Tese - Alexandra Andrade 21-01-2013

ALEXANDRA PATRCIA DOS SANTOS ANDRADE
VIOLNCIA DOMSTICA: ESTUDO DA PARTICIPAO E OPINIO DOS

MAGISTRADOS DO DEPARTAMENTO DE INVESTIGAO E AO PENAL
DO PORTO

UNIVERSIDADE FERNANDO PESSOA
Porto, 2012

III

ALEXANDRA PATRCIA DOS SANTOS ANDRADE

Assinatura________________________________

VIOLNCIA DOMSTICA: ESTUDO DA PARTICIPAO E OPINIO DOS
MAGISTRADOS DO DEPARTAMENTO DE INVESTIGAO E AO PENAL
DO PORTO

Dissertao apresentada Faculdade de Cincias Sociais e
Humanas da Universidade Fernando Pessoa, como parte dos
requisitos para obteno do grau de Mestre em Psicologia Jurdica
sob orientao da Professora Doutora Ana Isabel Sani

IV

Agradecimentos
Senhora Professora Doutora Ana Sani, orientadora desta tese de dissertao, agradeo
a sua disponibilidade, compreenso e transmisso de conhecimentos, quer durante o
estgio curricular no Departamento de Investigao e Ao Penal (DIAP) do Porto quer
durante a concretizao deste trabalho.
Procuradoria-geral Distrital do Porto e Direo do Departamento de Investigao e
Ao Penal do Porto, nos nomes do Dr. Alberto Pinto Nogueira e da Dr. Maria do Cu,
respetivamente, pela oportunidade que me concederam de concretizar o meu estgio
acadmico no DIAP do Porto, e muito particularmente aos meus supervisores Dr.
Paulo scar e Dr. Teresa Morais pela constante disponibilidade e esclarecimentos. A
todos os Procuradores-Adjuntos da 1 seco do DIAP do Porto que me contriburam
para a realizao desta tese.
Aos meus pais, que so os meus verdadeiros dolos e mentores, aqueles que me
ensinaram que o saber adquire-se, o respeito impe-se, o amor conquista-se e o sucesso
alcana-se com talento, dedicao e trabalho. Aos meus pais devo-lhes a pessoa que sou
hoje e a pessoa que me quero tornar.
Cristiana Carvalho, a pessoa que partilhou e caminhou comigo lado a lado, nas
aventuras e nas desaventuras da formao e construo da minha pessoa ao nvel
profissional e pessoal, e porque a rara amizade sincera e honesta partilhada, uma das
bases mais importantes do meu ser.
Aos meus irmos e irm agradeo a confiana, palavras de apoio e motivao para
enfrentar todos os desafios.

V

minha sobrinha que com os seus ternos 3 anos de idade, nos ensina ns adultos a
valorizar as pequenas coisas que nos fazem sorrir, chorar e corar; maravilhando-nos
com a doura das primeiras aprendizagens.
Ao Cristiano Nogueira, amigo e companheiro de estgio, pela partilha e transmisso de
experiencias assim como apoio e devoo no desafio da construo do Gabinete de
Atendimento e Informao Vtima no DIAP do Porto.
A todos os que contriburam para a concretizao de mais uma etapa
Muito Obrigada

VI

Resumo

A violncia domstica um problema de sade pblica com grande magnitude e
complexidade. Esta tese teve como objetivo compreender a perspetiva dos Magistrados
do Departamento de Investigao e Ao Penal (DIAP) do Porto, no que diz respeito
tomada de deciso e s construes pessoais das vtimas, acerca do crime de violncia
domstica. Em primeiro lugar, atravs de uma investigao quantitativa, que visou
conhecer os nmeros de processos arquivados, suspensos e acusados assim como a
resoluo dos mesmos. E em segundo lugar uma investigao qualitativa, que atravs de
uma entrevista semidiretiva, Anlise de Tomada de Decises Judiciais de Magistrados
do Ministrio Pblico a exercer funo na 1 seco do DIAP Porto (Andrade & Sani
2012), contribuiu para compreender a perspetiva dos magistrados do DIAP. As tcnicas
de tratamento de dados foi a anlise estatstica atravs do SPSS e a anlise de contedo.
Os resultados indicam que so aplicadas medidas de coao em que o objetivo
de proteger a vtima no cumprido, as penas atribudas aos agressores so sentidas
como elementos de impunidade e legitimadores. Discursos de Magistrados que denotam
alguns preconceitos e figuras criadas socialmente relativamente mulher. No obstante
das modificaes legais, da consciencializao e sensibilizao por parte dos
Magistrados, de acordo com as pesquisas e entrevistas realizadas parece-nos que h um
caminho de formao e desenvolvimento a percorrer.
Palavras-Chave: Violncia Domstica, Magistrados do DIAP, Justia

VII

Abstract

Domestic violence is a public health problem with enormous magnitude and
complexity. This thesis aimed to understand the Judges perspective, from the
Department of Investigation and Prosecution of Porto, with regard to decision-making
and personal constructions of victims about the crime of domestic violence. Firstly, a
quantitative research, aimed knows the numbers of archived files, suspended and
charged as the resolution thereof. And secondly a qualitative research, which through a
semi-directive interview, Analysis of Judicial Decision Making Prosecutors to exert
function in the 1st section of Port DIAP (Andrade & Sani, 2012), helped to understand
the judges perspective from DIAP. The techniques of data processing were, the
statistical analysis using SPSS and content analysis.
The results indicate that coercive measures are applied for the purpose of
protecting the victim is not fulfilled, the penalties assigned to offenders are perceived as
elements of impunity and legitimizing. Judges speeches denoting some prejudices and
social figures created regarding the women socially. Despite the legal changes,
awareness and sensitization by the Judges, according to surveys and interviews it seems
that there is a way of training and development to go.

Key Words: Domestic Violence, DIAP Judges, Justice

VIII

ndice

Introduo.......1
Captulo I Violncia domstica: conceptualizao e enquadramento legislativo
1.1 Violncia domstica: conceptualizao e caracterizao.......4
1.2 Ciclo da violncia domstica.........7
1.3 Violncia Domstica: exposio violncia interparental e stalking ..10
1.3.1 Exposio violncia interparental.......10
1.3.2 Stalking .........12
2 Legislao Portuguesa ......13
2.1 Legislao Portuguesa: alteraes do quadro penal .............13
2.2 Recolha/Investigao de Estatsticas: violncia domstica em Portugal ......15
3. Justia criminal e Justia Restaurativa: Percees e atitudes............17
3.1 Expectativas e experincias........17
3.2 Justia Restaurativa: uma possibilidade? .............................................................19
3.3 Perspetivas tericas.......20
Sntese Conclusiva .........21

IX

Captulo II Violncia Domstica: Estudo da Participao e opinio dos
Magistrados do Departamento de Investigao e Ao Penal do Porto
1.1 Estudo quantitativo ..........24
1.2 Objetivos .....25
1.3 Mtodo............31
1.4 Apresentao dos Resultados.....42
Discusso dos Resultados.....42
2 Estudo Qualitativo......44
2.1 Objetivos.44
2.2 Mtodo....44
2.3 Apresentao e discusso dos resultados...45

Concluso......61

Referncias Bibliogrficas ......65

Anexos

X

ndice de Tabelas
Tabela 1. Mapa da Unidade Orgnica 1 seco - DIAP do Porto (01-01-2008 a 31-12-
2008)

2009)

2010)

2011)
Tabela 5 Caracterizao sociodemogrfica das Vtimas e Agressores
Tabela 6 Caracterizao sociodemogrfica quanto dependncia econmica da
amostra
Tabela 7 Relao ofensor-vtima
Tabela 8 Nmero de filhos da vtima
Tabela 9 - Existncia de filhos menores e exposio violncia interparental
Tabela 10 Caracterizao da violncia quanto ao tipo e durao
Tabela 11 Tipo de agresses violentas
Tabela 12 Espao de ocorrncia da violncia
Tabela 13 Existncia de comportamento de Stalking
Tabela 14 Consumo de substncias pelo agressor
Tabela 15 Condenaes anteriores e sua distribuio por tipo crime
Tabela 16 Uso de armas pelo agressor
Tabela 17 Motivo da interveno policial
Tabela 18 Apresentao de declaraes no mbito do processo-crime
Tabela19 Medidas de coao aplicadas ao arguido
Tabela 20 Crime quanto ao crime ao qual o arguido foi acusado
Tabela 21 Crime pelo qual o arguido foi condenado
Tabela 22 Aplicao de penas de priso

XI

Tabela 23 Medidas de substituio da aplicao efectiva da pena de priso
Tabela 24 Pedido de colaborao institucional
Tabela 25 Outras medidas atribudas ao agressor
Tabela 26 Durao dos processos-crime

1

ndice de figuras
Figura 1: Processos de violncia domstica registados pela PSP

ndice de Quadros
Quadro 1: Formas de exerccio de violncia domstica (Matos, 2002)

Quadro 2: Fatores de risco em funo das caractersticas vtima/agressor

Quadro 3: Os trs modelos de justia de acordo com Walgrave

2

ndice das siglas
APAV- Associao Portuguesa de Apoio Vtima
CP- Cdigo Penal
CPP-Cdigo de Processo Penal
DGRS - Direco Geral de Reinsero Social
DIAP Departamento de Investigao e Ao Penal
IML Instituto de Medicina Legal
OMS- Organizao Mundial de Sade
PSP Polcia de Segurana Pblica
GAIV- Gabinete de Atendimento e Informao Vtima
GNR Guarda Nacional Repblicana
MP- Ministrio Pblico
PAVD - Programa para Agressor de Violncia Domstica
TIR Termo de Identidade Residncia

ndice de Anexos
Anexo 1 Guio da Entrevista: Anlise de Tomada de Decises Judiciais de
Magistrados do Ministrio Pblico a exercer funo na 1 seco do DIAP Porto
(Andrade & Sani 2012).

3

Anexo 2 Pedidos de colaborao para investigao.

Introduo

A violncia domstica, de acordo com a Organizao Mundial de Sade (OMS),
definida como, a ameaa ou utilizao intencional da fora fsica e/ou fora
psquica, que pode ser usada contra si mesmo, contra outros, grupo ou comunidade;
que ameaa ou coloca fortemente em risco de um traumatismo, ou de prejuzo para as
suas aes psicolgicas, um mau desenvolvimento ou privaes (OMS, 1998, p.7).
Consta no relatrio Mundial de Sade da OMS de 2002, que a violncia tem aumentado
a mortalidade entre os indivduos e responsvel por um elevado ndice de morbilidade,
sequelas tardias em populaes de idosos, crianas e mulheres, considerados mais
vulnerveis. E por isso apontam como sendo um problema mundial de sade.
A violncia domstica considera-se um fenmeno transversal a todas as
sociedades, no entanto a sua definio no universal. Esta pode ser, entendida como
um comportamento contnuo praticado, direta ou indiretamente sobre qualquer
indivduo que habite o mesmo agregado familiar ou que no coabitando seja
companheiro, ex-companheiro ou familiar. Este padro de comportamento violento
resulta em danos fsicos, emocionais, psicolgicos, sexuais, privao econmica e social
da vtima ou faz-la viver num clima de subordinao ou medo permanente (Manita,
Ribeiro & Peixoto, 2009).
Contudo, cada sociedade de acordo com as suas regras e normas ter critrios
diferentes para a designao do que a violncia na prpria cultura, por sua vez, a
violncia domstica, luz do Cdigo Penal portugus (artigo 152) refere que:

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1- Quem de um modo reiterado ou no, infligir maus tratos-fsicos ou
psquicos, incluindo castigos corporais, privaes de liberdade e ofensas sexuais:
a) Ao cnjuge ou ao ex-cnjuge;
b) A pessoa de outro ou do mesmo sexo com quem o agente mantenha ou
tenha mantido uma relao anloga dos cnjuges, ainda que sem coabitao;
c) O progenitor de descendente comum em 1 grau; ou
d) A pessoa particularmente indefesa, em razo de idade, deficincia,
doena, gravidez ou dependncia econmica, que com ele coabite;
punido com pena de priso de 1 a 5 anos, se pena mais grave lhe no couber
por fora de outra disposio legal.
Com o intuito da planificao de polticas de combate e preveno violncia
domstica foram elaborados planos nacionais de combate violncia domstica (I, II,
III e IV), assim como mudanas ao nvel da legislao portuguesa. Atualmente verifica-
se um tratamento prioritrio por parte da maioria dos pases relativamente ao flagelo
social que a violncia domstica. No entanto, os nmeros desta forma de violncia
parecem estar a aumentar ao longo dos anos, pelo que importante refletir sobre as
medidas introduzidas e a sua eficcia no combate violncia domstica.
A presente tese est dividida em trs partes, sendo que na primeira, nos
debruamos sobre a concetualizao da violncia domstica, as estatsticas encontradas,
assim como as perspetivas tericas, e quais os procedimentos judiciais e penais
introduzidos em Portugal e noutros pases para a resoluo do problema da violncia
domstica. A segunda parte consiste num estudo quantitativo que compreendeu a
anlise dos processos de violncia domstica acusados pelos Magistrados do DIAP do
Porto, 1 seco especializada no crime de violncia domstica, com o intuito de
recolher informao estatstica que caracteriza a populao alvo da rea abrangida pelo

5

DIAP Porto, nos anos de 2008, 2009, 2010 e 2011. Os indicadores de recolha
focalizaram-se na caracterizao da vtima e do autor do crime, indicadores de
vtimao e indicadores das resolues propostas pelas entidades competentes,
nomeadamente, Tribunal de So Joo Novo do Porto (Juzos Criminais) e Tribunal do
Bolho do Porto (Varas Criminais). A terceira parte abrangeu uma componente
qualitativa que visou atravs de uma entrevista semidiretiva, compreender a perspectiva
dos Magistrados do DIAP do Porto acerca do crime de violncia domstica.

6

Captulo I Violncia Domstica: conceptualizao e enquadramento legislativo

1.1 Violncia Domstica: conceptualizao e caracterizao

A definio de Violncia domstica, embora complexa e distinta de cultura para
cultura inequvoca para os profissionais que se debruam sobre este fenmeno. A
violncia domstica adquiriu relevo na dcada de 60, como uma violao dos Direitos
Humanos, no entanto podemos constatar que de acordo com a histria da sociedade este
fenmeno no novo, uma vez que, tradicionalmente a sociedade apresentava como
parte integrante dinmicas violentas familiares (Dias, 2004).
Na sociedade pr-industrial, de acordo com Gelles (1997) as crianas podiam ser
mortas por chorarem demasiado, ou se nascessem deformadas. O infanticdio acontecia
maioritariamente aos filhos de mes solteiras, meninas e gmeos. E por isso podemo-
nos deparar com uma sociedade violenta, em que comportamentos hoje considerados
criminosos, eram aceites. Relativamente violncia contra a mulher, segundo Dias
(2004), desde a Antiga Roma que as mulheres eram agredidas pelos homens de forma
impune. Gelles (1997) refere que, o marido podia matar a mulher como consequncia de
adultrio ou estado de embriaguez. Considere-se a expresso rule of thumb, teve
origem na lei do ano de 1768, a mesma legitimava o marido a punir sua esposa caso a
mesma fosse mal comportada, assim como permitia aos maridos agredir sua esposa
fisicamente com uma vara que no fosse mais grossa do que um polegar (Dias, 2004).
Portanto de acordo com os comportamentos e dinmicas familiares da sociedade,
pode-se constatar o poder patriarcal e absoluta submisso da mulher no seio da famlia e
no papel a desempenhar na sociedade. Actualmente, a sociedade prev que o meio
familiar seja um espao de segurana, afeto e conforto.

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Entretanto foi na dcada de 80 que a sade pblica reconheceu a violncia
domstica, como um problema. Portugal adoptou diversas medidas, como a elaborao
de vrios planos nacionais contra a violncia domstica (1999, 2003, 2007, 2010), as
entidades como a APAV e PSP revelam o aumento exponencial dos casos, o que poder
demonstrar maior visibilidade.
Um estudo realizado atravs de um inqurito nacional (Loureno, Lisboa & Pais,
1997), constatou-se que a casa era o local privilegiado para o fenmeno da violncia
domstica ocorrer, dos resultados do estudo concluram que, a violncia ocorre em todas
as classes sociais diferenciando-se no tipo de comportamentos agressivos perpetrados
(Pais, 1998). Ou seja, o mito ou esteretipo que a violncia domstica s ocorre nos
estratos socioeconmicos mais desfavorecidos desmistificado atravs de vrios
estudos desenvolvidos, porm as estatsticas revelam que a violncia domstica poder
ocorrer com mais frequncia nos estratos socioeconmicos mais desfavorecidos, mas
no nos esqueamos das influncias culturais e educacionais que podem ser
legitimadoras dessa mesma violncia. Ou at mesmo, pelo facto destes estratos surtir
maior visibilidade, uma vez que, por falta de alternativas econmicas e sociais, tendero
a recorrer mais s instncias pblicas de apoio vtima as quais o servio gratuito
(Manita, Ribeiro e Peixoto, 2009).
De acordo com Matos (2002), o autor do crime trata-se de algum que
hierarquicamente se considera superior aos demais, esta atitude abre as portas
violncia nas relaes. Os estudos realizados comprovam que, caso a relao amorosa
abusiva se perpetue, a violncia tende a aumentar relativamente frequncia e
gravidade (Hamberg & Holtzworth-Munroe, 1994 as cited in Caridade & Machado
2010) constituindo um fator preditivo da violncia conjugal (Hamby, 1998 as cited in
Caridade & Machado 2010).

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Existem vrios tipos de violncia domstica, que os devemos distinguir, uma vez
que pode abranger mltiplas formas em diversas relaes, cnjuge/ex-cnjuge
companheiros/ex-companheiros, pais/filhos, avs/netos (cf. Quadro 1).

Quadro 1
Formas de exerccio de violncia domstica (Matos, 2002)
Formas de
violncia
Descrio do comportamento
Coagir e
ameaar
- Ameaar provocar leses na pessoa da vtima;
- Ameaar abandonar, suicidar-se;
- Coagir para prtica de condutas ilcitas.
Intimidar
- Atemorizar a propsito de olhares, atos, comportamentos;
- Partir objetos, destruir pertences ou objetos pessoais do outro;
- Exibir armas.
Usar a violncia
emocional
- Desmoralizar, fazer com que o outro se sinta mal com ele prprio;
- Insultar;
- Fazer com que o outro se sinta mentalmente diminudo ou culpado,
humilhar.
Isolar
- Controlar a vida do outro (com quem fala, que locais frequenta);
- Limitar o envolvimento externo do outro;
Minimizar,
negar, condenar
- Desvalorizar a violncia e no levar em conta as preocupaes do outro;
- Afirmar que a agresso ou a violncia nunca tiveram lugar;
- Transferir para o outro a responsabilidade do comportamento violento.
Instrumentalizar
os filhos
- Fazer o outro sentir-se culpado relativamente aos filhos, usar os filhos
para passar mensagem, ameaar levar os filhos de casa.
- Aproveitar as visitas de amigos para atormentar, hostilizar;
Utilizar
privilgios
machistas
- Tratar a mulher como criada e tomar sozinho todas as decises
importantes;
- Ser o que defini o papel da mulher e do homem.
Violncia
econmica
- Evitar que o outro tenha ou mantenha um emprego;
- Forar o pedido de dinheiro, fixar uma mesada, apossar-se do dinheiro
do outro.

Alguns estudos (e.g., Costa, 2003; Matos, 2002) distinguiram aspetos
especficos do perfil do agressor e vtima de violncia domstica em Portugal, sendo
que a maioria dos agressores so do sexo masculino e as vtimas do sexo feminino,
ambos na faixa etria superior aos 25 anos.
De acordo com Costa (2003), o agressor experienciou na infncia maus-tratos,
quando adulto apresenta elevado consume de lcool e desempregado, relativamente a
traos da personalidade apresenta uma auto-estima baixa. Por sua vez a vtima, que

9

estatisticamente na maioria do sexo feminino apresenta caractersticas de uma
personalidade emocionalmente dependente, passiva e deprimida (Matos, 2002).

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1.2 O ciclo da violncia domstica

De acordo com diversos autores, a violncia domstica tende a evoluir atravs de
diferentes fases, que se vo repetindo numa sequncia. O ciclo da violncia domstica
engloba trs etapas, de acordo com Walker (1979 as cited in Walker, 2009) aumenta de
intensidade e de frequncia ao longo do tempo. As trs etapas seguintes so
denominadas: 1) Aumento ou construo da tenso, 2) Episdio de
violncia/espancamento, 3) Reconciliao ou lua-de-mel.
Manita, Ribeiro e Peixoto (2009), definem a primeira etapa, a necessidade de
exerccio do domnio/controlo sobre a vtima, utilizando situaes do quotidiano para
produzir uma escalada de tenso para a vtima. Sendo este o tipo de estratgia utilizado
para resolver alguma divergncia ou conflito. Esta etapa d origem discusso e na
maioria dos casos leva at ao ato violento. Defendem que esta tenso pode ser ainda
aumentada pelo facto do autor do ato ter consumido lcool ou outras substncias.
A primeira etapa torna-se numa fase imprevisvel, que poder gerar um padro
de desamparo aprendido, uma vez que o agressor suspende por algum tempo o
comportamento abusivo, o que refora a noo de que a vtima pode controlar agressor
(Walker, 2009). A segunda fase, maioritariamente inicia-se com a violncia verbal,
associando-se violncia fsica, e vai escalando para diversos tipos de violncia
(Manita, Ribeiro & Peixoto, 2009). O episdio de violncia, defendido por Walker
(2009), tem a tendncia de se tornar mais intenso com consequncias mais gravosas
para a vtima. A fase da lua-de-mel acontece depois do ato violento/espancamento, em
que o autor das agresses manifesta arrependimento e verbaliza promessas de mudana.
De acordo com investigaes realizadas, comprovou-se que o incio de uma
relao violenta pode ter inicio, durante o perodo da formao juvenil ou com o incio

11

da adolescncia, compreendida como uma fase composta por diversas alteraes e
desenvolvimentos tanto ao nvel fsico como psicolgico (Caridade & Machado, 2010).
Os estudos tm vindo a demonstrar que se a relao amorosa abusiva se
perpetue, o grau de violncia tende a aumentar assim como a frequncia e gravidade
(Hamberg & Holtzworth-Munroe, 1994 as cited in Caridade & Machado 2010). De
acordo com Matos (2000), os casamentos abusivos so por norma antecedidos por
relaes de namoro violentas.
No que concerne aos fatores de risco para a violncia domstica, podem ser
vrios, no entanto estes divergem consoante o contexto social. No entanto vrios
estudos tm vindo a identificar caractersticas em funo da vtima e agressor. E
portanto, de acordo com a literatura dos estudos realizados acerca da temtica (Lewis &
Fremouw, 2001; Vzina &Hbert, 2007 as cited in Caridade & Machado, 2010), pode-
se agrupar os fatores de riscos em categorias:

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Quadro 2
Fatores de risco em funo das caractersticas vtima/agressor

mbito Descrio de fatores de risco
Familiar
Observar violncia familiar, prticas parentais maltratantes, abuso
sexual na infncia;
Ambiental Caractersticas do grupo de pares, violncia na comunidade;
Sociodemogrficos
Idade, gnero, etnia, nvel socioeconmico, rea de residncia e
prticas religiosas;
Psicolgicos Depresso, auto-estima, comportamentos anti-sociais;
Interpessoais
Satisfao relacional, estratgias de resoluo de problemas,
competncias de comunicao;
Fatores
situacionais/contextuais
Consumo de lcool/drogas

As investigaes realizadas, acerca da relao entre papis de gnero e violncia
na intimidade, constataram que os esteretipos de gnero se encontram diretamente
associados, considerando que os indivduos do gnero masculino que mais aderem aos
esteretipos mais tendem a recorrer ao uso da violncia na intimidade (Caridade &
Machado, 2010). Assim como estudos realizados por Byers e Eno 1991 as cited in
Caridade e Machado (2010), comprovam que homens com vises tradicionais acerca
do papel da mulher o lugar da mulher na cozinha ou o lugar da mulher criar e
cuidar dos filhos e da casa, tm mais probabilidade em adotar comportamentos
violentos em relao s suas parceiras amorosas. Como se pde verificar no quadro 2,
no desenvolvimento dos papis de gnero e na legitimao da violncia, o contexto
familiar assume um importante papel.
A dificuldade da vtima sair, abandonar este tipo de relao no se prende a um
nico fator, poder ser explicado por: o medo de represlias, dificuldades econmicas
ou dependncia econmica da vtima, dependncia emocional, falta de suporto
social/familiar, fatores sociais/culturais, crenas religiosas, a falta de conhecimento dos

13

recursos legais, o medo de ficar sozinha e sem os filhos, a esperana na mudana de
comportamentos por parte do agressor (APAV, 2010).

1.3 Violncia Domstica: exposio violncia interparental e stalking

1.3.1 Exposio violncia interparental

A vivncia em condies familiares abusivas e violentas, como o caso da
violncia domstica, pode ter repercusses no desenvolvimento psicolgico e social das
crianas e por isso se torna relevante abordar a violncia interparental. Embora no se
tenha o conhecimento da dimenso estatstica em Portugal conhecido por vrias
investigaes (e.g., Alarco, 2002; Sani & Almeida, 2011), que existe um nmero
elevado de crianas expostas violncia interparental.
Durante muitos anos, as crianas foram consideradas como seres inferiores, com
menos direitos do que as pessoas adultas, considerando que as mesmas no tinham
necessidades desenvolvimentais prprias. E portanto os pais continham o poder legal e
moral para recorrer a qualquer prtica educativa, assim como a violncia extrema com
os filhos (Alarco, 2002).
Este tipo de violncia caracterizada por ser concretizada no espao domstico,
e como j foi dito anteriormente, um espao que deveria ser tido como local de
proteco e harmonia. Esta experincia condiciona negativamente a criana, uma vez
que, o mesmo se transforma num ambiente perigoso (Margolin & John, 1997 as cited in
Sani & Almeida, 2011). De acordo com Sani e Almeida (2011), os comportamentos
abusivos que as crianas esto expostas podem ir desde dos conflitos verbais e
emocionais aos fsicos.

14

Este tipo de vtimao pode ser direta, sendo que a prpria criana passa a ser
alvo de violncia durante os incidentes, podendo ser obrigada a participar na violncia
como observadora direta dos atos abusivos, estar a ouvir enquanto tenta dormir no
quarto; ou indireta, em que a criana no dia seguinte depara-se com mudanas na sua
vida devido ao incidente, ou ouve conversas sobre o mesmo (Sani, 2006).
Estudos comprovam que existe uma grande probabilidade de surgir
consequncias para as crianas que testemunham violncia interparental. De acordo
com investigaes realizadas (e.g., Carlson, 2000; Sani, 2004) constatou-se, que as
vulnerabilidades tanto a nvel fsico e psicolgico que uma criana inserida num ncleo
familiar abusivo evidencia, podem ser observadas a curto, mdio e longo prazo,
traduzindo-se quer em reaes de externalizao (e.g., dificuldades de ateno,
comportamentos agressivos), quer de internalizao (e.g., baixa auto-estima, estados
depressivos). Em vrias situaes, a criana no s testemunha de actos de violncia
ente os pais, mas tambm sofre de negligencia por parte dos mesmos, ficando por
satisfazer as suas necessidades biolgicas e psicolgicas (Sani, 2002).
Sani (2007) constatou que a situao de uma criana estar exposta violncia
interparental pode originar crenas distorcidas relativas violncia, percees de culpa
e ameaa mais negativas sobre os conflitos entre os pais. Isto comprova as
consequncias negativas a nvel psicolgico que a exposio violncia interparental
pode gerar. A investigao nacional tem dado algum enfoque nesta forma de vtimao,
com o objetivo de adotar prticas interventivas mais adequadas, que visem por um lado
remediar o problema e por outro lado trabalhar na preveno deste (Sani & Almeida,
2011).

15

1.3.2 Stalking

Inicialmente o termo stalking era descrito como uma forma de violncia
predatria associada perseguio e ao assdio a celebridades e psicopatologia do
ofensor. Aps estudos realizados por (e.g., Kamir, 2001; Lowney & Beste, 1995;
Mullen et. al., 2000 as cited in Grangeia & Matos 2010), stalking foi modificado para,
uma forma de violncia comum de carcter genderizado. Nos dias de hoje, tipifica uma
das muitas variveis da violncia interpessoal e considerada por muitos um problema
social (Sptizberg, 2002 as cited in Grangeia & Matos, 2010).
O stalking pode-se definir como uma forma particular de violncia relacional
sustentada numa relao no recproca e por isso disjunta (Cupach & Spitzber, 2004).
Pode-se considerar um padro de comportamentos de assdio persistente, que se traduz
em formas diversas de comunicao, contacto, vigilncia e monitorizao de uma
pessoa-alvo. Estes comportamentos podem dividir-se em dois tipos de categorias
diferentes, podem ser comportamentos que consistem em aes rotineiras e
aparentemente inofensivas ou podem-se traduzir em aes intimidatria como por
exemplo as ameaas (Grangeia & Matos, 2010).
Vrios autores e estudiosos defendem que a conduta de stalking bastante
diversificada, abrangendo uma srie praticamente indeterminada de aes e podendo ter
por indivduo ativo ou passivo qualquer pessoa. Este tipo de comportamento varia entre
atos violentos, violaes sexuais, insultos e ameaas, aos atos aparentemente menos
violentos como mensagens amorosas, abordagens persistentes e propostas de
relacionamento. Mesmo nestes ltimos exemplos, este tipo de conduta por parte do
agressor stalker torna-se invasiva, constrangedora e desagradvel para a vtima.

16

Nomeadamente, em Portugal, stalking no surge como um termo consensual como uma
forma diferente de vtimao, a nvel social, cientfico ou legal. A perseguio e o
assdio persistente constituem formas reais de vtimao em Portugal (Grangeia &
Matos, 2009 as cited in Grangeia & Matos, 2011). Ainda assim, o ato de no existir uma
terminologia comum, limita a construo de estratgias de combate e preveno.

2 Legislao Portuguesa

2.1 Legislao Portuguesa: alteraes do quadro penal

Durante muito tempo, o CP portugus apresentou vrias lacunas em relao ao
crime de violncia domstica. At 1852, a lei portuguesa autorizou o marido a bater
na mulher, e o Cdigo Penal de 1886 considerava o adultrio da mulher como
atenuante de homicdio, no sendo reconhecido mulher a mesma atenuante
(Loureno, Lisboa, Pais, 1997). De acordo com Silva (2009, entre os anos de 1982 e
1995 a legislao portuguesa prvia pela primeira vez os maus-tratos entre os cnjuges
com a designao de crime pblico, isto , consiste num crime que no carece de queixa
da vtima para que possa existir um procedimento criminal em que no necessrio a
existncia de uma queixa, basta que o Ministrio Pblico tome conhecimento do crime
ocorrido atravs, por exemplo, dos rgos da polcia. Sendo a moldura penal na altura
entre 6 meses e 3 anos. No ano de 1995, a lei n 65/98 de 2 de Setembro configurava
que para se confirmar a existncia de um crime de violncia domstica, teriam de ser
comprovados dois elementos: a malvadez e o egosmo entre cnjuges ou indivduos que
vivessem em unio de facto, passando o CP a prever alm dos maus-tratos fsicos, os
psquicos, assim como surgiu a alterao na moldura penal, entre 1 a 5 anos, passando o

17

Ministrio Pblico a depender de queixa para o procedimento judicial, crime
semipblico (Silva, 2009). S no ano de 2000, a lei 7/2000, de 27 de Maio atribuiu a
natureza de crime pblico ao crime de violncia domstica. Isto significa que mesmo
que a vtima desejar findar o processo judicial, no lhe dada essa possibilidade. No
entanto, para colmatar esse factor, a vtima de acordo com o artigo 281 e 282 do CPP,
pode requerer a suspenso provisria do processo (Silva, 2008). Na lei 59/2007 de 4 de
Setembro, o conceito de violncia domstica foi alargado abrangendo tambm os ex-
cnjuges, indivduos que vivem ou viveram em unio de facto, que tenham mantido um
relacionamento amoroso sem a necessidade de coabitarem (independentemente da
orientao sexual) e pessoas que coabitem com o agressor e que por razes de idade,
doena, gravidez ou dependncia econmica se encontrem indefesas (art. 152 do
cdigo penal). Nesta reviso, do ano 2007, as condutas ilcitas deixaram de implicar
reiterao, passando prtica deste crime, um ato nico e isolado. A lei n. 104/2009 de
14 de Setembro, unifica num s diploma o que se encontrava difundido em vrios,
aprova a cedncia de uma indemnizao s vtimas, podendo abranger medidas de apoio
social e educativo, assim como em medidas teraputicas ajustadas ao nvel fsico,
psicolgico ou profissional, ampliando assim as medidas de proteo a vtima deste
crime (MAI, 2009). No ano de 2009, a lei 112/2009, de 16 de Setembro, acrescentou ao
que se podem chamar de medidas de proteco e preveno, o estatuto de vtima (art
14. e ss), a deteno fora do flagrante delito (art. 30.), o recurso a meios tcnicos de
controlo distncia (art. 35. e 36.) e o uso de teleassistncia (art.20. n 4).

18

2.2 Recolha/Investigao de Estatsticas: violncia domstica em Portugal

Embora tenham surgido vrios planos de combate contra a violncia domstica,
alteraes h legislao Portuguesa e, aparentemente o aumento da visibilidade e
sensibilidade relativamente ao fenmeno da violncia domstica em Portugal,
consideramos relevante olhar para os elevados nmeros de casos que surgem nas
instituies de apoio, de segurana e judiciais. O facto que os nmeros aumentam, os
casos de violncia domstica que do origem a assassinatos so semanalmente
documentadas na imprensa, portanto pertinente, repensar em mais mudanas e mais
alternativas para a possvel interveno e principalmente preveno.
De acordo com os dados revelados pela Associao Portuguesa de Apoio
Vtima (APAV), entre o ano de 2000 para 2011, o nmero de vtimas de violncia
domstica que recorreu APAV foi de 76582. A evoluo ao longo do perodo
apresentada apresentou algumas oscilaes, com o nmero mais elevado em 2002 de
7543. Embora tenha havido um decrscimo significativo do ano 2002 para 2003,
justificado pelo facto de que nesse perodo a APAV ter assegurado uma linha telefnica,
servio de informao vtima de violncia domstica (SIVVD). Relativamente aos
anos de 2008, 2009, 2010 e 2011, os valores foram: 6979, 6682, 6920 e 6737 casos
respetivamente. Nos casos de violncia domstica destacam-se os maus-tratos psquicos
seguidos dos maus-tratos fsicos.
A Polcia de Segurana Pblica (PSP) tem registado um aumento do crime de
violncia domstica desde do ano de 2000, embora tenha verificado um decrscimo do
ano 2002/2003 e 2009/2010 (cf. Figura 1).

19

Figura 1
Processos de violncia domstica registados pela PSP

Relativamente ao decrscimo verificado, a PSP considera que se possa dever a
uma maior sensibilizao social e a uma formao especfica direccionada s foras de
segurana pblica para a problemtica da violncia domstica em Portugal. No entanto,
uma notcia publicada no Dirio de Notcias na data de 08-02-2012 revela que as
participaes de violncia domstica, realizadas GNR e PSP diminuram pela primeira
vez em 11 anos, tiveram 28980 participaes, menos 2255 do que em 2010. Contudo,
no terreno as foras de segurana afirmam que no reflete a realidade, dando a
explicao de que a crise econmica poder ser a causa do fato das vtimas recorrerem
menos GNR e PSP. Ainda assim foram registadas 3 denncias por hora. A crise
econmica poder ser uma explicao, nomeadamente devido austeridade, revelam
salrios mais reduzidos aumentando assim a vulnerabilidade da vtima e a dificuldade

20

de sair de uma relao abusiva. Ainda de acordo com o Relatrio Interno de Segurana
de 2011, houve o registo de 27 homicdios conjugais no ano de 2011.

3. Justia criminal e Justia Restaurativa: percees e atitudes

3.1 Expectativas e experincias

de extrema relevncia salientar as expectativas e experincias relativas ao
sistema penal portugus no que concerne ao crime de violncia domstica, uma vez que,
tem vindo a ser um tema de debate e reflexo, perceber se o direito poder ser um
instrumento de promoo e busca da garantia dos direitos da vtima ou se, por outro
lado, consiste num sistema de opresso.
A lei 112/2009 de 16 de Setembro ampliou as medidas de coao aplicveis nos
casos de violncia domstica, meios tcnicos de controlo distncia, como o mais
relevante. Esta alterao pareceu ir de encontro da necessidade imediata da vtima, uma
vez que, a mesma aps a denncia contra o agressor deseja alcanar um patamar de
segurana (Garcia & Mcmanimon, 2011 as cited in Duarte, 2011). No entanto de acordo
com os dados do Ministrio Pblico, entre 1998 e 2006, em 95% dos casos de violncia
domstica foi aplicado ao cnjuge a medida de coao de termo de identidade e
residncia, o que no confere vtima qualquer tipo de proteo, sendo que o agressor
retorna ao local onde pratica o crime (Duarte, 2011).
No ano de 2011 foram apresentadas 25126 queixas, no entanto apenas 121
agressores estavam presos (Duarte, 2011). assim relevante percebermos como feita a
tomada de deciso, e quais as razes que levam os magistrados a arquivar, a condenar
ou a suspender um processo de violncia domstica.

21

Existem vrias razes para um procurador ou magistrado do Ministrio Pblico
recorrer ao arquivamento do processo. Estudos realizados referem que esta deciso pode
decorrer a pedido da vtima, da recusa da mesma testemunhar ou da no comparncia
em tribunal (Corsilles, 1994). Diferentes artigos referem o medo de retaliao como
uma das principais razes da falta de cooperao por parte da vtima no processo
judicial (Bennett, Goodman & Dutton, 1999). O desejo por parte da vtima de que a
queixa no prossiga pode ocorrer devido reconciliao da mesma com o agressor
(Corsilles, 1994) ou devido dependncia emocional do agressor (Erez & Belknap,
1998; Hare, 2006 as cited in Gauthier, 2010). O estrato socioeconmico de provenincia
da vtima pode, tambm, ser um condicionante no desejo em no prosseguir com o
processo (Bennett et al., 1999; Erez & Belknap).
Outras razes que justificam o desejo da vtima em que o processo no continue
podem estar relacionadas com a sua falta de confiana na efetividade da justia ou com
uma experincia menos favorvel com o sistema judicial (Erez & Belknap, 1998). A
morosidade do processo judicial pode ser outra causa (Bennett et al., 1999). A
antecipao do julgamento e o facto de ter de enfrentar o agressor pode ser um fatore de
stress e angstia, com peso suficiente para as fazer querer voltar atrs (Bennett et. al.,
1999; Erez & Belknap, 1998). Outras vtimas rejeitam a continuao do processo
judicial, porque consideram o episdio no intencional (Hare, 2006 as cited in Gauthier,
2010).

3.2 Justia Restaurativa: uma possibilidade?

Justia Restaurativa um termo que tem vindo a ser debatido, pela literatura
feminista, ao longo dos tempos. As crticas efetuadas alertam para a possibilidade dos

22

mtodos tradicionalmente usados revitimizarem as vtimas. Supem-se que o processo
da justia restaurativa pode evitar a revitimao, uma vez que, oferece s vtimas voz.
As vtimas de violncia domstica tm vindo a ser encorajadas a encontrar
vrios mecanismos, quer na justia, atravs de processos criminais, quer sociais, como
ordens de restrio. No entanto estes caminhos podem no ser suficientes para a
proteo individual da mulher ou para o decrscimo da violncia contra a mulher e
criana.
A justia restaurativa consiste num procedimento de mtuo consenso entre a
vtima e o agressor, e outras pessoas da comunidade que possam ter sido afetadas pelo
crime. Este procedimento voluntrio e sensivelmente informal, com a interveno de
um ou mais mediadores, com o objetivo de atingir um acordo que visa as necessidades
da vtima e a reintegrao do agressor (Pinto, 2005).
Com o objetivo de situar a justia restaurativa o autor Walgrave props uma
sntese em que a justia dividida em trs tipos principais do direito: direito penal, o
reabilitador e o direito restaurativo (Walgrave, 1993 as cited in Jaccoud, 2005).

23

Quadro 3
Os trs modelos de justia de acordo com Walgrave

Direito Penal Reabilitador Direito Restaurativo
Ponto de
referncia
O delito O indivduo delinquente Os prejuzos causados
Meios
A avaliao de uma dor O tratamento A obrigao para restaurar
Objetivos
O equilbrio moral A adaptao A anulao de erros
Posio das
vtimas
Secundrio Secundrio Central
Critrios de
avaliao
Uma pena adequada O indivduo adaptado Satisfao dos interessados
Contexto social
Um estado opressor O estado providencia O estado responsvel

Atravs deste quadro possvel situar a justia restaurativa em relao aos
outros modelos tradicionais do sistema penal. O direito restaurador adota os erros
causados pela infrao como o ponto de comeo, o direito penal apoia-se na infrao e o
reabilitador por sua vez sobre o indivduo (agressor). O direito reparador tem como
finalidade apagar os erros obrigando os indivduos responsveis pelos danos causados a
reparar os mesmos, o direito penal tem como objetivo restabelecer o equilbrio moral e a
aproximao reabilitadora procura adaptar o agressor atravs de uma interveno.
Apenas o direito restaurador oferece um lugar central s vtimas (Jaccoud, 2005).

3.3 Perspetivas Tericas

Na ltima dcada, a justia restaurativa tem sido proposta como um mtodo
promissor no combate violncia de gnero (Braithwaite & Daly, 2002; Hudson, 2007).
Atualmente, de acordo com os debates em redor do tema da Violncia Domstica, no
existe uma opinio composta acerca do funcionamento da justia restaurativa, uma vez
que a sua implementao no est definida como prioritria. A justia restaurativa
prope a restaurao da vtima, do ofensor e da comunidade (Braithwaite, 2002).

24

A histria da justia restaurativa complexa e contestada. Alguns autores
defendem que a justia restaurativa foi o mtodo dominante durante a histria da
humanidade (Braitwaite, 2002), uma afirmao que rapidamente refutada com um
srio olhar perante a antropologia da legislao (Bottoms, 2003). O que no se pode
contestar o facto do fenmeno da violncia domstica ter aumentado de forma
exponencial e em todo o mundo.
Uma das preocupaes relativamente justia restaurativa o fato de poder
parecer como uma opinio demasiado suave ou justia fraca(Cheap Justice) para os
ofensores e sociedade Coker (2001). De acordo com Marques (2011), a Justia
Restaurativa foi uma corrente que emergiu nas reas da criminologia e vitimologia,
numa tentativa de colmatar ou atenuar falhas apontadas justia criminal ou retributiva.
No entanto podemos considerar que a justia restaurativa tem vindo a ser colocada em
prtica atravs de outros modelos, como a mediao e as conferncias de grupos
familiares.
As falhas/lacunas que so nitidamente cruciais para o fracasso do sistema de
justia criminal a ineficcia do aumento das penas, o custo astronmico consumido
pela mquina judicial assim como do sistema prisional, a elevada taxa de reincidncia o
que poder significar que o propsito de reabilitao dos infratores no est a ser bem-
sucedido. E por ltimo, o facto do envolvimento da vtima no processo ser escasso, o
que poder provocar sentimentos de frustrao e alienao (Marques, 2011).
Braithwaite (2002 as cited in Froestad & Shearing 2005) argumenta que os
diversos valores que a justia restaurativa promove, podem ser unidos por sua nfase na
maior autodeterminao da sociedade, no que diz respeito incluso, no intuito de um
futuro melhor em lugar da culpa e retribuio, distinguindo assim os valores centrais e
os menos significativos e os resultados desejados.

25

Sntese Conclusiva

A justia restaurativa um paradigma que desafia resistncia, nomeadamente de
operadores jurdicos agarrados s garantias constitucionais e processos legais. Na
atualidade j existem muitos obstculos econmicos, sociais, culturais e jurdicos a este
paradigma, na base de desconfiana, incerteza e preconceito, e por isso tem sido
debatido e questionado.
Uma outra crtica reside no facto de que noutros pases, como Nova Zelndia,
onde a justia restaurativa foi um modelo experimentado, considera-se que a mesma
desjudicializa a justia criminal e privatiza o direito penal, sujeitando o agressor e a
vtima a um controlo ilegtimo de pessoas no investidas de autoridade pblica (Vitto,
2005).
A esse questionamento oponvel o argumento de o processo restaurativo no
exerccio privado mas sim comunitrio e por isso pblico. O que ocorre pois um
processo que combina tcnicas de mediao, conciliao e transao, mediante a
participao da vtima e do agressor no processo de tomada de deciso. Contudo de
acordo com Vitto (2005) o acordo restaurativo ter de ser aprovado ou no pelo
Ministrio Pblico e pelo advogado.
Podemos ter a impresso que apesar das vantagens, este programa deva ser
experimentado com cautela e controlo atravs do rigor cientfico. A aplicao do modelo
da justia restaurativa, de forma correcta, deve provocar em longo prazo uma concepo em
relao ao papel do Estado no fenmeno criminal com a definita incluso da vtima e com o
fortalecimento do papel da comunidade nesse processo (Vitto, 2005).

26

Diversas crticas so direcionadas quanto ao funcionamento da justia
tradicional ou criminal no que diz respeito resoluo dos crimes de violncia
domstica. No segundo captulo da presente tese, por um lado, a anlise dos processos
acusados pelo DIAP e a caracterizao dos mesmos, e por outro lado, a anlise da
entrevista semidirecta com intuito de conhecer o processo de tomada de deciso dos
Magistrados da 1 seco do DIAP, auxiliar-nos- a perceber a realidade e a perspetiva
dos intervenientes na resoluo dos processos dos crimes, de violncia domstica, da 1
seco do DIAP do Porto.

27

Captulo II Violncia Domstica: Estudo da Participao e opinio dos
Magistrados do Departamento de Investigao e Ao Penal do Porto

Neste captulo abordaremos a parte emprica da tese, que est dividida em dois
estudos. O primeiro estudo com carcter quantitativo diz respeito anlise dos
processos acusados pelo DIAP. Essa anlise consistiu na caracterizao
sociodemogrfica da amostra, caracterizao da violncia e dos comportamentos do
agressor, assim como a caracterizao do processo-crime. O segundo estudo com
carcter qualitativo visou atravs de uma entrevista semidirecta conhecer o processo de
tomada de deciso dos Magistrados da 1 seco do DIAP.

1. Estudo quantitativo

1.1. Objetivos
Na presente investigao pretendeu-se analisar os processos de violncia
domstica acusados pelos Magistrados do Departamento de Investigao e Ao Penal
do Porto, 1 seco especializada no crime de violncia domstica, com o intuito de
recolher informao estatstica que caracterizasse a populao alvo da rea abrangida
pelo DIAP Porto e analisar o tipo de encaminhamento dado aos processos. Os
indicadores de recolha focalizaram-se na caracterizao da vtima e do autor do crime,
indicadores de vtimao e indicadores das resolues propostas pelas entidades
competentes, nomeadamente, Tribunal de So Joo Novo do Porto (Juzos Criminais) e
Tribunal do Bolho do Porto (Varas Criminais).

28

1.2. Mtodo

Neste estudo quantitativo procedeu-se a uma anlise documental dos mapas
anuais do Ministrio Pblico referente s estatsticas dos anos 2008, 2009, 2010 e 2011
(Tabelas 1, 2, 3 e 4) relativos ao crime de violncia domstica da rea abrangente do
DIAP do Porto.
Para que se pudesse proceder consulta dos mapas supracitados foi necessria a
realizao de pedidos de colaborao para a investigao junto dos juzes presidentes do
Tribunal do Bolho do Porto e do Tribunal de So Joo Novo. Aps os pedidos terem
sido deferidos, recorreu-se ao procedimento de amostragem, sendo que foi selecionada
de forma aleatria de modo a obter pelo menos 50% dos processos por cada ano
selecionado, entre 2008 a 2011. Assim, foi autorizada a consulta de 134 processos,
aleatoriamente escolhidos, nos Juzos Criminais, dos quais foram disponibilizados 98; e
os 31 processos nas Varas Criminais dos quais foram disponibilizados 17.
As informaes foram introduzidas numa base de dados constituda por
indicadores relevantes a respeito da vtima, do agressor, da violncia e do processo-
crime e sujeitos a anlise atravs do programa informtico, IBM SPSS, verso 19.0.

No ano de 2008 surgiram 426 queixas de violncia domstica contra cnjuge ou
anlogo, dessas apenas 5 seguiram para acusao, nomeadamente para tribunal singular
o que significa, que o tribunal composto por um Juz e que a pena ser inferior a cinco
anos, 83 dos mesmos foram arquivados (cf. Tabela 1).

29

Tabela 1
Mapa da Unidade Orgnica 1 seco - DIAP do Porto (01-01-2008 a 31-12-2008)

Tipo de
Crime

Movimentados Findos Pendentes
S
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Acusao Outros destinos
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l

Violncia domstica 6 20 26 0 1 0 1 0 0 0 1 7 18 25 0
Violncia domstica
agravada pelo
resultado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo
31 426 457 0 5 0 5 83 100 183 188 45 224 269 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo agravado
pelo resultado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo de forma
tentada
1 2 3 0 1 0 1 0 0 0 1 1 1 2 0
Violncia contra
menores
2 3 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 5 0
Violncia contra
menores na forma
tentada
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violncia domstica
na forma tentada
(outros)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

30

No ano de 2009 podemos referir um aumento de 426 queixas efetuadas no ano
de 2008 passou para 827 no ano de 2009, esse aumento tambm podemos verificar nas
estatsticas apresentadas pela PSP (cf. Imagem 1). Dessas queixas 10 seguiram para o
Tribunal Colectivo, constitudo por 3 juzes, onde se atribui uma pena no inferior a
cinco anos; 53 seguiram para tribunal singular e 5 de acordo com o art16 n 3 do
Cdigo de Processo Penal Compete ainda ao tribunal singular julgar os processos
crimes previstos na alnea b) do n2 do artigo 14., mesmo em caso de concurso de
infraes, quando o Ministrio Pblico, na acusao, ou, em requerimento, quando
seja superveniente o conhecimento do concurso, entender que no deve ser aplicada,
em concreto, pena de priso superior a 5 anos(CPP, p.37).
Constatmos pela primeira vez com a aplicao do instituto da suspenso
provisria do processo (artigo 281 do CPP), em 4 casos (cf. Tabela 2), que consiste
numa atuao privilegiada do Ministrio Pblico na pequena criminalidade decorrentes
das alteraes introduzidas na lei n48/2007. A suspenso provisria do processo aplica-
se nos casos de violncia domstica quando so preenchidos os critrios obrigatrios, a
vtima o requeira; o arguido no tenha condenaes anteriores por crime da mesma
natureza, o juiz de instruo criminal e o arguido estejam em concordncia.
Embora o nmero de queixas tenha sido superior ao do ano anterior, o nmero
de processos arquivados foi de mais de 400 (cf. Tabela 2).

31

Tabela 2

Tipo de
Crime

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p
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Violncia domstica
agravada pelo
resultado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo
269 827 1096 10 53 5 68 398 256 654 722 98 275 373 4
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo agravado
pelo resultado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo de forma
tentada
2 7 9 0 1 0 1 1 2 3 4 1 4 5 0
Violncia contra
menores
5 9 14 0 2 0 2 5 2 7 9 1 4 5 0
Violncia contra
menores na forma
tentada
0 6 6 0 0 0 0 3 1 4 4 2 2 2 0
Violncia domstica
na forma tentada
(outros)
0 30 30 0 1 0 1 11 10 21 22 0 8 8 0

32

Tabela 3

No ano de 2010, o nmero de queixas realizadas continuaram a aumentar, no s
de violncia domstica contra cnjuge ou anlogo, mas em categorias como violncia
contra menores e outras formas de violncia. No mesmo sentido aumentou o nmero de
casos que seguiram para acusao e o nmero na suspenso provisria do processo,
passando de 4 casos no ano 2009 para 16 no ano de 2010.

Tipo de
Crime

S
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,

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t
a
l

Violncia domstica
agravada pelo
resultado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo
371 755 1126 8 89 6 104 531 182 713 817 101 208 309 16
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo agravado
pelo resultado
0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo de forma
tentada
5 1 6 0 0 0 0 5 0 5 5 0 1 1 0
Violncia contra
menores
5 12 17 0 0 0 0 2 3 5 5 3 9 12 0
Violncia contra
menores na forma
tentada
2 2 4 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 2 0
Violncia domstica
na forma tentada
(outros)
8 2 10 0 0 1 1 2 0 2 2 1 1 2 0

33

Tabela 4

No ltimo ano de pesquisa (2011), os nmeros de queixas realizadas parecem ter
estagnado, nmero semelhante ao de 2010, nomeadamente 1034 em 2010 e 1040 em
2011, total de todas as categorias apresentadas (cf. Tabelas 3 e 4). Aumentaram os casos
em que foi aplicada a suspenso provisria do processo.

Tipo de
Crime

S
u
s
p
e
n
s
o
s

V
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n
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C
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S
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n
g
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1
6
,

n
3

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o

O
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r
o
s

S
u
b
t
o
t
a
l

Violncia domstica
agravada pelo
resultado
0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo
307 695 1002 7 56 10 75 465 143 608 683 86 233 319 24
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo agravado
pelo resultado
2 5 7 1 0 0 1 1 3 4 5 1 1 2 0
Violncia domstica
contra cnjuge ou
anlogo de forma
tentada
1 2 3 0 1 0 1 1 0 1 2 0 1 1 0
Violncia contra
menores
12 13 25 0 2 0 2 12 3 15 17 7 1 8 1
Violncia contra
menores na forma
tentada
2 4 6 1 0 0 1 5 0 5 6 0 0 0 0
Violncia domstica
na forma tentada
(outros)
4 1 5 0 0 0 0 3 0 3 3 1 1 2 1

34

1.3. Apresentao dos resultados

Dados sociodemogrficos
Dos processos de violncia domstica analisados (n=115), compreendem um
total de 115 vtimas e 115 ofensores domsticos (cf. tabela 5).
No que concerne aos dados sociodemogrficos das vtimas, os dados revelam
que estas tm idades entre os 9 e os 78 anos, sendo a mdia etria de 42 anos com um
desvio padro de 15.06. A amostra na sua maioria indica que as vtimas so do sexo
feminino, com um total de 93.9%. Relativamente ao estado civil 42.6% so casadas,
seguindo-se 34.8% de solteiras. Na maioria a vtima frequentou o ensino escolar at ao
2 ciclo. No que concerne situao profissional da amostra 63.5% das vtimas est
empregada. Deparamo-nos com o facto que 3.5% das vtimas vive na dependncia
econmica do agressor (cf. tabela 6), na maioria a relao entre vtima e agressor de
cnjuges, seguindo-se de ex-namorados/ex-companheiros (cf. tabela 5). No que diz
respeito constituio familiar, 45.2% das vtimas tem um filho e 20.0% dois filhos (cf.
tabela 8), dos quais 50.4% so menores (cf. tabela 9), tendo 38.3% dos filhos menores
presenciado violncia interparental (cf. tabela 9).
No que concerne aos dados sociodemogrficos do agressor, estes tm idades
entre os 21 e os 75 anos, sendo a mdia etrio de 44 anos com um desvio padro de
12.94. O sexo do agressor na grande maioria masculino com uma percentagem de
93%, relativamente ao estado civil, 48.7% casado, seguindo-se de 28.7% solteiro. Na
maioria a amostra indica que o agressor frequentou at ao 2 ciclo do ensino. No que
concerne situao profissional 68.7% dos agressores encontram-se empregados. Os
agressores tm uma percentagem superior relativamente vtima, no que diz respeito ao
desemprego, 16.7%. Podemos justificar que esta diferena deve-se ao facto da faixa

35

etria do agressor ser ligeiramente superior relativamente vtima e por isso
encontramos uma percentagem de 4.3% estudantes nas vtimas e 0% nos agressores (cf.
tabela 5). Deparamo-nos com o facto que 11, 3% dos agressores vive na dependncia
econmica da vtima (cf. Tabela 6), na maioria a relao entre o agressor e vtima de
cnjuges, seguindo-se de ex-namorados/ex-companheiros (cf. Tabela 5).

Tabela 5 Caracterizao sociodemogrfica das Vtimas e Agressores

Tabela 6 Caracterizao quanto dependncia econmica da amostra
Vtima com Agressor (n=115) Agressor com Vtima (n=115)
Vive na
Dependncia
Econmica
Frequncia Percentagem% Frequncia Percentagem%
Sim 4 3.5 13 11.3
No 111 96.5 102 88.7

S
e
x
o

Vtima (n=115) Agressor (n=115)
Frequncia Percentagem% Frequncia Percentagem %
Feminino 108 93.9 8 7.0
Masculino 7 6.1 107 93.0
E
s
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Solteira (o) 40 34.8 33 28.7
Casada (o) 49 42.6 56 48.7
Unio de Facto 6 5.2 3 2.6
Divorciada (o) 17 14.8 21 18.3
Viva (o) 3 2.6 2 1.7
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Sem habilitaes 4 3.5 9 78
Bsico 1 ciclo 18 15.7 25 21.7
Bsico 2 ciclo 27 23.5 37 32.2
Bsico 3 ciclo 24 20.9 12 10.4
Ensino secundrio 12 10.4 12 10.4
Ensino superior 9 7.8 2 1.7
Omisses 21 18.3 18 15.7
S
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Empregada(o) 73 63.5 79 68.7
Desempregada(o) 10 8.7 19 16.5
Subsidiria(o) 3 2.6 0 0
Aposentada(o) 6 5.2 4 3.5
Estudante 5 4.3 0 0
Omisses 18 15.7 13 11.3

36

Tabela 7 Relao ofensor e vtima
R
e
l
a
o

Vtima com Agressor (n=115) Agressor com Vtima (n=115)
Frequncia Percentagem% Frequncia Percentagem %
Namorada(o)/
Companheira(o)
23 20.0 24 20.9
Ex-namorada(o)/
Ex-companheiro
29 25.2 29 25.2
Cnjuge 41 35.7 39 33.9
Ex- cnjuge 11 9.6 11 9.6
Pai/Me 3 2.8 4 3.7
Filha(o) 5 4.3 4 3.5
Neta(o) 1 0.9 1 0.9
Tia(o) 1 0.9 0 0
Sobrinha(o) 0 0 1 0.9
Padrasto/Madrasta 0 0 1 0.9
Sem relao 1 0.9 1 0.9

Tabela 8 Nmero de filhos da vtima
Nmero de
filhos
Vtima (n=115)
Frequncia Percentagem%
0 27 23.5
1 52 42.2
2 23 20.0
3 4 3.5
4 4 3.5
Omisses 5 4.3

Tabela 9 - Existncia de filhos menores e exposio violncia interparental

Filhos menores/
exposio
violncia
interparental

Existncia de filhos
menores da Vtima (n=115)
Exposio violncia
interparental (n=115)
Frequncia
Percentagem
%
Frequncia
Percentagem
%
Sim 58 50.4 44 38.3
No 52 45.2 66 57.4
Omisses 5 4.3 5 4.3

37

Caracterizao da violncia
No que concerne violncia perpetrada 63.5% continuada, em 41.7% da
amostra com uma durao entre 1 a 5 anos (cf. tabela 10).

Tabela 10 Caracterizao da violncia quanto ao tipo e durao

Amostra (n=115)
Tipo de
violncia
Continuada 73 63.5
No continuada 42 36.6
Durao da
violncia
Mais de 10 anos 9 7.8
Entre 5 a 10 anos 14 12.2
Menos de 1 ano 44 38.3

Relativamente ao tipo de agresses perpetradas pelo agressor vtima 52.2% so
do tipo fsica e psicolgica (cf. tabela 11), a extenso do espao de violncia em 62.6%
da amostra a casa, seguindo-se da casa e rua com 19.1% (cf. tabela 12). Podemos
assim afirmar a existncia de comportamentos de stalking, que de acordo com a tabela
13, 26.1% das vtimas sofrem deste tipo de violncia.

Tabela 11 Tipo de agresses violentas

Amostra (n=115)
Fsica 16 16.5
Fsica e Psicolgica/emocional 60 52.2
Tipo de
agresses
Fsica e Psicolgica/emocional e sexual 7 6.1
Fsica e Psicolgica/emocional e
econmica
5 4.3
Psicolgica/emocional 22 19.1
Psicolgica/emocional e econmica 2 1.7

38

Tabela 12 Espaos de ocorrncia violncia

Amostra (n=115)
Espao
de
ocorrncia

Casa 72 62.6
Rua 5 4.3
Local de trabalho da vtima 1 0.9
Casa e Rua 22 19.1
Casa e Rua e Local de trabalho 13 11.3
Rua e Contacto por Telemvel 2 1.7

Tabela 13 Existncia de comportamento de Stalking

Stalking
Amostra (n=115)
Frequncia Percentagem %
Sim 30 26.1
No 85 73.9

Caracterizao do agressor
No que diz respeito caracterizao do agressor so vrios pontos a ter em
conta, que podero se relacionar com fatores de risco e ndices de perigosidade, como
consumo de substncias, posse e/ou utilizao de posse de arma (revlver, faca, basto
de basebol). Assim como se j foi condenado por crimes anteriores.
De acordo com a tabela 14, 38.3% dos agressores que compem a nossa amostra
apresenta elevado consumo de lcool, considerado como um dos fatores de risco para
comportamentos agressivos.
Tabela 14 - Consumo de substncias pelo agressor

Amostra (n=115)
Consumo de
substncias
lcool 44 38.3
Estupefacientes 8 7.0
lcool e estupefacientes 12 10.4
No consome 51 44.3

39

Dos agressores da amostra 31.3% apresentavam condenaes anteriores (cf.
tabela 15), dos quais 13% por furto, e 12.2% por conduo sem habilitao. Na
amostra ainda h 1.7% com condenaes por crime de ofensas contra a integridade
fsica o que pode comprovar a reincidncia destes casos. Em 13.9% da amostra
houve o recurso a armas por parte do agressor (cf. tabela 16).

Tabela 15 Condenaes anteriores do agressor e sua distribuio por tipo de crime

Amostra (n=115)
Condenaes
anteriores
Sim 36 31.1
No 79 68.7
Tipo de
crime
Fruto qualificado art.204 CP 15 13.0
Roubo art.210 n1 CP 1 0.9
Conduo sem habilitao legal
art.3 CP
14 12.3
Conduo de veculo em estado de
embriaguez art.292n1CP
1 0.9
Ofensas integridade fsica
art.143 n1 CP
2 1.7
Ameaa e coao 1 0.9
Porte ilegal de arma 1 0.9
Invaso propriedade 1 0.9

Tabela 16 Uso de armas pelo agressor
Uso de armas
Amostra (n=115)
Sim 16 13.9
No 99 86.1

Caracterizao do Processo-crime
Apesar do facto da violncia domstica ser um crime pblico, a maioria dos
casos, 72.2% o motivo de interveno policial foi a pedido da vtima (cf. tabela 17).

40

Tabela 17 Motivo da interveno policial

Motivo da
interveno
policial
Amostra (n=115)
Pedido da vtima 83 72.2
Denncia annima 25 21.2
Informao de familiares 2 1.7
Conhecimento direto 1 0.9
Informao de vizinhos 4 3.5

Depois da entrada em vigor, ano 2007, do estatuto da vtima, e novas medidas de
coao vigilncia electrnica, ano 2009, existe uma percentagem, 19.1%, de vtimas que
no presta declaraes aps a participao (cf. tabela 18). Este facto, poder revelar o
medo de retaliao ou mesmo a sensao de no proteco por parte dos mecanismos
legais, uma vez que em 80% dos casos, a medida de coao aplicada foi o Termo de
Identidade e Residncia (TIR) (cf. tabela 19), o que significa que o agressor est no
mesmo espao que a vtima, j que a maioria da amostra mantm uma relao de
conjugalidade e, portanto, ocupam a mesma residncia.

Tabela 18 Apresentao de declaraes no mbito do processo-crime

Prestou
declaraes
Vtima (n=115) Agressor (n=115)
Frequncia Percentagem% Frequncia Percentagem%
Sim 92 80.0 57 49.6
No 22 19.1 56 48.7

Tabela 19 Medidas de coao aplicadas ao arguido
Amostra (n=115)
Medidas
de coao
TIR 92 80.0
Apresentao quinzenal PSP 1 0.9
TIR e apresentao quinzenal PSP e
proibio de contacto com a vtima
2 1.7
TIR e proibio de contacto com a
vtima
12 9.4
Sem medidas 8 7.0

41

Resoluo do Processo-crime

De acordo com a tabela 20, 77.4% da amostra foi acusado de um crime de
violncia domstica, seguindo-se de 13% por um crime de ofensas integridade fsica.
Contudo 67% foi absolvido, sendo que 20% foi condenada por um crime de violncia
domstica e 6.1% por um crime de ofensas integridade fsica simples (cf. tabela 21).
Da percentagem da amostra condenada, foi atribuda pena de priso entre 90 dias a 5
anos (cf. tabela 22). No entanto a pena de priso atribuda, em 13.9% dos casos foi
suspensa simples, o que significa que de acordo com o art.50 do CP o tribunal
suspende a execuo da pena de priso aplicada em medida no superior a 5 anos se,
atendendo personalidade do agente, s condies de vida, sua conduta anterior e
posterior ao crime e s circunstncias deste, concluir que a simples censura do facto e
a ameaa de priso realizam de forma adequada e suficiente as finalidades de
punio, em 10.4% dos casos foi suspensa com sujeio a deveres a suspenso da
execuo da pena de priso pode ser subordinada ao cumprimento de deveres impostos
ao condenado e destinados a reparar o crime, nomeadamente, pagar indemnizao ao
lesado, dar ao lesado satisfao moral adequada, entregar uma contribuio monetria
s instituies de solidariedade social(art.51. CP). Apenas 2.7% dos condenados a
pena de priso, foram sujeitos de forma efetiva mesma, o que significa 3 indivduos
(cf. tabela 23).

42

Tabela 20 Crime pelo qual o arguido foi acusado
Amostra (n=115)
Crime
acusado
Crime de violncia domstica 89 77.4
Crime de ofensas integridade fsica 15 13.0
Crime de ofensas integridade fsica e
injria
1 0.9
Crime de maus-tratos 4 3.5
Crime de ameaa 6 5.2

Tabela 21 Crime pelo qual o arguido foi condenado
Amostra (n=115)
Crime
condenado
Crime de violncia domstica 23 20.0
Crime de ofensas integridade fsica
simples
6 4.9
injria
1 0.9
Crime de ameaa 1 0.9
Crime de violncia domstica (vtima e
agressor condenados)
1 0.9
Crime de violao do domiclio 2 1.7
Crime de sequestro 1 0.9
Crime de ofensas integridade fsica
qualificado
1 0.9
crime de porte de arma ilegal
1 0.9
Crime de violncia domstica contra
menores
1 0.9
No houve condenao (bito do
agressor)
1 0.9
Absolvido 77 67

43

Tabela 22 - Aplicao de penas de priso
Amostra (n=115)
Pena de
priso
90 dias 2 1.7
8 meses 1 0.9
1 ano 4 3.5
1 ano e 2 meses 6 5.2
2 anos 7 6.1
2 anos e 3 meses 2 1.7
2 anos e 6 meses 6 5.2
3 anos 2 1.7
4 anos 3 2.6
5 anos 1 0.9
Sem pena de priso com aplicao de
multa
4 3.5
No se aplica (absolvido) 77 67.0

Tabela 23 Medidas de substituio da aplicao efetiva da pena de priso
Aplicao
da pena
Amostra (n=115)
Substituda por TFC
(trabalho a favor da comunidade)
2 1.7
Suspensa simples art.50 do CP 16 13.9
Suspensa com sujeio a deveres 12 10.4
Multa de 360 euros 1 0.9
No se aplica (absolvido) 73 63.5
Omisses 3 2.6

Quanto a pedidos de colaborao institucional (cf. tabela 24), embora na nossa
amostra 38.3% das vtimas afirme que os filhos so expostos violncia interparental
apenas em 11.3% dos casos solicitada a interveno da CPCJ. Contudo em 39.1% dos
processos solicitado DGRS relatrios sociais no que concerne ao agressor.

44

Tabela 24 Pedidos de colaborao institucional

Amostra (n=115)
CPCJ
Sim 13 11.3
No 102 88.7
DGRS
Sim 45 39.1
No 70 60.9

A 13% dos indivduos condenados por outros tipos de crime, aos quais no fora
aplicada a pena de priso, foram sujeitos a outras medidas, no sentido de penalizao e
interveno para com o mesmo de acordo com a tabela 25, apenas a 3.5% da amostra foi
lhe atribuda a medida de obrigatoriedade a consultas de alcoologia. Contudo 38.3% (cf.
tabela 14) dos agressores apresentaram consumos elevados de lcool.

Tabela 25 Outras medidas atribudas ao agressor
M
e
d
i
d
a
s

Amostra (n=115)
Pagamento das custas do processo 13 11.3
Pagamento de multa de 250 euros APAV 1 0.9
Pagamento de indemnizao civil e pagamento
das custas do processo
4 3.6
Consulta de alcoologia. Frequncia de PAVD.
Colaborao com os tcnicos do DGRS
3 2.6
Consulta de alcoologia. Frequncia de PVD.
Colaborao com os tcnicos do DGRS e
pagamento das custas do processo
4 3.6
Frequncia de um PAVD e pagamento das custas
do processo
3 2.6
Frequncia de um curso para aquisio de
competncias parentais e acompanhamento do
DGRS
1 0.9
Acompanhamento do DGRS 1 0.9
Pedido de internamento compulsivo 1 0.9
Plano individual de readaptao atravs do DGRS
e pagamento das custas do processo
4 3.6
Inibio do poder parental 1 0.9
Sem medidas (absolvidos) 77 67.0

45

No que diz respeito ao tempo de resoluo dos processos de violncia
domstica entre os quatro anos selecionados, 39.1% dos casos foram solucionados
entre 1 a 2 anos, seguido de uma percentagem de 31.3% com uma durao de menos
de 1 ano (cf. tabela 26).

Tabela 26 Durao dos processos-crime
Amostra (n=115)
Durao do
processo
Menos de 1 ano 36 31.3
Menos de 6 meses 9 7.8
Menos de 3 meses 7 6.1
Omisses 2 1.7

1.4 Discusso dos resultados

Pelos dados adquiridos percebe-se que as maiorias das queixas so efectuadas
pelas vtimas (72.2% cf. tabela 17). A violncia domstica da amostra caracterizada
como sendo fsica e psicolgica em 52.% (cf. tabela 10). Contudo este tipo de crime j
conta com tratamento especializado e prioritrio, o que pode gerar contradio, j que o
esperado seria a diminuio dos casos de violncia domstica e no o aumento como
consta na nossa pesquisa (cf. quadro 1, 2, 3 e 4). Os dados apresentados mostram-nos
que a casa/lar, para alguns sujeitos, representa o espao onde so vtimas de
comportamentos agressivos e no um lugar onde se privilegia a harmonia e os afetos
(62.6% cf. tabela 12).
A exposio interparental uma forma de violncia que embora no se conhea
a dimenso estatstica do fenmeno em Portugal (Sani & Almeida, 2011), de salientar
que na amostra do estudo realizado 38.3% (tabela 9) dos filhos das vtimas

46

presenciaram comportamentos violentos entre os pais. Esta violncia que pode ser
reproduzida de forma direta ou indireta poder provocar consequncias fsicas,
psicolgica e social, podendo manifestar-se a curto e a longo prazo.
Atravs da anlise dos processos foi possvel concretizar vrios aspectos
relacionados com a caracterizao da amostra, da violncia e do processo-crime, quanto
s medidas aplicadas e resolues determinadas pelos tribunais.
A informao recolhida vai de encontro investigao desenvolvida, concluindo
que embora a legislao portuguesa tenha sofrido alteraes, as medidas aplicadas no
protegem as vtimas. Tal fato comprovado pela falta de uma medida de substituio ao
TIR e necessidade de obrigar um maior nmero de agressores/arguidos a frequentar os
programas para agressores de violncia domstica, assim como a tratamentos de
alcoologia, j que 38.3% (cf. tabela 14) dos agressores apresentam um elevado consumo
de lcool. Esta base de dados apresenta-nos a realidade dos processos acusados pelo
DIAP do Porto, no tempo datado, na seco especializada no crime de violncia
domstica. O estudo que a seguir apresentamos precisamente com o intuito de
perceber a tomada de deciso por parte dos Magistrados at os processos aqui
chegarem.

47

2 Estudo qualitativo

2.1 Objectivos

O propsito deste trabalho compreender o processo de tomada de deciso dos
magistrados do Ministrio Pblico, a exercer funo na 1 seco do DIAP do Porto, em
crimes de violncia domstica e representaes sobre as construes pessoais das
vtimas.

2.2 Mtodo

A amostra deste trabalho foi constituda pela equipa dos magistrados da 1
seco do DIAP do Porto, estando a mesma organizada por cinco procuradores
adjuntos, sendo o tempo de funo e mdia de em mdia de 14 anos com um desvio
padro de 5 anos, os quais designados neste estudo por Magistrado A, B, C, D e E.
Em termos de caracterizao sociodemogrfica de referir que quatro dos
participantes so do sexo feminino e um do sexo masculino. As idades da amostra so
compreendidas entre 37 e 47 anos, sendo a mdia 40.60 e o desvio padro de 3.2.
Relativamente ao estado civil 80% so casados, sendo os restantes 20% solteiros. No
que respeita a parentalidade 80% da amostra tem filhos.
Quanto ao instrumento de recolha de dados foi elaborado um guio de entrevista
(cf. anexo 1) A entrevista do tipo semidirectiva composta por 9 questes abertas com
o intuito de aceder s representaes dos participantes sobre o fenmeno em estudo.
Prvio realizao das entrevistas foi pedido a cada participante que lesse e
assinasse o consentimento informado (cf. anexo 1), com o objetivo de salvaguardar a

48

identidade e a informao dispensada. As entrevistas foram posteriormente realizadas e
gravadas em formato udio, tendo a durao entre 22 e 30 minutos. Tais entrevistas
foram concretizadas na 1 seco do DIAP do Porto, no gabinete pessoal de cada um
dos participantes, garantindo assim privacidade sem causar constrangimentos.
Os dados recolhidos atravs da entrevista foram depois transcritos na ntegra e
sujeitos a anlise de contedo. Esta forma de tratamento dos dados surge como
ferramenta, para a construo de significados que os atores exteriorizam no discurso
(Gobbi, Simo & Silva, 2005).
Para Bardin (2009), a anlise de contedo abrange as iniciativas de explicitao,
sistematizao e expresso do contedo de mensagens, com o objetivo de se efetuarem
dedues lgicas no que concerne origem dessas mensagens.

2.3 Apresentao e discusso dos dados

De facto a alterao da moldura penal do ano 2007, levou a um aumento de
processos que seguiram para acusao por parte do DIAP, pelo crime de violncia
domstica, no ano de 2008 sete acusaes, em 2011 o nmero aumentou para cento e
nove (cf. tabela 1 e 4). Este aumento deve-se ao aumento de queixas na polcia e de o
facto do crime ter assumido natureza de crime pblico, lei 7/2000, assim como uma
consciencializao social do fenmeno - a tomada de conscincia das pessoas
(Magistrado E).

Da anlise dos dados constatamos o facto de que, nos casos de violncia
domstica que so acusados pelo DIAP, a maioria (67%) so absolvidos, sendo 20%
condenados pelo crime de violncia domstica (cf. tabela 21) dos quais 13.9% com pena

49

suspensa, apenas 2,7%, sujeitos a pena de priso (cf. tabela 23). A pena suspensa
simples (C.P art. 50), no implica sujeio a deveres ou regras, o que pode conduzir
um sentimento de legitimao para o arguido.

Quando a vtima chegar ao julgamento, pela minha experincia haver
reincidncia, porque enquanto no houve julgamento ele acalmou, no dia de
julgamento a senhora no presta declaraes, e depois o indivduo sai
legitimado por uma absolvio. (Magistrado D)

Podemos mencionar tambm outra questo, como a reiterao. Embora a lei de
2007 expresse que os maus-tratos fsicos ou psicolgicos possam ser infligidos de modo
reiterado ou no deparamo-nos com respostas s entrevistas que denunciam o fato de
a reiterao ser um fator importante, com peso na considerao do crime de violncia
domstica.

Quando eu vejo uma situao e que tenho em conta para a acusao se
realmente existe algum ato que ofenda a pessoa fsica ou verbalmente e que ou
seja repetido muitas vezes ou ento basta s dois atos mas que sejam de uma
gravidade to grande ou que, por exemplo, esteja munido de uma arma ou de
uma faca, eu ai j decido que h violncia domstica e que no s um crime de
ameaa (Magistrado B).

H violncia domstica e violncia domstica, se for uma coisa assim mais
leve umas agresses mais espaadas, agora para mim se for aquelas agresses

50

de uma vida e graves eu tenho muita dificuldade em aplicar a suspenso
provisria do processo (Magistrado E).

O conceito que vm definido na lei eu acho que, eu no, podemos reconhecer
que duas injurias sejam violncia domestica (Magistrado B)

No s a reiterao salientado como um fator importante no momento de
deciso, mas tambm a intensidade dos comportamentos agressivos.

Se eu sentir que a situao, demasiado grave a violncia forte e atos de
violncia muito graves () quando h violncia fsica por norma nem pondero,
no que a violncia psicolgica no possa ser at mais grave () eu no
considero mais grave mas s vezes as descries pem-nos mais chocados e
conduz-nos a avaliar a situao como mais grave e opto pela acusao
(Magistrado C).

O uso de determinado tipo de comportamento da parte do arguido que indicia
de uma forma intensa que voltaram a suceder ilcitos repetidos ou mais graves,
s ameaas de morte ou as perseguies tudo isso tomado em considerao
(Magistrado D).

Embora se assista a um empenho de desenvolvimento e formao por parte dos
magistrados do DIAP no combate violncia domstica, at pelo acolhimento do
projeto do Gabinete de Atendimento e Informao Vtima (GAIV), no podemos

51

deixar de assinalar que o discurso denota alguns preconceitos e esteretipos criados
socialmente relativamente mulher.

Eu j vi pessoas com formao superior transformadas em meras bonecas e
instrumentos, manipuladas a seu belo prazer, sabendo que chegando ao
julgamento toda a gente se decide calar ( ) na maior parte dos casos que um
problema de m formao de personalidade da prpria vtima, que entende
como natural normal e aceitvel () h senhoras que se apresentam aqui com
vrios anos de maus-tratos, completamente de rastos(Magistrado A).

No que diz respeito adequao do crime da violncia domstica quanto
legislao portuguesa, a maioria dos magistrados considera possuir os instrumentos
necessrios para atuar, principalmente desde de 2007, quando foi redigida a lei 59/2007
de 4 de Setembro (art. 152 do cdigo penal).

Em termos legislativos e exclusivamente legislativos acho que o nosso pas est
bastante bem no que diz respeito resposta ao problema da violncia
domstica, temos instrumentos que nos possibilita dar respostas satisfatrias.
(Magistrado D)

Contudo destacou-se uma opinio contrria, opondo-se lei de 2000, a lei
7/2000, de 27 de Maio atribuiu a natureza de crime pblico, ao crime de violncia
domstica. Isto significa que mesmo que a vtima deseje findar o processo judicial, no
lhe dada essa possibilidade (Silva, 2008).

52

Devia ser semipblico, isto uma atitude at paternalista da lei sobre a mulher
no que no a vtima tambm pode ser um homem como bvio mas
daquilo que o nosso dia-a-dia sabemos que preferencialmente mulheres ()
eu acho que era mais consentneo acho que a mulher maior e temos que
presumir que ela sabe o que quer e acho que o crime devia ter natureza
semipblico. Ser dada essa possibilidade de ela querer ou no continuar o
procedimento(Magistrada C).

Atendendo s dinmicas da violncia domstica e s caractersticas das vtimas,
como o facto de na maioria serem passivas, emocionalmente dependentes e deprimidas
(Matos, 2002), compreende-se que em muitas situaes no surgiria o pedido de ajuda
pela vtima. O facto de ser crime pblico possibilita a que a queixa seja efetuada por
outras pessoas, vizinhos, familiares por exemplo; e evita a que a vtima seja coagida a
recorrer desistncia.

Antes disto existia a possibilidade de desistncia, era um crime semipblico,
mas penso que a vtima muitas vezes coagida tanto de forma indireta como
direta a desistir (Magistrado D).

No entanto, dada vtima a possibilidade de requerer, a suspenso provisria
do processo de acordo com o artigo 281 e 282 do CPP(Silva, 2008).

Os magistrados so de comum acordo que recorrer ao uso de declaraes para
memria futura pode auxiliar no revitimao da vtima art. 271. do CPP que visa a
proteo da vtima.

53

Quando comprovado que violncia domstica as declaraes para memoria
futura evita-se a vtima ir a julgamento evitando a
revitimizao(MagistradoB).

Atualmente a lei prev a possibilidade das declaraes para memria futura,
() torna-se desnecessrio estar a ouvir repetitivamente a mulher (Magistrado
C).

Isso est previsto no estatuto do processo penal, na lei 112, esta tambm
previsto no estatuto da vtima, est tambm previsto na unio europeia, agora
depende da aplicao que cada um dos magistrados faz, dessas normas, no
fundo aquilo que seria fundamental era que a vtima s fosse ouvida uma vez, na
medida do possvel (Magistrado D).

So vrios os fatores legais e extralegais que pesam na deciso judiciria no que
diz respeito ao arquivamento, suspenso provisria do processo e acusao. Desde dos
depoimentos, aos exames mdicos at s caractersticas pessoais de cada um dos
magistrados.

O depoimento das testemunhas os exames mdico-legais que atestam as
consequncias da agresso, importante de certa forma a resposta do arguido a
isto tudo, de facto relativamente s armas um fator que pesa (Magistrado D).

54

Embora estejamos perante um crime pblico claro que a vontade da vtima
essencial neste tipo de processo desde logo se a vtima no quer prestar
declaraes e no temos mais prova nenhuma, () portanto o processo vai ficar
por a, depois tudo vai depender da prova que tenhamos no processo e se calhar
tambm da nossa prpria sensibilidade tambm somos pessoas, somos
magistrados mas antes de mais somos pessoas (Magistrado E).

O crime de violncia domstica um crime que na sua maioria acontece dentro
de casa entre o ofensor e vtima (cf. tabela 12), assim sendo difcil obter prova. O
facto de ser pblico compete ao Ministrio Pblico proceder sempre investigao a
partir do momento do existncia de uma queixa, no entanto parece ser necessrio que o
crime se afigure grave, aqui revela-se a importncia da comunicao entre as entidades,
nomeadamente da PSP e da informao recorrente dos autos.

O crime de violncia domstica pblico e cabe me a mim investigar
independentemente da vontade da vtima, se ela no presta declaraes no
indica testemunhas, no posso fazer mais nada () com a excepo de haver
uma situao muito descrita no auto de notcia de forma to grave () com fios
do telefone enroscados no pescoo () eu atendendo a esta situao que se
afigura grave muito grave peo polcia para ir junto de vizinhos se naquela
casa existe h indcios de violncia domstica (Magistrado B).

Como j foi referido anteriormente, em estudos de Erez e Belknap (1998, 1999)
e Bennett et. al. (1999), a razo principal para o arquivamento de processos de violncia

55

domstica seria a desistncia da queixa por parte da vtima, atualmente devido s
alteraes da lei e pelo facto do crime da violncia domstica ser um crime pblico no
podemos falar da desistncia da queixa, mas podemos falar do direito ao silncio que
promove quase de forma direta ao arquivamento do processo, como podemos constatar
pelas respostas disponibilizadas pelos Magistrados.

Muitos arquivamentos so feitos devido ao facto das vtimas no quererem
prestar declaraes () se ela no deseja prestar declaraes se ela no tem
registos clnicos, no tenho testemunhas, arquivo. (Magistrado B).

que se calhar 80% dos processos, no so prestadas declaraes ento o
processo arquivado, a vtima muitas vezes faz a queixa e no quer indicar
testemunhas revela desde logo um desinteresse da vtima, no pela situao mas
pelo processo, o que significa que a vtima no vai-me facilitar a vida durante o
processo(Magistrado C).

As razes que levavam as vtimas a desistir da queixa so semelhantes s que
levam as vtimas a no prestar declaraes, a sua falta de confiana na efetividade da
justia ou porque a sua experincia com o sistema judicial, ou foras policiais no tenha
sido favorvel assim como a morosidade do processo judicial.

Tambm a falta de confiana das pessoas neste sistema na justia infelizmente
ainda h muitas pessoas que so muito maltratadas pelas foras policiais e por
todas as pessoas que trabalham nisto ainda h muita gente que no tem aptido
para trabalhar na violncia domstica, com as vtimas que ainda se ri na cara das

56

pessoas no elabora autos de notcia quando deviam ser elaborados isso
infelizmente ainda acontece e isso desmotiva as pessoas no h muita gente que
chama que telefone para o 112 que a ajuda no chega ento (Magistrado E)

A antecipao do julgamento e o facto de ter de enfrentar o agressor, pode gerar
stress e angstia, o que leva a no prestar declaraes. Uma das principais razes para a
falta de cooperao da vtima ser o medo de retaliao (Bennett, Goodman & Dutton,
1999), ou pode-se dever reconciliao com o agressor, dependncia emocional ou
econmica.

At porque depois na fase de julgamento passa algum tempo, o agressor tambm
tenta se aproximar dela porque vai para julgamento, sabe que pode sofrer uma
pena de priso e ento vai tentar todos os mecanismos entre filhos, famlias e
pais, para que a vtima o perdoe, passando algum tempo a vtima tambm diz que
se calhar no me vale a pena chatear estou a perder tempo vou faltar ao trabalho,
o julgamento pblico (Magistrado B).

Outra situao que recorrente no discurso dos magistrados, como fator
relevante para a tomada de deciso, a existncia de filhos. assim de salientar a
importncia dada violncia interparental e s consequncias fsicas e psicolgicas que
esta pode provocar sendo que este tipo de vtimao pode tronar-se direta (Sani, 2006)

H outros casos que eu considero muito importante a suspenso, que no caso
que as crianas so vtimas, a criana aqui por vezes utilizada como arma de
arremesso () dramtico levar uma me ou um pai a julgamento sendo que,

57

tudo isso cai sobre as crianas, procurando a proteo da vtima criana a
suspenso tambm importante (Magistrado D).

Tambm sou me imagino o que ter de estar a tirar uma criana e mete-la
num stio qualquer num quarto ou o que fosse deve ser muito complicado.
(Magistrado E).

Decorrente do discurso dos magistrados estes parecem penalizar a escassa
participao da vtima no processo-crime, uma vez que indicam esse fator como
justificao para a morosidade dos processos de violncia domstica.

H situaes, em que o processo j esta praticamente pronto para a acusao
j h indcios mais que suficientes e surge uma nova situao, com uma nova
queixa () ou porque a vtima no colabora e vem c dar os elementos s
pinguinhas (Magistrado A).

s vezes demora mais tambm por causa das vtimas, temos de andar atrs
delas e s vezes tm de vir acompanhadas pela polcia ou seja com mandado de
priso. (Magistrado B)

Ns estamos a fazer a investigao de um determinado processo e depois surge
nova queixa e essa queixa junto aquele processo que j est a decorrer ou seja
veio implicar uma repetio de uma serie de diligncias para o mesmo
processo. (Magistrado C).

58

No que diz respeito s necessidades e dificuldades das vtimas, os magistrados
indicam fatores psicolgicos, sociais, econmicos e jurdicos.

Um aumento da auto-estima como acompanhamento psicolgico psiquitrico
que consiga de alguma forma libertar-se do afeto perverso.( Magistrado A)

As maiores dificuldades predem-se muitas vezes com as habitaes eu acho
que as vtimas, s vezes aguentam porque tm medo de sair e depois () eu falo
at por mim eu tenho dois filhos se me separa-se bvio que os queria ter
comigo, acho que esse fator que pesa (Magistrado B).

As pessoas tm dificuldade em movimentar-se nesta zona de processos e
tribunais.(Magistrado D).

Terem de ser elas a abandonarem as suas casas e irem eventualmente para
casas abrigo principalmente quando h crianas envolvidas () tambm sou
me imagino o que ter de estar a tirar uma criana e mete-la num stio
qualquer num quarto ou o que fosse deve ser muito complicado (Magistrado
E).

No que concerne s expectativas das vtimas, no que diz respeito ao processo-
crime, as opinies dos magistrados dividem-se consideram que por um lado as vtimas
no desejam a penalizao ou a condenao do ofensor mas sim a recuperao ou
tratamento do mesmo; por outro lado que as vtimas desejam que o ofensor seja punido.

59

Contudo todos testemunham que o objetivo final de todas as vtimas terminar com a
vivncia da violncia e maus-tratos.

H aquela senhora que quer que o marido seja tratado h outra que quer que
lhe preguem um susto entre aspas, h outras que querem que a pessoa seja
castigada. (Magistrado A)

Esperam que o MP resolva a situao que lhes arranja uma soluo e que
ponha fim a toda uma vida de agresses fsicas e verbais que aquilo que ns
tentamos por e que o agressor seja punido legtimo e aquilo que ns
tentamos fazer. (Magistrado B)

As pessoas tm vrias expectativas, que a violncia cesse, tm expectativas de
resolver a situao () ainda tem expectativa de que a resoluo seja rpida,
muitas vtimas consideram que o facto de os agressores serem chamados e lhes
ser dada uma palavrinha, ou seja querem que ralhemos com eles e que isso vai
resolver (Magistrado D).

Como j referimos, no ano de 2009, a lei 112/2009, de 16 de Setembro,
acrescentou ao que se podem chamar de medidas de proteo e preveno, esta lei veio
de encontro s necessidades das vtimas no sentido de proteo e preveno. Contudo,
como podemos verificar pela tabela 25 em 80% dos casos, a medida de coao aplicada
foi o Termo de Identidade e Residncia (TIR), o que significa que o agressor est no
mesmo espao que a vtima, j que a maioria da amostra mantm uma relao de

60

conjugalidade ocupando a mesma residncia, portanto no confere o objetivo inicial de
proteo da vtima.

Como podemos compreender o sistema de justia criminal encontra vrias falhas
como j foi dito anteriormente, o facto que a justia tradicional considera o crime
como um conflito entre o Estado, e o infrator como o autor do crime. Sendo assim
caracterizada por uma natureza retributiva, uma vez que s se centra no acto criminoso
(Marques, 2011). Contudo embora no se pratique a justia restaurativa de uma forma
literal podemos afirmar que o instituto da suspenso provisria do processo corresponde
em alguns parmetros ao objetivo, isto , um processo atravs do qual as partes
envolvidas no crime decidem em conjunto como lidar com as consequncias do mesmo.

uma interveno muito abrangente na suspenso, porque determinada a
existncia de consenso, a vtima, o arguido, o magistrado e o juiz de instruo
(Magistrado D)

A justia restaurativa tem determinados elementos (Curtis-Fawley & Daly,
2005) com os quais poderemos fazer alguns paralelismos: os ofensores e suas
testemunhas tm uma reunio cara a cara com a vtima, a suspenso provisria do
processo s aplicada com o acordo de ambas as partes.

A aplicao consegue de alguma forma responder a essas necessidades da
vtima e as necessidades de preveno social pelo sistema, v-se a ter que
cumprir as injunes e frequentar um programa de tratamento e isso positivo
para o arguido. (Magistrado D)

61

A discusso e deciso so elaboradas de acordo com o conhecimento e
capacidade dos atores leigos do que dos atores legais, no que diz respeito justia
restaurativa, no caso da justia tradicional a deciso tomada por atores legais.

Melhor ser melhor aplicar uma injuno, submet-los a um tratamento,
indicado pela direo geral de reinsero social, e surtir algum efeito, ao serem
condenados a uma pena de priso suspensa se forem condenados, se calhar
surte mais efeito a suspenso, ou seja assim evita-se a tal
revitimao(Magistrado B).

O objetivo principal da justia restaurativa reduzir o medo da vtima e perceber
como o crime a afectou. O ofensor pedir desculpa e reconhecer as consequncias dos
seus atos. Que possvel atravs de programas para agressores de violncia domstica,
como o PAVD.

A suspenso provisria do processo quando aplicada e acompanhada de um
programa de tratamento para um agressor acho que muito importante, porque
de fato estamos a proteger uma vtima hoje e se no lidarmos com o agressor ,
tambm no estamos a () por fim violncia domstica. (Magistrado E)

A justia restaurativa sugere a restaurao da vtima, do ofensor e da
comunidade (Braithwaite, 1999).

62

Podemos tratar problemas de sade subjacentes, como dependncia de lcool
como dependncia de estupefacientes () que uma situao que socialmente e
em termos de afetos, que esto em questo, ou seja, o que est em questo j
no o lado penal () ser encaminhados para aprenderem a viver quer com os
seus impulsos quer com as suas frustraes uma soluo(Magistrado A).

A elevada taxa de reincidncia apresentasse como mais uma lacuna do modelo
de justia tradicional, o que poder significar que o propsito de reabilitao dos
infratores no est a ser bem-sucedido (Marques, 2011).

Submet-los a um tratamento, indicado pela direo geral de reinsero
social, e surtir algum efeito, ao serem condenados a uma pena de priso
suspensa se forem condenados, se calhar surte mais efeito a suspenso, ou seja
assim evita-se a tal revitimao ou seja a pessoa escusa ir para julgamento, os
filhos no podem culpar a me do pai ter sido condenado e no conseguir
emprego para evitar isso, a suspenso tem resultado (Magistrado B).

Pode levar muitas vezes a que ele no reincida nem que no seja com aquela
companheira, esta suspenso pode ser um marco na vida de ambos
(Magistrado D).

Dos dados recolhidos das entrevistas, a partir dos discursos, constatamos crticas
pelos magistrados ao sistema de justia, relativamente fase de julgamento e ao estigma
e revitimao que esta pode surtir tanto no ofensor/vtima assim como a todos os
intervenientes, filhos, familiares.

63

Se o cidado arguido for levado a julgamento h toda carga negativa, h o
estigma que foi levado a julgamento, para os filhos mesmo que estejam, contra o
pai, uma carga negativa muito forte, () ou seja h aqui uma vitimao
tambm. (Magistrado A)

Ou seja a pessoa escusa ir para julgamento, os filhos no podem culpar a me
do pai ter sido condenado e no conseguir emprego para evitar isso, a
suspenso tem resultado. (Magistrado B)

Agora eu acho que h situaes em que se justifica quando o casal () porque
o agressor no ser condenado ser aplicada uma injuno que por vezes surge
mais efeito, porque grande parte dos agressores tambm muitos so
alcolicos. (Magistrado B)

Portanto a retribuio aparece como o fim principal para o sistema tradicional de
justia criminal, a justia restaurativa busca como prioridade a recuperao e
pacificao social (Van Garsse, 2004 as cited in Marques, 2011). Podemos depararmo-
nos que de facto o instituto de suspenso provisria do processo dirige-se no caminho
de entender o crime de uma nova forma e consequentemente a possibilidade de atribuir
a este tipo de criminalidade um novo modelo de justia criminal, acreditando ser
possvel instituir a justia restaurativa em Portugal.

64

Concluso

Antes de passarmos s concluses propriamente ditas, impem-se-nos o
reconhecimento de alguns aspetos. Por um lado, a pesquisa no Departamento de
Investigao e Ao Penal do Porto permite revelar parte da realidade, da participao e
opinio dos magistrados, no entanto os conhecimentos dela decorrentes no podem ser
automaticamente transpostos para outras realidades. Por outro lado, importante no
esquecer que a pesquisa realizada no perodo de 2008 a 2011, portanto uma pesquisa
datada. Assim sendo, quando se tecem consideraes acerca da deciso que tiveram os
processos de violncia domstica, estamos a constatar e no a fazer um juzo valorativo
das decises finais dos magistrados.
Com toda a enorme carga social psicolgica e legal, desde a apresentao da
queixa pelas vtimas ou por outros, e depois de concluda toda a tramitao legal
finalmente os processos chegam s mos dos magistrados e nesta fase que recai o
nosso estudo sem esquecermos todo o afunilamento at os processos aqui chegarem.
Os processos que deram entrada no Departamento de Investigao e Ao Penal
do Porto entre os anos de 2008 a 2011 foram 4661, destes 1840 foram arquivados, 323
acusados e em 53 foi aplicado o instituto da suspenso provisria do processo. Dos 323
acusados, s 32 processos deram origem a condenao dos agressores a pena de priso,
pelos tribunais, ou seja 0.69%. sendo uma percentagem to baixa de condenaes 0.69
no nos parece que s por si seja uma medida dissuasora do comportamento agressivo.
Contudo foram atribudas medidas punitivas a 30.3% da amostra dos ofensores, que
visam a recuperao do indivduo, como obrigao de consultas de alcoologia, a
frequncia de um programa para a agressores de violncia domstica e planos de
acompanhamento da Direo Geral de Reinsero Social.

65

A maioria dos magistrados consideram que atualmente, a lei portuguesa oferece
todos os mecanismos necessrios para atuar perante o crime da violncia domstica.
Estes percebem que uma das formas de evitar a revitimao da vtima recorrer s
declaraes para memria futura e tentar que a fase de inqurito seja clere.
No que concerne tomada de deciso so tidos em considerao quer as
declaraes da vtima, quer as das testemunhas, assim como as informaes prestadas
nos relatrios de entidades como o IML e das urgncias hospitalares. Na aplicao do
instituto da suspenso provisria do processo relevante o facto da existncia de filhos
ou o desejo da vtima reatar a relao com o agressor.
No que concerne ao elevado nmero de processos arquivados, os magistrados
afirmam que o facto das provas processuais serem insuficientes, no existirem
declaraes das vtimas ou testemunhas, assim como a inexistncia de relatrios
mdicos, no permite concluir de outra forma.
A morosidade da resoluo dos crimes de violncia domstica prende-se, por
vezes, com o facto de existirem novas situaes e consequentemente nova queixa, o que
leva a uma atualizao dos factos e nova fase de inqurito.
Os magistrados consideram que as maiores necessidades e dificuldades das
vtimas so a nvel nveis psicolgico, socioeconmico e de conhecimento jurdico. A
nvel psicolgico necessidade de um acompanhamento ao longo do processo. A nvel
socioeconmico, porque as vtimas no possuem meios monetrios para sair de casa e,
consequentemente refugiam-se na situao em que vivem. A nvel jurdico, pelo facto
de no conhecerem os mecanismos ao seu dispor.
Os magistrados reconhecem que entre as expectativas das vtimas est o desejo
da relao violenta terminar, a sano ao agressor, atravs de uma condenao ou
mediante a recuperao do mesmo, de uma forma eficaz e clere.

66

A maioria dos pases atualmente considera a violncia domstica prioritria, que
impe a interveno e proteo da vtima pelo Estado. No obstante das modificaes
legais, de acordo com as pesquisas e entrevistas realizadas parece-nos que h um
caminho de formao e desenvolvimento a percorrer, nomeadamente no que diz respeito
s medidas de coao. O objetivo das mesmas que proteger a vtima, no cumprido,
alm de que as penas que so atribudas aos agressores, por vezes, so sentidas como
reforando a impunidade e como legitimadoras do comportamento. A legislao existe,
mas no parece ser suficientemente robusta para a garantia da proteo e direitos da
vtima. O Stalking, por exemplo, no tem enquadramento legal.
Em suma, somos de parecer que se deseja ainda uma melhor resposta ao
problema da violncia domstica, nas suas diferentes facetas, considerando-se e
agilizando todo o trmite processual no sentido de ser mais rpido mais eficaz, mais
englobante, mas claro, contribuindo assim como medida dissuasora para a agressor
e protetora relativamente vtima.
A justia restaurativa poder ser uma esperana emergente, diante dos
nmeros elevados dos casos de violncia domstica. Parece demonstrar a
necessidade de uma alternativa ao sistema de justia tradicional, para que o Estado
oferea aos indivduos uma multiplicidade de hipteses adequadas ao fenmeno da
violncia domstica.
A interveno da justia restaurativa pretende que a partir do conflito gerado
pelo fenmeno da violncia domstica, possibilitar o amadurecimento pessoal do
ofensor e a reduo dos danos causados vtima e comunidade.
Contudo, o sucesso deste modelo depende do rigor da sua aplicao em
particular em cada contexto social. Em Portugal, poder ser uma oportunidade de

67

uma justia criminal participativa que caminhe na direo da promoo dos direitos
humanos e da cidadania.

68

Referencias Bibliogrficas

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74

Anexo 1

75

Guio de Entrevista
Anlise de Tomada de Decises Judiciais de Magistrados do Ministrio Pblico a
exercer funo na 1 seco do DIAP Porto
Andrade, A. & Sani, A. (2012)
Esta entrevista insere-se no mbito da preparao da dissertao de Mestrado em
Psicologia Jurdica pela Universidade Fernando Pessoa desenvolvida pela mestranda
Alexandra Patrcia dos Santos Andrade, sob orientao da Professora Doutora Ana
Sani.
Esta entrevista dirige-se a Magistrados do Ministrio Pblico a exercer funo na 1
seco do DIAP Porto. O propsito deste trabalho compreender o processo de
tomada de deciso dos magistrados do ministrio pblico em crimes de violncia
domstica e representaes sobre as construes pessoais das vtimas.
O preenchimento desta entrevista ter a durao aproximada de 30 minutos. A
participao neste estudo voluntria. A entrevista ser gravada em formato udio
para os fins estritos desta investigao. Caso aceite participar, dever antes de mais
prestar o seu consentimento informado. Apenas os investigadores envolvidos no
projeto tero acesso aos dados e, por isso, as respostas so totalmente confidenciais
Antes de comear o seu preenchimento certifique-se que v esclarecidas quaisquer
dvidas que possa ter. Questes adicionais sobre o estudo podero ser dirigidas aos
autores, a partir do endereo acima referido.

CONSENTIMENTO INFORMADO
Declaro ter sido informado(a) e estar ciente dos propsitos e termos em que
decorrer o presente estudo, da participao voluntria no mesmo, dos limites da
confidencialidade e das demais questes, disponho-me a participar no mesmo e a
responder de forma sincera.
Data: __/__/____ __________________________________________
(assinatura)

76

DADOS PESSOAIS

Idade: _______________ D.N. (opo): ___/___/______ Sexo: ____________
Estado Civil: _____________________________________ __ Filhos: Sim / No
Cargo ocupado: ____________________________________ Tempo de Funo: __
rea preferencial de atuao: ______________________________________________

GUIO DA ENTREVISTA

1. Em termos legislativos como considera que est o nosso pas em termos de resposta
ao problema de violncia domstica (cnjuge ou anlogo)?
2. Como garantir a participao da vtima no processo sem riscos de revtimao?
3. Quais os fatores que so tidos em considerao na tomada de deciso judiciria nos
casos de crime de violncia domstica?
4. Como podemos compreender o nmero de arquivamentos em processo por
violncia domstica?
5. Em que processos aplicvel a suspenso provisria do processo?
6. Quais as provas necessrias para se proceder acusao?
7. Os processos de violncia domstica so processos prioritrios em relao a outros
tipos legais de crime e ainda assim h uma percepo de morosidade da justia. Que
limitaes existem nestes casos?
8. Quais pensa serem as maiores dificuldades e as maiores necessidades das vtimas de
violncia domstica?
9. O que considerem serem as expetativas das vtimas quanto ao sistema de justia
criminal neste tipo de processos?
Gratas pela sua colaborao.

77

Anexo 2

Tese - Alexandra Andrade 21-01-2013

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Judul Asli

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Tese - Alexandra Andrade 21-01-2013

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ALEXANDRA PATRCIA DOS SANTOS ANDRADE

VIOLNCIA DOMSTICA: ESTUDO DA PARTICIPAO E OPINIO DOS

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