Lectura 2014-2

Derecho Procesal Penal III Segunda Parte-
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EL PROCESO INMEDIATO (PROIN)

Supuestos del proceso inmediato:

1.- El Fiscal podr solicitar la va del proceso inmediato, cuando:

a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito
1
; o,
b) El imputado ha confesado la comisin del delito; o,
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.

2.- En caso de Pluralidad de Imputados o delitos Conexos:

Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, slo ser posible el
proceso inmediato si todos ellos se encuentran en una de las situaciones
previstas en el numeral anterior y estn implicados en el mismo delito.
Los delitos conexos en los que estn involucrados otros imputados no se
acumularn, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos
o la acumulacin resulte indispensable.

Requerimiento del Fiscal.-

1. El Fiscal, sin perjuicio de solicitar las medidas de coercin que
correspondan, se dirigir al Juez de la Investigacin Preparatoria formulando el
requerimiento de proceso inmediato.

Oportunidad Procesal para el Requerimiento Fiscal:

a) Luego de culminar las diligencias preliminares o,
b) Antes de los treinta das de formalizada la Investigacin Preparatoria.

NOTA: Se acompaar al requerimiento el expediente fiscal.

Respuesta del Juez al Requerimiento Fiscal:

El JIP, previo traslado al imputado y a los dems sujetos procesales por el
plazo de tres das, decidir directamente en igual plazo de tres das:

Declarando procedente del Proceso Inmediato, o
Rechazndola.

1
Flagrancia,

2

La que ser notificada a las partes.
RECURSOS DE IMPUGNACIN: APELACION

La resolucin que declara la procedencia o improcedencia del requerimiento
fiscal es apelable con efecto devolutivo.

ACUSACION Y REMISIN DE LOS ACTUADOS AL JUEZ PENAL

En caso de que el JIP declarase procedente el requerimiento del PROIN, luego
de la notificacin a las partes, el Fiscal proceder a formular acusacin, en
la forma que corresponda conforme a ley, la cual ser remitida por el Juez de
la Investigacin Preparatoria (JIP) al Juez Penal competente, para que dicte
acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de citacin a juicio.

3.- Solicitud de Terminacin Anticipada, antes de la Acusacin.-

De ser pertinente, antes de la formulacin de la acusacin, a pedido del
imputado puede instarse la iniciacin del proceso de terminacin
anticipada.

Actuaciones del Fiscal en caso de Resolucin que Rechaza la PROTA.

En caso de que el JIP, dicta resolucin rechazando el PROTA, el Fiscal dictar
la Disposicin que corresponda disponiendo la formalizacin o la continuacin
de la Investigacin Preparatoria.


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EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

Concepto.- Es un proceso simplificado basado en el principio de consenso,
por cuanto el procesado asesorado por su defensa y el representante del
Ministerio Pblico se ponen de acuerdo respecto de la pena y la reparacin civil
que corresponde como consecuencia del delito cometido, observando las
limitaciones y dems presupuestos establecidos en la ley, haciendo que el
proceso termine anticipadamente.

El Proceso de Terminacin Anticipada (PROTA), debe proceder por iniciativa del
Fiscal de la Investigacin Preparatoria o del imputado. En el primer
caso, cuando el Fiscal considera que se han agotado los medios de prueba
necesarios para estimar la pretensin punitiva del Estado y el procesado es
asequible a que se le imponga una pena y se considera obligado a reparar el
dao causado al bien jurdico tutelado. En el segundo caso, procede cuando el
imputado se considera culpable y por tanto responsable del delito que se le
acusa, por tanto admite que se le imponga una pena y a reparar el dao
causado.

Oportunidad Procesal:

a) Una vez formalizada la Investigacin Preparatoria
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, puede el
Fiscal de la Investigacin Preparatoria como el Imputado solicitar que el caso
termine

2
Artculo 336 Formalizacin y continuacin de la Investigacin Preparatoria.- CPP-2004
1. Si de la denuncia, del Informe Policial o de las Diligencias Preliminares que realiz, aparecen
indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito, que se ha
individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho los requisitos de procedibilidad,
dispondr la formalizacin y la continuacin de la Investigacin Preparatoria.
2. La Disposicin de formalizacin contendr:
a) El nombre completo del imputado;
b) Los hechos y la tipificacin especfica correspondiente. El Fiscal podr, si fuera el caso,
consignar tipificaciones alternativas al hecho objeto de investigacin, indicando los motivos de esa
calificacin;
c) El nombre del agraviado, si fuera posible; y,
d) Las diligencias que de inmediato deban actuarse.
3. El Fiscal, sin perjuicio de su notificacin al imputado, dirige la comunicacin prevista en el
artculo 3 de este Cdigo, adjuntando copia de la Disposicin de formalizacin, al Juez de la
Investigacin Preparatoria.

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b) Si ya se inici, hasta antes de haberse formulado la acusacin fiscal.

El Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo
Provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias
accesorias. Estn autorizados a sostener reuniones preparatorias informales.
En todo caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no
oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso

El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado ser puesta en conocimiento
de todas las partes por el plazo de cinco das, quienes se pronunciarn acerca
de la procedencia del proceso de terminacin anticipada y, en su caso,
formular sus pretensiones.

AUDIENCIA DEL PROCESO DE TERMIANCION ANTICIPADA.

La audiencia de terminacin anticipada se instalar con la asistencia
obligatoria:
* Del Fiscal,
* El imputado y su abogado defensor.
* Es facultativa la concurrencia de los dems sujetos procesales.

DESARROLLO DEL PROCESO.-

- El Fiscal presentar los cargos que como consecuencia de la Investigacin
Preparatoria surjan contra el imputado.

- El Imputado tendr la oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o
rechazarlos.

EXPLICACION DE LOS ALCANCES DEL ACUERDO.
El Juez deber explicar al procesado los alcances y consecuencias del acuerdo,
as como las limitaciones que representa la posibilidad de controvertir su
responsabilidad.

4. El Fiscal, si considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen
suficientemente la realidad del delito y la intervencin del imputado en su comisin, podr formular
directamente acusacin.


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PRONUCIAMIENTO DE LAS PERTES.
A continuacin, el imputado se pronunciar al respecto, as como los dems
sujetos procesales asistentes.

POSIBILIDAD DE SUSPENDER LA AUDIENCIA DEL PROTA.
El Juez instar a las partes, como consecuencia del debate, a que lleguen a un
acuerdo, pudiendo suspender la audiencia por breve trmino, pero deber
continuar el mismo da.

NO PUEDE ACTUARSE PRUEBAS:
No est permitida la actuacin de pruebas en la audiencia de terminacin
anticipada.

ACUERDO DEL FISCAL E IMPTADO.
Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca de:
a) Las circunstancias del hecho punible,
b) De la pena,
c) Reparacin civil, y
d) De las consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de
pena privativa de libertad efectiva conforme a la Ley penal,
As lo declararn ante el Juez debindose consignar expresamente en el
acta respectiva.

SENTENCIA.
El Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de
realizada la audiencia.

Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a
imponer, de conformidad con lo acordado, son razonables y obran elementos
de conviccin suficientes, dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena
indicada, la reparacin civil y las consecuencias accesorias que correspondan
enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo. Rige lo dispuesto en
el artculo 398
3
.

3
Artculo 398 Sentencia absolutoria.- CPP-204
1. La motivacin de la sentencia absolutoria destacar especialmente la existencia o no del
hecho imputado, las razones por las cuales el hecho no constituye delito, as como, de ser el caso, la
declaracin de que el acusado no ha intervenido en su perpetracin, que los medios probatorios no son
suficientes para establecer su culpabilidad, que subsiste una duda sobre la misma, o que est probada una
causal que lo exime de responsabilidad penal.
2. La sentencia absolutoria ordenar la libertad del acusado, la cesacin de las medidas de
coercin, la restitucin de los objetos afectados al proceso que no estn sujetos a comiso, las
inscripciones necesarias, la anulacin de los antecedentes policiales y judiciales que gener el caso, y
fijar las costas.

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RECURSOS DE IMPUGNACIN
La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los dems
sujetos procesales. Los dems sujetos procesales, segn su mbito de
intervencin procesal, pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y, en su
caso, el monto de la reparacin civil. En este ltimo caso, la Sala Penal
Superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la
pretensin del actor civil.

PROCESO CON PLURALIDAD DE HECHOS PUNIBLES E IMPUTADOS.-
En los procesos por pluralidad de hechos punibles o de imputados, se requerir
del acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a
cada uno. Sin embargo, el Juez podr aprobar acuerdos parciales si la falta de
acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin con los otros imputados,
salvo que ello perjudique la investigacin o si la acumulacin resulta
indispensable.

DECLARACIN DE INEXISTENCIA EN CASO DE FRACASAR EL ACUERDO.-
Cuando no se llegue a un acuerdo o ste no sea aprobado, la declaracin
formulada por el imputado en este proceso se tendr como inexistente y no
podr ser utilizada en su contra.

BENEFICIOS EN EL PROTA.
Reduccin adicional acumulable.- El imputado que se acoja a este proceso
recibir un beneficio de reduccin de la pena de una sexta parte. Este beneficio
es adicional y se acumular al que reciba por confesin.

A continuacin transcribo como anexo, la parte pertinente del acuerdo
plenario No. 5 -2008 de la Corte Suprema, sobre el proceso de terminacin
anticipada, que es necesario conocer y aplicar por ser vinculante.
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3. La libertad del imputado y el alzamiento de las dems medidas de coercin procesal se
dispondrn an cuando la sentencia absolutoria no est firme. De igual modo, se suspendern
inmediatamente las rdenes de captura impartidas en su contra.


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1. Naturaleza jurdica del proceso de terminacin anticipada.
6. La terminacin anticipada es un proceso penal especial y, adems, una forma de
simplificacin procesal, que se sustenta en el principio del consenso. Es, adems, uno
de los exponentes de la justicia penal negociada. Su regulacin, en sus aspectos
esenciales, est suficientemente desarrollada en el Libro V, Seccin V, artculos
468/471, del Nuevo Cdigo Procesal Penal en adelante, NCPP-. Frente al proceso
comn del NCPP y el ordinario e incluso el sumario del antiguo sistema procesal penal,
que sigue las pautas del antiguo Cdigo de Procedimientos Penales en adelante,
ACPP-, se erige en un proceso penal autnomo, no es una mera incidencia o un proceso
auxiliar dependiente de aqul.
Por tanto, la regla hermenutica que es del caso utilizar ser aquella que establece la
aplicacin supletoria del proceso comn u ordinario siempre que exista un vaco
normativo, en tanto en cuanto la norma objeto de integracin jurdica no vulnere los
principios que sustentan el proceso de terminacin anticipada o las disposiciones y su
estructura procesal.
2. El tratamiento legal del proceso de terminacin anticipada en el NCPP.
7. El proceso de terminacin anticipada importa la aceptacin de responsabilidad por
parte del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad
de negociacin acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin
civil y las consecuencias accesorias. As fluye de lo dispuesto en el artculo 468. 4 y 5
NCPP. Al haberse regulado para todo tipo de delitos mbito de aplicacin general- y
sometido sus reglas a una pauta unitaria, es obvio que, por razones de coherencia
normativa y de primaca de la ley posterior que reemplaza un instituto legal
determinado, las disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones
procesales penales especiales, tales como las Leyes nmero 26320 y 28008. Sin
embargo, en el caso de los delitos aduaneros Ley nmero 28008-, las normas de
contenido relevantemente penal material y las reglas procesales especficas vinculadas
a las primeras y al modo cmo se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es el
caso de los literales c), d) y e), y los cinco prrafos finales del artculo 20.
8. El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o fases, que va desde
la calificacin de la solicitud de terminacin anticipada sin que para ello o para la
continuacin del referido proceso corresponda realizar diligencia preliminar alguna o
tomar una declaracin al imputado- [fase inicial], hasta la realizacin de la audiencia
respectiva [fase principal] y la consecuente emisin de la decisin resolutoria
correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad [fase decisoria].
Es claro, por lo dems, que audiencia preparatoria es privada, cuya justificacin estriba
en que es consecuencia del carcter de publicidad relativa de la investigacin

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preparatoria y constituye, desde la perspectiva del imputado, uno de los efectos
benficos de este proceso especial, quien apunta a que su caso no se ventile
pblicamente.
Es condicin de la realizacin de la citada audiencia que la solicitud de terminacin
anticipada pase el examen judicial de admisibilidad y procedencia. Adems, el Juez ha
de revisar si el imputado tiene debido conocimiento de los alcances y consecuencia del
acuerdo al que puede llegar es, precisamente, el segundo paso de la audiencia,
inmediatamente despus de la presentacin de los cargos por la Fiscala-. El
consentimiento del imputado, visto el carcter dispositivo de la pretensin o los efectos
que entraa, ha de ser libre, voluntario sin presiones o amenazas-, informado, prestado
con el auxilio de un abogado defensor, y con pleno conocimiento de lo que hace o deja
de hacer y a lo que se somete una vez que acepta el acuerdo.
9. Si es que las partes arriban a un acuerdo que tiene como presupuesto la afirmacin
de la responsabilidad penal del imputado y, como condicin, la precisin de las
consecuencias jurdico penales y civiles correspondientes, en perfecta armona con el
principio de legalidad-, corresponde al Juez en ejercicio de su potestad jurisdiccional
llevar a cabo los pertinentes controles acerca de la legalidad del acuerdo y de la
razonabilidad de la pena.
10. El control de legalidad del acuerdo se expresa en tres planos diferentes:
A. El mbito de la tipicidad o calificacin jurdico penal, en relacin a los hechos
objeto de la causa y a las circunstancias que rodean al hecho punible.
B. El mbito de la legalidad de la pena y, en su caso, a su correspondencia con los
parmetros, mnimo y mximo, que fluyen del tipo legal aplicado y de las
circunstancias modificativas de la responsabilidad esto es lo que se denomina pena
bsica-. Tambin el juicio de legalidad alcanza al respeto de los mbitos legalmente
definidos de la reparacin civil siendo del caso resaltar que en este extremo prima por
completo la disposicin sobre el objeto civil- y de las consecuencias accesorias.
C. La exigencia de una suficiente actividad indiciaria. Ello implica que las actuaciones
o diligencias de la investigacin permitan concluir que existe base suficiente
probabilidad delictiva- (i) de la comisin de los hechos imputados y de su vinculacin
con el imputado, y (ii) que estn presentes todos los presupuestos de la punibilidad y de
la perseguibilidad.
11. El control de la razonabilidad de la pena est centrado en el examen del quantum
de la pena y de la reparacin civil objeto del acuerdo. El Juez ha de realizar una
valoracin que evite que se vulnere, por exceso o por defecto, el principio de
proporcionalidad, se lesione la finalidad de la pena o se afecte indebidamente los
derechos e intereses legtimos de la vctima. Por consiguiente, slo podr rechazar el

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acuerdo si de modo palmario o evidente se estipule una pena o una reparacin civil
evidentemente desproporcionada o que en el caso de la pena se lesione ostensiblemente
el principio preventivo.
12. El anlisis que corresponde al Juez Penal para homologar el acuerdo que le
presentan las partes procesales concernidas es ciertamente distinto a la valoracin y
examen jurdico penal que hace el Juez en el proceso comn luego del juicio oral. En
este ltimo el Juez aprecia y valora los actos de prueba y puede aplicar criterios como
el in dubio pro reo para absolver al imputado, lo que en cierta medida no es posible en
el proceso de terminacin anticipada, en atencin a los mecanismos reconocimos para
su conformacin sobre la base del consenso procesal.
Es claro, atento a lo expuesto, que el Juez debe desaprobar el acuerdo si advierte la
inexistencia de los hechos, la atipicidad de la conducta atribuida u otra situacin
similar. Lo correcto en estos casos es que, rechazado el acuerdo, los cargos se diluciden
en el proceso comn. Es un contrasentido, en atencin al mbito del control
jurisdiccional del acuerdo, que se busque una absolucin o una decisin que resuelva
un objeto distinto al juicio sobre la validez y eficacia jurdica del acuerdo objeto de
control jurisdiccional.
4. Beneficios en el proceso especial de terminacin anticipada.
13. La determinacin de la pena debe respetar los mbitos legales referidos tanto a la
configuracin de la pena bsica definida como la configuracin del marco penal
establecido por el tipo legal y las diferentes normas que contienen las circunstancias
modificativas de la responsabilidad genricas, sean agravantes y/o atenuantes-, como al
establecimiento de la pena concreta o final que es el resultado de la aplicacin de los
factores de individualizacin estipulados en los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal,
siempre dentro del marco penal fijado por la pena bsica y a partir de criterios referidos
al grado de injusto y el grado de culpabilidad-.
El acuerdo deber determinar la pena concreta o final consensuada, cuyo examen, bajo
las pautas sealadas lneas arriba juicios de legalidad y razonabilidad de la pena-,
corresponde realizar al Juez.
14. El artculo 471 NCPP estipula una reduccin adicional acumulable de la pena de
una sexta parte. Cabe puntualizar que la ltima frase del citado dispositivo legal precisa
que el beneficio en cuestin es adicional y se acumular al que reciba por confesin.
sta ltima es una circunstancia modificativa de la responsabilidad de carcter genrica
y excepcional, en tanto permite disminuir la pena hasta en una tercera parte por debajo
del mnimo legal (artculo 161 NCPP), que lo que hace es redefinir el marco penal
correspondiente, de ah que es lgica la disposicin procesal que la diferencia del
beneficio por el acogimiento a la terminacin anticipada y, por tanto, no encuentra
obstculo a su acumulacin.

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Ahora bien, la aplicacin del beneficio de una reduccin de una sexta parte se refiere a
la pena concreta o final. Sobre sta, una vez definida, es que ha de operar la reduccin
en una sexta parte es una pauta de disminucin fija y automtica, es decir, tasada-. El
acuerdo podr consignarla, pero en todo caso siempre diferencindola de la pena
concreta y final, del resultado final como consecuencia del beneficio aludido, a efecto
de que el Juez pueda definir con seguridad y acierto la realidad del beneficio premial y
su exacta dimensin.
5. Recursos en el proceso especial de terminacin anticipada.
15. Uno de los principios que regulan el rgimen jurdico de los recursos es el de
taxatividad, que estipula que la admisin de todo recurso est condicionada a que se
encuentre taxativa o expresamente previsto en la ley. Integra el presupuesto procesal
objetivo del recurso. En este sentido, cada recurso tiene su propia regulacin, pues est
diseado para cada situacin especfica, en cuya virtud no se admite un recurso cuando
corresponde otro, lo que es propio del principio de singularidad.
El gravamen o agravio integra el presupuesto procesal de carcter subjetivo del recurso.
La admisin de un recurso est condicionada a que perjudique el derecho o inters
legtimo de la parte procesal concernida o impugnante. sta, como consecuencia del
principio dispositivo eje esencial del sistema de recursos en toda clase de procesos
jurisdiccionales-, debe demostrar argumentalmente el perjuicio o agravio sufrido por la
resolucin que impugna y el recurso ha de presentarse como el remedio capaz de
excluir el perjuicio invocado, que debe provenir de la parte resolutiva de la resolucin
judicial.
16. El artculo 468.7 NCPP prescribe que la sentencia anticipada, aprobatoria del
acuerdo, puede ser apelada por los dems sujetos procesales se entiende fuera de
Fiscal y del imputado, en tanto en cuanto, respecto de estos ltimos, la sentencia
anticipada respete los lmites del acuerdo-. Esta norma no se ha pronunciado acerca de
la posibilidad de apelacin u otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo. Sin
embargo, es de tener en consideracin la regla general establecida por el artculo 416.1
NCPP, que determina como objeto impugnable en apelacin los autos que ponga fin al
procedimiento o a la instancia literal b)- o, en su caso, los que causen gravamen
irreparable literal e)-.
No cabe duda de la pertinencia de la aplicacin de la regla general del artculo 416.1.
b) y e) NCPP, pues la desaprobacin del acuerdo tiene como efecto la culminacin del
proceso de terminacin anticipada y, adems, causa un gravamen irreparable porque
cancela la va consensuada y evita la aplicacin del beneficio premial. Entender que no
es as, por lo dems, vulnerara el derecho a la tutela jurisdiccional en la medida que
uno de los elementos que integra su contenido constitucionalmente protegido es el
acceso a los recursos legalmente previstos, as como infringira el debido proceso en el

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mbito del derecho al recurso pluralidad de la instancia- respecto de las decisiones
que causan estado.
6. Proceso de terminacin anticipada y etapa intermedia del proceso comn.
17. Dentro de la estructura del proceso comn, la etapa intermedia es imprescindible.
Una de las funciones ms importantes que debe cumplir es el control de los resultados
de la investigacin preparatoria, para lo cual ha de examinar el mrito de la acusacin
fiscal y los recaudos de la causa con el fin de decidir si procede o no abrir el juicio oral,
el procedimiento principal.
El proceso de terminacin anticipada no guarda correspondencia con el proceso comn.
Es un proceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciacin y con una estructura
singular etapas propias y actuaciones singulares no equiparables con el proceso
comn, basado en el principio estructural de contradiccin y no en el de consenso que
informa al primero-. Adems, el proceso de terminacin anticipada se insta despus de
expedida la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin
Preparatoria y hasta antes de formularse la acusacin fiscal (artculo 468.1 NCPP) y la
audiencia especial y privada est sometida a determinadas pautas y ritos, muy distintos
a los que rigen la audiencia de control de la acusacin, acto de postulacin que, a
mayor abundamiento, no existe en la terminacin anticipada.
18. El artculo 350.1.e) NCPP autoriza a las partes procesales, distintas del Fiscal,
instar la aplicacin, si fuere el caso, de un criterio de oportunidad, entendido en sentido
amplio. Se discute si esta norma permitira que en sede de etapa intermedia se instaure
el proceso de terminacin anticipada, bajo el entendido de que este ltimo expresa un
criterio de oportunidad procesal.
Ya se ha dejado sentado las diferencias sustantivas entre el proceso especial de
terminacin anticipada y la etapa intermedia del proceso comn. El primero tiene como
eje el principio del consenso y una de sus funciones es la de servir a la celeridad
procesal, mientras que la segunda tiene como elemento nuclear el principio de
contradiccin y el cuestionamiento -en la medida de lo posible y como alternativa ms
fuerte de la potestad de control de la legalidad de que est investido el rgano
jurisdiccional- de la pretensin punitiva del Ministerio Pblico. El objeto del principio
de oportunidad, entonces, es aquel que busca, en clave material, la dispensa de pena o
una respuesta distinta de la reaccin punitiva propia del sistema de sanciones del
Cdigo Penal, y, como tal, segn nuestras normas procesales, slo puede estar
destinada a la aplicacin de los supuestos o criterios contemplados en el artculo 2
NCPP. Los mecanismos alternativos que buscan respuestas basadas en la idea del
consenso (terminacin anticipada, conformidad procesal y colaboracin eficaz), por su
propia especificidad y singularidad, unido a los controles jurisdiccionales que
corresponde realizar, estn sometidos a un procedimiento determinado, que no tiene las

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caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia preliminar de control de la
acusacin.
Por otro lado, es de acotar que cuando el citado artculo 350.1.e) NCPP prescribe que
en la etapa intermedia se puede aplicar un criterio de oportunidad, tal referencia,
sistemticamente, slo remite al artculo 2 NCPP. La confusin se debe a que el
antecedente directo del principio de oportunidad es el artculo 230 del Cdigo Procesal
Penal Modelo para Iberoamrica, que denomina a este dispositivo criterios de
oportunidad, los cuales, como se observa de su tenor, son los supuestos previstos en el
mencionado artculo 2 NCPP.
19. A mayor abundamiento, la incorporacin del proceso de terminacin anticipada en
la etapa intermedia del proceso comn no slo desnaturaliza su regulacin propia y
naturaleza jurdica, sino que tergiversa otro eje de su reconocimiento en el proceso
penal nacional: la funcin de acortar los tiempos procesales y evitar las etapas
procesales comunes intermedia y de enjuiciamiento, precisamente uno de los
fundamentos que permite el beneficio premial de reduccin de la pena de una sexta
parte. Si se incoa en sede de etapa intermedia no podra aplicarse, en sus propios
trminos, el artculo 471 NCPP por no cumplir su finalidad poltico criminal.
20. La audiencia preliminar de control de la acusacin no est diseada para concretar
la terminacin anticipada del proceso, pues en la primera solo es obligatoria la
asistencia del Fiscal y el defensor del acusado, mientras que la audiencia de
terminacin anticipada se instalar con la asistencia obligatoria del Fiscal y del
imputado y su abogado defensor. En caso de que no concurra el acusado concernido o
los otros si fueran causas complejas o seguidas contra varios encausados, sera
imposible desarrollar la audiencia de terminacin anticipada. Su aceptacin obligara a
fijar otra audiencia, con serio desmedro del principio de aceleramiento procesal.
Desde la perspectiva de los dems sujetos procesales tambin se producen
inconvenientes. Al no ser obligatoria la presencia de ellos no se podran oponer a la
realizacin de esta audiencia, pues como seala el artculo 468.3 NCPP el
requerimiento fiscal o la solicitud del imputado ser puesta en conocimiento de todas
las partes por el plazo de cinco das, quienes se pronunciarn acerca de la procedencia
del proceso de terminacin anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones.
Empero, al aplicar la terminacin anticipada en la etapa intermedia tal trmite,
indispensable, no ser posible.
21. De lo expuesto en los prrafos anteriores se colige que la incorporacin pretoriana
de la terminacin anticipada en la etapa intermedia afecta gravemente el principio
estructural de contradiccin procesal, reconocido en el artculo I.1 del Ttulo Preliminar
NCPP, comprendido a su vez en la garanta de defensa procesal reconocida en el
artculo 139.14 de la Constitucin, desarrollada en el artculo IX del Ttulo Preliminar
NCPP. El indicado principio y la garanta procesal aludida integran el Programa

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procesal penal de la Constitucin, que podran afectarse seriamente si se permite tan
inslito proceder, ausente de base legislativa y sustento jurdico procesal.

PROCESO DE HABEAS CORPUS

El Cdigo Procesal Constitucional, ha sido promulgado por la ley 28237 y entr
en vigencia a partir del 1 de diciembre de 2004, desde entonces regula el
procedimiento de las acciones de garanta constitucional, fundamentalmente
procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo, hbeas data,
cumplimiento, inconstitucionalidad, accin popular, con las siguientes bases
fundamentales.

Fines de los Procesos Constitucionales
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales.

Principios Procesales
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de
direccin judicial del proceso, gratuidad en la actuacin del demandante,
economa, inmediacin y socializacin procesales. El Juez y el Tribunal
Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los procesos, salvo en los
casos expresamente sealados en el presente Cdigo.

Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de
las formalidades previstas en este Cdigo al logro de los fines de los procesos
constitucionales.

Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable
respecto de si el proceso debe declararse concluido, el Juez y el Tribunal
Constitucional declararn su continuacin.

La gratuidad prevista en este artculo no obsta el cumplimiento de la resolucin
judicial firme que disponga la condena en costas y costos conforme a lo
previsto por el presente Cdigo.

rganos Competentes

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Los procesos constitucionales son de conocimiento del Poder Judicial y del
Tribunal Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin, en
sus respectivas leyes orgnicas y en el presente Cdigo.

Interpretacin de los Derechos Constitucionales
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los
procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad
con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre
derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales
internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los
que el Per es parte.

Control Difuso e Interpretacin Constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de
inferior jerarqua, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello sea
relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener una
interpretacin conforme a la Constitucin.

Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad
haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un proceso
de accin popular.

Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los
reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la
interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el
Tribunal Constitucional.

Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa
juzgada constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la sentencia,
precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal
Constitucional resuelva apartndose del precedente, debe expresar los
fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la sentencia y las razones
por las cuales se aparta del precedente.

Juez y Derecho
El rgano jurisdiccional competente debe aplicar el derecho que corresponda
al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido
errneamente.

Aplicacin Supletoria e Integracin

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En caso de vaco o defecto de la presente ley, sern de aplicacin supletoria
los Cdigos Procesales afines a la materia discutida, siempre que no
contradigan los fines de los procesos constitucionales y los ayuden a su mejor
desarrollo. En defecto de las normas supletorias citadas, el Juez podr recurrir
a la jurisprudencia, a los principios generales del derecho procesal y a la
doctrina.

Finalidad deL Proceso de Habeas Corpus
Los procesos de habeas corpus tienen por finalidad proteger los derechos
constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el
cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo.

Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o amenaza por decisin
voluntaria del agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al
agravio producido, declarar fundada la demanda precisando los alcances de
su decisin, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir en las acciones
u omisiones que motivaron la interposicin de la demanda, y que si procediere
de modo contrario se le aplicarn las medidas coercitivas previstas en el
artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda.

CLASES DE HABEAS CORPUS

a) El hbeas corpus reparador

Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de la
libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato judicial en
sentido lato -juez penal, civil, militar-; de una decisin de un particular sobre el
internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo proceso formal de
interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria cuando un condenado contine en
reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias privativas de la
libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad clsica o inicial
destinada a promover la reposicin de la libertad de una persona indebidamente
detenida.

b) El hbeas corpus restringido

Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias, obstculos,
perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una seria restriccin
para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al
sujeto, se le limita en menor grado.


16

Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a
determinados lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento legal y/o
provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por control migratorio o la
vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc.

c) El hbeas corpus correctivo

Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de agravamiento ilegal o
arbitrario respecto a las formas o condiciones en que se cumplen las penas privativas de
la libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona de tratamientos carentes de
razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un mandato de
detencin o de pena.
Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los casos de arbitraria
restriccin del derecho de visita familiar a los reclusos; de ilegitimidad del traslado de
un recluso de un establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin
penitenciaria de cohabitacin en un mismo ambiente de reos en crcel de procesados y
condenados.

d) El hbeas corpus preventivo

ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose concretado la privacin de
la libertad, existe empero la amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con
vulneracin de la Constitucin o la ley de la materia..

Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los actos destinados a la
privacin de la libertad se encuentran en proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no
debe ser conjetural ni presunta.

e) El hbeas corpus traslativo

Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves violaciones al
debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga
indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la determinacin
jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.

El tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N. 22128, dispone que toda persona
detenida o presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser juzgada dentro de
un plazo razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de autos, se inicia el proceso
en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encontraba en el estado de instruccin,
por haber sido ampliada sta; y el hecho de no haberse completado la instruccin no
justifica que se mantenga privada de su libertad a una persona que ya lo haba estado

17

por ms de veinte meses, no dndole cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo
Procesal Penal, en caso de efectivizarse esta nueva orden de captura.

f) El hbeas corpus instructivo

Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de una
persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su interposicin es no
slo garantizar la libertad y la integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar el
derecho a la vida, y desterrar las prcticas de ocultamiento o indeterminacin de los
lugares de desaparicin.

g) El hbeas corpus innovativo

Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad personal,
se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se
repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.

h) El hbeas corpus conexo

Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos anteriores.
Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado defensor
libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser obligado a
prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo,
o contra el o la cnyuge, etc.

Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad fsica
o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo y enlace con ste.
Adicionalmente, permite que los derechos innominados previstos en el artculo 3 de
la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser
resguardados.

Procedencia del Habeas Corpus.
Procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario
o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos a ella.

Los procesos constitucionales de hbeas corpus, procede cuando se amenace
o viole los derechos constitucionales por accin u omisin de actos de
cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona. Cuando se invoque la amenaza de violacin, sta debe ser cierta y
de inminente realizacin.


18

Las decisiones jurisdiccionales que se adopten enaplicacin del control
difuso de la constitucionalidad de las normas, sern elevadas en consulta a la
Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica,
si no fueran impugnadas. Lo son igualmente las resoluciones judiciales en
segunda instancia en las que se aplique este mismo precepto, aun cuando
contra stas no proceda medio impugnatorio alguno.

En todos estos casos, los Jueces se limitan a declarar la inaplicacin de la
norma por incompatibilidad inconstitucional, para el caso concreto, sin afectar
su vigencia, realizando interpretacin constitucional, conforme a la forma y
modo que la Constitucin establece.

Cuando se trata de normas de menor jerarqua, rige el mismo principio, no
requirindose la elevacin en consulta, sin perjuicio del proceso de accin
popular. La consulta a que hace alusin el presente artculo se hace en inters
de la ley."

Procedencia respecto de resoluciones judiciales

El hbeas corpus procede cuando una resolucin judicial firme vulnera
en forma manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva.

Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una
persona en la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre
acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e
igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin
predeterminada ni sometido a procedimientos distintos de los previstos por la
ley, a la obtencin de una resolucin fundada en derecho, a acceder a los
medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir procesos
fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente oportuna de las
resoluciones judiciales y a la observancia del principio de legalidad procesal
penal.

Ausencia de etapa probatoria
En los procesos constitucionales no existe etapa probatoria. Slo son
procedentes los medios probatorios que no requieren actuacin, lo que no
impide la realizacin de las actuaciones probatorias que el Juez considere
indispensables, sin afectar la duracin del proceso. En este ltimo caso no se
requerir notificacin previa.

PROCESO DE HBEAS CORPUS
Derechos protegidos


19

Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o
vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad
individual:

1) La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o
tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones.

2) El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a
declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

3) El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por
sentencia firme.

4) El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia
sino por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.

5) El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de
no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si
peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.

6) El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a
ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o
aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad.

7) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del
Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido
detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a
disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del
inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que
en l se consignan.

8) El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar,
conforme a la ley de la materia.

9) El derecho a no ser detenido por deudas.

10) El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad,
as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la
Repblica.

11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos
por el literal g del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin.


20

12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente
elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin
excepcin.

13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el
seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados.

14) El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya
libertad haya sido declarada por el juez.

15) El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se
trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo
99 de la Constitucin.

16) El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada.

17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento
carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y
condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena.

Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos
constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se
trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.

Legitimacin
La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier
otra en su favor, sin necesidad de tener su representacin. Tampoco requerir
firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad. Tambin puede interponerla la
Defensora del Pueblo.
La demanda puede presentarse por escrito o verbalmente, en forma directa o
por correo, a travs de medios electrnicos de comunicacin u otro idneo.
Cuando se trata de una demanda verbal, se levanta acta ante el Juez o
Secretario, sin otra exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los
hechos.

Competencia
La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal,
sin observar turnos.

Competencia del Juez de Paz
Cuando la afectacin de la libertad individual se realice en lugar distinto
y lejano o de difcil acceso de aquel en que tiene su sede el Juzgado donde se
interpuso la demanda este dictar orden perentoria e inmediata para que el
Juez de Paz del distrito en el que se encuentra el detenido cumpla en el da,

21

bajo responsabilidad, con hacer las verificaciones y ordenar las medidas
inmediatas para hacer cesar la afectacin.

Trmite en caso de detencin arbitraria
Tratndose de cualquiera de las formas de detencin arbitraria y de afectacin
de la integridad personal, el Juez resolver de inmediato. Para ello podr
constituirse en el lugar de los hechos, y verificada la detencin indebida
ordenar en el mismo lugar la libertad del agraviado, dejando constancia en el
acta correspondiente y sin que sea necesario notificar previamente al
responsable de la agresin para que cumpla la resolucin judicial.

Cuando no se trate de una detencin arbitraria ni de una vulneracin de la
integridad personal, el Juez podr constituirse en el lugar de los hechos, o, de
ser el caso, citar a quien o quienes ejecutaron la violacin, requirindoles
expliquen la razn que motiv la agresin, y resolver de plano en el trmino
de un da natural, bajo responsabilidad.

La resolucin podr notificarse al agraviado, as se encontrare privado de su
libertad. Tambin puede notificarse indistintamente a la persona que interpuso
la demanda as como a su abogado, si lo hubiere.

Trmite en caso de desaparicin forzada
Sin perjuicio del trmite previsto en los artculos anteriores, cuando se trate de
la desaparicin forzada de una persona, si la autoridad, funcionario o persona
demandada no proporcionan elementos de juicio satisfactorios sobre su
paradero o destino, el Juez deber adoptar todas las medidas necesarias que
conduzcan a su hallazgo, pudiendo incluso comisionar a jueces del Distrito
Judicial donde se presuma que la persona pueda estar detenida para que las
practiquen. Asimismo, el Juez dar aviso de la demanda de hbeas corpus al
Ministerio Pblico para que realice las investigaciones correspondientes.

Si la agresin se imputa a algn miembro de la Polica Nacional o de las
Fuerzas Armadas, el juez solicitar, adems, a la autoridad superior del
presunto agresor de la zona en la cual la desaparicin ha ocurrido, que informe
dentro del plazo de veinticuatro horas si es cierta o no la vulneracin de la
libertad y proporcione el nombre de la autoridad que la hubiere ordenado o
ejecutado.

Normas especiales de procedimiento
Este proceso se somete adems a las siguientes reglas:

1) No cabe recusacin, salvo por el afectado o quien acte en su nombre.
2) No caben excusas de los jueces ni de los secretarios.(*)NOTA SPIJ

22

3) Los jueces debern habilitar da y hora para la realizacin de las
actuaciones procesales.
4) No interviene el Ministerio Pblico.
5) Se pueden presentar documentos cuyo mrito apreciar el juez en cualquier
estado del proceso.
6) El Juez o la Sala designar un defensor de oficio al demandante, si lo
pidiera.
7) Las actuaciones procesales son improrrogables.

SENTENCIA

La resolucin que declara fundada la demanda de hbeas corpus dispondr
alguna de las siguientes medidas:
1) La puesta en libertad de la persona privada arbitrariamente de este derecho;
2) Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las
disposiciones legales aplicables al caso, pero si el Juez lo considerase
necesario, ordenar cambiar las condiciones de la detencin, sea en el mismo
establecimiento o en otro, o bajo la custodia de personas distintas de las que
hasta entonces la ejercan; o
3) Que la persona privada de libertad sea puesta inmediatamente a disposicin
del Juez competente, si la agresin se produjo por haber transcurrido el plazo
legalmente establecido para su detencin; o
4) Que cese el agravio producido, disponiendo las medidas necesarias para
evitar que el acto vuelva a repetirse.

APELACIN
Slo es apelable la resolucin que pone fin a la instancia. El plazo para apelar
es de 2 das.
Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da los autos al Superior, quien
resolver el proceso en el plazo de cinco das bajo responsabilidad. A la vista
de la causa los abogados podrn informar.


23

LIBERTAD DEL DETENIDO PREVENTIVAMENTE EN EL DERECHO
PROCESAL PENAL PERUANO.

En la prctica de la justicia penal, existen varios mecanismos para que el
detenido preventivamente obtenga su libertad, como son la libertad incondicional, la
libertad por variacin del mandato de detencin por el de comparecencia, la libertad
provisional, la libertad por exceso de detencin todos con su peculiar procedimiento.
En el proceso penal acusatorio, se han establecido algunas formas casi similares pero
con una nueva dinmica que podramos considerarlo de mejor eficacia, en la medida
que presta atencin inmediata cuando se producen nuevas condiciones del que
motivaron la privacin preventiva de la libertad. Revisemos stas:

1.- Cesacin de la Prisin Preventiva.-

El Cdigo Procesal Penal vigente en el pas, con excepcin en algunas Cortes
Superiores como las de la Capital de la Repblica, prev un mecanismo de sustitucin
de la prisin preventiva por la de comparecencia y de esa manera obtenga la libertad
aunque sujeto a restricciones pero menos gravosas. El artculo 283 del Cdigo Procesal
Penal de 2004, (en adelante CPP) faculta al imputado solicitar la cesacin de la prisin
preventiva sustituyndola con una de comparecencia, en base a determinados
presupuestos:

a) Concurrencia nuevos elementos de conviccin que hagan desvanecer los
motivos que determinaron la detencin preventiva.

b) Que en base a los nuevos elementos de conviccin, se de la necesidad de
sustituirla por una medida de comparecencia con reglas de conducta.

c) Adicionalmente la evaluacin positiva de la medida, en base a las
caractersticas personales del imputado, el tiempo de su reclusin y el estado de
la causa.

Esta peticin procede en cualquier estado de la investigacin preparatoria y puede
intentarse nuevamente si la anterior fue denegada, condicionada solamente a que se
presenten los presupuestos sealados.

2.- Libertad por Exceso del plazo de la Detencin Preventiva.

La investigacin preparatoria con detencin preventiva del imputado, no puede
exceder del plazo razonable que el legislador ha determinado en consonancia con el
principio de proporcionalidad, y sta es de 9 meses como regula el artculo 273 del

24

CPP, salvo la complejidad del proceso
5
, en cuyo caso la detencin preventiva no puede
exceder de 18 meses a cuya culminacin debe el imputado ser puesto en libertad a su
peticin o de oficio por el Juez de la Investigacin preparatoria. En las investigaciones
complejas, el plazo de la investigacin preparatoria es de 8 meses y la prrroga lo
puede conceder el Juez de la Investigacin Preparatoria por igual tiempo de
conformidad con lo que dispone el artculo 342 inciso 2Art. 342 del Cdigo Procesal
Penal
6

LIBERTAD POR VARIACION DEL MANDATO DE DETENCIN POR LA DE
COMPARECENCIA.

Segn el artculo 135 in fine del Cdigo Procesal Penal de 1991, vigente a la
fecha, el juez penal podr revocar de oficio o a peticin de parte el mandato de
detencin cuando nuevos actos de investigacin demuestren que no concurren
los motivos que determinaron su imposicin, en cuyo caso el juez podr
disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal como mecanismo de
control, tomando en cuenta lo previsto en el inciso 2 del artculo 143 del
Cdigo Procesal Penal.

PLAZOS MAXIMOS DE DETENCION PRFEVENTIVA

La detencin no durar ms de nueve meses en el procedimiento sumario
La detencin no durar ms de dieciocho meses en el procedimiento
ordinario

Tratndose de procedimientos por delitos de trfico ilcito de drogas,
terrorismo, espionaje y otros de naturaleza compleja seguidos contra ms de
diez imputados, en agravio de igual nmero de personas, o del Estado, el
plazo lmite de detencin se duplicar.

LIBERTAD POR EXCESO DE CARCELERIA

5
Art.273.3 del CPP. Se considera proceso complejo cuando: a) requiera la actuacin de una cantidad
significativa de actos de investigacin; b) comprenda la investigacin de numerosos delitos; c) involucra
una cantidad importante de imputados o agraviados; d) investiga delitos perpetrados por imputados
integrantes o colaborares de bandas u organizaciones delictivas; e) demanda la realizacin de pericias
que comportan la revisin de una nutrida documentacin o de complicados anlisis tcnicos; f) necesita
realizar gestiones de carcter procesal fuera del pas; o, g) deba revisar la gestin de personas jurdicas
o entidades del Estado.

6
Art. 342.2 del CPP, que dice: Tratndose de investigaciones complejas, el plazo de investigacin preparatoria es
de ocho meses. La prrroga por igual plazo debe concederla el Juez de la Investigacin Preparatoria.

25

Sin haberse dictado la sentencia de primer grado, deber decretarse la
inmediata libertad del inculpado, debiendo el Juez disponer las medidas
necesarias para asegurar su presencia en las diligencias judiciales.

Cuando concurren circunstancias que importen una especial dificultad o una
especial prolongacin de la investigacin y que el inculpado pudiera sustraerse
a la accin de la justicia, la detencin podr prolongarse por un plazo igual.

Cuando el delito se ha cometido a travs de una organizacin criminal y el
imputado pudiera sustraerse a la accin de justicia o perturbar la actividad
probatoria, la detencin podr prolongarse hasta por un plazo igual. La
prolongacin de la detencin se acordar mediante auto debidamente
motivado, de oficio por el Juez o a solicitud del Fiscal y con conocimiento del
inculpado. Contra este auto procede el recurso de apelacin, que resolver la
Sala, previo dictamen del Fiscal Superior dentro del plazo de setenta y dos
horas.

El cmputo del plazo a que se refiere el primer prrafo de este artculo, cuando
se trate de procesos complejos o se hubiere declarado la nulidad, no
considerar el tiempo transcurrido hasta la fecha del nuevo auto apertorio de
instruccin. En los casos en que se declare la nulidad de procesos seguidos
en fueros diferentes, el plazo se computa desde la fecha en que se dicte el
nuevo auto de detencin.

Una vez condenado en primera instancia el inculpado, la detencin se
prolongar hasta la mitad de la pena impuesta, cuando sta hubiera sido
recurrida. No se tendr en cuenta para el cmputo de los plazos establecidos
en este artculo, el tiempo en que la causa sufriere dilaciones maliciosas
imputables al inculpado o su defensa.

La libertad ser revocada si el inculpado no cumple con asistir, sin motivo
legtimo a la primera citacin que se le formule cada vez que se considere
necesaria su concurrencia.

El Juez deber poner en conocimiento de la Sala la orden de libertad, como la
de prolongacin de la detencin. La Sala, de oficio o a solicitud de otro sujeto
procesal, o del Ministerio Pblico, y previo informe del Juez, dictar las
medidas correctivas y disciplinarias que correspondan.

LIBERTAD PROVISIONAL

El procesado que se encuentra cumpliendo detencin podr solicitar libertad
provisional, cuando nuevos elementos de juicio permitan razonablemente
prever que:

26

1. La pena privativa de libertad a imponrsele no ser mayor de cuatro aos, o
que el inculpado est sufriendo una detencin mayor a las dos terceras partes
de la pena solicitada por el Fiscal en su acusacin escrita.

2. Se haya desvanecido la probabilidad de que el procesado eluda la accin de
la justicia o perturbe la actividad probatoria.

3. Que el procesado cumpla con la caucin fijada o, en su caso, el insolvente
ofrezca fianza personal.

Procedimiento:
Presentada la solicitud de libertad por el detenido, el Fiscal formar el
incidente en el trmino de 24 horas y lo remitir al Juez; con conocimiento de
los dems sujetos procesales.

El Juez resolver en el trmino de 24 horas de recibido el incidente, notificar
a los sujetos procesales y comunicar al Fiscal el tenor de la resolucin.

La resolucin es apelable en el trmino comn de dos das.

Si el Juez ordena la libertad fijar las reglas de conducta. La apelacin no
impide la excarcelacin.

Si el procesado infringe las reglas de conducta se revocar la libertad y se
ordenar su recaptura. Perder la caucin, la que pasar a un fondo de
tecnificacin de la administracin de justicia.

LIBERTAD INCONDICIONAL

El Cdigo de 1940 contemplaba dos instituciones relativas a la excarcelacin,
en cuanto medida provisional menos intensa, que operaban cuando
desaparece el presupuesto del fumus boni iuris o atribucin razonada del
hecho punible que en su momento sustento el mandamiento de detencin o
encarcelamiento preventivo. Se trata de la libertad con los informes finales, ya
derogada por la Ley N 27994, de 6 de junio de 2003, y de la libertad
incondicional propiamente dicha.

La libertad incondicional, prevista en el artculo 201 CPP 1940, modificada por
Ley N 20388, de 6 de diciembre de 1985, opera en cualquier estado de la
instruccin, es decir, antes que el Juez considere concluido el procedimiento
de investigacin y remita los autos al Fiscal Provisional para su dictamen final
(art. 197). Se otorga de oficio o a pedido de parte. La jurisprudencia a
establecido que la libertad incondicional solo puede ser solicitada durante la

27

investigacin y ante el Juez Instructor. El presupuesto de esta libertad es que
el imputado se encuentre en crcel sujeto a mandato de detencin.

La libertad incondicional procede cuando se demuestra plenamente la
inculpabilidad del encausado, esto es, cuando se logra reunir prueba positiva
de descargo que descarte fehacientemente la imputacin. Por consiguiente, no
procede sino estn desvirtuados los cargos que se le imputan a los inculpados,
y, en tal virtud, resulta necesario que el Juez Instructor contine con las
investigaciones del caso para reunir la prueba de la realizacin del delito,
cuando existen cargos concretos de responsabilidad que an no se han
desvirtuado totalmente; y, cuando existen indicios razonables que presumen la
culpabilidad del imputado.


28

LAS IMPUGNACIONES EN EL PROCESO PENAL PERUANO.

En el derecho alemn: Remedios procesales.
En el Derecho Italiano, francs y espaol: Recursos procesales
Concepto.-
Es el acto procesal de la parte que se siente perjudicada por una resolucin
judicial, que considera ilegal o injusta, por lo que solicita que una instancia superior la
revise y se pronuncie en una nueva y definitiva resolucin.

Su base legal la encontramos en el Art. 139 Inc.6 de la Constitucin.
El debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva. Art. 139, Inc. 3.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Art. 14.5.
Pacto de San Jos de Costa Rica, Art. 8.2.h.

PRINCIPIOS:
Principio de Legalidad, es de cumplimiento obligatorio por ser de orden
pblico.
Principio de Trascendencia, cuando interpone la impugnacin la parte
que ha sido afectada es decir el agraviado.
Principio Dispositivo, porque la interpone la parte afectada.
Principio de Doble Instancia,
Principio de Inmediacin.
Principio del prohibicin del Reformatio In pejus. Art. 300.

EFECTOS DE LAS IMPUGNACIONES.-
Efecto Devolutivo.- la tramitacin y resolucin del re examen
corresponde al rgano superior.
Efecto suspensivo.- Al conceder el recurso impugnativo el Juez que la
dict pierde jurisdiccin.
Efecto Extensivo.- el recurso favorece a los otros si los hubiere.

CARACTERSTICAS DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS.

1.- Taxatividad.- es decir solo se puede interponer los que la ley reconoce para el
caso.
2.- Solo se interpone una vez, salvo permisin de la ley.
3.- Se busca alcanzar su nulidad o revocatoria.
4.- El rgano superior es el que resuelve la causa impugnada.
5.- Debe ser fundamentado.
6.- Es posible el desistimiento.

CLASES DE IMPUGANCION EN EL CODIGO PROCESAL DE 1940.
1.- Recurso de Apelacin. 2.- Recurso de Nulidad.

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2.- Queja de Derecho. 4.- La Accin de Revisin.
3.- La Reposicin. 5.- La Casacin.

EL RECURSO DE APELACIN

PRECEPTOS GENERALES

Resoluciones apelables y exigencia formal.-

1. El recurso de apelacin proceder contra:

a) Las sentencias;

b) Los autos de sobreseimiento y los que resuelvan cuestiones previas,
cuestiones prejudiciales y excepciones, o que declaren extinguida la accin penal o
pongan fin al procedimiento o la instancia;

c) Los autos que revoquen la condena condicional, la reserva del fallo
condenatorio o la conversin de la pena;

d) Los autos que se pronuncien sobre la constitucin de las partes y sobre
aplicacin de medidas coercitivas o de cesacin de la prisin preventiva;

e) Los autos expresamente declarados apelables o que causen gravamen
irreparable.

2. Cuando la Sala Penal Superior tenga su sede en un lugar distinto del Juzgado,
el recurrente deber fijar domicilio procesal en la sede de Corte dentro del quinto da de
notificado el concesorio del recurso de apelacin. En caso contrario, se le tendr por
notificado en la misma fecha de la expedicin de las resoluciones dictadas por la Sala
Penal Superior.

COMPETENCIA.-

1. Contra las decisiones emitidas por el Juez de la Investigacin Preparatoria,
as como contra las expedidas por el Juzgado Penal, unipersonal o colegiado, conoce el
recurso la Sala Penal Superior.

2. Contra las sentencias emitidas por el Juzgado de Paz Letrado, conoce del
recurso el Juzgado Penal unipersonal.


30

EFECTOS.-

1. El recurso de apelacin tendr efecto suspensivo contra las sentencias y los
autos de sobreseimiento, as como los dems autos que pongan fin a la instancia.

2. Si se trata de una sentencia condenatoria que imponga pena privativa de
libertad efectiva, este extremo se ejecutar provisionalmente. En todo caso, el Tribunal
Superior en cualquier estado del procedimiento recursal decidir mediante auto
inimpugnable, atendiendo a las circunstancias del caso, si la ejecucin provisional de la
sentencia debe suspenderse.

FACULTADES DE LA SALA PENAL SUPERIOR.-

1. La apelacin atribuye a la Sala Penal Superior, dentro de los lmites de la
pretensin impugnatoria, examinar la resolucin recurrida tanto en la declaracin de
hechos cuanto en la aplicacin del derecho.

2. El examen de la Sala Penal Superior tiene como propsito que la resolucin
impugnada sea anulada o revocada, total o parcialmente. En este ltimo caso,
tratndose de sentencias absolutorias podr dictar sentencia condenatoria.

3. Bastan dos votos conformes para absolver el grado.

LA APELACIN DE AUTOS

TRMITE.-

1. Recibidos los autos, salvo los casos expresamente previstos en este Cdigo,
la Sala conferir traslado del escrito de fundamentacin del recurso de apelacin al
Ministerio Pblico y a los dems sujetos procesales por el plazo de cinco das.

2. Absuelto el traslado o vencido el plazo para hacerlo, si la Sala Penal Superior
estima inadmisible el recurso podr rechazarlo de plano. En caso contrario, la causa
queda expedita para ser resuelta, y se sealar da y hora para la audiencia de
apelacin.

3. Antes de la notificacin de dicho decreto, el Ministerio Pblico y los dems
sujetos procesales pueden presentar prueba documental o solicitar se agregue a los
autos algn acto de investigacin actuado con posterioridad a la interposicin del
recurso, de lo que se pondr en conocimiento a los sujetos procesales por el plazo de
tres das. Excepcionalmente la Sala podr solicitar otras copias o las actuaciones
originales, sin que esto implique la paralizacin del procedimiento.


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4. El auto en el que la Sala declara inadmisible el recurso podr ser objeto de
recurso de reposicin, que se tramitar conforme al artculo 415.

5. A la audiencia de apelacin podrn concurrir los sujetos procesales que lo
estimen conveniente. En la audiencia, que no podr aplazarse por ninguna
circunstancia, se dar cuenta de la resolucin recurrida, de los fundamentos del recurso
y, acto seguido, se oir al abogado del recurrente y a los dems abogados de las partes
asistentes. El acusado, en todo caso, tendr derecho a la ltima palabra.

6. En cualquier momento de la audiencia, la Sala podr formular preguntas al
Fiscal o a los abogados de los dems sujetos procesales, o pedirles que profundicen su
argumentacin o la refieran a algn aspecto especfico de la cuestin debatida.

7. Salvo los casos expresamente previstos en este Cdigo, la Sala absolver el
grado en el plazo de veinte das.

LA APELACIN DE SENTENCIAS

TRMITE INICIAL.-

1. Recibidos los autos, la Sala conferir traslado del escrito de fundamentacin
del recurso de apelacin por el plazo de cinco das.

2. Cumplida la absolucin de agravios o vencido el plazo para hacerlo, si la Sala
Penal Superior estima inadmisible el recurso podr rechazarlo de plano. En caso
contrario, comunicar a las partes que pueden ofrecer medios probatorios en el plazo de
cinco das. El auto que declara inadmisible el recurso podr ser objeto de recurso de
reposicin, que se tramitar conforme al artculo 415.

PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA.-

1. El escrito de ofrecimiento de pruebas deber indicar especficamente, bajo
sancin de inadmisibilidad, el aporte que espera de la prueba ofrecida.

2. Slo se admitirn los siguientes medios de prueba:

a) Los que no se pudo proponer en primera instancia por desconocimiento de su
existencia;

b) Los propuestos que fueron indebidamente denegados, siempre que hubiere
formulado en su momento la oportuna reserva; y,

c) Los admitidos que no fueron practicados por causas no imputables a l.


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3. Slo se admitirn medios de prueba cuando se impugne el juicio de
culpabilidad o de inocencia. Si slo se cuestiona la determinacin judicial de la
sancin, las pruebas estarn referidas a ese nico extremo. Si la apelacin en su
conjunto slo se refiere al objeto civil del proceso, rigen los lmites estipulados en el
artculo 374 del Cdigo Procesal Civil.

4. La Sala mediante auto, en el plazo de tres das, decidir la admisibilidad de
las pruebas ofrecidas en funcin a lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 155 y a los
puntos materia de discusin en la apelacin. La resolucin es inimpugnable.

5. Tambin sern citados aquellos testigos -incluidos los agraviados- que han
declarado en primera instancia, siempre que la Sala por exigencias de inmediacin y
contradiccin considere indispensable su concurrencia para sustentar el juicio de hecho
de la sentencia, a menos que las partes no hayan insistido en su presencia, en cuyo caso
se estar a lo que aparece transcrito en el acta del juicio.

EMPLAZAMIENTO PARA LA AUDIENCIA DE APELACIN.-

1. Decidida la admisibilidad de la prueba ofrecida, en ese mismo auto se
convocar a las partes, incluso a los imputados no recurrentes, para la audiencia de
apelacin.

2. Es obligatoria la asistencia del Fiscal y del imputado recurrente, as como de
todos los imputados recurridos en caso la impugnacin fuere interpuesta por el Fiscal.

3. Si el acusado recurrente no concurre injustificadamente a la audiencia, se
declarar la inadmisibilidad del recurso que interpuso. De igual manera se proceder si
no concurre el Fiscal cuando es parte recurrente.

4. Si los imputados son partes recurridas, su inasistencia no impedir la
realizacin de la audiencia, sin perjuicio de disponer su conduccin coactiva y
declararlos reos contumaces.

5. Es, asimismo, obligatoria la concurrencia de las partes privadas si ellas
nicamente han interpuesto el recurso, bajo sancin de declaracin de inadmisibilidad
de la apelacin; y,

6. Si la apelacin en su conjunto slo se refiere al objeto civil del proceso, no es
obligatoria la concurrencia del imputado ni del tercero civil.

AUDIENCIA DE APELACIN.-

1. En la audiencia de apelacin se observarn, en cuanto sean aplicables, las
normas relativas al juicio de primera instancia.


33

2. Al iniciar el debate se har una relacin de la sentencia recurrida y de las
impugnaciones correspondientes. Acto seguido, se dar la oportunidad a las partes para
desistirse total o parcialmente de la apelacin interpuesta, as como para que ratifiquen
los motivos de la apelacin.

3. A continuacin se actuarn las pruebas admitidas. El interrogatorio de los
imputados es un paso obligatorio cuando se discute el juicio de hecho de la sentencia
de primera instancia, salvo que decidan abstenerse de declarar.

4. Pueden darse lectura en la audiencia de apelacin, an de oficio, al informe
pericial y al examen del perito, a las actuaciones del juicio de primera instancia no
objetadas por las partes, as como, dentro de los lmites previstos en el artculo 383, a
las actuaciones cumplidas en las etapas precedentes.

5. Al culminar la actuacin de pruebas, las partes alegarn por su orden
empezando por las recurrentes, de conformidad en lo pertinente con el numeral 1) de
artculo 386. El imputado tendr derecho a la ltima palabra. Rige lo dispuesto en el
numeral 5) del artculo 386.

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA.-

1. Rige para la deliberacin y expedicin de la sentencia de segunda instancia lo
dispuesto, en lo pertinente, en el artculo 393. El plazo para dictar sentencia no podr
exceder de diez das. Para la absolucin del grado se requiere mayora de votos.

2. La Sala Penal Superior slo valorar independientemente la prueba actuada
en la audiencia de apelacin, y las pruebas pericial, documental, preconstituida y
anticipada. La Sala Penal Superior no puede otorgar diferente valor probatorio a la
prueba personal que fue objeto de inmediacin por el Juez de primera instancia, salvo
que su valor probatorio sea cuestionado por una prueba actuada en segunda instancia.

3. La sentencia de segunda instancia, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
409, puede:

a) Declarar la nulidad, en todo o en parte, de la sentencia apelada y disponer se
remitan los autos al Juez que corresponda para la subsanacin a que hubiere lugar;

b) Dentro de los lmites del recurso, confirmar o revocar la sentencia apelada. Si
la sentencia de primera instancia es absolutoria puede dictar sentencia condenatoria
imponiendo las sanciones y reparacin civil a que hubiere lugar o referir la absolucin
a una causa diversa a la enunciada por el Juez. Si la sentencia de primera instancia es
condenatoria puede dictar sentencia absolutoria o dar al hecho, en caso haya sido
propuesto por la acusacin fiscal y el recurso correspondiente, una denominacin
jurdica distinta o ms grave de la sealada por el Juez de Primera Instancia. Tambin

34

puede modificar la sancin impuesta, as como imponer, modificar o excluir penas
accesorias, conjuntas o medidas de seguridad.

4. La sentencia de segunda instancia se pronunciar siempre en audiencia
pblica. Para estos efectos se notificar a las partes la fecha de la audiencia. El acto se
llevar a cabo con las partes que asistan. No ser posible aplazarla bajo ninguna
circunstancia.

5.- Contra la sentencia de segunda instancia slo procede el pedido de
aclaracin o correccin y recurso de casacin, siempre que se cumplan los requisitos
establecidos para su admisin.

6. Leda y notificada la sentencia de segunda instancia, luego de vencerse el
plazo para intentar recurrirla, el expediente ser remitido al Juez que corresponde
ejecutarla conforme a lo dispuesto en este Cdigo.

Lectura 2014-2

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Derecho Procesal Penal III Segunda Parte-

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