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AS POLTICAS PBLICAS DE SANEMAMENTO NO BRASIL ENTRE 1930 E 1970

E O ABASTECIMENTO DE GUA EM ITUIUTABA-MG



Maria Anglica da Costa Silva mariaangelicadacosta@yahoo.com.br
Universidade Federal de Uberlndia Faculdade de Cincias Integradas do Pontal -
UFU/FACIP

Eixo Temtico 4: Meio Ambiente e espao urbano

Resumo: Este trabalho parte da pesquisa realizada para o Trabalho de Concluso de
Curso de graduao em Histria. Nele tratar-se- do abastecimento de gua na cidade de
Ituiutaba MG, dentro da conjuntura nacional, de modo a apresentar a relao entre os
programas de saneamento e sade do Governo Federal e a instalao do sistema de
abastecimento de gua local. O Objetivo do trabalho apresentar esse processo de modo
geral, dentro da conjuntura do processo de modernizao urbana da cidade de Ituiutaba,
MG. Dessa forma, possvel expor tambm como as polticas federais foram impactantes
para a cidade, assim como para outros municpios do interior do pas que demandavam
recursos no setor de saneamento, e, da mesma forma, na regio do Tringulo Mineiro. Isso
reflete diretamente na qualidade de vida da populao e proporciona condies para o
desenvolvimento urbano, material e humano nesses locais. A metodologia de pesquisa
consistiu em levantamento bibliogrfico, discusso terico-metodolgica e anlise
documental, incluindo legislao, fotografias, jornais, relatrios e atas do Legislativo
municipal. Por meio dos documentos foi possvel empreender uma narrativa linear a respeito
do processo de instalao da autarquia municipal SAE- Superintendncia de gua e
Esgotos, na cidade de Ituiutaba, processo compreendido no perodo entre os anos 1963 e
1970, presente na conjuntura de modernizao urbana da cidade, iniciada em 1955. Ao
mesmo tempo, se compara brevemente o processo na cidade, com o que ocorreu nos
municpios vizinhos, tambm afetados pelas mesmas polticas pblicas voltadas ao
saneamento. O artigo est dividido em trs partes que trazem as polticas pblicas federais
voltadas ao saneamento e modernizao do pas, de 1930 a 1970, de modo a explicar o
surgimento da Fundao SESP (Fundao Servio de Sade Pblica) at o PLANASA
(Plano Nacional de Saneamento). No tpico seguinte, explana-se brevemente a respeito dos
processos de instalao do abastecimento de gua de alguns municpios do Tringulo
Mineiro. Por fim, adentra-se no processo de instalao do abastecimento de gua na cidade
de Ituiutaba, objetivo primeiro da pesquisa. Dessa forma, possvel ligar a esfera local
esfera regional e nacional, sem perder de vista as peculiaridades do perodo estudado, no
que tange ao objeto de estudo, que foi imprescindvel para a efetivao do processo de
modernizao urbana iniciado na dcada de 1950, com o aumento de capitais e de
contingente populacional em decorrncia das atividades comerciais oriundas do plantio e
beneficiamento de cereais na cidade e na regio. Com o aumento do contingente
populacional, a cidade comeou a demandar cada vez mais por condies mnimas de
salubridade e organizao, de modo que nos meados da dcada de 1950, comeou o
processo de modernizao urbana, consistindo em pavimentao de ruas, promulgao de
leis, como os Cdigos de Posturas (1955), o Zoneamento Urbano (1955), e o Plano Diretor
do Municpio. Para a realizao de muitas obras, a preocupao com o abastecimento de
gua e o despejo de esgotos no eram ignorados, mostrando que havia a preocupao de
ofertar mais salubridade s reas beneficiadas com as obras, sendo essas reas,
logicamente, a parte central da cidade. No entanto, muitas das obras, como as estradas e
rodovias, e o abastecimento de gua, demandavam investimentos Federais e Estaduais, o
que interferia diretamente no andamento do processo de modernizao da cidade. Os
resultados obtidos mostram a importncia desse processo para a constituio da cidade no
presente, alm estar diretamente ligado modernizao urbana de Ituiutaba. Alm disso,
mostra que esse processo esteve diretamente ligado aos programas federais de
saneamento, de modo que a instalao do servio na cidade somente foi possibilitada
atravs do financiamento federal. Entre o que pode ser observado no estudo foi que o
processo de modernizao urbana da cidade de Ituiutaba ocorreu de forma desconexa ao
longo do sculo XX, com a valorizao das reas centrais da cidade, que foram
beneficiadas com obras, tais como a pavimentao de vias, iluminao pblica,
abastecimento de gua e coleta de esgotos. Alm disso, o abastecimento de gua na
cidade, que era ofertado tambm em sua grande parte, para a populao da parte central da
cidade, era insuficiente para atender a uma demanda crescente, sobretudo com o
crescimento populacional vivido no perodo entre 1955 -1970. Dentre os desdobramentos do
processo de modernizao da cidade e da instalao do abastecimento de gua em
Ituiutaba, est a forma como a gua gerida, ou seja, a partir da implantao do
abastecimento de gua na cidade, a autarquia municipal, SAE (Superintendncia de gua e
Esgotos) se manteve atrelada a outras instituies e programas Federais de modo a
aperfeioar os servios, chegando-se a implantar uma estao de tratamento de esgotos,
com a construo da ERPAI (Estao de Recuperao e Preservao Ambiental), obra
concluda em 1999. Alm disso, a autarquia zela pela excelncia dos servios prestados
cidade, que conferem mesma selos e prmios de qualidade que promovem o nome da
empresa, como o Isso 9002, outorgado pela BVQI (Bureau Veritas Quality Internacional).
Atravs da participao em programas que premiam a qualidade dos servios, a instituio
mantm seu renome ajudando na implantao programas que beneficiam a cidade, como a
coleta seletiva e a construo de um aterro sanitrio, que depois de concludos, passaram a
ser responsabilidade da Prefeitura Municipal. A pesquisa abre, portanto, possibilidades de
investigao no que tange importncia da SAE par a cidade e a sua ligao com outros
rgos Federais e internacionais, no que tange ao consumo e explorao dos recursos
hdricos locais, e preservao ambiental.
Palavras-chave: Ituiutaba; modernizao; abastecimento de gua; SAE


Os projetos modernizadores do Brasil de 1930 a 1970: da Fundao SESP ao
PLANASA
A responsabilidade do saneamento no Brasil entre as dcadas de 1940 e 1960 ficou
a cargo do Servio Especial de Sade Pblica (SESP), rgo federal formado a partir de um
acordo bilateral entre os Estados Unidos e o Brasil, no contexto da Segunda Guerra
Mundial, durante o governo Vargas. Em 1960 o SESP foi transformado em Fundao
Servio de Sade Pblica (FSESP), durante a gesto do ex-presidente Juscelino
Kubitscheck. Nove anos aps a criao deste, surgiu o Plano Nacional de Saneamento
(PLANASA), durante a ditadura militar, no governo de Costa e Silva. O PLANASA era
responsvel por algumas das polticas de saneamento que ainda so vigentes, e influenciou
diretamente na criao da Companhia de Abastecimento de Minas Gerais (COPASA).
No entanto, alguns municpios mineiros, inclusive da regio do Tringulo, no so
vinculados ao rgo, por possurem um sistema de abastecimento local efetuado antes da
dcada de 1970, atravs da iniciativa municipal, ou no momento em que ainda existia o
SESP ou o FSESP, rgo que esteve responsvel pelo saneamento em diversas
localidades do pas at os anos 1970.
O Plano Nacional de Saneamento, PLANASA, foi criado em 1971, visava a oferta de
recursos financeiros aos estados brasileiros para que eles criassem suas prprias
companhias de saneamento. A implementao do PLANASA aponta para o aumento da
demanda urbana de saneamento bsico, em decorrncia do recente processo de
urbanizao no pas, nas dcadas de 1950 e 1960. Com isso, fica evidente que as cidades
passavam por um processo de transformao naquele perodo, o que, entre outras coisas,
resultou num aumento de um contingente populacional em busca de oportunidades de
emprego nas cidades e nas indstrias. Alm disso, com a expanso da fronteira agrcola, e
a concentrao da propriedade fundiria, muitas famlias camponesas precisaram se
adequar vida urbana, em detrimento da expulso das mesmas do campo, seja pela perda
das terras, seja pela falta de emprego, visto que os investimentos em maquinrio e insumos
ajudavam a enxugar o uso da mo-de-obra camponesa. Ao se estabelecerem no meio
urbano, essas populaes, se inseriam nas atividades produtivas na indstria ou na
prestao de servios, de acordo com as possibilidades de sua formao e especializao.
Muitas acabavam margem do mercado de trabalho e tentavam sobreviver nas reas
perifricas, cuja valorizao do solo era menor, tanto pela distncia do centro econmico
das cidades, como pela falta de infraestrutura, como luz eltrica e saneamento bsico, alm
da precariedade das moradias, que tornavam o custo de vida menor. Com isso, no
somente as obras de saneamento se faziam necessrias para manter a salubridade nesses
locais, e no pas em geral, como tambm o governo empreendeu polticas educacionais,
visando adequar aquelas populaes s normas de comportamento condizentes
manuteno da sade.
No contexto do regime militar foram tomadas providncias em relao demanda de
abastecimento de gua no pas, dando continuidade s polticas pblicas desenvolvidas at
o momento, por meio do FSESP (Fundao Servio de Sade Pblica). Em decorrncia da
grande necessidade de se implantar o sistema de abastecimento em vrias cidades
brasileiras, foi criado o Conselho Nacional de Saneamento (CONSANE), durante o governo
de Castelo Branco. O objetivo do CONSANE era o de coordenar a poltica de saneamento
no Brasil. No entanto, o Conselho no foi capaz de atender aos objetivos de atender
demanda por saneamento, entre outros cuidados relacionados conservao da
salubridade urbana. Assim, as polticas pblicas de saneamento continuaram a cargo do
FSESP e do Departamento Nacional de Endemias Rurais (DNERu), com o apoio do Banco
Nacional de Habitao (BNH)
1
, do Ministrio do Interior e do Ministrio da Sade
(GAMA:2010; LUCENA:2006).
A soluo definitiva para a criao e implementao de um programa que
conseguisse aumentar a quantidade de polticas pblicas de saneamento ocorreria a partir
da criao do PLANASA, em 1970. Esta ocorreu no contexto em que os estudos do BNH,
feitos em 1967, apontavam que os dficits no abastecimento de gua e esgotos no pas,
eram respectivamente, de 50% e 70%, alm de verificar a falta de coordenao entre as
esferas federal, estadual e municipal, insuficincia dos recursos financeiros disponveis e a
despreocupao com o tratamento dos esgotos, antes de sua destinao final (LUCENA,
2006:4-5). Os recursos para o financiamento das obras viriam do FGTS
2
, que seriam usados
pelo BNH para efetuar os aportes necessrios para as obras de saneamento, a partir de
1967. Para isso, foi criado o Sistema Financeiro de Saneamento (SFS), rgo responsvel
pelo financiamento das obras, gerenciado pelo BNH. Cada estado deveria criar um fundo,
denominado Fundo de Financiamento para guas e Esgotos (FAE), em consonncia com
seu oramento, alm de uma companhia estadual de saneamento. As federaes deveriam
investir pelo menos 50% dos recursos de seu FAE para a implantao do servio de
saneamento, e criar Companhias Estaduais de Saneamento Bsico (CESBs). Estas, por sua
vez, implantariam os sistemas de abastecimento nas cidades sob a forma de monoplio,
com a concesso das prefeituras. Nesse momento importante tambm ressaltar a
participao do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), que financiou as
construes das companhias estaduais de saneamento (SALLES: 2009; ARRETCHE:
2004).
Malgrado a resistncia de algumas cidades em conceder o monoplio dos servios
de saneamento s companhias estaduais, a maior parte dos municpios aderiu ao programa,
seja por no possurem os servios, seja pela presso exercida pelo governo militar, visando
implantar um sistema centralizado e tcnico de administrao. Dessa forma, apenas um
quarto dos sistemas existentes at o momento da implementao do PLANASA
permaneceram aos moldes de administrao de autarquias municipais, como foram
implantadas pelo SESP e pela FSESP. Outra caracterstica do modelo de administrao
proposto pelo PLANASA foi a inteno dos governos militares de despolitizar as aes
coronelsticas das pequenas e mdias cidades, impondo um modelo de administrao
tecnocrtico e centralizado na criao do Fundo Nacional de Saneamento (FISANE) e

1
O BNH Banco Nacional de Habitao foi criado em 1964 e ficou responsvel pelo financiamento de
programas de habitao e logo em seguida tambm ficaria responsvel pelo financiamento de obras de
saneamento nos municpios.
2
Fundo de Garantia por Tempo de Servio, criado em 1966.
tendo, novamente, o BNH como instituio de financiamento das obras a serem feitas
(SALLES, 2009: 43-44).
O abastecimento de gua na mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
Muitas cidades da regio do Tringulo Mineiro tm seus sistemas de saneamento
mantidos pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA). Esta foi criada em
1974, aps a implementao do PLANASA. O sistema funciona aos moldes exigidos pelo
Plano nacional, no qual a companhia recebeu a concesso de monoplio dos servios das
prefeituras dos municpios mineiros.
At o ano de 1963 o estado de Minas Gerais no possua uma companhia de
abastecimento de gua, tampouco uma poltica pblica de saneamento voltada aos
municpios. Naquele ano o governo estadual (Jos Magalhes Pinto 1961 a 1966) criou a
Companhia Mineira de Agua e Esgotos COMAG
3
. At ento, existia um autarquia
municipal, na cidade de Belo Horizonte, o Departamento Municipal de gua e Esgotos
(Dmae) que era responsvel pelo abastecimento de gua e coleta de dejetos residenciais.
Quando o PLANASA foi criado, as duas companhias, DMAE e COMAG se uniram
originando a COPASA/MG, em 1974
4
. Dos 73 municpios da mesorregio do Tringulo
Mineiro e Alto Paranaba
5
, 23 deles no so contemplados pelos servios da COPASA
6
.
Esse dado aponta para duas possibilidades: significa que estes municpios, ao menos em
sua maioria, podem ter sido atendidos com relao s polticas pblicas de saneamento
aps a criao do PLANASA, ou seja, a partir dos anos 1970, ou que suas autarquias
municipais, aderiram administrao da COPASA.
Algumas cidades do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, assim como Ituiutaba, no
tm seu sistema de saneamento gerido pela companhia de saneamento do Estado. Entre
elas, as cidades de Uberlndia e Uberaba. No entanto, o histrico das instituies aponta
para iniciativas locais para o suprimento da demanda de saneamento, antes dos anos 1940.
Em Uberlndia, o Departamento Municipal de gua e Esgotos, (Dmae) foi criado em 1967,
com a construo da Estao de Tratamento de gua Sucupira. Possivelmente, o sistema
foi contemplado pela iniciativa do FSESP. J a cidade de Uberaba possui a autarquia
municipal Centro Operacional de Desenvolvimento e Saneamento (Codau), criada em 1998.
Essa autarquia responsvel pela captao, tratamento e distribuio de gua na cidade e
pelo tratamento e despejo de esgotos sanitrios. No entanto, a cidade possua um sistema

3
MINAS GERAIS, Lei n 2. 842 DE 05/07/1963.
4
MINAS GERAIS, Lei n 6.475, de 14/11/1974.
5
<http://www.mg.gov.br/governomg/ecp/contents.do?evento=conteudo&idConteudo=69547&chPlc=69
547&termos=s&app=governomg&tax=0&taxn=5922>. Acessado em 12/2/14.
6
<http://www.copasa.com.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=22>. Acessado em 12/02/14.
de abastecimento de gua de aproximadamente quarenta anos antes da criao
7
do
CODAU, (UBERABA, Lei N 106/1998), levando a crer que o responsvel pela obra foi o
SESP.
O caso da cidade de Ituiutaba ocorreu de forma semelhante s cidades de
Uberlndia e Uberaba. O abastecimento de gua foi implantado com o auxlio do SESP,
obtendo financiamento para a execuo de parte das obras. Mesmo com a implantao do
PLANASA a autarquia municipal, a Superintendncia de gua e Esgotos (SAE), no foi
encampada pela COPASA.
A implantao do abastecimento de gua e esgotos em Ituiutaba a fundao da SAE
Superintendncia de gua e Esgotos
No incio da dcada de 1960 a populao urbana estava em crescimento e com ela a
demanda pelo fornecimento de gua. Esse aumento ocorria devido ao contingente,
populacional, diretamente ligado produo e beneficiamento de cereais, no municpio e
regio (SILVA, 1997). Visando os auspcios que a agricultura trazia a iniciativa privada, nos
anos 1950 e 1960, comeou a equipar a cidade com mquinas beneficiadoras de arroz,
casas de comrcio, penses, hotis, visando atender atrair mais possibilidades de negcio.
Dessa forma, o esforo para a implantao do abastecimento de gua apresenta a
convergncia da demanda da populao e dos interesses da prefeitura municipal, no sentido
de oferecer uma estrutura urbana melhor para uma cidade que estava se tornando um
referencial na regio, devido sua produo agrcola. Assim, foram unidos esforos para a
modernizao da cidade, alavancados pela instalao do abastecimento de gua.
Para o SESP efetuar as obras de abastecimento de gua nos municpios, estes
deveriam arcar com 50% do custo total das obras. No entanto, desde o incio da dcada de
1950, o sistema de gua existente em Ituiutaba j apresentava sinais de insuficincia em
relao populao urbana. Nesse interim, nas gestes municipais de 1950 a 1960 buscou-
se uma alternativa para atender demanda de abastecimento de gua: foram perfurados 31
poos artesianos na cidade, pela escola de sondadores, na gesto de Antnio Souza
Martins (1956 a 1959). Destes, trs foram cedidos ao Clube Ituiutaba e doze deles
destinados distribuio de gua populao. Dessa forma, a gua era reservada no
tanque de distribuio da cidade, e de l distribuda s residncias
8
. Com isso, as redes de
gua e esgotos puderam ser ampliadas, juntamente com a efetivao de obras urbanas de
pavimentao e urbanizao.

7
<http://serv1.codau.com.br:8080/historia.php> Acessado em: 13/2/14.
8
Relatrio de estudos preliminares apresentado prefeitura de Ituiutaba, para implantao do
sistema de abastecimento e tratamento de gua. Data aproximada: 1955/56. p. 10.
Durante os anos de 1958 a 1967 ocorreu um elevado nmero de promulgaes de
leis municipais e de obras relacionadas ao saneamento na cidade, estendendo as redes de
gua e esgotos, a partir da rea central ou nos conjuntos habitacionais, como no local
9
onde
seriam construdas 300 habitaes de acordo com o projeto da Companhia de Habitao de
Minas Gerais (COHAB/MG). A prefeitura adquiriu um emprstimo junto ao BNH
10
que visava
efetuar obras de saneamento e de infraestrutura no lugar destinado ao conjunto
habitacional. O conjugado de benfeitorias elencava a terraplanagem, construo de redes
de gua e esgotos, galerias pluviais e pavimentao
11
. Alm desse novo bairro que seria
construdo, o bairro Junqueira, considerado na poca um bairro perifrico, tambm recebeu
benfeitorias, como as obras de saneamento, energia eltrica e ajardinamento de praas.
Outras obras relevantes para o saneamento urbano foram as construes de galerias
pluviais e emissrios de esgotos nas bacias dos crregos Sujo
12
e Pirapitinga, locais onde
se dejetavam os esgotos residenciais da cidade.
As obras relacionadas ao saneamento destinavam-se ao cumprimento das
exigncias feitas pelos engenheiros do SESP para a instalao do abastecimento de gua
na cidade. Alm do cumprimento dessas obras, ocorreram numerosas negociaes para
conseguir efetivar o pleito. O incio das tentativas de instalao do abastecimento de gua
comea quando o SESP finaliza o oramento das obras, em 1960. Para as atividades de
levantamento, a Prefeitura Municipal, assinou um contrato com o SESP, no qual esta
instituio faria o projeto e o oramento do servio de abastecimento de gua da cidade,
dentro do prazo de quatro meses. Para isso, a prefeitura pagou ao SESP a quantia de Cr$
350.000,00
13
.
Terminado o projeto, ficou estabelecido que o servio de abastecimento de gua
seria composto por uma estao de captao e casa de bombas, no leito do ribeiro So
Loureno, composta por uma barragem dotada de posto de suco e conjuntos elevatrios.
Dessa barragem, a gua seguiria por uma rede adutora, composta por adutora de recalque
com 300 mm de dimetro e 4000 m de comprimento, at a estao de tratamento com
capacidade de 75 litros por segundo, onde estaria localizado tambm o reservatrio de
distribuio de 1000 m para uma rede de distribuio com capacidade de atender at 25
000 pessoas, aproveitando-se a rede j existente na cidade. O custo total estimado para a
obra seria de Cr$ 46.690.000,00, podendo o SESP arcar com 50% do total. Alm disso,

9
Hoje Bairro Ipiranga.
10
Banco Nacional de Habitao criado no governo ditatorial de Castello Branco, em 1964.
11
ITUIUTABA, Lei n 1136 de 16/06/1967.
12
O crrego Sujo passou se chamar Ribeiro So Jos em 1968 (ITUIUTABA, Lei n 1223, de 26/03/
1968).
13
ITUIUTABA, Lei n 577 de 04/08/1960.
caso decidissem utilizar uma adutora de recalque maior, com 16 polegadas, poderiam
dobrar a capacidade de abastecimento do sistema
14
.
De acordo com a reportagem do jornal Folha de Ituiutaba, a primeira etapa das obras
iniciaria em novembro de 1963, com a construo da barragem e da estao de captao e
aduo no ribeiro So Loureno. Para tanto, a FSESP
15
arcaria com a quantia de Cr$
2.400.000,00, e a Prefeitura Municipal com a quantia de Cr$ 5.000.000,00. J no ms de
fevereiro do ano seguinte, h outra notcia no mesmo jornal, afirmando que o governo
arcaria com as despesas das obras do novo sistema de abastecimento de gua, atravs do
Departamento Nacional de Obras e Saneamento (DNOS)
16
. Dessa forma, no possvel
datar precisamente o incio das obras, podendo elas ter comeado realmente no ano de
1963, e continuado no ano seguinte, mediante financiamento do governo, ou em 1964.
Em 1967 a primeira etapa das obras do abastecimento de gua, em Ituiutaba, j se
encontrava bastante adiantada, com a estao de captao e o reservatrio de distribuio
quase pronto. De acordo com o jornal Municpio de Ituiutaba
17
obras se encontravam em
fase de finalizao. A reportagem ilustrada com uma fotografia da estao de distribuio,
uma obra que se apresenta em estgio avanado, com o prdio j construdo e em fase de
acabamento. Atualmente, este local ainda funciona para tal fim, alm de abrigar tambm a
administrao da autarquia municipal, a SAE e a estao de tratamento de gua.
O ano de 1967 foi decisivo para a efetivao do projeto de abastecimento de gua
em Ituiutaba: Em fevereiro daquele ano o prefeito Samir Tanns ficou encarregado de firmar
contrato com a FSESP para instalar a rede de abastecimento de gua e sua expanso, por
meio de financiamento, com a instituio financiadora que seria indicada pela Fundao ou
pelo DNOS
18
. Nesse momento, o Governo Castello Branco j apontava para a centralizao
das polticas de saneamento no pas, visando atender grande demanda da populao.

Ainda no ano de 1967 a prefeitura criou a autarquia municipal, SAE
19
que
respeitando as exigncias do FSESP, seria autnoma em relao prefeitura, no entanto,
uma instituio de economia mista, ou seja, parte do capital estaria sob a responsabilidade

14
Jornal Folha de Ituiutaba, n 1032, 29/6/1960.
15
O SESP foi transformado em FSESP em 1960.
16
Jornal Folha de Ituiutaba, n 1304. 1/02/1964.
O DNOS foi criado em 1940 (governo Vargas).
17
O jornal Municpio de Ituiutaba foi um peridico mantido pela Prefeitura municipal, que circulou na
gesto do ex-prefeito Samir Tanns (1967-1971), de 1967 a 1970. Suas publicaes de 6 pginas,
com uma formatao simples, de pouco contedo editorial, veiculavam informaes das reunies da
cmara Municipal, ofcios, leis, editais. Alm disso, tambm trazia notcias da sociedade tijucana, do
governo municipal e fazia propaganda da gesto de Samir Tanns.
18
ITUIUTABA, Lei n 1101, de 27/02/1967.
19
ITUIUTABA, Lei n 1208 DE 27/12/1967.
da administrao municipal, alm de tambm responder FSESP
20
. Esta empresa,
futuramente, poderia aderir ou no encampao da companhia de abastecimento
estadual
21
.
O contrato de financiamento pelo BID s foi assinado em 1969, tendo o Banco do
Brasil como intermediador, ou seja, a instituio financeira responsvel pelo depsito do
BID, destinado SAE Superintendncia de gua e Esgotos. A verba estava designada
para o fim das obras, pois a estao de distribuio estava pronta.
O ltimo passo para a efetivao do servio foi a autorizao da prefeitura para que
fossem criadas as tarifas do servio de gua
22
. No ano seguinte, as obras foram finalizadas
e a populao passou a contar com o servio da autarquia.
A SAE permaneceu vinculada FSESP, e depois Funasa at 1999, quando
retornou Administrao Municipal. Neste mesmo ano, as obras da Estao de
Recuperao e Preservao Ambiental (ERPAI) estavam concludas, iniciando-se o
tratamento dos esgotos dejetados na cidade
23
.
A autarquia responsvel pela implantao da coleta seletiva em Ituiutaba, e pela
construo de um aterro sanitrio, ambos sob a responsabilidade da prefeitura - Secretaria
Municipal de Obras. Estes projetos foram criados no intuito de garantir a excelncia da
empresa, no que tange qualidade dos servios e sua sustentabilidade, fatores que
pesam aos olhos das agncias avaliadoras da qualidade da gua e do papel exercido pela
empresa, como ocorre com a ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental, e o BVQI Bureau Veritas Quality Internacional, que conferiu o isso 9002 SAE,
em 1999.

Consideraes Finais
O estudo do processo de implantao do sistema de abastecimento de gua da
cidade, observado a partir da conjuntura nacional, de criao de polticas pblicas de
saneamento, ao longo da segunda metade do sculo XX, permitiu verificar que foi
importante a atuao da esfera federal para a consolidao de polticas pblicas de
saneamento em mbito local, estadual e federal.
O trabalho de pesquisa procurou trazer algumas contribuies para o tema, em se
tratando do estudo da implantao de polticas pblicas na cidade e na regio, apontando

20
ITUIUTABA, Lei n 1102 de 27/02/1967
21
A criao das autarquias era uma exigncia da FSESP para que fosse efetuado o emprstimo pela
agncia financiadora das obras, para a implantao do sistema de abastecimento de gua e da
explorao do mesmo, de modo a torn-lo autossustentvel, e que tivesse condies de expandir-se
futuramente. O rgo financiador das obras foi o Banco Interamericano de Desenvolvimento.
22
ITUIUTABA, Lei n 1285, de 31/07/1969.
23
< http://www.saeituiutaba.com.br/?sec=sae&pg=historico> Acessado em 13/2/2014.
caminhos para pesquisas futuras, principalmente no que tange ao do SESP em mbito
local e regional.
Uma importante questo merecedora de investigao futura, repousa sobre as
razes que levaram no adeso de algumas autarquias municipais ao PLANASA, no
momento de sua implantao, em 1971, segundo a proposta do programa, de estabelecer
uma poltica nacional de saneamento, de fato. Tanto na regio, como no estado, h
municpios, que preferiram no aderir mesma, e assim, usufruir de benefcios federais que
poderiam ampliar o acesso de gua potvel e facilitar o processo de construo dos
sistemas de fornecimento de guas e esgotos. Em muitos sentidos, o acesso gua tratada
e a construo de redes de esgotos so um sinal das dificuldades de enfrentadas pelos
processos de modernizao num pas como o Brasil e, principalmente, as limitaes do
acesso cidadania.

Referncias Bibliogrficas:

ANDRADE, Rmulo de Paula; ROCHMAN, Gilberto. O Plano de Saneamento da Amaznia
(1940-1942). Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro, v. 4, suplemento.
p. 257-277. Dez/2007.

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