RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS.

EL ARTCULO
9, INCISO A), DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO PROHBE TODO TIPO DE VENTAJA
OBTENIDA DURANTE EL AO SIGUIENTE A LA CONCLUSIN DEL EMPLEO, CARGO O
COMISIN DESEMPEADA, SINO SLO AQUELLA QUE REDUNDE EN LA
TRANSGRESIN DE LOS PRINCIPIOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 109, FRACCIN III, DE
LA CONSTITUCIN FEDERAL O QUE SIGNIFIQUE UN CONFLICTO DE INTERESES.

De una interpretacin gramatical, sistemtica y conforme de los artculos 109, fraccin
III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 9, inciso a), de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, se colige que la
prohibicin prevista en este ltimo, en relacin con la hiptesis de obtener alguna
ventaja, consiste en vedar, durante un ao posterior al fin del empleo, cargo o comisin,
la posibilidad de que un servidor pblico se coloque o haga que se le ubique en una
posicin superior, mejor, preferente, favorable o conveniente, respecto de otra
persona, como consecuencia de las funciones pblicas que desempe, siempre que lo
anterior implique la violacin de los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y/o eficiencia o que con ello se incurra en conflicto de intereses; es decir,
el citado artculo 9, inciso a), no prohbe todo tipo de ventaja obtenida durante el ao
siguiente a la conclusin del puesto pblico desempeado, sino slo aquella que
redunde en la transgresin de los mencionados principios previstos en el sealado
precepto constitucional, o que signifique un conflicto de intereses, segn lo define el
artculo 8, fraccin XII, prrafo segundo, de la indicada ley. Lo anterior se afirma,
adems, porque del proceso legislativo que origin el aludido artculo 9 se advierte que
el legislador consider que no se deba sancionar el solo hecho de que el ex servidor
pblico, durante el ao siguiente al fin de su encargo, trabajara en aspectos
relacionados con aquellos que desarroll mientras labor para el sector pblico, pues
estim que ello provocara una limitacin indebida al derecho fundamental de libertad
de trabajo previsto en el artculo 5o. constitucional, incluso cuando el trabajo privado
implique la prestacin de servicios a una dependencia u organismo pblico
directamente o a travs de un tercero en aspectos que antes desarroll como servidor
pblico, pues, en principio, eso se debe a la experiencia y conocimientos adquiridos
durante su desempeo pblico (lo que evidentemente significa una ventaja en sentido
lato, mas no indebida).

DCIMO OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.


Revisin fiscal 91/2011. Director General Adjunto Jurdico, en ausencia del titular de la
Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de la Funcin Pblica. 19 de mayo de 2011.
Unanimidad de votos. Ponente: Angelina Hernndez Hernndez. Secretario: Jos Rogelio
Alans Garca.