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LEY ORGNICA 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

(Texto original, publicado en el BOE nm. 239, de 5 de octubre)


DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA,
A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado con el carcter de orgnica y Yo vengo en
sancionar la siguiente Ley:
TTULO PRIMERO
Del Tribunal Constitucional
CAPTULO PRIMERO
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, SU ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES
Artculo primero
Uno. El Tribunal Constitucional, como intrprete supremo de la Constitucin, es
independiente de los dems rganos constitucionales y est sometido slo a la
Constitucin y a la presente Ley Orgnica.
Dos. Es nico en su orden y extiende su jurisdiccin a todo el territorio nacional.
Artculo segundo
Uno. El Tribunal Constitucional conocer en los casos y en la forma que esta Ley
determina:
a) Del recurso y de la cuestin de inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones
normativas o actos con fuerza de Ley.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicos relacionados
en el artculo 53.2 de la Constitucin.
c) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autnomas o de los de stas entre s.
d) De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
e) Del control previo de constitucionalidad en los casos previstos en la Constitucin y en
la presente Ley.
f) De las impugnaciones previstas en el nmero 2 del artculo 161 de la Constitucin.
g) De la verificacin de los nombramientos de los magistrados del Tribunal
Constitucional, para juzgar si los mismos renen los requisitos requeridos por la
Constitucin y la presente Ley.
h) De las dems materias que le atribuyen la Constitucin y las Leyes orgnicas.
Dos. El Tribunal Constitucional podr dictar reglamentos sobre su propio funcionamiento
y organizacin, as como sobre el rgimen de su personal y servicios, dentro del mbito
de la presente Ley. Estos reglamentos, que debern ser aprobados por el Tribunal en
Pleno, se publicarn en el "Boletn Oficial del Estado", autorizados por su Presidente.
Artculo tercero.
La competencia del Tribunal Constitucional se extiende al conocimiento y decisin de las
cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden constitucional,
directamente relacionadas con la materia de que conoce, a los solos efectos del
enjuiciamiento constitucional de sta.
Artculo cuarto
Uno. En ningn caso se podr promover cuestin de jurisdiccin o competencia al
Tribunal Constitucional.
Dos. El Tribunal Constitucional apreciar, de oficio o a instancia de parte, su falta de
jurisdiccin o de competencia.
Artculo quinto
El Tribunal Constitucional est integrado por doce miembros, con el ttulo de Magistrados
del Tribunal Constitucional.
Artculo sexto
Uno. El Tribunal Constitucional acta en Pleno o en Sala.
Dos. El Pleno est integrado por todos los Magistrados del Tribunal. Lo preside el
Presidente del Tribunal y, en su defecto, el Vicepresidente y, a falta de ambos, el
Magistrado ms antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Artculo sptimo
Uno. El Tribunal Constitucional consta de dos Salas. Cada Sala est compuesta por seis
Magistrados nombrados por el Tribunal en Pleno.
Dos. El Presidente del Tribunal lo es tambin de la Sala Primera, que presidir en su
defecto, el Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Tres. El Vicepresidente del Tribunal presidir en la Sala Segunda y, en su defecto, el
Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Artculo octavo
Para el despacho ordinario y la decisin sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de los
recursos, el Pleno y las Salas constituirn Secciones, compuestas por el respectivo
Presidente o quien le sustituya y dos Magistrados.
Artculo noveno
Uno. El Tribunal en Pleno elige de entre sus miembros por votacin secreta a su
Presidente y propone al Rey su nombramiento.
Dos. En primera votacin se requerir la mayora absoluta. Si sta no se alcanzase se
proceder a una segunda votacin, en la que resultar elegido quien obtuviese mayor
nmero de votos. En caso de empate se efectuar una ltima votacin y si ste se
repitiese, ser propuesto el de mayor antigedad en el cargo y en caso de igualdad el de
mayor edad.
Tres. El nombre del elegido se elevar al Rey para su nombramiento por un perodo de
tres aos, expirado el cual podr ser reelegido por una sola vez.
Cuatro. El Tribunal en Pleno elegir entre sus miembros, por el procedimiento sealado
en el apartado 2 de este artculo y por el mismo perodo de tres aos, un Vicepresidente,
al que incumbe sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia u otro motivo legal y
presidir la Sala Segunda.
Artculo diez
El Tribunal en Pleno conoce de los siguientes asuntos:
a) De los recursos y de las cuestiones de inconstitucionalidad.
b) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autnomas o de los de stas entre s.
c) De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado .
d) Del control previo de constitucionalidad.
e) De las impugnaciones previstas en el nmero 2 del artculo 161 de la Constitucin.
f) De la verificacin del cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento de
Magistrado del Tribunal Constitucional.
g) Del nombramiento de los Magistrados que han de integrar cada una de las Salas.
h) De la recusacin de los Magistrados del Tribunal Constitucional.
i) Del cese de los Magistrados del Tribunal Constitucional en los casos previstos en el
artculo 23 de la presente Ley.
j) De la aprobacin y modificacin de los Reglamentos del Tribunal.
k) De cualquier otro asunto que, siendo competencia del Tribunal, recabe para s el
Pleno, a propuesta del Presidente o de tres Magistrados, as como de los dems asuntos
que le puedan ser atribuidos expresamente por una Ley Orgnica.
Artculo once
Uno. Las Salas del Tribunal Constitucional conocern de los asuntos que, atribuidos a la
justicia constitucional, no sean de la competencia del Pleno.
Dos. Tambin conocern las Salas de aquellas cuestiones que, habiendo sido atribuidas al
conocimiento de las Secciones, entiendan que por su importancia deba resolver la propia
Sala.
Artculo doce
La distribucin de asuntos entre las Salas del Tribunal se efectuar segn un turno
establecido por el Pleno a propuesta de su Presidente.
Artculo trece
Cuando una Sala considere necesario apartarse en cualquier punto de la doctrina
constitucional precedente sentada por el Tribunal, la cuestin se someter a la decisin
del Pleno.
Artculo catorce
El Tribunal en Pleno puede adoptar acuerdos cuando estn presentes, al menos, dos
tercios de los miembros que en cada momento lo compongan. Los acuerdos de las Salas
requerirn asimismo la presencia de dos tercios de los miembros que en cada momento
las compongan. En las Secciones se requerir la presencia de dos miembros, salvo que
haya discrepancia, requirindose entonces la de sus tres miembros.
Artculo quince
El Presidente del Tribunal Constitucional ostenta la representacin del mismo, convoca y
preside el Tribunal en Pleno y convoca las Salas; adopta las medidas precisas para el
funcionamiento del Tribunal, de las Salas y de las Secciones; comunica a las Cmaras, al
Gobierno o al Consejo General del Poder Judicial, en cada caso, las vacantes; ejerce las
potestades administrativas sobre el personal del Tribunal, e insta del Ministerio de
Justicia la convocatoria para cubrir las plazas de Secretarios, Oficiales, Auxiliares y
Subalternos.
CAPTULO II
DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artculo diecisis
Uno. Los Magistrados del Tribunal Constitucional sern nombrados por el Rey, a
propuesta de las Cmaras, del Gobierno y del Consejo General del Poder Judicial, en las
condiciones que establece el artculo 159.1 de la Constitucin.
Dos. La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional se har por
nueve aos, renovndose el Tribunal por terceras partes cada tres. Ningn Magistrado
podr ser propuesto al Rey para otro perodo inmediato salvo que hubiera ocupado el
cargo por un plazo no superior a tres aos.
Artculo diecisiete
Uno. Antes de los cuatro meses previos a la fecha de expiracin de los nombramientos, el
Presidente del Tribunal solicitar de los Presidentes de los rganos que han de hacer las
propuestas para la designacin de los nuevos Magistrados, que inicien el procedimiento
para ello.
Dos. Los Magistrados del Tribunal Constitucional continuarn en el ejercicio de sus
funciones hasta que hayan tomado posesin quienes hubieren de sucederles.
Artculo dieciocho
Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre ciudadanos
espaoles que sean Magistrados, Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios
pblicos o Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms de quince
aos de ejercicio profesional o en activo en la respectiva funcin.
Artculo diecinueve
Uno. El cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional es incompatible: primero, con el
de Defensor del Pueblo; segundo, con el de Diputado y Senador; tercero, con cualquier
cargo poltico o administrativo del Estado, las Comunidades Autnomas, las provincias u
otras Entidades locales; cuarto, con el ejercicio de cualquier jurisdiccin o actividad
propia de la carrera judicial o fiscal; quinto, con empleos de todas clases en los
Tribunales y Juzgados de cualquier orden jurisdiccional; sexto, con el desempeo de
funciones directivas en los partidos polticos, sindicatos, asociaciones, fundaciones y
colegios profesionales y con toda clase de empleo al servicio de los mismos; sptimo, con
el desempeo de actividades profesionales o mercantiles. En lo dems, los miembros del
Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades propias de los miembros del Poder
Judicial.
Dos. Cuando concurriere causa de incompatibilidad en quien fuere propuesto como
Magistrado del Tribunal, deber, antes de tomar posesin, cesar en el cargo o en la
actividad incompatible. Si no lo hiciere en el plazo de diez das siguientes a la propuesta,
se entender que no acepta el cargo de magistrado del Tribunal Constitucional. La misma
regla se aplicar en el caso de incompatibilidad sobrevenida.
Artculo veinte
Los miembros de la Carrera Judicial y Fiscal y, en general, los funcionarios pblicos
nombrados Magistrados del Tribunal, pasarn a la situacin de excedencia especial en su
carrera de origen.
Artculo veintiuno
El Presidente y los dems Magistrados del Tribunal Constitucional prestarn, al asumir su
cargo ante el Rey, el siguiente juramento o promesa:
"Juro (o prometo) guardar y hacer guardar fielmente y en todo tiempo la Constitucin
Espaola, lealtad a la Corona y cumplir mis deberes como Magistrado Constitucional."
Artculo veintids
Los Magistrados del Tribunal Constitucional ejercern su funcin de acuerdo con los
principios de imparcialidad y dignidad inherentes a la misma; no podrn ser perseguidos
por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones; sern inamovibles y no
podrn ser destituidos ni suspendidos sino por alguna de las causas que esta Ley
establece.
Artculo veintitrs
Uno. Los Magistrados del Tribunal Constitucional cesan por alguna de las causas
siguientes: Primero, por renuncia aceptada por el Presidente del Tribunal; segundo, por
expiracin del plazo de su nombramiento; tercero, por incurrir en alguna causa de
incapacidad de las previstas para los miembros del Poder Judicial; cuarto, por
incompatibilidad sobrevenida; quinto, por dejar de atender con diligencia los deberes de
su cargo; sexto, por violar la reserva propia de su funcin; sptimo, por haber sido
declarado responsable civilmente por dolo o condenado por delito doloso o por culpa
grave.
Dos. El cese o la vacante en el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional, en los
casos primero y segundo, as como en el de fallecimiento, se decretar por el Presidente.
En los restantes supuestos decidir el Tribunal en Pleno, por mayora simple en los casos
tercero y cuarto y por mayora de las tres cuartas partes de sus miembros en los dems
casos.
Artculo veinticuatro
Los Magistrados del Tribunal Constitucional podrn ser suspendidos por el Tribunal, como
medida previa, en caso de procesamiento o por el tiempo indispensable para resolver
sobre la concurrencia de alguna de las causas de cese establecidas en el artculo
anterior. La suspensin requiere el voto favorable de las tres cuartas partes de los
miembros del Tribunal reunido en Pleno.
Artculo veinticinco
Uno. Los Magistrados del Tribunal que hubieran desempeado el cargo durante un mnimo
de tres aos tendrn derecho a una remuneracin de transicin por un ao, equivalente a
la que percibieran en el momento del cese.
Dos. Cuando el Magistrado del Tribunal proceda de cualquier cuerpo de funcionarios con
derecho a jubilacin, se le computar, a los efectos de determinacin del haber pasivo,
el tiempo de desempeo de las funciones constitucionales y se calcular aqul sobre el
total de las remuneraciones que hayan correspondido al Magistrado del Tribunal
Constitucional durante el ltimo ao.
Artculo veintisis
La responsabilidad criminal de los Magistrados del Tribunal Constitucional slo ser
exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
TTULO II
De los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo veintisiete
Uno. Mediante los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad regulados en
este ttulo, el Tribunal Constitucional garantiza la primaca de la Constitucin y enjuicia
la conformidad o disconformidad con ella de las Leyes, disposiciones o actos impugnados.
Dos. Son susceptibles de declaracin de inconstitucionalidad:
a) Los Estatutos de Autonoma y las dems Leyes orgnicas.
b) Las dems Leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de Ley. En el
caso de los Decretos legislativos, la competencia del Tribunal se entiende sin perjuicio de
lo previsto en el numero 6 del artculo 82 de la Constitucin.
c) Los Tratados Internacionales.
d) Los Reglamentos de las Cmaras y de las Cortes Generales.
e) Las Leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza de Ley de las Comunidades
Autnomas, con la misma salvedad formula en el apartado b) respecto a los casos de
delegacin legislativa.
f) Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas.
Artculo veintiocho
Uno. Para apreciar la conformidad o disconformidad con la Constitucin de una Ley,
disposicin o acto con fuerza de Ley del Estado o de las Comunidades Autnomas, el
Tribunal considerar, adems de los preceptos constitucionales, las Leyes que, dentro del
marco constitucional, se hubieran dictado para delimitar las competencias del Estado y
las diferentes Comunidades Autnomas o para regular o armonizar el ejercicio de las
competencias de stas.
Dos. Asimismo el Tribunal podr declarar inconstitucionales por infraccin del artculo 81
de la Constitucin los preceptos de un Decreto-ley, Decreto legislativo, Ley que no haya
sido aprobada con el carcter de orgnica o norma legislativa de una Comunidad
Autnoma en el caso de que dichas disposiciones hubieran regulado materias reservadas a
Ley Orgnica o impliquen modificacin o derogacin de una Ley aprobada con tal
carcter, cualquiera que sea su contenido.
Artculo veintinueve
Uno. La declaracin de inconstitucionalidad podr promoverse mediante:
a) El recurso de inconstitucionalidad.
b) La cuestin de inconstitucionalidad promovida por Jueces o Tribunales.
Dos. La desestimacin, por razones de forma, de un recurso de inconstitucionalidad
contra una Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley no ser obstculo para que la misma
Ley, disposicin o acto puedan ser objeto de una cuestin de inconstitucionalidad con
ocasin de su aplicacin en otro proceso.
Artculo treinta
La admisin de un recurso o de una cuestin de inconstitucionalidad no suspender la
vigencia ni la aplicacin de la Ley, de la disposicin normativa o del acto con fuerza de
Ley, excepto en el caso en que el Gobierno se ampare en lo dispuesto por el artculo
161.2 de la Constitucin para impugnar, por medio de su Presidente, Leyes, disposiciones
normativas o actos con fuerza de Ley de las Comunidades Autnomas.
CAPTULO II
DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo treinta y uno
El recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones normativas o actos con
fuerza de Ley podr promoverse a partir de su publicacin oficial.
Artculo treinta y dos
Uno. Estn legitimados para el ejercicio del recurso de inconstitucionalidad cuando se
trate de Estatutos de Autonoma y dems Leyes del Estado, orgnicas o en cualesquiera
de sus formas, y disposiciones normativas y actos del Estado o de las Comunidades
Autnomas con fuerza de ley, Tratados Internacionales y Reglamentos de las Cmaras y
de las Cortes Generales:
a) El Presidente del Gobierno.
b) El Defensor del Pueblo.
c) Cincuenta Diputados.
d) Cincuenta Senadores.
Dos. Para el ejercicio del recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones
o actos con fuerza de Ley del Estado que puedan afectar a su propio mbito de
autonoma, estn tambin legitimados los rganos colegiados ejecutivos y las Asambleas
de las Comunidades Autnomas, previo acuerdo adoptado al efecto.
Artculo treinta y tres
El recurso de inconstitucionalidad se formular dentro del plazo de tres meses a partir de
la publicacin de la Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley impugnado mediante
demanda presentada ante el Tribunal Constitucional, en la que debern expresarse las
circunstancias de identidad de las personas u rganos que ejercitan la accin y, en su
caso, de sus comisionados, concretar la Ley, disposicin o acto impugnado, en todo o en
parte, y precisar el precepto constitucional que se entiende infringido.
Artculo treinta y cuatro
Uno. Admitida a tramite la demanda, el Tribunal Constitucional dar traslado de la
misma al Congreso de los Diputados y al Senado por conducto de sus Presidentes, al
Gobierno por conducto del Ministerio de Justicia y, en caso de que el objeto del recurso
fuera una Ley o disposicin con fuerza de Ley dictada por una Comunidad Autnoma, a
los rganos legislativo y ejecutivo de la misma a fin de que puedan personarse en el
procedimiento y formular las alegaciones que estimaren oportunas.
Dos. La personacin y la formulacin de alegaciones debern hacerse en el plazo de
quince das, transcurrido el cual el Tribunal dictar sentencia en el de diez, salvo que,
mediante resolucin motivada, el propio Tribunal estime necesario un plazo ms amplio
que, en ningn caso, podr exceder de treinta das.
CAPTULO III
DE LA CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDA POR JUECES O TRIBUNALES
Artculo treinta y cinco
Uno. Cuando un Juez o Tribunal, de oficio o a instancia de parte, considere que una
norma con rango de Ley aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo pueda ser
contraria a la Constitucin, plantear la cuestin al Tribunal Constitucional con sujecin
a lo dispuesto en esta Ley.
Dos. El rgano judicial slo podr plantear la cuestin una vez concluso el procedimiento
y dentro del plazo para dictar sentencia, debiendo concretar la Ley o norma con fuerza
de Ley cuya constitucionalidad se cuestiona, el precepto constitucional que se supone
infringido y especificar y justificar en qu medida la decisin del proceso depende de la
validez de la norma en cuestin. Antes de adoptar mediante auto su decisin definitiva,
el rgano judicial oir a las partes y al Ministerio Fiscal para que en el plazo comn e
improrrogable de diez das puedan alegar lo que deseen sobre la pertinencia de plantear
la cuestin de inconstitucionalidad, resolviendo el Juez seguidamente y sin ms tramite
en el plazo de tres das. Dicho auto no ser susceptible de recurso de ninguna clase. No
obstante, la cuestin de inconstitucionalidad podr ser intentada de nuevo en las
sucesivas instancias o grados en tanto no se lleguese a sentencia firme.
Artculo treinta y seis
El rgano judicial elevar al Tribunal Constitucional la cuestin de inconstitucionalidad
junto con testimonio de los autos principales y de las alegaciones previstas en el artculo
anterior, si las hubiere.
Artculo treinta y siete
Uno. Recibidas en el Tribunal Constitucional las actuaciones, el procedimiento se
sustanciar por los trmites del apartado 2 de este artculo. No obstante, podr el
Tribunal rechazar, en trmite de admisin, mediante auto y sin otra audiencia que la del
Fiscal General del Estado, la cuestin de inconstitucionalidad cuando faltaren las
condiciones procesales o fuere notoriamente infundada la cuestin suscitada. Esta
decisin ser motivada.
Dos. El Tribunal Constitucional dar traslado de la cuestin al Congreso de los Diputados
y al Senado por conducto de sus Presidentes, al Fiscal General del Estado, al Gobierno,
por conducto del Ministerio de Justicia, y, en caso de afectar a una Ley o a otra
disposicin normativa con fuerza de Ley dictadas por una Comunidad Autnoma, a los
rganos legislativo y ejecutivo de la misma, todos los cuales podrn personarse y
formular alegaciones sobre la cuestin planteada en el plazo comn improrrogable de
quince das. Concluido ste, el Tribunal dictar sentencia en el plazo de quince das,
salvo que estime necesario, mediante resolucin motivada, un plazo ms amplio, que no
podr exceder de treinta das.
CAPTULO IV
DE LA SENTENCIA EN PROCEDIMIENTOS DE INCONSTITUCIONALIDAD Y DE SUS EFECTOS
Artculo treinta y ocho
Uno. Las sentencias recadas en procedimientos de inconstitucionalidad tendrn el valor
de cosa juzgada, vincularn a todos los poderes pblicos y producirn efectos generales
desde la fecha de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".
Dos. Las sentencias desestimadas dictadas en recursos de inconstitucionalidad impedirn
cualquier planteamiento ulterior de la cuestin en la misma va, fundado en infraccin de
idntico precepto constitucional.
Tres. Si se tratare de sentencias recadas en cuestiones de inconstitucionalidad, el
Tribunal Constitucional lo comunicar inmediatamente al rgano judicial competente
para la decisin del proceso. Dicho rgano notificar la sentencia constitucional a las
partes. El Juez o Tribunal quedar vinculado desde que tuviere conocimiento de la
sentencia constitucional y las partes desde el momento en que sean notificadas.
Artculo treinta y nueve
Uno. Cuando la sentencia declare la inconstitucionalidad, declarar igualmente la
nulidad de los preceptos impugnados, as como, en su caso, la de aquellos otros de la
misma Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley a los que deba extenderse por conexin
o consecuencia.
Dos. El Tribunal Constitucional podr fundar la declaracin de inconstitucionalidad en la
infraccin de cualquier precepto constitucional, haya o no sido invocado en el curso del
proceso.
Artculo cuarenta
Uno. Las sentencias declaratorias de la inconstitucionalidad de Leyes, disposiciones o
actos con fuerza de Ley no permitirn revisar procesos fenecidos mediante sentencia con
fuerza de cosa juzgada en los que se haya hecho aplicacin de las Leyes, disposiciones o
actos inconstitucionales, salvo en el caso de los procesos penales o contencioso-
administrativos referentes a un procedimiento sancionador en que, como consecuencia
de la nulidad de la norma aplicada, resulte una reduccin de la pena o de la sancin o
una exclusin, exencin o limitacin de la responsabilidad.
Dos. En todo caso, la jurisprudencia de los Tribunales de Justicia recada sobre Leyes,
disposiciones o actos enjuiciados por el Tribunal Constitucional habr de entenderse
corregida por la doctrina derivada de las sentencias y autos que resuelvan los recursos y
cuestiones de inconstitucionalidad.
TTULO III
Del recurso de amparo constitucional
CAPTULO PRIMERO
DE LA PROCEDENCIA E INTERPOSICIN DEL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo cuarenta y uno
Uno. Los derechos y libertades reconocidos en los artculos 14 a 29 de la Constitucin
sern susceptibles de amparo constitucional, en los casos y formas que esta Ley
establece, sin perjuicio de su tutela general encomendada a los Tribunales de justicia.
Igual proteccin ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30
de la Constitucin.
Dos. El recurso de amparo constitucional protege a todos los ciudadanos, en los trminos
que la presente Ley establece, frente a las violaciones de los derechos y libertades a que
se refiere el apartado anterior, originadas por disposiciones, actos jurdicos o simple va
de hecho de los poderes pblicos del Estado, las Comunidades Autnomas y dems entes
pblicos de carcter territorial, corporativo o institucional, as como de sus funcionarios
o agentes.
Tres. En el amparo constitucional no pueden hacerse valer otras pretensiones que las
dirigidas a restablecer o preservar los derechos o libertades por razn de los cuales se
formul el recurso.
Artculo cuarenta y dos
Las decisiones o actos sin valor de Ley, emanados de las Cortes o de cualquiera de sus
rganos, o de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas, o de sus
rganos, que violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional,
podrn ser recurridos dentro del plazo de tres meses desde que, con arreglo a las normas
internas de las Cmaras y Asambleas, sean firmes.
Artculo cuarenta y tres
Uno. Las violaciones de los derechos y libertades antes referidos originadas por
disposiciones, actos jurdicos o simple va de hecho del Gobierno o de sus autoridades o
funcionarios, o de los rganos ejecutivos colegiados de las Comunidades Autnomas o de
sus autoridades o funcionarios o agentes, podrn dar lugar al recurso de amparo una vez
que se haya agotado la va judicial procedente, de acuerdo con el artculo 53.2 de la
Constitucin.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo constitucional ser el de los veinte
das siguientes a la notificacin de la resolucin recada en el previo proceso judicial.
Tres. El recurso slo podr fundarse en la infraccin por una resolucin firme de los
preceptos constitucionales que reconocen los derechos o libertades susceptibles de
amparo.
Artculo cuarenta y cuatro
Uno. Las violaciones de los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional
que tuvieran su origen inmediato y directo en un acto u omisin de un rgano judicial
podrn dar lugar a este recurso siempre que se cumplan los requisitos siguientes:
a) Que se hayan agotado todos los recursos utilizables dentro de la va judicial.
b) Que la violacin del derecho o libertad sea imputable de modo inmediato y directo a
una accin u omisin del rgano judicial con independencia de los hechos que dieron
lugar al proceso en que aquellas se produjeron acerca de los que, en ningn caso, entrar
a conocer el Tribunal Constitucional.
c) Que se haya invocado formalmente en el proceso el derecho constitucional vulnerado,
tan pronto como, una vez conocida la violacin, hubiere lugar para ello.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo ser de veinte das a partir de la
notificacin de la resolucin recada en el proceso judicial.
Artculo cuarenta y cinco
Uno. El recurso de amparo constitucional contra las violaciones del derecho a la objecin
de conciencia slo podr interponerse una vez que sea ejecutiva la resolucin que
impone la obligacin de prestar el servicio militar.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo ser de veinte das a partir de la
notificacin de la resolucin recada.
Artculo cuarenta y seis
Uno. Estn legitimados para interponer el recurso de amparo constitucional:
a) En los casos de los artculos 42 y 45, la persona directamente afectada, el Defensor del
Pueblo y el Ministerio Fiscal.
b) En los casos de los artculos 43 y 44, quienes hayan sido parte en el proceso judicial
correspondiente, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Dos. Si el recurso se promueve por el Defensor del Pueblo o el Ministerio Fiscal, la Sala
competente para conocer del amparo constitucional lo comunicara a los posibles
agraviados que fueran conocidos y ordenar anunciar la interposicin del recurso en el
"Boletn Oficial del Estado " a efectos de comparecencia de otros posibles interesados.
Dicha publicacin tendr carcter preferente.
Artculo cuarenta y siete
Uno. Podrn comparecer en el proceso de amparo constitucional, con el carcter de
demandado o con el de coadyuvante, las personas favorecidas por la decisin, acto o
hecho en razn del cual se formule el recurso que ostenten un inters legtimo en el
mismo.
Dos. El Ministerio Fiscal intervendr en todos los procesos de amparo, en defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters publico tutelado por la Ley.
CAPTULO II
DE LA TRAMITACIN DE LOS RECURSOS DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo cuarenta y ocho
El conocimiento de los recursos de amparo constitucional corresponde a las Salas del
Tribunal Constitucional.
Artculo cuarenta y nueve
Uno. El recurso de amparo constitucional se iniciar mediante demanda en la que se
expondrn con claridad y concisin los hechos que la fundamenten, se citarn los
preceptos constitucionales que se estimen infringidos y se fijar con precisin el amparo
que se solicita para preservar o restablecer el derecho o libertad que se considere
vulnerado.
Dos. Con la demanda se acompaarn:
a) El documento que acredite la representacin del solicitante del amparo.
b) En su caso, la copia, traslado o certificacin de la resolucin recada en el
procedimiento judicial o administrativo.
Tres. A la demanda se acompaarn tambin tantas copias literales de la misma y de los
documentos presentados como partes en el previo proceso, si lo hubiere, y una ms para
el Ministerio Fiscal.
Artculo cincuenta
Uno. La Sala, previa audiencia del solicitante de amparo y del Ministerio Fiscal, por plazo
comn que no exceder de diez das, podr acrodar motivadamente la inadmisibilidad
del recurso si concurre alguno de los siguientes supuestos:
a) Que la demanda se haya presentado fuera de plazo.
b) Que la demanda presentada sea defectuosa por carecer de los requisitos
legales o no ir acompaada de los documentos preceptivos, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 85.2.
Dos. Tambin podr acordarse la inadmisibilidad, con los requisitos de audiencia
sealados en el nmero anterior, en los siguientes supuestos:
a) Si la demanda se deduce respecto de derechos o libertades no susceptibles de
amparo constitucional.
b) Si la demanda carece manifiestamente de contenido que justifique una
decisin por parte del Tribunal Constitucional.
c) Si el Tribunal Constitucional hubiera ya desestimado en el fondo un recurso o
cuestin de inconstitucionalidad o un recurso de amparo en supuesto
sustancialmente igual.
Tres. Contra el acuerdo de inadmisin de una demanda de amparo constitucional no
cabr recurso alguno.
Artculo cincuenta y uno
Uno. Admitida la demanda de amparo, la Sala requerir con carcter urgente al rgano o
a la autoridad de que dimane la decisin, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que
conoci del procedimiento precedente para que, en plazo que no podr exceder de diez
das, remita las actuaciones o testimonio de ellas.
Dos. El rgano, autoridad, Juez o Tribunal acusar inmediato recibo del requerimiento,
cumplimentar el envo dentro del plazo sealado y emplazar a quienes fueron parte en
el procedimiento antecedente para que puedan comparecer en el proceso constitucional
en el plazo de diez das.
Artculo cincuenta y dos
Uno. Recibidas las actuaciones y transcurrido el tiempo de emplazamiento, la Sala dar
vista de las mismas a quien promovi el amparo, a los personados en el proceso, al
Abogado del Estado , si estuviera interesada la Administracin Publica, y al Ministerio
Fiscal. La vista ser por plazo comn que no podr exceder de veinte das, y durante l
podrn presentarse las alegaciones procedentes.
Dos. La Sala, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la sustitucin de trmite de
alegaciones por la celebracin de vista oral.
Tres. Presentadas, las alegaciones o transcurrido el plazo otorgado sin otros trmites, la
Sala pronunciar la sentencia que proceda en el plazo de diez das.
CAPTULO III
DE LA RESOLUCIN DE LOS RECURSOS DE AMPARO CONSTITUCIONAL Y SUS EFECTOS
Artculo cincuenta y tres
La Sala, al conocer del fondo del asunto, pronunciar en su sentencia alguno de estos
fallos:
a) Otorgamiento de amparo.
b) Denegacin de amparo.
Artculo cincuenta y cuatro
Cuando la Sala conozca del recurso de amparo respecto de decisiones de los Jueces y
Tribunales limitar su funcin a concretar si se han violado derechos o libertades del
demandante y a preservar o restablecer estos derechos o libertades y se abstendr de
cualquier otra consideracin sobre la actuacin de los rganos jurisdiccionales.
Artculo cincuenta y cinco
Uno. La sentencia que otorgue el amparo contendr alguno o algunos de los
pronunciamientos siguientes:
a) Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin que hayan impedido el pleno
ejercicio de los derechos o libertades protegidos, con determinacin, en su caso, de la
extensin de sus efectos.
b) Reconocimiento del derecho o libertad pblica, de conformidad con su contenido
constitucionalmente declarado.
c) Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la
adopcin de las medidas apropiadas, en su caso, para su conservacin.
Dos. En el supuesto de que se estime el recurso de amparo porque la Ley aplicada
lesiona derechos fundamentales o libertades publicas, la Sala elevar la cuestin al
Pleno, que podr declarar la inconstitucionalidad de dicha Ley en nueva sentencia con los
efectos ordinarios previstos en los artculos 38 y siguientes. La cuestin se sustanciar
por el procedimiento establecido en los artculos 37 y concordantes.
Artculo cincuenta y seis
Uno. La Sala que conozca de un recurso de amparo suspender, de oficio o a instancia del
recurrente, la ejecucin del acto de los poderes pblicos por razn del cual se reclame el
amparo constitucional, cuando la ejecucin hubiere de ocasionar un perjuicio que hara
perder al amparo su finalidad. Podr, no obstante, denegar la suspensin cuando de sta
pueda seguirse perturbacin grave de los intereses generales, o de los derechos
fundamentales o libertades pblicas de un tercero.
Dos. La suspensin podr pedirse en cualquier tiempo, antes de haberse pronunciado
sentencia o decidirse el amparo de otro modo. El incidente de suspensin se substanciar
con audiencia de las partes, y del Ministerio Fiscal, por plazo comn que no exceder de
tres das y con informe de las autoridades responsables de la ejecucin, si la Sala lo
creyera necesario. La suspensin podr acordarse con o sin afianzamiento. La Sala podr
condicionar la denegacion de la suspensin en el caso de que pudiere seguirse
perturbacin grave de los derechos de un tercero, a la constitucin de caucin suficiente
para responder de los daos o perjuicios que pudieren originarse.
Artculo cincuenta y siete
La suspensin o su denegacin puede ser modificada durante el curso del juicio de
amparo constitucional, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser conocidas al tiempo de sustanciarse el incidente de
suspensin.
Artculo cincuenta y ocho
Uno. Sern competentes para resolver sobre las peticiones de indemnizacin de los daos
causados como consecuencia de la concesin o denegacion de la suspensin los Jueces o
Tribunales, a cuya disposicin se pondrn las fianzas constituidas.
Dos. Las peticiones de indemnizacin, que se substanciarn por el trmite de los
incidentes, debern presentarse dentro del plazo de un ao a partir de la publicacin de
la sentencia del Tribunal Constitucional.
TTULO IV
De los conflictos constitucionales
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo cincuenta y nueve
El Tribunal Constitucional entender de los conflictos que se susciten sobre las
competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitucin, los Estatutos de
Autonoma o las Leyes orgnicas u ordinarias dictadas para delimitar los mbitos propios
del Estado y las Comunidades Autnomas y que opongan:
o Al Estado con una o ms Comunidades Autnomas.
o A dos o ms Comunidades Autnomas entre s.
o Al Gobierno con el Congreso de los Diputados, el Senado o el Consejo General del
Poder Judicial; o a cualquiera de estos rganos constitucionales entre s.
CAPTULO II
DE LOS CONFLICTOS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTNOMAS O DE ESTAS
ENTRE S
Artculo sesenta
Los conflictos de competencia que opongan al Estado con una Comunidad Autnoma o a
stas entre s, podrn ser suscitados por el Gobierno o por los rganos colegiados
ejecutivos de las Comunidades Autnomas, en la forma que determinan los artculos
siguientes, los conflictos negativos podrn ser instados tambin por las personas fsicas o
jurdicas interesadas.
Artculo sesenta y uno
Uno. Pueden dar lugar al planteamiento de los conflictos de competencia las
disposiciones, resoluciones y actos emanados de los rganos del Estado o de los rganos
de las Comunidades Autnomas o la omisin de tales disposiciones, resoluciones o actos.
Dos. Cuando se plantease un conflicto de los mencionados en el artculo anterior con
motivo de una disposicin, resolucin o acto cuya impugnacin estuviese pendiente ante
cualquier Tribunal, este suspender el curso del proceso hasta la decisin del conflicto
constitucional.
Tres. La decisin del Tribunal Constitucional vinculara a todos los poderes pblicos y
tendr plenos efectos frente a todos.
Seccin primera.-Conflictos positivos
Artculo sesenta y dos
Cuando el Gobierno considere que una disposicin o resolucin de una Comunidad
Autnoma no respeta el orden de competencia establecido en la Constitucin, en los
Estatutos de Autonoma o en las Leyes orgnicas correspondientes, podr formalizar
directamente ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de dos meses, el conflicto de
competencia, o hacer uso del previo requerimiento regulado en el artculo siguiente,
todo ello sin perjuicio de que el Gobierno pueda invocar el artculo 161.2 de la
Constitucin, con los efectos correspondientes.
Artculo sesenta y tres
Uno. Cuando el rgano ejecutivo superior de una Comunidad Autnoma considerase que
una disposicin, resolucin o acto emanado de la autoridad de otra comunidad o del
Estado no respeta el orden de competencias establecido en la Constitucin, en los
Estatutos de Autonoma o en las Leyes correspondientes y siempre que afecte a su propio
mbito, requerir a aquella o a este para que sea derogada la disposicin o anulados la
resolucin o el acto en cuestin.
Dos. El requerimiento de incompetencia podr formularse dentro de los dos meses
siguientes al da de la publicacin o comunicacin de la disposicin, resolucin o acto que
se entiendan viciados de incompetencia o con motivo de un acto concreto de aplicacin y
se dirigir directamente al Gobierno o al rgano ejecutivo superior de la otra Comunidad
Autnoma, dando cuenta igualmente al Gobierno en este caso.
Tres. En el requerimiento se especificarn con claridad los preceptos de la disposicin o
los puntos concretos de la resolucin o acto viciados de incompetencia, as como las
disposiciones legales o constitucionales de las que el vicio resulte.
Cuatro. El rgano requerido, si estima fundado el requerimiento, deber atenderlo en el
plazo mximo de un mes a partir de su recepcin, comunicndolo as al requeriente y al
Gobierno, si ste no actuara en tal condicin. Si no lo estimara fundado, deber
igualmente rechazarlo dentro del mismo plazo, a cuyo termino se entendern en todo
caso rechazados los requerimientos no atendidos.
Cinco. Dentro del mes siguiente a la notificacin del rechazo o al termino del plazo a que
se refiere el apartado anterior, el rgano requirente, si no ha obtenido satisfaccin,
podr plantear el conflicto ante el Tribunal Constitucional, certificando el cumplimiento
infructuoso del tramite de requerimiento y alegando los fundamentos jurdicos en que
ste se apoya.
Artculo sesenta y cuatro
Uno. En el trmino de diez das, el Tribunal comunicar al Gobierno u rgano autonmico
correspondiente la iniciacin del conflicto, sealndose plazo, que en ningn caso ser
mayor de veinte das, para que aporte cuantos documentos y alegaciones considere
convenientes.
Dos. Si el conflicto hubiere sido entablado por el Gobierno una vez adoptada decisin por
la Comunidad Autnoma y con invocacin del artculo 161.2 de la Constitucin, su
formalizacin comunicada por el Tribunal suspender inmediatamente la vigencia de la
disposicin, resolucin o acto que hubiesen dado origen al conflicto.
Tres. En los restantes supuestos, el rgano que formalice el conflicto podr solicitar del
Tribunal la suspensin de la disposicin, resolucin o acto objeto del conflicto, invocando
perjuicios de imposible o difcil reparacin, el Tribunal acordar o denegar libremente
la supension solicitada.
Cuatro. El planteamiento del conflicto iniciado por el Gobierno y, en su caso, el auto del
Tribunal por el que se acuerde la suspensin de la disposicin, resolucin o acto objeto
del conflicto sern notificados a los interesados y publicados en el correspondiente
"Diario Oficial" por el propio Tribunal.
Artculo sesenta y cinco
Uno. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas informaciones, aclaraciones o
precisiones juzgue necesarias para su decisin y resolver dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo de alegaciones o del que, en su caso, se fijare para las
informaciones, aclaraciones o precisiones complementarias antes aludidas.
Dos. En el caso previsto en el numero 2 del artculo anterior, si la sentencia no se
produjera dentro de los cinco meses desde la iniciacin del conflicto, el Tribunal deber
resolver dentro de este plazo, por auto motivado, acerca del mantenimiento o
levantamiento de la suspensin del acto, resolucin o disposicin impugnados de
incompetencia por el Gobierno.
Artculo sesenta y seis
La sentencia declarar la titularidad de la competencia controvertida y acordar, en su
caso, la anulacin de la disposicin, resolucin o actos que originaron el conflicto en
cuanto estuvieren viciados de incompetencia, pudiendo disponer lo que fuera procedente
respecto de las situaciones de hecho o de derecho creadas al amparo de la misma.
Artculo sesenta y siete
Si la competencia controvertida hubiera sido atribuida por una Ley o norma con rango de
Ley, el conflicto de competencias se tramitar desde su inicio o, en su caso, desde que
en defensa de la competencia ejercida se invocare la existencia de la norma legal
habilitante, en la forma prevista para el recurso de inconstitucionalidad.
Seccin segunda.- Conflictos negativos
Artculo sesenta y ocho
Uno. En el caso de que un rgano de la Administracin del Estado declinare su
competencia para resolver cualquier pretensin deducida ante el mismo por persona
fsica o jurdica, por entender que la competencia corresponde a una Comunidad
Autnoma, el interesado, tras haber agotado la va administrativa mediante recurso ante
el Ministerio correspondiente, podr reproducir su pretensin ante el rgano ejecutivo
colegiado de la Comunidad Autnoma que la resolucin declare competente. De anlogo
modo se proceder si la solicitud se promueve ante una Comunidad Autnoma y sta se
inhibe por entender competente al Estado o a otra Comunidad Autnoma.
Dos. La Administracin solicitada en segundo lugar deber admitir o declinar su
competencia en el plazo de un mes. Si la admitiere, proceder a tramitar la solicitud
presentada. Si se inhibiere, deber notificarlo al requirente, con indicacin precisa de los
preceptos en que se funda su resolucin.
Tres. Si la Administracin a que se refiere el apartado anterior declinare su competencia
o no pronunciare decisin afirmativa en el plazo establecido, el interesado podr acudir
al Tribunal Constitucional. A tal efecto, deducir la oportuna demanda dentro del mes
siguiente a la notificacin de la declinatoria, o si trascurriese el plazo establecido en el
apartado dos del presente artculo sin resolucin expresa, en solicitud de que se tramite
y resuelva el conflicto de competencia negativo.
Artculo sesenta y nueve
Uno. La solicitud de planteamiento de conflicto se formular mediante escrito, al que
habrn de acompaarse los documentos que acrediten haber agotado el trmite a que se
refiere el artculo anterior y las resoluciones recadas durante el mismo.
Dos. Si el Tribunal entendiere que la negativa de las Administraciones implicadas se basa
precisamente en una diferencia de interpretacin de preceptos constitucionales o de los
Estatutos de Autonoma o de Leyes orgnicas u ordinarias que delimiten los mbitos de
competencia del Estado y de las Comunidades Autnomas declarar, mediante auto que
habr de ser dictado dentro de los diez das siguientes al de la presentacin del escrito,
planteado el conflicto. Dar inmediato traslado del auto al solicitante y a las
Administraciones implicadas, as como a cualesquiera otras que el Tribunal considere
competentes, a las que remitir adems copia de la solicitud de su planteamiento y de
los documentos acompaados a la misma y fijar a todos el plazo comn de un mes para
que aleguen cuanto estimen conducente a la solucin del conflicto planteado.
Artculo setenta
Uno. Dentro del mes siguiente a la conclusin del plazo sealado en el artculo anterior
o, en su caso, del que sucesivamente el Tribunal hubiere concedido para responder a las
peticiones de aclaracin, ampliacin o precisin que se les hubiere dirigido, se dictar
sentencia que declarara cual es la Administracin competente.
Dos. Los plazos administrativos agotados se entendern nuevamente abiertos por su
duracin ordinaria a partir de la publicacin de la sentencia.
Artculo setenta y uno
Uno. El Gobierno podr igualmente plantear conflicto de competencias negativo cuando
habiendo requerido al rgano ejecutivo superior de una Comunidad Autnoma para que
ejercite las atribuciones propias de la competencia que a la Comunidad confieran sus
propios estatutos o una Ley orgnica de delegacin o transferencia, sea desatendido su
requerimiento por declararse incompetente el rgano requerido.
Dos. La declaracin de incompetencia se entender implcita por la simple inactividad
del rgano ejecutivo requerido dentro del plazo que el Gobierno le hubiere fijado para el
ejercicio de sus atribuciones, que en ningn caso ser inferior a un mes.
Artculo setenta y dos
Uno. Dentro del mes siguiente al da en que de manera expresa o tcita haya de
considerarse rechazado el requerimiento a que se refiere el artculo anterior, el Gobierno
podr plantear ante el Tribunal Constitucional el conflicto negativo mediante escrito en
el que habrn de indicarse los preceptos constitucionales, estatutarios o legales que a su
juicio obligan a la Comunidad Autnoma a ejercer sus atribuciones.
Dos. El Tribunal dar traslado del escrito al rgano ejecutivo superior de la Comunidad
Autnoma, al que fijar un plazo de un mes para presentar las alegaciones que entienda
oportunas.
Tres. Dentro del mes siguiente a la conclusin de tal plazo o, en su caso, del que
sucesivamente hubiere fijado al Estado o a la Comunidad Autnoma para responder a las
peticiones de aclaracin, ampliacin o precisiones que les hubiere dirigido, el Tribunal
dictar sentencia, que contendr alguno de los siguientes pronunciamientos:
a) La declaracin de que el requerimiento es procedente, que conllevar el
establecimiento de un plazo dentro del cual la Comunidad Autnoma deber ejercitar la
atribucin requerida.
b) La declaracin de que el requerimiento es improcedente.
CAPTULO III
DE LOS CONFLICTOS ENTRE RGANOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO
Artculo setenta y tres
Uno. En el caso en que alguno de los rganos constitucionales a los que se refiere el
artculo 59.3 de esta Ley, por acuerdo de sus respectivos Plenos, estime que otro de
dichos rganos adopta decisiones asumiendo atribuciones que la Constitucin o las Leyes
orgnicas confieren al primero, ste se lo har saber as dentro del mes siguiente a la
fecha en que llegue a su conocimiento la decisin de la que se infiera la indebida
asuncin de atribuciones y solicitar de l que la revoque.
Dos. Si el rgano al que se dirige la notificacin afirmare que acta en el ejercicio
constitucional y legal de sus atribuciones o, dentro del plazo de un mes a partir de la
recepcin de aquella, no rectificare en el sentido que le hubiere sido solicitado, el
rgano que estime indebidamente asumidas sus atribuciones plantear el conflicto ante
el Tribunal Constitucional. A tal efecto, presentar escrito en el que se especificarn los
preceptos que considera vulnerados y formular las alegaciones que estime oportunas. A
este escrito acompaar certificacin de los antecedentes que repute necesarios y de la
comunicacin cursada en cumplimiento de lo prevenido en el nmero anterior de este
artculo.
Artculo setenta y cuatro
Recibido el escrito, el Tribunal, dentro de los diez das siguientes, dar traslado del
mismo al rgano requerido y le fijar el plazo de un mes para formular las alegaciones
que estime procedentes. Idnticos traslados y emplazamientos se harn a todos los
dems rganos legitimados para plantear este genero de conflictos, los cuales podrn
comparecer en el procedimiento, en apoyo del demandante o del demandado, si
entendieren que la solucin del conflicto planteado afecta de algn modo a sus propias
atribuciones.
Artculo setenta y cinco
Uno. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas informaciones, aclaraciones o
precisiones complementarias, que no ser superior a otros treinta das.
Dos. La sentencia del Tribunal determinar a qu rgano corresponden las atribuciones
constitucionales controvertidas y declarar nulos los actos ejecutados por invasin de
atribuciones y resolver, en su caso, lo que procediere sobre las situaciones jurdicas
producidas al amparo de los mismos.
TTULO V
De la impugnacin de disposiciones sin fuerza de Ley y resoluciones de las
Comunidades Autnomas prevista en el Artculo 161.2 de la Constitucin
Artculo setenta y seis
Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su publicacin o, en defecto de la
misma, desde que llegare a su conocimiento, el Gobierno podr impugnar ante el
Tribunal Constitucional las disposiciones normativas sin fuerza de Ley y resoluciones
emanadas de cualquier rgano de las Comunidades Autnomas.
Artculo setenta y siete
La impugnacin regulada en este ttulo, sea cual fuere el motivo en que se base, se
formular y sustanciar por el procedimiento previsto en los artculos 62 a 67 de esta
Ley. La formulacin de la impugnacin comunicada por el Tribunal producir la
suspensin de la disposicin o resolucin recurrida hasta que el Tribunal resuelva
ratificarla o levantarla en plazo no superior a cinco meses, salvo que, con anterioridad,
hubiera dictado sentencia.
TTULO VI
Del control previo de inconstitucionalidad
CAPTULO PRIMERO
DECLARACIN SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Artculo setenta y ocho
Uno. El Gobierno o cualquiera de ambas Cmaras podrn requerir al Tribunal
Constitucional para que se pronuncie sobre la existencia o inexistencia de contradiccin
entre la Constitucin y las estipulaciones de un tratado internacional cuyo texto
estuviera ya definitivamente fijado, pero al que no se hubiere prestado an el
consentimiento del Estado .
Dos. Recibido el requerimiento, el Tribunal Constitucional emplazar al solicitante y a los
restantes rganos legitimados, segn lo previsto en el apartado anterior, a fin de que, en
el trmino de un mes, expresen su opinin fundada sobre la cuestin. Dentro del mes
siguiente al transcurso de este plazo y salvo lo dispuesto en el apartado siguiente, el
Tribunal Constitucional emitir su declaracin, que, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 95 de la Constitucin, tendr carcter vinculante.
Tres. En cualquier momento podr el Tribunal Constitucional solicitar de los rganos
mencionados en el apartado anterior o de otras personas fsicas o jurdicas u otros
rganos del Estado o de las Comunidades Autnomas, cuantas aclaraciones, ampliaciones
o precisiones estimen necesarias, alargando el plazo de un mes antes citado en el mismo
tiempo que hubiese concedido para responder a sus consultas, que no podr exceder de
treinta das.
CAPTULO SEGUNDO
DEL RECURSO PREVIO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA PROYECTOS DE ESTATUTOS
DE AUTONOMA Y DE LEYES ORGNICAS
Artculo setenta y nueve
Uno. Son susceptibles de recurso de inconstitucionalidad, con carcter previo, los
proyectos de Estatuto de Autonoma y de Leyes orgnicas. El recurso tendr por objeto la
impugnacin de:
o El texto definitivo del proyecto de Estatuto que haya de ser sometido a referndum
en el territorio de la respectiva Comunidad autnoma en el supuesto previsto por el
artculo 159.2.3 de la Constitucin. En los dems casos, se entender que es texto
definitivo del Estatuto de Autonoma el que, con arreglo al apartado siguiente, se
establece para los dems proyectos de Leyes orgnicas.
o El texto definitivo del proyecto de Ley orgnica tras su tramitacin en ambas Cmaras
y una vez que el Congreso se haya pronunciado, en su caso, sobre las enmiendas
propuestas por el Senado.

Dos. Estn legitimados para entablar el recurso previo de inconstitucionalidad
quienes, de acuerdo con esta Ley, est legitimados para interponer el recurso de
inconstitucionalidad contra Estatutos de Autonoma y Leyes orgnicas del Estado.
El plazo para la interposicin del recurso ser el de tres das desde que el texto
definitivo del proyecto recurrible estuviere concluido. La interposicin del
recurso suspender automticamente la tramitacin del proyecto y el transcurso
de los plazos.
Tres. El recurso se sustanciar en la forma prevista en el captulo II del ttulo II
de esta Ley.
Cuatro. a) Cuando el pronunciamiento del Tribunal declare la inexistencia de la
inconstitucionalidad alegada, seguir su curso el correspondiente procedimiento.
o Si, por el contrario, declara la inconstitucionalidad del texto impugnado, deber
concretar sta y el precepto o preceptos constitucionales infringidos. En este
supuesto, la tramitacin no podr proseguir sin que tales preceptos hayan sido
suprimidos o modificados por el rgano competente.
Cinco. El pronunciamiento en el recurso previo no prejuzga la decisin del Tribunal en los
recursos que pudieren interponerse tras la entrada en vigor con fuerza de Ley del texto
impugnado en la va previa.
TTULO VII
De las disposiciones comunes sobre procedimiento
Artculo ochenta
Se aplicarn, con carcter supletorio de la presente Ley, los preceptos de la Ley Orgnica
del Poder Judicial y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en materia de comparecencia en
juicio, recusacin y abstencin, publicidad y forma de los actos, comunicaciones y actos
de auxilio jurisdiccional, da y horas hbiles, cmputo de plazos, deliberacin y votacin,
caducidad, renuncia y desistimiento, lengua oficial y polica de estrados.
Artculo ochenta y uno
Uno. Las personas fsicas o jurdicas cuyo inters les legitime para comparecer en los
procesos constitucionales, como actores o coadyuvantes, debern conferir su
representacin a un Procurador y actuar bajo la direccin de Letrado. Podrn
comparecer por s mismas, para defender derechos o intereses propios, las personas que
tengan ttulo de Licenciado en Derecho, aunque no ejerzan la profesin de Procurador o
de Abogado.
Dos. Para ejercer ante el Tribunal Constitucional en calidad de Abogado, se requerir
estar incorporado a cualquiera de los Colegios de Abogados de Espaa en calidad de
ejerciente.
Tres. Estarn inhabilitados para actuar como Abogado ante el Tribunal Constitucional
quienes hubieren sido Magistrados o Letrados del mismo.
Artculo ochenta y dos
Uno. Los rganos o el conjunto de Diputados o Senadores investidos por la Constitucin y
por esta Ley de legitimacin para promover procesos constitucionales actuarn en los
mismos representados por el miembro o miembros que designen o por un comisionado
nombrado al efecto.
Dos. Los rganos ejecutivos, tanto del Estado como de las Comunidades autnomas, sern
representados y defendidos por sus Abogados. Por los rganos ejecutivos del Estado
actuar el Abogado del Estado .
Artculo ochenta y tres
El Tribunal podr, a instancia de parte o de oficio, en cualquier momento, y previa
audiencia de los comparecidos en el proceso constitucional, disponer la acumulacin de
aquellos procesos con objetos conexos que justifiquen la unidad de tramitacin y
decisin. La audiencia se har por plazo que no exceda de diez das.
Artculo ochenta y cuatro
El Tribunal, en cualquier tiempo anterior a la decisin, podr comunicar a los
comparecidos en el proceso constitucional la eventual existencia de otros motivos
distintos de los alegados, con relevancia para acordar lo procedente sobre la admisin o
inadmisin y, en su caso, sobre la estimacin o desestimacin de la pretensin
constitucional. La audiencia ser comn, por plazo no superior al de diez das con
suspensin del trmino para dictar la resolucin que procediere.
Artculo ochenta y cinco
Uno. La iniciacin de un proceso constitucional deber hacerse por escrito fundado en el
que se fijar con precisin y claridad lo que se pida.
Dos. En los supuestos subsanables a que se refiere el artculo 50 de la presente Ley, el
Tribunal deber notificar al recurrente los motivos de inadmisin que hubiere, con objeto
de que, dentro del plazo de diez das, pueda subsanar los defectos advertidos.
Artculo ochenta y seis
Uno. La decisin del proceso constitucional se producir en forma de sentencia. Sin
embargo, las decisiones de inadmision inicial, desistimiento, renuncia y caducidad
adoptarn la forma de auto. Las otras resoluciones adoptarn la forma de auto si son
motivadas o de providencia si no lo son, segn la ndole de su contenido.
Dos. Las sentencias y las declaraciones a que se refiere el ttulo VI de esta ley se
publicarn en el "Boletn Oficial del Estado" dentro de los treinta das siguientes a la
fecha del fallo.
Artculo ochenta y siete
Uno. Todos los poderes pblicos estn obligados al cumplimiento de lo que el Tribunal
Constitucional resuelva.
Dos. Los Juzgados y Tribunales prestarn con carcter preferente y urgente al Tribunal
Constitucional el auxilio jurisdiccional que ste solicite.
Artculo ochenta y ocho
Uno. El Tribunal Constitucional podr recabar de los poderes pblicos y de los rganos de
cualquier Administracin Publica la remisin del expediente y de los informes y
documentos relativos a la disposicin o acto origen del proceso constitucional. En tal
caso, el Tribunal habilitar un plazo para que el expediente, la informacin o los
documentos puedan ser conocidos por las partes para que stas aleguen lo que a su
derecho convenga.
Dos. El Tribunal dispondr las medidas necesarias para preservar el secreto que
legalmente afecte a determinada documentacin y el que por decisin motivada acuerde
para determinadas actuaciones.
Artculo ochenta y nueve
Uno. El Tribunal, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la prctica de prueba
cuando lo estimare necesario y resolver libremente sobre la forma y el tiempo de su
realizacin, sin que en ningn caso pueda exceder de treinta das.
Dos. Si un testigo, citado por el Tribunal, slo puede comparecer con autorizacin
superior, la autoridad competente para otorgarla expondr al Tribunal, en su caso, las
razones que justifican su denegacion. El Tribunal, odo este informe, resolver en
definitiva.
Artculo noventa
Uno. Salvo en los casos para los que esta Ley establece otros requisitos, las decisiones se
adoptarn por la mayora de los miembros del Pleno, Sala o Seccin que participen en la
deliberacin. En caso de empate, decidir el voto del Presidente.
Dos. El Presidente y los Magistrados del Tribunal podrn reflejar en un voto particular su
opinin discrepante defendida en la deliberacin, tanto por lo que se refiere a la decisin
como a su fundamentacin. Los votos particulares se incorporaran a la resolucin y,
cuando se trate de sentencias o de declaraciones, se publicaran con stas en el "Boletn
Oficial del Estado ".
Artculo noventa y uno
El Tribunal podr suspender el procedimiento que se sigue ante el mismo hasta la
resolucin de un proceso penal pendiente ante un juzgado o Tribunal de este orden.
Artculo noventa y dos
El Tribunal podr disponer en la sentencia, o en la resolucin, o en actos posteriores,
quin ha de ejecutarla y, en su caso, resolver las incidencias de la ejecucin.
Artculo noventa y tres
Uno. Contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe recurso alguno, pero en el
plazo de dos das a contar desde su notificacin, las partes podrn solicitar la aclaracin
de las mismas.
Dos. Contra las providencias y los autos que dicte el Tribunal Constitucional slo
proceder, en su caso, el recurso de splica, que no tendr efecto suspensivo. El recurso
podr interponerse en el plazo de tres das y se resolver, previa audiencia comn de las
partes por igual tiempo, en los dos siguientes.
Artculo noventa y cuatro
El Tribunal, a instancia de parte o de oficio, deber antes de pronunciar sentencia,
subsanar o convalidar los defectos que hubieran podido producirse en el procedimiento.
Artculo noventa y cinco
Uno. El procedimiento ante el Tribunal Constitucional es gratuito.
Dos. El Tribunal podr imponer las costas que se derivaren de la tramitacin del proceso
a la parte o partes que hayan mantenido posiciones infundadas, si apreciare temeridad o
mala fe.
Tres. El Tribunal podr imponer a quien formulare recursos de inconstitucionalidad o de
amparo, con temeridad o abuso de derecho, una sancin pecuniaria de cinco mil a cien
mil pesetas.
Cuatro. Podr imponer multas coercitivas de cinco mil a cien mil pesetas a cualquier
persona, investida o no de poder pblico, que incumpla los requerimientos del Tribunal
dentro de los plazos sealados y reiterar estas multas hasta el total cumplimiento de los
interesados, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad a que hubiere lugar.
Cinco. Los limites de la cuanta de estas sanciones o multas podrn ser revisados, en todo
momento, mediante Ley ordinaria.
TTULO VIII
Del personal al servicio del Tribunal Constitucional
Artculo noventa y seis
Uno. Son funcionarios al servicio del Tribunal Constitucional:
- El Secretario general.
- Los Letrados.
- Los Secretarios de Justicia.
- Los Oficiales, los Auxiliares y los Agentes.
Dos. Este personal se rige por lo establecido en esta Ley y en el Reglamento que en su
desarrollo se dicte, y, con carcter supletorio, en lo que sea aplicable por la legislacin
vigente para el personal al servicio de la Administracin de Justicia.
Tres. Los cargos relacionados en este artculo son incompatibles con cualquier otra
funcin, destino o cargo, as como con el ejercicio profesional y con la intervencin en
actividades industriales, mercantiles o profesionales, incluso las consultivas y las de
asesoramiento. No obstante, podrn ejercer aquellas funciones docentes o de
investigacin que, a juicio del Tribunal, no resulten incompatibles con el mejor servicio
de ste.
Artculo noventa y siete
Uno. El Tribunal Constitucional estar asistido por un cuerpo de letrados constituido por
medio de concurso-oposicion, que se ajustar a las normas que establezca el Reglamento
del Tribunal.
Dos. En su caso, los nombrados quedarn en su carrera de origen en situacin de
supernumerarios por todo el tiempo en que presten sus servicios en el Tribunal
Constitucional.
Tres. El concurso se ajustar a las normas que establezca el Reglamento del Tribunal,
valorndose especialmente la especializacin en Derecho pblico de los aspirantes.
Artculo noventa y ocho
El Tribunal Constitucional tendr un Secretario general elegido por el Pleno del Tribunal
y nombrado por el Presidente entre los Letrados, que desempear la Secretara General
del Tribunal y ostentar la Jefatura de los Letrados, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Presidente, al Tribunal y a las Salas.
Artculo noventa y nueve
Uno. Corresponde al Secretario general organizar, dirigir y distribuir los servicios
jurdicos, administrativos y subalternos del Tribunal, dando conocimiento al presidente, y
dirigir, coordinar y ejercer la Jefatura de los funcionarios del Tribunal y desempear la
Secretara General del mismo.
Dos. Corresponde igualmente a la Secretaria General la recopilacin, clasificacin y
publicacin de la doctrina constitucional del Tribunal.
Tres. Las resoluciones del Secretario general en materia de personal sern recurribles en
alzada ante el Presidente del Tribunal, cuya decisin agotar la va administrativa. Esta
decisin ser susceptible de ulterior recurso contencioso-administrativo.
Artculo cien
El Tribunal y las Salas tendrn el nmero de Secretarios de Justicia que se determinen.
Los Secretarios de Justicia procedern del Cuerpo de Secretarios de la Administracin de
Justicia y las vacantes se cubrirn por concurso de mritos entre quienes pudieran ocupar
plaza en el Tribunal Supremo.
Artculo ciento uno
Los Secretarios de Justicia ejercern en el Tribunal o en las Salas la fe pblica judicial y
desempearn, respecto del Tribunal o Sala a la que estn adscritos, las funciones que la
legislacin orgnica y procesal de los Juzgados y Tribunales atribuye a los Secretarios.
Artculo ciento dos
Se adscribirn al Tribunal Constitucional Oficiales, Auxiliares, Agentes y dems personal
en la medida necesaria para atender el servicio. El Reglamento fijar las condiciones
necesarias para el acceso a estos cargos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Uno. Dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la entrada en vigor de la presente
Ley, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Gobierno y el Consejo General del Poder
Judicial elevarn al Rey las propuestas de designacin de los Magistrados del Tribunal
Constitucional. Este plazo se interrumpir para las Cmaras por el tiempo
correspondiente a los perodos intersesiones.
Dos. El Tribunal se constituir dentro de los quince das siguientes a la fecha de
publicacin de los ltimos nombramientos, si todas las propuestas se elevasen dentro del
mismo perodo de sesiones. En otro caso se constituir y comenzar a ejercer sus
competencias, en los quince das siguientes, al trmino del perodo de sesiones dentro
del que se hubiesen efectuado los ocho primeros nombramientos, cualquiera que sea la
razn que motive la falta de nombramiento de la totalidad de los magistrados previstos
en el artculo quinto de esta Ley.
Tres. En el primer concurso-oposicin la seleccin de los Letrados del Tribunal
Constitucional se realizar por una Comisin del propio Tribunal designada por el Pleno
de ste y presidida por el Presidente del Tribunal.
Segunda
Uno. Los plazos previstos en esta Ley para interponer el recurso de inconstitucionalidad o
de amparo o promover un conflicto constitucional comenzarn a contarse desde el da en
que quede constituido el Tribunal de acuerdo con la disposicin transitoria anterior,
cuando las Leyes, disposiciones, resoluciones o actos que originen el recurso o conflicto
fueran anteriores a aquella fecha y no hubieran agotado sus efectos.
Dos. En tanto no sean desarrolladas las previsiones del artculo 53.2 de la Constitucin
para configurar el procedimiento judicial de proteccin de los derechos y libertades
fundamentales se entender que la va judicial previa a la interposicin del recurso de
amparo ser la contencioso-administrativa ordinaria o la configurada en la Seccin
segunda de la Ley 72/1978, de 26 de diciembre, sobre proteccin jurisdiccional de los
derechos fundamentales, a cuyos efectos el mbito de la misma se entiende extendido a
todos los derechos y libertades a que se refiere el expresado artculo 53.2 de la
Constitucin.
Tercera
Uno. Los sorteos a que se refiere la disposicin transitoria novena de la Constitucin se
efectuarn dentro del cuarto mes anterior a la fecha en que se cumplen,
respectivamente, los tres o los seis aos de aquella otra en que se produjo la inicial
designacin de los Magistrados de Tribunal Constitucional.
Dos. No ser aplicable la limitacin establecida en el artculo 16.2 de esta Ley a los
Magistrados del Tribunal que cesaran en sus cargos, en virtud de lo establecido en la
disposicin transitoria novena de la Constitucin, a los tres aos de su designacin.
Cuarta
El Gobierno habilitar los crditos necesarios para el funcionamiento del Tribunal
Constitucional hasta que ste disponga de presupuesto propio.
Quinta
En el caso de Navarra, y salvo que de conformidad con la disposicin transitoria cuarta de
la Constitucin ejerciera su derecho a incorporarse al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, la legitimacin para suscitar los conflictos
previstos en el artculo 2.1 c), y para promover el recurso de inconstitucionalidad que el
artculo 32 confiere a los rganos de las Comunidades Autnomas se entender conferida
a la Diputacin y al Parlamento Foral de Navarra.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Uno. El Tribunal Constitucional dispondr inicialmente de diecisis Letrados y de tres
Secretarios de Justicia.
Dos. El Tribunal una vez instituido, establecer la plantilla de su personal, que slo podr
ser modificada a travs de la Ley de Presupuestos.
Segunda
Uno. El Tribunal elaborar su presupuesto, que figurar como una seccin dentro de los
Presupuestos Generales del Estado .
Dos. El Secretario general, asistido de personal tcnico, asumir la preparacin,
ejecucin y liquidacin de presupuesto.
Por tanto,
mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar la
presente Ley Orgnica.
Dada en Madrid a tres de octubre de 1979.- Juan Carlos R.- El Presidente del Gobierno,
Adolfo Surez Gonzlez.



LEY ORGANICA 8/1984, DE 26 DE DICIEMBRE,
POR LA QUE SE REGULA EL REGIMEN DE RECURSOS EN CASO DE OBJECIN DE
CONCIENCIA, SU RGIMEN PENAL Y SE DEROGA EL ARTICULO 45 DE LA LEY ORGNICA
2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
(B.O.E. 28.12.1984, 37365)
JUAN CARLOS I,
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley
Orgnica:
PREMBULO
Desarrollado por Ley ordinaria el artculo 30.2 de la Constitucin, se hace necesario
regular las garantas del objetor, que quedan aseguradas, de acuerdo con la presente Ley
Orgnica, con los recursos jurisdiccionales articulados contra las resoluciones del Consejo
Nacional de la Objecin de Conciencia que denieguen su solicitud. Recursos
jurisdiccionales por la va del procedimiento acelerado de proteccin de los derechos
fundamentales que, aunque no prevista expresamente en la Constitucin para la objecin
de conciencia, ofrece un trmite protector especialmente rpido a la vez que permite
evitar una sobrecarga de recursos ante el Tribunal Constitucional. Este se configura, no
obstante, como la ltima y ms autorizada instancia de proteccin del derecho a la
objecin de conciencia, lo que garantiza la plena efectividad del mismo.
Esta Ley Orgnica, de otra parte, incorpora tambin un rgimen penal que, en
condiciones que son en lo posible similares a las previstas para el servicio militar, asegura
el recto cumplimiento de la prestacin, regula adecuadamente las penas y garantiza su
adecuacin a los delitos cometidos.
Artculo primero.
1. Contra las resoluciones del Consejo Nacional de Objecin de Conciencia que denieguen
la solicitud de declaracin de objecin de conciencia o que tengan un efecto
equivalente, podr interponerse, de conformidad con las normas que regulan la
proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales, el correspondiente recurso.
2. Contra las resoluciones judiciales recadas en los procedimientos sealados en el
apartado anterior podr interponerse recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
Artculo segundo.
1. Al objetor que faltare, sin causa justificada, por ms de tres das consecutivos, del
Centro, dependencia a unidad en que tuviese que cumplir la prestacin social
sustitutoria, se le impondr la pena de prisin menor en su grado mnimo.
2. La misma pena se impondr al objetor que, llamado al servicio, dejare de presentarse
injustificadamente en el tiempo y lugar que se seale.
3. Al que habiendo quedado exento del servicio militar, como objetor de conciencia,
rehse cumplir la prestacin social sustitutoria, se le impondrn las penas de prisin
menor en sus grados medio o mximo y de inhabilitacin absoluta durante el tiempo de la
condena.
Una vez cumplida la condena impuesta, quedar excluido de la prestacin social
sustitutoria, excepto en caso de movilizacin.
4. En tiempos de guerra se impondrn, para los supuestos de los apartados 1 y 2, las
penas de prisin menor, en sus grados medio o mximo, o la de prisin mayor en su grado
mnimo y, para el supuesto del apartado 3, las penas de prisin mayor, en sus grados
medio o mximo, o la de reclusin menor en su grado mnimo.
5. El enjuiciamiento de estos delitos corresponder a la jurisdiccin ordinaria, que
aplicar como supletorio el libro I del Cdigo Penal.
DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogados el artculo 45 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional, y cuantas otras disposiciones se opongan a lo establecido en la presente
Ley Orgnica.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 26 de diciembre de 1984.- Juan Carlos R.- El Presidente
del Gobierno, Felipe Gonzlez Mrquez.



LEY ORGNICA 4/1985, DE 7 DE JUNIO,
POR LA QUE SE DEROGA EL CAPTULO II DEL TTULO VI DE LA LEY ORGNICA 2/1979,
DE 3 DE OCTUBRE, REGULADORA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
(B.O.E. 8.6.1985, 17286)
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente Ley
Orgnica:
PREMBULO
La Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, reguladora del Tribunal Constitucional,
introdujo el recurso previo de inconstitucionalidad contra proyectos de Estatutos de
Autonoma y de Leyes Orgnicas, institucin no prevista en la Constitucin, y cuya
regulacin tiene entrada a travs del precepto general contenido en su artculo 161, letra
d), tal y como expresamente sealaba el prembulo al proyecto de la propia Ley
Orgnica.
Efectivamente, el ttulo IX de la Constitucin ordena, a travs del Tribunal
Constitucional, un sistema de control legislativo "a posteriori" y de carcter no
suspensivo, ajeno a todo control previo, cuya aceptacin, al exceder de las garantas
constitucionales, no tiene otro fundamento que la propia Ley Orgnica que lo regula.
La experiencia acumulada por ms de tres aos de justicia constitucional ha venido a
mostrar que este recurso previo se ha configurado como un factor distorsionador de la
pureza del sistema de relacin de los poderes constitucionales del Estado, con
consecuencias inesperadas y metaconstitucionales en la ltima fase de procedimiento de
formacin de la Ley.
El Estado configurado en la Constitucin se fundamenta en un inmediato equilibrio de
poderes que se caracterizan por la demarcacin estricta del mbito de actuacin poltica
y jurdica de cada uno de stos, sin interferencias que desequilibren su relacin
armnica. Pero la configuracin del recurso previo de inconstitucionalidad puede suponer
una grave fisura en este equilibrado sistema de relaciones con incidencia negativa del
Poder Legislativo y del Tribunal Constitucional. Las Cortes Generales, en efecto, pueden
ver interferida su accin legislativa en cualquier fase del procedimiento de creacin
normativa, lo que no permite la plena conformacin de la voluntad del rgano
parlamentario. Puede incidirse as, y de forma negativa, en el ejercicio de la potestad
legislativa que el artculo 66.2 de la Constitucin atribuye sin limitaciones a las Cortes
Generales. El Tribunal Constitucional, por su parte, rgano jurisdiccional, y, por tanto,
alejado de los avatares polticos de la prctica parlamentaria, se ve lanzado a una
funcin que no responde al sistema de relacin de poderes que la Constitucin establece,
interviniendo en el procedimiento de formacin legislativa an antes de que la voluntad
parlamentaria se haya configurado definitivamente.
Por otra parte, la redaccin y la eficacia del articulo 79 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3
de octubre, del Tribunal Constitucional pueden tener difcil encaje en las previsiones del
artculo 91 de la Constitucin, que seala un plazo determinado de sancin real de las
Leyes aprobadas por las Cortes, sin prever plazos de espera de los eventuales proyectos
que, por haber sido aprobados por las Cmaras, han dejado de serlo para transformarse
en Leyes, si bien carentes todava de sancin.
Por todo ello, la presente Ley Orgnica viene a derogar, con carcter inmediato, el
recurso previo de inconstitucionalidad contra proyectos de Estatutos de Autonoma y
Leyes Orgnicas. Sin perjuicio de lo anterior, y en la intencin de respetar al mximo las
situaciones existentes en virtud de la aplicacin de la norma que se deroga, los recursos
previos que se encuentren interpuestos en la fecha de entrada en vigor de la presente
Ley Orgnica mantendrn su tramitacin y resultado, con carcter transitorio, conforme
a lo dispuesto en aquella norma.
Artculo nico
1. El apartado e) del nmero1 del artculo 2 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre,
reguladora del Tribunal Constitucional, queda redactado de la siguiente forma:
"e) De la declaracin sobre la constitucionalidad de los Tratados Internacionales."
2. Queda derogado en su totalidad el captulo II del ttulo VI, que comprende el artculo
79 de la mencionada Ley Orgnica.
3. El ttulo VI de esta Ley Orgnica, que dejar de estar estructurado en captulos, pasar
a denominarse "De la declaracin sobre la constitucionalidad de los Tratados
Internacionales".
DISPOSICIN TRANSITORIA
Los recursos previos de inconstitucionalidad que se encuentren interpuestos a la entrada
en vigor de la presente Ley Orgnica, en base a la norma que se deroga, continuarn su
tramitacin hasta producir pronunciamiento del Tribunal Constitucional, en los trminos
y con los efectos previstos en dicha norma.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ley Orgnica entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el "Boletn
Oficial del Estado".
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 7 de junio de 1985.- Juan Carlos R.- El Presidente del
Gobierno, Felipe Gonzlez Mrquez.



LEY ORGNICA 6/1988, DE 9 DE JUNIO,
POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 50 Y 86 DE LA LEY ORGNICA 2/1979, DE 3
DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
(B.O.E. 11.6.1988, 18314)
JUAN CARLOS I,
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley
Orgnica:
Artculo primero
El artculo 50 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional,
queda redactado de la siguiente forma:
"Artculo 50. 1. La Seccin, por unanimidad de sus miembros, podr acordar mediante
providencia la inadmisin del recurso cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
a) Que la demanda incumpla de manera manifiesta e insubsanable alguno de los
requisitos contenidos en los artculos 41 a 46 o concurra en la misma el caso al que se
refiere el artculo 4.2.
b) Que la demanda se deduzca respecto de derechos o libertades no susceptibles de
amparo constitucional.
c) Que la demanda carezca manifiestamente de contenido que justifique una decisin
sobre el fondo de la misma por parte del Tribunal Constitucional.
d) Que el Tribunal Constitucional hubiera ya desestimado en el fondo un recurso o
cuestin de inconstitucionalidad o un recurso de amparo en supuesto substancialmente
igual, sealando expresamente en la providencia la resolucin o resoluciones
desestimatorias.
2. La providencia a que se refiere el apartado anterior, que indicar el supuesto en el
que se encuentra el recurso, se notificar al demandante y al Ministerio Fiscal. Contra
dicha providencia solamente podr recurrir el Ministerio Fiscal, en splica, en el plazo de
tres das. El recurso se resolver mediante auto.
3. Cuando en los supuestos a que alude el apartado primero no hubiere unanimidad, la
Seccin, previa audiencia del solicitante de amparo y del Ministerio Fiscal, por plazo
comn que no exceder de diez das, podr acordar mediante auto la inadmisin del
recurso.
4. Contra los autos a los que se refieren los apartados 2 y 3 anteriores no cabr recurso
alguno.
5. Cuando en la demanda de amparo concurran uno o varios defectos de naturaleza
subsanable, la Seccin proceder en la forma prevista en el articulo 85.2; de no
producirse la subsanacin dentro del plazo fijado en dicho precepto, la Seccin acordar
la inadmisin mediante providencia, contra la cual no cabr recurso alguno."
Artculo segundo
El artculo 86.1 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional,
queda redactado de la siguiente forma:
"1. La decisin del proceso constitucional se producir en forma de sentencia. Sin
embargo, las decisiones de inadmisin inicial, desistimiento y caducidad adoptarn la
forma de auto salvo que la presente Ley disponga expresamente otra forma. Las otras
resoluciones adoptarn la forma de auto si son motivadas o de providencia si no lo son,
segn la ndole de su contenido."
DISPOSICIN TRANSITORIA
Lo dispuesto en la presente Ley Orgnica ser de aplicacin a las demandas de amparo
que se encuentren pendientes de admisin a la fecha de su entrada en vigor.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ley Orgnica entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
"Boletn Oficial del Estado".
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 9 de junio de 1988. Juan Carlos R. - El Presidente del
Gobierno, Felipe Gonzlez Mrquez.



LEY ORGNICA 7/1999, DE 21 DE ABRIL,
DE MODIFICACIN DE LA LEY ORGNICA 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.
(B.O.E. 22.4.1999, 14922)
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley
Orgnica.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La garanta constitucional de la autonoma local aconseja que puedan ser objeto de
impugnacin ante el Tribunal Constitucional, por parte de los Entes locales, aquellas
leyes del Estado o de las Comunidades Autnomas que pudieran no resultar respetuosas
de dicha autonoma.
Con ello, se perfecciona en nuestro ordenamiento la previsin del artculo 11 de la Carta
Europea de Autonoma Local, hecha en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985 y aprobada
y ratificada por Espaa el 20 de enero de 1988, que seala que las Entidades locales
deben disponer de una va de recurso jurisdiccional a fin de asegurar el libre ejercicio de
sus competencias y el respeto a los principios de autonoma local consagrados en la
Constitucin o en la legislacin interna. En este sentido, el nuevo procedimiento abre
una va para la defensa especfica de la autonoma local ante el Tribunal Constitucional
que permitir a ste desarrollar la interpretacin de la garanta constitucional de tal
autonoma en el marco de la distribucin territorial del poder.
A tal efecto, resulta necesario modificar la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional, regulando, al amparo de lo previsto en el artculo 161.1.d), de la
Constitucin, dentro del Ttulo IV de dicha Ley De los conflictos constitucionales, un
nuevo procedimiento, denominado De los conflictos en defensa de la autonoma local,
que vendr a constituir el nuevo captulo IV del sealado Ttulo IV.
Para plantear el conflicto en defensa de la autonoma local, se considera necesario
limitar el mbito de los sujetos legitimados, de modo que slo lo estn, de un lado, los
municipios o provincias que sean nicos destinatarios de la correspondiente ley y, de
otro, un sptimo del nmero de municipios del mbito territorial a que afecte aqulla,
siempre que representen al menos a un sexto de la poblacin oficial del mbito
territorial afectado, o la mitad de las provincias en el mismo mbito, siempre que
representen, a su vez, la mitad de la poblacin oficial del mbito territorial afectado.
Se trata, en definitiva, de garantizar los intereses de los Entes locales afectados
ponderando su entidad, de modo que los mismos sean suficientemente representativos y
que no se refieran a los propios de los Entes locales aisladamente considerados.
Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional.
Se modifica la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, en
los trminos que se indican a continuacin:
Primero. Se aade al artculo 2.1 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional, una nueva letra d) bis con la siguiente redaccin:
De los conflictos en defensa de la autonoma local.
Segundo. Se aade al artculo 10 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional, una nueva letra c) bis con la siguiente redaccin:
De los conflictos en defensa de la autonoma local.
Tercero. El apartado 2 del artculo 38 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre,
del Tribunal Constitucional, quedar redactado como sigue:
Las sentencias desestimatorias dictadas en recursos de inconstitucionalidad y en
conflictos en defensa de la autonoma local impedirn cualquier planteamiento
ulterior de la cuestin por cualquiera de las dos vas, fundado en la misma infraccin
de idntico precepto constitucional.
Cuarto. El artculo 59 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional, queda redactado de la siguiente manera:
1. El Tribunal Constitucional entender de los conflictos que se susciten sobre las
competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitucin, los Estatutos
de Autonoma o las leyes orgnicas u ordinarias dictadas para delimitar los mbitos
propios del Estado y las Comunidades Autnomas y que opongan:
a) Al Estado con una o ms Comunidades Autnomas.
b) A dos o ms Comunidades Autnomas entre s.
c) Al Gobierno con el Congreso de los Diputados, el Senado o el Consejo General del
Poder Judicial; o a cualquiera de estos rganos constitucionales entre s.
2. El Tribunal Constitucional entender tambin de los conflictos en defensa de la
autonoma local que planteen los municipios y provincias frente al Estado o a una
Comunidad Autnoma.
Quinto. En el Ttulo IV de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional, se crea un nuevo captulo IV, con la denominacin: De los conflictos
en defensa de la autonoma local, cuyos preceptos tendrn la siguiente redaccin:
Artculo 75 bis.
1. Podrn dar lugar al planteamiento de los conflictos en defensa de la autonoma
local las normas del Estado con rango de ley o las disposiciones con rango de ley de
las Comunidades Autnomas que lesionen la autonoma local constitucionalmente
garantizada.
2. La decisin del Tribunal Constitucional vincular a todos los poderes pblicos y
tendr plenos efectos frente a todos.
Artculo 75 ter.
1. Estn legitimados para plantear estos conflictos:
a) El municipio o provincia que sea destinatario nico de la ley.
b) Un nmero de municipios que supongan al menos un sptimo de los existentes en
el mbito territorial de aplicacin de la disposicin con rango de ley, y representen
como mnimo un sexto de la poblacin oficial del mbito territorial correspondiente.
c) Un nmero de provincias que supongan al menos la mitad de las existentes en el
mbito territorial de aplicacin de la disposicin con rango de ley, y representen
como mnimo la mitad de la poblacin oficial.
2. Para iniciar la tramitacin de los conflictos en defensa de la autonoma local ser
necesario el acuerdo del rgano plenario de las Corporaciones locales con el voto
favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de las mismas.
3. Una vez cumplido el requisito establecido en el apartado anterior, y de manera
previa a la formalizacin del conflicto, deber solicitarse dictamen, con carcter
preceptivo pero no vinculante, del Consejo de Estado u rgano consultivo de la
correspondiente Comunidad Autnoma, segn que el mbito territorial al que
pertenezcan las Corporaciones locales corresponda a variasoauna Comunidad
Autnoma. En las Comunidades Autnomas que no dispongan de rgano consultivo, el
dictamen corresponder al Consejo de Estado.
4. Las asociaciones de entidades locales podrn asistir a los entes locales legitimados
a fin de facilitarles el cumplimiento de los requisitos establecidos en el procedimiento
de tramitacin del presente conflicto.
Artculo 75 quater.
1. La solicitud de los dictmenes a que se refiere el artculo anterior deber
formalizarse dentro de los tres meses siguientes al da de la publicacin de la ley que
se entienda lesiona la autonoma local.
2. Dentro del mes siguiente a la recepcin del dictamen del Consejo de Estado o del
rgano consultivo de la correspondiente Comunidad Autnoma, los municipios o
provincias legitimados podrn plantear el conflicto ante el Tribunal Constitucional,
acreditando el cumplimiento de los requisitos exigidos en el artculo anterior y
alegndose los fundamentos jurdicos en que se apoya.
Artculo 75 quinque.
1. Planteado el conflicto, el Tribunal podr acordar, mediante auto motivado, la
inadmisin del mismo por falta de legitimacin u otros requisitos exigibles y no
subsanables o cuando estuviere notoriamente infundada la controversia suscitada.
2. Admitido a trmite el conflicto, en el trmino de diez das, el Tribunal dar
traslado del mismo a los rganos legislativo y ejecutivo de la Comunidad Autnoma de
quien hubiese emanado la ley, y en todo caso a los rganos legislativo y ejecutivo del
Estado. La personacin y la formulacin de alegaciones debern realizarse en el plazo
de veinte das.
3. El planteamiento del conflicto ser notificado a los interesados y publicado en el
correspondiente Diario Oficial por el propio Tribunal.
4. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas informaciones, aclaraciones o
precisiones juzgue necesarias para su decisin y resolver dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo de alegaciones o del que, en su caso, se fijare para las
informaciones, aclaraciones o precisiones complementarias antes aludidas.
5. La sentencia declarar si existe o no vulneracin de la autonoma local
constitucionalmente garantizada, determinando, segn proceda, la titularidad o
atribucin de la competencia controvertida, y resolver, en su caso, lo que
procediere sobre las situaciones de hecho o de derecho creadas en lesin de la
autonoma local.
6. La declaracin, en su caso, de inconstitucionalidad de la ley que haya dado lugar al
conflicto requerir nueva sentencia si el Pleno decide plantearse la cuestin tras la
resolucin del conflicto declarando que ha habido vulneracin de la autonoma local.
La cuestin se sustanciar por el procedimiento establecido en los artculos 37 y
concordantes y tendr los efectos ordinarios previstos en los artculos 38 y
siguientes.
Sexto. Se aaden dos nuevas disposiciones adicionales a la Ley Orgnica 2/1979, de 3
de octubre, del Tribunal Constitucional, con el siguiente contenido:
Disposicin adicional tercera.
1. Las referencias a las provincias contenidas en esta Ley se entendern realizadas a
las islas en las Comunidades Autnomas de las Illes Balears y Canarias.
2. Adems de los sujetos legitimados de acuerdo con el artculo 75 ter.1 lo estarn
tambin, frente a leyes y disposiciones normativas con rango de Ley de la Comunidad
Autnoma de Canarias, tres Cabildos, y de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears, dos Consejos Insulares, aun cuando en ambos casos no se alcance el
porcentaje de poblacin exigido en dicho precepto.
Disposicin adicional cuarta.
1. Los conflictos de competencia que se puedan suscitar entre las instituciones de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco y las de cada uno de sus Territorios Histricos se
regirn por lo dispuesto en el artculo 39 de su Estatuto de Autonoma.
2. En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, adems de los sujetos
legitimados a que se refiere el artculo 75 ter.1, lo estarn tambin, a los efectos de
los conflictos regulados en el artculo 75 bis de esta Ley, las correspondientes Juntas
Generales y las Diputaciones Forales de cada Territorio Histrico, cuando el mbito
de aplicacin de la ley afecte directamente a dicha Comunidad Autnoma.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Madrid, 21 de abril de 1999. - JUAN CARLOS R. - El Presidente del Gobierno, JOS
MARA AZNAR LPEZ



LEY ORGNICA 1/2000, de 7 de enero, de modificacin de la Ley Orgnica 2/1979,
de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (BOE 10.1.2000, 880).
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley Orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional se ha pronunciado en repetidas
ocasiones sobre la importancia del principio de colaboracin como criterio que ha de
regir las relaciones entre los entes que integran nuestro Estado compuesto, sealando
expresamente que Estado y Comunidades Autnomas estn sometidos recprocamente
a un deber general de cooperacin, que no es preciso justificar en preceptos
concretos, sino que es esencial al modelo de organizacin territorial del Estado
implantado por la Constitucin (SCT 80/1985, de 4 de julio).
Entre los mecanismos que permiten articular esta colaboracin, estn las Comisiones
Bilaterales de Cooperacin entre el Estado y cada una de las Comunidades
Autnomas, a las que se refiere el artculo 5.2 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, que permiten reunir a representantes de ambas
Administraciones en orden a intercambiar informacin y poder llegar a acuerdos que
solucionen posibles conflictos y que devengan en una pacfica aplicacin de la
normativa propia de cada Administracin, dentro de un marco de lealtad
institucional.
Se aborda la presente modificacin de la Ley Orgnica 2/1979, del Tribunal
Constitucional, a efectos de permitir legalmente que los acuerdos adoptados en
dichas Comisiones Bilaterales de Cooperacin, en orden a evitar la interposicin de
un recurso de inconstitucionalidad, se comuniquen al Tribunal Constitucional, con el
fin de ampliar el plazo del recurso de inconstitucionalidad, a efectos de que se abra
un perodo mayor, de manera que pueda producirse un acuerdo, que evite el posible
recurso.
Con esta medida se amplan e intensifican los lazos de colaboracin y entendimiento
entre el Estado y las Comunidades Autnomas, en el intento de "... buscar
entre todos, dentro del respectivo e indispensable marco competencial, mtodos
flexibles y adecuados de convergencia que disminuyan la conflictividad" (STC
13/1992, F. J. 7, entre otras).
Por tanto, de lo que se trata es de ampliar el plazo de tres meses, previsto en el
artculo 33 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional,
para interponer el recurso de inconstitucionalidad, cuando exista un previo acuerdo
entre las dos Administraciones que permita solucionar los problemas de
constitucionalidad que presenta una norma con rango de ley, ampliando este plazo en
otros seis meses, tiempo que se estima como necesario para llevar a efecto un
acuerdo.
Artculo nico.
El actual prrafo del artculo 33 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional, se constituye como nmero 1 y se aaden a dicho artculo los
nmeros 2 y 3, con la siguiente redaccin:
"2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Presidente del Gobierno y los
rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas podrn interponer el
recurso de inconstitucionalidad en el plazo de nueve meses contra leyes,
disposiciones o actos con fuerza de Ley en relacin con las cuales, y con la finalidad
de evitar la interposicin del recurso, se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se rena la Comisin Bilateral de Cooperacin entre la Administracin General
del Estado y la respectiva Comunidad Autnoma, pudiendo solicitar su convocatoria
cualquiera de las dos Administraciones.
b) Que en el seno de la mencionada Comisin Bilateral se haya adoptado un acuerdo
sobre iniciacin de negociaciones para resolver las discrepancias, pudiendo instar, en
su caso, la modificacin del texto normativo. Este acuerdo podr hacer referencia a
la invocacin o no de la suspensin de la norma en el caso de presentarse el recurso
en el plazo previsto en este apartado.
c) Que el acuerdo sea puesto en conocimiento del Tribunal Constitucional por los
rganos anteriormente mencionados dentro de los tres meses siguientes a la
publicacin de la Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley, y se inserte en el
``Boletn Oficial del Estado'' y en el ``Diario Oficial'' de la Comunidad Autnoma
correspondiente.
3. Lo sealado en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de
interposicin del recurso de inconstitucionalidad por los dems rganos y personas a
que hace referencia el artculo 32."
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Madrid, 7 de enero de 2000.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ