1 ESQUERDA PETISTA

MAIO/2014
EDIO #1
Dilma 2015-2018
Nem todos os caminhos levam a um
segundo mandato superior ao atual
PGs. 6 a 11
O axioma das
alianas inevitveis
Luta feminista e
luta de classes
Cartografa da
esquerda no Brasil
PGs. 47 a 51 PGs. 63 a 69
ESQUERDA
PETISTA
revista
www.pagina13.org.br
Confira as novas publicaes
da editora Pgina 13
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75 EDITORA
EXPEDIENTE
ESQUERDA PETISTA uma publicao da
Editora Pgina 13, sob responsabilidade
da direo nacional da Artculao de
Esquerda, tendncia do Partdo dos Tra-
balhadores.
Direo Nacional da AE:
Adilson Nascimento dos Santos (MS), Adria-
na Miranda (DF), Adriano Oliveira (RS), Aila
Marques (CE), Ana Afonso (RS), Ana Lcia
(SE), Ana Rita (ES), Beto Aguiar (RS), Bruno
Elias (DF), Damarci Olivi (MS), Daniela Ma-
tos (MG), Denise Cerqueira Vieira (TO), De-
nize Silva de Oliveira (MS), Dionilso Marcon
(RS), Edma Walker (SP), Eduardo Loureiro
(GO), Emlio Font (ES), Expedito Solaney
(PE), Fabiana Malheiros (ES), Fabiana Rocha
(ES), Iole Iliada (SP), Iriny Lopes (ES), Isaias
Dias (SP), Jandyra Uehara (SP), Janeth Anne
de Almeida (SC), Joel Almeida (SE), Jonatas
Moreth (DF), Jos Gilderlei (RN), Laudicia
Schuaba (ES), Leyse Souza Cruz (ES), Lcio
Lobo (SP), Lcia Maria Barroso Vieira (SE),
Marcel Frison (RS), Marcelo Mascarenha
(PI), Marco Aurlio Moreira Rocha (MG),
Mario Candido (PR), Mcio Magalhes (PE),
Olavo Carneiro (RJ), Pere Pett (PA), Rafael
Tomyama (CE), Raquel Esteves (PE), Rosana
Ramos (DF), Rafael Pops (DF), Rubens Alves
(MS), Slvia de Lemos Vasques (RS), Sonia
Hyplito (DF), Teresinha Fernandes (MA),
Ubiratan Flix (BA), Valter Pomar (SP).
Comisso de tca nacional:
Eleandra Raquel Koch (RS), Rodrigo Csar
(SP) e Wagner Lino (SP).
Editor: Valter Pomar
(pomar.valter@gmail.com)
Colaboraram nesta edio: Adriana
Miranda, Cristano Cabral, Rafael
Tomyama e Sergio Bastos (ilustrador)
Diagramao e projeto grfco: Movimento
Web&Artes Grfcas/ Cludio Gonzalez
Secretaria: Edma Walker
(edmawalker@gmail.com )
Endereo para correspondncia:
R. Silveira Martns, 147 conj. 11,
So Paulo (SP), CEP 01019-000
SUMRIO
EDITORIAL
Boa leitura,
boa luta
CONJUNTURA
PROGRAMA
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6
12
18
21
31
23
34
28
37
Sonia Fardin
Licio Lobo
Paulo Denisar Fraga
Iole Ilada Lopes
Paulo Fontes
Leandro Eliel
Rodrigo Cesar
Ariely de Castro / Tbata Silveira
Documento da DNAE
Cultura e mercado
Dialogando com a
DS: que revoluo
democrtica?
Peridicos marxistas e
de esquerda no Brasil
Geografa, Estados
nacionais e Habermas
O golpe contra os
trabalhadores
Cartografa da
esquerda no Brasil
Debates em torno
de um enigma
Luta feminista e
luta de classes
Diretrizes em debate
ESQUERDA
PETISTA
revista
PROGRAMA
MOVIMENTOS
PARTIDO
HISTRIA
PUBLICAES
Breno Altman
Bruno Elias
Carlos Octvio Ock-Reis
Pedro Estevam da Rocha Pomar
Kjeld Jakobsen
Andr Vieira
Jonatas Moreth
Geraldo Abreu / Rafael Tomyama
Eduardo Nunes Loureiro /
Flvio Batista do Nascimento
Sobre o axioma das
alianas inevitveis
Retomar a luta
constituinte
Renegociar a
dvida interna
Ainda espera das mdias
contra-hegemnicas
Pingos nos is
Democratizao do
Poder Judicirio
Violncia juvenil expresso
de uma sociedade violenta
O futuro que queremos
Baixa poltica,
altos interesses
4 ESQUERDA PETISTA
EDITORIAL
Como sabem os que acompanham a Editora Pgina 13, temos feito um esforo no
sentido de especializar nossas publicaes.
O jornal Pgina 13, editado desde 1998, j est em sua edio de nmero 130 e
concentra-se nos temas conjunturais. O boletim Orientao Militante, dedicado a
temas internos, circula digitalmente desde 3 de fevereiro de 2014; no momento
em que este editorial estava sendo escrito, encontrava-se em fase de produo OM
nmero 28. A Editora Pgina 13, alm disso, dispe de quase 20 ttulos em seu
catlogo, incluindo a uma histria em quadrinhos.
J revista Esquerda Petista --cuja primeira edio est em suas mos neste momento--
cabe o debate de maior flego ideolgico, terico, programtico e estratgico.
Embora seja uma revista editada sob responsabilidade da Articulao de Esquerda,
no porta-voz da tendncia. Como em outras de nossas publicaes, cada
autor responsvel pelo que escreve, e suas posies no precisam coincidir
necessariamente com as posies da tendncia. At porque nossa revista aberta a
militantes que, sendo de esquerda, no so integrantes da AE.
Esquerda Petista buscar circular na intelectualidade de esquerda em geral,
especialmente --mas no somente-- aquela vinculada ao PT.
Editorialmente, nos esforaremos para cobrir o seguinte temrio: o capitalismo do
sculo 21, a crise internacional, a integrao regional e nossa poltica externa; a
anlise do capitalismo e a luta pelo socialismo no Brasil, a luz das tentativas feitas
ao longo do sculo 20; a discusso sobre programa e estratgia, incluindo rumos
do desenvolvimento e meio-ambiente, polticas pblicas universais e reformas
estruturais; educao, cultura e comunicao na luta por hegemonia; os debates
de fundo acerca da conjuntura e ttica; o balano dos governos encabeados pelo
PT, em mbito nacional, estadual e municipal; as diferentes manifestaes da luta
de classes, incluindo eleies, movimentos e lutas sociais; as questes de gnero,
raa e orientao sexual; a anlise crtica do contedo da mdia (TV, rdio, internet,
revistas tericas e polticas, livros); resenhas de livros e outras publicaes; e um
acompanhamento do debate acerca do PT e do conjunto da esquerda brasileira.
Agradecemos antecipadamente aos leitores que nos enviem crticas e sugestes,
de preferncia a tempo do nmero 2, que pretendemos fazer circular durante o
Congresso da Central nica dos Trabalhadores.
Boa leitura e principalmente uma boa luta, o que desejamos.
Os editores
Boa leitura, boa luta
5 ESQUERDA PETISTA
C
A
R
T
O
O
N
Srgio Bastos
6 ESQUERDA PETISTA
CONJUNTURA
A






vitria do marco
civil da internet, na Cmara dos Depu-
tados, embute importante lio. Contra
o projeto do governo, do PT e dos movi-
mentos vinculados democratizao das
comunicaes, reagiram gigantescas cor-
poraes de telefonia e um amplo espec-
tro de setores conservadores, incluindo
partidos do ocialismo, como o caso do
PMDB. O primado da correlao de for-
as, conceito seminal nos ltimos doze
anos, normalmente levaria ao recuo. Mas
a presidente Dilma Rousseff resolveu
manter a ofensiva, ainda que negociando
pontualmente, e venceu a batalha.
A articulao entre presso social,
ao parlamentar e interveno palaciana
acantonou um bloco que parecia majori-
trio, obrigando-o a capitular sem travar
o combate anunciado. A poltica venceu
a matemtica. O esforo de mobilizao
e disputa dobrou o cretinismo parlamen-
tar. Um avano importante foi arrancado
alterando-se, dentro e fora das institui-
es, situao que parecia empacotada.
Sobre o axioma das
ALIANAS INEVITVEIS
Breno Altman
A caracterstica de governo em minoria, sob uma
Constituio que concede amplas prerrogativas s
casas legisladoras, fez da poltica de alianas um dos
componentes mais sensveis da estratgia petista
A opo pelo enfrentamento, po-
rm, no tem sido resposta predominante
desde que foi eleito, em 2003, o presidente
Lula. Apesar de ter conquistado a chea
de Estado, o PT e a esquerda no conse-
guiram fazer maioria na Cmara e no
Senado. Ao contrrio: no representam
mais que 25% das cadeiras legislativas, in-
sucientes at para barrar, isoladamente,
eventuais tentativas de impedimento.
Este cenrio difere profundamente
o caso brasileiro dos processos em curso
na Venezuela e na Bolvia, por exemplo,
onde as foras progressistas consolida-
ram supremacia parlamentar e, portanto,
capacidade de reformar amplamente o
Estado, incluindo o poder judicirio e o
sistema poltico-eleitoral. A caracterstica
de governo em minoria, assim, sob uma
Constituio que concede amplas prerro-
gativas s casas legisladoras, fez da polti-
ca de alianas um dos componentes mais
sensveis da estratgia petista.
Tornou-se inuente a cultura que
toma a correlao de foras como teto in-
transponvel -- ao revs do que se passou
com a discusso do marco civil da inter-
net. Adotado esse ponto de vista, as posi-
es de eventuais aliados ditam os limites
da poltica de esquerda. As instituies
so encaradas como o espao quase ex-
clusivo no qual os interesses so dispu-
tados. Os contingenciamentos das corpo-
raes empresariais e das casamatas de
comunicao da burguesia no podem
ser radicalmente afrontados.
As alianas, nesta lgica, balizam o
programa de governo e impem uma esp-
cie de mnimo denominador comum, que
at permite mudanas de grande impacto
social e importantes sucessos administra-
tivos, mas paralisa o projeto de reformas
estruturais que concretiza uma nova hege-
monia sobre o Estado e a sociedade. Esse
gnero de aliancismo, por m, desidrata a
mobilizao social, o confronto de ideias e
a prpria audcia poltica. Faz da correla-
o de foras um libi para a acomodao
nos marcos polticos e ideolgicos aceit-
veis pelos parceiros mais direita.
7 ESQUERDA PETISTA
O oposto desta opo no a ne-
gao das alianas, mas uma outra com-
preenso de como encar-las. No se
trata apenas de xar programa comum e
eleger formaes poltico-sociais que pos-
sam lev-lo a contento. O fundamental
entender que os acordos no podem anu-
lar os conitos de classe e perspectiva no
interior do arco de sustentao. Caberia,
esquerda, travar permanentemente dis-
puta pblica de suas posies, mantendo
os aliados sempre sobre presso, sem lhes
negar a possibilidade de dilogo e com-
promisso.
No essa a postura, alis, dos pr-
prios partidos aliados? O PMDB, no de-
bate sobre internet, esticou ao mximo a
corda. Vocalizou ambies empresariais
dos grupos telefnicos. Interveio em todos
os fruns possveis para bater o governo.
E no , nem de longe, o nico exemplo.
Sua atitude tambm resvala para a chan-
tagem, apenas citando outro caso, quando
se trata de estabelecer a chapa que ser
apresentada no pleito de 2014, exigindo
sempre mais espaos nos estados.
O fundamental
entender que
os acordos no
podem anular os
conflitos de classe
e perspectiva no
interior do arco de
sustentao. Caberia,
esquerda, travar
permanentemente
disputa pblica
de suas posies,
mantendo os aliados
sempre sobre
presso, sem lhes
negar a possibilidade
de dilogo e
compromisso
CONJUNTURA
O fato que as foras de centro
que compem a base aliada operam, de
forma permanente, para fazer o PT refm
de quem pode lhe dar maioria parlamen-
tar. A ameaa implcita: mudar de lado e
compor com a oposio de direita, levan-
do o governo instabilidade e ao colapso.
Mas no esto a cavalheiro. Dissociadas
de uma administrao bastante popular
e detentora de potentes instrumentos de
poder, estas correntes correm o risco, na
virada, de ver seu capital eleitoral dimi-
nuir, emparedadas pela polarizao do ce-
nrio poltico. Por esses e outros motivos,
quando confrontadas, muitas vezes ran-
gem os dentes, mas sentam-se mesa.
Como na polmica sobre a internet.
Obviamente que o tema da poltica
de alianas no se resume ao mtodo. H
questes de fundo que determinam o que
pode e deve ser feito. Mudam-se conjun-
turas e aliados. Qualquer que seja o cen-
rio, porm, o abandono ou a suavizao
do esforo por hegemonia no so preos
aceitveis, sob o risco da aliana adotada
signicar ruptura programtica e renn-
cia representao de classe.
a
8 ESQUERDA PETISTA
Estas apreciaes sobre proce di-
men to no so abstraes loscas, ain-
da mais no contexto brasileiro, que miti-
gou fronteiras clssicas dos partidos pol-
ticos. Resultam em diferentes aproxima-
es e provocam consequncias distintas.
O front parlamentar colocou a es-
querda diante de uma escolha: governar
sem maioria ou formar uma gesto de
coalizo. Os riscos da primeira hiptese
seriam imensos, ainda mais se agregados
fatores decisivos como, entre outros, o
monoplio conservador da mdia e o con-
trole oligrquico sobre instncias judiciais.
O caminho da coalizo tem se provado o
mais prudente e ecaz. Mas preciso ex-
trair aprendizados desse modelo.
Sempre que foi dominante a ten-
dncia do PT em atuar como brao par-
lamentar do governo, a coalizo cou ca-
penga e o conservadorismo ganhou mais
espao para suas ideias e valores. Uma
poltica de alianas favorvel hege-
monia progressista quando tanto agre-
miaes centristas quanto as de esquer-
da se lanam a conquistar abertamente
a sociedade e o Estado, com o governo
buscando arbitrar os termos de conito
e compromisso das correntes coligadas, a
partir da correlao de foras na chegada,
no na partida.
A realizao de alianas, neces-
srias para a governabilidade, no pode
signicar abdicao programtica, ainda
quando posies nais de governo te-
nham que fazer mediao com setores
mais atrasados. Tampouco a administra-
o federal, comandada pela esquerda,
deveria estabelecer suas propostas ao
parlamento, de maioria conservadora,
sem antes colher todos os frutos de uma
estratgia de tenso, que envolva sua
base de classe na sustentao das alter-
nativas mais avanadas.
Esta relao, entre disputa e acor-
do, eventualmente traria melhor resul-
CONJUNTURA
9 ESQUERDA PETISTA
tado se houvesse diferenciao analtica
e prtica sobre a natureza das alianas.
Algumas possuem carter estratgico --
isso , tratam-se de agrupamentos com
ampla anidade poltico-ideolgica, que
partilham a vocalizao das camadas po-
pulares e defendem projetos semelhantes
de transformao social. Outras so es-
sencialmente tticas, na maior parte das
vezes determinadas por interesses locais
ou de sobrevivncia, sem identidade ide-
olgica ou de perspectiva histrica.
O PT e o governo, desde a primeira
eleio vitoriosa, decidiram no dar fei-
o orgnica a esta interpretao. Poderia
ter sido constituda, l atrs, uma frente
estratgica, na qual comporia com o PC-
doB, o PSB e at o PDT o ncleo duro do
bloco ocialista, com o propsito de uni-
car a interveno na administrao e no
parlamento, alm de progressivamente
caminhar para a unidade nas contendas
eleitorais, em todos os nveis.
Tambm foi seguida, e continua
a s-lo, uma toada tradicional no trato
destas alianas. Aos partidos progres-
sistas, na frente estratgica, poderiam
ter sido agregados movimentos sociais
e centrais sindicais, estabelecendo um
mecanismo permanente de elaborao,
dilogo e ao. No resolveria, por si s,
o problema da falta de maioria, mas po-
deria estabelecer um outro mecanismo
para acumular foras e neutralizar a in-
uncia dos segmentos que esto di-
reita no campo governista.
A inexistncia de um instrumen-
to com estes contornos explica parte da
transgurao que viria a ocorrer no PDT
ps-Brizola e no PSB ps-Arraes. Sem
um sistema concntrico que pudesse
amplicar sua presena no governo e su-
balternos em uma seara dominada pela
aritmtica parlamentar, na qual fala mais
alto quem tem mais votos, ambos parti-
dos acabaram presas fceis de correntes
internas e presses externas que os des-
locaram para longe da esquerda -- ainda
que o PDT continue na base aliada.
Raciocnio razovel, de curto pra-
zo, levou a direo petista e o governo
a olhar para o PMDB como o grande
parceiro que poderia garantir estabili-
dade poltica. Especialmente depois da
crise de 2005, quando o presidente Lula
teve que enfrentar a perda de controle
do parlamento. Passou a ser visto com
temor qualquer rudo na edicao des-
sa relao, como supostamente seria a
constituio de um ncleo progressista
dentro da aliana mais ampla. Essa tri-
lha permitiu o PMDB agigantar seu peso
no Estado, em troca de oferecer maioria
provisria ao petismo.
CONJUNTURA
Aos partidos
progressistas, na frente
estratgica, poderiam
ter sido agregados
movimentos sociais
e centrais sindicais,
estabelecendo um
mecanismo permanente
de elaborao, dilogo
e ao. No resolveria,
por si s, o problema
da falta de maioria, mas
poderia estabelecer
um outro mecanismo
para acumular foras e
neutralizar a influncia
dos segmentos que
esto direita no campo
governista
a
10 ESQUERDA PETISTA
A verdade que este partido fez
bom uso da carta que lhe foi oferecida,
concretizada no comando das duas casas
legislativas a partir de 2013, alm dos pos-
tos ministeriais. Permitiu a aprovao de
muitos projetos de interesse governamen-
tal e ajudou a travar operaes oposicio-
nistas. Nas discrepncias com o PT, perdeu
algumas batalhas quando foras sociais
mais amplas entraram em campo e o Pa-
lcio bateu rme. Quando faltou essa ini-
ciativa, no entanto, coube liderana pee-
medebista bloquear mudanas decisivas.
O captulo mais importante da atu-
ao regressiva do PMDB provavelmente
tenha sido a proposta de Constituinte ex-
clusiva para reforma poltica, apresentada
pela presidente Dilma Rousseff no auge
das manifestaes de junho do ano pas-
sado. O comando da legenda, frente Mi-
chel Temer, assumiu o papel de enterrar a
sada proposta pela chefe de Estado, que
havia auferido boa repercusso popular. O
governo, naquela oportunidade, acabou
por recuar sem luta diante do alarido con-
servador estimulado pelo principal aliado.
Este episdio bastante elucidati-
vo, a propsito, do paredo de centro-di-
reita contra quaisquer reformas estrutu-
rais que venham a ser apresentadas, es-
pecialmente quando afeta o sistema que
reproduz eleitoralmente a hegemonia
conservadora.
Os benefcios do modelo atual
-- assentado sobre voto personalizado
para deputado, nanciamento empre-
sarial de campanhas e desproporo na
representao das bancadas estaduais
-- possivelmente atendem mais os parti-
dos que aglutinam oligarquias regionais
e grupos de interesse do que aos emban-
deirados da direita moderna, como o
caso do PSDB.
Esta institucionalidade eleitoral,
anal, inibe o choque radical de projetos
nacionais, permite a formao de currais
siolgicos e facilita maiorias parlamen-
tares desconectadas da competio para a
liderana dos executivos. Outra porta que
abre para a constituio de bancadas di-
retamente vinculadas a corporaes que
sustentam a corrida pelos mandatos.
No h possibilidade de romper
o cerco conservador contra a soberania
popular nas eleies presidenciais sem
a superao desse sistema -- atravs da
adoo do voto em lista (pr ou ps-or-
denada) e da proibio das doaes de
pessoas jurdicas. Tais mudanas, acom-
panhadas da regulao dos monoplios
de comunicao e da criao de novos
mecanismos de participao popular --
como a convocao de plebiscitos impo-
sitivos pelo presidente da Repblica ou
por um percentual mnimo dos eleitores
--, poderiam formar o arcabouo para a
radicalizao democrtica que continua
detida pelos entulhos autoritrios herda-
dos da ditadura militar.
O n do ciclo vicioso est em
como forjar alianas capazes de aprovar
a Constituinte exclusiva para a reforma
poltica, epicentro de qualquer estrat-
gia para o aprofundamento e a acelera-
o das demais mudanas, quando boa
parte dos aliados recusa um caminho
que eventualmente esfumaaria seu po-
der de barganha.
Se fosse seguido o mtodo utiliza-
do durante a resoluo do marco da in-
ternet, Dilma e o PT poderiam fazer da
prxima campanha eleitoral uma plata-
forma para universalizar esta bandeira,
associada realizao do plebiscito con-
vocado pelos movimentos sociais sobre
a questo. O compromisso da presidente
em encaminhar emenda constitucional
nesse sentido, como primeira medida de
seu novo governo, tambm seria um fa-
tor de propulso.
CONJUNTURA
11 ESQUERDA PETISTA
CONJUNTURA
Dicilmente haver como enterrar
o axioma das alianas inevitveis sem o
nascimento de uma nova institucionali-
dade. No h como fazer esse parto, no
entanto, se o governo e o PT no se em-
penharem em organizar ampla mobiliza-
o poltica e social de fora para dentro
do parlamento.
O assunto tampouco se resolver
com a crtica moral s alianas praticadas,
que incapaz de resolver os empecilhos
de um governo em minoria. H motivos
histricos que as justicam, alm de uma
superestrutura poltica que as impem,
mesmo que pudesse ser outra a relao
entre acordos e hegemonia.
Quando o PSDB se alinhou bur-
guesia nanceira e aceitou a funo de
reorganizar o bloco de direita, na ltima
dcada do sculo passado, retirou essa
primazia do velho conservadorismo oli-
grquico que servira de brao civil di-
tadura.
As correntes desse campo foram
se despedaando e se entrelaando, for-
mando ou reforando uma mirade de
partidos sem projeto de pas, que sobre-
vivem defendendo sua clientela local. O
prprio PMDB, no qual ainda persistem
lderes de estofo progressista, encontrou
espao como principal esteio de oligar-
quias regionais ou grupos paroquiais que
no expressam um programa nacional-
mente unicado.
Esse processo criou um campo de
centro cujo balizamento uma mescla
de siologia e localismo. Muitos de seus
personagens tm histria na direita mais
frrea. Outros colaboraram na resistncia
democrtica. Trata-se de um amlgama
poltico-ideolgico gelatinoso, dividido
em muitos partidos. Mas ainda com im-
portantes ativos eleitorais.
O neoliberalismo, na poca de Fer-
nando Henrique Cardoso, somente pode
governar e compor maioria atraindo esse
centro. Quando o PT chegou ao governo,
deparou-se com a mesma equao. A al-
ternativa era ser decepado por um con-
glomerado de centro-direita que, no en-
saio de sua formao, quase ameaou a
sobrevivncia do governo Lula, em 2005.
A questo, enm, que no se
pode imaginar a ultrapassagem de uma
barreira real a partir de uma fantasia
principista. Ou passar a enxergar, na ne-
cessidade, virtude. Est na reforma po-
ltica o principal desao para retirar os
obstculos que constrangem o desenvol-
vimento de um bloco histrico favorvel
s transformaes de raiz.
BRENO ALTMAN jornalista e editor
do site Opera Mundi

A
N

N
C
I
O
12 ESQUERDA PETISTA
As eleies de 2014
ocorrem 50 anos depois da interveno
militar que apeou Joo Goulart no poder
e instalou uma ditadura de 21 anos. A
primeira eleio direta para a Presidncia
da Repblica sob a vigncia da Constitui-
o de 1988 aconteceu h 25 anos. Em
2002, 12 anos atrs, tivemos a vitria de
um candidato de origem popular, liado
a um partido construdo pela classe tra-
balhadora.
So as primeiras eleies aps as
Jornadas de Junho de 2013, maiores ma-
nifestaes de massa do pas desde as
Diretas J. Trata-se da primeira candida-
tura reeleio de um segundo mandato
dado a um partido, ou seja, a primeira
eleio em que existe a possibilidade de
um mesmo partido reeleger dois candi-
datos em sequncia, completando, em
caso de vitria, 16 anos frente do poder
central por via eleitoral.
A terra arrasada encontrada por
Lula em 2003 permitiu melhorias nas
condies de vida da classe trabalhadora
BAIXA POLTICA,
altos interesses
Eduardo Nunes Loureiro Flvio Batista do Nascimento
sem alterao das estruturas da socieda-
de. Foi o que possibilitou a valorizao
do salrio mnimo, a poltica de nancia-
mento s empresas, que gerou empregos
e permitiu a reduo do desemprego de
12% a 5% nos ltimos 12 anos, possibili-
tando o surgimento de uma nova clas-
se trabalhadora.
Quando Lula deixa o governo, em
2010, sua poltica est no auge: cresci-
mento de mais de 7%, renda em alta, de-
semprego em baixa, nenhuma convulso
social. Reelege sua sucessora, estreante
em disputas eleitorais, Dilma Rousseff,
ministra durante os oito anos em que o
PT comandara o governo central at ali.
Ao assumir um governo em alta,
a cobrana sobre a gura de Dilma, que
no tinha o histrico poltico e social de
Lula, tambm teve o mesmo nvel. A-
nal, tratava-se da sucessora de um presi-
dente que havia feito dois governos bem
avaliados pela populao, num crescen-
te, ou seja, segundo sua percepo, o se-
gundo melhor que o primeiro.
Contudo, a ausncia de reformas
estruturais, agravada pela crise inter-
nacional -- que minava as exportaes
-- limitava as movimentaes de Dilma
para um mandato melhor que o ltimo
de Lula. Comeou seu governo contin-
genciando o oramento, cortando verbas
sociais, e dando um aumento ao sal-
rio mnimo menor que o desejado pelas
Centrais Sindicais.
Se comeou com o p direito, em
seguida fez um dos movimentos mais
arrojados de sua administrao: com-
prou a briga com os rentistas, reduzindo
as taxas de juros dos bancos pblicos e a
taxa bsica SELIC. Em seu governo, esta
atingiu o nvel mais baixo desde o incio
do Plano Real -- 8,75%.
Esta seria a senha para o retor-
no dos investimentos produtivos, reto-
mando a produo interna e mantendo
o crescimento sustentvel por meio do
aquecimento do mercado interno, certo?
Errado. Os investimentos em am-
pliao produtiva no foram os deseja-
A terra arrasada encontrada por Lula em 2003 permitiu
melhorias nas condies de vida da classe trabalhadora
sem alterao das estruturas da sociedade
CONJUNTURA
13 ESQUERDA PETISTA
dos com a reduo dos juros. O aumento
da renda e a reduo do exrcito de re-
serva com a gerao de empregos faz com
que as taxas de lucro do empresariado se-
jam menores. Portanto, expandir os ne-
gcios, mesmo com dinheiro barato, no
eleva esta margem.
A soluo do governo: iseno de
impostos, o que tambm no deu muito
certo. Os capitalistas repuseram os lucros
minorados com o aumento da massa sa-
larial, mas tambm se recusaram a inves-
tir. Isso fez com que a gerao de empre-
gos fosse de baixo valor agregado, ou seja,
por mais que os nveis de desemprego
estejam em patamares baixos, tambm
baixa a qualidade deste emprego, o que
no ajuda na expanso do PIB, por exem-
plo -- embora existam empregos e estes
estejam com a renda crescente.
As categorias mais organizadas,
como os servidores pblicos federais,
reivindicam melhores salrios, pois a in-
ao -- resultado do aumento do poder
aquisitivo e da baixa capacidade produti-
va -- comea a comer seus rendimentos
e a baixar a qualidade de vida que recu-
peraram aps oito anos. O governo, pres-
sionado pela arrecadao quase estanque
devido ao baixo crescimento, reluta em
dar aumento de salrios. As categorias
comeam a entrar em greve.
Alm disso, as paralisaes no se-
tor privado tambm comeam a pipocar,
pelos mesmos motivos. Antes raras, e
resguardadas por um enorme contingen-
te de desempregados, as greves tornam-
-se frequentes, mesmo entre aqueles que
no se encontram liados aos sindicatos.
No ano de 2012, depois de 15 anos, as
greves do setor privado so maiores, em
quantidade, que as do setor pblico.
As grandes corporaes de mdia
pressionam pelo aumento de juros como
soluo nal e nica para o problema in-
acionrio. Por mais que haja luta con-
trria da classe trabalhadora, o governo
cede e inicia nova srie de aumentos da
taxa SELIC.
Os juros altos, somados poltica
de supervit primrio e reduo da ar-
recadao por efeito das isenes e redu-
As grandes
corporaes de
mdia pressionam
pelo aumento
de juros como
soluo final
e nica para
o problema
inflacionrio.
Por mais que haja
luta contrria
da classe
trabalhadora, o
governo cede e
inicia nova srie
de aumentos da
taxa SELIC
CONJUNTURA
14 ESQUERDA PETISTA
es tributrias de incentivo produo
privada, reduzem a capacidade de inves-
timento do Estado. O pouco que existe
segue no sentido de viabilizar grandes
obras de infraestrutura -- tambm como
incentivo ao chamado capital produtivo.
Isso faz com que os servios mais
utilizados pela populao no dia a dia
--transporte, segurana e sade p-
blicos, principalmente -- paream, aos
olhos de quem melhora suas condies
de consumo, como se piores estivessem.
Em muitos casos, a falta de investimen-
tos do Poder Pblico realmente fez com
que eles se deteriorassem, deixando a
distncia relativa entre a percepo da
populao sobre a qualidade dos servi-
os ainda maior.
As movimentaes organizadas
em diversas capitais do pas contra o
aumento das passagens do transporte
coletivo -- um dos servios mais mal
avaliados pela populao -- bem como
a violncia com que a Polcia Militar re-
primiu os protestos, fez emergir a insa-
tisfao latente da populao com este
conjunto de coisas. Soma-se a elas, a
realizao da Copa das Confederaes
-- uma amostra do que seria a Copa do
Mundo no ano seguinte (investimen-
to em estdios, remoo de populaes
prximas s obras etc.)
Esta conjuntura, que gerou uma
das maiores mobilizaes populares da
histria do pas, e um ascenso da luta de
massas -- mesmo que ideologicamente
confuso -- , com algumas poucas modi-
caes, a mesma conjuntura que temos
em 2014 para as eleies.
At o momento, existem nove pr-candidatos a presidente dos
seguintes partidos: PT, PSDB, PSB/Rede, PSC, PSOL, PV, PCB, PSDC e
PRTB. Tambm devem lanar candidatos o PSTU e o PCO
CONJUNTURA
15 ESQUERDA PETISTA
Os candidatos
At o momento, existem nove
pr-candidatos a presidente: Dilma Rou-
sseff (PT), Acio Neves (PSDB), Eduar-
do Campos (PSB/Rede), Pastor Everal-
do (PSC), Randolfe Rodrigues (PSOL),
Eduardo Jorge (PV), Mauro Iasi (PCB),
Jos Maria Eymael (PSDC) e Levy Fid-
lix (PRTB). Ainda no se colocaram como
candidatos, mas provavelmente partici-
paro do pleito, PSTU e PCO.
DILMA ROUSSEFF enfrenta uma
encruzilhada. Seu mandato de conti-
nuidade, mas as condies do perodo
Lula no existem mais. Dilma no parece
mais ter margem de manobra para conti-
nuar avanando sem mexer na estrutura
tributria, por exemplo. Tampouco con-
seguir acabar com o dcit habitacional
por meio de programas como o Minha
Casa, Minha Vida, sem enfrentar a ciran-
da da especulao imobiliria. No vai
conseguir ampliar a reforma agrria se
no tratar os ruralistas como adversrios.
Vai reduzir a capacidade de investimento
nos servios pblicos, se no exigir con-
trapartidas sociais para cada iseno e re-
duo de tributos.
Seu principal aliado institucional,
o PMDB, cada vez mais voraz na busca
por espao no governo -- leia-se: cargos e
ministrios. Cargos estes que no avan-
am um milmetro na direo program-
tica por ns almejada. O lder do PMDB
na Cmara dos Deputados, Eduardo
Cunha (RJ), age como lobista de grandes
conglomerados, como no caso da votao
do Marco Civil da Internet, por exemplo,
contrariando os interesses do governo.
Ao mesmo tempo, este setor do PMDB
no se limita ao siologismo: articula um
discurso programtico, que o aproxima
das candidaturas oposicionistas.
Dilma tem, sua frente, trs op-
es: seguir com a frmula atual, cada
vez mais desgastada e mostrando cada
vez menos sadas; buscar o apoio popu-
lar para implementar as reformas que o
Brasil precisa -- a comear pela reforma
poltica; ou aprofundar a ligao com o
empresariado, abandonando paulatina-
mente o programa e as diretrizes do Par-
tido dos Trabalhadores.
Sobre isto, vale a pena analisar o
caso do Mais Mdicos: lanado no se-
gundo semestre de 2013, contra todo o
aparato miditico e boa parte do poder
econmico do pas, alm de enfrentar
uma das categorias prossionais mais
unidas e organizadas do Brasil, o progra-
ma aprovado por mais de 80% da po-
pulao brasileira. Uma boa pista sobre
o caminho a seguir.
ACIO NEVES, senador mineiro do
PSDB, at o momento, segundo to-
das as pesquisas de opinio publicadas,
o principal candidato de oposio. Um
dos poucos a ter diretrizes de programa
de governo, sob o ttulo Para mudar de
verdade o Brasil Conana, cidadania e
prosperidade.
Praticamente um libelo contra
o atual governo, o documento informa
acacianamente que ir continuar com as
coisas boas e acabar com as coisas ruins,
sempre ressaltando que as benesses so
resultados das bases que os tucanos cria-
ram entre 1995-2002 e as mazelas so
criaes do petismo de 2003 at hoje.
Batem na tecla do autoritarismo,
tentando col-lo ao atual governo, mes-
mo sem identicar onde. Buscam tratar
a presidente como incompetente e m
gestora, atribuindo-se a eles mesmos
os exemplos de boa gesto. Buscando
alguma identidade com as Jornadas de
Junho, as diretrizes tucanas foram a
mo, tentando transformar as reivin-
dicaes em antipetistas e antigoverno,
ignorando o sentido antimercado do que
se pedia nas ruas (mais Estado e mais
democracia), assim como ignorando que
houve queda da popularidade de pra-
ticamente todos os governantes. Alm
disso, o carter antipartidrio das mani-
festaes era uma de suas caractersticas
mais marcantes.
As diretrizes tucanas fazem insis-
tente comparao do pas com uma em-
presa. A palavra ecincia seguida de
Estado repetida vrias vezes no do-
cumento. Em nova tentativa de dialogar
com os manifestantes do ano passado,
repete por vrias vezes que necess-
rio investimento nos servios pblicos.
Ao mesmo tempo, diz que o Estado no
deve se meter onde no necessrio,
ressaltando trs pontos essenciais: sa-
de, educao e segurana. Dos cinco de-
dos da campanha de FHC em 1994, trs
eram exatamente estes.
Partindo do princpio que o pro-
grama coerente, se ele defende Estado
mais enxuto -- chega a propor o corte
dos ministrios pela metade, mesmo
sem apontar quais -- e maior investi-
mento em servios pblicos, alm de
menor carga tributria -- diferentemen-
te do que o PSDB praticou em seus oito
anos de presidncia -- a nica sada para
resolver este dilema a oferta de servi-
os pblicos por entes privados, em que
o cidado arca com o custo do servio.
Ou seja: privatizao.
Por m: o programa de Acio acu-
sa o atual governo de no estar inserido
no mundo. Em clara crtica poltica
externa, diz que o Brasil deixou de se re-
lacionar com pases de primeiro mun-
do em detrimento de pases perifri-
cos e ditaduras autoritrias, apontando
isto como sendo uma das causas da que-
CONJUNTURA
16 ESQUERDA PETISTA
da vericada em nossa balana comer-
cial. Em nenhum momento lembrado
que estamos na pior crise do capitalismo
desde 1929. H a defesa velada de um
imperialismo verso Amrica Latina,
sempre alinhado com os interesses esta-
dunidenses.
EDUARDO CAMPOS, governador
de Pernambuco de 2007 ao comeo de
abril deste ano, o candidato apresen-
tado pelo PSB, partido aliado do PT em
1989, 1994 e 1998, mas que disputou
com candidatura prpria a eleio de
2002 e no fez parte da coligao petista
no primeiro turno em 2006.
Campos integra chapa bicfala
com Marina Silva. Uma aliana sob cer-
tos aspectos surpreendente -- que a todo
o momento explicada no programa
sistematizado -- atravs da qual PSB e
REDE querem ser os herdeiros do legado
do governo federal dos ltimos anos.
Reconhecem as mudanas im-
portantes vividas pelo Brasil, mas so
categricos: O modelo poltico atual de-
monstra seu esgotamento pela profun-
da contradio entre a incapacidade de
inovao e de renovao das instituies
polticas e o interesse geral da sociedade,
com seu manifesto desejo de mudanas.
Trata-se de um modelo paralisante da
energia social..
As propostas da candidatura se
organizam em cinco eixos temticos:
Estado e democracia de alta intensida-
de, Economia para o desenvolvimento
sustentvel, Educao cultura e ino-
vao, Poltica social e qualidade de
vida e Novo urbanismo e o pacto pela
vida. Seu diagnstico pode ser sinteti-
zado em dois temas: excluso social e
ausncia de sustentabilidade.
Com base nesses dois grandes
problemas apontados, vo busca de so-
lues: o Estado mobilizador, um con-
junto de aes criativas de dilogo para
vencer a paralisia do Poder Pblico no
cenrio atual; a economia de baixo car-
bono como a garantia de uma economia
criativa e sustentvel; e, para radicalizar
na poltica, uma reforma que acontece-
ria com a democracia digital, que, por
meio das redes sociais, ampliaria a par-
ticipao do cidado no que concerne a
poltica pblica.
A aliana no nega, de modo al-
gum, os avanos dos ltimos 12 anos.
Tem como ponto de partida a herana
do PT -- mais especicamente do lulis-
mo. Uma espcie de candidatura tuca-
na mais camuada e ainda menos clara
em termos de programa poltico. Anal,
no diz explicitamente o que deseja para
o Brasil. Apenas que deseja mudana
com renovao, por meio de uma alian-
a esquizofrnica, entre uma presunta
ecologista e um autodeclarado desenvol-
vimentista, repetindo o mesmo modelo
pragmtico que tanto criticam da polti-
ca tradicional.
PASTOR EVERALDO se considera
como uma das novidades desta eleio
e uma pedra no sapato da presidenta
Dilma. Ele aparece aps a polmica ges-
to do Pastor Marco Feliciano, seu cor-
religionrio, frente da Comisso de Di-
reitos Humanos e Minorias (CDHM) da
Cmara dos Deputados.
O pastor Everaldo (PSC) se diz
assumidamente reacionrio. contra o
aborto, a unio homossexual, a favor da
reduo da maioridade penal e contra a
liberao das drogas. um dos resulta-
dos concretos da campanha conservado-
ra de 2010, principalmente no segundo
turno. Estreia nas pesquisas j em situ-
ao de empate tcnico com Eduardo
Campos, bem mais badalado e com mais
tempo de TV que ele. Tem nos evangli-
cos sua principal base eleitoral.
Cabe ao PT se
esforar para que a
eleio presidencial
de 2014, uma das
mais emblemticas
dos ltimos anos,
no seja decidida
com baixa discusso
poltica, de forma
rasa, o que poderia
ser desastroso
para o futuro da
classe trabalhadora
brasileira
CONJUNTURA
17 ESQUERDA PETISTA
EDUARDO JORGE, ex-petista, ex-
-secretrio do governo Kassab na cidade
de So Paulo, tambm pr-candidato
presidncia da Repblica. As diretri-
zes do programa de Eduardo Jorge (PV)
seguem a linha de tentar o dilogo com
aqueles que pretendem votar nulo nas
eleies. Propem medidas radicais, que
dialogam com o sentimento antipoltico,
como reduo do nmero de parlamen-
tares e de seus gabinetes e regalias,
a legalizao das drogas e do aborto, a
implantao de conselhos da cidade no
lugar de vereadores, bem como a ex-
tino do salrio deles, a implementa-
o do voto facultativo distrital misto
-- metade dos eleitos em lista, metade
por distritos, alm de um novo plebiscito
por parlamentarismo. Tambm defende
a austeridade scal de Itamar Franco,
seguida por PSDB e PT, incluindo a res-
ponsabilidade ambiental.
LEVY FIDLIX (PRTB) e JOS
MARIA EYMAEL (PSDC) so can-
didatos em praticamente todas as elei-
es presidenciais, basicamente como
forma de manter seus pequenos espa-
os, seja qual for o governo.
RANDOLFE RODRIGUES, um
dos mais ferrenhos opositores de Dilma
no Senado, acompanhante frequente
das oposies de direita nas votaes
e nos argumentos, ser o candidato
do PSOL, continuando assim na linha
inaugurada por Heloisa Helena, em
2006: a crtica moralista e que busca
surfar nas matrias contrrias ao go-
verno federal que saem na grande im-
prensa.
ESQUERDA DO PT, temos pelo
menos trs partidos com possibilidades
legais de lanar candidatura prpria ou
fazer parte de uma coligao.
O PCB sustenta, como seu grande
contato com a conjuntura atual, o lema
No vai ter Copa, apostando que a mo-
bilizao popular durante o evento ser
grande a ponto de impedi-lo. Centra seu
programa nas crticas ao governo federal
e na sua incapacidade de se diferenciar
daqueles que o antecederam. Seu candi-
dato, at o momento, o professor uni-
versitrio MAURO IASI.
Menos radical no discurso, o
PSTU carrega o lema Na Copa vai ter
luta, como uma espcie de resignao
de que o evento vai acontecer, queiram
ou no -- mas vo resistir. Carregam
um discurso apocalptico, como se Dil-
ma fosse uma representante militar que
ocupa o posto de presidenta ilegitima-
mente e que comanda o pas com total
desrespeito s liberdades individuais.
Tratam os petistas como traidores e ide-
ologicamente de direita.
O PCO, das Jornadas de Junho at
hoje, tem mudado o seu discurso: trata
os governos encabeados pelos petistas
como traidores, mas reconhecem que o
PT um smbolo da classe trabalhadora
e que atacado pelas grandes corpora-
es de mdia e pelos partidos de opo-
sio por ser um partido identicado
com a esquerda. Ao contrrio de outros,
parece ocupar-se primeiro do combate
direita do que do combate ao PT.
Concluso
As eleies 2014 so o centro da
ttica, mas at o momento no esto no
centro das atenes dos eleitores. Se-
gundo uma das mais recentes pesquisas
IBOPE, 56% dos eleitores tem pouco ou
nenhum interesse na eleio, e cerca de
30% declara a inteno de votar branco,
nulo ou no sabe em quem votar.
Para que isto mude, ser necess-
rio um debate eleitoral polarizado, pol-
tica, ideolgica e programaticamente. As
diretrizes divulgadas at agora no apon-
tam nesse sentido. Noutras palavras: as
eleies de 2014 sero decisivas para os
rumos do Brasil, mas o debate presiden-
cial pode no estar altura disto.
Acio Neves trata todos os pro-
blemas do pas como uma questo de
incompetncia e vcio ideolgico,
deixando transparecer em seu programa
o desejo de um Estado Mnimo subser-
viente aos interesses estadunidenses.
Eduardo Campos/Marina querem ser os
herdeiros de todo mundo, pegando tudo
de bom que todos zeram e acabando
com o que ruim -- sem apontar como.
Quem aposta claramente numa
polarizao so candidatos que at agora
tm 3% ou menos da inteno de votos,
como Pastor Everaldo (conservador),
Eduardo Jorge (liberal-progressista) e os
de ultra esquerda (Randolfe Rodrigues,
Mauro Iasi, PSTU, PCO).
Cabe ao PT se esforar para que
a eleio presidencial de 2014, uma das
mais emblemticas dos ltimos anos,
no seja decidida com baixa discusso
poltica, de forma rasa, o que poderia ser
desastroso para o futuro da classe traba-
lhadora brasileira.
EDUARDO NUNES LOUREIRO
dirigente do Setorial Nacional de
Direitos Humanos do PT
FLVIO BATISTA DO NASCIMENTO
membro do Diretrio Estadual do PT -
Gois
CONJUNTURA
18 ESQUERDA PETISTA
N
os marcos dos 50
anos do golpe mili-
tar, vrias heranas do perodo tm sido
questionadas em manifestaes de pro-
testo e no debate pblico. O desenho do
atual sistema poltico, que teve na Cons-
tituinte de 1987-1988 um momento deci-
sivo, foi um desses legados da transio
conservadora que marcou o m da dita-
dura militar no pas.
Passados mais de 25 anos da pro-
mulgao do texto constitucional, mo-
vimentos sociais e partidos de esquerda
retomam a luta por uma constituinte ex-
clusiva e soberana para mudar o sistema
poltico e realizaro um plebiscito popular
sobre o tema no ano de 2014. Para avan-
armos na democratizao do pas e na re-
alizao de uma reforma poltica estrutu-
ral ser preciso superar obstculos impos-
tos desde o processo constituinte anterior.
Em 2011, a sexta edio da Revista
Perseu, do Centro Srgio Buarque de Ho-
landa da Fundao Perseu Abramo, reu-
niu um conjunto de documentos (O PT
e a Constituinte, 1985-1988), relativos
atuao do partido no processo consti-
tuinte. So resolues de encontros parti-
drios, boletins, notas da bancada, artigos
e entrevistas que permitem uma viso
representativa das disputas travadas pelo
campo democrtico e popular no perodo.
Estes documentos indicam que a
questo da constituinte, presente nas re-
solues do Encontro Nacional Extraor-
dinrio do PT (1985), comea a se dese-
nhar desde a campanha das Diretas. Des-
de o ato de convocao, a Constituinte foi
marcada por forte tenso entre as foras
polticas que sustentavam uma consti-
tuinte tutelada pelos interesses das elites
e do regime anterior e a atuao do mo-
vimento social, da esquerda e dos setores
progressistas por um novo texto constitu-
cional que representasse os interesses das
maiorias populares.
Alm disso, o processo constituin-
te de 1987-1988 se daria em meio ao en-
tulho autoritrio da ditadura, como a
manuteno da Lei de Segurana Nacio-
nal, as leis e decretos do Pacote de Abril
de 1977, a imposio da Lei da Anistia em
1979 e a derrota da emenda das eleies
diretas em 1984.
Na poca, partidos e movimentos
sociais do campo democrtico e popu-
lar se mobilizavam por uma Assemblia
Constituinte livre, democrtica e sobe-
rana, com seus membros sendo elei-
tos para elaborar a nova constituio e
funcionamento separado do Congresso
Nacional. No entanto, prevaleceria a pro-
posta de emenda constitucional enviada
pelo ento presidente Jos Sarney, que
concedia aos parlamentares eleitos em
1986 poderes para elaborar a prxima
constituio, acumulando a dupla funo
de congressistas e constituintes.
Neste mesmo ano, o PT elegeria 16
deputados e deputadas constituintes. A
bancada petista, liderada por Luiz Incio
Lula da Silva (SP), era composta ainda
por Benedita da Silva (RJ), Eduardo Jor-
ge (SP), Florestan Fernandes (SP), Gu-
mercindo Milhomem (SP), Irma Passoni
(SP), Joo Paulo (MG), Jos Genoino
(SP), Luiz Gushiken (SP), Olvio Dutra
(RS), Paulo Delgado (MG), Paulo Paim,
Plnio de Arruda Sampaio (SP), Virglio
Guimares (MG), Vitor Buaiz (ES) e Vla-
dimir Palmeira (RJ).
CONJUNTURA
Retomar a LUTA CONSTITUINTE
Bruno Elias
Passados mais de 25 anos da promulgao do texto
constitucional, movimentos sociais e partidos de esquerda
retomam a luta por uma constituinte exclusiva e soberana
para mudar o sistema poltico
19 ESQUERDA PETISTA
Reconhecendo desde o incio os li-
mites do congresso constituinte, o 4 En-
contro Nacional do PT (1986) aprovara
um plano de ao poltica para a Cons-
tituinte que considera como fundamen-
tal a mobilizao de massas no perodo.
Num contexto de lutas sociais, a Consti-
tuinte abriria espao para temas de inte-
resse dos trabalhadores, como os direitos
que limitem a propriedade, em especial a pro-
priedade da terra rural e urbana; o problema
da dvida externa, a partir da reviso da ordem
econmica; a questo da prpria democracia,
em relao qual se devero propor medidas
que tomem real a participao popular no po-
der, inclusive atravs da criao de conselhos
populares, de medidas que representem uma
efetiva descentralizao e desconcentrao do
poder poltico, hoje em mos do Executivo.
Para tanto, o mesmo Encontro rea-
rmava a ousada proposta de apresentar
um projeto global de constituio, dele-
gando Comisso Executiva Nacional a
sistematizao de um projeto do PT que
levasse em conta as propostas j existen-
tes, como a elaborada pelo jurista Fabio
Konder Comparato (Muda Brasil) e as
sugestes da Comisso Constitucional do
PT, coordenada por Marco Aurlio Garcia.
Nos temas relativos ao sistema po-
ltico, O Projeto de Constituio da Repblica
Federativa Democrtica do Brasil optou pela
forma presidencial de governo, pela abo-
lio do sistema bicameral com extino
do Senado Federal, pela manuteno do
sistema eleitoral proporcional e pelo voto
em listas partidrias pr-ordenadas. Indi-
cava ainda a possibilidade de alistamento
eleitoral aos 16 anos e a livre organizao
poltica e partidria.
No Congresso, a Constituinte inicia
seus trabalhos em 1 de fevereiro de 1987
e durante 583 dias se torna uma signi-
cativa arena da disputa poltica no pas. A
mobilizao da sociedade foi uma marca
do perodo, presente nas concorridas au-
dincias pblicas, na atuao parlamen-
tar da esquerda, na participao destaca-
da dos fruns Pr-Participao Popular
na Constituinte e na coleta de mais de 12
milhes de assinaturas das 122 emendas
populares apresentadas.
Por outro lado, a coalizo de parti-
dos e polticos que sustentavam a Nova
Repblica articularia durante a Consti-
tuinte um bloco poltico que cou conhe-
cido como Centro, que atuou tanto
em reao s conquistas da esquerda e
dos movimentos sociais como para frear
a radicalizao da luta democrtica e das
reivindicaes dos trabalhadores.
Com esta ofensiva das classes do-
minantes, mesmo com alguns avanos na
rea social, a verso consolidada do texto
constitucional do Congresso foi recebida
pelo PT como uma proposta conservado-
ra, especialmente na ordem econmica
e nos temas da reforma agraria, reforma
urbana, papel das foras armadas, estru-
tura da propriedade e desnacionalizao
da economia.
Diante disso, o PT decide vo-
tar contra o texto, exatamente porque entende
que, mesmo havendo avanos na Constituinte,
a essncia do poder, a essncia da propriedade
privada, a essncia do poder dos militares con-
tinua intacta nesta Constituinte. Embora te-
nha votado contra o projeto, o PT assinou
a Constituio promulgada em 5 de ou-
tubro de 1988, entendendo este ato como
um cumprimento formal da participao
do partido na Constituinte.
CONJUNTURA
Embora tenha
votado contra
o projeto, o
PT assinou a
Constituio
promulgada em
5 de outubro de
1988
a
20 ESQUERDA PETISTA
A Constituio de 1988 previa en-
tre suas disposies transitrias uma revi-
so constitucional e um plebiscito sobre o
sistema de governo dali a cinco anos. Em
1993, o presidencialismo vence o plebisci-
to sobre sistema de governo e no mesmo
perodo, o PT e outros partidos e movi-
mentos sociais se manifestam contrrios
reviso constitucional. Com a derrota da
Frente Popular nas eleies presidenciais
de 1989 e o avano do neoliberalismo no
pas, a Constituio tambm passa a ser
alvo do processo de retirada de direitos e
dos tempos de Estado Mnimo, por meio
de sucessivas emendas.
Ao longo de todos esses anos, vrias
iniciativas de reformas do sistema poltico
foram tentadas sem sucesso no mbito do
legislativo e do executivo. Com a chegada
de Lula presidncia em 2003, renova-
ram-se essas expectativas de mudanas.
Em 2009, o ex-presidente chegou a pro-
por, por meio do Ministrio da Justia,
uma reforma poltica ao Congresso que
contemplava propostas como a lista fe-
chada, o nanciamento pblico exclusivo,
a proibio de coligaes nas eleies para
deputado e a delidade partidria.
Em 2007, durante o seu 3 Congres-
so, o PT defende que a reforma poltica no
pode ser um debate restrito ao Congresso Nacio-
nal, que j demonstrou incapaz de aprovar me-
didas que prejudiquem os interesses estabelecidos
dos seus integrantes. Ademais, setores conserva-
dores do Congresso pretendem introduzir medi-
das como o voto distrital e o voto facultativo, de
sentido claramente conservador. O Partido dos
Trabalhadores defende que a reforma poltica
deve ser feita por uma Constituinte exclusiva,
livre, soberana e democrtica..
No mesmo documento, o Partido
avanava em alguns dos temas conside-
rados estratgicos no debate da reforma,
como a convocao de plebiscitos para decidir
questes de grande alcance nacional; a simpli-
cao das formalidades para proposio de
iniciativas populares legislativas; a convocao
de consultas, referendos e/ou plebiscitos em te-
mas de impacto nacional; o Oramento Parti-
cipativo; a correo das distores do pacto fede-
rativo na representao parlamentar; a reviso
do papel do Senado, considerando o tempo de
mandato, a eleio de suplentes e seu carter de
cmara revisora; a delidade partidria, o -
nanciamento pblico exclusivo de campanhas
eleitorais, o voto em lista pr-ordenada, o m
das coligaes em eleies proporcionais; o m
da reeleio para todos os cargos majoritrios
a partir das prximas eleies; e a proibio do
exerccio de mais de trs mandatos consecutivos
no mesmo cargo.
Em 2013, a luta por mudanas no
sistema poltico ganhou novo flego no
contexto das jornadas de junho e julho.
Diante das mobilizaes do perodo, a
presidenta Dilma Rousseff props a con-
vocao de um processo constituinte es-
pecco para a reforma poltica como um
dos cinco pactos nacionais apresentados
populao.
A reao proposta da presiden-
ta provoca no Congresso Nacional a re-
tomada de iniciativas conservadoras de
reforma do sistema poltico. Dentre estas
a PEC 352/2013 que, a despeito da posi-
o contrria do Partido dos Trabalhado-
res e da sua bancada, tem como relator
o deputado Cndido Vaccarezza (PT-SP)
e rene retrocessos como a manuteno
do nanciamento empresarial, do voto
nominal e a incluso de uma modalidade
de voto distrital. No mesmo perodo, or-
ganizaes populares assumiram a reali-
zao de um plebiscito popular e a pauta
da constituinte do sistema poltico, como
parte de uma luta mais ampla por refor-
mas democrticas e populares no pas.
Como se v, a mobilizao social
por uma constituinte no comeou por
agora e nem se encerrar em setembro,
com a realizao do plebiscito popular. Ao
enfrentar a privatizao da poltica e lu-
tar pela ampliao da democracia direta,
da participao popular e da representa-
o poltica dos trabalhadores, o campo
democrtico e popular enfrenta nos dias
de hoje as mesmas foras polticas que
resistiram s conquistas populares na
constituinte de 1987-1988.
BRUNO ELIAS da executiva nacio-
nal do PT
CONJUNTURA
A mobilizao de
amplos setores por
uma constituinte
no comeou por
agora e nem se
encerrar em setembro,
com a realizao do
plebiscito popular
21 ESQUERDA PETISTA
N
o de agora -- a
cultura socialista
tem histria -- que
o debate em torno
da transio ao
socialismo passa
pela aplicao de
certo capitalismo de Estado, que valorize
a solidariedade entre as naes, a funo
social da propriedade, o planejamento e o
mercado interno, desprivatizando o fun-
do pblico e incorporando a sociedade ci-
vil no processo decisrio governamental.
Na atual conjuntura, entretan-
to, para superar o subdesenvolvimento
e a dependncia herdada da ditadura,
fundamental avaliar os impactos da cri-
se econmica internacional, bem como
entender as contradies que impedem
o crescimento da economia brasileira e
que retardam a implantao do programa
democrtico-popular, no contexto da dis-
puta poltica para aprovar a reforma tri-
butria (progressiva), a reforma da mdia
(democrtica) e a reforma poltica (nan-
ciamento pblico das eleies).
Em particular, considerando o au-
mento recente da taxa de juros e os en-
cargos nanceiros da dvida interna, que
acabam reduzindo objetivamente a taxa
de investimento, tanto no parque indus-
trial quanto na infraestrutura, a forma-
o bruta de capital xa (FBCF) se torna
uma varivel estratgica para a retomada
do desenvolvimento e para o combate da
desigualdade.
Esse indicador mede a produo
fsica da indstria de bens de capital, da
construo civil e do volume de importa-
es de mquinas e equipamentos, indi-
cando se a capacidade produtiva do pas
est crescendo. Estimada a partir das
Contas Nacionais Trimestrais do IBGE, a
taxa de investimento (FBCF/PIB) subiu
de 15,3% em 2003 para 18,4% em 2013,
ndice menor do que aquele alcanado no
ano de 2010 (19,5%).
Apesar desse avano observado no
governo Lula e Dilma, segundo o profes-
sor Wilson Cano, ns tnhamos a oitava
indstria de transformao do mundo,
que perfazia 1/3 do PIB. Hoje, entretanto,
apesar do alargamento do crdito privado,
os dados apontam para uma participao
de somente 13%, congurando, para ele,
um processo de desindustrializao da
economia, danosa para nosso mercado
interno e para nossa pauta de exportao.
Desse modo, sem descuidar da in-
ao, para tornar vivel o crescimento
do investimento, seria necessrio assegu-
rar uma poltica scal anticclica, criando,
RENEGOCIAR a dvida interna
Carlos Octvio Ock-Reis
O Partido dos
Trabalhadores
deve propor a
adoo de medidas
econmicas
para fortalecer
a capacidade
produtiva do pas,
criando as bases
institucionais
para o governo
Dilma continuar
desconcentrando
renda, apostando
no pleno emprego e
universalizando as
polticas sociais
PROGRAMA
O Brasil vai ter de lidar com a
dvida interna de outra maneira
FHC, Primeira Leitura, julho 2004
22 ESQUERDA PETISTA
a um s tempo, pr-condies favorveis
para o investimento privado associado a
um esforo de expanso tambm do lado
pblico, onde o Estado (governos, bancos
e fundos de penso) assumisse a respon-
sabilidade direta por tal deciso.
Entretanto, alguns fatores ainda
dicultam a implantao dessas medi-
das, pois, no atual quadro da correlao
de foras, elas poderiam ferir pesados
interesses dos setores rentistas dentro e
fora do Brasil:
(i) segundo o conceito de dvida l-
quida, a dvida representou 33,8% do PIB
em dezembro de 2013. Apesar dessa rela-
tiva estabilidade e do montante das reser-
vas internacionais (US$ 375, 8 bi), o esto-
que da dvida no pode ser menospreza-
do, em especial porque a dvida externa
total alcanou US$ 485,1 bi ano passado;
(ii) aparentemente as contas ex-
ternas esto sob controle, embora tenha
havido um aumento do dcit em tran-
saes correntes em 2013 (US$ 81,4 bi).
Alm de fragilizar a balana de pagamen-
tos, para bancar esse dcit, caso o inves-
timento estrangeiro direto no o nancie,
a taxa de juros passa a funcionar como
instrumento para atrair capital estrangei-
ro, estabelecendo um crculo vicioso, pois
boa parte dos recursos vem para obter re-
tornos nanceiros com a alta dos juros na
rolagem da dvida interna;
(iii) a privatizao acelerou o pro-
cesso de desnacionalizao da economia
brasileira, ampliando os gastos com re-
messas de lucros, juros, assistncia tcni-
ca e importaes, mecanismo que refora
a tendncia do dcit em transaes cor-
rentes e por sua vez pressiona a elevao
da taxa de juros;
(iv) as dvidas dos estados e mu-
nicpios cresceram signicativamente,
sofrendo uma pesada restrio scal, por
meio do seu pagamento e da Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal.
Precisamos reduzir a taxa de juros
real, mas se os obstculos mencionados
acima devem ser enfrentados no plano es-
tratgico, uma mediao possvel, visando
elevar a taxa de investimento e expandir a
demanda agregada, seria alongar o prazo
mdio da dvida interna, reduzir os con-
tratos em dlar e mudar o indexador do
passivo de estados e municpios.
Com esse objetivo, o governo fede-
ral deve renegociar a dvida interna em
bloco com o capital nanceiro, a partir de
um conjunto de aes coordenadas entre
o Banco Central e os bancos pblicos, a
Procuradoria-Geral da Fazenda, o BN-
DES, os fundos de penso institucionais
e a prpria Receita Federal do Brasil.
CARLOS OCTVIO OCK-REIS
tcnico de Planejamento e Pesquisa
da Diretoria de Estudos e Polticas
do Estado, das Instituies e da
Democracia do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (DIEST/IPEA)
Sem descuidar
da inflao, para
tornar vivel o
crescimento do
investimento,
seria necessrio
assegurar uma
poltica fiscal
anticclica
CONJUNTURA
23 ESQUERDA PETISTA
P
oltica e comunicao
de massa -- isto ,
comunicao em es-
cala que ultrapassa
largamente o pessoal
ou coloquial -- andam
juntas h sculos.
Basta lembrar que ao longo da grande
Revoluo Francesa, iniciada em 1789,
surgiram para disputar a opinio dos
cidados centenas de jornais polticos,
como relata o historiador Robert Darn-
ton. Nas dcadas de 1930 e 1940 o uso
intensivo do rdio como arma de seduo
poltico-ideolgica caracterizou regimes
fascistas, como o de Hitler, ou assemelha-
dos, como o Estado Novo de Vargas. Na
segunda metade do sculo a TV tornou-
-se o mais poderoso meio de persuaso
poltica, especialmente em pases como o
Brasil, midiacentrados
1
, ou seja, orga-
nizados em torno de um vasto sistema
nacional de mdia cruzada, que envolve
redes nacionais e regionais de TV e rdio.
As classes dominantes brasileiras
tm alternado fases de dominao pela
via do Terrorismo de Estado (Repblica
Velha, Estado Novo, governo Dutra, Di-
tadura Militar) e fases de dominao por
consenso fabricado, ou hegemonia, como
a vivida desde 1985. Nesta ltima fase,
tem sido central o papel desempenhado
no Brasil pelos meios de comunicao de
massa, para o exerccio dessa hegemo-
nia da grande burguesia. Vale mencionar
o fogo de artilharia dessas mdias em
defesa do Plano Real e de todas as ideias-
-fora do neoliberalismo. A chegada do
Partido dos Trabalhadores ao governo em
2003, com a vitria de Lula (e depois a
de Dilma), abalou essa hegemonia, sem
destru-la, porm. Os governos de coali-
zo diluem o protagonismo do PT e em-
baralham as aes contra-hegemnicas
da esquerda.
H uma clara percepo do prota-
gonismo poltico dos grandes conglome-
rados de mdia. Eles prprios assumem
ostensivamente tal papel, ao criticar
abertamente as debilidades dos partidos
polticos de direita (em especial as do
PSDB) e os erros por estes cometidos
no exerccio da oposio aos governos
petistas. No campo da esquerda, h uma
tendncia a subestimar a inuncia atual
desses conglomerados, derrotados tanto
nas trs ltimas eleies presidenciais
(2002, 2006, 2010) como, pontualmente,
em diferentes disputas entre esquerda e
direita. O caso do programa federal Mais
Mdicos emblemtico. Por outro lado,
parte da esquerda considera que a demo-
cratizao propiciada pela Internet, na
qual brotaram milhares de dispositivos
contra-hegemnicos (blogues e portais)
e redes sociais que servem como plata-
formas de mobilizao para movimentos,
feriu de morte o oligoplio miditico ca-
pitaneado pelo imprio Globo.
bom lembrar, contudo, que esse
oligoplio se funda na propriedade cruza-
da, o que lhe d grande poder econmico
Ainda espera das
MDIAS CONTRA-HEGEMNICAS
Pedro Estevam da Rocha Pomar
PROGRAMA
O Projeto de Lei de Iniciativa Popular (PLIP) da Mdia Democrtica o
instrumento que unifica, neste momento, a maior parte dos setores
que lutam pela democratizao dos meios de comunicao, o que
inclui o maior partido governista, que o PT
24 ESQUERDA PETISTA
e poltico. Vale dizer, os grupos empresa-
riais de mdia se fazem presentes nos di-
ferentes segmentos do setor: TV aberta,
TV por assinatura, emissoras de rdio,
jornais, revistas, Internet, agncias de
notcias, distribuidoras etc. (No caso da
Globo, estamos falando de um conglo-
merado que envolve tambm a produo
de lmes, discos e livros, bem como a
participao em empresas de telecomu-
nicao -- e que faturou R$ 14,6 bilhes
em 2013, com lucro lquido de R$ 2,5
bilhes). Alm disso, os conglomerados
que constituem o oligoplio aliam-se a
monoplios regionais e locais, de manei-
ra que possuem expressiva capilaridade.
O modo como a mdia hegemnica
agendou e dirigiu por controle remoto
o julgamento da AP 470 no Supremo Tri-
bunal Federal, transformando o episdio,
fraudulentamente, no maior escndalo
de corrupo da histria do pas, conquis-
tando condenaes exemplares e depois
comemorando-as sem disfarce, bem como
a campanha udenista que vem conduzin-
do com algum sucesso, destinada a con-
vencer a sociedade de que -- contra todas
as evidncias -- a corrupo alcanou n-
veis epidmicos nas ltimas gestes fe-
derais, repem a necessidade urgente de
pensar a questo da comunicao no pro-
jeto nacional da esquerda combativa.
Nas ltimas eleies o PT celebrou
alianas imediatistas e sem princpios
com foras conservadoras, como o PP de
Maluf, apenas para ganhar um ou dois
minutos a mais de exposio no horrio
eleitoral gratuito. No se preocupou em
tomar iniciativas de desconstruo da
hegemonia exercida cotidianamente pelo
oligoplio miditico, o qual no apenas
procura solapar qualquer avano polti-
co, social e cultural expressivo em nosso
pas, como atua continuamente para re-
produzir a ideologia e os valores culturais
do capitalismo.
Neste texto procuraremos rese-
nhar os movimentos mais recentes do
governo e do PT no setor de mdia, com
a nalidade de contribuir com o deba-
te do tema e com a eventual elabora-
o de iniciativas contra-hegemnicas.
Centro-esquerda. J tivemos
oportunidade de discorrer, ainda que en
passant, sobre os efeitos da estratgia de
centro-esquerda na poltica de comuni-
cao do Partido dos Trabalhadores. No
mbito mais geral dessa concepo pol-
tica -- que anal de contas uma estra-
tgia de conciliao de classes -- prevale-
ceu a viso de que seria sempre possvel
negociar espaos e linhas de abordagem
com os donos dos aparatos miditicos. De
que seria sempre possvel contar com o
esprito democrtico e a boa vontade des-
se patronato esclarecido, civilizado pela
prpria natureza desse setor econmico
2
.
Por que, ento, declarar-lhes guerra,
criando meios prprios de comunicao
capazes de lhes fazer frente?
Ao assumirem ao governo central
em 2003, Lula e o PT carregavam consi-
go essa viso. Ainda no primeiro ano do
mandato, o Presidente da Repblica de-
cretou trs dias de luto nacional por oca-
sio da morte de Roberto Marinho, o todo-
-poderoso senhor do imprio Globo, alia-
do e benecirio da Ditadura Militar, bem
como dos governos Sarney, Collor e FHC, e
inimigo gadal da classe trabalhadora. A
crise de 2005-2006, derivada do escnda-
lo do mensalo, quase resultou em um
golpe de Estado branco contra Lula, mas
no foi suciente para arrancar do torpor
em matria de comunicao nem o gover-
no, nem a maioria moderada que dirige o
partido. Como agravante, o governo con-
tinuou nanciando -- por meio de farta
publicidade e propaganda -- os meios de
comunicao de massa hegemnicos, o
imprio Globo frente. Mais ainda: o go-
verno no se disps sequer a scalizar o
poderoso setor da radiodifuso (TV e r-
dio), onde sempre grassaram diversas ir-
regularidades, visveis a olho nu.
PROGRAMA
25 ESQUERDA PETISTA
Em 2007, contudo, algo comeou
a mudar. Lula criou a Secretaria de Co-
municao Social (SCS) da Presidncia
da Repblica, com status ministerial, para
conduzir a comunicao do governo e en-
carregar-se da criao de um aparato p-
blico de TV. Em seguida, convidou o jor-
nalista Franklin Martins, que trabalhava
na TV Bandeirantes depois de haver sido
demitido da TV Globo (onde dirigia, com
independncia prossional intolervel
para os patres, a importante sucursal de
jornalismo de Braslia), nomeando-o mi-
nistro da SCS. Logo seriam criadas, por
meio da lei 11.652/2008, a Empresa Bra-
sileira de Comunicao (EBC, que incor-
porou a antiga estatal Radiobrs) e a TV
Brasil, primeira emissora pblica nacio-
nal de televiso.
Um gesto notvel, sem dvida.
Histrico, certamente, embora anuncia-
do com todas as reservas, quase acom-
panhado por um pedido de desculpas
aos senhores do oligoplio, o que no
evitou os ataques criao da TV Brasil.
Editorial da Folha de S. Paulo, por exem-
plo, considerou o projeto uma fantasia,
denindo a nascente emissora como TV
manipulvel, paga com impostos, mas
sem controle pblico sobre contedo e
gastos, e que nasce com pouco de BBC
e muito do velho Brasil
3
.
De qualquer modo, a TV Brasil vi-
ria a enfrentar brutais limitaes. Em So
Paulo, estado mais populoso e industriali-
zado do pas, sede das principais empresas
de mdia, a recm-nascida emissora dis-
pe to-somente do longnquo espectro
situado nas faixas 62 analgica e 63.1 di-
gital
4
. Os melhores canais estavam e esto
em mos privadas -- e o governo no se
disps a rever as concesses para garan-
tir um canal melhor para a TV Brasil. Em
diversas outras regies do pas o alcance
do sinal da emissora apresenta problemas,
como relatado pela Ouvidoria da EBC
5
.
O nanciamento da TV Brasil e de-
mais mdias do grupo pblico tambm se
mostrou problemtico. A lei 11.652/2008
deniu 12 diferentes fontes de receitas
para a EBC (dotaes oramentrias,
prestao de servios, publicidade insti-
tucional etc.), instituindo, entre elas, a
Contribuio para o Fomento da Radio-
difuso Pblica, e destinando EBC no
mnimo, 75% da arrecadao correspon-
dente. Mas at o incio de 2014 a EBC vi-
nha deixando de receber os recursos da
Contribuio, porque as operadoras de
telecomunicao (as teles) questiona-
ram judicialmente o recolhimento e de-
positam os valores em juzo desde 2009.
O montante j de cerca de R$ 1,4 bilho
nominais
6
.
Uma das teles, a TIM, decidiu
nalmente deixar de depositar em juzo
e passou a recolher a Contribuio para
o Tesouro Nacional e a Agncia Nacional
de Telecomunicaes (Anatel). A EBC,
um ente federal, viu-se na situao ka-
fkiana de ter de negociar com outros
entes federais, o Tesouro e a Anatel, a
liberao de valores que lhe pertencem.
Em abril de 2014, o presidente da EBC
admitiu publicamente que, dos R$ 321
milhes repassados pela TIM, somente
R$ 40 milhes deveriam entrar no caixa
da empresa pblica
7
.
So caractersticas tpicas da
condio que o jornalista e pesquisa-
dor Jonas Valente designa como com-
plementaridade marginal, explicando
que o governo federal oscilou entre
duas tendncias: a de coordenar as
aes das emissoras educativas estadu-
ais e a de manter um aparato prprio
centralizado, e que a criao da EBC
e de seu principal veculo, a TV Brasil,
marcam a retomada de um projeto de
TV Pblica que responde tendncia de
operao de um aparato centralizado
experimentado anteriormente na gu-
ra da Radiobrs e absorve a lgica de
rede patrocinada tendo como vrtice a
TVE do Rio de Janeiro. Ainda segun-
do Valente, trata-se de um projeto de
cunho nacionalizante e com intenes
de constituir um espao mais equilibra-
do, embora no assumidamente con-
tra-hegemnico. Portanto, a TV Brasil
desaa a complementaridade margi-
nal da TV Pblica no Brasil, mas per-
manece limitada por esta condio no
que tange s possibilidades de insero
na concorrncia com as redes nacionais
de televiso
8
.
Note-se ainda que o governo re-
crutou, para os postos de direo e prin-
cipais cheas da TV Brasil, majoritaria-
mente quadros de jornalismo formados
pelo mercado e com ele sintonizados.
Assim, apesar dos esforos e do entu-
siasmo do jovem reportariado contra-
tado por concurso pblico, em muitos
aspectos a mquina e o jornalismo
da TV Brasil reproduzem as prticas
das redes privadas de TV. Um diferen-
cial importante o Conselho Curador
da EBC, o qual tem procurado dialogar
com a sociedade civil e os movimentos
sociais, apontando e corrigindo desvios.
PROGRAMA
Apesar dos
esforos do jovem
reportariado, em
muitos aspectos
a mquina e
o jornalismo
da TV Brasil
reproduzem as
prticas das redes
privadas de TV
a
26 ESQUERDA PETISTA
Confecom. De qualquer modo,
iniciara-se a um enfrentamento entre a
gesto Lula e o oligoplio miditico. O
governo continuaria a sinalizar seu in-
cmodo, um tanto contraditrio e amb-
guo, com o status quo. Nesse contexto se
d a convocao da Conferncia Nacio-
nal de Comunicao (Confecom), uma
iniciativa ocial da Unio, a ser prece-
dida por conferncias setoriais, munici-
pais e estaduais, com a nalidade de re-
pensar o modelo de comunicao social
vigente no Brasil. pice de um processo
que envolveu centenas de movimentos
e grupos da sociedade civil, mobilizan-
do milhares de pessoas no pas todo, a
Confecom realizou-se em Braslia em
dezembro de 2009, com quase 900 de-
legados de trs segmentos (sociedade
civil, empresariado e poder pblico), os
quais aprovaram 672 propostas.
A maior parte dos grandes con-
glomerados de mdia -- Globo, Record,
SBT, RBS, Abril, Folha -- boicotou a
Confecom, apesar das vrias concesses
feitas pelo governo quanto ao formato
e ao regulamento. Mas as teles, a TV
Bandeirantes e a Rede TV! participaram
da conferncia e disputaram palmo a
palmo com a sociedade civil. Donos de
pequenos jornais do interior tambm
estiveram presentes. Por imposio do
governo, os trs segmentos contaram
com idntico nmero de delegados, e
propostas relativas a temas declara-
dos sensveis exigiam aprovao por
maioria qualicada de votos (o que des-
cartou a validao de diversas propostas
majoritrias)
9
. Os resultados nais da
Confecom foram apreciveis, diante das
diculdades, no apenas por seu sim-
bolismo, mas pela qualidade das deli-
beraes. Mas de 2009 aos dias de hoje
a nica das propostas aprovadas enca-
minhada pelo governo foi o Marco Civil
da Internet, aprovado pela Cmara dos
Deputados em maro de 2014.
Permanecem no limbo propostas
como a 417, de criao do servio de
Internet Banda Larga, a ser prestado
em regime pblico, por meio de diver-
sas tecnologias, com metas de universa-
lizao do acesso, metas de qualidade,
controle de tarifa e garantia de continui-
dade, acesso esse previsto na proposta
421 como um direito fundamental e
garantido pelo Estado, o qual deve as-
segurar a gratuidade do servio sempre
que necessrio.
Agncia Nacional de Telecomuni-
caes (Anatel), Ministrio das Comuni-
caes (Minicom) e Polcia Federal conti-
nuam a ignorar solenemente a proposta
788, que prev a reparao ou anistia
para os comunicadores processados e ou
punidos por operarem rdios comunit-
rias sem outorga.
Igualmente deixou-se de se avan-
ar na formulao de um Marco Regu-
latrio das Comunicaes, que inclua as
medidas democratizantes e disciplinado-
ras do processo de outorgas de emissoras
de rdio e TV previstas na proposta 79, ou
a criao de mecanismos de scalizao,
inclusive com aes punitivas, para emis-
soras de rdio e TV que veiculem conte-
dos que desvalorizem, depreciem ou
estigmatizem crianas e minorias histori-
camente discriminadas e marginalizadas
(negros, LGBTs, comunidades de terreiro,
mulheres, pessoas com decincia, ido-
sos, indgenas), preconizados pela pro-
posta 199. Etctera.
No governo Dilma, a SCS passou
a ser dirigida por Helena Chagas, muito
prxima da TV Globo, o que escancarou
as contradies do governo no setor. Aps
sua entrada, a Unio e suas estatais redu-
ziram as verbas publicitrias destinadas
a pequenas publicaes independentes,
ao mesmo tempo em que foi reforado
o nanciamento da mdia hegemnica.
A exonerao da ministra, no incio de
2014, foi recebida pelo oligpolio com
fortes sinais de descontentamento, acu-
sando assim o golpe sofrido.
Porm, na captura do Minicom
por interesses privados que se localiza
a chave do bloqueio de eventuais aes
contra-hegemnicas do governo fede-
ral. Dilma chegou a anunciar um Plano
Nacional de Banda Larga (PNBL) digno
desse nome, mas em seguida o ministro
Paulo Bernardo, com aval da presidenta,
recongurou o projeto, premiando as te-
PROGRAMA
27 ESQUERDA PETISTA
les com bilionrias desoneraes e isen-
es scais, alm de lhes garantir merca-
do cativo e mnimas obrigaes. No ape-
nas isso: o ministro brecou a reativao
da Telebrs -- estatal desativada por FHC
e reavivada por Lula com a nalidade de
dotar o setor pblico de infraestrutura no
setor das telecomunicaes -- e demitiu
seu presidente, Rogrio Santanna. Desse
modo foi enterrado o PNBL
10
.
No tocante ao tratamento concedi-
do pelo Minicom ao oligoplio miditico
passou-se algo semelhante. Desde 2011,
quando assumiu a pasta, Paulo Bernardo
concedeu diversas entrevistas nas quais
defendia, confusamente, o marco regula-
trio da radiodifuso, denindo-o como
mera modernizao da lei
11
. Com o
passar do tempo, os movimentos sociais e
o prprio PT, na medida em que exigiam
a implantao do marco regulatrio, de-
ram-se conta de que o Minicom limita-
va-se a protelar a questo. Em fevereiro
de 2013, o secretrio-geral do Minicom,
Csar Alvarez, declarou que seria invi-
vel aprovar o novo marco regulatrio no
prazo deste mandato, ou seja, da pre-
sidenta Dilma Rousseff, porque temos
apenas um ano e meio, acrescentou, re-
ferindo-se ao perodo eleitoral de 2014
12
.
Em maro de 2013, o Diretrio Na-
cional do PT aprovou sua mais avanada
resoluo sobre o tema, intitulada De-
mocratizao da mdia urgente e inadi-
vel
13
, na qual criticava a conduta do mi-
nistro frente s teles e ao oligoplio mi-
ditico, e pedia mudanas nas polticas do
Minicom. Paulo Bernardo no se limitou
a responder ao partido: em junho, decla-
rou nas pginas amarelas da revista Veja,
a propsito do marco regulatrio, que a
militncia extrapola, e eu posso dizer que
est errada. Prosseguiu: Se ela no gos-
ta da capa da revista, da manchete de jor-
nal, quer que eu faa a regulao. No vai
ter regulao para isso
14
.
Apesar da saraivada de crticas que
partiram do movimento social, da Cen-
tral nica dos Trabalhadores e do prprio
PT ao qual Paulo Bernardo liado, nada
mudou desde ento, o que demonstra
que, no essencial, a linha poltica do Mi-
nicom tinha respaldo da Presidncia da
Repblica. A recente aprovao do Mar-
co Civil da Internet foi a nica emprei-
tada poltica vitoriosa em que governo,
PT e movimento pela democratizao
da mdia convergiram. Enquanto na Ar-
gentina o grupo Clarn teve de depor as
armas, colocando venda parte de suas
empresas para enquadrar-se na Ley de
Medios, e na Inglaterra, bero do capita-
lismo, entra em vigor um marco regula-
trio para evitar abusos e manipulao
do noticirio
15
, por aqui restam por im-
plantar 671 deliberaes da Confecom.

Concluso. O Projeto de Lei de Iniciativa
Popular (PLIP) da Mdia Democrtica o
instrumento que unica, neste momen-
to, a maior parte dos setores que lutam
pela democratizao dos meios de comu-
nicao, o que inclui o maior partido go-
vernista, que o PT. Persiste, todavia, o
antigo divrcio entre PT e comunicao
de massa contra-hegemnica. Parece que
ser preciso esperar pelas fortes emoes
prometidas pela campanha eleitoral de
2014, para s ento presenciar alguma
novidade digna desse nome. Por exem-
plo, a singela aplicao do artigo 220,
5, da Constituio Federal: Os meios de
comunicao social no podem, direta ou
indiretamente, ser objeto de monoplio
ou oligoplio.
PEDRO ESTEVAM DA ROCHA POMAR
jornalista e doutor em Cincias da
Comunicao. Participou da Confecom
como delegado eleito pela sociedade
civil de SP. militante do PT

PROGRAMA
Agradecimentos. A formulao deste artigo
contou com a valiosa colaborao do jornalista
Nelson Lin que corrigiu um equvoco pre-
sente na redao original e sugeriu acrscimos
enriquecedores e da jornalista Adriana Mi-
randa, cujo parecer dirimiu dvidas do autor.
Tambm sou grato a todos os reprteres e pes-
quisadores aqui citados revelia, sem o traba-
lho dos quais este artigo no seria possvel.
NOTAS
1 Expresso utilizada pelo pesquisador Vencio
Lima.
2 Pomar, Pedro: Os aparatos de comunicao de
massa e a luta pela hegemonia no Brasil. Lutas
Sociais, 19/20: http://goo.gl/mRZP0u
3 EBC, BBC e TV Brasil, Folha de S. Paulo,
2/12/2007.
4 Vide http://goo.gl/evhP4f.
5 Relatrio Anual 2013, p. 24. Vide tambm recla-
maes dos telespectadores sobre interrupes
bruscas da programao e a fragilidade do conceito
de rede da TV Brasil: http://goo.gl/XJrGNq
6 Craide, Sabina: EBC dever receber parte dos re-
cursos do Fistel retidos desde 2009. Agncia Brasil,
2/12/13: http://goo.gl/RgAA95
7 Reportado pela jornalista Michele da Costa
em sua pgina no Facebook, a propsito da
participao de Nelson Breve no Congresso
Nacional dos Jornalistas, em Macei.
8 Valente, Jonas: TV Pblica no Brasil. A criao
da TV Brasil e sua insero no modo de regulao
setorial da televiso brasileira. Dissertao de
Mestrado. UnB, 2009.
9 Pomar, Pedro: Camaradas, eu vi, Pgina 13,
2010: http://goo.gl/GTRfsQ
10 Gomes, Rodrigo: Ex-presidente da Telebrs:
Bernardo acabou com o PNBL.Viomundo, 7/9/13:
http://goo.gl/6vLZDe
11 Sacchitiello, Barbara: Marco regulatrio no
censura. Meio&Mensagem, 20/6/12: http://goo.gl/
zmg86b
12 Secretrio acha que marco regulatrio das co-
municaes ter difculdades para avanar. Portal
EBC, 20/2/13: http://goo.gl/7j25cx
13 http://goo.gl/bo23Lm
14 Eugnio Bucci, ex-presidente da Radiobrs,
saiu em defesa do ministro. Pomar, Pedro: Bucci e
Paulo Bernardo, almas gmeas? no Escrevinhador,
25/3/13: http://goo.gl/jzXIOz
15 Imposto por governo e parlamento na esteira
dos crimes cometidos por jornais do grupo de Ru-
pert Murdoch.
28 ESQUERDA PETISTA
A

rtigos e reportagens recentes
tm criticado a Poltica Externa Brasileira (PEB) de-
senvolvida pelo governo Dilma Rousseff, em parte mo-
vidos pela campanha eleitoral deste ano, que extra-o-
cialmente j se iniciou, pelo menos para a mdia, e em
parte para pressionar o governo a adotar uma agenda
neoliberal no tocante ao comrcio exterior.
Neste aspecto, os crticos, muitos ligados opo-
sio ao governo, defendem o abandono do Mercosul
enquanto Unio Aduaneira, substituindo-a por uma
zona de livre comrcio, alm de pressionarem pela assi-
natura de tratados bilaterais de livre comrcio, primei-
ro com a Unio Europeia, para em seguida retomar as
negociaes de uma nova Alca com os Estados Unidos.
O artigo na revista The Economist de 22 de maro de
2014, sobre a PEB do governo Dilma, explcito neste
sentido e tem havido vrios pronunciamentos empre-
sariais que corroboram estas posies, como o artigo do
ex-embaixador e hoje assessor da FIESP, Rubens Bar-
bosa, no jornal O Estado de So Paulo, em 25 de maro
de 2014. O interessante que alguns crticos da PEB
atual, como o prprio ex-embaixador, a comparam com
a poltica externa altiva e ativa do governo Lula que
outrora criticavam duramente e agora elogiam para ar-
gumentar que a PEB da presidenta Dilma inerte.
Por outro lado, h a percepo de pessoas de
outros setores sociais que teria havido uma inexo
na poltica externa do atual governo, em comparao
PINGOS NOS IS
Kjeld Jakobsen
Aprofundar a integrao do continente fundamental,
assim como retomar a presso pela reforma dos
organismos do sistema internacional
PROGRAMA
29 ESQUERDA PETISTA
com a poltica dinmica dos dois mandatos do
presidente Lula. No entanto, ao darmos a devida
dimenso a esta comparao, vericamos que h
continuidade da poltica e com muitos aspectos
positivos no governo Dilma.
Em primeiro lugar, no correto comparar-
mos uma poltica desenvolvida durante oito anos
com a atual, que foi implementada durante pouco
mais de trs. Em segundo lugar, a poltica exter-
na altiva e ativa de Lula destacou-se e contrastou
sobremaneira com a poltica dos governos que o
antecederam, particularmente Collor e FHC, que
possuam concepes de insero subordinada na
globalizao. Ao governo Dilma coube dar segui-
mento e consolidar as iniciativas adotadas entre
2003 e 2010 e no necessariamente abrir novas
frentes. Terceiro, o governo atual promoveu cortes
no oramento para lidar com as conseqncias da
crise econmica mundial, particularmente a guer-
ra cambial, o que afetou todos os ministrios, in-
clusive o Itamaraty. E, por m, no menos impor-
tante, os dois governantes em questo tm estilos
diferentes de atuao poltica, tanto internamente
quanto no exterior.
Isto posto, podemos registrar vrios movi-
mentos e resultados importantes da PEB atual,
a comear pela atitude rme com que o governo
brasileiro e demais pases do Mercosul reagiram
ao golpe que destituiu o presidente Fernando Lugo
do governo do Paraguai e lidaram com o ingresso
da Venezuela como membro permanente do blo-
co, caminho a ser seguido agora pela Bolvia, cuja
adeso j foi aprovada pelo Senado uruguaio. No
tocante integrao continental e formao de
blocos internacionais, o governo Dilma tem forta-
lecido a UNASUL, CELAC e os BRICS e por meio
deles tem se posicionado de forma altiva frente
a questes cruciais da conjuntura internacional,
como as intervenes externas na Lbia, Sria e
Ucrnia, bem como em relao recente tentativa
golpista na Venezuela.
No tocante s relaes bilaterais no conti-
nente destacam-se a ateno dada Argentina,
Uruguai e Cuba no continente latino-americano,
alm da participao da presidenta em pratica-
mente todas as cpulas dos BRICS, CELAC, UNA-
SUL e Mercosul.
Quando foi revelada a espionagem contra o
governo brasileiro pela Agncia de Segurana Na-
cional (NSA) americana, a presidenta no hesitou
em cancelar a visita ocial aos EUA e denunciar
o ocorrido nos diversos fruns nos quais partici-
pou posteriormente como, por exemplo, na aber-
tura da Assembleia Geral da ONU, em 2013. Por
iniciativa brasileira realizar-se- uma Conferncia
Internacional sobre a Governana da Internet em
abril prximo e a lei, de iniciativa do governo, que
a Cmara dos Deputados acaba de aprovar sobre
este tema, poder se tornar uma referncia para
este debate.
Nas disputas pelo preenchimento de car-
gos relevantes nas Organizaes Internacionais, o
A poltica externa altiva e ativa
de Lula destacou-se e contrastou
sobremaneira com a poltica dos
governos que o antecederam,
particularmente Collor e FHC, que
possuam concepes de insero
subordinada na globalizao
PROGRAMA
30 ESQUERDA PETISTA
governo tambm tem se sado bem com
as eleies de: Jos Graziano para Diretor
Geral da FAO, Roberto Azevedo para Dire-
tor Geral da OMC e Paulo Vannuchi para
a Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, alm de ter apoiado a candi-
datura vitoriosa de um sindicalista ingls,
Guy Ryder, para Diretor Geral da OIT. No
h dvida que estas vitrias decorrem
das polticas e relaes construdas des-
de 2003, mas o atual governo conduziu
as campanhas eleitorais dos candidatos
brasileiros com ecincia.
Na Conferncia Rio + 20 sobre De-
senvolvimento Sustentvel, que tendia a
no aprovar nada de relevante, alm de
uma polmica posio sobre economia
verde que no nal no passou, o governo
brasileiro assegurou que houvesse uma re-
soluo que gerasse algumas aes concre-
tas e que permitisse levar o debate adiante,
alm de ter facilitado a realizao da Cpu-
la dos Povos e de ter adotado um proces-
so de dilogo correto com as organizaes
sociais, coordenado na poca pelo embai-
xador Luis Alberto Figueiredo, atual mi-
nistro de relaes exteriores. Alis, o atual
ministro agora tambm abriu um dilogo
com vrias organizaes da sociedade civil
para discutir a criao de um mecanismo
de relacionamento permanente com a so-
ciedade sobre a poltica externa. Mecanis-
mo este que o Grupo de Reexo sobre
Relaes Internacionais (GR-RI) reivindica
que seja um Conselho de Poltica Externa
Brasileira e no um foro.
Enm, a PEB continua altiva e ati-
va e deu continuidade s iniciativas de
Lula, embora seja necessrio reconhecer
que ainda h muito que fazer diante da
atual conjuntura que tambm mudou, em
comparao com o perodo 2003 - 2010. A
ofensiva neoliberal hoje mais forte haja
vista a poltica de austeridade defendida
pelos europeus e a chantagem das agn-
cias de rating contra o Brasil que, como
bem disse o professor Luiz Gonzaga Be-
luzzo, so meras estelionatrias, mas que
querem determinar nossos nveis de ina-
o, de impostos, de crescimento econ-
mico e de gastos pblicos a favor do inte-
resse das corporaes internacionais.
Aprofundar a integrao do conti-
nente fundamental, assim como retomar
a presso pela reforma dos organismos do
sistema internacional. O Itamaraty neces-
sita continuar se equipando e preencher
as vagas existentes em diversos postos di-
plomticos no exterior. E o governo deve
resistir presso dos livre cambistas que
querem fechar acordos de livre comrcio a
qualquer custo, como o do Mercosul, com
a Unio Europeia, que inclui itens como
investimentos, propriedade intelectual
e compras governamentais que no tm
nada a ver com comrcio.
De qualquer modo no temos por-
que temer este debate na campanha elei-
toral.
KJELD JAKOBSEN diretor da
Fundao Perseu Abramo
PROGRAMA
RELAES BILATERAIS: destacam-se a ateno dada a Argentina, Uruguai e Cuba no continente latino-americano, alm da participao da presidenta em
praticamente todas as cpulas dos BRICS, CELAC, UNASUL e Mercosul
31 ESQUERDA PETISTA
N






as escolas se ensina
que a estrutura do Estado dividida em
trs poderes -- Executivo, Legislativo e
Judicirio--, cabendo ao Poder Judici-
rio fazer Justia, palavra carregada de
conotaes positivas. Todos conhecem,
alis, a esttua da deusa grega Tmis
representando a Justia, carregando
uma balana e com os olhos venda-
dos. Mas a experincia demonstra que
a Justia no cega nem equilibrada.
Seja porque as leis so favorveis aos
interesses de uma minoria, seja porque
o processo judicirio caro e cheio de
meandros inacessveis ao cidado co-
mum, seja porque os que julgam tm
interesse de classe, o fato que a jus-
tia realmente existente uma justia
de classe, inclusive quando se autopro-
clama a guardi do Estado Democrti-
co de Direito.
Num Estado fortemente constitu-
do segundo os interesses da classe eco-
nomicamente dominante, o Poder Judici-
rio coloca-se geralmente como um legi-
timador das desigualdades reais, quando
sob o manto de uma suposta atuao im-
parcial, assegura uma igualdade que s
existe formalmente, na letra da lei.
Assim, o Judicirio assume o as-
pecto de defesa dos interesses burgueses,
na medida que a burguesia exerce o poder
poltico do Estado diretamente, atravs do
governo ou parlamentos, ou indiretamen-
te, atravs da presso exercida pelas estru-
turas econmicas (nanas, mdia etc.).
A prevalncia dos interesses do
poder econmico nas decises judiciais
se d pelo prprio ordenamento jurdico,
pela estrutura do Estado e do Poder Ju-
dicirio, pela composio elitista de seus
membros e pela corrupo.
O ordenamento jurdico, resultado
do processo poltico, consolida o estado
de desigualdade social, ao garantir o di-
reito de propriedade da minoria bene-
ciria da acumulao histrica, ao passo
que mantm o estado de excluso de
grande parte da populao.
A estrutura do Poder Judicirio,
historicamente moldada de forma a aten-
der os interesses econmica e politica-
mente dominantes da sociedade, perma-
nece, no presente, com as caractersticas
fundamentais de uma Justia distante e
de difcil acesso para a populao desfa-
vorecida.
O alto custo do processo, o difcil
acesso Justia gratuita, a insuciente
estrutura da defensoria pblica e o des-
conhecimento jurdico da populao so
entraves fundamentais ao acesso da po-
pulao Justia. Permanecem tambm
Democratizao do
PODER JUDICIRIO
Andr Vieira
PROGRAMA
A prevalncia dos interesses do poder econmico nas decises
judiciais se d pelo prprio ordenamento jurdico, pela estrutura
do Estado e do Poder Judicirio, pela composio elitista de seus
membros e pela corrupo
32 ESQUERDA PETISTA
as caractersticas aristocrticas do Judici-
rio, como a linguagem excessivamente
rebuscada, os formalismos desnecess-
rios e a opulncia opressora dos fruns e
tribunais. A adoo de smbolos religio-
sos nas dependncias do Poder Judicirio
tambm incompatvel com a pluralida-
de e o carter laico do Estado.
A composio do Judicirio, bem
como o processo de constituio de suas
cpulas diretivas e administrativas, tam-
bm se caracteriza por um perl elitista e
segregador, por razes histricas. Embo-
ra constitudo, em seu quadro funcional,
pela magistratura (juzes) e demais servi-
dores da rea jurdica e tcnico-adminis-
trativa, to somente uma pequena par-
te da magistratura que exerce a direo
poltica do rgo, subordinando integral-
mente a gesto administrativa.
Nesse sentido, o Judicirio o que
menos sofre a inuncia da opinio pbli-
ca, sendo que seus dirigentes so escolhi-
dos internamente por uma pequena par-
cela da magistratura, sobressaindo, nesse
modelo, os interesses corporativos e pesso-
ais. No so apresentadas nem debatidas
publicamente propostas ou plataformas
polticas e tudo ocorre sem que haja qual-
quer comprometimento com o pblico.
Porm, longe de estarmos deba-
tendo a participao direta da populao
na escolha das cpulas dirigentes das
cortes de Justia do pas, como ocorre em
outros pases, a proposta que se debate
no Brasil a de ampliao da participa-
o, to somente, da magistratura nesse
processo (PEC 187), sem a incluso dos
servidores e muito menos da populao.
Dessa forma, o Poder Judicirio mantm-
-se impermevel aos anseios populares.
O ingresso na magistratura, embo-
ra sujeito ao concurso pblico, ainda pri-
vilegia os lhos da classe economicamen-
te dominante, em melhores condies de
preparo formal. Mas preciso lembrar
que nem mesmo isso foi sempre assim.
Durante a ditadura militar, por exemplo,
eram comuns a cassao e a nomeao
de juzes sem concurso, para atender
aos interesses do regime. Os resqucios
do autoritarismo no Poder Judicirio so
vastos. Dentre eles, o assdio moral pro-
blema recorrente na relao entre juzes,
servidores e jurisdicionados. Tal cultu-
ra de abuso se desenvolveu pela posio
praticamente intocvel daqueles que tm
o poder de julgar.
Alm de regras estabelecidas num
estado de desigualdade econmica e so-
cial, de uma estrutura e composio eli-
tista e segregadora, o poder econmico
encontra na corrupo a frmula nal
para subverter o ordenamento jurdico
e as decises judiciais. Os inmeros ca-
sos de vendas de sentena so o exemplo
mais veemente desse tipo de suscetibili-
dade do Judicirio aos interesses econ-
micos. A pouca efetividade do controle
social sobre o Judicirio o que permite
que as regras sejam transgredidas no pr-
prio rgo encarregado de garanti-las.
A criminalizao das greves e ou-
tras mobilizaes sociais, as reintegraes
de posse em favor de especuladores e as
consequentes desocupaes de famlias
de sem-terra e sem-teto, como ocorreu na
comunidade do Pinheirinho em So Jos
dos Campos-SP em 2012, so exemplos
da justia que se aplica no Brasil, com
signicativa frequncia.
Alm das leis, que fazem preva-
lecer o direito de acumulao individu-
al sobre o direito social fundamental de
moradia, o poder econmico tambm
mobiliza seus recursos para inuenciar
as decises do Judicirio e para moldar
a opinio pblica. A deciso do Tribunal
de Justia de So Paulo, no caso Pinhei-
rinho, autorizando a reintegrao de pos-
PROGRAMA
FLEXIBILIZAO: O efeito da infuncia poltica das oligarquias no Poder Judicirio pde tambm ser medido no episdio da Ao Penal 470, onde princpios
elementares do Direito foram fexibilizados no STF
Agncia Brasil
33 ESQUERDA PETISTA
se, desconsiderou o estgio de negocia-
o envolvendo os entes federativos e a
comunidade. O resultado da atuao es-
tatal foi de violncia e no de paz social.
O efeito da inuncia poltica das
oligarquias no Poder Judicirio pde
tambm ser medido no episdio da Ao
Penal 470, onde princpios elementares
do Direito foram exibilizados no Su-
premo Tribunal Federal, a m de promo-
ver condenao politicamente interessa-
da. Sob intensa campanha da grande
mdia conservadora a conduzir a opinio
pblica e a pressionar os ministros do
Supremo, uma srie de prerrogativas
legais foram quebradas, como o direito
ao duplo grau de jurisdio quando
os ministros deixaram de desmembrar
o processo e remet-lo primeira ins-
tncia quanto aos acusados que no de-
tinham o foro privilegiado - e a prpria
necessidade de provar os crimes aponta-
dos, substituda pela controversa inter-
pretao da teoria do domnio do fato,
que pode gerar um grave precedente na
jurisprudncia nacional.
De forma imediata, a sociedade
deve impulsionar profundas mudanas
democrticas no Judicirio, a comear
pela forma de escolha das cpulas dire-
tivas e administrativas desse rgo, que
deve contar com um modelo que permi-
ta a participao da populao, o debate
e a prestao de contas sociedade.
A criao do Conselho Nacional
de Justia representou um certo avano.
Entretanto, preciso ainda superar limi-
taes, pois o prprio CNJ composto,
em grande parte, por membros do Judi-
cirio, o que o deixa distante da deseja-
da independncia para o controle social
efetivo.
Sendo o Poder menos permevel
a controle social, o Judicirio tende a
conservar prticas administrativas pou-
co republicanas, como a autoconcesso
de benefcios, o excesso de cargos co-
missionados, o tratamento desigual en-
tre seus servidores, entre outros atos que
comprometem a melhoria do sistema,
pois consomem os recursos que seriam
necessrios para investir na ampliao e
qualicao dos servios.
Do ponto de vista da prestao
do servio, faz-se necessrio um maior
aporte de recursos para ampliao da
estrutura fsica e de servidores, para
atender a maior demanda da Justia,
resultado do crescimento demogrco
e econmico do pas. Deve ser combati-
da a forte tendncia de terceirizao da
mo-de-obra e concomitante extino
de carreiras do Judicirio, que resulta
em precarizao das condies de traba-
lho e do servio prestado.
A luta por uma Justia digna do
nome passa, portanto, por vrias frentes
de atuao poltica, que tratem direta-
mente o Poder Judicirio, e que tambm
avancem na reformulao do Estado, de
suas leis e relaes econmicas.
Por isto fundamental que a es-
querda brasileira inclua uma radical re-
forma democratizante do Judicirio na
pauta das mudanas necessrias para a
construo de um Brasil democrtico e
popular. Para tal, ser necessrio perder
qualquer iluso com um suposto carter
tcnico e isento do Judicirio brasileiro,
denunciar o carter de classe do Direito
na sociedade capitalista e como as cortes
judiciais contribuem para a reproduo
das desigualdades.
ANDR VIEIRA secretrio-geral
do Sindicato dos Servidores do Poder
Judicirio do Paran
PROGRAMA
Ser necessrio perder qualquer
iluso com um suposto carter tcnico
e isento do Judicirio brasileiro,
denunciar o carter de classe do
Direito na sociedade capitalista e como
as cortes judiciais contribuem para a
reproduo das desigualdades
34 ESQUERDA PETISTA
M
uda-se a pau-
ta, mas o ce-
nrio sem-
pre o mesmo.
Ocorre algum
crime que
choca a so-
ciedade, seja pela gravidade e violncia,
seja pelo fato de a vtima ser famosa ou
da classe mdia/alta, e imediatamente
(re)comeam as mobilizaes para alte-
raes na legislao criminal.
O script o seguinte: a imprensa
potencializa a repercusso do fato com
manchetes sensacionalistas e entrevis-
tas com os familiares, em uma nefasta
invaso da privacidade. Aparecem es-
pecialistas defendendo mudanas na
legislao, que se precisa ter mais rigor e
punio. Parlamentares vem uma opor-
tunidade de aparecer na mdia com o
tradicional perl de implacvel com os
marginais. Resultado: alteram-se as leis
penais no intuito de criar novos tipos pe-
nais ou agravar os j existentes.
So vrios os exemplos. A lei n
8.072/90, conhecida como lei dos crimes
hediondos a mais conhecida. Foi criada
aps uma mobilizao encabeada pela
novelista Glria Perez, depois do assassi-
nato de sua lha, a atriz Daniella Perez,
dois anos antes. Uma legislao excessi-
vamente rigorosa, que inclusive teve al-
guns de seus dispositivos considerados
inconstitucionais pelo Supremo Tribunal
Federal (STF), como a medieval obriga-
toriedade de cumprir a pena em regime
integralmente fechado.
Violncia juvenil expresso
de uma SOCIEDADE VIOLENTA
Jonatas Moreth
PROGRAMA
O PT deve ser protagonista no combate ao endurecimento de leis
penais e reduo de direitos de nossa juventude. preciso inverter
o debate. Ao invs de debater apenas as conseqncias da violncia,
preciso enfrentar suas causas
35 ESQUERDA PETISTA
O caso mais recente foi a aprovao
da lei n 12.737/12, conhecida como lei
Carolina Dieckmann, que tipica crimes
virtuais, cometidos pela via on-line. Essa
lei foi criada logo aps hackers invadirem
o computador da atriz e divulgarem fo-
tos da atriz nua, na internet. No entan-
to, quando se refere tentativa de mu-
darem a Constituio visando extinguir
a maioridade penal, mesmo com muita
repercusso miditica, no conseguiram
atingir xito.
Propostas de Emendas Constitui-
o com este propsito tramitam h 15
anos no Congresso Nacional. Dois mo-
mentos decisivos nesta longa tramitao
foram, mais uma vez, quando ocorreram
crimes com maior repercusso. Um des-
tes momentos, a morte do menino Joo
Hlio, ento com 6 anos, que aps ado-
lescentes terem assaltado o carro de seus
pais, o arrastaram preso no cinto de se-
gurana por dezenas de metros. Outro
momento foi quando o tambm jovem
Champinha estuprou e matou um ca-
sal de classe mdia que estava acampado
em rea rural, no interior de So Paulo.
Este fenmeno tem basicamen-
te quatro origens: sensacionalismo da
grande mdia; oportunismo eleitoral de
alguns polticos que surfam em assuntos
com grande repercusso, apresentando
respostas fceis para assuntos complexos;
sentimento de justiamento e vingana,
predominante em parcela signicativa da
sociedade, aps crimes violentos ou com
grande visibilidade; falsa impresso de
que aumentando o rigor das leis penais
automaticamente diminuem as ocorrn-
cias de crimes.
A tese de que quanto mais rigor,
menor a quantidade de crimes em uma
sociedade, j foi derrubada pela crimi-
nologia desde o sculo XVIII e remonta
clssica obra dos delitos e das penas de
Cesare Beccaria. O lsofo e humanis-
ta italiano condenava o pensamento de
que as penas constituam uma espcie
de vingana coletiva. Argumentava que a
criminalidade, ou a vontade do crime
no tem origem na punio, ou no rigor
da legislao.
Por m, defendia que, para no
ser um ato de violncia contra o cidado,
a pena deve ser essencialmente pblica,
pronta, necessria, a menor das penas apli-
cveis nas circunstncias dadas, proporcio-
nada ao delito e determinada pela lei.
Punir mais no sinnimo de jus-
tia. A realidade das casas brasileiras que
atendem os jovens marcada pela violn-
cia institucional e ausncia de recursos,
mostrando que penas expiatrias e peno-
sas no resolvem o problema. Os ndices
de reincidncia so altssimos e corrobo-
ram com essa tese.
Recentemente, a tramitao de
proposies legislativas com intuito de
modicar ou extinguir a punibilidade
dos jovens e adolescentes voltaram a
ganhar muita fora no Congresso Nacio-
nal. A grande novidade deste debate a
PEC 33/12 de autoria do senador tucano
Aloysio Nunes.
Com o intuito de ganhar maior
aceitao, inclusive entre os especialis-
tas no debate de criana e adolescente,
o senador cria o instituto do Incidente
de Desconsiderao de Imputabilidade Penal
para menores de 18 anos e maiores de
16 anos.
Este incidente permite que o Mi-
nistrio Pblico, nos casos e crimes pre-
vistos na Constituio, poder apresentar
denncia criminal contra o menor infra-
tor, que ser julgado no mais conforme
o Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), e sim nos termos e penas do C-
digo Penal.
Como antdoto a esta e outras pro-
postas a esquerda sempre evocou a tese
de que mudanas na maioridade penal
seriam inconstitucionais, pois atingiriam
as conhecidas clusulas ptreas, que so
o ncleo constitucional que no pode ser
alterado em nenhuma hiptese.
Este posicionamento causa diviso
entre os juristas. Para Dalmo Dallari a
constituio no pode ser objeto de deliberao
tendente a abolir os direitos e garantias indivi-
duais. E no responder criminalmente direi-
to individual do menor. Outro importante
jurista Alexandre de Moraes alega que
essa verdadeira clusula de irresponsabilidade
penal do menor de 18 anos enquanto garantia
positiva de liberdade, igualmente transforma-
-se em garantia negativa em relao ao Estado,
impedindo a persecuo penal em juzo.
So argumentos bem elaborados,
com fora no poder judicirio, defendi-
dos por pessoas com credibilidade na so-
ciedade, porm no deve ser o centro do
nosso conjunto argumentativo. A tenta-
tiva de reduzir a maioridade penal es-
sencialmente poltica, intervm em nossa
viso de sociedade, e como tal deve ser
enfrentado.
Todavia, atualmente boa parte da
esquerda e do PT j no tem mais a mes-
ma disposio no enfrentamento poltico.
No so raras as vezes que vemos lideran-
as e parlamentares alegando que o PT
e o Governo precisam dar resposta para
sociedade diante do suposto aumento da
violncia juvenil; ou que se for para voto
no Congresso, os contrrios reduo
estaro em minoria; ou mesmo utilizam
PROGRAMA
36 ESQUERDA PETISTA
pesquisas de opinio que contabilizam o
massivo apoio popular a medias que vi-
sam alterar a punibilidade do menor.
A mediao, a falta de enfrenta-
mento a projetos antagnicos, os maus
acordos e recuos tticos no nos ser-
vem. O PT foi criado para disputar a so-
ciedade, seus valores, sua viso de mun-
do, e no para se curvar ao senso comum
construdo pela grande mdia.
Por que no damos resposta aos
crimes e constantes violncias policiais
nas manifestaes, pressionando para
aprovao da PEC 51/13 de autoria do se-
nador Lindbergh Farias (PT/RJ) que des-
militariza a PM? Ou mesmo aprovando o
PL 4471/12 de autoria do deputado Paulo
Teixeira (PT/SP) que acaba com os autos
de resistncia ou resistncia seguida de
morte, contendo o atual massacre feito
pela PM contra nossos jovens?
O PT deve ser protagonista no
combate ao endurecimento de leis penais
e reduo de direitos de nossa juventu-
de. preciso inverter o debate. Ao invs
de buscarem as causas da violncia, que
esto relacionadas a prticas complexas e
profundas, multiplamente determinadas,
sendo transversais a fatores culturais, so-
ciais e econmicos, debatem-se apenas as
conseqncias.
Boa parte das armaes apre-
sentadas, se levadas a cabo, condenaro,
justamente aqueles que j so vitimas
notrias do Estado e do conjunto da so-
ciedade, ou seja, as crianas e adolescen-
tes, especialmente as pobres, negras e das
periferias.
Dados da pesquisa do Conselho
Nacional de Justia (CNJ), realizada em
2012, mostram que 57% dos jovens priva-
dos de liberdade no freqentam a escola
antes da internao; 8% so analfabetos;
86% pararam de estudar em alguma srie
do ensino fundamental, sendo que 80%
deles j eram usurios de drogas.
O nmero de crianas e adolescen-
tes que so vtimas de crimes de violncia
, no Brasil, muito maior que o de jovens
infratores. Parcela signicativa destes
adolescentes sofreu algum tipo de vio-
lncia antes de cometer o primeiro ato
infracional, ou seja, so provenientes de
um crculo de violncia que atravessa rei-
teradamente o seu cotidiano.
Dados do Mapa da Violncia 2012
revelam que mais de 8,6 mil crianas e
adolescentes foram assassinados em
2010 em territrio brasileiro. Mais de
120 mil foram vtimas de maus-tratos e
agresses, segundo denncias feitas ao
Disque 100, da Secretaria Nacional de Di-
reitos Humanos da Presidncia da Rep-
blica, no perodo de janeiro a novembro
de 2012.
Alm disso, preciso afastar os r-
tulos de que, por no defender a reduo
da maioridade penal, defensores de direi-
tos humanos so favorveis a qualquer
tipo de impunidade. A verdade que a
lei brasileira vigente, j responsabiliza
crianas e adolescentes. O que h uma
grande confuso em torno dos conceitos
de imputabilidade penal e impunidade.
O Estatuto da Criana e do Adoles-
cente prev sanes aos jovens, que po-
dem ser responsabilizados com medidas
socioeducativas, sendo prevista, inclusive,
a privao de liberdade por at trs anos.
Portanto, a medida socioeducativa
uma conquista social, fruto de um amplo
debate com a sociedade, assegurada no Es-
tatuto a m de, inibir a reincidncia, alm
de ter carter pedaggico e educativo.
Colocar esses jovens num sistema
prisional falido, com uma infraestrutura
precria e um dcit de mais de 262 mil
vagas, submetendo-os cotidianamente a
prticas medievais de torturas fsicas e
psicolgicas, a condies humilhantes e
degradantes da dignidade humana, seria
agravar ainda mais o problema.
Dados do sistema de atendimento
da Fundao Casa, de Estado de So Pau-
lo, apresentados em 2010, mostram que
a reincidncia foi de 12,8%, enquanto no
sistema prisional convencional para adul-
tos, essa taxa de 60%. Ou seja, real que
a grande maioria dos adolescentes tem
muito mais chances de traar outros pro-
jetos de vida, distantes da criminalidade,
que um adulto.
Enfrentar a questo com responsa-
bilidade signica implementar apropria-
damente o ECA e investir em polticas de
qualidade, que permitam aos adolescen-
tes condies para exercerem de forma
plena a sua cidadania. Temos que admitir
que a violncia praticada pelos jovens
a expresso de uma sociedade violenta,
que historicamente lhes cerceou direitos
e os abandonou prpria sorte.

JONATAS MORETH, advogado,
coordenador nacional de Movimentos
Sociais da JPT
PROGRAMA
A mediao, a falta
de enfrentamento a
projetos antagnicos,
os maus acordos e
recuos tticos no
nos servem. O PT foi
criado para disputar
a sociedade, seus
valores, sua viso de
mundo, e no para
se curvar ao senso
comum construdo
pela grande mdia
37 ESQUERDA PETISTA
A vida em cidades,
de pequenas vilas s megalpoles mun-
diais, representa mais de 50% da distri-
buio geogrca no mundo. No Brasil,
segundo o IBGE, o meio urbano con-
centra mais de 80% da populao. Este
plo de atrao econmico e tambm
de toda sorte de problemas sociais e am-
bientais torna o planejamento urbano
pea-chave das polticas macro-nacio-
nais de desenvolvimento. Anal, a infra-
estrutura material socialmente produzi-
da se d sobre um territrio e demanda
bens e servios ambientais para contem-
plar sua voracidade expansionista. O ve-
lho dilema econmico permanece: como
compatibilizar as crescentes necessida-
des reais ou induzidas da produo e
consumo mundiais com a nitude dos
meios disponveis?
No toa, o centro das discusses
das rodadas de negociao dos acordos
ambientais internacionais (COPs, da si-
gla em ingls da Conferncia das Partes)
est centrado nas construes das cida-
des e em suas relaes com o solo, a gua,
a biodiversidade, enm, com a susten-
tabilidade. Mas quais so os elementos
constituintes deste debate e como isso
projeta alguma perspectiva redentora,
ou no, sobre os graves e complexos pro-
blemas que atingem a humanidade no
cotidiano da era ps-industrial?
A declarao nal da Confern-
cia das Naes Unidas sobre desenvol-
vimento sustentvel, conhecida como
Rio+20, vem sendo criticada por no
trazer nenhum compromisso concreto
dos pases membros que a assinam. A
anlise do documento de 50 pginas di-
vidido em seis eixos -- http://www.mma.
gov.br/port/conama/processos/61A-
A3835/O-Futuro-que-queremos1.pdf --
revelador de seus avanos e limites.
O primeiro eixo do documento
busca alinhar a viso dos signatrios so-
bre o desenvolvimento sustentvel e re-
arma o compromisso com a promoo
de um futuro econmico, social e am-
bientalmente sustentvel para as atuais e
futuras geraes. Diz ainda que a erradi-
cao da pobreza o maior desao global
que o mundo enfrenta hoje, e um requi-
sito indispensvel para o desenvolvimen-
to sustentvel. Por isso se compromete a
libertar a humanidade, urgentemente, da
pobreza e da fome.
Do segundo eixo, consta uma re-
armao dos compromissos polticos
assumidos em conferncias anteriores e
relaciona alguns mais importantes como:
a Declarao de Estocolmo em 1972, a
Agenda 21, Conveno Quadro Sobre
Mudanas Climticas Conveno Sobre
Diversidade Biolgica e a Conveno de
Combate a Deserticao, todas oriundas
O FUTURO que queremos
Geraldo Abreu Rafael Tomyama
PROGRAMA
Mesmo aps dez reunies para gestao
do documento base dos Objetivos do
Desenvolvimento Sustentvel, a ser aprovado
em definitivo em 2015, perdura
o sentimento de desconfiana
quanto sua aplicao prtica
38 ESQUERDA PETISTA
da Rio 92. Cita ainda outras convenes
importantes como o Consenso de Monte-
rey, a Declarao de Doha sobre o nan-
ciamento para o desenvolvimento e os
Objetivos de Desenvolvimento do Mil-
nio. Estes documentos trazem um longo
acmulo produzido nos debates promo-
vidos pela ONU sobre desenvolvimento
do Planeta.
O terceiro eixo trata da economia
verde no contexto do desenvolvimento
sustentvel e a erradicao da pobreza.
Reitera a necessidade da incluso social
como indispensvel ao bem estar hu-
mano, com a criao de oportunidades
de emprego e trabalho digno para todos,
mantendo o funcionamento saudvel dos
ecossistemas da terra. Arma tambm
que as polticas de economia verde devem
ser guiadas pelos princpios da Agenda 21
e do Plano de Implementao de Johanes-
burgo, devendo contribuir para a conse-
cuo das metas de desenvolvimento in-
ternacionalmente acordadas, incluindo os
ODM (Objetivos do Milnio).
O quarto eixo aborda o quadro
institucional. Reconhece que uma gover-
nana efetiva em nvel local, subnacio-
nal, regional e global, que represente as
vozes e os interesses coletivos, funda-
mental para que se atinjam os objetivos
do desenvolvimento sustentvel. E que
o fortalecimento e a reforma do quadro
institucional no devem ser um m, mas
um meio para alcanarmos os objetivos
acordados. Decide ainda estabelecer um
frum poltico de alto nvel, com base nos
pontos fortes, nas experincias, recursos
e modalidades de participao inclusiva
da Comisso de Desenvolvimento Sus-
tentvel.
O quinto eixo trata do monitora-
mento das aes, voltadas : erradicao
da pobreza, segurana alimentar, nutri-
cional e agricultura sustentvel, gua e
saneamento, energia, turismo susten-
tvel, transporte sustentvel, cidades e
assentamentos humanos, sade e po-
pulao, promoo do emprego pleno e
produtivo, do trabalho digno para todos e
das protees sociais, dos oceanos e ma-
res, dos pequenos estados insulares em
desenvolvimento, dos pases menos de-
senvolvidos e em desenvolvimento sem
litoral, da frica, reduo do risco de de-
sastres, mudanas climticas, orestas,
biodiversidade, deserticao , degrada-
o do solo e seca, montanhas, produtos
qumicos e resduos, minerao, produ-
o e consumo sustentveis, educao,
igualdade de gnero e empoderamento
das mulheres e da juventude.
Por m, o sexto eixo aborda as for-
mas de implementao, reconhecendo
que os meios apontados em outras con-
ferncias -- como a Agenda 21, o Plano
de Implementao de Johanesburgo, o
Consenso de Monterey da Conferncia
Internacional sobre Financiamento para
o Desenvolvimento, e a Declarao de
Doha -- so necessrios para obteno de
resultados tangveis. Destaca a importn-
cia de investimento em tecnologia e da
transferncia aos pases em desenvolvi-
mento, capacitando-os para que possam
se utilizar delas para promover o seu de-
senvolvimento de forma sustentvel.
Como pode uma publicao de tal
magnitude, ser apontada como causa-
dora de tantas frustraes entre partici-
pantes da Rio+20? Uma pista pode ser a
baixa efetivao das diretrizes contidas
nos documentos que a antecedem e que
reivindica rearmar. Mesmo aps dez
reunies para gestao do documento
base dos Objetivos do Desenvolvimento
Sustentvel, a ser aprovado em denitivo
em 2015, perdura o sentimento de des-
conana quanto sua aplicao prtica.
A expectativa de que provavelmen-
te o acordo ainda car aqum das ne-
cessidades concretas do planeta, encon-
tra uma explicao fundante no modelo
de desenvolvimento hegemonizado pelos
interesses dominantes do Capital. Alis,
como no poderia deixar de ser. Enquan-
to as polticas no se propuserem rea-
lizao das aspiraes emancipatrias da
humanidade, persistir a frustrao com
discursos e gestos inteis dos governos
a cada rodada, diante do agravamento
crescente da crise global planetria. H
quem ouse armar, na contramo, que a
Revoluo portanto fundamentalmente
uma necessidade de sobrevivncia da es-
pcie humana e do planeta. O tempo est
se esgotando.
GERALDO ABREU e RAFAEL TOMYAMA
so militantes ambientalistas do PT
39 ESQUERDA PETISTA
N
o segundo semes-
tre de 2013, no
calor ps-mani-
festaes de ju-
nho, a Secretaria
nacional de cultu-
ra do PT realizou
seminrios por todo o pas, para ouvir e
debater com dirigentes, produtores, artis-
tas e ativistas culturais e tambm levou
para estas mesas de discusso represen-
tantes de movimentos sociais no direta-
mente ligados as questes culturais.
Estes encontros foram organiza-
dos sob o emblemtico ttulo O PT e as
polticas pblicas de cultura: os desaos
para os prximos 10 anos. No endereo
https://www.youtube.com/watch?v=U-
SUZXH5rdF0 est a edio paulista des-
tes encontros.
Uma das constataes foi que no
h militante ou dirigente que no reco-
nhea os avanos nas polticas pblicas
das gestes. Mas tambm mostraram-se
agudos os desapontamentos e as crticas
que as polticas pblicas de cultura do go-
verno federal vinham causando em todo
o pas, em diferentes setores da atividade
criativa e particularmente nos movimen-
tos culturais, por exemplo em debates
sobre programas como Economia Cria-
tiva e Cultura Viva.
A respeito do Cultura Viva, em
2011, o Ipea analisou o Cultura Viva,
programa desenhado em 2004 para im-
CULTURA e mercado
Sonia Fardin
PROGRAMA
No h militante ou dirigente que no
reconhea os avanos nas polticas pblicas
das gestes. Mas tambm mostraram-se
agudos os desapontamentos e as crticas que
as polticas pblicas de cultura do governo
federal vinham causando em todo o pas, em
diferentes setores da atividade criativa
40 ESQUERDA PETISTA
plementar polticas para os setores vincu-
ladas a formas de produo de saberes e
praticas culturais situadas fora do merca-
do cultural e sob a marca da diversidade.
O Cultura Viva ofereceu recursos
e assim propiciou visibilidade para uma
imensa produo cultural que j existia e
atuava, sem a presena do Estado como
agente indutor ou organizador.
Por outro lado, h muitos relatos
de grupos culturais expressando a ina-
dequao entre os princpios institucio-
nais e jurdicos da administrao pblica
e a forma de agir das comunidades.
Os pesquisadores do Ipea indica-
ram como desao reinventar o modelo
de administrao pblica, superando a
naturalizao da burocracia, a descen-
tralizao de convnios e parcerias, de
forma a consolidar uma rede de acom-
panhamento e avaliao pactuada e rea-
lizada entre os entes da Federao e a so-
ciedade civil e, por m, alar patamares
de sustentabilidade, com especial nfase
no nanciamento pblico e na gerao
de renda.
Nossa concluso que o programa
acabou por impor uma necessidade ex-
terna ao fazer tradicional destes grupos:
a prossionalizao de parte de suas ta-
refas, para tornarem-se legal e economi-
camente sustentveis e inserirem-se de
forma mais qualicada no territrio do
que se convencionou denominar de Eco-
nomia Criativa e Economia da Cultura.
Na pgina eletrnica do Minc
dito o seguinte: ao lado da Economia do
Conhecimento (ou da Informao), in-
tegra o que se convencionou chamar de
Economia Nova, dado que seu modo de
produo e de circulao de bens e ser-
vios altamente impactado pelas novas
tecnologias, baseado em criao e no
se amolda aos paradigmas da economia
industrial clssica. O modelo da Econo-
mia da Cultura tende a ter a inovao e a
adaptao s mudanas como aspectos a
considerar em primeiro plano. Nesses se-
tores a capacidade criativa tem mais peso
que o porte do capital.
A Secretaria da Economia Criativa
(SEC) foi criada na esfera federal em 2012,
tendo como misso conduzir a formula-
o, a implementao e o monitoramento
de polticas pblicas para o desenvolvi-
mento local e regional, priorizando o apoio
e o fomento aos prossionais e aos micro e
pequenos empreendimentos criativos bra-
sileiros. O objetivo contribuir para que a
cultura se torne um eixo estratgico nas
polticas pblicas de desenvolvimento do
Estado brasileiro. No Conselho Nacional
de Poltica Cultural (CNPC), a SEC coor-
dena quatro setoriais: Artesanato, Arqui-
tetura, Design e Moda.
Estas denies -- economia da
cultura, economia criativa etc.so mui-
tas vezes utilizadas de forma miticado-
ra. Como demonstra Alain Herscovici:
A nova economia no pode ser
considerada como um novo sistema ins-
titucional, tecnolgico e econmico que
permitiria superar as contradies do
capitalismo. No trata-se da instaura-
o econmica, social e poltica de uma
sociedade ps-capitalista, como armam
os diferentes discursos ps-modernos: ao
contrrio, esta nova economia, e as im-
plicaes sociais que lhe so ligadas, so
profundamente enraizadas nas diferen-
tes realidades histricas do capitalismo:
ela corresponde uma intensicao dos
movimentos de concentrao industrial e
nanceira.
Anlises que dimensionam mone-
tariamente o desempenho da atividade
cultural estimam que ela respondeu, em
2003, por cerca de 7% do PIB mundial.
Nos Estados Unidos, algo em torno de
7,7%. J no Brasil, os nmeros aproxi-
mam-se de 7% do PIB e 6% do emprego
formal gerado no pas.
Apesar dos
resultados positivos
do programa
Cultura Viva, h
muitos relatos de
grupos culturais
expressando a
inadequao
entre os princpios
institucionais
e jurdicos da
administrao
pblica e a forma
de agir das
comunidades
PROGRAMA
Festival do
Circo de
Duas Barras/
RJ/2011
41 ESQUERDA PETISTA
Mas para Verlane Arago Santos
e Ruy Sardinha Lopes, as teses que tra-
tam cultura como ativo econmico fa-
zem uma reduo operada pelo deslize
semntico da cultura criatividade.
Este deslize semntico faria parte de um
embate ideolgico: subordinar o compor-
tamento humano a termos econmicos
fomenta a tica social da forma-empresa,
propagada como inovadora e evolutiva
das atuaes criativas.
Assim, o trabalhador da cultura
ca submetido as transitoriedades, re-
trao de direitos trabalhistas, enalteci-
mento das diferenas de remunerao,
apologia da concorrncia interindividual,
auto-emprego, vistos agora, com sinal
invertido, como legtimas formas de se
valorizar e remunerar os talentos indivi-
duais, a criatividade do trabalhador pre-
carizado.
Paradoxalmente, esta construo
ideolgica usa termos e anlises oriun-
dos de uma anlise que reconhecia expli-
citamente as dimenses ideolgicas da
dominao de classe: o termo indstria
cultural aparece em Dialtica do Esclare-
cimento, escrito em 1947 pelos lsofos
frankfurtianos Theodor Adorno e Max
Horkheimer.
Horkheimer e Adorno analisam
a sociedade capitalista monopolista, na
qual a atividade artstica e suas derivaes
aparecem como mercadoria, tendo por
funo gerar lucro. Uma sociedade em
que as tecnologias ganham cada vez mais
presena cotidiana e valor econmico e
poltico, inscrevendo-se como instrumen-
tos de produo e reproduo de poder.
J os usos atuais do termo constro-
em uma naturalizao e o esvaziamento
de sua historicidade, e limitam-se a in-
terpretar o fenmeno da indstria cultural
em sua dimenso exclusivamente produ-
tivista, como bem aponta Julio Moraes.
Alguns chegam at a apresentar
a relao entre indstria, mercado e cul-
tura como fator potencialmente positivo
e emancipatrio. Os conhecidos autores
Giuseppe Cocco e Antonio Negri armam
enfaticamente que a mercadoria precisa
ser dotada de valor cultural. O trabalho se
torna, assim, ao cultural. Esta confu-
so conceitual, que no limite serve para
justicar a subordinao da cultura ao
mercado, est presente em muitas ree-
xes sobre a cultura feitas por petistas e
por gente do ministrio da Cultura.
A implantao do Sistema Nacio-
nal de Cultura um passo importante na
construo de polticas de Estado, essen-
ciais para quem deseja deslocar a cultura,
da lgica de mercadoria para a de direito
e cidadania. Mas para que esta ao te-
nha consistncia, preciso que as instn-
cias partidrias e os que se encontram na
esfera governamental enfrentem o debate
sobre a tal economia criativa.
No casual que a Secretaria da
Economia Criativa seja criada no exato
momento em que programas de fomento
diversidade, como o Cultura Viva, en-
frentam seus limites frente ao poder da
burocracia. Limites estes que no so dos
criadores, nem de suas formas de imagi-
nar e produzir a vida, mas sim da lgica
que identica como inadequado quem
no corresponde e no se reconhece como
parte de uma cadeia produtiva da cultura,
no sentido econmico e monetrio do ter-
mo. Ou seja, quem no se molda a uma
forma de imaginar o Brasil em que a
cultura valorizada como coadjuvante ou
insumo da reproduo do Capital.
SONIA FARDIN historiadora
REFERNCIAS
A imaginao a servio do Brasil. Resolues de
Encontros e Congressos & Programas de Governo
- Partido dos Trabalhadores. Fundao Perseu
Abramo. Disponvel emwww.fpabramo.org.br.
Adorno, T. W.; Horkheimer, M. Dialtica do
esclarecimento: fragmentos flosfcos. Traduo de
Guido A. de Almeida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
1986.
Barros, Jos Mrcio e Ziviani, Paula. O programa
cultura viva e a diversidade cultural. In: Pontos
de cultura : olhares sobre o Programa Cultura Viva.
Organizadores: Frederico Barbosa, Lia Calabre.
Braslia: Ipea, 2011.
Cocco, Giuseppe; Negri, Antonio. O monstro e o
poeta. Folha de S.Paulo, 3 de maro de 2006.
Herscovici, Alain. A economia poltica da
informao, da cultura e da comunicao:
questes metodolgicas e epistemolgicas.
Revista de Economa Poltica de las Tecnologas
de la Informacin y Comunicaicin. VolumeV, n.3,
Sep./Dic. 2003. Disponvel em www.eptic.com.br
Moraes, Julio Lucches. Economia da cultura:
dilemas da Indstria Cultural. Informativo
Fipe. Novembro de 2009. Disponvel no http://
www.fpe.org.br/publicacoes/downloads/
bif/2009/11_26-28-jul.pd
Santos, Verlane Arago; Lopes, Ruy Sardinha.
Economia cultural e criatividade: tenses e
contradies. 2014. Disponivel em http://
www.eptic.com.br/site/economia-cultura-e-
criatividade-tensoes-e-contradicoes/
PROGRAMA
42 ESQUERDA PETISTA
1
.A eleio presidencial de 2014 cons-
titui o centro da ttica do PT na atual
conjuntura. Isto signica que a batalha
em torno de quem ocupar a presidncia
da Repblica no perodo 2015-2018 est
no centro das preocupaes e movimen-
taes de todas as classes sociais e fraes
de classe, de todos os movimentos sociais
e populares, de todos os meios de comuni-
cao, governantes, parlamentares e par-
tidos polticos. Como vem ocorrendo des-
de 1989, a eleio presidencial cristaliza o
estado da arte da luta de classes no Brasil.
2
.O Partido dos Trabalhadores tem como
objetivo vencer a eleio presidencial
de 2014. Ou seja: eleger a presidenta Dil-
ma Rousseff para um segundo mandato
presidencial. E queremos vencer criando as
condies para um segundo mandato su-
perior ao atual, ampliando a base de apoio
do governo no Congresso, nos governos de
estado e nos movimentos sociais.
3
.Um segundo mandato Dilma superior
ao atual o desejo no apenas do PT,
mas da maioria do povo brasileiro. Pesqui-
sas recentes conrmam que a Presidenta
Dilma a preferida da maioria do elei-
torado, parte importante do qual deseja
mudanas no segundo mandato. Ou seja:
parte importante do eleitorado e do povo
brasileiro deseja que o segundo mandato
Dilma continue mudando o Brasil.
4
.O que signica, programaticamen-
te, um segundo mandato superior ao
primeiro? O que signica continuar mu-
dando o Brasil?
5
.Responder a estas perguntas exige
perceber que no Brasil e na Amrica
Latina, continua posta a tarefa de superar
a herana maldita proveniente da crise da
ditadura, do desenvolvimentismo conser-
vador e da devastao neoliberal.
6
.Esta herana possui trs dimenses
principais: o domnio imperial norte-
O texto a seguir foi elaborado pela direo nacional da Articulao
de Esquerda e submetido ao debate no encontro nacional do PT,
dias 2 e 3 de maio de 2014
DIRETRIZES EM DEBATE
PROGRAMA
43 ESQUERDA PETISTA
-americano, a ditadura do capital nan-
ceiro e monopolista sobre a economia, e a
lgica do Estado mnimo. Combat-las e
super-las constitui nossa primeira diretriz.
7
.Superar estas trs dimenses da he-
rana maldita uma tarefa simultane-
amente nacional e regional, motivo pelo
qual a segunda diretriz de nosso programa
a defesa e o aprofundamento da sobera-
nia nacional, a acelerao e radicalizao
da integrao latino-americana e caribe-
nha, com uma poltica externa que con-
fronte os interesses dos Estados Unidos e
seus aliados.
8
.As quase trs dcadas perdidas (me-
tade dos anos 1970, anos 1980 e 1990)
produziram uma tragdia que comeou a
ser debelada, nas duas gestes do presi-
dente Lula e na primeira gesto da presi-
denta Dilma. Mas para continuar demo-
cratizando o pas, ampliando o bem-estar
social e trilhando um caminho democr-
tico-popular de desenvolvimento, ser
necessrio combinar ampliao da de-
mocratizao poltica, polticas pblicas
universlizantes de bem estar-social, com
desenvolvimento ancorado em reformas
estruturais. Estas constituem, respectiva-
mente, a terceira, a quarta e a quinta dire-
trizes de nosso programa.
9
.No terreno da democratizao polti-
ca do pas, destacamos:
*convocao de uma Assembleia Cons-
tituinte exclusiva e especca, que faa
uma reforma poltica, com as seguintes
prioridades: a) m do nanciamento pri-
vado empresarial das campanhas, para
acabar com a inuncia do poder econ-
mico nos processos eleitorais; b) armar
o princpio da proporcionalidade direta
(um cidado, um voto) na composio da
Cmara dos Deputados, para acabar com
as distores herdadas do Pacote de Abril
de 1977; c) unicameralismo, com o m
do Senado; d) voto em lista, para fortale-
cer os partidos programticos; e) parida-
de de gnero, para garantir que metade
das casas legislativas seja composta por
mulheres; f) simplicao dos mecanis-
mos de convocao de consultas, referen-
dos e plebiscitos populares; g) ampliao
dos mecanismos de controle social, desde
o oramento participativo, passando pe-
las conferncias setoriais, at institutos
como a revogao de mandatos e eleio
de juzes;
*fortalecimento dos mecanismos de com-
bate a corrupo e penalizao dos corrup-
tores, sob o vis da luta contra os mono-
plios, cartis e outras formas de domnio
sobre o mercado, combinado com meca-
nismos de apoio democratizao econ-
mica, a exemplo da economia solidria e
cooperativas e/ou associaes de micros,
pequenos e mdios produtores.
*aprovao da Lei da Mdia Democrtica,
para que se elimine o monoplio dos meios
de comunicao e se cumpra o que j fora
previsto na atual Constituio brasileira.
Mudana nas regras comerciais do setor de
Comunicao, desconcentrando as verbas
publicitrias, estimulando a mdia demo-
crtica e independente e construindo uma
forte rede pblica de rdio e televiso;
*ampliao do oramento das reas de
cultura e educao, compreendendo que
tarefa do governo contribuir para a forma-
o de uma cultura democrtico-popular
de massas em nosso pas e que isso exige
a ampliao do investimento e da ao do
setor pblico, em todos os nveis;
*regulamentao da Conveno 151 que
estabelece a negociao coletiva no servi-
o pblico. Contra quaisquer restries ao
direito de greve. Contra a criminalizao e
judicializao dos movimentos sociais;
*efetivao e apoio s demarcaes de ter-
ras, proteo vida, e atendimento a outras
demandas e aspiraes dos povos indge-
nas e dos quilombolas. Compromisso com
a efetivao da Conveno 169 da OIT;
*reforma profunda do sistema de segu-
rana pblica, que promova a desmilitari-
zao das polcias e supere os paradigmas
da guerra s drogas e da doutrina de segu-
rana nacional;
*ampliao do controle civil sobre as For-
as Armadas, por meio do fortalecimento
do Ministrio da Defesa e extino da Jus-
tia Militar. Reforma curricular dos cen-
tros de formao militares;

*vinculao das concluses da Comisso
Nacional da Verdade imediata reviso da
Lei da Anistia, para que cesse a impunida-
de dos agentes da Ditadura Militar.
*fortalecimento das polticas de direitos
humanos em defesa das mulheres, da ju-
ventude, das crianas, do idoso, das pesso-
as com decincia e no combate ao racis-
mo e a homofobia;
PROGRAMA
a
44 ESQUERDA PETISTA
10
.No terreno do bem-estar social,
destacamos:
*reduo da jornada de trabalho, para 40
horas semanais, sem reduo de salrios.
Raticao da Conveno 158 da OIT que
impede a demisso imotivada;
*Manuteno da politica de valorizao do
salrio mnimo, que garante incluso, dis-
tribuio de renda e aumento da massa sa-
larial em geral;
*eliminao do fator previdencirio e pol-
tica de valorizao dos aposentados;
*ampliao dos investimentos na sade
pblica, adotando os 10% do Oramento
da Unio defendidos pelos movimentos so-
ciais e especialistas, com especial ateno
melhoria da infraestrutura hospitalar e
ambulatorial, ao fornecimento de material
de atendimento clnico e formao e aten-
dimento de Mais Mdicos s populaes
das periferias urbanas e zonas rurais. En-
frentamento dos problemas de gesto, na
linha da proposta de autarquia pblica;
*ampliao dos investimentos em edu-
cao pblica, atingindo os 10% do PIB
reivindicados pelos movimentos sociais e
pelos especialistas na rea, combinando
isto com uma ampla mudana pedaggica
e curricular, objetivando o ensino integral.
Especial ateno formao e melhoria sa-
larial dos professores. Reforma universit-
ria, continuidade ampliao das matrcu-
las no ensino pblico, aumento substancial
dos recursos para a assistncia estudantil,
democratizao da gesto das instituies
de ensino superior com paridade entre pro-
fessores, estudantes e tcnicos nas instn-
cias de tomada de decises;
*ampliao dos investimentos na reforma
urbana, com base no Estatuto das Cida-
des, enfatizando o tema do saneamento,
habitao e transporte pblico de grandes
massas e mais econmicos, a exemplo dos
transportes de trao eltrica sobre tri-
lhos, de superfcie e/ou subterrneos; no
saneamento, incluindo esgotamento sani-
trio, coleta seletiva de lixo, reciclagem de
materiais slidos, tratamento de lquidos,
tratamento dos cursos dgua; na refor-
mulao dos projetos Minha Casa Minha
Vida, de modo que as moradias facilitem
a locomoo dos idosos e decientes, e es-
tejam integradas a ambientes arborizados
e que permitam atividades esportivas e de
lazer; e em programas de arborizao ur-
bana, que minorem a elevao da tempe-
ratura ambiente;
*poltica de valorizao dos servidores p-
blicos, bem como regulamentao da con-
veno 151 da OIT, que estabelece a exis-
tncia de negociao coletiva no servio
pblico. O apoio dos servidores pblicos
parte importante do sucesso do projeto
democrtico-popular.
11
.Sobre o estratgico tema da Sa-
de, rearmamos as diretrizes ema-
nadas do setorial nacional do Partido,
convocando a militncia do Partido dos
Trabalhadores, todas as direes da estru-
tura partidria, governantes, parlamenta-
res do PT a:
*Defender o SUS como direito de todos
e dever do Estado, para que se consolide
como sistema pblico, gratuito, eciente e
de qualidade, alicerado nos princpios da
universalidade, integralidade, equidade e
igualdade na ateno sade, comprome-
tido com a defesa da vida.
*Lutar pela ampliao do nanciamento
adequado e suciente para o SUS mobili-
zando a sociedade e os governos para ga-
rantir a aprovao pelo Congresso Nacional
de projeto de lei que assegure o repasse efe-
tivo e integral de 10% das receitas correntes
brutas da Unio para a sade pblica.
*Defender a criao de novas fontes de re-
cursos para nanciar a sade, tais como,
instituir contribuio exclusiva para a
sade, a exemplo da CPMF. Aumentar
o imposto sobre operaes nanceiras
(IOF) para a sade. Tributar as grandes
riquezas, fortunas e latifndios, o tabaco e
as bebidas alcolicas. Taxar a movimenta-
o interbancria. Denir percentual dos
royalties do petrleo e da minerao para
a sade. E denir percentual do lucro das
empresas automobilsticas, essas tambm
responsveis por subprodutos que geram
graves problemas sade pblica, polui-
o ambiental e consequentemente mui-
tos gastos pblicos com sade.
*Conclamar o governo federal a aplicar
10% das receitas correntes brutas da Unio
nas polticas de sade de forma a realizar
a transformao do modelo de ateno
sade, aplicando os novos recursos priori-
tariamente na ateno bsica, na estrutu-
rao e ampliao da rede pblica de servi-
os de sade em todos os nveis de ateno
para diminuir a dependncia que temos da
rede privada contratada e conveniada e na
consolidao de carreiras para os trabalha-
dores da sade no mbito do SUS.
*Impedir qualquer iniciativa poltica de
oferecer subsdios pblicos a planos de
sade e seguros privados para populao
de baixa renda e para classe mdia.
*Solicitar ao governo que reconsidere as
desoneraes scais destinadas ao mer-
cado de servios privados de sade, bem
como abrir dilogo com as centrais sin-
dicais, a sociedade civil organizada e de-
mais entidades quanto mercantilizao
da sade e em defesa do SUS.
PROGRAMA
45 ESQUERDA PETISTA
*Conclamar o governo para criar novos
mecanismos para cobrar, promover e s-
calizar o ressarcimento ao SUS devido pe-
las operadoras de planos de sade, bem
como ampliar sua abrangncia aos pro-
cedimentos ambulatoriais de mdia com-
plexidade tecnolgica.
*Convocar a bancada federal do partido e
setorial nacional do Partido dos Trabalha-
dores para debater a sucesso da diretoria
colegiada da Agncia Nacional de Sade
Suplementar, a ANS, com a indicao de
diretores comprometidos com o fortale-
cimento do SUS e a regulao efetiva do
mercado de planos de sade.
*Fortalecer a poltica nacional de sade
mental, incluindo nesta, a ateno sa-
de de pessoas que fazem uso abusivo de
lcool, crack e outras drogas segundo os
princpios da reforma psiquitrica brasi-
leira e da luta antimanicomial, enfatizan-
do posicionamento contrrio s aes de
internao compulsria de usurios de
substncias psicoativas promovidas pelo
Estado de So Paulo e propostas simila-
res previstas no projeto de lei que tentam
instituir tais prticas similares em outros
estados e em nivel federal. Solicitar que
se envidem esforos a favor do fortaleci-
mento dos servios substitutivos previs-
tos pela poltica nacional de sade mental
como os Centros de Ateno Psicossocial,
CAPS, no devendo ser considerada a
possibilidade de nanciamento pblico
pelo SUS, SUAS ou Ministrio da Justia
para as chamadas Comunidades Terapu-
ticas que no se apresentam como possi-
bilidade de tratamento pelo SUS.
*Promover ampla discusso com as ges-
tes petistas municipais, estaduais e fe-
deral sobre as modalidades de gesto p-
blica e estatal do SUS, considerando que
devem ser superados os modelos de ter-
ceirizao dos servios por Organizaes
Sociais, Organizaes da Sociedade Civil
de Interesse Pblico, Parcerias Pblico
Privadas, que precarizam vnculos e pri-
vatizam o SUS.
*Promover o aprofundamento da melho-
ria da qualidade de vida do povo e a per-
manente superao das desigualdades, o
que exige o investimento na implemen-
tao do SUS como um sistema pblico e
universal, se o qual o Brasil no ser um
pas desenvolvido.
12
.No terreno do desenvolvimento
ancorado em reformas estrutu-
rais, destacamos:
* um desenvolvimento centrado na am-
pliao do pblico e do social, de vultosos
investimentos estatais em infraestrutura,
polticas sociais e reformas estruturais
(com destaque para as reformas agrria
e urbana), da produo visando a amplia-
o com sustentabilidade do mercado in-
terno de massas;
* ampliar o oramento pblico destinado
ao desenvolvimento, em detrimento dos
encargos da dvida nanceira;
* ateno prioritria reindustrializao
do pas, adensando as cadeias produtivas
j existentes e aumentando sua capacida-
de tcnica e produtiva, de modo a ampliar
a oferta e evitar tenses inacionrias
pelo lado da demanda;
* combinar a expanso das indstrias da
presente revoluo cientca e tecnolgi-
ca, com as indstrias da segunda e pri-
meira revolues industriais, de modo
a manter altas taxas de emprego pelo
maior tempo possvel, condio essencial
para continuar ampliando o mercado in-
terno de massas;
* utilizar investimentos e formas estatais
naqueles setores industriais de retorno
lento de rendimentos, especialmente es-
tratgicos que evitem grandes lacunas
nas cadeias produtivas e garantam um
desenvolvimento nacional autnomo;
* superar os gargalos hoje existentes na
infraestrutura urbana e na infraestrutura
industrial, um dos principais fatores do
chamado Custo Brasil, e utilizar os pro-
jetos e programas relacionados com essa
superao para o prprio processo de in-
dustrializao;
* estabelecer condicionalidades para a
atrao de investimentos estrangeiros,
incluindo a transferncia de novas e altas
tecnologias, a proibio de constituio
de monoplios e oligoplios, bem como
normas de associao com empresas na-
cionais, privadas e estatais;
* permitir s empresas estatais de todos
os ramos se associarem a empresas es-
trangeiras e nacionais em projetos indus-
triais para o adensamento da cadeia pro-
dutiva da qual fazem parte;
* estabelecer um sistema apropriado de
zoneamento agrcola, associado a progra-
mas de apoio tcnico, nanceiro e comer-
cial micro, pequena e mdia economia
agrcola familiar, de modo a garantir sa-
fras regulares de alimentos para o mer-
cado domstico, com o duplo objetivo de
garantir a segurana alimentar e evitar
picos inacionrios por quedas na oferta;
* fazer com que o Banco Central persi-
ga metas combinadas de inao, cres-
cimento e emprego, tendo como meta a
reduo das taxas de juros determinadas
pelo Copom a patamares compatveis
com as metas de crescimento e emprego.
A reduo da relao dvida/PIB ser bus-
PROGRAMA
46 ESQUERDA PETISTA
cada, no atravs de altas taxas de supe-
rvit primrio, mas sim por intermdio
do crescimento do Produto Interno Bruto;
* estabelecer subsdios e isenes exclusi-
vamente vinculados a contrapartidas de
produo, emprego, e benefcios sociais e
ambientais;
* implementar uma reforma agrria que
permita ao pas no mais ter qualquer
lavrador ou criador sem terra e qual-
quer latifndio improdutivo, associando
distribuio de terras, formao de vilas
agro-industriais e o fomento do coopera-
tivismo;
* agir rigorosamente para impedir novos
desmatamentos, em especial de matas ci-
liares e de orestas na Amaznia e exigir o
reorestamento das matas ciliares;
* defender compromissos ambientais in-
ternacionais de reduo das emisses de
carbono, matriz energtica limpa e preser-
vao da biodiversidade;
* poltica de desenvolvimento regional
integrado, cabendo ao Estado estimular
investimentos e insero em cadeias pro-
dutivas, para proporcionar a reduo das
disparidades interregionais;

* para apoiar o nanciamento deste pa-
dro de desenvolvimento, defesa de uma
reforma tributria progressiva, pautada
pela tributao da renda e do patrimnio,
a comear pela taxao de grandes fortu-
nas no pas e diminuindo a carga de im-
postos diretos e indiretos pagos pelas po-
pulaes mais pobres.
13
.A partir destas cinco diretrizes ge-
rais (superao da herana, inter-
nacionalismo ativo, democratizao pol-
tica, bem-estar social e desenvolvimento
com reformas estruturais), o Diretrio
Nacional do PT debater e aprovar um
documento sobre Diretrizes de Programa
de Governo (2015-2018), que ser apre-
sentado ao pas e coligao que apoia a
reeleio da presidenta Dilma Rousseff.
14
.A Plataforma da Reeleio ser
fruto de uma negociao entre
os diversos partidos e setores sociais que
apoiam a candidatura Dilma Rousseff. Por
isso mesmo, no podemos nos furtar a
explicitar quais as posies programticas
do PT. Agindo desta forma, contribumos
para a elevao da Plataforma comum.
15
.Nossas diretrizes incluem medi-
das de natureza congressual, por-
que como todos sabem a aprovao ou
no de determinados temas no Congresso
depende do empenho maior ou menor do
governo. E o governo deve legitimar sua
posio no processo eleitoral.
16
.Nossas diretrizes incluem medi-
das que supem uma grande ca-
pacidade de mobilizao e organizao
social, e isto se constri desde j, a co-
mear pela campanha eleitoral. A Plata-
forma da Reeleio deve aprender com o
caso do Mais Mdicos: quando uma ao
tem apoio popular, quando o governo e o
partido esto articulados em sua defesa,
quando existe uma real deciso de ven-
cer, possvel dividir o inimigo e obter
uma vitria.
17
.Para que o segundo mandato
Dilma seja superior ao primeiro,
necessitamos de uma grande vitria em
2014, que se reita na composio do fu-
turo Congresso Nacional e em quem ser
eleito para governar os estados brasilei-
ros. Para tal, necessitamos no apenas
de uma campanha eleitoral, mas de um
grande movimento poltico, que articule
e mobilize intensamente partidos, movi-
mentos, bancadas e governos.
18
.O povo brasileiro tem conscincia
poltica, sabe que h problemas
reais no pas, sabe que nosso governo no
perfeito e ainda assim repetir seu voto
em ns, se estiver convencido no ape-
nas de que a oposio o retrocesso, mas
principalmente se estiver conante no
que faremos, em direo a um pas real-
mente democrtico e popular.
19
.A contradio entre o desenvolvi-
mentismo conservador do grande
capital e a defesa das reformas estrutu-
rais por parte da classe trabalhadora vai
se intensicar nos prximos anos. Aos 50
anos do golpe militar de 1964, o Partido
dos Trabalhadores deixa claro: ao segun-
do mandato da companheira presidenta
Dilma Rousseff compete retomar o esp-
rito das reformas de base.
Direo nacional da
Articulao de Esquerda
PROGRAMA
O povo brasileiro sabe que nosso gooverno
no perfeito, mas repetir seu voto em ns,
se estiver convencido no apenas de que a
oposio o retrocesso, mas principalmente se
estiver confiante no que faremos, em direo a
um pas real mente democrtico e popular
47 ESQUERDA PETISTA
MOVIMENTOS
So mltiplas as dimenses da
luta das mulheres, a exemplo das negras e n-
dias, protagonistas de lutas anti-coloniais e an-
ti-escravido. Uma destas lutas marcou o incio
do que podemos chamar de movimento femi-
nista moderno: a luta pelo sufrgio feminino,
incluindo a busca por direitos polticos e civis.
O movimento sufragista teve forte repre-
sentao na Inglaterra, lugar onde se inicia a
luta a partir de 1850 e depois irradia para outros
pases, em especial os Estados Unidos. No caso
do Reino Unido, o direito de votar e ser vota-
da seria conquistado em 1917 -- 67 anos depois
das primeiras mobilizaes -- abrindo caminho
para outras reivindicaes, em especial aquelas
que se relacionam com o connamento social
das mulheres ao espao privado: a busca pelo
direito prossionalizao, ao gerenciamento
de suas heranas, ao divrcio e outros.
Enquanto as mulheres burguesas lu-
tavam para ter acesso ao mundo do trabalho
e da prossionalizao, as mulheres da classe
LUTA FEMINISTA
e luta de classes
Ariely de Castro Tbata Silveira
O feminismo , ao mesmo tempo um movimento social
e uma corrente terica, mesmo que no homognea.
As bases do feminismo moderno nascem com o
desenvolvimento do capitalismo aliado s condies
de existncia do patriarcado
48 ESQUERDA PETISTA
trabalhadora j estavam inseridas nele.
A grande maioria trabalhava em fbricas
e lutava contra a precarizao e subalter-
nizao no trabalho. A luta se dava por
meio de grandes manifestaes, muitas
vezes liderada somente por mulheres ou
atravs da organizao em sindicatos.
A proletarizao das mulheres
acirrava as contradies tambm entre
homens e mulheres integrantes da classe
trabalhadora. O grande Capital se bene-
cia das diferenas de gnero socialmente
construdas: historicamente, quando in-
tensica-se a explorao, o capitalismo
absorve massivamente o trabalho femi-
nino em condies inferiores as do traba-
lho masculino, com menor remunerao,
geralmente mais precarizado, devido s
condies e responsabilidades sociais de-
siguais entre homens e mulheres --prin-
cipalmente em relao famlia-- mesmo
quando ambos so da mesma classe.
Mesmo que as questes relativas
s mulheres se apresentem de distintas
maneiras -- a depender da classe, raa,
meio urbano ou rural -- algumas con-
dies basilares atingem e modicam a
vida de todas elas. o caso da diviso se-
xual do trabalho, da responsabilizao da
famlia e da naturalizao do papel social
feminino.
De um lado, as mulheres trabalha-
doras sofriam resistncia por parte de ho-
mens, por estes entenderem que o lugar
delas era cuidar da famlia ou que estas
queriam roubar-lhes os empregos; de ou-
tro, as mulheres de pequeno-burguesas e
burguesas lutavam por acesso ao mundo
pblico, dizendo que a famlia no era o
seu lugar natural. O entrelaamento das
lutas variava -- e ainda varia -- do espao
pblico ao privado e denotam a serventia
da diviso sexual do trabalho para o ca-
pitalismo.
Duas ondas
O momento histrico marcado
pelo incio da revoluo industrial, do m
do sculo XIX at a dcada de 1930, de-
marca a primeira onda do feminismo,
evidenciado pelo movimento sufragista e
pelo protagonismo feminino nas lutas de
massas da classe trabalhadora pelo mun-
do. Isto se reetiu na produo terica de
importantes dirigentes socialistas.
Uma importante obra para a com-
preenso da condio da mulher foi escrita
por Frederico Engels: A Origem da famlia,
da propriedade privada e do Estado. Publicada
pela primeira vez em 1884, a obra apre-
senta como simultneos o surgimento da
propriedade privada, da subordinao das
mulheres aos homens e da luta de classes.
J em 1879, August Bebel, princi-
pal dirigente do Partido Social Democrata
Alemo no sculo 19, escreveu A mulher
e o socialismo. Nesta obra, alm das ques-
tes que aigiam -- e ainda aigem -- as
mulheres, o autor busca fazer uma pros-
peco do que seria o socialismo, incor-
porado o debate feminista.
O movimento alemo de mulheres
socialistas tinha como uma das suas prin-
cipais lderes Clara Zetkin, que organizou
em 1893, contando com a colaborao
de Rosa Luxemburgo, a revista Igualdade,
rgo do movimento feminino operrio
alemo. Na 1 Conferncia Internacional
das Mulheres Socialistas, foram coauto-
ras da resoluo exigindo direito a voto;
igualdade de oportunidades e de salrios
para igual trabalho e proteo social
mulher e criana.
Na Rssia, um dos primeiros tex-
tos acerca do socialismo e do feminismo
foi de Nadezhda Kruspskaia: A Mulher
Trabalhadora (1900). Tambm russa e bol-
chevique, destaca-se Alexandra Kollon-
tai, que defendia a criao de um movi-
mento feminista proletrio.
MOVIMENTOS
Mulher e pssaro na noite - Mir, Joan (1945)
49 ESQUERDA PETISTA
A segunda onda do movimento
feminista ocorrer no nal da dcada de
1960. Nesse perodo, destacam-se o direi-
to ao acesso a mtodos anticonceptivos e
a luta pelo m do trabalho domstico.
naquele contexto que muitos
partidos de esquerda viam o feminismo
como uma perspectiva geradora de di-
visionismo nas organizaes prolet-
rias. Entre as formuladoras e precursoras
desta segunda onda esto Juliet Mitchel
e Simone de Beauvoir. Ambas sofreram
inuncia, em nveis diferentes, das cor-
rentes psicanalticas e materialistas his-
tricas.
No Brasil, as organizaes feminis-
tas foram inuenciadas pelas duas on-
das citadas, pois o feminismo brasileiro
surge com mais evidncia junto com a
luta contra a ditadura militar.
O desao atual, do ponto de vista
terico, segue sendo compreender que
h lutas comuns a todas as mulheres, in-
dependente da classe. Mas que as lutas
das mulheres tambm apresentam di-
ferenas de classe. Isso no impede que
se busque conquistas gerais, tendo claro
que elas no so o m.
A superao da sociedade de classe,
por si s, no garante a superao de to-
das as opresses contra as mulheres, mas
criam a condio material fundamental
para a erradicao da opresso de gnero.
Isto a essncia do feminismo classista,
que no reduz a luta das mulheres luta
de classes, mas que busca com que inte-
rajam como parte de um projeto de socie-
dade amplo que d conta da erradicao
de quaisquer formas opressoras.
Avanos e desaos
O cotidiano das mulheres no scu-
lo 21 segue marcado pelo machismo no
ambiente familiar, escolar, laboral, pol-
tico -- tanto no meio pblico quanto no
meio privado--, bem como marcado por
uma srie de conquistas em todos esses
mbitos.
Na primeira dcada em que o PT
assume a frente do governo federal no
Brasil, uma srie de polticas pblicas so
implementadas no sentido de promover
a autonomia e a vida das mulheres. Po-
lticas especcas, tais como o Programa
Mulher e Cincia, Programa Nacional de
Documentao da Trabalhadora Rural,
o Programa de Organizao Produtiva
de Mulheres Rurais, o Pronaf Mulher, o
Programa Mulher: Viver Sem Violncia, a
Vacinao contra o HPV ou o Pacto Nacio-
nal pela Reduo da Mortalidade Mater-
na e Neonatal.
Tambm foram impulsionadas
polticas universais com uma concepo
que a reconhece como chefe de famlia e
incentiva a sua qualicao prossional,
tais como o Plano Brasil Sem Misria, o
Programa Nacional de Microcrdito, o
Programa Nacional de Acesso ao Ensino
Tcnico e Emprego, a Ao Brasil Cari-
nhoso, o Programa Minha Casa Minha
Vida e Minha Casa Melhor.
Tais programas expressam uma
concepo feminista nunca antes consi-
derada pelo poder pblico em nvel fede-
ral. No entanto, existe ainda uma srie
de desaos a serem enfrentados pelas
mulheres. Entre estes o da sub-repre-
sentao poltica: no ano de 2014, o ano
em que as mulheres comemoraram o 82
aniversrio do sufrgio feminino no pas
temos pouco a celebrar no mbito da re-
presentao feminina nos espaos de po-
der. As mulheres ocupam 9% dos manda-
tos na cmara e 12% no senado federal.
Nas eleies municipais de 2012 apenas
13% do total de vagas, entre prefeituras
e mandatos nas cmaras municipais, fo-
ram ocupadas por mulheres.
Outro desao o da autonomia in-
telectual e nanceira: apesar de maior es-
colaridade, o rendimento mdio mensal
de todos os trabalhos segue sendo menor
para as mulheres no pas. A remunera-
o mdia das mulheres no perodo entre
1998-2003 que era equivalente a 65% da
remunerao da mdia dos homens, pas-
sa para 70% na mdia entre 2009-2011.
As tarefas domsticas e de cui-
dados permanecem sendo atribuio
majoritariamente feminina, o que tem
diversas implicaes nas possibilidades
de emprego e no exerccio de outras ati-
vidades, como educao, participao so-
cial, lazer e cuidado de si. H um enorme
contingente de mulheres exclusivamente
responsveis pelos cuidados da famlia,
crianas, doentes, idosos, alm do seu
trabalho externo. (SPM, 2013)
Estudos apontam que, somadas as
mdias das horas semanais de trabalho
externo e de trabalho domstico, as mu-
lheres chegam a uma jornada semanal
de quase 60 horas. Os homens, na mdia
nacional, trabalham cerca de 53 horas se-
manais. A sociedade de mercado explora
o trabalho domstico para no disponibi-
lizar acesso universal a servios pblicos
MOVIMENTOS
O cotidiano das
mulheres no sculo
21 segue marcado
pelo machismo no
ambiente familiar,
escolar, laboral,
poltico -- tanto no
meio pblico quanto
no meio privado--,
bem como marcado
por uma srie de
conquistas em todos
esses mbitos
50 ESQUERDA PETISTA
que assegurem direitos alimentao,
sade e educao infantil, por exemplo.
O fardo que depositado nas costas da
maioria das mulheres tem reexos ne-
gativos diretos na qualidade de vida, na
sade e na possibilidade de organizar-se
para transformar essa condio.
Um terceiro desao o da violncia.
Uma pesquisa recente do DataSenado so-
bre violncia domstica e familiar contra a
mulher registrou que, no Brasil, cerca de
13,5 milhes de mulheres j sofreram al-
gum tipo de agresso (DataSenado, 2013).
A pesquisa revela ainda que, embora 99%
das brasileiras conheam a Lei Maria da
Penha (2006), e 66% delas se sintam mais
protegidas, mais de 700 mil mulheres so-
frem agresses ao ano no Brasil. O Anu-
rio de Segurana Pblica mostrou que
no ano de 2012 ocorreram mais de 50 mil
casos de estupro, o equivalente a seis es-
tupros a cada hora. Os nmeros de 2009
a 2011 demonstram que ocorreram mais
de 50 mil mortes de mulheres por causas
violentas no Pas. A pessoa do companhei-
ro ou cnjuge gura como o agressor em
mais de 70% dos casos.
A violncia, porm, admite uma
variedade de faces no cotidiano. Poden-
do ser sutil como uma piada ou perversa
como um estupro seguido de morte, toda
a violncia sexista, na histria e nos dias
de hoje, parte de um falso pressuposto
comum: a noo de que a mulher um
objeto do prazer masculino, menos capaz
intelectualmente, suscetvel a presses.
Seja a ameaa, o assdio moral ou sexu-
al, a invaso ou expulso do domiclio,
a leso corporal, seja o espancamento,
o estupro, o homicdio ou o feminicdio.
Todas as formas de violncia expressam
essa noo de controle que os homens e
as instituies exercem sobre os corpos e
as vidas das mulheres.
A despeito do processo de desen-
volvimento social e econmico promovi-
do na ltima dcada no pas, aprofun-
daram-se as desigualdades e excluses
sociais estruturais, com reexos na cul-
tura, na educao e na viso de mundo
da maioria das pessoas. O machismo da
sociedade perverso a ponto de naturali-
zar a conduta do agressor, de responsabi-
lizar a vtima pelo estupro sofrido, como
se o problema central fosse ela ser o que
: mulher.
Um quarto desao diz respeito s
jovens mulheres. O machismo atinge de
um modo diferenciado as jovens mulhe-
res que, na maior parte dos casos, en-
contram barreiras ainda maiores para a
conquista da sua autonomia. As jovens
mulheres, com idade entre 18 e 29 anos,
guram como as principais vtimas da
violncia domstica. Esse tambm o
grupo social com a maior evaso escolar,
o menor salrio e com o maior ndice de
desemprego no pas.(SNJ, 2013)
Um quinto desao diz respeito a le-
galizao do aborto. A gravidez e o abor-
to so dois dilemas presentes na vida de
quase todas as mulheres. Convm men-
cionar que mulheres de todas as idades,
classes sociais, etnias e religies abortam.
Porm a ocorrncia de problemas de sa-
de relacionados ao aborto clandestino e
ilegal bem maior para as mulheres po-
bres e negras que, nestas ocasies, so as
que de fato se submetem a atendimentos
e condies mais precrias e arriscadas e,
em diversas ocasies, passam o perodo
ps-operatrio no crcere.
A laicidade do Estado um com-
ponente fundamental para que o debate
acerca da autonomia das mulheres ultra-
passe as barreiras do conservadorismo e
seja feito por inteiro, de maneira demo-
crtica. Est mais do que na hora de o Es-
tado deixar de criminalizar as mulheres
que fazem a opo de no serem mes e,
ao invs disso, prestar ateno sade da
mulher de modo integral.
O trabalho domstico
Obviamente a dupla jornada de
trabalho foi e vivida de maneiras distin-
tas entre mulheres de classes sociais dife-
rentes, levando at mesmo explorao
do trabalho domstico.
O trabalho domstico visto pela
nossa sociedade patriarcal e capitalista
como trabalho das mulheres, pois estaria
dentro das atividades naturais do sexo
feminino. Alm disso, h nele uma clara
ressonncia do escravismo, quando vis-
to como um trabalho sem necessidade de
remunerao (ou, quando pago, mui-
to mal pago).
O tempo despendido pelas mu-
lheres com a reproduc o da vida, com
o cuidado de pessoas, com ac es essen-
ciais para a prpria manutenc o das ati-
vidades produtivas, no contabilizado
MOVIMENTOS
51 ESQUERDA PETISTA
como vlido para a organizac o social
do trabalho. Se no contabilizado, este
tempo vira uma expropriac o do traba-
lho das mulheres. No espac o domstico,
o trabalho, remunerado ou no, en-
tremeado com muitas outras atividades
e dicilmente temos o cumprimento de
uma jornada de trabalho homoge nea e a
denic o das tarefas a cumprir. Impera a
informalidade e a explorac o.
Soma-se ainda a caracterstica pe-
culiar de as tarefas serem realizadas no
a mbito domstico e estarem relaciona-
das esfera privada, onde o tratamento
formal de emprego est aqum da lgica
empresarial, que delimita espac os de atu-
ac o diferenciados aos impostos na esfe-
ra do lar.
Portanto, embora essencial para
a sociedade, governos e famlias, este
trabalho no geralmente considerado
como contributivo para as riquezas do
pas, mesmo havendo estimativas de
que cerca de 12,7% do PIB brasileiro ad-
vem das atividades domsticas de repro-
duco social.
No Brasil, o trabalho domstico ,
na maioria das vezes, exercido pela mu-
lher negra, mantendo a cultura da sen-
zala, vinculando a domstica mucama,
a escrava que serve. De acordo com o
Dieese, entre 2004 e 2011, a proporc o de
mulheres negras ocupadas nos servic os
domsticos no pas cresceu de 56,9% para
61,0%, ao passo que entre as mulheres
no negras observou-se uma reduc o de
4,1% pontos percentuais, com a partici-
pac o correspondendo a 39,0%, em 2011.
Com relac o escolaridade, grande par-
te das ocupadas em empregos domsti-
cos possui apenas o ensino fundamental
incompleto, cujo percentual foi de 48,9%
em 2011. Foi elevada tambm, a propor-
c o daquelas com fundamental completo
ou mdio incompleto (23,1%).
O emprego domstico ainda per-
manece como uma das principais possi-
bilidades de inserc o das mulheres po-
bres, negras, de baixa escolaridade e sem
qualicac o prossional, no mercado de
trabalho. Isso reete, de certa maneira,
o lugar que o trabalho domstico ocupa
na sociedade, visto como atividade em
que a mulher seria naturalmente apta,
ou seja, no precisaria obter qualicac o
prossional para essas atribuic es, o que
fortalece a desmotivac o e a desvaloriza-
c o dessas trabalhadoras.
At a aprovac o da PEC das traba-
lhadoras domsticas, que est fazendo
um ano agora, as mulheres que traba-
lhavam como domsticas enfrentavam
a diferenciac o da legislac o trabalhista,
vivenciando desigualdades no acesso aos
direitos bsicos a que muitas trabalha-
doras esto sujeitas. A PEC corrigiu uma
injustic a e igualou a legislac o trabalhista
das empregadas domsticas dos demais
trabalhadores assalariados.
Um dos aspectos que pode contri-
buir para o acesso das mulheres traba-
lhadoras ao mercado formal a oferta de
equipamentos sociais, mediante polticas
pblicas como creches, pr-escolas, res-
taurantes e lavanderias comunitrias, por
exemplo. Esses equipamentos urbanos
so essenciais para a conciliac o entre
as atividades de cuidado e vida familiar,
a dedicao aos estudos, a qualicao
prossional, a participao em atividades
polticas-organizativas, alm de signica-
rem possibilidades reais de alterac o da
diviso sexual do trabalho.
ARIELY DE CASTRO assistente social
TBATA SILVEIRA da executiva
estadual do PT-RS
REFERNCIAS
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MMM, 2008. Cadernos da Marcha Mundial de Mulhe-
res. N1. So Paulo.
MOVIMENTOS
52 ESQUERDA PETISTA
N
os ltimos anos, sur-
giu uma profuso de
anlises na tentativa de compreender o
que est acontecendo com o Brasil. Mais
precisamente, buscam investigar as mu-
danas que se processaram no pas a partir
da eleio de Lula em 2002. Um assunto
polmico, por despertar dios e paixes,
que deve ser debatido, sobretudo entre os
que pretendem no apenas entender a re-
alidade, mas tambm transform-la.
Neste sentido, foras polticas de
todos os espectros ideolgicos tem se de-
parado com a inarredvel tarefa de se po-
sicionar sobre cada elemento do contra-
ditrio movimento de mudanas e per-
manncias e com a necessidade de apre-
sentar propostas e projetos que apontem
os rumos e os sentidos que o Brasil deve
seguir. Igualmente, estudiosos de diver-
sas orientaes tericas se puseram a
pesquisar e tentar explicar as transfor-
maes em curso, um empreendimento
to desaador quanto imprescindvel.
No vasto escopo de temas do pe-
rodo recente da histria brasileira que
emerge nos debates, um deles ganha
destaque, seja pela complexidade, pelo
signicado poltico ou pelas controvrsias
que surgem ao seu redor: o lulismo. Ape-
sar de aparentemente autoexplicativo e,
portanto, empregado com naturalidade e
pouco critrio, o termo guarda um enig-
ma. Anal, do que se trata?
Vulgarmente, durante certo tempo,
lulismo e Governo Lula foram considera-
dos quase como sinnimos. Ainda que a
vitria de Dilma em 2010 impedisse que
tal confuso prosperasse, isso no signi-
ca que ela atualmente inexistente. A re-
duo do lulismo ao Governo Lula segue
presente, seja porque a relao entre um
e outro indissocivel, seja porque, indis-
cutivelmente, foi no perodo em que Lula
exerceu a presidncia da Repblica que o
lulismo emergiu como objeto de anlise
e debate, tornando-se um elemento da
realidade que deve ser explicado e com-
preendido.
De modo semelhante, o reducio-
nismo tambm atinge as relaes entre
petismo e lulismo. Em geral, as media-
es na relao entre partido e governo
so subestimadas ou desconsideradas. A
ausncia de diferenciao a regra. As-
sim, se negligenciam as transformaes,
no decorrer do tempo, da relao en-
tre dois elementos que, na verdade, so
componentes diferentes do lulismo. Com
isso, se perde de vista que, na relao
dialtica entre as partes, existe no ape-
nas colaborao, mas tambm conito,
ainda que a primeira tenha prevalecido
sobre o segundo.
PARTIDO
Debates em torno
de um ENIGMA
Rodrigo Cesar
A reduo do lulismo ao Governo Lula segue presente, seja porque a
relao entre um e outro indissocivel, seja porque, indiscutivelmente,
foi no perodo em que Lula exerceu a presidncia da Repblica que
o lulismo emergiu como objeto de anlise e
debate, tornando-se um elemento da realidade
que deve ser explicado e compreendido
53 ESQUERDA PETISTA
Simultaneamente ao estudo do lu-
lismo, por observar a evidente mobilida-
de social que marcou a trajetria recente
do pas, inmeros pesquisadores passa-
ram a investigar as mudanas na estrutu-
ra de classes brasileira. Estamos experi-
mentando a ascenso de uma nova classe
mdia ou uma nova classe trabalhadora?
Como considerar esta parcela da popu-
lao? Batalhadores, subproletariado,
precariado? Quais os critrios mais ade-
quados para analisar as classes sociais?
Os nveis de renda? Os padres de con-
sumo e os comportamentos? Ou seria a
posio na diviso social da propriedade e
nos processos produtivos? Alm de prof-
cua, a discusso suscitada por estas e ou-
tras indagaes fundamentais contribui
sobremaneira para a anlise do lulismo,
uma vez que o paralelismo dos fenme-
nos no se resume sua sincronia: so,
ao mesmo tempo, causa e consequncia
de um s processo histrico.
Contudo, a maior parte dos estu-
dos sobre a estrutura de classes no Bra-
sil, no considera a formao das classes
a partir da luta entre elas, o que explica
a ausncia de anlises sobre o outro lado
da moeda. Sem uma anlise a respei-
to das transformaes pelas quais esto
passando as diversas fraes da classe ca-
pitalista, no compreenderemos a totali-
dade do processo histrico em curso.
De qualquer modo, logo se percebe
que o debate no simples: classes e luta
de classes; lulismo e Governo Lula; Lula e
lulismo; petismo e lulismo; PT e petismo.
A seguir, debateremos com algu-
mas contribuies sobre o lulismo. Por-
tanto, deixamos de lado aquelas que tra-
tam especicamente do debate sobre as
classes sociais, bem como os inmeros
estudos que se propem a avaliar, sob di-
ferentes aspectos, os governos liderados
pelo PT. Em termos mais precisos, se-
lecionamos, por um lado, os textos que
traziam o lulismo como objeto central de
anlise e, por outro, aqueles que apontam
problemas que particularmente merecem
considerao crtica.
O indivduo na histria
Incontestavelmente, Luis Incio
Lula da Silva uma liderana que j mar-
cou poca. O que se contesta o signi-
cado da poca marcada por sua liderana.
No deixa de ser curioso, porm, que seu
papel na histria seja pouco problematiza-
do, ou seja, que a discusso em torno da
capacidade de sua inuncia individual
sobre a conjuntura e a estrutura de uma
sociedade receba ateno secundria.
PARTIDO
a
54 ESQUERDA PETISTA
Do mesmo modo que se polemiza
permanentemente sobre a inuncia dos
eventos histricos e as conjunturas so-
bre as estruturas e a longa durao nas
transformaes das sociedades, o papel
do indivduo na histria compe uma das
principais reexes no campo da teoria
da histria. Contudo, no presente caso, a
inuncia individual de Lula tem mere-
cido pouca ateno, talvez por haver um
consenso tcito de que ela realmente
poderosa permanecendo em aberto a
intensidade deste poder , talvez porque
se considere que apenas o distanciamen-
to do tempo nos permitiria uma avaliao
mais criteriosa a esse respeito, cabendo s
geraes futuras um debate menos carre-
gado pelas disputas polticas nas quais o
prprio personagem est envolvido.
Nos parece que foi o psicanalista
Tales AbSber, em Lulismo, carisma pop e
cultura anticrtica (2011), quem mais des-
tacou o papel de Lula na conformao do
lulismo o que mereceu a crtica e Rud
Ricci, na apresentao de 2013 segunda
edio de Lulismo: da era dos movimentos
sociais ascenso da nova classe mdia brasi-
leira (2010), justamente por ter centrado
sua anlise na gura de Lula e no ne-
cessariamente no fenmeno poltico que
tem no personagem um de seus compo-
nentes. AbSber considera um grande
mistrio poltico e humano o que faz com
que uma pessoa seja alvo do desejo e da
conana de muitas outras. Orientado
pela necessidade de desvendar tal mis-
trio, conclui que Lula condensava e
deslocava grande parte da energia social
do amplo movimento para a composio
de si como gura e fora poltica, o que
era tanto um desejo pessoal quanto cole-
tivo, para o sonho de sua liderana uni-
versal no Brasil.
No deixa de ser espantoso que
um autor que escreveu seu ensaio por es-
tar descontente com as anlises e inter-
pretaes de ento em funo da suposta
incapacidade comum de considerar a
questo do ponto de vista do todo, atri-
bua tanta importncia a um indivduo.
AbSber chega a considerar que seus
contemporneos, nos anos 1980, lhe atri-
buam traos messinicos e que era o
trabalhador urbano articulado e portador
da verdade.
O magnetismo que o objeto ana-
lisado causou no prprio analista foi
to intenso que a realidade acabou sen-
do distorcida para que fosse adequada
construo pretendida. A chamada ten-
dncia falastrona do presidente Lula se-
ria um mito de origem, pois apesar do
intenso discurso antielistista e de con-
vocao populista das massas pobres em
abstrato, Lula sempre se colocou no es-
pao pblico de modo relativamente soft,
agregador, mediador, cordial (...) sempre
circulou, com grande desenvoltura, em
uma ampla gama de relaes e ligaes
pessoais, em uma poltica do prprio ca-
cife muito mais inclusiva do que a de seu
prprio partido.
O anacronismo evidente. Se po-
demos dizer que a autonomizao de
Lula em relao ao PT uma realidade in-
cipiente e crescente a partir de 1989 so-
bretudo depois da formao do Governo
Paralelo e posteriormente do Instituto da
Cidadania isso certamente no se apli-
ca ao sempre de AbSber. O trnsito que
Lula tem atualmente entre as camadas
mais pobres e as mais ricas da sociedade
aumentou signicativamente.
Logo se percebe que o carisma de
Lula como parte expressiva do lulismo,
apesar de presente e poderosa, no deve
ser superestimada como se fosse mgi-
ca, segredo e feitio , sob o risco de
atribuir subjetividade dos sujeitos uma
capacidade de incidncia sobre os proces-
sos histricos de modo desconectado das
condies objetivas da realidade.
PARTIDO
55 ESQUERDA PETISTA
Petismo e lulismo
Entre os autores que analisamos,
Valrio Arcary, no recente artigo Do petis-
mo ao lulismo (2014), o nico que pre-
tende discutir o lulismo a partir da his-
tria do PT. Mais precisamente, enquan-
to nos demais autores a trajetria do PT
compe um elemento do lulismo, para
Arcary o lulismo resultado da prpria
transformao do petismo. Segundo o
autor, a histria do PT tema imprescin-
dvel para a esquerda brasileira, deven-
do se evitar dois perigos: por um lado, por
imitao, tentar repetir a mesma estrat-
gia, imaginando que assim seria possvel
replicar os xitos e evitar os erros do PT;
por outro, desprezar as lies positivas da
experincia petista, apostando no espon-
tanesmo e no imediatismo e negligen-
ciando a necessidade de um instrumento
de organizao dos trabalhadores para a
luta poltica.
Em seguida, lista diversos critrios
que poderiam ser considerados vlidos e
mesmo indispensveis para avaliar parti-
dos polticos, sendo que a anlise pode
ser mais ou menos equilibrada, na me-
dida em que for mais minuciosa, mais
complexa, portanto, mais rigorosa. Ade-
mais, acerta em cheio quando arma que
S no se deve julgar um partido por aquilo
que ele pensa sobre si prprio e que uma
caracterizao de classe , nalmente,
inescapvel para um juzo dos partidos
polticos.
Mas a contribuio de Arcary para
o debate se esgota nesta introduo. A
densidade analtica ca na promessa. O
autor no segue seus prprios conselhos.
Em primeiro lugar, sua crtica tese do
realinhamento eleitoral de Andr Sin-
ger (que veremos mais adiante) carece
de demonstrao e fundamentao e se
limita considerao de que a adeso
eleitoral dos trabalhadores apenas con-
rmaria que mantm iluses no PT e
Lula. Alm disso, Arcary se equivoca ao
atribuir a Singer a inteno de explicar a
mudana do PT pela mudana na compo-
sio do eleitorado do PT em 2006 e 2010,
pois com o fenmeno se busca explicar o
lulismo, no o petismo.
Em segundo lugar, ao buscar expli-
car a transformao do petismo em lulis-
mo, no se d ao trabalho nem de carac-
terizar o que considera como petismo e
como lulismo. E na tentativa de explicar
por que o PT teria degenerado, se limita a
listar o que constitui a tal degenerao do
PT atual e o que constitua o PT do pas-
sado. O processo histrico em seu devir
e os acontecimentos que nele se proces-
saram parecem dispensveis: basta dizer
que a relao do PT com a classe traba-
lhadora se alterou (...) o PT deixou de ser
um partido de trabalhadores, com dire-
o pequeno burguesa de 1980, e passou
a ser um partido burgus com eleitorado
proletrio.
Valrio Arcary deixou de realizar a
sugerida anlise minuciosa, complexa e
rigorosa para fazer prosso de f. Ar-
ma que no h mais, h muitos anos,
abnegados militantes operrios nas suas
leiras e que a ao do PT junto ao pro-
letariado se resume defesa incondicio-
nal das iniciativas dos governos que diri-
ge. Assim, erra no varejo porque exagera
e faz uma caricatura, e erra no atacado
porque toma o todo pela parte. Por maior
que ela seja, aferrar-se a apenas uma das
partes impede o observador de captar as
contradies em processo.
Assim, no percebe que a relao
entre o petismo e o lulismo no o de
uma metamorfose, mas de mtua inu-
ncia. Na histria da esquerda brasileira
e latinoamericana, lideranas de massas
como o Lula que dirigem campos polticos
mais amplos que seu prprio partido no
so novidade. Nestes casos, no surpre-
PARTIDO
56 ESQUERDA PETISTA
ende que existam tenses entre o campo
poltico e o partido. Mais que um mo-
delo de desenvolvimento ou uma forma
de gerenciamento do Estado, o lulismo
deve ser visto como um campo poltico
amplo e heterogneo que tem objetivos,
se orienta por um programa, desenvolve
uma estratgia, promove uma aliana en-
tre classes e fraes de classe e mobiliza
uma base social.
Em seu interior atua o petismo,
que mais estreito que o lulismo, pois
abarca um leque menor de foras sociais,
mas tambm mais profundo, pois alm
de anterior o principal criador e ador
do lulismo. E do mesmo modo que o lu-
lismo mantm autonomia em relao ao
petismo, o petismo deve manter autono-
mia em relao ao lulismo, para evitar
sua submisso ao programa, estratgia
e s alianas que o lulismo pode defen-
der, mas s quais o petismo no pode
nem deve se limitar.
Movimento, partido,
governo e Estado
Rud Ricci constri um argumento
distinto para explicar a formao e consoli-
dao do lulismo. Em sua opinio, trata-se
de um processo de concluso da moder-
nizao conservadora brasileira iniciada
por Getlio Vargas, porque rearma o
Estado como demiurgo da sociedade civil
e das relaes de estabilidade das relaes
sociais no Brasil. Lulismo e varguismo se-
riam incio e m de um mesmo projeto
de administrar o atraso e promover uma
agenda reformista de modernizao. Por-
tanto, teria sido pela tutela do Estado
que o lulismo integrou as massas urbanas
e rurais marginalizadas ao mercado de
consumo de classe mdia e eliminando
qualquer controle social ou sistema inte-
grado de participao dos beneciados na
gesto das aes estatais.
Contudo, ao longo de sua obra,
Ricci no apresenta quais mecanismos de
controle social anteriormente existentes
nas gestes do governo federal que te-
riam sido eliminados. Ao invs de dizer
que retrocedeu, seria mais preciso dizer
que a participao social nos processos
decisrios do Estado no avanou, ou
avanou pouco uma vez que correta
a constatao de que a profuso de con-
ferncias realizadas durante do Governo
Lula raramente redundou na incorpora-
o das pautas aprovadas nas peas ora-
mentrias e nas prioridades estratgicas
da ao governamental.
Mas o abandono da tendncia
participao e aos mecanismo de de-
mocracia direta nas tomadas de deciso
seria, segundo o autor, muito anterior
ao Governo Lula: faria parte de uma in-
exo do PT com uma mudana no sis-
tema de legitimao interna com base
na atroa dos espaos de debate, na
centralizao do processo decisrio e no
controle burocrtico do partido. A buro-
cracia como elemento de controle parti-
drio seria, assim, elemento central do
lulismo, que teria sido forjado em meio
a tal inexo.
No seria mais preciso dizer que
este processo faz parte da formao e
evoluo de um certo tipo de petismo?
Esta confuso est na base da compreen-
so do lulismo como modelo gerencial
do Estado brasileiro. A desconana
participao efetiva da sociedade no pro-
cesso decisrio das polticas pblicas, se-
gundo Ricci, faz com que o lulismo rom-
pa com o que havia de mais inovador no
petismo, reaproximando as esquerdas
s prticas das elites polticas do pas e
assumindo contornos conservadores em
relao prtica poltica. Aqui, lulismo e
governo Lula aparecem como sinnimos,
estimulando a confuso entre lulismo e
petismo.
Assim, a partir das estruturas
criadas pelo lulismo as lideranas dos
movimentos sociais subsumiram l-
gica do Estado e os movimentos sociais
foram engolidos pela agenda de Estado.
Mas novamente, o processo anterior ao
Governo Lula. Em seu nascedouro, o lu-
lismo, que emergiu da inexo do petis-
mo depois dos anos 1980, foi responsvel
por um processo no qual os movimentos
sociais foram se institucionalizando, tor-
nando-se organizaes hierarquizadas,
com fontes de nanciamento sustent-
veis, com corpo diretivo e administrativo
estveis, participantes (indiretos ou no)
de esferas de elaborao de polticas p-
blicas, no interior do Estado.
PARTIDO
Do mesmo modo
que o lulismo
mantm autonomia
em relao ao
petismo, o petismo
deve manter
autonomia em
relao ao lulismo,
para evitar sua
submisso ao
programa,
estratgia e s
alianas que o
lulismo pode
defender, mas s
quais o petismo no
pode nem deve se
limitar
57 ESQUERDA PETISTA
Ricci no considera dialeticamente
as relaes entre causa e efeito, entre os
termos em contradio. Com uma lgi-
ca formal, desenvolve uma narrativa na
qual a inexo do petismo gera o lulismo,
que cria estruturas e um modo de geren-
ciamento do Estado, que promove a tu-
tela dos movimentos. Faz parecer, assim,
que tudo consequncia da ao delibe-
rada de uma direo partidria burocrati-
camente controlada.
Analisando a construo do racio-
cnio lgico de Ricci, no difcil compre-
ender porque os fatores histricos que se
processam fora da rea de inuncia di-
reta do PT, dos movimentos sociais e do
Governo Lula so to reduzidos em sua
tese central de que o lulismo se funda-
menta nos laos de dependncia entre as
organizaes da sociedade civil, as agn-
cias estatais e a regulao econmica por
ele articulada. Como toda sua argumen-
tao coloca o lulismo como arquiteto da
histria, minimizam-se as demais foras
polticas, sociais e culturais que eviden-
ciariam o lulismo no apenas como sujei-
to, mas tambm como objeto do processo
histrico. Em funo disso, perde-se de
vista as contradies exteriores ao lu-
lismo e, privilegiando a colaborao, se
omitem as relaes de conito entre, de
um lado, o petismo e o lulismo, e de ou-
tro, as foras mais conservadoras da so-
ciedade brasileira.
De modo semelhante Rud Ricci,
que enfatiza a tutela do Estado, Ruy Bra-
ga, no livro A poltica do precariado: do popu-
lismo hegemonia lulista (2012), considera
que o sentido da hegemonia lulista re-
side na dependncia desenvolvida pela
burocracia sindical em relao ao aparato
de Estado, possvel de se observar a par-
tir da arqueologia da hegemonia lulista,
que revelaria uma relao social politica-
mente pragmtica enraizada no consenti-
mento ativo das direes sindicais lide-
rana de Lula da Silva, combinada com
a pacicao, por meio da negociao de
pequenas concesses aos trabalhadores,
do nimo combativo das bases.
No nal dos anos 1970, articulan-
do o consentimento ativo das direes
sindicais seduzidas por posies no apa-
rato estatal com o consentimento passi-
vo das massas satisfeitas com conquis-
tas de pequenas concesses materiais
aos trabalhadores, a hegemonia lulista,
ainda que no estivesse pronta, j esta-
va em gestao: nas greves de 1981, o
desmanche do classismo prtico j se
insinuava na forma de restaurao das
bases do poder burocrtico. Braga atri-
bui tanta importncia a tal desmanche
que o considera uma relao dialtica de
pacicao social alada a condio de
eixo da vida poltica nacional a partir
de 2003. Isso porque o suposto controle
do aparato estatal permitiu-lhes selar o
pacto entre o consentimento passivo das
massas e o consentimento ativo das di-
rees, consolidando a regulao lulista.
Portanto, segundo o autor, os pro-
tagonistas deste processo direes
sindicais reunidas em torno de Lula da
Silva no apenas controlam o Esta-
do como foram capazes de pacicar a
luta de classes. Quanto poder! Por este
motivo o lulismo no seria, para Braga,
a concluso da modernizao varguista,
como pensa Ricci. Apoiando-se em Chico
de Oliveira, ele sustenta a tese de que a
hegemonia lulista a superao dialtica
do populismo, sobretudo porque pro-
vou-se politicamente mais estvel do que
o populismo.
Contudo, a prudncia recomenda
matizar tal concluso. Da a ideia de que
apesar da atual estabilidade do modo de
regulao proporcionada pelo tranfor-
mismo petista, a hegemonia lulista en-
contra-se assentada em um terreno his-
toricamente movedio. Ou seja, o exage-
ro contrabalanceado por uma obvieda-
de: a histria continua em movimento...
Paradoxalmente, o prprio movi-
mento da histria deliberadamente ne-
gligenciado: depois de traar o que consi-
derou a poltica do precariado entre os
anos 1930 e o incio dos anos 1980, Braga
abre mo de acompanhar a trajetria
do PT e do novo sindicalismo durante os
anos 1980 e 1990 em funo dos limi-
tes deste trabalho. Assim, o chamado
transformismo petista, pilar central da
hegemonia lulista, parece prescindir de
investigao e demonstrao, bastando
para isso a indicao de referncias bi-
bliogrcas. O modo como se processa
a superao dialtica do populismo
omitido, e camos sem saber como o lu-
lismo se forma e se torna hegemnico.
Lulismo e classes sociais
Rud Ricci admite replicar em seu
livro o conceito de nova classe mdia
utilizado por Marcelo Neri. Porm, apesar
de na segunda edio apresentar concor-
dncia com a crtica de Mrcio Pochmann
de que esta seria uma abordagem rudi-
mentar e tendenciosa que se limita a
considerar os nveis de renda e consumo,
prefere manter tal conceito e o conjunto
do texto inalterados por uma questo de
honestidade intelectual e por no alterar
as teses sustentadas. Ricci parece no
perceber, mas entre a nova classe mdia
de Neri e a nova classe trabalhadora de
Pochmann existe uma diferena terica
que incide em cheio sobre o conceito de
lulismo. No por acaso, a polmica entre
o conceito de precariado formulado por
Ruy Braga e o conceito de subproletaria-
do que Andr Singer utiliza em Os sentidos
do lulismo: reforma gradual e pacto conserva-
dor (2012), um trao fundamentalmen-
te distintivo das percepes de ambos a
respeito do lulismo.
PARTIDO
a
58 ESQUERDA PETISTA
A
N

N
C
I
O
Para Braga, a poltica do precariado
implementada pela regulao lulista
teria despolitizado a classe trabalhadora,
porque alimentou o mito da superao
da crise por meio do aumento constante
do consumo popular engendrado pela ra-
cionalizao das polticas pblicas fede-
rais. Contudo, isso no signicaria uma
passividade poltica do precariado, pois
a luta de classes permaneceria funda-
mentalmente aberta autoatividade dos
subalternos.
J para Singer, o realinhamen-
to eleitoral que se consolidou em 2006
deslocando o subproletariado da rea
de inuncia da burguesia para o apoio
a Lula, e afastando as classes mdias ur-
banas do candidato petista proporcio-
nou uma tenso social que se expressa na
polarizao entre ricos e pobres, e no
entre esquerda e direita. Assim, o lulis-
mo constitui a ruptura real da articulao
anterior, ao descolar o subproletariado da
burguesia, abrindo possibilidades indi-
tas a partir dessa novidade histrica. Mas o
reformismo lulista seria lento e desmo-
bilizador (...), e se realiza sem mobiliza-
o e organizao desde baixo.
At que ponto as mobilizaes de
junho de 2013 conrmam as teses de
Braga e contrariam as teses de Singer?
Sua ecloso demonstra satisfao ou in-
satisfao do precariado ou do subpro-
letariado com o lulismo? Pesquisas de-
monstram que a maioria dos manifestan-
tes no compem as fraes de classe que
so objeto dos estudos em questo. De
qualquer modo, a tentativa da burguesia
em dirigir os protestos, as ambiguidades
e sinais trocados emitidos pelo governo
federal e as vacilaes da direo do PT
diante das massas em movimento, foram
fatores decisivos para que ocorressem
deslocamentos importantes na correla-
o de foras, que envolveram tambm as
fraes de classe que no foram em mas-
sa para as ruas, aquelas que constituem
a maior parte da base social do lulismo.
O sentido e a profundidade desta
mudana s sero evidentes com o tem-
po e a partir dos resultados eleitorais de
2014. Mas podemos dizer com seguran-
a que petismo e lulismo j no sero os
mesmos nos prximos anos. A questo
saber se o petismo ter capacidade de
orientar sua criao, ou se o lulismo tor-
nou-se demasiado autnomo em relao
ao projeto partidrio. A resposta est nas
mos do prprio PT. Como j se disse, no
fundo, trata-se de saber se ainda h tem-
po para inventar, no centro da prpria en-
grenagem, a contra-mola que resiste.
RODRIGO CESAR militante do PT
PARTIDO
59 ESQUERDA PETISTA
O
lanamento da
Revista Demo-
cracia Socialista
foi motivo de
satisfao para
os petistas que,
como ns, en-
tendem que o nosso partido precisa ur-
gentemente recolocar na ordem do dia o
debate sobre a sua estratgia.
Editada sob responsabilidade da
DS, uma das mais importantes e inuen-
tes tendncias do PT, a revista, que adota
o nome da prpria tendncia, se prope
uma periodicidade quadrimestral e veio
luz em maio de 2013, com um nmero
zero que apresentou seu projeto editorial
e abriu caminho para o lanamento da
edio nmero 1 em dezembro de 2013, s
vsperas da abertura do V Congresso do PT.
A revista se coloca o objetivo de
cumprir um papel importante, ajudando a
construir um campo terico comum, potente o
suciente a m de contribuir para as discus-
ses e elaboraes partidrias, especialmen-
te neste tempo agitado que transcorrer
at a realizao da etapa substantiva do V
Congresso do PT em 2015, atravessando
um 2014 que se promete turbulento e de
grandes emoes.
De nossa parte, como a melhor for-
ma de saudar esta importante iniciativa
da DS, nos propomos aqui a resenhar as
duas primeiras edies da revista, desta-
cando, neste percurso, as diferenas de
anlise que, a nosso juzo, podem contri-
buir para tornar o debate partidrio mais
fecundo, ao explicitar diferentes pontos
de vista no tema que nos parece central,
o da estratgia.
PARTIDO
DIALOGANDO COM A DS:
que revoluo democrtica?
Licio Lobo
Nos propomos aqui a resenhar as duas primeiras edies da revista
Democracia Socialista, destacando, neste percurso, as diferenas de
anlise que, a nosso juzo, podem contribuir para tornar o debate
partidrio mais fecundo, ao explicitar diferentes pontos de vista no
tema que nos parece central, o da estratgia
60 ESQUERDA PETISTA
E deste ponto de vista, a revista
no deixa margem dvida quanto
sua ncora terica, ao destacar o pro-
jeto poltico editorial que abre o nmero
zero com o sugestivo ttulo Uma revista
marxista para a Revoluo Democrtica.
A referncia poltica do debate so
as teses aprovadas na X Conferncia Na-
cional da DS, que identicaram um novo
perodo da luta de classes a partir de quatro
vitorias estratgicas estabelecidas contra o ne-
oliberalismo no pais e da crise internacional,
sem perspectivas de soluo no horizonte, do
neoliberalismo, como expresso poltica de um
perodo de globalizao.
De sada se impe a indagao de
quais seriam as tais quatro vitrias estra-
tgicas, para a qual obteremos resposta
apenas se nos remetermos diretamente
ao item 4 das teses da X Conferncia, no
citado explicitamente no texto da revista,
mas que vale aqui reproduzir: a primeira
eleio de Lula interrompeu o ciclo neoliberal
iniciado ao nal do governo Sarney, passan-
do por Collor e pelos dois mandatos de FHC;
o segundo mandato foi adiante e inaugurou
uma nova via de desenvolvimento econmico
com distribuio de renda; a eleio de Dilma,
permite aprofundar o projeto de construo de
uma alternativa nacional e internacional de
desenvolvimento fora do controle do imperia-
lismo. A estas trs vitrias devemos acrescentar
uma quarta igualmente estratgica, que foi o
modo como se enfrentou a crise de 2008. Se at
aquele momento a superao do neoliberalismo
caminhava em passos moderados, o enfrenta-
mento da crise deu um salto em um conjunto
de fatores anti-neoliberais, sendo o mais im-
portante deles, o crescimento quantitativo e
qualitativo do sistema nanceiro pblico com
impacto imediato na reduo da autonomia
do BC e na importncia dos bancos privados.
Pode-se acrescentar ainda o aumento do sal-
rio-mnimo em plena crise (em geral, ocorre o
contrrio) e a sustentao dos programas so-
ciais, como o Bolsa Famlia.
Do ponto de vista da DS, trata-se
pois de se apoiar nas vitrias estratgi-
cas, para construir o programa de revolu-
o democrtica, entendida como um perodo
de superao dos impasses estruturais capitalis-
tas e dos limites liberais da democratizao do
Estado brasileiro, diagnosticados aps os anos
de grande transformao do Brasil a partir dos
governos Lula.
O tema da revoluo democrti-
ca ser largamente desenvolvido ainda
no j citado projeto poltico editorial, sem-
pre fazendo meno explcita da liao
desta teorizao tradio do marxismo
revolucionrio reivindicado pela DS. No
nmero 1 da revista, um longo artigo de
Juarez Guimares sob o ttulo Marx e a
Revoluo Democrtica, aprofundar a
abordagem terica deste enfoque abrindo
seu texto com a meno a que o principal
desao para a prxis marxista revolucionria
do sculo XXI o de construir na histria a re-
voluo democrtica.
Neste contexto, digno de nota a
evidente opo editorial, nestes primeiros
nmeros, por reivindicar um o de con-
tinuidade histrica na elaborao da DS.
Isto aparece fortemente no arti-
go O PT, a DS e o direito de tendncia,
ressaltando tratar-se de uma tendncia
interna do PT desde seu nascimento... e rei-
vindicando a herana dos grupos que, ainda
PARTIDO
Hugh MacLeod
61 ESQUERDA PETISTA
nos anos 1960, faziam a crtica ao populismo
e ao stalinismo predominantes nos partidos po-
pulares (PTB) e da esquerda tradicional (PCs)
no Brasil....em particular a contribuio da
Organizao Revolucionria Marxista Poltica-
-Operria (ORM-PO), do Partido Operrio Co-
munista (POC) e da inuncia do pensamento
trotskista atravs da obra de Ernest Mandel.
Na entrevista de Emir Sader re-
alizada por Juarez Guimares, que abre
o nmero 1 da revista, esta vertente ser
reforada pelo resgate da trajetria deste
intelectual que participou da fundao da
POLOP e do POC e militou no MIR chi-
leno na dcada de 70, antes de voltar ao
Brasil em 1983, j identicado com o PT.
Outro artigo, de autoria de Rosal-
ba Lopes, Luzes esquerda: partidos e
organizaes marxistas no Brasil e a de-
mocracia nos anos 1970, segue ainda
nesta vereda, ao abordar no contexto da
anlise do desenvolvimento de uma s-
rie de organizaes (POLOP, APML, MR-
8, MEP) o aparecimento de uma nova
conjuntura em que surgem organizaes
novas, que, imunes ao peso do dogmatismo,
podero participar no processo de construo
do partido...Assim, temos o surgimento da
Democracia Socialista (DS)... apontando
para um ...esforo de repensar o papel da
democracia e da relao dos movimentos de
esquerda com os diferentes movimentos so-
ciais...o tortuoso caminho atravs do qual a
esquerda brasileira se encontraria com os di-
reitos democrticos fundamentais.
Visto de conjunto, temos como
que uma tentativa de explicitar uma ge-
nealogia do tratamento da questo de-
mocrtica nas origens e na evoluo da
prpria DS.
Mas a coisa toda no to simples
assim, porque h uma grande pedra no
meio do caminho que o conceito de
ditadura do proletariado, marcante na
tradio mesmo do marxismo revolucio-
nrio, do leninismo e do trotskismo rei-
vindicados pela DS em diversos momen-
tos da sua trajetria, com o qual Juarez
Guimares vai procurar fazer um ajuste
de contas no seu artigo.
Ele explicito no sentido de que
o que se perde com o uso dogmtico da di-
tadura do proletariado a prpria constitui-
o coerente para o socialismo democrtico do
sculo XX de uma ideia fora de revoluo,
capaz de conquistar legitimidade perante as
formas tardias e regressivas do liberalismo
contemporneo.
Ao nosso ver, um problema im-
portante desta formulao que, cons-
ciente ou inconscientemente, ela abstrai
toda violncia de classe de que capaz a
burguesia e os necessrios mecanismos
de autodefesa e reao de que devem se
dotar os trabalhadores para fazer frente
a esta violncia no curso de um proces-
so de transformaes revolucionrias da
sociedade.
E aqui, retomando um tema do
incio desta resenha, seria o caso de
dialogar com os companheiros da DS a
respeito da natureza das transformaes
em curso no Brasil. Em nossa opinio
no mnimo muito controverso armar
que teramos realmente logrado rmar
vitrias estratgicas contra o neoli-
beralismo no Brasil.
Mais correto, ao nosso ver, seria
dizer que a vitria de Lula em 2002 abriu
uma janela histrica em que o combate
ao neoliberalismo se d em condies
mais favorveis s classes trabalhadoras,
e em tal contexto temos conquistado
avanos importantes e vitrias parciais.
Falando francamente, o problema
de fundo que se coloca que a estrat-
gia de centro-esquerda que hegemoniza
o partido desde pelo menos 1995 foi ca-
paz de nos levar conquista do governo
federal em 2002, mas crescentemente
foi se revelando incapaz de orientar um
processo de amplas e profundas trans-
formaes sociais no Brasil, tendendo ao
esgotamento quanto mais se aproximam
os limites de poder, renda e riqueza que a
burguesia brasileira est disposta a ceder,
ou colocada na contingncia de faz-lo.
Longe de termos obtido vitrias
estratgicas contra o neoliberalismo, o
fato que seguimos enfrentando uma
dura batalha contra a hegemonia das
ideias e dos interesses neoliberais, con-
tra os quais valores como a tica, a ci-
dadania, a repblica e a revoluo
democrtica no so sucientes para
orientar a ao dos que querem, no
apenas derrotar o neoliberalismo, mas
tambm derrotar o capitalismo.
PARTIDO
a
62 ESQUERDA PETISTA
Ademais, o conceito de revoluo
democrtica tem pequena aderncia
com o que realmente se passa no pais.
So muitas as debilidades e contradies
nos processos de mobilizao autnoma
e participao da sociedade e se observa
uma realidade cultural em que a inu-
ncia dos setores conservadores ainda
muito grande.
Apesar do PT ser o principal par-
tido no comando do poder executivo, no
essencial o poder de Estado ainda con-
trolado pelas foras hegemonizadas pela
burguesia. Soa mesmo estranho falar
em revoluo democrtica num qua-
dro em que o Poder Judicirio demons-
tra mesmo todo seu carter de classe no
curso das arbitrariedades e injustias
legais cometidas contra os dirigentes
petistas na Ao Penal 470 (indepen-
dente de que h ainda todo um debate
a se fazer no interior do partido sobre o
mrito da poltica que levou a esta situ-
ao), as Foras Armadas reiteram seu
papel de guardis da ordem ao recusar
a reviso da Lei da Anistia para a puni-
o dos torturadores da ditadura militar
e a grande mdia monopolista faz cam-
panha aberta contra o PT atravs de um
punhado de grandes conglomerados que
recusam qualquer regulao ou controle
social.
O conceito de Revoluo Demo-
crtica tampouco corresponde a orien-
tao hegemnica no governos Lula e
Dilma, pois apesar das polticas pblicas
avanadas e progressistas que carac-
terizam setores do governo, apesar de
importantssimas para uma justa pol-
tica de acmulo de foras, o conjunto
da obra est longe de poder caracterizar
uma revoluo democrtica, entre ou-
tros motivos porque lhes faltam um sen-
tido de transformao social de amplitu-
de e radicalidade tais que, ao aprofundar
a democracia social, abram a perspectiva
de construo de um poder popular de
nova qualidade.
Quando dirigentes importantes
do Partido e a prpria presidenta Dil-
ma insistem em reforar ideias como as
vantagens de sermos ou nos tornarmos
um pas de classe mdia, para alm
da incorreo do conceito, o fato que
no haver nem reformas estruturais
nem revoluo, seja democrtica ou so-
cialista, sem que tenhamos uma classe
trabalhadora fortalecida material e cul-
turalmente, capaz de disputar poder,
renda e riqueza e propor ao conjunto da
sociedade uma forma de organizao
social superior e mais avanada, radi-
calmente democrtica, econmica e so-
cialmente.
O debate est aberto e como da
natureza dos processos sociais comple-
xos, muitas das respostas viro das ruas,
do embate concreto entre as classes, nos
processos eleitorais e nas lutas diretas
em que se confrontaro os diferentes in-
teresses e projetos.
De toda sorte, a hora de reeleger
Dilma para manter aberta a janela his-
trica que se abriu com Lula em 2002.
E aps, se no quisermos marcar passo
e retroceder, a alternativa ser avanar
pelo caminho das reformas estruturais
que questionem de verdade o poder se-
cular das classes dominantes em nosso
pais.
Ento, o debate terico ter tam-
bm um papel importante e esperamos
prosseguir nosso dilogo-debate com
a DS, visando aar as armas da crtica
que sero cada vez mais necessrias para
que o PT continue cumprindo um papel
importante na luta dos trabalhadores e
trabalhadoras brasileiras pela sua eman-
cipao.
LICIO LOBO secretrio geral do PT
Diadema (SP)
PARTIDO
Quando dirigentes
importantes do
Partido e a prpria
presidenta Dilma
insistem em
reforar ideias
como as vantagens
de sermos ou nos
tornarmos um
pas de classe
mdia, para alm
da incorreo do
conceito, o fato
que no haver
nem reformas
estruturais nem
revoluo, seja
democrtica ou
socialista
63 ESQUERDA PETISTA
PARTIDO
Cartografa da
ESQUERDA no Brasil
Leandro Eliel
Este texto tem uma pretenso modesta: apresentar de maneira sinttica
o conjunto das organizaes de esquerda atuantes, hoje, no Brasil.
Certamente haver erros de informao e resumos polmicos, motivo
pelo qual pedimos a ajuda dos leitores para que possamos corrigir os
erros e registrar as divergncias na prxima edio desta revista
Andy Warhol
PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT)
www.pt.org.br
O Partido dos Trabalhadores foi fundado
em 1980. Quatro grandes setores conu-
ram na sua criao:
a) sindicalistas do chamado novo sindi-
calismo, especialmente os metalrgicos,
bancrios e petroleiros;
b) militantes de organizaes de esquer-
da atuantes na oposio contra a ditadu-
ra (alguns entraram em carter individu-
al no PT, outros entraram por deciso de
suas respectivas organizaes);
64 ESQUERDA PETISTA
c) lideranas populares formadas pelas
pastorais e comunidades da Igreja Cat-
lica, especialmente do setor progressista;
d) parlamentares e lideranas atuantes
no Partido do Movimento Democrti-
co Brasileiro, o PMDB (durante muitos
anos, o nico partido de oposio legali-
zado no pas).
Desde a sua fundao, o PT abri-
gou diferentes correntes de opinio, ge-
ralmente denominadas de tendncias. A
primeira tentativa de disciplinar a exis-
tncia de tendncias no interior do Par-
tido ocorreu no 5 Encontro Nacional do
PT, em 1987. A segunda tentativa ocorreu
no Primeiro Congresso do PT, em 1991.
Uma compreenso do papel jogado
pelas tendncias no interior do PT deve
levar em conta pelo menos duas vari-
veis: as posies polticas defendidas por
estes grupos e a atitude geral que adota-
vam frente ao Partido.
De 1983 a 1993, por exemplo, exis-
tia uma tendncia hegemnica e majori-
tria em mbito nacional: a Articulao,
cujas posies se reetiam nas resolues
partidrias.
Competindo com a Articulao,
havia algumas lideranas e agrupamen-
tos informais com posies mais modera-
das (exemplo disso so os parlamentares
que defenderam votar em Tancredo Ne-
ves no Colgio Eleitoral). E havia, tam-
bm, lideranas e agrupamentos com po-
sies mais radicalizadas.
A maioria destes agrupamentos ti-
vera origem anterior ou exterior ao PT.
o caso da Democracia Socialista (Organi-
zao Revolucionria Marxista/Democra-
cia Socialista), do Partido Revolucionrio
Comunista (PRC), do Partido Comunista
Brasileiro Revolucionrio, da Organiza-
o Socialista Internacionalista (O Traba-
lho), da Ala Vermelha, da Convergncia
Socialista, entre outros.
Entre 1991 e 1995, em decorrn-
cia dos acontecimentos e debates des-
critos, ocorrem profundas alteraes na
vida interna do PT. Em primeiro lugar,
todas as tendncias passam a se consi-
derar como tendncias internas de
um partido estratgico. Em segundo
lugar, a Convergncia Socialista e outros
grupos saem do PT, criando o PSTU. Em
terceiro lugar, a tendncia majoritria
passa por um processo de ciso, dando
origem Articulao Unidade na Luta
e Articulao de Esquerda. Em quarto
lugar, lideranas e tendncias situadas
esquerda e direita da Articulao, in-
vertem seus papis ( o caso de Plnio
de Arruda Sampaio, lder moderado nos
anos 1980 e lder radical nos anos 1990;
o caso, tambm, de Jos Genono, que
faz o percurso inverso).
De 1995 at o nal de 2003, o qua-
dro interno se estabiliza da seguinte for-
ma. Um grupo majoritrio denominado,
talvez para que no restasse dvida, de
Campo majoritrio, composto basica-
mente pela Articulao Unidade na Luta
e pela Democracia Radical (esta por sua
vez, oriunda da aliana do ex-PRC com
outros setores). Uma esquerda, com
quatro expresses mais conhecidas, a
saber: a Democracia Socialista, a Articu-
lao de Esquerda, a Fora Socialista e
O Trabalho. E um centro, cuja expresso
principal viria a formar o chamado Mo-
vimento PT, agrupamento de lideran-
as parlamentares e grupos regionais.
No nal de 2003, a expulso de
Helosa Helena e de trs deputados fede-
rais o marco inicial de um novo proces-
so de alterao no quadro interno. Em
primeiro lugar, o Movimento de Esquer-
da Socialista e a Corrente Socialista dos
Trabalhadores (duas tendncias oriun-
das da antiga Convergncia Socialista),
acompanhadas de um nmero signica-
tivo de lideranas de esquerda indepen-
dentes, saem do PT ainda em dezembro
de 2003 e criam o PSOL. Outro grupo
expressivo de petistas lia-se ao PSOL
entre os meses de setembro e outubro de
2005. o caso da Ao Popular Socialista
(tendncia resultante da fuso da antiga
Fora Socialista com outros grupos), de
Plnio de Arruda Sampaio, de vrios de-
putados federais e de certo nmero de
militantes oriundos de vrias tendncias
da esquerda petista ou independentes.
Em segundo lugar, lideranas at ento
vinculadas ao Campo majoritrio ou
independentes de expresso desligam-
-se do PT, indo para outros partidos ou
cando sem liao partidria ( o caso,
por exemplo, de Hlio Bicudo, Cristo-
vam Buarque e de Chico Whitaker). Em
terceiro lugar, a crise de 2005 e o pro-
cesso de eleio das novas direes par-
tidrias altera a fora do antigo Campo
majoritrio, que deixa de ter a maioria
absoluta no Diretrio Nacional do PT.
De 2005 em diante a esquerda par-
tidria passa por um processo de diviso e
reduo de sua inuncia, que se expres-
sa nos resultados das eleies internas.
Em 2007 a correlao de foras se man-
tm quase inalterada, com a diferena de
que dois representantes moderados dis-
putam o segundo turno, Ricardo Berzoini
(CNB) contra Jilmar Tatto (PTLM), com
a vitria de Berzoini. Em 2009, a CNB
compe uma chapa com o PTLM e NR
elegendo a maioria absoluta dos mem-
bros no Diretrio Nacional e, no primeiro
turno, conquistam tambm a presidncia
do PT com Jos Eduardo Dutra, que logo
depois, por problemas de sade, se afasta
da presidncia. O Diretrio Nacional ele-
ge Rui Falco para ocupar a presidncia.
Em 2013, num processo eleitoral bastante
criticado, setores partidrios que estavam
no centro ou na esquerda petista aderem
a candidatura do grupo majoritrio para
a presidncia do PT.
PARTIDO
65 ESQUERDA PETISTA
CONSTRUINDO UM NOVO BRASIL (CNB)
www.contruindoumnovobrasil.com.br
Tambm conhecida pela sigla CNB:
oriunda da Articulao dos 113, passan-
do pela Articulao Unidade na Luta e
pelo Campo Majoritrio. Reivindica o
programa democrtico e popular, con-
centrando esforo cada vez maior na luta
institucional como caminho para as mu-
danas. No PED 2013 apoiou Rui Falco,
da tendncia Novo Rumo, presidncia
nacional do PT.
NOVO RUMO (NR)
Originalmente uma ciso paulista da Ar-
ticulao de Esquerda. Possui uma orien-
tao poltica similar da CNB, privile-
giando uma estratgia institucional.
PARTIDO DE LUTA E DE MASSAS (PTLM)
www.ptlmnacional.org.br
Originrio da Articulao Unidade da
Luta. Tambm possui uma trajetria polti-
ca similar da CNB, privilegiando uma es-
tratgia institucional. No PED 2013 apoiou
Falco presidncia nacional do PT.
MOVIMENTO PT (MPT)
www.movimentopt.com.br
Rene oriundos de diferentes setores do
Partido. Busca situar-se no centro, fazen-
do crticas ao campo majoritrio e a es-
querda petista. No PED 2013 apoiou Rui
Falco presidncia nacional do PT.
ESQUERDA POPULAR E SOCIALISTA (EPS)
www.esquerdapopularsocialista.com.br
Grupo originrio da fuso entre a Ten-
dncia Marxista e um grupo que em 2011
saiu da AE. Dene-se como marxista,
defende a articulao das lutas sociais e
institucionais na construo de uma so-
ciedade socialista. No PED 2013 apoiou
Rui Falco presidncia nacional do PT
e participou da chapa do Movimento PT.
BRASIL SOCIALISTA (BS)
Tendncia oriunda do antigo PCBR, com-
pondo durante quase toda a histria do
PT o campo de esquerda. Foi a principal
corrente a impulsionar a fundao do
Movimento de Libertao dos Sem Terra
(MLST). No PED 2013 apoiou Rui Falco
presidncia nacional do PT.
MENSAGEM AO PARTIDO
www.mensagemaopartido.com.br
Campo integrado por diversas personali-
dades, grupos regionais e por uma ten-
dncia nacional, a Democracia Socia-
lista (DS). Entre 2003 e 2005, ao mesmo
tempo que uma parte de seus integrantes
funda o PSOL, o grupo majoritrio na DS
rompe seus vnculos com o Secretariado
Unicado da Quarta Internacional e reo-
rienta-se internamente no PT, passando a
defender uma estratgia conhecida como
revoluo democrtica. A Mensagem
ao Partido lanou candidatura prpria no
PED 2007, 2009 e 2013. Antes disso, a DS
j havia lanado candidatura prpria no
PED 2001 e 2005.
MILITNCIA SOCIALISTA (MS)
www.militanciasocialista.org
Fuso de diversas tendncias regionais.
Defende a articulao da luta social com
a luta institucional, na defesa de refor-
mas estruturais mais amplas. Compe a
esquerda petista. No PED 2009 apoiou a
candidatura da Articulao de Esquerda.
No PED 2013 lanou candidatura prpria.
ARTICULAO DE ESQUERDA (AE)
www.pagina13.org.br
Ciso da Articulao dos 113, surgida em
1993 com o lanamento do manifesto
Hora da Verdade. A AE defende uma
estratgia e um programa democrtico-
-popular e socialista. Lanou chapa e can-
didatura prpria em todos os PED, desde
2001 at 2013. Edita o jornal Pgina 13.
O TRABALHO (OT)
www.otrabalho.org.br
Ooriunda da Organizao Socialista Inter-
nacionalista, a tendncia trotskista O Tra-
balho passou por uma importante ciso
nos anos 1980, quando parte importante
de sua militncia adere a Articulao dos
113. Outra ciso ocorreu por volta de 2007,
dando origem a um agrupamento deno-
minado Esquerda Marxista. Reivindica a
Quarta Internacional. Edita o jornal O Tra-
balho. Lanou chapa e candidatura prpria
em todos os PED, desde 2001.
ESQUERDA MARXISTA (EM)
www.marxismo.org.br
Ciso de O Trabalho. Filiada Corrente
Marxista Internacional, luta pela recons-
truo da Quarta Internacional. Sua es-
tratgia poltica orientada pelo Progra-
ma de Transio de Trotski. Edita o jornal
Esquerda Marxista. Desde que surgiu, par-
ticipou com chapa e candidatura prpria
no PED nacional.
PARTIDO
AS PRINCIPAIS TENDNCIAS DO PT
66 ESQUERDA PETISTA
PARTIDO DEMOCRTICO
TRABALHISTA (PDT)
www.pdt.org.br
O PDT, criado em 1979, fruto da reor-
ganizao do trabalhismo histrico que
atuava no PTB at extino dos partidos
polticos pela ditadura militar. Impedido
pelos militares de controlar a legenda do
PTB, Leonel Brizola, junto com outras
lideranas, funda o PDT. Defende que a
propriedade privada deve ser preservada
e submetida ao bem estar social e a um
Estado normativo. Em 1989, nas eleies
presidenciais, Leonel Brizola quase foi
para o segundo turno, momento em que
apoiou a candidatura de Lula contra a de
Collor. Em 1994, candidata-se novamen-
te e obtm uma votao muito baixa. Em
1998, candidato a vice-presidente na
chapa de Lula, quando so derrotados
por Fernando Henrique Cardoso. Nas
eleies de 2002, o PDT apoia a candi-
datura de Ciro Gomes (PPS). Em 2006,
lana Cristovam Buarque. Em 2010 apoia
a candidatura de Dilma Rousseff (PT). O
PDT edita o jornal O Trabalhador.
PARTIDO SOCIALISTA
BRASILEIRO (PSB)
www.psb40.org.br
O PSB, fundado em 1947 pela Esquer-
da Democrtica, reorganiza-se em 1985,
mantendo o mesmo programa e estatuto
de origem. Defende um programa socia-
lista gradual e legal, que preserve a pro-
priedade privada. Nas eleies presiden-
ciais de 1989, 1994 e 1998, o PSB apoiou
a candidatura de Lula. Em 2002, lanou
candidatura prpria, a de Antony Garo-
tinho, apoiando Lula no segundo turno.
No primeiro turno de 2006 no apoiou
formalmente nenhuma candidatura,
apoiando Lula no segundo turno. Em
2010 apoiou a candidaturas Dilma Rou-
sseff. Em 2013, sem conseguir organizar
a prpria legenda, Marina Silva lia-se
ao PSB e soma esforos com os socialis-
tas para viabilizar a oposio ao Governo
Dilma.
PARTIDO SOCIALISMO E
LIBERDADE (PSOL)
www.psol50.org.br
Em 2003, o PT expulsa a deputada fede-
ral Luciana Genro e os deputados federais
Bab e Joo Fontes, assim como a sena-
dora Heloisa Helena. O motivo imediato
da expulso foi a reforma da previdncia.
Armando que o PT havia abandonado
seu projeto estratgico socialista, esses
parlamentares e setores da esquerda pe-
tista (como o Movimento de Esquerda
Socialista e a Corrente Socialista dos Tra-
balhadores) iniciam a construo de um
novo partido, regularizado em 2005, com
o nome de PSOL. Naquele mesmo ano
ganham o reforo de outros setores petis-
tas, entre eles a tendncia APS e lideran-
as como Plnio de Arruda Sampaio, Chi-
co Alencar e Marcelo Freixo, entre outras.
Em 2006, o PSOL lana a candida-
tura de Heloisa Helena para a Presidncia
da Repblica, numa coligao que con-
tava com o PSTU e o PCB. Tendo como
vice Csar Benjamin, at ento um dos
tericos da chamada Consulta Popular,
Heloisa Helena obtm 6,85% dos votos,
cando em terceiro lugar na corrida pre-
sidencial. Nas eleies de 2010, Heloisa
Helena no aceita a candidatura a Pre-
sidncia, preferindo a candidatura ao
Senado pelo estado de Alagoas. Apesar
da eleio dada como certa, no obteve
sucesso, cando em terceiro lugar. Em
seguida, a ex-senadora renuncia a seu
mandato na presidncia do PSOL. Nesse
ano, Plnio de Arruda Sampaio o candi-
dato do PSOL presidncia da Repblica,
sem conseguir fazer aliana com PSTU e
PCB, que lanam suas prprias candida-
turas presidenciais. Plnio recebe apenas
0,87% dos votos, cando em quarto lugar.
Em 2014, depois de um Congresso par-
tidrio marcado por denuncias de frau-
des e pela rejeio de prvias internas, o
senador Randolfe Rodrigues escolhido
como candidato do PSOL Presidncia
da Repblica. Em seguida, a Insurgncia,
tendncia da esquerda psolista, lana a
candidatura de Renato Roseno e reivin-
dicou a realizao de uma Conferncia
Eleitoral. Edita o jornal Pgina 50.
Atualmente, dois campos dis-
putam o controle do partido: um setor
moderado e majoritrio (Unidade Socia-
lista), capitaneado atualmente pela APS
e por diversos grupos regionais; e um
setor radicalizado (Bloco de Esquerda),
composto por Insurgncia, MES, APS-
-Corrente Comunista, CST, LSR, Plnio
de Arruda Sampaio, Carlos Gianazzi,
entre outras organizaes e lideranas.
Entre eles o Coletivo Rosa Zumbi, que
lanou tese prpria (PSOL Necessrio)
no ltimo Congresso, originando-se de
um racha da APS.
Recentemente, o MES, segunda
maior corrente interna, indicou Luciana
Genro candidata a vice na chapa Presi-
dncia da Repblica, consolidando uma
nova maioria na agremiao.
A relativa hegemonia do campo
moderado foi consolidada aps a renn-
cia de Heloisa Helena, que foi presidente
do partido entre 2004 e 2010, e que teve
sua liao ao PSOL questionada pela co-
laborao com a construo da Rede Sus-
tentabilidade de Marina Silva. Afrnio
Bopr (APS), naquele momento, assumiu
a presidncia do PSOL, cando at 2011,
quando Ivan Valente (APS) foi eleito para
o cargo num mandato de dois anos. Em
2013, o setor moderado, a Unidade So-
cialista, obteve 52% dos votos dos/as de-
legados/as, indicando Luiz Arajo (APS)
como presidente do PSOL, enquanto o
Bloco de Esquerda conquistou 45% e o
PSOL Necessrio 3% dos votos. Na atual
PARTIDO
67 ESQUERDA PETISTA
executiva nacional o setor moderado pos-
sui dez representantes, enquanto o Bloco
de Esquerda possui nove, congurando
um acirrado processo de disputa interna.
As principais tendncias do PSOL
Ao Popular Socialista/Corrente
Comunista (APS-CC, http://pt.wikipedia.
org/wiki/A%C3%A7%C3%A3o_Popular_
Socialista): oriunda do Movimento Co-
munista Revolucionrio e da Fora Socia-
lista, antigas tendncias internas do PT, a
APS adere ao PSOL em 2005, tornando-
-se a principal corrente partidria, mes-
mo com o racha de 2012/2013. No ltimo
congresso elegeu o presidente do Partido,
compondo o campo moderado.
Movimento Terra, Trabalho e Li-
berdade (MTL): organizao anterior
fundao do PSOL, que inicialmente
reunia organizaes atuantes no campo
(MLST de Luta, MT e MLS) e que atraiu
militantes de setores urbanos, principal-
mente do servio pblico, tornando-se
uma tendncia do PSOL. Em 2012, com
crticas ao processo de moderao, im-
portantes lideranas do RJ e ES rompem
com a tendncia. Aps as denuncias de
reteno de verbas de assessores contra
uma parlamentar do PSOL-RJ, o MTL
dissolveu-se, tendo parte de seus inte-
grantes aderido a Rede Sustentabilidade.
Movimento de Unidade Socialista-
-MUS/Fortalecer o PSOL (www.fortalece-
ropsol.com.br): oriunda da antiga Con-
vergncia Socialista, da CST e do MES,
entre outros militantes que atuavam no
PT. Tambm conhecidos como Fortalecer
o PSOL, ttulo da tese apresentada no 3
Congresso. No ltimo congresso, junto
com a APS e o MTL, comps o campo
moderado.
Somos PSOL (http://www.psol50.
org.br/4congresso//Store/Arquivos/Con-
tribui%C3%A7%C3%A3o%20do%20
Somos%20PSOL.pdf): tendncia com
pouca expresso e que no ltimo congres-
so comps o campo moderado. Defende
uma viso de que estamos vivendo um
momento histrico de transio do capita-
lismo da Era Industrial, a Era da Informa-
o, que estaria em pleno desenvolvimen-
to, a internet e sua arquitetura interna
-- em sua verso de uso 2.0 --, seria uma
nova geograa, digitalizada, que permi-
tiria aos seres humanos uma experincia
sensorial intersubjetiva nica e revolucio-
nria na histria da humanidade.
Insurgncia (www.insurgncia.
org): surge em 2013, fruto da fuso en-
tre o Coletivo Socialismo e Liberdade
(CSOL), racha do PSTU; o ENLACE e o
Coletivo Luta Vermelha, liado ao Secre-
tariado Unicado da Quarta Internacio-
nal. Publica a revista Esquerda, critica o
processo de moderao do PSOL, a insti-
tucionalizao e as alianas promovidas
nas ltimas eleies.
Movimento Esquerda Socialista
(MES, www.lucianagenro.com.br/mes/):
oriunda da antiga Convergncia Socialis-
ta, o MES entra no PSOL e torna-se a se-
gunda maior tendncia interna, atuando
inicialmente prximo Senadora Heloisa
Helena e ao MTL. Defendia posies mais
moderadas, inclusive a aliana com o PV,
que ocorreu nas eleies de 2008, em Por-
to Alegre. Desde o II Congresso disputa
com a APS o controle do partido. Compe
o Bloco de Esquerda. Luciana Genro, do
MES, foi conrmada como candidata a
vice-presidncia de Randolfe Rodrigues.
Corrente Socialista dos Trabalha-
dores (CST, www.cstpsol.org): oriunda da
antiga Convergncia Socialista, atuava no
PT. liada Unidade Internacional dos
Trabalhadores Quarta Internacional (UI-
T-QI). Possui o peridico mensal Combate
Socialista. A CST, que compe o Bloco de
Esquerda, acusa a Unidade Socialista de
igualar o PSOL aos partidos do sistema.
Coletivo Resistncia Socialista
(CRS, http://www.resistenciapsol.xpg.
com.br/): compe o Bloco de Esquerda,
apresenta crticas a conduo da maioria
e, alegando fraude, no aceita os resulta-
dos do ltimo Congresso e a candidatura
de Randolfe Rodrigues Presidncia, exi-
gindo um novo processo.
Ao Popular Socialista/Nova
Era (APS/NE, http://psol50sp.org.br/-
les/2013/07/Tese-da-APS-Congresso-Es-
tadual-Psol.pdf): entre 2012 e 2013 a cor-
rente majoritria APS sofre uma ciso.
Surgem da trs agrupamentos: a APS/
CC, o coletivo Rosa Zumbi e a APS/Nova
Era ou APS de Esquerda, que reuniu,
majoritariamente, setores sindicais de
juventude crticos s alianas realizadas
pela APS em Macap e Belm. No ltimo
congresso comps o Bloco de Esquerda.
Coletivo Primeiro de Maio (http://
primeirodemaio.org/): tendncia oriunda
do Coletivo Rosa do Povo, crtica do se-
tor majoritrio e da ampliao de alian-
as promovidas pelo PSOL no ltimo
perodo. No ltimo congresso comps o
Bloco de Esquerda.
Coletivo Rosa Zumbi (http://co-
letivorosazumbi.wordpress.com/): ten-
dncia oriunda do racha da APS, crtica
tanto do setor moderado, por sua excessi-
va institucionalizao, quanto dos setores
esquerda, pelo seu sectarismo. Defende
a validade e atualizao do Programa De-
mocrtico e Popular. No ltimo congres-
so lanaram chapa prpria com apoio do
Deputado Federal Chico Alencar.
Liberdade, Socialismo e Revolu-
o (LSR, http://www.lsr-cit.org/): fuso
das tendncias Socialismo Revolucion-
rio (SR) e Coletivo Liberdade Socialista
(CSL), liada ao Comit por uma Inter-
nacional do Trabalhadores (CIT), trot-
skista, publica o jornal Ofensiva Socialista.
Crtica dos rumos adotados pela maioria,
assinou junto com o Grupo de Ao So-
cialista (GAS) e o Reage Socialista uma
tese no ltimo congresso, compondo
tambm o Bloco de Esquerda.
Trabalhadores na Luta Socialista
(TLS, http://trabalhadoresnalutasocialis-
ta.blogspot.com.br/): agrupamento com
maior expresso em So Paulo, crtico do
setor majoritrio e comps o Bloco de Es-
querda no ltimo congresso.
PARTIDO
68 ESQUERDA PETISTA
PARTIDO SOCIALISTA
DOS TRABALHADORES
UNIFICADO (PSTU)
www.pstu.org.br
O PSTU originou-se da Convergncia
Socialista, tendncia petista expulsa em
1991. No interior do PT, no considera-
vam o partido como estratgico pra a re-
voluo socialista. Entre 1991 e 1994, a
partir da juno com outros setores, fun-
dam o PSTU. Posteriormente, romperam
com a CUT e construram a CONLUTAS,
que originou a Central Sindical e Popular
(CSP) Conlutas. Trotskista, est vincu-
lado Liga Internacional dos Trabalha-
dos Quarta Internacional (LIT-QI).
O PSTU no prioriza o proces-
so eleitoral, alegando que um jogo de
cartas marcadas, sendo apenas um mo-
mento de propaganda do programa. As
eleies de parlamentares do partido ser-
vem como ponto de apoio para as lutas
sociais. Participou das eleies de 1994,
apoiando criticamente Lula. Em 1998,
2002 e 2010 lanou candidatura prpria,
a do metalrgico Jos Maria. Em 2006,
em aliana com PSOL e PCB, apoiou a
candidatura de Heloisa Helena (PSOL).
Defende uma estratgia socialista,
revolucionria, liderada pelo operariado
industrial, aliado aos setores explorados
do campo e da cidade, sem alianas com
outras classes ou setores de classes, que
impulsionaria a revoluo internacional.
Defende a construo de um partido re-
volucionrio, coeso e sem tendncias. As
divergncias so expressas apenas du-
rante os processos congressuais. Publica
o jornal Opinio Socialista.
PARTIDO COMUNISTA
BRASILEIRO (PCB)
www.pcb.org.br
Fundado em 1922, o Partido Comunista
do Brasil muda de nome em 1962, pas-
sando a chamar-se Partido Comunista
Brasileiro. O grupo contrrio a esta mu-
dana de nome d origem, tambm em
1962, ao PCdoB. Aps o Golpe Militar, o
PCB passa por diversas cises, originan-
do agrupamentos que optaram pela luta
armada contra a ditadura. No incio da
dcada de 1980, Luis Carlos Prestes, at
ento a principal liderana comunista
do Brasil, tambm rompe com o PCB.
Lana Roberto Freire candidato Presi-
dncia da Repblica em 1989. Em 1992,
um congresso partidrio aprova a extin-
o do PCB e a criao do Partido Popu-
lar Socialista (PPS). A minoria do con-
gresso no aceita a deciso e consegue
recuperar na justia o direito a utilizar a
sigla PCB. Nas eleies presidenciais de
1994 a 2002, o Partido Comunista Bra-
sileiro apoia o candidato do PT. Nas elei-
es de 2006, em coligao com o PSOL
e PSTU, apoia a candidata presidencial
Heloisa Helena (PSOL). Em 2010, lana
candidatura prpria, a de Ivan Pinheiro.
Para 2014, a pr-candidatura de Mauro
Iasi foi lanada.
O PCB atual faz uma autocrtica
da viso etapista da revoluo brasilei-
ra, defendendo que as transformaes
necessrias seriam de carter socialista.
Essa anlise inclui a crtica do programa
e da estratgia democrtico-popular pro-
posta pelo PT. O PCB defende a constru-
o do Poder Popular, que no apenas
um frum de organizaes de esquerda,
mas um processo de articulao ttica e
estratgica de construo de espaos con-
tra hegemnicos na luta cotidiana que
evolua para a construo da dualidade de
poderes, construindo assim o embrio do
Estado proletrio.
O PCB no permite a existncia
de correntes internas, defendendo um
partido formado por militantes e qua-
dros. Sua principal publicao o jornal
Imprensa Popular.
PARTIDO COMUNISTA
DO BRASIL (PCdoB)
www.pcdob.org.br
O PCdoB, organizado em 1962, reivindica
a tradio histrica do Partido Comunis-
ta fundado em 1922. Durante a ditadura
militar, o PCdoB organizou a guerrilha do
Araguaia. Desde 1962 at os anos 1990, o
PCdoB defende uma estratgia etapista.
Possui forte presena na UNE e na Ubes,
atravs da Unio da Juventude Socialista
(UJS); uma importante presena no mo-
vimento sindical, atravs da CTB; e uma
representao institucional em todos os
nveis. O PCdoB no permite tendn-
cias internas. Mantm o site Vermelho e
publica o jornal A Classe Operria. Desde
1989, apoiou todas as candidaturas pre-
sidenciais do PT, participando dos gover-
nos Lula e Dilma.
PARTIDO PTRIA LIVRE
(PPL)
www.partidopatrialivre.org.br
Oriundo do Movimento Revolucionrio
8 de Outubro, que no se legalizou como
partido e atuava no interior do PMDB.
Em 2008 o MR-8 decidiu sair do PMDB
e criar um partido. O PPL orienta-se,
segundo seu estatuto, pela teoria do so-
cialismo cientco, defendendo a cons-
tituio de uma ampla frente nacional,
democrtica e popular para completar a
independncia do Brasil.
PARTIDO DA CAUSA
OPERRIA (PCO)
www.pco.org.br
O PCO originou-se de uma ciso da OSI,
organizao trotskista existente anterior-
mente ao PT. Ingressa no PT como ten-
dncia interna, desde 1980. Conhecida
como Causa Operria, denominao do
seu jornal, publicado at hoje, durante o
PARTIDO
69 ESQUERDA PETISTA
processo eleitoral de 1989 questiona as
alianas do PT com o PSB, iniciando um
processo de rompimento com o partido.
A partir de 1991, o PCO inicia seu pro-
cesso de legalizao, obtendo o registro
provisrio em 1995. Em 1997, consegue o
registro denitivo. Nas eleies de 1994,
apoia criticamente a candidatura de Lula.
Em 2002, 2006 (candidatura indeferida
pelo TSE) e 2010 lanou candidato Pre-
sidncia, o jornalista Rui Costa Pimenta.
Defende uma estratgia socialista
revolucionria, baseada na aliana ope-
rrio-camponesa, liderada pela classe
operria. Defende a construo de um
partido revolucionrio para cumprir esse
papel, sem tendncias internas.
PARTIDO COMUNISTA
REVOLUCIONRIO (PCR)
www.pcrbrasil.org
O PCR foi formado inicialmente por mi-
litantes que romperam com o PCdoB
em 1966. Organizado principalmente
no nordeste brasileiro, quase desaparece
durante a ditadura, fundindo-se com o
MR-8 em 1981. Em 1995, por conta das
divergncias com a linha nacionalista do
MR-8, o ncleo original do PCR rompe
com a organizao e refunda o partido.
O PCR edita o jornal A Verdade e defen-
de a reconstruo de uma Internacional
Comunista, participando da Conferncia
Internacional de Partidos e Organizaes
Marxistas-Leninistas (CIPOML).
CONSULTA POPULAR
www.consultapopular.
org.br
Fundada em 1997, em torno de um pro-
grama nacionalista de esquerda (o Pro-
jeto Popular para o Brasil). A Consulta
Popular crtica do que denomina de es-
querda eleitoral.
LIGA BOLCHEVIQUE
INTERNACIONALISTA
(LBI)
www.lbiqi.org
A LBI uma ciso esquerda da Causa
Operria, motivada pela avalio de que
esta organizao adaptou-se burocracia
lulista. Defende a reconstruo trotskista
da Quarta Internacional. contrria a for-
mao de Frentes de Esquerda, sendo que
em 1998 defendeu o voto nulo nas elei-
es presidenciais. Defende a greve geral
revolucionria para a derrubada imediata
do Estado. Edita o jornal Luta Operria e a
revista Marxismo Revolucionrio.
LIGA ESTRATGICA
REVOLUCIONRIA
(LER-QI)
www.ler-qi.org
A LER-QI foi fundada em 1999, com duras
crticas ao PSTU e ao morenismo, critica-
das por serem variantes deformadoras
do trotskismo. Defende o programa de
transio de Trotski e um programa revo-
lucionrio de tomada do poder, desferindo
duras criticas s possibilidades institucio-
nais. Edita o jornal Pavara Operria.
MOVIMENTO NEGAO
DA NEGAO (MNN)
www.movimentonn.org
O MNN, trotskista, foi criado em 2005
com crticas ao PT por sua conciliao de
classes e com o capital internacional. Criti-
ca o PT e a esquerda petista por duas ques-
tes principais: a iluso que nutre sobre as
possibilidades de administrao do Estado
e ao rebaixamento da luta sindical. Defen-
de um programa transitrio para o socia-
lismo expresso no Programa nico, na
construo da dualidade de poderes como
preparao da construo do socialismo.
PARTIDO
PARTIDO OPERRIO
REVOLUCIONRIO (POR)
www.pormassas.org
O POR, fundado em 1989, trotskista,
uma ciso esquerda da Causa Operria,
motivada pela avaliao de que esta te-
ria abandonado a perspectiva da ditadura
do proletariado. Em 1990 defende o voto
nulo nas eleies. Dene-se como um
embrio do partido revolucionrio. Edita
o jornal Massas.
LEANDRO ELIEL historiador,
professor da Faculdade Fleming-Uniesp
70 ESQUERDA PETISTA
E
m meados de maro
de 2014, o autor deste
texto foi convidado a
escrever um artigo so-
bre o golpe de 64 para
o jornal O Globo. O ar-
tigo foi entregue no
dia 20 de maro, mas no foi publicado.
Segundo a editora responsvel do jornal,
a no publicao devia-se a uma srie de
decises editoriais sobre espao, priorida-
des temticas, surgimento de novas not-
cias, contribuies no previstas etc.
Obviamente, O Globo no tem obri-
gao de publicar texto algum, apesar da
indelicadeza de solicitar um artigo e no
public-lo. Difcil no pensar que um pa-
rgrafo inicial, crtico ao j famoso edito-
rial onde O Globo reconhece seu erro (de
maneira tmida e defensiva, por sinal) no
apoio ao golpe de 64 no tenha tido al-
gum papel na deciso editorial de no
publicar o artigo. Alm disso, parece que
discusses sobre movimento sindical e os
mundos do trabalho no so muito bem
vistas pelo jornal. No mnimo paradoxal
para quem diz defender tanto a liberda-
de de expresso. Diante disso, o artigo foi
oferecido para publicaes democrticas,
entre os quais Carta Maior, Outras Palavras
e esta Esquerda Petista.
E
m recente editorial no qual reconhe-
ce que o apoio ao golpe de 1964 foi
um erro, o jornal O GLOBO justica de
forma reveladora que seu entusiasmo
com a queda do governo de Joo Goulart
era devido ao temor da instalao de uma
suposta Repblica Sindical no pas. A
retrica anticomunista e a histeria con-
servadora que contagiavam vastos seto-
res das classes mdias e altas tinham um
alvo claro: o crescimento da organizao
de operrios e de vastos setores populares
nas cidades, bem como a impressionan-
te mobilizao de camponeses nas zonas
rurais. O indito espao poltico conquis-
tado por lideranas sindicais incomodava
e amedrontava. O golpe de 1964 foi, an-
tes de tudo e sobretudo, um golpe contra
os trabalhadores e suas organizaes.
A presena pblica e as lutas
por direitos dos trabalhadores brasilei-
ros, intensas desde o nal da II Guerra
Mundial, atingiriam seu pice no incio
da dcada de 1960. Os sindicatos foram
os principais vetores da organizao po-
pular naqueles anos. Mas tal mobiliza-
o tambm ocorria atravs de associa-
es de moradores e espaos informais,
como clubes de bairros e instituies
culturais. Estudos recentes mostram
que, ao contrrio do que se supunha, a
presena sindical nos locais de trabalho
se fortalecia. No campo, a emergncia
das Ligas Camponesas, e suas deman-
das por uma Reforma Agrria transfor-
madora, surpreendeu o pas e colocou
os trabalhadores rurais no centro do ce-
nrio poltico.
HISTRIA
O GOLPE contra
os trabalhadores
Paulo Fontes
71 ESQUERDA PETISTA
Trabalhistas, catlicos, comunis-
tas, janistas, entre diversas outras foras
polticas, disputavam e formavam alian-
as no interior deste movimento. Greves,
protestos e uma linguagem marcada-
mente nacionalista e reformista emba-
lavam reivindicaes por transformaes
estruturais e pela conquista de direitos
desde sempre negados, como a lei do 13
o

salrio e a sindicalizao no campo.
Em um contexto marcado pela
Guerra Fria e pelos impactos da Revo-
luo Cubana, esta presena pblica dos
trabalhadores signicava, para muitos, a
antesala do comunismo. A desenvoltura
com que lideranas camponesas e diri-
gentes do Comando Geral dos Trabalha-
dores (CGT) se aproximavam do governo
e do presidente Jango (nunca perdoado
por cultivar essas relaes perigosas)
era particularmente execrada. A visibili-
dade desta aliana no famoso comcio da
Central do Brasil no dia 13 de maro foi a
gota dgua para os grupos conservadores
e golpistas. Apesar da intensa campanha
contra o governo, pesquisas de opinio
ento realizadas, e durante muito tempo
ocultadas, mostram que a maioria da po-
pulao apoiava Jango e suas reformas.
O golpe acabou com tudo aquilo.
E surpreendeu muitos dirigentes sindi-
cais, radicalizados e demasiadamente
conantes na sua inuncia poltica e
poder de mobilizao. Para os vitoriosos,
era primordial destruir a hidra comu-
nista e trabalhista. Sindicatos em todo
o pas foram invadidos, sofreram inter-
venes governamentais e tiveram seu
patrimnio dilapidado. Suas lideranas
foram presas, caadas e, algumas, assas-
sinadas. A ditadura foi dura desde seu
primeiro dia.
Entidades empresarias, como a
FIESP, celebraram a nova era. A queda do
governo foi a senha para a revanche pa-
tronal. Milhares de trabalhadores foram
demitidos e, devido proliferao das in-
fames listas negras, tiveram enormes
diculdades para encontrar novos empre-
gos. A aliana entre empresrios e o DOPS
que, como historiadores j demonstraram,
vinha de longe, tornou-se ainda mais s-
lida e disseminada. Um clima de medo e
perseguies passaria a dominar o interior
das empresas. No campo, um nmero ain-
da no calculado de trabalhadores rurais
foi expulso de suas comunidades e muitos
foram mortos por milcias privadas e ca-
pangas a servio de latifundirios.
Uma poltica econmica antitraba-
lhista proibiu greves, comprimiu salrios,
acabou com a estabilidade no emprego,
facilitando demisses e a rotatividade da
mo de obra. Seu impacto foi to grande
que o ditador Castello Branco viu-se obri-
gado a reiteradamente repetir, em vo,
que a Revoluo no era contra os traba-
lhadores. O deliberado enfraquecimento
dos sindicatos facilitou em muito a supe-
rexplorao do trabalho, uma das marcas
do regime, que faria do pas o campeo
mundial em acidentes e mortes no traba-
lho no incio dos anos 1970.
A mesma ditadura que tanto repri-
miu e controlou os sindicatos e organiza-
es populares chegaria ao m, em gran-
de medida, pela fora e mobilizao dos
HISTRIA
trabalhadores. Fruto de uma persistente
resistncia cotidiana e de transformaes
de vulto na sociedade brasileira, as gran-
des greves que, a partir do ABC paulista,
tomaram conta do pas, clamaram nova-
mente por justia e democracia. Ao mes-
mo tempo revitalizaram o sindicalismo e
deixaram marcas presentes at hoje em
nossa vida poltica e social.
No entanto, ainda sabemos pouco
sobre a histria dos trabalhadores duran-
te a Ditadura Civil-Militar. Boa parte do
interesse dos estudiosos sobre o perodo
concentrou-se em outros grupos sociais e
temas, o que se reete na literatura e na
programao dos numerosos eventos que
analisam os 50 anos do golpe. Felizmen-
te, este quadro comea a mudar. Neste
sentido, a abertura dos arquivos gover-
namentais, incluindo o do Ministrio do
Trabalho, cuja documentao apodrece,
sem cuidado algum, em um prdio da
periferia de Braslia, um passo funda-
mental. E sem dvida, o relatrio nal da
Comisso Nacional da Verdade poder ter
um papel decisivo neste encontro do Bra-
sil com sua histria.
PAULO FONTES, professor da Escola
de Cincias Sociais da FGV (CPDOC/
FGV) e historiador especializado em
histria social do trabalho
O indito espao
poltico conquistado
por lideranas
sindicais naquele
perodo incomodava e
amedrontava as classes
mdias e altas
72 ESQUERDA PETISTA
PUBLICAES
ice-presidenta da Funda-
o Perseu Abramo, Iole
Ilada Lopes doutora em
geograa humana pela Uni-
versidade de So Paulo (USP)
Seu ttulo foi obtido em abril de 2005,
com uma tese intitulada O territrio e os
estados ps-nacionais: uma abordagem
geogrca das teorias recentes de Jrgen
Habermas. O orientador foi o professor
Antonio Carlos Robert Moraes.
A tese est disponvel para consulta nas
bibliotecas da USP. Ainda no foi im-
pressa em formato de livro, embora isto
tenha sido recomendado pela banca e
proposto por editoras. A autora informa:
o far quando tiver o perodo sabtico
para preparar a tese para publicao, se
no for tarde demais.
Publicamos a seguir um trecho editado
da referida tese (pginas 220 a 224) .
A ttulo de concluso
Jrgen Habermas um autor
controverso. Reconhecido como um dos
principais pensadores vivos da atualida-
de, suas teorias costumam notabilizar-se
tanto por sua amplitude e complexidade
quanto pela profuso de crticas de que se
tornam alvo.
Como pano de fundo para tais cr-
ticas, para alm de uma observvel des-
conexo entre o mundo abstrato descrito
por Habermas -- onde prevalecem o en-
tendimento e a racionalidade comunica-
tiva -- e os processos sociais concretos,
podemos identicar divergncias com re-
lao ao vis poltico que atravessa tais for-
mulaes, que costuma desagradar tanto
as vertentes conservadoras quanto os que
acreditam que o caminho para a constru-
o de uma sociedade mais justa exige
transformaes muito mais radicais que
aquelas postuladas pelo autor.
A simples incluso de Habermas
no rol daqueles que postulam uma ter-
ceira via para o desenvolvimento econ-
mico e social tambm parece no resolver
o problema, se considerarmos que tal r-
tulo cou indissociavelmente relacionado
converso de uma parte importante da
velha socialdemocracia europeia ao ide-
rio do neoliberalismo -- converso essa a
que Habermas bastante crtico:
Do ponto de vista normati-
vo, os protagonistas da terceira-
-via esto se anando com uma
corrente do liberalismo que consi-
dera a igualdade social unicamen-
te do lado do input, reduzindo-a a
igualdade de oportunidades. Dei-
xando de lado esse emprstimo
moral, a diferena entre Margareth
Thatcher e Tony Blair evanesce, a
partir do momento em que a nova
esquerda parece alinhar-se com o
imaginrio tico do Neoliberalismo.
Geografa,
Estados nacionais
e HABERMAS Iole Ilada Lopes
Reconhecido como um dos principais pensadores vivos
da atualidade, as teorias de Jrgen Habermas costumam
notabilizar-se tanto por sua amplitude e complexidade
quanto pela profuso de crticas de que se tornam alvo
V
73 ESQUERDA PETISTA
Penso, aqui, na disposio em acei-
tar a tica de uma forma de vida
orientada pelo mercado mundial,
que espera que todo cidado se for-
me para ser o empresrio de seu
prprio capital humano (HABER-
MAS, 2001, p.114).
Essa complexidade na denio e
classicao do pensamento haberma-
siano, conforme pudemos observar neste
trabalho, aparece tambm quando bus-
camos analisar suas teorias sobre a supe-
rao do Estado-nao, bem como o pa-
pel que o territrio ocupa em seu projeto
de consolidao de formas de democracia
radical apoiadas no poder institucionali-
zado e no direito.
Podemos dizer, por um lado, que
Habermas possui o mrito de no se
deixar seduzir por um pensamento que,
buscando desconstruir os paradigmas
tericos da modernidade -- entre eles os
conceitos de Estado e territrio -- acaba
por fazer tabula rasa de algumas conquis-
tas da histria humana e soterrar as pos-
sibilidades utpicas presentes em uma
teoria racional da histria, aplainando,
ainda que inadvertidamente, o terreno
para o triunfo das teses conservadoras e
antidemocrticas.
Parece claro, pois, que sua teoria
sobre os Estados ps-nacionais no se
confunde com aquelas anlises da glo-
balizao que imaginam que estaria em
curso um processo de desterritorializao
do homem, seja em termos culturais ou
em sentido poltico mesmo, com a eclo-
so de formas novas de representao do
poder absolutamente distintas das atuais e,
por isso mesmo, ainda no passveis de
serem apreendidas.
Assim, se vrias teorias sobre a
globalizao parecem querer livrar-se de
uma noo de territrio que se tornou in-
cmoda -- algumas servindo aos interes-
ses dos que desejam um mercado mun-
dial sem fronteiras e sem regulamenta-
o, e outras em contraposio ao poder
do Estado, considerado essencialmente
autoritrio -- as de Habermas no podem
seguir essa trilha: sua rearmao da mo-
dernidade e do Estado democrtico de di-
reito, e a nfase dada ao ordenamento ju-
rdico na institucionalizao, legitimao
e democratizao do poder nas sociedades
complexas, tornam-na comprometida ir-
remediavelmente com a noo de terri-
trio, que oferece a base emprica para a
denio da jurisdio e da soberania.
Habermas continua apostando,
pois, na possibilidade de uma democra-
tizao radical daquelas instituies bur-
guesas que, para ele, seriam o resultado
da racionalizao do mundo moderno.
Essa tese pressupe, como vimos, que o
Estado seja capaz de domesticar o Ca-
pitalismo, a partir de uma regulamenta-
o legitimada socialmente por procedi-
mentos comunicativos de formao da
opinio e da vontade pblicas.
Entretanto, como a crise na qual
o Capitalismo mergulhou nos anos 1970
conduziu esse sistema econmico a uma
reestruturao baseada em processos que
aceleraram sua internacionalizao, atri-
buindo-lhe uma qualidade nova -- identi-
cada pelo conceito de globalizao --,
e portanto sua domesticao tornou-se
difcil em mbito nacional, Habermas
apressou-se em ancorar sua teoria em
novas bases -- ainda materiais -- pensan-
do a Unio Europia como uma espcie
de Estado ps-nacional.
Finalmente, ao buscar restaurar o
carter universal de sua teoria -- uma vez
que a experincia europeia de uma inte-
grao territorial , nesse sentido, um caso
particular, em que pese a existncia de di-
versos blocos econmicos na geograa
do mundo -- e esposar a discusso sobre
uma sociedade cosmopolita, Habermas
no parece capaz de responder de que
modo aqueles fundamentos mesmos que
ele apresentara como essenciais ao seu
PUBLICAES
Habermas continua apostando na
possibilidade de uma democratizao
radical daquelas instituies burguesas
que, para ele, seriam o resultado da
racionalizao do mundo moderno
74 ESQUERDA PETISTA
projeto -- o sistema de direitos, os proce-
dimentos democrticos institucionaliza-
dos, o Estado como garantidor do cum-
primento das normas jurdicas e, claro, a
jurisdio territorial -- podem ser repro-
duzidos em mbito mundial ou substitu-
dos por outros com a mesma ecincia.
Conforme armou recentemente,
Habermas pretende situar sua teoria em
um meio termo entre os partidrios da
globalizao e os da territorialidade.
Mas preciso que se assinale que, ao re-
ferir-se a esses ltimos, o que ele tem em
mente o tipo de pensamento que conduz
a um fechamento xenfobo das fronteiras.
Com efeito, se pensarmos na ideia
habermasiana de uma superao da con-
cepo naturalista de nao e sua subs-
tituio por uma associao jurdica de
cidados -- um patriotismo constitucio-
nal --, tese que est na base de sua cren-
a nas possibilidades de construo de
formas ps-nacionais e cosmopolitas de
organizao social, veremos que, ainda
que o territrio possa perder seu carter
de solo ptrio, ele segue rearmando
sua funo histrica essencial na deni-
o da soberania e da jurisdio -- prin-
cpios dos quais, como vimos, o projeto
habermasiano no pode prescindir.
Dissemos anteriormente que nossa
inteno neste trabalho era realizar uma
espcie de dilogo entre a Geograa e
as teorias de Jrgen Habermas.
Do ponto de vista, pois, de uma
abordagem geogrca das ideias recentes
de Jrgen Habermas, valeria a pena res-
saltar a contribuio interessante forne-
cida por esse autor ao debate sobre o ter-
ritrio e o Estado, a partir da reconstru-
o de uma teoria normativa que acaba
por resgatar, mesmo que de forma mais
implcita que explcita, o papel do espao
territorial estatal -- ainda que ps-na-
cional -- no ordenamento institucional
da sociedade moderna.
Mas seria importante assinalar,
tambm, que esse pensamento geogrco
subjacente s ideias habermasianas, ao
no ser tematizado seno em breves pas-
sagens -- no merecendo a uma discus-
so mais elaborada --, acaba por tornar-
-se uma espcie de p quebrado no mo-
delo terico pensado para a constituio
de uma democracia cosmopolita apoiada
fundamentalmente em uma concepo
universal de direitos humanos, uma vez
que Habermas no assume a hiptese
da formao de um Estado mundial cuja
jurisdio e soberania -- cujo territrio --
abranja o planeta como um todo. De nos-
so ponto de vista, isso contribui para que
as teses de Habermas acabem mais uma
vez se descolando daquela base material
que ele havia perseguido, ao buscar tra-
zer sua teoria da ao comunicativa para
o mbito do debate sobre o direito e a de-
mocracia nas sociedades complexas.
J dissemos anteriormente que
o problema posto para Habermas o de
salvar seu projeto ancorado no Estado
democrtico de direito -- notadamente
em sua forma de Estado do bem-estar social.
No difcil constatar que foi justamente
essa forma, que sempre representou um
caso histrico particular, aquela que teve
suas bases mais em cheio atingidas pela
chamada globalizao.
Evidentemente, caberia aqui per-
guntar se possvel efetivamente pensar
a (re)construo do modelo propugnado
por Habermas em bases geogrcas am-
pliadas, ou se, contrariando a posio do
autor, qualquer movimento nesse sentido
dependeria, pelo menos inicialmente, de
uma resistncia nos marcos dos prprios
Estados nacionais.
Caberia, ainda, discutir mais pro-
fundamente os prprios limites do mo-
delo habermasiano vis-a-vis os processos
sociais concretos, sobretudo em um mo-
mento histrico em que as contradies
do Capitalismo parecem se agudizar.
Essas so questes de difcil res-
posta, com as quais, todavia, acreditamos
que a Geograa tem muito a contribuir.
Se isso verdade, poderamos en-
to dizer que esse dilogo est s se ini-
ciando.
IOLE ILADA LOPES vice-presidenta
da Fundao Perseu Abramo,
doutora em geografa humana pela
Universidade de So Paulo (USP)
PUBLICAES
75 ESQUERDA PETISTA
PUBLICAES
PERIDICOS MARXISTAS
e de esquerda no Brasil
Paulo Denisar Fraga
Apresenta-se, neste
espao, uma lista ampla
de peridicos marxistas
e de esquerda publicados
no Brasil
A
lista classica como
antigas as ex-
tintas ou inativas,
incluindo desde
revistas publicadas
na primeira metade
do sculo passado,
momento de introduo das idias so-
cialistas no pas. Como atuais, a lista
elenca as revistas com edies hoje em
funcionamento.
A caracterizao como marxis-
tas e de esquerda visa um critrio mais
abrangente, pois toda revista marxista
de esquerda, mas nem toda revista de
esquerda marxista. O critrio, portanto,
no o doutrinrio estrito. Mas sim o da
relao teoria-prtica, ou seja, considerar
os peridicos que cumpriram um papel de
interveno, inuncia e formao na po-
ltica e na cultura do pensamento da es-
querda socialista no Brasil. Por essa razo,
embora a maioria dos peridicos seja de
cunho terico, com edio de textos argu-
mentativos, constam tambm os de perl
tipo magazine, que se valem de notas e
matrias jornalsticas diversas em edies
ilustradas.
Algumas seguem com uma breve
sinopse geral, outras apenas com o link,
quando disponvel, para possibilitar o
acesso do leitor interessado. Entre pa-
rnteses, indicam-se suas editoras. Com-
plementarmente, para alm do gnero
revista, incluem-se duas publicaes,
que so um blog e um jornal, respectiva-
mente Marxismo21 e Le Monde Diplomati-
que Brasil, o primeiro pelo lugar destaca-
do que vem ocupando na divulgao da
produo cultural e poltica do marxismo
em sua diversidade e, o segundo, por
integrar, de longe, o maior peridico in-
ternacional de esquerda do mundo, com
edies mensais em 30 idiomas que che-
gam a mais de 50 pases.
Agradece-se que nomes e dados de
peridicos eventualmente no includos
sejam enviados redao desta publicao.
76 ESQUERDA PETISTA
ANTIGAS
Anttese: Marxismo e Cultura Socialista (CEPEC)
Ateno! (Pgina Aberta)
Cadernos do Terceiro Mundo (Terceiro Mundo)
Divulgao Marxista (Calvino) - http://www.marxists.org/
portugues/tematica/revistas/divulgacao/index.htm
Ensaios Ad Hominem (Ad Hominem)
Estudos Sociais (Vitria)
PUBLICAES
Escrita/Ensaio (Escrita) - Ensaio (Ensaio)
Praga: Revista de Estudos Marxistas (Boitempo)
Prxis (Projeto Joaquim de Oliveira)
Prxis: Revista de Filosofa, Poltica e Cultura (Tch)
Problemas: Revista Mensal de Cultura Poltica (Vitria)
Revista Brasiliense (Brasiliense)
Revista Civilizao Brasileira - Encontros com a
Civilizao Brasileira (Civilizao Brasileira)
Lanada em 1965 e fechada pela ditadura militar
em 1968, a RCB foi criada e dirigida pelo histrico editor
brasileiro nio Silveira, e pelo poeta Moacyr Flix. Retor-
nando como Encontros... entre os anos 1978 e 1982, a sua
grande signifcao poltico-cultural para a esquerda e na
luta contra a ditadura rendeu-lhe vrios estudos acad-
micos.
Revista Internacional: Problemas da Paz e do Socialismo
(Novos Rumos)
Sem Terra (MST) - http://www.mst.org.br/revista_sem_
terra
Socialismo e Liberdade (Fundao Lauro Campos) -
http://laurocampos.org.br/secoes/publicacoes/revista-so-
cialismo-e-liberdade/
Temas de Cincias Humanas (Cincias Humanas)
Teoria & Poltica (Brasil Debates)
Que esta lista sirva para incentivar
a leitura, o estudo e mesmo a
curiosidade intelectual dos que
prezam pela unidade entre teoria
e prtica. No interior dela est
registrada a maior parte das ideias,
debates e eventos que orienta(ra)
m a ao dos espritos crticos que
perfazem o conjunto da histria
poltica e cultural da esquerda
brasileira
77 ESQUERDA PETISTA
PUBLICAES
ATUAIS
Aurora Obreira (Barricada Libertria; Annarkio.net) - http://
anarkio.net/index.php/rvts
Cadernos Cemarx (UNICAMP) - http://www.ifch.unicamp.br/
ojs/index.php/cemarx/
Cadernos de Pesquisa Marxista do Direito (Outras Expres-
ses) - http://cpmd.blog.com/
Caros Amigos (Caros Amigos) - http://www.carosamigos.
com.br/
Carta Capital (Confana) - http://www.cartacapital.com.br/
Cincia & Luta de Classes (CEPPES) - http://inverta.org/
ceppes/revista-ciencia-luta-de-classes
Contra a Corrente: Revista Marxista de Teoria, Poltica e His-
tria Contempornea (Centelha Cultural) - http://revista-con-
tra-a-corrente.blogspot.com.br/
Crtica Marxista (UNESP) -
http://www.ifch.unicamp.br/criticamarxista/
Lanada em 1994, foi publicada pelas editoras Brasi-
liense,Xam,Boitempo, Revan e, atualmente, UNESP. Mantm
relao com o Centro de Estudos Marxistas do IFCH/UNICAMP
e assenta a sua pauta nas produes de vis tericoe polmi-
co no campo plural do marxismo.
Dialectus: Marxismo, Teoria Crtica e Filosofa da Educao
(UFC) - http://www.revistadialectus.ufc.br/index.php/Revista-
Dialectus/index
Frum (Publisher Brasil) - http://www.revistaforum.com.br/
Germinal: Marxismo e Educao em Debate (UFBA) - http://
www.portalseer.ufba.br/index.php/revistagerminal/index

Histria & Luta de Classes (Lder)
http://historiaelutadeclasses.wordpress.com/
Lanada em 2005, organizada por um grupo de his-
toriadores e cientistas sociais, foi antecedida pela criao da
Associao para o Desenvolvimento da Imprensa Alternativa
(ADIA), que lhe d suporte, e possui sua linha editorial mais
centrada no campo da Histria.

Lutas Sociais (NEILS/PUC-SP) - http://www.pucsp.
br/neils/revista/ultima_edicao.html
Lanada em 1996, produzida pelo Ncleo de Estu-
dos de Ideologias e Lutas Sociais, do Ps-Graduao
em Cincias Sociais da PUC-SP. Enfoca temas crticos espe-
cialmente nos campos da Sociologia, Cincia Poltica, Rela-
es Internacionais, Histria e Servio Social.
78 ESQUERDA PETISTA
Mais-Valia (Tkhe)
Marx e o Marxismo: Revista do NIEP-Marx (UFF) - http://
www.marxeomarxismo.uf.br/index.php/MM/index
Margem Esquerda: Ensaios Marxistas (Boitempo) -
http://www.boitempo.com/revista_margem_esq.php
Lanada em 2003, a publicao peridica da Boi-
tempo Editorial e cobre uma ampla gama de abordagens no
terreno do marxismo, com uma pauta aberta a temticas que
vo desde o mundo do trabalho, passando por momentos
conjunturais, at os enfoques poltico-culturais.
Marxismo Vivo: Revista de Teoria e Poltica Internacional
(Instituto Jos Lus e Rosa Sundermann) - http://www.litci.org/
pt/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=36
Marxismo Revolucionrio (LBI-QI) - http://www.lbiqi.org/
revista-marxismo-revolucionario
Mouro: Revista Marxista (Ideographos) - http://
www.mouro.com.br/
Lanada em 2009, organizada pelo Ncleo de Es-
tudos dO Capital, de So Paulo. Visa anlises que contribu-
am para a compreenso crtica da realidade contempornea
segundo as perspectivas marxista e socialista. Possui a pecu-
liaridade de ser ilustrada por aquarelas.
Novos Rumos (Instituto Astrogildo Pereira;
UNESP) - http://www2.marilia.unesp.br/revistas/in-
dex.php/novosrumos
Lanada em 1986, um peridico poltico-cultural do
IAP, pautado na teoria de Marx e na busca da emancipao hu-
mana. No seu quinto ano ingressou em nova fase com um novo
projeto grfco. A partir de 2012, passou a ser editada em cola-
borao com a UNESP.
Novos Temas: Revista de Estudos Sociais e Cin-
cias Humanas (Quarteto; Instituto Caio Prado Jr.) -
http://institutocaioprado.org.br/icp/?page_id=48
Lanada em 2009, vinculada ao Instituto Caio Prado
Jr. e segue, em seu nome e projeto, a tradio aberta pela ex-
tinta revista Temas de Cincias Humanas, inspirada na centra-
lidade do trabalho e na renovao crtica da teoria marxista
para alm da estalinizao.
Outubro: Revista do Instituto de Estudos Socialis-
tas (Alameda) - http://revistaoutubro.com.br/blog/
Lanada em 1998, uma publicao vinculada ao
Instituto de Estudos Socialistas. Pauta-se especialmente pelo
objetivo de refetir e superar os impasses tericos que blo-
quearam o desenvolvimento do debate estratgico de cunho
socialista no Brasil.
Princpios: Revista Terica, Poltica e de Informao (Anita
Garibaldi) - http://www.revistaprincipios.com.br/principios/
Rebela: Revista Brasileira de Estudos Latino-Americanos
(UFRGS) - http://rebela.edugraf.ufsc.br/index.php/pc/index
Revista Espao Acadmico - http://www.periodicos.uem.br/
ojs/index.php/EspacoAcademico/index
Retrato do Brasil (Manifesto) - http://www.oretratodobrasil.
com.br/revista/
Samuel (ltima Instncia; Alameda) - http://revistasamuel.
uol.com.br/
Servio Social & Sociedade (Cortez) - http://www.scielo.br/
scielo.php?script=sci_issues&pid=0101=6628-&lng=pt&nrm-
is
Socialismo Libertrio (CAB) - http://www.cabn.libertar.or-
g/?p=1255
Teoria e Debate (Fundao Perseu Abramo) - http://www.
teoriaedebate.org.br/
Verinotio: Revista On-line de Filosofa e Cincias
Humanas (Coltec/UFMG; GP Marxologia/CNPq) -
http://www.verinotio.org/
Lanada em 2004, de edio eletrnica e articulada pelo Gru-
po de Pesquisa Marxologia, Filosofa e Estudos Confuentes,
descende dos projetos editoriais anteriores das revistas Es-
crita/Ensaio e Ensaio, dirigidas por Jos Chasin e inspiradas
na ideia do retorno a Marx.
BLOG: Marxismo21 - http://marxismo21.org/
JORNAL: Le Monde Diplomatique Brasil (Palavra Livre;
Instituto Polis) - http://www.diplomatique.org.br/
PAULO DENISAR FRAGA, professor da Unifal-MG
PUBLICAES
APENAS R$ 5,00
Pea o seu atravs do site
www.pagina13.org.br
A editora Pgina13 preparou um
instrumento de agitao e propaganda
para ampliar a mobilizao,
a organizao e a conscientizao
da juventude!
Gabo
HOMENAGEM
Gabriel Garcia Marquez
Yo creo que
todava no es
demasiado tarde
para construir una
utopa que nos
permita compartir
la tierra
1927-2014
Gabo