiar muchas veces presenta un trasfondo problemtco que apa-
rece como impenetrable desde las herramientas y recursos disponibles en los pro-
yectos. Los nios en este sentdo dejan al descubierto la inercia, como expresin
de su reactvidad a partcipar en alguna intervencin que pueda interpelar sus for-
mas de vida; cuando el adulto no quiere dar cabida porque en el fondo estma que
lo estn metendo en algo que no le interesa que uno se metaes la situacin de
los nios que uno sabe que van a terminar en algo complejo. En esta esfera de
problemas se anida en ocasiones lo perverso, aquello ms de fondo que explica
el porqu los nios aparecen en los proyectos; por alguna razn han llegado ah,
no porque son malas personas.
Una nueva modalidad: los Programas de Intervencin Especializada, PIE y su tra-
bajo territorial
La instalacin de los programas PIE los lleva a revisar la historia de lo que ha sido
la oferta de intervencin en lo que se conoce como programas en la modalidad
abierta. En esta perspectva se expresa una valoracin de los programas Centro
de Atencin Diurna, CAD, y los Centros de Intervencin Juvenil, CIJ, en trminos de
su capacidad de despliegue preventvo y la opcin de sumar recursos comunitarios
a la intervencin; yo creo que cuando uno se pregunta por qu los CIJ tenan un
impacto diferente, o los CAD, es porque tambin estaban insertos en instancias
comunitarias, y en promocin y en prevencin.
Es constatable una suerte de recomposicin de la escena territorial, que viene a
explicar los problemas para el desarrollo de la intervencin. Se visualiza una ad-
ministracin autoritaria del espacio pblico, ajeno al municipio, en aquellos sec-
tores poblacionales peligrosos producto de la accin del narco trfco. Comentan:
hoy da los espacios pblicos no son de verdad espacios pblicos; yo tengo que
pedir permiso al que domina la calle si quiero hacer tambin una actvidad co-
munitaria. Porque no slo le tengo que pedir autorizacin al municipio, sino que
tambin al que tene sus soldados ah, protegiendo la droga. Entonces si a uno lo
ven haciendo trabajo comunitario con los chicos, lo consideran no como un agente
de apoyo, sino como a alguien de quien hay que tener cuidado.
En este contexto, resulta primordial el reconocimiento de una nueva infancia;
porque buscando interpretar los intereses de los nios/ as y adolescentes me
resulta entretenido ser parte de los choros de la poblacin, porque as me respetan.
Porque yo hago cosas, no mido los riesgos o las consecuencias, pero estoy siendo
parte tambin de un espacio donde estoy siendo legitmado y aceptado.
Los partcipantes de la conversacin enumeran algunos factores que de acuerdo
al formato de los proyectos son de difcil resolucin, entre otros: una dependencia
excesiva en el trabajo que deben realizar los profesionales en la construccin de
vnculos. Las mediaciones que deben realizarse para obtener la adherencia a los
proyectos, por parte de los nios /as y adolescentes, resultan complejas, ms an
cuando se trata de recomponer procesos de exclusin y de dfcit insttucional,
por ejemplo desercin del sistema escolar; o el hndicap del fracaso escolar. De
esta manera, la oferta de los PIE, dado que est intermediada por tribunales, es un
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espacio obligado; llegamos a algo que no est llegando y que yo dira que llega
menos, porque depende mucho del vnculo, o del esfuerzo profesional o de la in-
tervencin psicosocial que nosotros realicemos como modelo. Entonces desde ah
la adherencia est mediatzada por toda esta situacin que tene que ver con estar
obligado a partcipar...No me estn diciendo qu tengo que cambiar. En el colegio
sucede lo mismo, un nio empieza con un problema conductual, es estgmatzado
y observado, los colegios tenen la respuesta.
Se releva la importancia de asumir una mirada de derechos, como una forma de
contrarrestar la primaca de un enfoque individual, que lee la realidad de los nios
/as y adolescentes, desde una ptca riesgosista; el foco individual lleva a un
centramiento en las conductas individuales del nio y a enfocarse en el desajuste
conductual, inspirado en el enfoque de riesgo, en desmedro del enfoque de dere-
chos.
Otra de las tareas que resta considerar es la de transferir las responsabilidades que
conciernen a la familia, vencer de esta manera una tnica imperante de no invo-
lucrarse en lo que sucede con los otros. Este y otros rasgos estaran evidenciando
un debilitamiento de la sociedad, que en lo que atae a Sename; yo creo que Se-
name debera cacarear ms para que haya una comprensin, y se vaya poniendo
el tema ms all de nuestros programas, que son tan especfcos y tan localizados.
Es necesario que la sociedad partcipe, todava es muy incipiente, y por lo mismo
los temas siguen siendo un problema del Sename, y no de todos. De hecho la gente
habla de los nios Sename.
Durante el intercambio se menciona que el contexto del trabajo con infancia vul-
nerada, es de debilidad social, sobre todo en los sectores deprivados. Esto produce
insufciente cohesin social, limitando el trabajo de reinsercin que realizan los
proyectos; vale decir devolvemos a la sociedad, pero a qu sociedad?. Una so-
ciedad reventada, gente que no tene pega, que tene sueldos miserables, gente
agotada.
La conversacin entra en el terreno de las propuestas, quedan al descubierto pre-
guntas sobre las sensaciones afectvas de los nios, tambin se abordan las dis-
tnciones que permitran identfcar la niez, de la adolescencia, en el sentdo de
validar el quehacer de los nios y sus propias dinmicas de partcipacin; yo escu-
cho al nio y no lo voy a interpretar desde mi mirada, sino que debera verlo desde
lo que es. Lo interesante sera poder entender desde ellos mismos la sensacin.
Observo que el adolescente vive mucha decepcin, frustracin. .
En la dinmica de la conversacin, surge el tema del circuito callejero una suerte
de hbitat que indica un lmite espacial para el trabajo con la infancia. Al respecto,
se menciona que tambin hay voces disonantes de parte de los nios/as y ado-
lescentes, quienes manifestan en algunas ocasiones resistencia y declinacin, lo
que deja en evidencia la importancia de trabajar previamente la construccin de
los vnculos.
La reactvidad de los nios/as y adolescentes, abre de manera radical la pregun-
ta sobre los sistemas de internado como alternatva para las situaciones de ma-
yor complejidad, toda vez que se admite que los logros efectvos corresponden
a una verdadera transformacin. Se advierte sobre la capacidad efectva de los
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II. EXPERIENCIAS proyectosnios que estn instalados con circuito callejero, nios muy chicos, de
10 aos, que ya no van al colegio, donde para sacarlos el nico recurso que queda
es pensar en internarlos. La imagen de un nio que va en picada connota
para los profesionales que trabajan en los proyectos, la improbabilidad de revertr
el proceso, y quedarse cortos con la respuesta; creo que estamos quedando
cortos en trminos de qu hacer, el trabajo debera contemplar un mayor acento
de trabajo con la familia.

En esta lnea la refexin en la conversacin se aborda el valor del acompaamien-
to. En alusin a una experiencia concreta, se dice; lo que ms destacaban, era
la escucha, osea encontrar personas que los haban escuchado, que haban esta-
do con ellos. Queda establecido, en este sentdo, la importancia que implica el
momento en que se establece el vnculo, y con ello el signifcado que entraa el
sentmiento de aceptacin, condicin imprescindible en la aproximacin del nio
/a y adolescente al proyecto; este es un tema super fuerte, si t me dices parte
importante es generar una vinculacin, importante es reconocer que el chiquillo
est aqu y es aceptado. Lo que buscamos como profesional para estos casos es
una persona muy respetuosa, que sintonice con los nios, le importen y que stos
vayan busquen al adulto.
Los pasos y los tempos en la intervencin
La generacin de vnculos aparece como una proceso riguroso donde es posible
distnguir un despliegue metodolgico en fases, el primer paso es establecer una
relacin afectva, que por supuesto tene una tremenda complejidad, porque gene-
ra dependencia, y despus cmo la rompes? Pero, hay un primer paso en el que
el nio se vincula a travs de la afectvidad, el nio se vincula con la ta, no con el
colegio. El segundo paso es aquel en que empieza a asumir las tareas, si yo tengo
un buen vnculo con alguien, l me dice oye por qu no hacemos esto, porque te
quiero, entonces empiezas a hacer las tareas, las acciones, y el tercer plano que
es mucho ms complejo, y que por lo general no alcanzamos a llegar a el por los
tempos, es que el nio empieza a vincularse, por decirlo as, con los valores inst-
tucionales que uno representa.
Destaca entre los aprendizajes, dos aspectos que se relacionan entre s, uno de
ellos el adecuado manejo de los tempos en la intervencin y otro, la importancia
de graduar la generacin de lazos de dependencia, teniendo presente que estos
no deben suplir al de las familias, en este vrtce se instalan parte de las compleji-
dades de la administracin tcnica de los proyectos; Y efectvamente hay un tema
de tempos de intervencin, y tene mucho que ver con el profesional, educador,
que tene que tener la claridad que el primer paso es dependencia, aunque uno no
quisiera, y despus esta dependencia hay que de- construirla, sin reemplazarla por
la familia, no hay que reemplazar la familia!. Como lgica de pasos, para nosotros
tambin es tl como referencia.
Es as, que la manera de construir vnculos y el cmo estos se administren const-
tuye un rea de aprendizaje fundamental. En este sentdo el nio /a u adolescente
se muestra como un sujeto demandante, lo que exige un trabajo permanente de
interpretacin de manera de orientar la intervencin, uno de los campos se refere
a disponer una gua para las necesidades afectvas, en el caso de los PIE, los chi-
cos que viven daos afectvos, daos vinculares y tenen una historia que muchas
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veces se expresa en una relacin que es material, el afecto solamente lo reconocen
cuando me dan algo. En el fondo el pedirte algo es la forma de expresar el afecto
a travs de lo material, o sea, el tema es cmo t interpretas a travs de cada si-
tuacin, la necesidad afectva del nio, y como t respondes sabiendo que generas
dependencia y que luego tenes que de -construir.
Conquista de la autonoma por parte de los jvenes
El examen de la lgica de los proyectos lleva la conversacin a interrogar el sent-
do de los objetvos de la lnea de intervencin. En contraste a lo esperado, y en
consideracin a las realidades en que se insertan los proyectos, la autonoma de
los jvenes no es garantzable. Los logros, como se reconoce en las orientaciones
tcnicas, se expresa en pasar desde el asistencialismo a la prctca de un acompa-
amiento efectvo de los casos, si bien se admite que los jvenes son autnomos
en algunos aspectos, pero no coinciden con las expectatvas formuladas en el mo-
delo. la autonoma no es una cosa mgica digamos, eeh, que los chiquillos llegan
al proyecto y tenen que ser autnomos de inmediato, es necesario para ello el
proceso de acompaamiento
Contener, acoger y movilizar
Qu acciones deben introducirse al proyecto para trabajar con los jvenes?, Se
espera que el nio, el adolescente desarrolle ciertas conductas, ciertas acciones,
pero primero debemos ofrecerle ciertos espacios donde se sienta escuchado y eso
es una fase que puede ser muy larga. Nos podemos quedar bastante tempo en
trminos de generar un espacio de contencin, de expresina veces la premura
de pasar a una etapa diferente nos puede llevar a ciertos errores, no nos podemos
quedar solamente en la contencin, dos ideas que siempre trabajamos, la idea de
contener, de acoger, pero tambin la idea de movilizar, o de provocar en el otro, no
slo en el nio, sino en el sistema, ciertas acciones.
Los tempos del convenio, es una de las preocupaciones latentes entre quienes
administran los proyectos; dado que no estn alineados con los propsitos de la
intervencin en el sentdo que es preciso cautelar los procesos de maduracin y
autonoma de los nios y evitar una innecesaria adultzacin. Los tempos juegan
bastante en contra, porque se trata de la persona, de lograr vincularse con el nio,
lo que implica dar pasitos ms chiquittos, sobre todo si estamos buscando la auto-
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II. EXPERIENCIAS noma de un nio .Cmo hacemos un proceso en que se respete esa etapa en la
que l est, y no le llevemos a dar un salto, porque en el fondo tambin lo estamos
adultzando. Estamos hablando de aos para que haya una cierta maduracin,
para que podamos decir este nio resolvi el tema de identdad. Nosotros lo que
tenemos es un joven que no tene idea de donde viene ni para donde va, o si lo sabe
nunca lo ha verbalizado ni est consciente, y t lo ayudas en eso para que tenga un
desarrollo ms responsable, ms normal.
Concluye el intercambio haciendo hincapi en las acciones que deben abordarse
necesariamente, para lograr un cambio en el devenir de los jvenes. Se vuelve
nuevamente a la centralidad del vnculo el que debe estar modelado por la fexi-
bilidad y personalizacin. Trabajar en esta lgica supone dejar de lado la tenden-
cia homologadora, afrmando la identfcacin con el otro en la originalidad de su
identdad; ... tene que ver con un vnculo fexible y personalizado, porque la forma
que yo me relaciono contgo, siempre es diferente. Cuando los veo a todos iguales
porque son del mismo grupo, de la misma pandilla, me equivoco. Lo fundamental
es que tene que haber una identfcacin del otro, con el legtmo otro, con sus
caracterstcas, y eso muestra que el estlo vincular no es nico, es de acuerdo a las
personas o sujetos que yo tengo cara a cara.....
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SECCIN III: JURISPRUDENCIA
Jorge Lavanderos Svec
La seccin Jurisprudencia, es un espacio de la Revista Seales que se incorpora por
primera vez en este nmero, en el que profesionales del Departamento Jurdico,
analizan sentencias que involucran los Derechos de los nios, nias y adolescen-
tes, a modo de generar conocimiento a partr del anlisis jurisprudencial.
En este caso se aborda, a modo de ejemplo, la legitmidad de la sentencia del
tribunal de Garanta de la Calera, que ordena tomar una muestra biolgica a un
adolescente, para incluir su huella gentca en el registro de condenados.
LA HUELLA GENTICA EN EL MARCO DE LA LEY N20.084 QUE ESTABLECE UN
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADOLESCENTES POR INFRACCIN DE LA
LEY PENAL.
Con fecha 31 de Julio de 2012, la Excelentsima Corte Suprema y en los autos Rol:
4760/2012, conoci mediante recurso de nulidad deducido por la Defensora Pe-
nal Pblica, que invoc como nica causal, la contenida en el artculo 373 letra a)
del Cdigo Procesal Penal. Seguido, el recurrente argument que existe infraccin
a la garanta consttucional del debido proceso, en el juicio seguido en contra del
adolescente bajo el RIT N 2338-11, RUC N1100186591-4 del Juzgado de Garanta
de La Calera, dado que se haba ordenado en la misma sentencia, que se le toma-
ra muestra biolgica para incluir su huella gentca en el registro de condenados.
La ley 19.970 del ao 2004
1
, estableci el Sistema Nacional de Registros de ADN.
La ley regula un Sistema Nacional de Registros de ADN, consttuido sobre la base
de huellas gentcas determinadas con ocasin de una investgacin criminal. Se
entende por huella gentca, como el registro alfanumrico personal elaborado
exclusivamente sobre la base de informacin gentca que sea polimrfca en la
poblacin, carezca de asociacin directa en la expresin de genes y aporte slo
informacin identfcatoria.
1 Jefe Departamento Jurdico Direccin Nacional Servicio Nacional de Menores, jlavande-
ros@sename.cl
2 Ley 19.970 que crea el Sistema Nacional de registro de ADN, del Ministerio de Justcia.
El Artculo 2 (Principios), seala que El sistema tendr carcter reservado. La infor-
macin en l contenida slo podr ser directamente consultada por el Ministerio Pbli-
co y los tribunales. Las policas podrn tener acceso previa autorizacin del Ministerio
Pblico, y los defensores pblicos y privados, previa autorizacin del tribunal respectvo.
Bajo ningn supuesto el Sistema podr consttuir base o fuente de discriminacin, estg-
matzacin, vulneracin de la dignidad, intmidad, privacidad u honra de persona alguna.
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III. JURISPRUDENCIA La Defensora alude a que el Tribunal en ningn momento del procedimiento abri
debate respecto de la procedencia de aplicar la pena de inclusin del perfl gent-
co del sentenciado en el Registro Nacional, no obstante lo cual, de todas formas, la
impuso en desmedro del sentenciado. Esta sancin, por lo dems, no se encuentra
contemplada en los artculos 6 y 7 de la Ley N 20.084
2
, nico catlogo de castgos
permitdo en nuestro pas para sujetos mayores de catorce y menores de diecio-
cho aos.
Lo anterior implica vulnerar el artculo 19 N 3 inciso 6 de la Consttucin Poltca
de la Repblica, que asegura a todas las personas la igual proteccin de la ley
en el ejercicio de sus derechos, ordenando que toda sentencia de un rgano que
ejerza jurisdiccin deba fundarse en un proceso previo legalmente tramitado, en
referencia al artculo 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos y el
artculo 14 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Poltcos, destacando
que la ley sobre la huella gentca N 19.970 fue dictada con anterioridad a la N
20.084, por lo que el legislador al dictar sta ltma saba de la existencia de la
primera, estando en condiciones de referirse a ella por va de remisin, lo que no
hizo, optando por crear un catlogo exclusivo y excluyente de sanciones, criterio
que ya ha sido recogido por la Corte Suprema por la va del recurso de amparo
consttucional, en el rol N 2995-12 del que efecta una cita de sus fundamentos.
Por otro lado, tal como se ha expresado en los ingresos Roles Ns. 2995-12, 5012-
12 y 5236-12, todos de la Excelentsima Corte Suprema, la Ley N 20.084, inequ-
vocamente estableci un subsistema penal especial en favor de los adolescentes
infractores de ley, completamente distnto del rgimen normatvo anterior, el que
como nico elemento distntvo del estatuto de los adultos prevea un castgo de
prisin disminuido. Lo anterior es consecuencia del artculo 40.1 de la Conven-
cin sobre Derechos del Nio que dispone que los nios infractores debern ser
tratados de acuerdo con su partcular dignidad, cuidando fortalecer valores y su
reintegracin a la sociedad. Esto encuentra reconocimiento legal en el artculo 2
de la ley ya citada, en el que se dispone que en todas las actuaciones judiciales o
administratvas relatvas a procedimientos, sanciones y medidas aplicables a los
adolescentes infractores de la ley penal, se deber tener en consideracin el In-
ters Superior del adolescente, que se expresa en el reconocimiento y respeto de
sus derechos.
En efecto, ello es as porque la ley partcular opta por la mnima intervencin y por-
que, como se ha dicho, no obstante la sancin que se impone, y tambin mediante
ella, se busca la reinsercin social del adolescente. En este contexto normatvo, no
tene cabida esta sujecin a la autoridad justfcada por la sola circunstancia de la
sentencia condenatoria, porque para un adolescente, no obstante los resguardos
legales, no es intrascendente su inclusin para toda la vida en un registro de este
tpo, porque con ello se le mantene entre infractores, en circunstancias que en
este subsistema el fn de la pena es la reinsercin social del o la adolescente y toda
accin del Estado que no tenda a este objetvo ciertamente lo contrara.
Finalmente la Corte Suprema acogi el recurso impugnndose la sentencia y con
justa razn, ya que se encuentra al margen de la ley, los y las adolescentes infracto-
res/ras no pueden ser objeto de sanciones penales distntas, sino que de aquellas
especiales que fja la Ley N 20.084, las que se establecieron en aras de su mayor
inters y no para perjudicarles.
3 Ley 20.084, en su artculo 1 seala que La presente ley regula la responsabilidad penal
de los adolescentes por los delitos que cometan, el procedimiento para la averiguacin y
establecimiento de dicha responsabilidad, la determinacin de las sanciones proceden-
tes y la forma de ejecucin de stas.