Introduccin

ARTURO VAZQUEZ LOPEZ

FELIX CALDERON VAZQUEZ
Por Derecho Fiscal entenderemos todo lo relacionado con los ingresos del Estado
provenientes de las contribuciones y las relaciones entre el Estado y los particulares en su calidad
de contribuyentes, no obstante esta aseveracin, creo conveniente para empezar a desentraarla
establecer antes un esbozo genrico de los antecedentes de la materia tributaria.
En los inicios de la organizacin humana (clan, gens, horda, tribu), los individuos se
agrupaban con la finalidad de sobrevivir contra posibles ataques de bestias, fieras o de integrantes
de otras comunidades. Desde entonces el hombre ha idealizado y aceptado la existencia de seres
superiores que pudieran representarse como superiores jerrquicos o lo ms comn, como Dioses.
Por este motivo, bajo el temor de no gozar de la vida inmortal y el apoyo y guarda de estos seres
superiores, les rendan tributo y honor, brindndoles frutos, animales y personas sacrificadas,
entre otras cosas, creyendo que de lo contrario su existencia se vera amenazada.
Un ejemplo de ello lo podemos ver en la civilizacin Egipcia en la que rendan tributo al
faran. En esa poca tambin apareci la ms antigua forma de tributar: el trabajo personal,
mismo que se utiliz en la construccin de la pirmide del Rey Keops. Los egipcios tambin
manejaban un control de declaraciones de impuestos de frutos y animales, operando su control
fiscal en el pago de determinados tributos con recibos, mismos que consistan en piezas de
cermica.
Posteriormente, apareci la formacin de las primeras ciudades, en las que los
subordinados, para gozar de la proteccin de los reyes, deban participarles a stos de sus frutos y
ganancias, mismas que se destinaban para el consumo del rey, su familia y su servidumbre, as
como para los integrantes del ejrcito.
Tal es el caso de Roma, donde doctrinarios. Los primeros controles, rganos recaudadores,
cuerpos jurdicos, incluso el primer censo de la historia (motivado por intereses tributarios)
surgieron en Roma.
En la Edad Media el poder estaba depositado en el seor feudal, rico por tener abundancia
de propiedades, pero que requera de manos tiles para cultivar su tierra y sobre todo para
proteger su integridad fsica del ataque vandlico de posibles agresores.
En esta poca, el seor feudal estableci las condiciones para sus siervos, los cuales
estaban obligados a deberles respeto y agradecimiento, esto origin que la cuestin tributaria se
volviera anrquica, arbitraria e injusta, ya que los siervos deban cumplir con dos tipos de
obligaciones: personales y econmicas.
Hablando de Mxico, la civilizacin Azteca consider la importancia de la recaudacin de
los tributos y por ello estableci un sistema a travs de los calpixques, quienes eran identificados
en la gran Tenochtitln por portar en una mano una vara y un abanico. Esta civilizacin marc la
pauta para lo que en anuestros das conocemos como impuestos ordinarios y extraordinarios, ellos
los denominaban normales y de guerra o para celebraciones religiosas. Los tributos desarrollados
pasaron, con la llegada de los conquistadores espaoles, de ser en especie a ser en dinero o en
monedas.
En todas y cada una de las etapas mencionadas, la imposicin y recaudacin de los
tributos era definitivamente anrquica y por ende arbitraria. La certeza de los tributos no exista,
pero eran latentes los inminentes y temerarios castigos por el incumplimiento.
El origen de las contribuciones (es decir los tributos), no fue justo y equitativo, sino que
conforme a los reclamos populares, su regulacin tom matices de proporcionalidad y equidad
que, por cierto, fueron establecidos por doctrinarios economistas y mercantilistas.
Es de subrayar que tras aparecer como la ms trascendental muestra de imperio y
arbitrariedad, los tributos se transformaron en contribuciones y en uno de los medios ms
importantes de subsistencia y justificacin del Estado moderno, pues como veremos ms
adelante, su funcin primordial es la de satisfacer las necesidades de la colectividad subordinada,
por lo cual surge la idea de que los gastos pblicos deben formar parte integral de las obligaciones
de todo ciudadano.
Situndonos en el Estado Mexicano, iniciamos el estudio de la materia fiscal tomando
siempre como base nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que
le son relativas.