Fragmentos de la Conferencia: Los Desafos

de la Educacin
*

El cambio social es de tal velocidad y magnitud que no es posible identificar un eje

articulador estable de las relaciones sociales. Me limitar, por ello, a presentar algunos
aspectos que la literatura actual identifica como los ms relevantes.
Los cambios en la organizacin del trabajo: el
agotamiento del modelo fordista de produccin:
Veamos, en primer lugar, los cambios en el proceso productivo. Dichos han sido
clasificados en cuatro grandes categoras principales!
"as redes! En las empresas modernas las estructuras piramidales jerrquicas
y cerradas son reempla#adas por redes planas, interactivas y abiertas. $e
delegan amplios poderes decisorios a las unidades locales y la direcci%n
central asume un rol de definici%n de estrategias y evaluaci%n de resultados.
El concepto clave en esta lnea de cambios es el concepto de &inteligencia
distribuida', cuya aplicabilidad es posible debido a la tecnologa basada en la
microelectr%nica.
"a adaptabilidad! "a preferencia por productos estandari#ados y por la
producci%n en masa pierde importancia. En su lugar, aparece la noci%n de
fbrica fle(ible y adaptable a mercados cambiantes en vol)menes y
especificaciones. En lo que se refiere al personal y a sus capacidades, la
adaptabilidad se e(presa especialmente a travs de la polivalencia. $e tiende
a equipos multiprop%sito y a plantas multiproducto donde se valori#a la
capacidad del personal para moverse de un rea a otra y para participar del
trabajo en equipo.
"a mejora continua! El cambio como rutina es la premisa de la empresa
moderna. *o e(iste un %ptimo fijo. "a nueva organi#aci%n se concibe como
una mquina de aprender y mejorar, como un sistema para identificar
problemas y encontrar soluciones. Esto e(ige un cambio radical de actitud
hacia los recursos humanos, estimulando su capacitaci%n permanente y su
creatividad.
+ooperaci%n! la empresa moderna considera la concertaci%n y la cooperaci%n
como bases para elevar la competitividad. Esto se da hacia adentro de la
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empresa, a travs de la colaboraci%n interempresarial. "a competencia
internacional tiene lugar cada ve# menos entre empresas individuales y ms
entre grupos, pases y cadenas.
"os nuevos patrones de organi#aci%n del trabajo provocan cambios igualmente
significativos en la gesti%n de empresas y de las organi#aciones. Dichos cambios
implican una redefinici%n de roles internos y, lo que es ms importante, una
redefinici%n de las relaciones entre la empresa y la sociedad. En este sentido, as como
las tendencias en la organi#aci%n del trabajo generan articulaciones diferentes entre
los factores de producci%n, tambin provocan la aparici%n o la redefinici%n de los
conflictos y las tensiones. ,or ejemplo, varios observadores de la evoluci%n del
mercado de trabajo han se-alado la e(istencia de dos tendencias generadoras de
fuertes tensiones tanto en las empresas como en las demandas de formaci%n! la
disminuci%n del perodo de vida activa y, al mismo tiempo, un fuerte aumento de la
competencia por acceso a los escasos puestos de trabajo disponibles.
.mbos fen%menos tienden a generar conductas de corto pla#o, fuertemente
competitivas y generadora de riesgos tanto para las empresas como para el equilibrio
personal de los individuos, contradictorias con la necesidad de contar con un personal
capa# de trabajar en equipo, con perspectivas de largo pla#o y solide# desde el punto
de vista tico.
Los cambios en el mercado de trabajo: la
segmentacin la e!clusin social
"as tendencias registradas al interior de las empresas tambin se e(presan a nivel de
la sociedad en su conjunto. .lgunos anlisis elaborados desde una perspectiva crtica
de las actuales tendencias del desarrollo social, sostienen que el sistema de
producci%n basado en el uso intensivo de conocimientos s%lo puede asegurar
condiciones de plena reali#aci%n personal a una minora de trabajadores. ,ara estas
minoras habra garantas de seguridad en el empleo, a cambio de una disposici%n
completa a convertirse y a identificarse con los requerimientos de la empresa. ,ero,
para lograr este estado en una minora, ser preciso crear condiciones de fuerte
inseguridad en el resto de la fuer#a de trabajo.
Este fen%meno, la e(clusi%n, constituye un fen%meno nuevo en las sociedades
capitalistas que no puede ser asimilado ni a la pobre#a ni a la e(plotaci%n. /ay
sociedades pobres que no e(cluyen. "os estudios sobre los pobres mostraron que
e(isten fuertes la#os de integraci%n y solidaridad, a partir fundamentalmente de la
familia y la comunidad. "a e(clusi%n tampoco implica e(plotaci%n, porque, a diferencia
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de la e(plotaci%n, en la e(clusi%n no hay relaci%n social. El e(cluido no tiene una
relaci%n de intercambio con el otro0 a diferencia del e(plotado, no tiene posibilidades
de organi#arse, de hacer huelga ni de luchar por sus derechos. En la situaci%n del
e(cluido, una caracterstica central es que no e(isten posibilidades de organi#aci%n. "a
respuesta de los e(cluidos es e(plosiva, violenta, pero carente de organi#aci%n
estable.
"a cuesti%n que se plantea a partir de estas constataciones es que la integraci%n social
a travs del trabajo pierde importancia. "a incorporaci%n al trabajo deja de ser
universal y se convierte en patrimonio de unos pocos. El dilema, nuevamente, nos
remite a la l%gica del sistema. 1+%mo mantener un sistema con niveles tan altos de
e(clusi%n2. .utores como 3or# responden que la )nica salida es disminuir los horarios
individuales de trabajo para permitir la incorporaci%n de todos. Esto supone,
obviamente, universali#ar las calificaciones para el desempe-o productivo.
La globalizacin la crisis del Estado"#acin
"a tendencia a la fragmentaci%n, la e(clusi%n y la marginalidad coe(iste con otra
tendencia igualmente importante de la sociedad actual! la globali#aci%n. "a sociedad
actual y, con seguridad mucho ms en el futuro, no puede pensarse al margen de
fen%menos globales tales como el desafo demogrfico, la preservaci%n del medio
ambiente y la revoluci%n en la tecnologa de la informaci%n.
Desde el punto de vista demogrfico, el elemento ms significativo es no s%lo el rpido
crecimiento de la poblaci%n mundial sino la enorme diferencia que e(iste entre las
tasas de crecimiento de la poblaci%n de los pases pobres y la de los pases ricos. "os
diferenciales de crecimiento de la poblaci%n y de rique#a estimulan la migraci%n,
aumentan las tensiones sociales y tnicas, y crean una presi%n enorme sobre los
recursos naturales disponibles en el planeta. "a preservaci%n del medio ambiente
tambin se ha transformado en una preocupaci%n que trasciende las fronteras
nacionales. El agujero en la capa de o#ono y el calentamiento de la corte#a terrestre,
por ejemplo, son problemas que no pueden resolverse en o por un solo pas. $in
embargo, no e(iste consenso en definir quin debe pagar por tener un medio
ambiente limpio.
"as consecuencias econ%micas, ya que no las humanas, han transformado las
e(igencias ambientales en un nuevo campo de negociaci%n y conflicto. "a tecnologa,
particularmente de las telecomunicaciones, tambin ha revolucionado el mbito de las
decisiones nacionales e internacionales. .ctualmente es muy difcil cerrar las fronteras
a la circulaci%n de informaci%n. "a diseminaci%n de imgenes es no s%lo universal sino
instantnea. ,ero adems de la difusi%n de informaci%n de hbitos de vida y de
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consumo, la tecnologa de la informaci%n permite hoy efectuar transacciones
econ%micas y financieras en pocos segundos, lo cual crea un factor de
desestabili#aci%n a las polticas econ%micas nacionales absolutamente indito.
"a globali#aci%n ha tenido, adems, otro efecto significativo! volver a poner el
problema de la identidad en el centro de las cuestiones sociales, polticas y culturales.
"a globali#aci%n provoca dos movimientos sincr%nicos! deslocali#aci%n y relocali#aci%n
de las pertenencias de las identidades nacionales y culturales. En la c)pula hay
procesos de construcci%n de conjuntos polticos supranacionales, mientras que en la
base se asiste al resurgimiento de los localismos y los particularismos. .mbos
fen%menos estn asociados a la crisis de la integraci%n poltica. "a globali#aci%n
econ%mica, como vimos, produce e(clusi%n e inestabilidad en la incorporaci%n al
mercado del trabajo. "a integraci%n poltica ha dependido en forma significativa de la
interacci%n econ%mica y sufre, en consecuencia, el impacto de la e(clusi%n.
,ero, a nivel poltico apreciamos, adems, algunos fen%menos especficos. "a crisis del
Estado4*aci%n es el primer punto a considerar. "a idea de ciudadana asociada a la
*aci%n comien#a a erosionarse. ,ero, en su reempla#o no aparece s%lo una adhesi%n a
entidades supranacionales sino tambin, al contrario, un repliegue sobre el
comunitarismo local, donde la integraci%n se define fundamentalmente como
integraci%n cultural y no poltica.
Las transformaciones polticas recientes son tan profundas como econmicas. Crisis como las que vivi talia
recientemente son el e!emplo e"tremo de procesos de recam#io de la clase poltica que$ a trav%s de otras
formas$ est&n viviendo otros pases. '&s all& de un an&lisis detallado de estos procesos$ el punto que nos
interesa se(alar es que la sociedad ) no slo la economa est& e"i*iendo nuevos requerimientos para el
desempe(o. La crisis del Estado+Nacin$ la crisis de representacin que afecta a los sistemas polticos
democr&ticos$ el individualismo creciente que afecta todas las dimensiones de la vida social$ est&n
provocando tensiones ) desafos que o#li*an a redefinir nuestras nociones cl&sicas de ciudadana )$ por lo
tanto$ de formacin del ciudadano. La misin de ,omo*enei-ar culturalmente a la Nacin .cl&sica funcin
del estado ) de la escuela+ est& en proceso de redefinicin...
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