fecto inter comunis: Excepcin a los efectos inter partes en las

acciones de tutela.
El Derecho Tk8 noviembre, 2013Consejo de Estado, Constitucional, Corte ConstitucionalComentarios desactivados
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Modulacin de los efectos de las sentencias de la Corte Constitucional.
La Corte Constitucional ha fijado 4 efectos en la modulacin de sus sentencias, a saber[1]:
1- Efectos erga omnes: producto del control abstracto de normas contenidas en actos legislativos, leyes, decretos con
fuerza de ley, decretos legislativos, proyectos de ley o tratados que realiza la Corte Constitucional como guardiana de la
supremaca e integridad de la Constitucin. (Artculo 241, #1, 4, 5, 7, 8 y 10, CP).
2- Efectos inter partes: generalmente cuando se deciden acciones de tutela.
3- Efectos inter pares: La jurisprudencia de la Corte Constitucional desarroll esta modulacin cuando aplica la
excepcin de inconstitucionalidad y decidi que los efectos podan extenderse respecto de todos los casos semejantes, es
decir inter pares, cuando se presentasen de manera concurrente una serie de condiciones.
4- Efectos inter comunis: En materia de tutela, la Corte Constitucional ha proferido numerosas sentencias en las cuales
los efectos de las rdenes impartidas tienen un alcance mayor al meramente inter partes. Tiene como objetivo que las
decisiones puedan afectar o proteger los derechos de las personas que no han acudido a la jurisdiccin o presentado accin
de tutela, an cuando son parte de un proceso determinado (SU 636 de 2003,M.P: Araujo Rentera). los efectos de los
fallos en efectos inter comunis, tiene como fundamento garantizar el pleno goce de los derechos fundamentales de
aquellas personas que, aunque no se hubieran vinculado a un proceso judicial, se encuentran en iguales condiciones
respecto de los cuales se decret judicialmente una orden de amparo constitucional, para que puedan beneficiarse de los
efectos de la sentencia proferida por el fallador, pues una exclusin generara la vulneracin del derecho a la igualdad por
parte del operador judicial.
El principio inter comunis en las acciones de tutela, tiene fundamento en los preceptos normativos contenidos en los
artculos 86 superior, finalidad de la accin de tutela, artculo 2 del decreto 2591 de 1991, definicin de los derechos
protegidos por la accin de tutela y el articulo 36 del precitado decreto, efectos de la revisin de las acciones de tutela por
la Corte Constitucional.
En consecuencia y dados los anteriores postulados de orden constitucional y legal, la mxima corporacin constitucional
ha manifestado frente al efecto del principio inter comunis o inter pares, en sentencia T-088/11[2] lo siguiente:
()
4. Efecto excepcional inter comunis de los fallos de tutela.
4.1 Tal como lo establece el artculo 36 del Decreto 2591 de 1991, las sentencias en que se revise una decisin de tutela
solo surtirn efectos en el caso concreto. Esto significa que, como regla general, los efectos de estas providencias
son inter partes. Sin embargo, excepcionalmente, la Corte ha decidido modular el alcance de sus pronunciamientos
extendiendo sus efectos a personas que no han acudido a la tutela en calidad de accionantes. Es decir, les ha concedido
un efecto inter comunis.
4.2 As por ejemplo, en la sentencia SU-1023 de 2001, la Sala Plena de la Corte indic que, en circunstancias
especialsimas, la tutela debe disponer de la fuerza vinculante suficiente para amparar derechos igualmente
fundamentales de quienes no han acudido al mismo medio judicial. As lo exige la aplicacin directa de las normas que
consagran los fines de la Corporacin misma y la accin de tutela: preservar la supremaca de la Constitucin y los
derechos fundamentales en ella consagrados. Subrayas y negrillas fuera del texto ()
Y contina sosteniendo la mxima censora de la Constitucin, en razn al criterio que gua la adopcin de sentencias con
efectos inter comunis.
() [H]ay eventos excepcionales en los cuales los lmites de la vulneracin deben fijarse en consideracin tanto
del derecho fundamental del tutelante como del derecho fundamental de quienes no han acudido a la tutela, siempre y
cuando se evidencie la necesidad de evitar que la proteccin de derechos fundamentales del accionante se realice
paradjicamente en detrimento de derechos igualmente fundamentales de terceros que se encuentran en condiciones
comunes a las de aquel frente a la autoridad o particular accionado.
En ese orden de ideas, la Corte Constitucional, en la sentencia T-203 de 2002[3] planteo los supuestos de hecho y derecho
en los cuales se debe soportar la aplicacin del principio en cita, y refiere la concurrencia de aspectos que se deben valorar
para la aplicacin del principio inter comunis:
() i) para evitar que la proteccin del derecho de uno o algunos de los miembros del grupo afectara los derechos de
otros; ii) para asegurar el goce efectivo de los derechos de todos los miembros de una misma comunidad; iii) para
responder al contexto dentro del cual se inscribe cada proceso; y iv) para garantizar el derecho a acceder a la justicia
que comprende la tutela judicial efectiva ().
En mrito de expuesto, por va de la jurisprudencia[4] constitucional se tiene que para dar aplicacin al principio inter
comunis se deben cumplir los siguientes requisitos:
() (i) Que la proteccin de los derechos fundamentales de los peticionarios atente o amenace con atentar contra los
derechos fundamentales de los no tutelantes; (ii) que quienes no acudieron a la accin de tutela y los accionantes se
encuentren en condiciones objetivas similares; y (iii) que con la adopcin de este tipo de fallo se cumplan fines
constitucionales relevantes tales como el goce efectivo de los derechos de la comunidad y el acceso a la tutela judicial
efectiva ().
As, la misma Corte Constitucional en sentencia T-843 de 2009[5] defini que en materia de competencia para la
aplicacin de los efectos del principio inter comunis seala:
() Es preciso recordar, que en principio, slo la Corte Constitucional puede otorgar efectos inter pares o inter
comunes a las decisiones de tutelas, cuando revisten particularidades especiales. (Subrayas y negrilla fuera del texto).
VER SENTENCIA.
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[1] CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIN SEGUNDA
SUBSECCIN A Radicacin nmero: 47001-23-31-000-2007-00437-01(AC)
[2] Sentencia T-088/11 del quince (15) de febrero de dos mil once (2011).Magistrado Ponente: LUIS
ERNESTO VARGAS SILVA
[3] Concordante con la sentencia SU-1023 de 2001
[4] Ibdem
[5] Sentencia T-843 de 2009 del 29 de Noviembre de 2009 Magistrado Ponente: Dr. JORGE IGNACIO PRETELT
CHALJUB
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