LA SOCIOLOGA FISCAL COMO

HERRAMIENTA PARA LA TOMA DE

DECISIONES EN LA POLTICA
ECONMICA Y TRIBUTARIA

CIAT


La Sociologa Fiscal como herramienta para la toma de decisiones
en la poltica econmica y tributaria
2



INTRODUCCIN

La Sociologa Fiscal es una de las ramas de la Sociologa Financiera que, a su vez, se
enmarca en la Sociologa Econmica.

La Sociologa Fiscal es una disciplina eminentemente aplicada que utiliza la
metodologa propia de las ciencias sociales para analizar y estudiar los diferentes
aspectos en los que se concreta la realidad fiscal, y explicarla. Ahora bien, para la
explicacin de la realidad fiscal, la Sociologa Fiscal no slo utiliza el bagaje conceptual
propio de su disciplina, sino que tambin tiene en cuenta el de otras disciplinas afines.
Es decir, que aun cuando utiliza los constructos y los conceptos propios de la Sociologa,
principalmente, tambin acude a los de la Psicologa, la Historia, la Ciencia Poltica, el
Derecho y la Economa, teniendo, por tanto, una vocacin pluridisciplinar.

Como disciplina aplicada, uno de los principales campos de estudio de la Sociologa
Fiscal est directamente relacionado con el conjunto de ideas, sentimientos y
percepciones que tienen los ciudadanos en su calidad de contribuyentes. Son estos
elementos los que determinan las actitudes de aqullos ante la obligacin tributaria. Y,
como toda actitud lleva implcito un componente intencional, tal combinacin de
elementos est determinando su predisposicin a cumplir, o a intentar incumplir, su
obligacin tributaria.

Por todo ello, esta disciplina de la sociologa, constituye un instrumento bsico para la
toma de decisiones de los responsables de la Administracin Tributaria y los
Ministerios de Finanzas de cualquier pas.

La Sociologa Fiscal tiene como principal objetivo explicar los procesos sociales que
subyacen a la realidad fiscal en un determinado contexto histrico o poltico.

La realidad fiscal presenta, por tanto, mltiples facetas entre las que destacan: el
diseo del presupuesto pblico, el reparto de la carga tributaria, el control de los
programas de gasto pblico, la configuracin y el desempeo de la burocracia estatal y
el grado de cumplimiento tributario real y efectivo. Para desarrollar todas ellas,
adems de una planificacin econmica y decisiones polticas, es imprescindible
analizar en profundidad los elementos caractersticos de la cultura fiscal para una
sociedad concreta y en un momento histrico determinado.









La Sociologa Fiscal como herramienta para la toma de decisiones
en la poltica econmica y tributaria
2


OBJETIVOS

Identificar y comprender el mbito de trabajo de la sociologa fiscal y su incidencia en la
gestin del ingreso y gasto pblico.

Conocer las caractersticas principales de la cultura fiscal de un determinado pas,
enmarcndolas en un contexto de determinado nivel de cumplimiento fiscal o fraude e
identificando sus causas y consecuencias.
Conocer las principales metodologas de medicin de la opinin del contribuyente,
incluyendo la interpretacin de resultados.

Aprender cmo los resultados obtenidos pueden ayudar a las autoridades a la toma de
decisiones en el campo fiscal.


DESTINATARIOS

El curso va dirigido a funcionarios de nivel medio alto y/o alto del ministerio de
finanzas , del Servicio de Impuestos Internos SRI, as como otros funcionarios de
entidades pblicas de Ecuador interesados en el tema, con capacidad para la toma de
decisiones, encargados del diseo de las polticas fiscales, de la implementacin
estratgica de las mismas y de la realizacin de estudios y anlisis tcnicos.

Podrn participar funcionarios con el perfil antes sealado, que trabajen en las reas de
presupuesto, anlisis de mercado pblico, tesorera, innovacin de las finanzas
pblicas, contabilidad gubernamental, relaciones fiscales, poltica fiscal, entre otras del
Ministerio de Finanzas.

En el caso de los funcionarios del SRI, sern aquellos con perfiles equivalentes o
similares a los descritos.


METODOLOGA

Se trata de un curso on-line impartido a travs del Aula Virtual del CIAT (EduCIAT), el
cual, contar con el desarrollo de tutoras, foros, tareas individuales o grupales y
ejercicios de evaluacin para todos sus alumnos.

As mismo, al finalizar el curso se expedir por parte del CIAT un ttulo para aquellos
alumnos que hayan logrado un ptimo aprovechamiento del mismo medido a travs de
los trabajos y test de evaluacin realizados.

Las aulas virtuales tendrn un mnimo de 18-20 alumnos y un mximo de 25 alumnos.
La Sociologa Fiscal como herramienta para la toma de decisiones
en la poltica econmica y tributaria
2


DURACIN DEL CURSO

Aproximadamente entre 7 y 8 semanas (calendario a definir).


MATRCULA

US$ 250.00 por alumno.


PROFESORADO

El curso ser impartido por Mara Goenaga, Consultora Internacional especializada en
Sociologa Fiscal y Educacin Fiscal quien cuenta con casi 10 aos de experiencia en
estos temas tanto en la Administracin Tributaria espaola dentro del rea de
Sociologa Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales (IEF) como en proyectos de
Organismos Internacionales como la ONU o el CIAT, entre otros. Asimismo, cuenta con
un interesante blog relacionado con la materia: http://sociologiafiscal.wordpress.com

TEMAS A ABORDAR

1) Introduccin a la Sociologa Fiscal
a) Concepto
b) Del tributo al Impuesto
c) La revolucin del gasto pblico

2) La cultura fiscal de los ciudadanos
a) Principales determinantes sociales
b) Cumplimiento fiscal y solidaridad
c) Fraude fiscal y socializacin inadecuada
d) La importancia de la Educacin fiscal

3) La utilidad de la Sociologa Fiscal para la toma de decisiones
a) Opinin pblica y opinin publicada
b) Demoscopia, encuestas y fuentes relevantes de informacin
c) Otras metodologas de estudio

Para mayor informacin por favor escribir a rayala@ciat.org o llamar al 507-307-2404.