JUZGADO TERCERO PROMISCUO DEL CIRCUITO

SABANALARGA-ATLANTICO
RAD: 08-638-31-89-003-2013-0049
Sabanalarga Atlntico, veintisis !26" #e abril #e #os $il trece !2013"%

A&'()(D(&'(S:
*a Sra% A&A +SA,(* SA&-.A& D( /(R&A&D(0, es 1na se2ora #e la
tercera e#a#, en la act1ali#a# c1enta con 38 a2os #e e#a#, 41ien se
enc1entra s15rien#o 1na 6enosa en5er$e#a# 41e le i$6osibilita ca$inar
libre$ente, la c1al le 6ro#1ce 51ertes #olores en s1 col1$na 7 e8tre$i#a#es
in5eriores, #es61s #e 1na cita con el $#ico general en la cl9nica san
Ra5ael, est la re$iti: #on#e el es6ecialista , en la (;S-S ,arrios 1ni#os #e
<1ib#: le #ieron la or#en 6ara el instit1to #e ne1rociencias cl9nica #el sol,
#on#e 51e aten#i#a 6or el Dr% -A+=( ;(R&A R>=(R>, $#ico
es6ecialista, 41ien #icta$ino 41e la 6aciente ?ab9a 41e 6racticarle 1na
cir1g9a #e carcter 1rgente, 41e consist9a en reali@ar Resecci:n con
As6iraci:n .ltras:nica 7 ;otenciales (voca#os 7 electro$iogra59a
'ranso6eratoria, 6or lesi:n =e#1lar%
.na ve@ la se2ora A&A +SA,(* SA&-.A& ten9a en s1s $anos el
#iagn:stico $#ico 41e le ?ab9a entrega#o el es6ecialista #e la cl9nica #el
sol, est a travs #e 1no #e s1s 5a$iliares #e no$bre +*,A A+**A/AB(
;A'+B>, 6roce#i: a llevarlo el #9a siete!3" #e $ar@o #e 2013C la (;S-S
,arrios 1ni#os #e <1ib#:, 6ara 41e le a1tori@aran la 6rctica #e la cir1g9a,
esta era 1n 5or$ato $arca#o con el &D 919683- cons1lta ne1rocir1g9a, #el
#9a 3 #e $ar@o #e 2013, #on#e el #iagnostico entrega#o lesi:n $e#1lar 7
5ir$a#o 6or el es6ecialista%
(l #9a 8 #e $ar@o #e 2013, la se2ora en $enci:n regresa n1eva$ente a la
(;S-S, 7 le entregan 1n 5or$ato #e servicios $#icos no ;>S, 6ara 41e
ella se lo llevara al $#ico es6ecialista #e la cl9nica #el sol, 41e ?ab9a
aten#i#o a $i cliente, 6ara 41e lo transcribiera 7a 41e l ?ab9a entrega#o a
$i cliente no era el in#ica#o 6ara el res6ectivo tra$ite%
(se $is$o 8 #e $ar@o la accionante le ?ace llegar el 5or$1lario o 5or$ato
#e servicios $#icos no ;>S, al Dr% -A+=( ;ARA R>=(R>, $#ico
es6ecialista #e la cl9nica #el sol, 41ien #e b1ena gana lo #iligencio 7 se lo
#evolvi: a la 6orta#ora 6ara 41e n1eva$ente lo llevara a la (;S en
$enci:n, ese $is$o #9a la 6ariente #e $i cliente lo llevo 7 lo entrego%
;osterior$ente el #9a 19 #e $ar@o la se2ora +*,A A+**A/AB( ;A'+B>,
regresa a la (;S 6ara 41e le entregaran la or#en 6ara la cir1g9a, 7 la
6ersona 41e la atien#e, le $ani5iesta 41e #ebe ir n1eva$ente a la cl9nica
#el sol 6ara 41e el $#ico es6ecialista le llene 1na ve@ $s el 5or$1lario, 7a
Proceso: Accin de Tutela - Radicacin: 2013-0049
Accionante: ANA ISABE SAN!"AN #E $ERNAN#E%
Asunto: $allo &oncede Tutela
41e este no a6arece la E1sti5icaci:n cl9nica !cient95ica" #el 6roce#i$iento,
41e e86licara c1al era el 6roce#i$iento ;>S con el c1al se ?o$ologo% (se
$is$o #9a la se2ora en $enci:n se trasla#: ?asta la cl9nica #el sol, 7 le
entrego el seg1n#o 5or$1lario al $#ico, 41ien aten#i: lo re41eri#o 6or la
(;S, 6roce#e a #iligenciarlo n1eva$ente 7 entregrselo a la 5a$iliar #e $i
cliente, 41ien ese $is$o #9a lo llevo 7 lo entrego a 1n 51ncionario #e la
(;S-S barrios 1ni#os #e <1ib#:%
*a se2ora en $enci:n regresa el #9a 22 6or la or#en en $enci:n c1an#o 51e
aten#i#a se le $ani5est: 41e no le a1tori@aba la or#en 6or 41e el $#ico
es6ecialista no ?ab9a registro E1sti5ica#o, le entregaron otro 5or$1lario el
c1al $e#ico es6ecialista no 41iso llenar 7 entera#o 6roce#i: a lla$ar al Dr%
*.+S )AR*>S A,+SA=,RA, 51ncionario #e la (;S en $enci:n, 41ien le
$ani5est: 41e le #iEera a la accionante 41e se trasla#ara 1na ve@ $s ?asta
las instalaciones #e la (;S con to#os los #oc1$entos 41e l se encargar9a
#e sol1cionarle el 6roble$a%
(l #9a 23 #e $ar@o #e 2013, la se2ora +*,A A+**A/AB( ;A'+B>, llevo
n1eva$ente los #oc1$entos a la (;S-S ,arrios 1ni#os 7 los entrego le
#iEeron 41e 6ri$ero !1" #e abril 6or la res6ectiva or#en%
*lega#o el #9a 6ri$ero #e abril se acerca a la (;S 7 le 51e $ani5esta#o 6or
6arte #e 1n $#ico 41e no conoc9a #el caso 41e no le ?ab9a si#o
sol1ciona#o na#a, 7 41e inter61siera acci:n #e t1tela 6or41e eso 7a se le
sal9a #e s1s $anos, 7 41e ?asta la 5ec?a tras 1n largo 66elo aFn no #aban
or#en 6ara 6racticar la cir1g9a% 'enien#o en c1enta 41e es 1na 6ersona #e
la tercera e#a# 7 se #ebe brin#ar 6riori#a# 7 en es6ecial en la sal1#%
;or lo anterior solicito $17 res6et1osa$ente se2or E1e@ t1telar, los #erec?os
51n#a$entales: a la SA*.D en cone8i#a# con el #erec?o a la A+DA%
Se or#ene a la (;S-S a1torice la cir1g9a 41e consiste en reali@ar Resecci:n
con As6iraci:n 1ltras:nica 7 6otenciales evoca#os 7 electro$iogra59a
transo6eratotia, 6or lesi:n $e#1lar, 7 as9 cortar con el s15ri$iento 41e #9a a
#9a 6a#ece la accionante, 41ien ca#a #9a se #esco$6ensa $s en s1 sal1#
6or no ?aberse 6ractica#o esta cir1g9a%

*a t1tela 51e a#$iti#a 6or a1to #e 5ec?a 12 #e abril #e #os $il trece,
or#enn#ose re41erir a los t1tela#os 6ara 41e rin#iera in5or$e #etalla#o
sobre los ?ec?os #e la t1tela%
- *a enti#a# t1tela#a Secretaria #e Sal1# De6arta$ental, 51e noti5ica#a #el
a1to a#$isorio 7 a travs #e s1 re6resentante rin#i: el in5or$e 6e#i#o%
Dentro #e s1 in5or$e, la Secretaria #e Sal1# De6arta$ental Dr% DAA+D
A*/>&S> ;(*A(0 ;(R(0, $ani5iesta 41e la 6resente acci:n #e t1tela es
i$6roce#ente contra la secretaria #e sal1# #el atlntico 6or co$6etencia
legal-ac1er#o 023-11%
<1e el accionante no se enc1entra a cargo #el De6arta$ento #el Atlntico-
Secretaria #e sal1#, 41e no ?a si#o aten#i#o a cargo #el #e6arta$ento #el
Atlntico- Secretaria #e Sal1#%
2
Proceso: Accin de Tutela - Radicacin: 2013-0049
Accionante: ANA ISABE SAN!"AN #E $ERNAN#E%
Asunto: $allo &oncede Tutela
Dentro #e s1 escrito #e contestaci:n, $ani5iestan 41e el se2ora ANA ISABEL
SANJUAN DE FERNANDEZ , se enc1entra aseg1ra#o #entro #el siste$a general
#e seg1ri#a# social en sal1#, a5ilia#o al rgi$en s1bsi#ia#o a travs
,ARR+>S .&+D>S D( <.+,D> (S;(-S, 7 s1 esta#o es Activo%
+n#ica 41e la 6atolog9a 41e 6resenta el accionante es #eno$ina#a #e alto
costo 7 se enc1entra c1bierta integral$ente 6or el ;>S-S #e con5or$i#a#
con lo estableci#o en el artic1lo 61 n1$eral 3 literal A #el Ac1er#o 008 #e
2009 e86e#i#o 6or la )o$isi:n #e Reg1laci:n en Sal1# )R(S%
<1e en consec1encia el se2or ->S( A&'>&+> SAR=+(&'> >*+AAR(S,
se enc1entra aseg1ra#o #entro #el siste$a co$o a5ilia#o al rgi$en
s1bsi#ia#o, a travs #e ,ARR+>S .&+D>S D( <.+,D> (;S-S, enti#a#
res6onsable #entro #el siste$a #e seg1ri#a# social en sal1# #e la
6restaci:n #el servicio #e sal1# #e s1s a5ilia#os, tiene 1ni5ica#o el 6lan
obligatorio #e sal1#, 6or lo 41e, tiene #erec?o al 6lan #e bene5icios #el
rgi$en contrib1tivo 6or e86resa #is6osici:n #el ac1er#o 023-201 7 029-11
art,10, a1na#o a ello tratn#ose #e servicios no ;>S or#ena#os 6or el
$#ico tratante a#scrito al seg1ra#or so$eter el $is$o al )') 6ara
a1tori@aci:n, entregar el servicio 7 recobrar, en consec1encia, le
corres6on#e a ,arrios 1ni#os 6restar atenci:n en sal1# 41e re41iere la
6aciente 7 recobrar en caso #e ser 6roce#ente%
;or lo 41e solicitan res6et1osa$ente, #esvinc1lar a la Secretaria #e Sal1#
De6arta$ental #el Atlntico, #e ac1er#o a los ?ec?os 41e 51n#a$entan la
6resente acci:n 6or no ser 6roce#ente legal$ente contra ella, 5alta #e
legiti$aci:n 6asiva%
)on res6ecto a la enti#a# t1tela#a ,ARR+>S .&+D>S D( <.+,D> (%;S-S,
ta$bin rin#i: el in5or$e 6e#i#o%-------------
Dentro #el in5or$e se2ala el Dr% )arlos Alberto &avarro &avarro, aboga#o
contrata#o en la #irecci:n 'erritorial #el Atlntico #e la )aEa #e ;revisi:n
Social #e )o$1nicaciones )A;R()>=, e$6resa in#1strial 7 co$ercial #el
(sta#o #el or#en nacional, 41e revisa#a s1 base #e #atos se 61#o constatar
41e el se2or ->S( SAR=+(&'> >*+AAR(S, es a5ilia#o a )A;R()>=, con
carnet &G086380011H8 #el =1nici6io #e Sabanalarga%
As9 $is$o in#ica 41e en c1anto al seg1n#o ?ec?o no es cierto, 7a 41e al
revisar s1 base #e #atos, no se enc1entra ning1na negaci:n #e esta cir1g9a
la c1al se enc1entra #entro #el 6lan obligatorio #e sal1# 7 41e #ebe ser
valora#a n1eva$ente 6or el $#ico tratante, 7a 41e es #el 2010%
(n el ac6ite #e 6etici:n solicita la enti#a# acciona#a a travs #e este
#es6ac?o 41e se le co$1ni41e al 6aciente 41e #ebe acercarse 6ara #arle
1na n1eva cons1lta, 6ara 1n cir1Eano car#iovasc1lar 7 #e ser solicita#a
3
Proceso: Accin de Tutela - Radicacin: 2013-0049
Accionante: ANA ISABE SAN!"AN #E $ERNAN#E%
Asunto: $allo &oncede Tutela
n1eva$ente la cir1g9a 6or el $#ico tratante, ser c1bierta 6or
)A;R()>=, 6or c1anto es 1na 6atolog9a 41e se enc1entra #entro #el 6lan
obligatorio #e sal1# 7 #e5inir si la cir1g9a es 6ertinente, 6or c1anto los
#oc1$entos 41e ane8a son #el a2o 2010 7 ?a7 41e ?acerle 1na n1eva
valoraci:n 6ara 41e el $#ico tratante #e5ina si to#av9a es 6ertinente la
cir1g9a 7 )A;R()>=, 6roce#er a a1tori@arla 7 as1$irla cir1g9a 41e el
or#en el $#ico tratante%
&o consi#era 6roce#ente la acci:n #e t1tela i$6etra#a en contra #e
)A;R()>=, 7a 41e este 6aciente no registra ning1na negaci:n #e la
cir1g9a or#ena#a 6or s1 $#ico tratante, 6or lo 41e no se #eb9a i$6etrar
acci:n #e t1tela en contra #e esa enti#a#, 7a 41e en ningFn $o$ento se
est negan#o a la 6rctica #e la cir1g9a, sino 41e si$6le$ente este 6aciente
no se ?a acerca#o a las o5icinas #e atenci:n al 1s1ario 6ara brin#arle la
atenci:n re41eri#a 7 or#ena#a 6or s1 $#ico tratante%
)>&S+D(RA)+>&(S:
De ac1er#o a lo estableci#o en el art9c1lo 86 #e la constit1ci:n nacional 7 s1
regla$entaci:n en el Decreto 2H91 #e 1%991, to#a 6ersona tiene #erec?o a
insta1rar la acci:n #e t1tela 6ara la 6rotecci:n #e s1s #erec?os
51n#a$entales constit1cionales, c1an#o 41iera 41e stos res1lten
a$ena@a#os o v1lnera#os 6or las a1tori#a#es, o 6or los 6artic1lares en los
casos 6revia$ente estableci#os 6or la le7%
+nicial$ente cabe #ecir 41e es 6roce#ente eEercer la acci:n #e t1tela en
contra #e 6artic1lares c1an#o con ella se 6reten#a a$6arar el #erec?o a la
sal1#, #e ac1er#o a lo #is61esto 6or el art%, 42 n1$eral 2G #el #ecreto le7
2H91 #e 1991%
)>&S+D(RA)+>&(S
/rente a casos co$o el 6resente la I% )orte )onstit1cional a travs #e
Sentencia '-H93 #e 2008 =agistra#o ;onente Dr% =arco Jerar#o =onro7
)abra $ani5est::
'ii( )ec*o su+erado, Reiteracin de -uris+rudencia,

a accin de tutela .ue instituida +or el &onstitu/ente +ara la +roteccin de
los derec*os constitucionales .unda0entales de las +ersonas, En este sentido1
la &or+oracin *a estudiado la situacin 2ue se 3enera cuando en el tr40ite
del a0+aro1 la 5ulneracin a las 3arant6as constitucionales cesa1 / +or tanto1
se 3enera la i0+osi7ilidad de e.ectuar un pronunciamiento de fondo, Este
.en0eno se *a deno0inado +or la -uris+rudencia constitucional co0o
8hecho superado9,

El hecho superado se +resenta cuando1 +or la accin u o0isin del o7li3ado1
se su+era la a.ectacin de tal 0anera 2ue carece de o7-eto el
+ronuncia0iento del -ue:, As61 +or e-e0+lo1 en la sentencia T-0;2 de 200<
=13>
1
en la 2ue una se?ora solicita7a la entre3a de unos 0edica0entos1 los cuales1
se3@n +udo 5eri.icar la Sala Acta5a de Re5isin1 le esta7an siendo entre3ados
al 0o0ento de la re5isin del .allo1 la &orte consider 2ue al desa+arecer los
4
Proceso: Accin de Tutela - Radicacin: 2013-0049
Accionante: ANA ISABE SAN!"AN #E $ERNAN#E%
Asunto: $allo &oncede Tutela
*ec*os 2ue 3eneraron la 5ulneracin1 la accin de tutela +erd6a su e.icacia e
in0ediate: /1 +or ende su -usti.icacin constitucional1 al *a7erse
con.i3urado un *ec*o su+erado 2ue conduc6a entonces a la carencia actual
de o7-eto, As6 0is0o1 en la sentencia T-<30 de 200B
=14>
1 en un caso en el cual
se +retend6a 2ue se ordenara a una entidad la +restacin de ciertos ser5icios
0Cdicos 2ue .ueron e.ecti5a0ente +ro+orcionados1 la &orte sostu5o 2ue si
durante el trmite de la accin de tutela, la vulneracin o amenaza a los
derechos fundamentales desaparece, la tutela pierde su razn de ser, pues
bajo esas condiciones no existira una orden que impartir ni un perjuicio que
evitar.

Por su +arte1 la Sentencia S"-B40 de 200D
=1B>
se?al 2ue la eE+resin *ec*o
su+erado de7e entenderse en el sentido o75io de las +ala7ras 2ue co0+onen la
eE+resin1 es decir1 dentro del conteEto de la satis.accin de lo +edido en
tutela, A3re3 entonces 2ue
8
si lo pretendido con la accin de tutela era una
orden de actuar o dejar de hacerlo y, previamente al pronunciamiento del
juez de tutela, sucede lo requerido, es claro que se est frente a un hecho
superado, porque desaparece la vulneracin o amenaza de vulneracin de los
derechos constitucionales fundamentales o, lo que es lo mismo, porque se
satisface lo pedido en la tutela, siempre y cuando, se repite, suceda antes de
proferirse el fallo, con lo cual la posible orden que impartiera el juez caera
en el vaco
)AS> )>&)R('>:
En el presente caso el accionante estima vulnerado su derecho
fundamental de peticin puesto que no ha recibido respuesta alguna
sobre la solicitud de fecha 12 de octubre de 2011, mediante el cual
solicita el reconocimiento y pago de horas extras laboradas en la
Institucin Educativa San edro !laver"
Es el caso que con la contestacin del accionado, #ra" $ilian %ligliastri
$e&is, secretaria de Educacin #epartamental, escrito recibido en fecha
2' de noviembre de 2011 en este despacho (udicial, se encontr que la
peticin del se)or *orge $uis olo +ar,n, fue resuelta por parte de la
misma entidad, mediante escrito de fecha 2- de noviembre de 2011
.folio 1-/, enviado por correo, como se evidencia en la planilla de envi
de la Secretaria 0eneral1 Subsecretaria de Servicios 2dministrativos del
#epartamento del 2tl3ntico .folio 1'/, de fecha 2' de noviembre de
2011, dirigido al se)or *orge $uis olo +ar,n, en la misma direccin que
aporto para recibir noti4caciones al presentar la presente accin de
tutela"
5rente a casos como el presente la 6" !orte !onstitucional a trav7s de
Sentencia 81'9: de 2001 +agistrado onente #r" ;odrigo Escobar 0il
manifest que<
=El ob(etivo de la accin de tutela, conforme al art,culo >? de la
!onstitucin ol,tica de !olombia, al #ecreto 2:91 de 1"991 y a la
doctrina constitucional, es la proteccin efectiva y cierta del
derecho constitucional fundamental, presuntamente vulnerado o
amena@ado por la accin u omisin de una autoridad pAblica o de
un particular en los casos expresamente se)alados por la ley"
B
Proceso: Accin de Tutela - Radicacin: 2013-0049
Accionante: ANA ISABE SAN!"AN #E $ERNAN#E%
Asunto: $allo &oncede Tutela
=En virtud de lo anterior, la e4cacia de la accin de tutela radica
en el deber que tiene el (ue@, en caso de encontrar amena@ado o
vulnerado un derecho alegado, de impartir una orden de
inmediato cumplimiento orientada a la defensa actual y cierta del
derecho que se aduce"
=Bo obstante lo anterior, si la situacin de hecho que origina la
violacin o la amena@a ya ha sido superada en el sentido de que
la pretensin erigida en defensa del derecho conculcado est3
siendo satisfecha, la accin de tutela pierde su e4cacia y su
ra@n de ser"""C"
En el caso de estudio, observa el despacho, que la parte accionada en el
transcurso de la presente accin ha dado respuesta real y de fondo toda
ve@ que sobre la pretensin del accionante, se muestra en el plenario del
expediente que mediante escrito de fecha 2- de noviembre de 2011, le
ha dado contestacin al derecho de peticin formulado, relacionado con
el caso que es ob(eto de la tutela, planteada por el accionante en su
derecho de peticin"
2s, las cosas, surge la imperiosa necesidad de negar la presente accin,
al haber desaparecido el ob(eto que motiv al se)or *orge $uis olo
+ar,n, al deprecar la proteccin del derecho fundamental de E8I!I%B,
pues en estos momentos se encuentra respondido e4ca@mente el ob(eto
de su petitum, pues cualquier decisin que se pudiera emitir resultar,a a
todas luces inocua, por no tener ob(eto sobre el cual proveer"
Sin embargo, este agencia (udicial reprueba la negligencia con la que el
ente accionado Secretaria de Educacin de la 0obernacin del 2tl3ntico,
de(o de responder dentro del t7rmino legal la peticin hecha por el
accionante, por lo que se le conmina para que en lo sucesivo no vuelva
incurrir en la omisin de responder a tiempo las peticiones que se le
presenten en aras de evitar futuras violaciones a derechos
fundamentales"
!on base en las consideraciones anteriormente expuestas, el *u@gado
8ercero romiscuo del !ircuito de Sabanalarga, 2tl3ntico, administrado
(usticia en nombre de la ;epAblica de !olombia y por autoridad de la ley,
;ESDE$EE<
1F/ Begar por hecho superado la presente accin de tutela de los
derechos invocados por el accionante"
2F/ !onminar a la Secretaria de Educacin de la 0obernacin del
2tl3ntico para que responda en forma oportuna los derechos de peticin
que le fuesen presentados y as, evitar futuras violaciones a derechos
fundamentales"
-F/ Botif,quese a las partes por el medio m3s expedito posible,
advirti7ndoles que esta decisin podr3 ser impugnada dentro de los tres
.-/ d,as siguientes a su noti4cacin"
<
Proceso: Accin de Tutela - Radicacin: 2013-0049
Accionante: ANA ISABE SAN!"AN #E $ERNAN#E%
Asunto: $allo &oncede Tutela
'G/ En el evento de no ser impugnada esta providencia, se enviar3 al d,a
siguiente el expediente a la !orte !onstitucional para su eventual
revisin"
B%8I5HIDESE J !K+$2SE

0DS82E% 2#%$5% 6E$# +%$IB2
*ue@ 8ercero romiscuo del !ircuito
D