Reglamento de Desarrollo Urbano y Obras Públicas

REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS
DE TEOLOYUCAN, ESTADO DE MXICO.

REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DE
TEOLOYUCAN, ESTADO DE MXICO
EL CIUDADANO JUAN SALVADOR MONTOYA MOYA
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEOLOYUCAN,
ESTADO DE MXICO.
ADMINISTRACIN 2013-2015
A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEOLOYUCAN, ESTAD
DE MXICO, mediante Acuerdo tomado en la Cuadragsima Sexta Sesin Ordinaria de
Cabildo en el Recinto Oficial del Palacio Municipal de Teoloyucan, Mxico, en fecha diecisis
de noviembre del dos mil trece, con fundamento en los Artculos 115, fraccin II de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 122, 123 y 124 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; y 2, 3, 31 fraccin 1,48 fraccin
III, 164 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, se expide el presente:
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICA
El Ayuntamiento de Teoloyucan Estado de Mxico, en materia de Desarfllo 'Urbano, en
ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 115 fracciones II y V inciso I, prrafo
segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4, 5, 6, 7, 35 y 36 de la
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e HistricosT'V 2
fracciones I,II,III,IV, VIII, fracciones II y III el Reglamento sobre Monumentos y
Arqueolgicas, Artsticos e Histricos; 112, 113, 116, 122, 123, 124, de la Constit
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 3, 27, 31, fracciones I y 39, 164, 165 y 170
de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Mxico; 18.6 fraccin VIII, I X, 18.68,18.70,
18.71, 18.72, 18.73, 18.74, 18.75 y 18.76 del Libro Dcimo Octavo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico; 1, 3,113,114,123,124,126, 128,129,130,131,132
y dems aplicables y relativos al Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico; artculo 144 fraccin I, II, V, VI, del Cdigo Financiero del Estado de Mxico; y
Municipios; 1, 22, 24 fraccin I, 37 fraccin XX y 38 fraccin IV del Bando Municipal de
Teoloyucan, Estado de Mxico, vigente.
En materia de Obras Pblicas, el Ayuntamiento de Teoloyucan Estado de Mxico, en
ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 115 fracciones II de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 122 y 123 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico; artculos 31 fraccin VII y 164 de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico; artculo 34 de la Ley de Obras Pblicas del Estado de
Mxico; artculo 32 del Reglamento de la Ley de Obras PblicasêÊstado de Mxico y los
artculos 37 fraccin XXI, 38 fraccin I V^lBando/Municipal $e T^ployi^n, Estado de
Mxico, vigente.. ^pj de^Lsjguiente^^^
Ate, TEOLOYUCAN
W.1WW.-IB
CONSIDERANDO
Que el Ayuntamiento ha identificado la necesidad de regular en materia de desarw?iio:
urbano, con el objetivo de llevar a cabo la regularizacin del ordenamiento territorial de
asentamientos humanos, as como desarrollo urbano de los centros de poblacin, as mismo
regulara lo concerniente a la construccin, instalacin, ampliacin, adecuacin,
remodelacin, restauracin, conservacin, mantencin, modificacin y en general cualquier
modificacin a bienes inmuebles, que por su naturaleza o por disposicin de la ley estn
destinados al uso comn o a un servicio pblico.
Razn por la cual, es necesario que la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Piuraijeas,
cuente con un instrumento que establezca los elementos jurdico-administrativos, pjjira que
regule los actos de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas.
Que en tales condiciones se requiere de una amplia participacin de la ciucfadana y de.
autoridades municipales para el mejoramiento, conservacin y cuidado del patrimo
imagen del municipio.
De acuerdo a lo anteriormente expresado se somete a la consideracin de este cuerpo
edilicio el presente reglamento de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas.; as como la
propuesta para aprobar y en su caso expedir el presente Ordenamiento:
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
INDICE
TTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLI CAS
CAPITULO PRIMERO
DI SPOSI CI ONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRI BUCI ONES DE LA DI RECCI N DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLI CAS
Wfo, TEOLOYUCAN
HilMWira
TITULO SEGUNDO
DE LA SUBDI RECCI N DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRI BUCI ONES DEL AYUNTAMI ENTO EN MATERI A DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO TERCERO
DE LOS I NSTRUMENTOS DE PLANEACI N URBANA 24
CAPITULO CUARTO
DE LA CLASI FI CACI N Y ZONI FI CACI N 24
P\
CAPITULO QUINTO
DE LAS V AS PBLI CAS
CAPTULO SEXTO
DE LA CONSTANCI A DE ALI NEAMI ENTO
CAPTULO SPTIMO
DE LA LI CENCI A MUNI CI PAL DE CONSTRUCCI N
CAPTULO OCTAVO
DEL PERMI SO DE LA OCUPACI N Y UTI LI ZACI N DE LA V A PBLI CA
CAPTULO NOVENO
DEL REGI STRO Y APERTURA DE CALLE
CAPITULO DECIMO
DE LA I NSPECCI N DE LA OBRA
CAPTULO DCIMO PRIMERO
DE LA SUPERVI SI N DE OBRA
25
26
27
29
32
33
34
1' ' aL, tioloyucan
CAPITULO DECIMO SEGUNDO
DE LAS MEDI DAS DE SEGURI DAD
CAPTULO DCIMO TERCERO
DE LAS I NFRACCI ONES
CAPTULO DCIMO CUARTO
DE LAS SANCI ONES EN MATERI A DE DESARROLLO URBANO
TITULO TERCERO
DE LA SUBDI RECCI N DE OBRAS PBLI CAS
CAPTULO PRIMERO
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRI BUCI ONES DE LA SUBDI RECCI N DE OBRAS PBLI CAS
CAPTULO TERCERO
DE LA COORDI NACI N DE SUPERVI SI N Y CONTROL DE OBRA 44
CAPITULO CUARTO
DE LA COORDI NACI N DE CONTROL PRESUPUESTAL 47
CAPITULO QUINTO
DE LA COORDI NACI N DE PROYECTOS Y COSTOS 50
CAPITULO SEXTO
DEL RECURSO ADMI NI STRATI VO DE I NCONFORMI DAD 52
TRANSITORIOS
2
=
1
2
^
.
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICA DE
TTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Las disposiciones del presente Reglamento son de orden pblicoy/y
observancia obligatoria, tienen por objeto regular la organizacin, estatura
administrativa, funcionamiento y actividades, competencia de la Direccin de Des^^rollo
Urbano y Obras Pblicas.
ARTCULO 2.- Para los efectos del artculo anterior, la Direccin de Desapfollo Urb
Obras Pblicas, funcionar a travs de las siguientes:
a) Subdireccin de Desarrollo Urbano; y
b] Subdireccin de Obras Pblicas.
ARTCULO 3.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por:
A) DESARROLLO URBANO:
I. ACOTAMIENTO: rea reservada que se deja en algn lmite, ya sea interno o externo
de una va pblica peatonal;
II. ADAPTACIN: Las obras para adecuar un espacio a un nuevo uso de suelo;
III. ALINEAMIENTO: Es la traza sobre el terreno que limita el predio respectivo con la
va pblica; \ ^
IV. ALTURA EN CONSTRUCCIN: Es el nmero mximo de niveles o metros que se
pueden construir en un predio, dependiendo del uso de suelo que seala el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Teoloyucan, Estado de Mxico y va ligado a la
superficie mxima de construccin y a la intensidad mxima de construccin;
juloTEOLOYUCAN
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
AMPLIACIN: La accin o efecto de aumentar la superficie de construccin;
ANUNCIADO: Toda persona moral o fsica, privada o pblica que contrata,
hace uso del rea de exposicin del anuncio para el mensaje publicitario,
directamente o por medio de terceras personas y/o empresas;
ANUNCIANTE: Persona fsica o moral que utilice anuncios para promociona
sealar algo con cualquier propsito, ya sea de actividades propias o ajenas;
ANUNCIO: Cualquier cartel, identificacin, descripcin, ilustracin, smbolo o trazo
fijado directa o indirectamente a un edificio o que se encuentre soportado
estructuras, carteleras, paneles, o bien, en un terreno que identifique o dii
atencin a un producto o idea. Se considerar parte del anuncio la estruct^r o
materiales que lo sostengan;
ANUNCIO ADOSADO: Todo aquel que use como base de sustentaciones fachada
cualquier pared de una construccin y se proyecte hacia afuera de l pare
estructura del edificio;
ANUNCIO AUTO-SOSTENIDO: Sealamiento y/o anuncio sostenido por estructuras
que se extiendan en la superficie, fijadas en el piso, en firmes o en muros de
edificaciones;
ANUNCIO COMBINADO: Aquel que est soportado parcialmente por un poste y por
la estructura de un edificio; V
ANUNCIO DE DOBLE FRENTE: Son aquellos que estn compuestos de dos caras
paralelas o en forma de "V", espalda con espalda, separados a una distancia no
mayor de 1.20 metros en su punto de contacto y que tienen un ngulo interior entre
ambas caras menor a 45. Las caras pueden compartir o estar sujetas a diferentes
estructuras;
ANUNCIO DE PANTALLA ELECTRNICA: Anuncio que funciona con un sistema de
animacin electrnica y que presenta continuamente diferentes mensajes
publicitarios;
ANUNCIO EN AZOTEA: Anuncio construido o soportado, parcial o totalmente sobre la
azotea o la losa de un edificio;
XV. ANUNCIO EN MARQUESINA: Anuncios pintados, inscritos y/o fijados y soportado
una estructura adosada a un inmueble en su fachada;
XVI. ANUNCIO PANORMICO UNIPOLAR, ESPECTACULAR: Todos los sealamien
anuncios asentados sobre una estructura y que tengan un rea para el mens
publicitario mayor a diez metros cuadrados;
XVII. ANUNCIO SOBRE BASTIDOR: Anuncio que sobre una armazn de madera o de meta
se fija en un lienzo con el mensaj.e publicitario;
XVIII. ANUNCIO TIPO PRISMA: Anuncios hechos con cuerpos de varias caras y difere
vistas;
XIX. ANUNCIO TRIDIMENSIONAL 0 VOLUMTRICO: Anuncios que presentan
tres o cuatro caras en forma de objeto;
XX. REA LIBRE: se refiere a la superficie libre de construccin, la cual vara de acuerdo
al uso de suelo sealado por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Teoloyucan;
XXI. ARROYO: Parte de la va pblica destinado al trnsito vehicular y peatonal;
XXII. ASENTAMIENTO HUMANO: El establecimiento de un conglomerado demogrfico,
con el conjunto de sus sistemas de convivencia en un rea fsicamente localizaba,
considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales qu
lo integran;
XXIII. AYUNTAMIENTO: Es el Ayuntamiento Constitucional de Teoloyucan, Estado de
Mxico;
XXIV. BANQUETAS: Zona destinada al uso y circulacin de peatones;
XXV. CALZADA: Es la parte de la carretera destinada a la circulacin de vehculos
compuestos por varios carriles;
XXVI. CAMELLN: Banqueta central de una va pblica que divide en dos cuerpos el arroyo
de una calle;
XXVII. CENTRO COMERCIAL: Agrupacin de^Pes o ms locales comerciales que cuenten con
un estacionamiento en comn^
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS 1 TEOLOYUCAN
I M t eo l o yuc an
EXEi
XXVIII. CENTRO DE OFICINAS: Agrupacin de tres o ms oficinas administrativas,
servicios profesionales o de ventas que cuenten con un estacionamiento en comn;
XXIX. CRECIMIENTO: La planeacin, regulacin o acciones especficas, tendientes a
ordenar la expansin fsica del centro de la poblacin
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
CRECIMIENTO URBANO: La expansin de los lmites de las reas ocupadas
edificios, instalaciones y redes que integran la infraestructura y el equipamie
urbano de los centros de poblacin;
CONTEXTO URBANO: Conjunto de elementos fsicos tanto arquitectnicos como de
mobiliario que conforman las reas urbanas del municipio;
CONSTRUCCIN: La accin o efecto de fabricar, construir o levantar una edifieacij* \
por encima del nivel del suelo o edificar cualquier tipo de obra civil;
CONSTRUCTOR: Persona fsica o moral que participe en alguna forma
instalacin, la fijacin, el levantamiento, la colocacin, el mantenimiento yj a
conservacin y construccin de obra de ingeniera;
CORREDOR URBANO: El conjunto de predios frente a la va pblica, efi
permiten usos de suelo predominantemente comerciales o de servicios;
ue se
DENSIDAD: Se refiere al nmero mximo de viviendas que se permiten construir en
un predio de determinada superficie;
DERECHO DE VA: Parte del suelo de propiedad privada que tiene un uso limitado
por una reglamentacin de carcter local, estatal o federal, lugar donde pasan
infraestructuras de propiedad del estado o compaas concesionarias. Los usos
permitidos para estas areas dependen del motivo por el cual han sido declaradas de
usos limitados;
EQUIPAMIENTO URBANO: El conjunto de inmuebles y espacios pblicos,
instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los
servicios urbanos y desarrollar las actividades comunitarias de la naturaleza
econmica, social y cultural, tales como escuelas, hospitales, templos, parques,
Arto, TEOLOYUCAN
aTirrcrfr.ini
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVI II.
XXXVIII. ESPACIO PBLICO: El territorio fsico conformado por la va pblica, arroyo^,
banquetas, plazas y jardines de propiedad comn y pblica, as como, el espaci
entre edificios no construidos y que se percibe desde la va pblica, plazas o jardines;
FACHADAS: Muros exteriores de una edificacin, incluyendo cualquier aadido a las
mismas;
GUARNICIN: Cordn, cuneta de la va pblica;
INMUEBLES PROTEGIDOS: Los que poseen un valor histrico, arquitectnico,
artstico o con caractersticas de arquitectura tradicional;
INSPECCIN: Es el mtodo de exploracin fsica que se efecta por medio^4 fe
visita; ( j
INSTALACIN: La accin o efecto de colocar un conjunto de aparatos y conducciopfleg
de servicios tales como electricidad, agua, drenaje, acondicionamiento de aire, emire
otros; / j \
// j
LICENCIA: Documento expedido por la Direccin de Desarrollo Urbaro y Obras
Pblicas del Ayuntamiento mediante el cual se autoriza a los propietarios para
construir, ampliar, modificar, reparar o remodelar una edificacin o una instalacin
en sus predios;
MARQUESINA: Cobertizo o techumbre construido sobre la pared exterior de una
edificacin;
MOBILIARIO URBANO: Todos los elementos existentes en los espacios pblicos
como fuentes, bancas, casetas de telfono, botes de basura, cobertizos de paradas de
camiones, macetas, sealamientos, nomenclatura, etctera;
PAGO DE DERECHOS: Cuotas equivalentes al salario mnimo general diario vigente
en la zona geogrfica del Estado, determinadas en el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios;
PERITO RESPONSABLE: La persona fsica con los conocimientos tcnicos adecuados
para responder en todos los aspectos de las obras en las que otorgue su responsiva,
relativa a la seguridad estructural, diseo urbano e instalaciones, segn sea el caso;
XLIX. PLAN DE DESARROLLO MIJ^CIPAL: El Plan de Desarrollo Municipal vigente;
Ate, TEOLOYUCAN
î ^m b
L. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO: El Plan Municipal de Desarropa ^
Urbano del Teoloyucan, Estado de Mxico;
LI. POSESIONARIO 0 POSEEDOR: La persona fsica o jurdico colectiva que tier
goce y disfrute de un inmueble;
LI. PREDIO: Propiedad de terreno urbano o rstico;
LUI. PROPIETARIO: El titular o titulares de los derechos de propiedad sobre un
determinado inmueble, asentados en documento pblico;
LIV. REGULARIZACIN: Trmite realizado ante la Direccin de Desarrollo Urb
Obras Pblicas del Ayuntamiento para la obtencin de la licencia o pe
correspondiente para un anuncio o edificacin existentes y que no cuentan cor
Dicho trmite no obliga a la autoridad a otorgar la licencia;
LV. COS: (Coeficiente de Ocupacin del Suelo.), siendo la superficie total consti
desplante, que vara dependiendo del uso de suelo;
LVI. VERIFICACIN: Proceso para comprobar una teora, donde los resultad
aseguran que sean correctos;
LVII. VA PBLICA: Aquella superficie de dominio pblico y de uso comn, que se destine
por disposicin de la autoridad municipal al libre trnsito, a asegurar las condiciones
LVIII. VIVIENDA: Es una edificacin cuya principal funcin es ofrecer refugio y habitacin a
las personas;
LIX. VIVIENDA UNIFAMILIAR: Una vivienda por lote; y
LX. VIVIENDA MULTIFAMILIAR: Ms de una vivienda por lote sin rebasar del mximo
permisible en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
B) OBRAS PBLICAS:
de ventilacin e iluminacin de las edificaciones y a la instalacin de canalizaciones,
aparatos o accesorios tambin de uso pblico para los servicios urbanos;
I . ADJUDICACIN DIRECTA: Procedimiento de asignacin de obra pblica o de
servicios, por excepcin a lajicitacin pblica, en el que no existe concurso entre
/L TEOLOYUCAN
dos o ms interesados. La dependencia, entidad o Ayuntamiento decide la
persona a quien se contrata la realizacin de los trabajos;
II. BASES DE LICITACIN: Documento que precisa los requisitos que deben ûmplir
los interesados para participar; la informacin suficiente, completa y or
de la obra pblica o servicio; del procedimiento de adjudicacin; y los eleme
para la adecuada formulacin de la propuesta de los licitantes;
III. BIEN MUEBLE: El que deba incorporarse, adherirse o. destinarse a una obr
pblica para su operacin y puesta en funcionamiento;
IV. BITCORA: Instrumento legal para el registro y control de la ejecucin de 1
pblica o servicio, vigente durante el periodo del contrato; funciona como
de comunicacin y acuerdo entre contratante y contratista e inscripcin de
asuntos relevantes;
V.
VI.
VII.
VIII.
CDIGO: Al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico;
COMIT INTERNO DE OBRA PBLICA: Instancia auxiliar de los titulares
dependencias, entidades y del Ayuntamiento en los procesos de contratac$|i de
obra pblica y servicios;
CONTRALORIA: La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno
de las dependencias, entidades estatales y municipios;
CONTRATANTE: Las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes
Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales
Administrativos que formalicen un contrato de obra pblica o servicio
relacionado con la misma;
IX. CONTRATISTA: La persona que formalice un contrato de obra pblica o de
servicios;
X. CONVOCANTE: Las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes
Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales
Administrativos que promuevan un procedimiento para contratar obra pblica o
servicio relacionado con la misma;
AosTEOLOYUCAN
ES
XI. CONVOCATORIA: Documento por el cual se hace pblico un proceso de licitacin,
al ser difundido en la prensa escrita y los medios electrnicos que disponga*^
Contralora Municipal;
XII. DEPENDENCIAS: A las Secretaras, unidades administrativas del Poder Eje^ o
del Estado y la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico;
XIII. ENTIDADES: Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos del Estado y
los municipios;
XIV. ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIN: El conjunto de requisitos
que establece la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas pa
realizacin de estudios, proyectos, la ejecucin y supervisin, equipami
puesta en servicio, operacin y mantenimiento de obras, incluyendo los que
deben aplicar al proceso constructivo, a la forma de medicin y la base de pago
de los conceptos de trabajo;
XV. ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE CONSTRUCCION: El conjunte
requisitos establecidos por el convocante para la realizacin de la obra, nnos''
que pueden detallar, adicionar, complementar o sustituir a las especifjjeac/ones
generales;
XVI. ESTIMACIN: Cuantificacin y valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo
determinado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de
trabajo realizados. En contratos a precio alzado, es la evaluacin de los trabajos
realizados en cada actividad de obra conforme a la cdula de avance y al periodo
del programa de ejecucin. Es el documento en el que se consignan los importes
para su pago, considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos y los
ajustes de costos;
XVII. EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA: Supuestos legales en que, por causa
justificada, se podr no realizar el procedimiento de licitacin pblica y optar por
las modalidades de invitacin restringida o adjudicacin directa;
XVIII. INTERESADO: Persona que pretende participar en un procedimiento de
adjudicacin de obra pblica o servicio;
XIX. INVITACIN RESTRINGIDA: Procedimiento de adjudicacin de una obra pblica
uapd menos tres personas;
d TEOLOYUCAN
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
INVITADO: Persona que participa en un procedimiento de invitacin restringida
o adjudicacin directa de obra pblica o servicio;
LIBRO: Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de IVforico;
LICITACIN PBLICA: Procedimiento de conocimiento pblico mediante H^cual
se convoca, se reciben propuestas, se evalan y se adjudica la obra pblica
servicios;
LICITANTE: Persona que participa con una propuesta en un procedimiento de
licitacin de obra pblica o servicios;
NORMAS DE CALIDAD: Los estndares que, conforme a las especificaci
generales y particulares de construccin, el convocante indica para asegurar q
los materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra
sean los adecuados;
NORMAS TCNICAS: Son disposiciones de carcter general, consistente
regulaciones tcnicas, directrices, caractersticas y prescripciones aplicables^
obra pblica y servicios;
PRECIO ALZADO: El importe del pago total fijo que debe cubrirse al contratista
por la obra terminada;
PRECIO UNITARIO: El importe por unidad de medida para cada concepto de
trabajo;
XXVIII. PRESIDENTE: El Presidente o Presidenta Municipal Constitucional de
Teoloyucan, Estado de Mxico.
XXIX. PROGRAMA DE EJECUCIN: Documento que contiene los conceptos de trabajo y
el calendario previsto para ejecutar la obra o el servicio;
XXX. PROPUESTA: La proposicin presentada por una persona en un procedimiento
de adjudicacin de obra pblica o servicio;
XXXI. PROPUESTA SOLVENTE: Es la presentada en un procedimiento de licitacin, de
invitacin restringida o adjudicacin directa, que cumple con las bases del
procedimiento, garantiza el cumplimiento del contrato y considera costos de
[TEOLOYUCAN
BgnwniM
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XLII.
PROYECTO ARQUITECTNICO: Representacin grfica del diseo de la forma,
estilo, distribucin funcional de una obra. Se expresa en planos, maqu
perspectivas, dibujos, entre otros;
PROYECTO DE INGENIERIA: El diseo de la estructura y las instalaciones'
cualquier especialidad de una obra. Se expresa en planos constructivi
memorias de clculo y descriptivas;
PROYECTO EJECUTIVO: El proyecto de ingeniera y, en su caso, el arquitectnico
para la ejecucin de la obra;
REGISTRO DE OBRAS PBLICAS DEL ESTADO: El sistema mediante el cu!
Secretara del Ramo mantiene integrada y actualizada la informacin de las ob'
pblicas y servicios;
RESIDENTE DE OBRA: Servidor pblico responsable de verificar que la ejecu
de los trabajos se efecte conforme al contrato;
SECRETARIA DE FINANZAS: La Secretara de Finanzas y Planeacin del ^bierno
del Estado de Mxico;
SECRETARA DEL RAMO: La Secretara de Agua, Obra Pblica e infraestructura
para el Desarrollo del Estado de Mxico;
SERVICIO (S): Servicios relacionados con la obra pblica;
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIN: Es el representante del contratista
acreditado ante el contratante para cumplir con la ejecucin de los trabajos
conforme al contrato;
SUPERVISOR DE OBRA: Es el servidor pblico o persona que auxilia al residente
de obra para verificar que la ejecucin de los trabajos se realice conforme al
contrato;
UNIDAD EJECUTORA DE OBRA PBLICA O SERVICIOS: Es el rea administrativa
adscrita a las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y
Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales Administrativos,
con atribuciones de planear, programar, coordinar, ejecutar, evaluar o controlar
la obra pblica o los servicios en los trminos del Libro pe^pectivo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico; ) / / / /
DE TEOLOYUCAN. ESTADO DE MXICO.
TEOLOYUCAN
Bienal
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO
URBANO Y OBRAS PBLICAS
Artculo 4.- La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, tendr las siguie
atribuciones generales:
I. Acordar con el Presidente Municipal los asuntos de su competencia;
II. Vigilar el adecuado funcionamiento de las Subdirecciones de Desarrollo Urbano ^la
de Obras Pblicas;
III.
IV.
V.
VI.
Promover y vigilar el desarrollo sustentable de las diversas comunidades y centfs
de poblacin, mediante una adecuada zonificacin basada en la identificacin dîâ
problemtica sobre el desarrollo urbano en el municipio;
Fomentar la participacin ciudadana en la planeacin, elaboracin, jecucin,
evaluacin y modificacin de los planes de desarrollo urbano;
Autorizar las licencias de construccin, constancias de alineamiento, nmero oficial,
ocupacin de la va pblica; as como de demolicin y excavacin en los trminos de
las leyes y ordenamientos reglamentarios;
Planear, organizar, dirigir y controlar conforme a las normas jurdicas vigentes y a
los planes de desarrollo urbano, todas aquellas obras que sean de beneficio social;
VII. Supervisar programas para la ejecucin de proyectos por cooperacin, construccin
y equipamiento urbano e intervenir en la autorizacin de construccin de obras para
la prestacin de servicios pblicos;
VIII. Coordinar los programas tendientes a la asistencia y desarrollo de la poblacin, con
maquinaria, equipo y materiales bsicos para la construccin de obras y
mejoramiento de vialidades y edificios pblicos;
IX. Coordinar con el Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de
Teoloyucan, Estado de Mxico, en la supervisin y control de sus programas de
obras y operacin de sistemas, as cymO/ colab<âf tcnicamente con las
dependencias que lo soliciten^
X. Supervisar la conservacin y mantenimiento de edificios, monumentos,
parques y jardines;
XI. Supervisar la construccin y mantenimiento de avenidas, calles, caminos y todo tip
de vialidades de jurisdiccin municipal, que contribuyan a optimizar 'l a
comunicacin entre las poblaciones del municipio;
XII. Establecer e instrumentar programas, en coordinacin con las autoridades estatales
competentes, para construir y mantener en perfectas condiciones de operacin el
sistema vial municipal;
XIII. Vigilar la construccin de obras por contrato y administracin que hayan
adjudicadas a los contratistas autorizados por el Ayuntamiento y cuidar que \
obras cumplan con los requisitos de calidad, seguridad y funcionamiento
observancia de las normas de construccin;
XIV. Revisar estimaciones, nmero de generadores, presupuestos de orga
entidades externas, en apoyo a las obras que estn en ejecucin;
XV. Designar a los notificadores, inspectores, verificadores y ejecutores para llevar a
cabo la prctica de las diligencias en las que se les comisione; pudiendo cumplir con
una o con todas las funciones;
XVI. Avalar las estimaciones de las obras de contratistas o por administracin y resolver
los ajustes necesarios; y
XVII. Las dems que le confiere este Reglamento y las disposiciones legales aplicables.
La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas queda habilitada por este
ordenamiento legal, para que labore y cumpla con el desempeo de sus funciones los
trescientos sesenta y cinco das del ao, debiendo fundar y motivar la habilitacin para la
prctica de las diligencias en das y horas inhbiles.
Artculo 5.-Las faltas del Director de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, que no excedan de
quince das naturales, se cubrirn por el Subdirector de Obras Pblicas. Cuando se exceda
dicho plazo la designacin ser con el carcter de encargado del despacho, previa
aprobacin del Presidente Municipal, con ratificacin del Cabildo.
AAotTEOLOYUCAN
TITULO SEGUNDO
DE LA SUBDIRECCIN DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 6.- Es materia de desarrollo urbano la proyeccin, planeacin y regulacin del
crecimiento de los centros de pohlacin, y del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, as como las prohibiciones, usos, reservas y destinos del s
urbano.
Artculo 7.- Es objeto de este Ttulo establecer las normas conforme a las cuales el
Municipio de Teoloyucan, ejercer sus atribuciones en materia de desarrollo.
Artculo 8.- La administracin del desarrollo urbano es el proceso de proyecc
planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de las actividades establecidas,
este Reglamento y efectuadas por las autoridades en coordinacin con los sectores
privado del municipio, a fin de ordenar y regular los asentamientos humanos y el c|
urbano.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN MATERIA
DE DESARROLLO URBANO
Artculo 9.- Es atribucin del Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano, discutir y en
su caso aprobar asuntos relacionados con:
I. Modificaciones propuestas al Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
II. Programas en materia de Desarrollo Urbano;
III. Visto Bueno para el cambio de densidad e intensidad;
IV. Visto Bueno para el cambio de Uso de Suelo; y
V. Registro y apertura de Calles.
AosTEOLOYUCAN
Artculo lO.-Son atribuciones de la Subdireccin de Desarrollo Urbano, adems denlas
atribuciones que sealen otros ordenamientos las siguientes facultades:
1. Aplicar las disposiciones contenidas en el presente Reglamento;
II. Ser responsable de planear, programar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar
actividades relativas al desarrollo urbano, a los asentamientos humanos y su
ordenamiento territorial;
III. Promover, vigilar y administrar los factores que propicien la armona y equilibrio de
las colonias y de sus habitantes, cuidando aspectos de urbanizacin, equipamiento,
servicios pblicos, tenencia de la tierra, reglamentacin del uso del suelo
asentamientos humanos irregulares, apegndose a lo que establee
disposiciones legales de carcter federal, estatal y municipal;
IV. Hacer la entrega de las licencias municipales y permisos para construccio
rompimiento de pavimentos, banquetas o guarniciones, para la instalado
tubera subterrnea para fibra ptica, telfonos, gas natural y en general,
obra en, sobre o bajo la tierra de la va pblica, debiendo comprom
particular, a dejar la vialidad en el mejor estado posible o en condiciones
en caso contrario, estar sujeto a las sanciones que al caso procedan;
V. Vigilar que la instalacin, tendido o permanencia anual de cables y tuberas
subterrneas o areas en la va pblica; se lleve a cabo en los trminos del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, legislacin y reglamentos aplicables;
l
VI. Tramitar los procedimientos administrativos agotando las diligencias establecidas,
as como la aplicacin de medidas de seguridad, la elaboracin de resoluciones, la
ejecucin de las mismas y la aplicacin de sanciones previstas en el Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, el Bando Municipal y todos aquellos actos que
sean necesarios en el procedimiento administrativo.
VII. Elaborar Programas en materia de Desarrollo Urbano conforme a la legislacin
aplicable;
VIII. Regular el crecimiento urbano de acuerdo con el inters pblico y con sujecin al
Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
IX. Dictaminar, de acuerdo con las disposiciones legalesôrresp
los que se pueda utilizar un inmueble;
tes, los fines para
r
Ai TEOLOYUCAN
X. Determinar el tipo de construcciones que se puedan realizar en los predios,Vn los
trminos de lo dispuesto por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
XI. Aplicar las normas de ordenacin territorial contenidas en el Plan Municipal
Desarrollo Urbano;
XII. Realizar inspecciones para verificar que el uso que se haga de un predio, estructura,
instalacin, edificio o construccin corresponda al permitido;
XIII. Ejecutar la suspensin temporal o definitiva de obras en ejecucin que no cue
con licencia o se encuentren fuera de los lineamientos establecidos en la misma;
XIV. Llevar a cabo el procedimiento para apertura y registro de calles;
XV. Ejecutar las sanciones que correspondan por violaciones a este Reglamento;
XVI. En su caso, auxiliarse de la fuerza pblica para hacer cumplir sus determinacin
XVII. Fijar los requisitos tcnicos a que deben sujetarse las construcciones e instafciones
en inmuebles y vas pblicas a fin de satisfacer las condiciones deAiapilidad,
seguridad, e imagen urbana;
XVIII. Coadyuvar con las autoridades estatales y federales, en la aplicacin de las
disposiciones legales aplicables al desarrollo urbano;
XIX. Entregar al Director un informe mensual de las actividades realizadas dentro de la
Subdireccin;
XX. Las dems que le confiere este Reglamento y las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 11.- El Subdirector de Desarrollo Urbano, delegar sus funciones en las
siguientes reas administrativas que conforman la Subdireccin de la siguiente manera:
I. Asesor jurdico:
a) Asesorar y emitir opinin en materia jurdica a la Direccin de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas, as como a la SuJ^direccirrctesPesarrollo Urbano;
UkTEOLOYUCAN
EHESIZES
II.
b) Participar en la atencin a particulares que tengan inquietud sobre M^s'
trmites y resoluciones que emita la Direccin de Desarrollo Urbano y
Pblicas;
c) Proponer al Titular de la Dependencia las reformas o modificaciones a
ordenamientos que regulan el desarrollo urbano en el Municipio;
d) Revisar las solicitudes municipales de construccin, constancias de
alineamiento, asignacin de nmero oficial, solicitudes de registro y apertura
de calle, as como los de factibilidad para la dotacin de servicios, cuide
que los documentos que las soportan sean los requeridos porj
ordenamientos legales correspondientes y cumplir con las disposiciones
desarrollo urbano;
e) Ordenar la inspeccin fsica de los inmuebles, respecto a los cules s les
pretende expedir licencias municipales de construccin, permisos o
autorizaciones, o bien, factibilidad para la dotacin de servicios pblicos;
f) Elaborar permisos para ruptura de guarniciones, banquetas y pavimento; as
como para tendido de cable; y factibilidad para la dotacin de servicios,
apegndose para ello a lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Teoloyucan;
g) Dar contestacin a las peticiones que ingresen a la Subdireccin de Desarrollo
Urbano, apegndose a derecho;
h) Dar contestacin a juicios instaurados en contra de la Subdireccii
Desarrollo Urbano; y
i) Las dems que le asigne el titular de la subdireccin de Desarrollo Urbano.
Jefe de tenencia de la tierra.- Tendr las siguientes atribuciones:
a) Elaborar programas en materia de Tenencia de la tierra, con los cuales se
lleve a cabo la regularizacin de predios;
b) Trabajar de manera conjunta con IMEVIS, para ayudar a la ciudadana de
c) Realizar todos los trmites necesarios para que se lleven a cabo las sesin
del Comit Municipal de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano;
d) Dar seguimiento a los acuerdos del Comit Municipal de Prevencin y Cont
de Crecimiento Urbano;
e) Asesorar y ayudar a los ciudadanos a denunciar ante la fiscala especializada
para combatir delitos cometidos por fraccionadores, todos aquellos
fraccionamientos clandestinos; y
f) Las dems que le asigne el titular de la subdireccin de Desarrollo Urbano.
Jefe de Inspeccin Urbana.- Tendr las siguientes facultades: ,
a) Inspeccin en campo a obras en proceso de construccin para entregara
correspondiente licencia municipal de construccin; />
/ i
b) Iniciar y Tramitar los procedimientos administrativos comunes, respecto de
todas aquellas obras materia de desarrollo urbano, que no cuenten con la
autorizacin correspondiente; o bien, aquellas que se realicen en contra de
los lineamientos establecidos dentro de las licencias, autorizaciones o
permisos; y
c) Ejecutar las resoluciones cometidas por el incumplimiento a las disposiciones
legales aplicables.
Jefe de Control Urbano.- Tendr las siguientes atribuciones:
a) Coordinar los trmites administrativos de la dependencia y llevar a cabo, en
su caso, las acciones conjuntas con las dependencias estatales relacionadas
con el desarrollo urbano;
b) Registrar y turnar al asesor jurdico las solicitudes presentadas, as como los
planos de los proyectos al jefe de imagen urbana;
c) Turnar al Asesor Jurdico los expedientes para que este ordene se lleve a cabo
la inspeccin fsica de los inmuebles en los cuales se pretende construir,
d) Elaborar bajo su responsabilidad las licencias municipales de construct
sus diversas modalidades; las constancias de alineamiento, apegndos
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS .
restricciones por derecho de va contenidas en el Plan Munici]
Desarrollo Urbano de Teoloyucan; as como las constancias de asignac
nmero oficial;
e] Determinar, en razn del dictamen emitido, el monto para pago por el ti mui;
realizado;
f) Expedir la orden de pago, para realizar el pago de los
correspondientes;
h) Las dems que le asigne el titular de la subdireccin de Desarrollo Ui
a) Autorizar los proyectos arquitectnicos de inmuebles ubicadi
Territorio del Municipio de Teoloyucan;
b) Autorizar los proyectos arquitectnicos de inmuebles que se constri
primer cuadro, apegndose para ello a lo establecido en el reglamento de
imagen urbana;
c) Coordinar la supervisin de las obras que, previa autorizacin, se realizan en
el Primer cuadro del Municipio de Teoloyucan;
d) Coordinar la elaboracin de estudios y proyectos en materia de imagen
urbana;
e) Coordinar la supervisin de las acciones ejecutadas por las dependencias de
la administracin pblica municipal, en materia de imagen urbana;
f) Coordinar las inspecciones que se realicen en funcin de las atribuciones
asignadas;
V. Jefe de Imagen Urbana.- Tendr las siguientes atribuciones:
g) Llevar un control estadstico de los trmites que le son sometidos; y
%TEOLOYUCAN
am ar r a
VI. Inspectores, visitadores, notificadores y ejecutores.- Tendrn las siguientes
facultades:
a) Operar el sistema de inspeccin en materia de desarrollo urbano;
b) Realizar visitas de inspeccin para verificar que las obras cumplan con las
disposiciones legales correspondientes;
c) Expedir citatorios y realizar notificaciones para el cumplimiento de las
. responsabilidades que les son encomendadas de conformidad de la materia;
r V s
d) Levantar actas circunstanciadas que describan las irregularidades detectadas/
en las visitas de inspeccin;
e) Notificar, los acuerdos, sanciones cometidas por el incumplimiento ^ras
disposiciones legales aplicables, y dems documentos emitidos en mateiâ de
Desarrollo Urbano; y /</
v /
f) Las dems que le asigne el titular de la subdireccin de Desarrollo-Urbano.
CAPTULO TERCERO
DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN URBANA
Artculo 12.- El Plan Municipal de Desarrollo Urbano es el instrumento jurdico tcnico que
tiene por objeto ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano, mediante el
establecimiento de las bases para las acciones de mejoramiento, conservacin y crecimiento
del Municipio; define, as mismo, las reservas, usos y destinos del suelo, con la finalidad de
mejorar el nivel de vida de los habitantes.
Artculo 13.- Corresponde a la Subdireccin de Desarrollo Urbano, coadyuvar en la
elaboracin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y modificacin del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano.
Artculo 14.- Las licencias de construccin y cualquier otro tipo de constancia, y
autorizacin que emita la Subdireccin, quedan sujetos a lo sealado en las normas
contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
't TEOLOYUCAN
CAPITULO CUARTO
DE LA CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN
Artculo 15.- En el plano E-l del Plan Municipal de Desarrollo Urbano establece
clasificacin del territorio municipal en:
I.
II.
III.
REA URBANA.-Es aquella que por su estricto grado de consolidacin o por poseer
infraestructuras y servicios pblicos, rene las condiciones fsicas necesarias y
suficientes para su directa edificacin o su desarrollo; pV
REA URBANIZABLE.-Es aquella que esta apta para ser incorporada al proceso
urbanizacin, o bien se encuentra en curso de incorporacin al mismo; y
REA NO URBANIZABLE.-Son aquellos terrenos en los que no es posib|dr/su
transformacin y desarrollo urbanstico por encontrarse sometidos a algn rgflnen
especial de proteccin, en razn de sus valores paisajsticos, histricos,
arqueolgicos, cientficos, ambientales o culturales, de riesgos natujralefe que
aparezcan acreditados en el presente ordenamiento. /
Artculo 16.- La estructura actual del municipio define las reas tradicionales de
concentracin, tales como: Centro Urbano, Centro Histrico y Cultural y Corredor Urbano,
Educacin y Cultura, Salud y Asistencia, Comercio, Recreacin y Deporte, Comunicaciones y
Transporte, Abasto, Turismo y Administracin y Servicios.
Los corredores urbanos son las avenidas que estructuran el centro de poblacin en los que
por ser reas de paso y alto flujo vehicular, dan vocacin comercial y de servicios a los lotes
colindantes a estos destinos.
La zona industrial es aquella rea geogrfica prevista para usos industriales.
Las zonas habitacionales, son las reas que se prevn para este uso en las reas de
crecimiento, ya sea en forma inmediata o en el largo plazo.
Artculo 17.- El Plan Municipal de Desarrollo Urbano plantea, en el nivel estratgico, los
usos y la zonificacin en el apartado denominado catlogo de usos del suelo.
Artculo 18.- Con base en los elementos establecidos en el catlogo de usos del suelo,
corresponder a la Subdireccin de Desarrollo Urbano dictaminar sobre la aprobacin o
denegacin de ubicacin de cualquier proyecto de construccin, tomando en cuenta las
normas del presente reglamento y d^posiôiesôfcHâ materia.
Ario, TEOLOYUCAN
Artculo 19.- Las normas de ordenacin particulares se sujetarn a lo que establec^l Plan
Municipal de Desarrollo Urbano. \
Artculo 20.- La va pblica es todo espacio de uso comn que se encuentre de
libre trnsito, cuya funcin sea la de dar acceso a los predios colindantes,
instalaciones de obras o servicios pblicos y proporcionar ventilacin, ilum
asoleamiento a los edificios.
Artculo 22.- Las vas pblicas tendrn carcter de inalienables, inemba
imprescriptibles, por lo que no podrn ser objeto de comercializacin, ni podr d
de ellas de manera particular.
Artculo 23.- Todos los inmuebles que en los planos oficiales de la Subdireccir
municipales y estatales, as como en la Unidad Administrativa de Catastro y del Instituto de
Geografa Estadstica y Catastro del Estado de Mxico, en otro archivo, o dependencia
oficial, aparezcan como vas pblicas, se presumirn como tales, salvo prueba en contrario y
pertenecen al dominio pblico del municipio.
Artculo 24.- Los inmuebles que en el plano oficial de una subdivisin, fraccionamiento,
relotificacin o fusin, aprobados aparezcan destinados a vas y espacios pblicos, al uso
comn o a algn servicio pblico, se consideran, por este hecho, como bienes del dominio
pblico del Municipio, para cuyo efecto, los ciudadanos remitirn a la Subdireccin copias
del plano aprobado por la unidad administrativa correspondiente para que se hagan los
registros respectivos.
Artculo 25.- Corresponde a la Subdireccin, otorgar permisos para la ocupacin de los
espacios pblicos con material para construccin, previo pago de Derechos.
Artculo 26.- Las vas pblicas tendrn las especificaciones que fijen el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, el Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de
CAPTULO QUINTO
DE LAS VAS PBLICAS
Artculo 21.- Toda va pblica consta de un rea para el trnsito vehicular y ot
trnsito peatonal, pudiendo en algunos casos ser totalmente peatonal.
Arto, TEOLOYUCAN
CAPITULO SEXTO
DE LA CONSTANCIA DE ALINEAMIENTO
Artculo 27.- Para los efectos de este Reglamento, el alineamiento es la traza sobre
terreno, que limita el predio con la va pblica, actual o futura, determinada en los plano
proyectos debidamente autorizados. La expedicin del alineamiento es funcin de la
Subdireccin de Desarrollo Urbano, la cual otorgar constancia de alineamiento, a solicitud
del propietario o poseedor.
Artculo 28.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano expedir constancias de alinea
las cuales fijarn las restricciones federales y estatales por derecho de va que sob'
edificaciones deben imponerse, atendiendo al Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
como a las caractersticas de cada predio para que no se construya sobre dichos espacios
Artculo 29.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano establecer las restricciones neces,
para toda construccin o uso de los predios, conforme a la normatividad aplicable, ya
forma general o en zonas determinadas, que se plasmarn en las constancj
alineamiento que expida, quedando obligados a respetarlas los propietarios o po
de los mismos.
Artculo 30.- La Constancia de Alineamiento tendr una vigencia de un ao, salvo que
exista otro ordenamiento legal que regule su vigencia, o en su defecto se realicen
modificaciones a la normatividad legal aplicable.
Artculo 31.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano negar la expedicin de la Constancia
de Alineamiento a predios irregulares situados frente a vas pblicas establecidas de hecho
pero no autorizadas. Tampoco se expedir Constancia de Alineamiento cuando se trate de
predios cuya ubicacin contrare lo dispuesto en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 32.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por restriccin de
construccin, a la separacin que debe existir libre de construccin entre el alineamiento y
la construccin de todo predio.
Artculo 33.- En el Municipio de Teoloyucan todas las construcciones debern respetar las
restricciones contenidas en la Constancia de Alineamiento segn lo establecido en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y este Reglamento.
CAPTULO SPTIMO
DE LA LICENCIA MUNICIPAL DE CONSTRUCCIN
Artculo 34.- La Licencia de Construccin es el documento expedido por la Subdireccin\de
Desarrollo Urbano, por el cual se autoriza a los propietarios o poseedores construnt
ampliar, modificar, reparar o demoler las edificaciones o instalaciones que hubiere en sus
predios. ^
Artculo 35.- Las licencias de construccin se otorgarn o negarn, por parte de la
Subdireccin de Desarrollo Urbano, en un plazo no mayor de diez das hbiles
construcciones habitacionales y de veinte das hbiles para construcciones que requ
dictamen de impacto regional, en ambos casos, a partir de la fecha en la que se reci
solicitud.
misma, salvo los casos de excepcin que contemplen las leyes aplicables en la mat
Artculo 37.- Todas las construcciones del Municipio de Teoloyucan se sujli
siguiente:
I. A la normatividad contenida en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y <
II. Dispondrn de lugares de estacionamiento para vehculos;
III. Garantizarn la iluminacin, ventilacin y asoleamiento;
IV. Cumplirn los requisitos de seguridad estructural que les permitan satisfacer los
fines para los cuales fueron proyectadas;
V. Estarn provistas de los servicios bsicos para agua potable, drenaje y energa
VI. Cumplirn con las previsiones correspondientes de proteccin civil, ingeniera
sanitaria y para personas con capacidades diferentes;
VII. Las que se ubiquen en zonas de valor arqueolgico, histrico, artstico y cultural,
debern cumplir las normas que sealen los ordenamientos legales aplicables,
Artculo 36.- En el Municipio de Teoloyucan todas las construcciones debern coi
respectiva licencia municipal de construccin y respetar los lincamientos conter
a los dems ordenamientos legales aplicables;
elctrica;
VIII. Las construcciones de equipamiento turstico y gasolineras, sern las nicas^mie se
permitirn en una franja de cien metros medida, a partir del derecho de va de
carreteras federales, estatales o municipales, y a cada lado de ste.
Las dedicadas a servicios de radiotelecomunicacin o similares y anuncios publicitarios qu
requieran elementos estructurales, se ajustarn a las disposiciones reglamentarias.
Artculo 38.-La licencia municipal de construccin tendr por objeto autorizar:
I. La obra nueva;
II. La construccin de edificaciones en rgimen de condominio;
III. La construccin de edificacin de la obra existente;
IV. La construccin extempornea;
V. La prrroga de la licencia;
VI. La reparacin de una obra existente;
VII. La demolicin parcial total;
VIII. La excavacin y relleno;
IX. La construccin de bardas;
X. Las obras de conexin de agua potable y drenaje, realizadas por particulares;
XI. El cambio de la construccin existente a rgimen de condominio;
XII. La ocupacin de la va pblica;
XIII. La modificacin del proyecto de una obra autorizada; y
XIV. La construccin e instalacin de antenas para radiotelecomunicaciones y de anuncios
fio, TEOLOYUCAN
Artculo 39.-La licencia municipal de construccin tendr una vigencia de un ao, salvo que
exista otro ordenamiento legal que regule su vigencia.
Artculo 40.- Una vez concluida la obra o demolicin, el propietario o poseed
obligado a tramitar la constancia de terminacin ante la Subdireccin en un trmino
das hbiles posteriores a la conclusin de los trabajos.
CAPITULO OCTAVO
DEL PERMISO DE LA OCUPACIN Y UTILIZACIN DE LA VA PBLICA
Artculo 41.- Quienes soliciten realizar una obra en la va pblica estarn obligadc
efectuar las reparaciones a que haya lugar, a fin de recuperar y/o mejorar el estado original1P 'n J
de la va pblica.
Queda prohibida la ocupacin de la va pblica para los fines a que se refiere el prrafb/r
anterior, sin permiso previo de la Subdireccin.
Artculo 42.- Quienes pretendan obtener la autorizacin por la Subdireccin de Desarrol
Urbano para usar la va pblica, adems de cumplir con los requisitos sealados en el Libro
Dcimo Octavo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, debern:
I. Dar aviso a los propietarios de los predios cuyos accesos se vean temporalmente
afectados;
II. Poner sealamientos diurnos y nocturnos;
III. Retirar el material sobrante de las obras, y
IV. Restituir el sitio a su estado original.
Artculo 43.- Se requiere autorizacin expresa de la Subdireccin para:
I. Realizar obras, modificaciones o reparaciones en la va pblica;
II. Romper el pavimento o hacer cortes en las banquetas o guarniciones de la va
pblica para la ejecucin de obras pblicas o privadas;
III. Construir instalaciones subterrneas en la va pJaJta; y
Ato, TEOLOYUCAN
IV. Ocupar la va pblica con escombros o materiales de construccin en c
que establezca la Subdireccin.
Artculo 44.- Queda prohibido usar la va pblica para:
I. Aumentar el rea de un predio o de una construccin, ya sea en el subsuelo o en
voladizos a cualquier nivel;
II. Preparar mezclas y acumular basura, escombro o materiales que se generen o
requieran en cualquier construccin, aun cuando la calle no est pavimentada;
III. Construir o instalar rampas, coladeras, sumideros o bocados de alcantarillas, q
impidan el libre y fcil trnsito del peatn o representen un peligro para el mismo;
IV. Instalar cualquier elemento que dificulte el libre y fcil trnsito de los peatoneg^y
constituyan un peligro; A ^
V. Abatir o montar rejas y portones que obstaculicen el libre paso de los peatcmes y
constituyan un peligro para ellos;
VI. Realizar obras y actividades que ocasionen molestias a los vecinos, tales como la
emisin de polvos, humos, malos olores, gases, ruidos, luces intensas y otras
anlogas;
VII. Instalar comercios semifijos, salvo con la autorizacin de la autoridad competente; y
VIII. Aquellos otros fines que la Subdireccin considere contrarios al inters pblico.
Artculo 45.- Toda persona que ocupe sin autorizacin la va pblica con construcciones o
instalaciones; superficiales, areas o subterrneas estar obligada a demolerlas y/o
retirarlas, independientemente de la aplicacin de la sancin correspondiente.
Artculo 46- Las autorizaciones que la Subdireccin de Desarrollo Urbano otorgue para la
ocupacin, uso y aprovechamiento con determinados fines la va pblica, no crean ningn
derecho real o posesorio; sern siempre revocables, temporales e intransferibles, y en
ningn caso podrn ser otorgados en perjuicio del libre, seguro y expedito trnsito o acceso-
a los predios colindantes o a los servicios pblicos, o en perjuicio de cualquiera de los fines
Artculo 47.- Toda persona que ocupe con obras o instalaciones la va publica, est obliga'
a retirarlas por su cuenta cuando la Subdireccin de Desarrollo Urbano lo requiera, as
como mantener las seales necesarias para evitar accidentes.
Los permisos que la Subdireccin de Desarrollo Urbano expida para la ocupacin o uso d
va pblica, indicarn el plazo para retirar las instalaciones a que se hace referencia. To"
permiso que se expida para la ocupacin o uso de la va pblica, estar condicionado a la
observancia del presente Artculo.
Artculo 48.- El incumplimiento de la autorizacin correspondiente ser causa just'
para la revocacin de la misma.
Artculo 49.- Todos los propietarios o poseedores de predios con frentes a la va pblica,
estarn obligados a construir la banqueta que le corresponda a su propiedad, de acuerdo
con las dimensiones que para el efecto indique la Subdireccin, a travs de la constanci
alineamiento, atendiendo a su ubicacin, en la construccin de banquetas en la va pll
no debe haber escalones o desniveles de un predio a otro, salvo que por la topograf
terreno sea imposible evitarlo, previo anlisis de la Subdireccin.
Cuando las banquetas sufran deterioro, el propietario tendr obligacin de repararlas con el
fin de que el paso de los peatones sea cmodo y seguro.
CAPTULO NOVENO
DEL REGISTRO Y APERTURA DE CALLE
Artculo 50.- Para la apertura, prolongacin, ampliacin o cualquier otra modificacin de
vas pblicas, ser necesaria la aprobacin del Ayuntamiento, a peticin de los particulares
que colindan con dicha va pblica.
Artculo 51.- La seccin y el arroyo mnimos para poder llevar a cabo la apertura y registro
de calle sern:
I. Para vas primarias: 21 metros de seccin y 15 de arroyo vehicular;
II. Para vas secundarias o colectoras: 18 metros de seccin y 14 de arroyo vehicular;
III.
IV.
Para vas locales: 12 metros de seccin y 9 de arroyo vehicular;
Para vas con retorno: 9 metros de seccin y 7 de a^^Fêhicular; y
V. Andadores: 3 metros, excepto cuando sirvan para acceso a edificaciones una frente a
otra, en cuyo caso sern de 6 metros vehicular.
Artculo 52.- Los anchos mnimos de las banquetas sern:
I. 3 metros en las vas primarias;
II. ' 2 metros en las secundarias o colectoras;
III. 1.50 metros en las locales y
IV. 1.20 metros en las de vas con retorno y las interiores de los condominios.
Artculo 53.- Cuando las vas pblicas a registrar no cuenten con la seccin y arrptf
mnimo establecido en el artculo 51, se tomara en cuenta el porcentaje de consolidacin^
la misma.
Artculo 54.- Los ciudadanos que pretendan llevar a cabo el registro y apertura d alkuna
va pblica tendrn la obligacin de proporcionar los documentos necesarios para llevar a
cabo dicho trmite.
Artculo 55.- El Procedimiento a seguir para el registro y apertura de calle se establece en
el Manual de Procedimientos de la Subdireccin de Desarrollo Urbano.
CAPTULO DCIMO
DE LA INSPECCIN DE LA OBRA
Artculo 56.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano a travs del personal que para tal
efecto se designe, ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que correspondan y en
las condiciones que juzgue pertinentes, de conformidad con lo previsto en este Reglamento.
Artculo 57.- Las inspecciones tendrn por objeto verificar que las edificaciones que se
encuentren en proceso o terminadas, as como los usos de suelo, cumplan con las
disposiciones legales aplicables y el presente Reglamento.
Artculo 58.- El inspector deber identificarse ante el propietario o poseedor, el Perito
Responsable de obra o los ocupantes del lugar donde se vaya a practicar la inspeccin, con
la credencial que para tal efecto se expida_a^su favor. Es obligatorio permitir al inspector el
acceso al lugar de que se Xxz
REGLAMENTO DE.DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS
Artculo 59.- El propietario o poseedor, el Perito Responsable de Obra o los ocupantes del
lugar donde se vaya a practicar la inspeccin, debern dar todo tipo de facilidades^para el
desarrollo de la diligencia de inspeccin, proporcionado los informes necesaps y
permitiendo el acceso a las instalaciones del predio objeto de la visita de inspeccin.
Artculo 60.- Cuando como resultado de la visita de inspeccin se compruebe la existencia
de cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en este Reglamento, la Subdirecci
notificar y sancionar a los infractores por las irregularidades o violaciones en que
hubieren incurrido, otorgndoles un trmino de 48 horas, a fin de que sean solventadas.
Artculo 61.- El Perito Responsable de Obra es quien suscribe y se obliga a responder
la Autoridad Municipal y el propietario o poseedor en lo concerniente a la observanc
presente Reglamento, y dems disposiciones legales y normatividad aplicable; adem
responder ante los posibles defectos, daos o perjuicios que pueda sufrir una constn
Artculo 62.- Para los efectos de este Reglamento, el Perito Responsable de Obra otorga su
responsiva para suscribir el proyecto de una obra cuya ejecucin vaya a realizarse
directamente por l o cuando supervise obras realizadas por otras personas fsicas o
jurdico colectivas;
Artculo 63.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano exigir la responsiva de un Perito
Responsable de Obra tratndose de construcciones mayores de sesenta metros cuadrados o
con claros mayores de cuatro metros.
Artculo 64.- El Perito Responsable de Obra tiene la obligacin de supervisar, dirigir y
vigilar la obra asegurndose de que tanto el proyecto, como la ejecucin de la misma,
cumpla con lo establecido en los ordenamientos y dems disposiciones a que se refiere este
Reglamento, as como en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
Artculo 65.- Para el ejercicio de sus funciones, los Peritos responsables de obra debern
tramitar y obtener su registro ante la Secretara de Agua, Obra Pblica e I nfraestructura
para el Desarrollo.
CAPITULO DECIMO PRIMERO
DE LA SUPERVISIN DE OBRA
Artculo 66.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano deber llevar un catlogo o registro
pormenorizado de los Peritos responsables de obra. La dependencia exhibir en un lugar
visible, durante todo el ao la lista de los peritos responsables de obra autorizados, con sus
domicilios y, en su caso, sus telfonos. La lista se actualizar en el mes de enero de caderao.
Artculo 67.- Es responsabilidad de los Peritos responsables de obra conocer lo establec
en los ordenamientos urbanos vigentes, referentes a urbanizacin y edificacin.
Artculo 68.- El Perito responsable de obra deber contar su registro actualizado.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 69.- Las autoridades competentes a que se refiere este Reglamento tendrn a s^;
cargo la vigilancia del cumplimiento de sus disposiciones; para tal efecto, podrn adoraflai/y
ejecutar las medidas de seguridad, determinar las infracciones e imponer las sanciones
administrativas que correspondan.
Se considerarn, entre otras, como autoridades competentes para adoptar y ejecutar las
medidas de seguridad, los inspectores de obra adscritos a la Subdireccin de Desarrollo
Urbano, que lleven a cabo las diligencias a que se refiere el Captulo Dcimo De la
Inspeccin de Obra.
Artculo 70.- Se entender por medidas de seguridad, las que, con apoyo de este
Reglamento, dicten las autoridades competentes, con el propsito de evitar los daos que
puedan causar las instalaciones, construcciones, obras y acciones.
Las medidas de seguridad son de ejecucin inmediata, tienen carcter temporal y
preventivo, y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
Artculo 71.- Para los efectos de este Reglamento, se considerarn como medidas de
seguridad:
I. Suspensin temporal, parcial o total, de la construccin, instalacin, explotacin,
obras o servicios;
Uc TEOLOYUCAN
. ^!craqnai
IV. Demolicin parcial o total;
V. Retiro de materiales e instalaciones;
VI. Evacuacin de personas y bienes; y
VII. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado d
derecho, as como evitar daos a personas o bienes.
Artculo 72.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano podr obtener el auxilio d
Comisara de Seguridad Ciudadana Municipal para hacer cumplir sus determinaciones.
CAPTULO DCIMO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 73.- Se entender por infraccin, la violacin a cualquiera de las disposicims
establecidas en este Reglamento y los programas de desarrollo urbano, la cua]/^jer ^
sancionada de acuerdo a lo establecido en este ordenamiento.
Artculo 74.- Son infracciones a las disposiciones previstas en este Reglamento:
I. Ocupar sin previa autorizacin la va pblica;
II. Negarse, el propietario o poseedor a retirar instalaciones, obras o materiales que se
hayan depositado sobre la va pblica, previa notificacin de la Subdireccin;
III. Aumentar el rea de un predio o construccin sobre la va pblica;
IV. Negarse a reparar los daos ocasionados en la va pblica por la introduccin de
servicios, instalaciones y cualquier proceso que se haya realizado para la ejecucin
de una obra;
V. Negarse a reparar frente a su predio, la banqueta correspondiente, cuando la
Subdireccin lo requiera;
VI. Realizar construcciones o instalaciones sobre volado y marquesinas que estn sobre
TEOLOYUCAN
VII. Realizar o haber realizado, sin contar con la licencia correspondiente, obras
instalaciones, demoliciones, excavaciones o modificaciones en edificaciones
predios de propiedad pblica o privada;
VIII. No haber respetado los lincamientos establecidos en las licencias municipales
construccin;
IX. Obtener la licencia utilizando documentos falsos o falseando informacin;
X. Obstaculizar las visitas de verificacin, conforme a lo previsto en el pr
ordenamiento; l
XI. Modificar el proyecto arquitectnico autorizado, sin la aprobacin de la Subdirei
de Desarrollo Urbano;
XII. Realizar excavaciones u obras que afecten la estabilidad del inmueble, la va pblica
o las construcciones o predios vecinos;
XIII. No solicitar la constancia de terminacin de las obras efectuadas;
XIV. No respetar en el predio o en la ejecucin de una obra las afectacio
restricciones previstas en la respectiva Constancia de Alineamiento;
XV. Modificar el Uso de la edificacin si previa autorizacin;
XVI. Proseguir la edificacin cuando la misma haya sido suspendida, por algn
incumplimiento al Reglamento, y se encuentre con los sellos de la Subdireccin de
Desarrollo Urbano; y
XVII. Realizar trabajos de urbanizacin sin contar con la licencia correspondiente.
CAPTULO DCIMO CUARTO
DE LAS SANCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
Artculo 75.- Las sanciones administrativas podrn consistir en:
I. Suspensin temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones, las
construcciones, las obras y servicios;
TEOLOYUCAN
301
II. Clausura provisional o definitiva, total o parcial de las instalaciones,
construcciones, las obras y servicios;
III. Multa equivalente de uno hasta quinientas veces el salario mnimo general dirio
vigente en la zona geogrfica correspondiente, conforme a lo establecido en
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico;
IV. La revocacin de las concesiones, autorizaciones, permisos, licencias o constancias
otorgadas;
V. La demolicin total o parcial de las obras efectuadas en contravencin
disposiciones de este Reglamento;
VI. La prohibicin de realizar determinados actos u obras y
VII. Arresto hasta por 36 horas.
Artculo 76.- A quienes incurran en las infracciones a que se refiere el Artculo 74 de este
ordenamiento, se les impondrn multas conforme a lo siguiente:
I. El equivalente de 10 a 300 veces salario mnimo general para las infracci
expresadas en las fracciones I, V y XIII;
II. El equivalente de 10 a 500 veces salario mnimo general para la infraccin expresada
en la fraccin VII;
III. El equivalente de 20 a 100 veces salario mnimo general para las infracciones
expresadas en la fraccin II,
IV. El equivalente de 20 a 200 veces salario mnimo general para las infracciones
expresadas en las fracciones IV, VI y X;
V. El equivalente de 50 a 300 veces salario mnimo general para las infracciones
expresadas en las fracciones III, VIII, XI y XIV;
VI. El equivalente de 100 a 400 veces salario mnimo general para las infracciones
expresadas en las fracciones IX, XII y XVI; y
a*J TEOLOYUCAN
Servir de base para la cuantificacin de las multas a que se refiere este Artculo, el
mnimo general diario vigente en el Municipio de Teoloyucan, al momento de comete
infraccin. En el caso en que persista la infraccin, se duplicar sucesivamente la m
impuesta con anterioridad.
Artculo 77.- Las autoridades competentes podrn aplicar, adems de la multa prevista e
el Artculo que antecede, las siguientes sanciones administrativas por las infracciones
citadas en el Artculo 74:
I. Suspensin temporal o definitiva de obras en proceso a quien o quienes incurra^â
las infracciones expresadas en las fracciones: II, VII y X; i y
II. Clausura temporal o definitiva de obras terminadas a quien o quienes incurranAm/as
infracciones expresadas en las fracciones: III, VI, VIII, IX, XIV y XVI; W
III. Revocacin de la licencia a quien o quienes incurran en las infracciones Apresadas
en las fracciones: XI y XV;
IV. Prohibicin de realizar actos u obras a quien incurra en las infracciones expresadas
en las fracciones: I y XII; y
V. Arresto administrativo a quien o quienes incurran en la infraccin expresada en la
fraccin I.
Artculo 78.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano, en su mbito de competencia, al tener
conocimiento de la ejecucin de acciones, obras y servicios en materia de desarrollo
urbano, as como la construccin de fraccionamientos no autorizados, ordenarn la
suspensin inmediata de las obras, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas en que hubiere incurrido la persona fsica o jurdico colectiva, pblica o
privada, que las haya ejecutado.
Artculo 79-. La persona que ejecute alguna construccin en un inmueble, sin que
previamente hayan sido aprobadas las obras correspondientes por la Subdireccin de
Desarrollo Urbano, se har acreedora a las medidas de seguridad y sanciones que prev
este Reglamento.
te, TEOLOYUCAN
I. A los que den un uso urbano a un terreno o alguna edificacin, sin la autorizad'
correspondiente o les den un uso distinto del autorizado, se les aplicar una sanci
equivalente al importe de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente;
II. A quienes realicen la apertura, ampliacin, prolongacin, sin contar con l
autorizacin correspondiente, o coloquen maya, enrejado o barandal para cerrar u
va pblica, se les aplicar una sancin equivalente al importe de doscientas a
quinientas veces el salario mnimo general vigente; y
III. A quienes en cualquier forma obstaculicen o impidan la supervisin de las obr
construccin o excavacin o demolicin, se les aplicar una sancin equivale
importe de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente.
Artculo 80.- Si las circunstancias as lo exigen, podrn imponerse al infraato,
simultneamente, las medidas de seguridad y las sanciones que correspondan, para lo'qpal
se tomar en consideracin la gravedad de la infraccin, las particularidades del casow la
reincidencia del infractor. / 1
Artculo 81.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en este Captulo, las autoridades
considerarn los siguientes elementos:
I. La gravedad de la infraccin;
II. El monto del dao o perjuicio causado por el incumplimiento de las disposiciones de
este Reglamento;
III. Las condiciones socioeconmicas del infractor;
IV. La rebelda del infractor, y
V. La reincidencia del infractor.
Artculo 82.- Toda aquella infraccin no prevista en este Reglamento, ser sancionada
hasta por 100 veces el salario mnimo general diario vigente en la zona geogrfica que
corresponda.
Las sanciones a que se refiere el presente captulo, se podrn incrementar en un 10% para
el caso de reincidencia o rebelda del infractor.
Para estos efectos, se considerara reincidente a la persona que
infracciones previstas en este Reglamento, en cualquier tiempo.
dos o ms veces las
40
Artculo 83.- La Subdireccin de Desarrollo Urbano sancionar a los propietarios
poseedores que incurran en alguna de las infracciones tipificadas en el Artculo 74ê este
Reglamento.
La imposicin y cumplimiento de las sanciones no eximir al infractor de la obligacin
corregir las irregularidades que hayan dado motivo al levantamiento de la infraccin.
Las resoluciones que dicte la autoridad competente con .fundamento en el presente
Reglamento, podrn ser impugnadas por los afectados mediante el recurso de
inconformidad.
Artculo 84.- Quien ejecute alguna construccin en un inmueble, sin que previamente
hayan sido aprobadas las obras correspondientes por la Subdireccin de Desarrollo Urbano,
se har acreedora a las medidas de seguridad y sanciones que prev este Reglamento
Artculo 85.- A quien realice alguna obra de reparacin o modificacin en biene/,
dominio pblico, contraviniendo las disposiciones de este Reglamento, se le orden i
suspensin.
Artculo 86.- Las anteriores sanciones se aplicarn a los infractores, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, administrativas o penales en que hubieren incurrido.
TITULO TERCERO
DE LA SUBDIRECCIN DE OBRAS PBLICAS
CAPTULO PRIMERO
Artculo 87.- La Subdireccin de Obras Pblicas tiene por objeto regular la competencia y
el funcionamiento interno de obras pblicas municipales del Ayuntamiento de Teoloyucan,
en la organizacin y operacin de los departamentos que integran la misma.
Artculo 88.-E1 Ayuntamiento puede convenir, contratar u ordenar la realizacin de obras
pblicas a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas en los trminos que
establecen las Leyes relativas a la materia.
Artculo 89.- La Subdireccin de Obras Pblicas para el me,
integrjê/treytras C9n laSîgujen terreas:
41
jercicio de sus funciones se
. REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS
$M TEOLOYUCAN
I. Coordinacin de supervisin y control de obra;
II. Coordinacin de control presupuestal; y
III. Coordinacin de proyectos y costos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SUBDIRECCIN DE OBRAS PBLICAS
Artculo 90. La Subdireccin de Obras Pblicas tiene las atribuciones esp&
siguientes:
I. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades d
coordinaciones adscritas a la misma;
II. Programar y ejecutar la obra pblica del municipio, as como suprviarl
permanentemente;
III. Dirigir, coordinar y vigilar la obra pblica que realicen los particulares a los que se
les haya asignado por concurso, licitacin o adjudicacin directa;
IV. Supervisar, apoyar tcnicamente y en su caso ejecutar las obras derivadas de los
programas de desarrollo social comunitario;
V. Vigilar e inspeccionar la correcta ejecucin de obras de pavimentacin en
fraccionamientos y conjuntos habitacionales en el territorio municipal;
VI. Dictaminar sobre las acciones urbanas que se ejecuten en el municipio, en cuanto a
su orden e imagen;
VII. Vigilar la correcta aplicacin de los recursos municipales destinados a la obra
pblica; dando el visto bueno a todas las facturas y erogaciones realizadas con
motivo de la misma integrando su propio expediente con copia de esos documentos;
IX. Elaborar y actualizar los manuales de organizacin y procedimientos para controlar
las funciones y actividades que se realizan por las diversas coordinaciones adscrit
a la Subdireccin, reservando su aprobacin al Cabildo;
X. Ejercer y controlar el presupuesto anual asignado a la Subdireccin;
XI. Llevar el inventario y mantener en buen estado los recursos materiales de 1
Direccin;
XII. Participar en la integracin de la Comisin Edilicia de Obra Pblica;
XIII. Programar, convocar y celebrar, las licitaciones o concursos que tengan por obj
adjudicacin de contratos de obra pblica y servicios relacionados con las mismas;
XIV. Consolidar la planeacin urbana del municipio en coordinacin con los gobierijl
federal, estatal y municipal; y
XV. Coordinar las acciones que llevan a cabo las reas que integran la Subdireccin Id
Obras Pblicas;
XVI. Informar oportunamente al Director sobre el reporte de avances de obra en su
reporte semanal quincenal o mensual respecto del avance de programa de obra;
XVII. Informar al Director sobre los conflictos que surjan durante la Planeacin,
programacin, contratacin y ejecucin de la obra;
XVIII. Programar con el Director las reuniones de trabajo, en la que se trate, resuelva,
dictamine o autorice acciones relevantes que requiera la obra pblica para su
correcta ejecucin;
XIX. Coadyuvar en la formulacin e integracin de la reglamentacin jurdica que sea
necesaria para regular la obra pblica que se realicen en el municipio;
XX. Organizar y dar atencin a las auditoras de obra que se organicen en las
edificaciones pblicas que construya el Ayuntamiento;
XXI. Efectuar inspecciones en las. obras pblicas que realice el Ayuntamiento, con el
objeto de verificar que el avance de las misin^rSe efecte conforme a lo
programado;
Ato, TEOLOYUCAN
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
Verificar que las empresas contratadas se encuentren inscritos dentro del padrn'
contratistas, con el propsito de que sea utilizado para la celebracin de concursos;''
Verificar que las empresas cuenten con personal certificado en precios unitari^
residencia de obra y superintendencia de construccin;
Verificar que el encargado de precios unitarios, residente de obra y los supervisore
de obra, cuenten con las certificaciones acordes a su rea y sealadas en el Libro
Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico;
Supervisar que se proporcionen los lincamientos tcnicos de construcci
poblacin que realiza obras en la va pblica para garantizar que su edificaciiTse
efecte de acuerdo con las normas tcnicas y arquitectnicas que sean aplicables;
Coadyuvar con el Director, en la atencin de las peticiones que en materia de <jt
pblicas realice la poblacin, a fin de efectuar los trmites correspondientes y
resolucin a las mismas;
Recibir de la residencia de obra, facturas y estimaciones presentadaspc/r las
empresas encargadas de la ejecucin de las obras que les fueron adjudicadas para su
seguimiento;
Evaluar el avance de las obras pblicas que efecte el Ayuntamiento y en su caso,
informar al Director para que se apliquen las medidas o acciones correctivas que se
consideren necesarias; y \\
Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al rea de su
competencia.
CAPITULO TERCERO
DE LA COORDINACIN DE SUPERVISIN Y CONTROL DE OBRA
Artculo 91.- En la Subdireccin de Obras Pblicas se realizaran los proyectos
arquitectnicos realizando planos, dibujos, esquemas y textos explicativos, para plasmar el
diseo de una edificacin, antes de ser construida.
M. TEOLOYUCAN
EZ3ESE
I. Administrar y controlar los contratos y convenios que el Ayuntamiento formule para la
ejecucin de las obras pblicas y vigilar que el contratista se ajusten al marco legf
procedimientos autorizados;
II.
III.
IV.
Coordinar las acciones orientadas al proceso de supervisin, vigilancia, control'
evaluacin de la obra pblica, de conformidad con los planes y programas autorizados
por el cabildo, as como a los contratos establecidos;
Vigilar la eficaz integracin y resguardo de los expedientes tcnicos de la obra pblica
que celebre el Ayuntamiento, de acuerdo con la documentacin soporte que se g
y establecer los mecanismos y facilidades para su revisin por parte de las inst,
normativas competentes;
Coadyuvar con la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas para llevar a ca
archivo general de obras pblicas, as como proporcionar facilidades para cnsul
expedientes y copias de documentos, tanto por reas internas como los rganq^de
control;
V. Emitir los informes relativos que sistematicen la documentacin recibida en materia
de obra pblica, estableciendo las medidas preventivas y correctivas para la utilizacin
adecuada de los recursos de trabajo;
VI. Coadyuvar con la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas para proponer
recomendaciones que sirvan de apoyo para mejorar el sistema de integracin y
recopilacin de la informacin generada por las distintas reas;
documentacin generada para la planeacin, contratacin y ejecucin de la obra;
para el anlisis y autorizacin de precios unitarios;
para la debida integracin de reportes de los trabajos ejecutados por los contratistas;
X. Coadyuvar con informacin y documentacin necesaria al rea de coordinacin
administrativa para el trmite y gestin de las .mismas;
XII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
1 L TEOLOYUCAN
oaEBEinp
XIII.
Verificar que antes del inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquitectnicos y
de ingeniera, especificaciones de calidad de los materiales y especificado
generales y particulares de construccin, catlogo de conceptos con sus anlisi\de
precios unitarios y alcance de las actividades de obra, programas de ejecucin
suministros o utilizacin, trminos de referencia y alcance de servicios. En ca
contrario, informar a su inmediato superior;
Abrir la bitcora de obra, la cual quedar bajo su resguardo, y por medio de ella dar las
instrucciones pertinentes, y recibir las solicitudes que le formule la supervisin y el
contratista;
Supervisar, revisar, vigilar y controlar los trabajos;
Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de tiempo, cal
costo y apego a los programas de ejecucin de los trabajos, de acuerdo con los ava
recursos asignados, rendimientos y consumos pactados en el contrato;
En el rendimiento de la maquinaria o equipo de construccin, deber vigilar que se
cumpla con la cantidad de trabajo indicado por el contratista en los precios unitarios y
los programas de ejecucin pactados en el contrato, independientemente del nmero
de mquinas o equipos que se requieran para su desarrollo;
Tomar las decisiones tcnicas para la correcta ejecucin de los trabajos, debiendo
resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o autorizaciones que
presente el supervisor o el contratista, con relacin al cumplimiento de los derechos y
obligaciones derivadas del contrato;
Obtener por escrito las autorizaciones del proyectista y los responsables de las reas
competentes, cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectnicos,
funcionales, y de proceso, entre otros;
Presentar al contratante, cuando exista un cambio sustancial al proyecto, a sus
especificaciones o al contrato, el problema con las opciones de solucin, en las que se
analice y evale la factibilidad, el costo, el tiempo de ejecucin y, en su caso, la
necesidad de prrroga;
Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con toda la documentacin que las
respalden;
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y OBR^S PUBLICAS
DE TEOLOYUCAN. ESTADO DE MXICO.
AX<,TEOLOYUCAN
i za
XXII. Presentar informes peridicos; as como un informe final sobre el cumplimie
contratista en los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administra
XXIII. Autorizar y firmar el finiquito del contrato;
XXIV. Verificar la correcta terminacin de los trabajos, vigilando que la coordinacin que
deba operarla reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, lo
planos actualizados correspondientes a la construccin final, as como los manuales e
instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y
funcionamiento de los bienes instalados;
XXV. Participar con los servidores pblicos responsables en los procedimientos de
suspensin, terminacin anticipada o rescisin del contrato de obra;
XXVI. Tener a cargo la complementacin e integracin del expediente nico de obra hasta la
entrega - recepcin de la obra; y
XXVII. Las dems funciones que seale el contratante.
CAPTULO CUARTO
DE LA COORDINACIN DE CONTROL PRESUPUESTAL
Artculo 93.- La Coordinacin de Control Presupuestal tiene las siguientes atribuci
I. Observar los lineamientos establecidos en el Libro Dcimo Segundo ^/Dcimo
Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en el mbito es)
II. Observar los lineamientos establecidos en la Ley de Obras Pblicas y servicios
relacionados con las mismas y su reglamento, en materia federal;
III. Aplicar los lineamientos establecidos en el manual de operacin de los diferentes
programas a nivel estatal y federal, segn corresponda;
IV. Llevar a cabo las acciones necesarias a fin de que se integre debidamente el comit
interno de obra pblica, mismo que deber tener la funcionalidad necesaria para
instrumentar los procedimientos de adjudicacin, tanto en materia federal, como
estatal;
V. Registrar, controlar y dar seguimiento al programa individual de obras pi
VI. Elaborar el proyecto de la convocatoria y bases de concurso en los procedimie
VIII. Llevar a cabo las acciones necesarias a fin de que las convocatorias sean public
IX. Elaborar invitaciones a las empresas y a funcionarios para participar en obras y
XI. Integrar las actas de apertura, cuadros comparativos, dictmenes y actas de fallo;
XII. Elaborar y tramitar los contratos de obras y servicios;
XIII. Integrar documentos para trmites de fianzas y anticipos;
XIV. Hacer llegar con oficio correspondiente, catlogos de conceptos a la
Municipal para la integracin de los consejos ciudadanos de control y vig:
su correspondiente programacin, tanto por contrato, como por adr
directa;
XV. Recopilar informacin para iniciar el proceso de adjudicacin, estudios de pre-
inversin, proyectos, catlogos de conceptos, programa de ejecucin de trabajos y
acta de comit ciudadano de control y vigilancia;
XVI. Realizar la venta de bases del concurso;
XVII. Participar en las visitas de obra;
XVIII. Participar en la junta de aclaraciones;
XIX. Di
adjudicacin directa, invitacin restringida y licitaciones pblicas, as como las obr
por administracin directa;
de licitacin pblica;
VII. Elaborar bases de licitacin;
en los medios de comunicacin establecidos en la norma aplicable;
servicios;
X. Controlar el registro interno de contratistas;
XX. Vigilar que la convocatoria, bases de concurso, modelos de contrato que integra
coordinacin administrativa para cada uno de los tipos de adjudicacin, est
apegados a la normatividad vigente en la materia;
XXI. Verificar que la documentacin que presenten los participantes de los concursos
la obra pblica para continuar con los trmites de pago correspondientes;
XXII. Vigilar la integracin de la documentacin relativa a los proyectos a ejecutarse p
contrato y por administracin directa, para su presentacin ante las autoridades
correspondientes para su autorizacin;
XXIII. Evaluar el avance de la documentacin integrada en expedientes para proced
el pago de las estimaciones;
XXIV. Llevar a cabo el control del archivo general de las obras pblicas, as cdhYa
proporcionar facilidades para la consulta de expediente y copia de documentos,
tanto por reas internas, como por los rganos de control; / / f
XXV. Emitir opinin en el mbito de su competencia, sobre la ejecucin de los'proyectos
para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento mayor a las obras publicas que
se ejecuten en el municipio, conforme a las normas de construccin aplicables a
programas autorizados y montos estipulados;
aaos TEOLOYUCAN
XXVI. Emitir informes relativos que sistematicen la documentacin recibida en materia de
obra pblica, estableciendo las medidas preventivas y correctivas para la utilizacin
adecuada de los recursos de trabajo;
XXVII. Proponer recomendaciones que sirvan de apoyo para mejorar el sistema de
integracin y recopilacin de la informacin generada por las diferentes reas que
conforman la Subdireccin;
XXVIII. Realizar el seguimiento de las medidas correctivas propuestas derivadas de las
observaciones determinadas en las revisiones practicadas;
XXIX. Elaborar reporte de resultados re revisiones y seguimientos efectuados sobre la
documentacin generada para la planeacin, contratacin y ejecucin de la obra,
informando a la subdireccin;
XXX. Coadyuvar con informacin y documentacin necesari^.-^] rea de costos unitarios
para el anlisis y autoflzatain de precios unitarios;
V V , y j J
49
XXXI. Recibir la estimacin por parte dla coordinacin de supervisin;
XXXII. Revisar en forma integral la estimacin;
XXXIII. Recabar las firmas correspondientes;
XXXIV. Gestionar la solicitud de pago correspondiente;
Ato, TEOLOYUCAN
XXXV. Presentar va oficio la documentacin soporte de las obras ( anticipo, estimacin,
finiquito, etc.) ante la Tesorera Municipal para su revisin y pago correspondiente
de cada uno de los mismos;
XXXVI. Elaborar reporte semanal del estado que guardan las estimaciones;
XXXVII. Elaborar y dirigir informe mensual de estimaciones tramitadas;
XXXVIII. Vigilar que se cumplan con los plazos estipulados del ingreso de las estimaciones;
XXXIX. Coadyuvar conjuntamente con la Coordinacin de supervisin y control de obra/Mor7
la elaboracin de las requisiciones de material, maquinaria y equipo que4sea
requerido para la ejecucin de obras, bajo la modalidad de administracin ditepta y
canalizar a la Direccin de Administracin para su seguimiento correspondiente, en
base a lo establecido en el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico;
XL. Otorgar formatos de estimacin al rea de supervisin, as como a los contratistas
para la elaboracin de la misma;
XLI. Recopilar documentos originales ante la coordinacin correspondiente para la
integracin de la estimacin;
XLII. Llevar a cabo el control de saldos por ejercer por contrato y por administracin
directa; y
XLIII. Coadyuvar con informacin y documentacin necesaria al rea de supervisin de
obras, para la debida integracin de reportes de los trabajos ejecutados por los
contratistas.
Aflo, TEOLOYUCAN
EEXESZiXES
CAPITULO QUINTO
DE LA COORDINACIN DE PROYECTOS Y COSTOS
Artculo 94.-La Coordinacin de Proyectos y Costos tiene las siguientes atribuciones:
I. Planear y organizar los proyectos de las obras nuevas, remodelaciones
mantenimiento que sern realizadas directamente por el Ayuntamiento o por"
empresas particulares;
II. Programar y ejecutar los levantamientos topogrficos que se requieran parîp,
anteproyectos;
III. Realizar los estudios e investigaciones de campo que sean necesarios para ela,
los anteproyectos de las obras pblicas;
IV. Realizar diagnsticos de obra pblica despus de una contingencia;
V. Atencin de peticiones ciudadanas en materia de obra pblica para determinar su
factibilidad;
VI. Atender las solicitudes presentadas por las dependencias municipales para efectuar
los proyectos de obra que sean de su competencia;
VIL Elaborar planos arquitectnicos, estructurales, de instalaciones, acabados, cancelera
y herrera ( proyecto ejecutivo);
Elaborar presentaciones de las obras pblicas para conocimiento de la ciudadana;
Elaboracin de precios unitarios;
Verificar la elaboracin de la ficha tcnica y expediente tcnico que contenga la
informacin que sea necesaria para celebrar los concursos de obras que se
programen;
XI. Enviar a la Coordinacin de Control Presupuestal los presupuestos base (proyecto
ejecutivo) de las.obras autorizadas de acuerdo al marco normativo del Libro Dcimo
Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, as como a la Ley de Obras
AosTEOLOYUCAN
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XII. Revisar todo lo concerniente de las propuestas econmicas de las licitaciones
pblicas, invitaciones restringidas, as como de las adjudicaciones directas;
Emitir dictamen de ajuste de costos en base al marco normativo y clusulas de
contratos;
Elaborar el anlisis comparativo y la evaluacin para determinar la propuesta
solvente;
Acudir a reuniones peridicas con la Coordinacin Administrativa, Coordinacin de
programas especiales, Subdireccin y Direccin de Desarrollo Urbano y GTB'ir
Pblicas; \ ^
Revisar la correspondencia con la relacin a las solicitudes que ingresamos
contratistas de revisin y autorizacin de precios unitarios extraordinarios; A
/ / ,r~x
Revisar y conciliar con las empresas constructoras todos y cada uno d^fos precios
unitarios extraordinarios;
Contestar y emitir oficios de autorizacin de precios unitarios extraordinarios a las
diferentes empresas que brindan sus servicios al ayuntamiento;
Revisin de materiales a las licitaciones, invitaciones restringidas, as como a las
adjudicaciones directas, para cumplir con el marco normativo y las bases de
licitacin;
Apoyar al supervisor de obras sobre dudas en la integracin de los precios unitarios;
Realizar investigacin de mercado para cumplir con el marco normativo que se
estipula en el Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico
y su reglamento, as como la Ley de Obras Pblicas y servicios relacionados con las
mismas y su Reglamento segn corresponda;
Efectuar reuniones peridicas con el personal de apoyo de esta Coordinacin; y
Realizar las dems funciones que le confieran otras disposiciones legales, en la
materia, as como las que le encomienden sus superiores jerrquicos.
CAPTULO SEXTO
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD
Artculo 95.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten las autoridades
municipales en la aplicacin del presente Reglamento, el particular afectado podr optar
entre interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o^T
juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico, conforme ^
las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en 1
Gaceta Municipal.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan c
presente Reglamento.
TERCERO.- Publquese y cmplase.
TRANSITORIOS
TEOLOYUCAN
3E1
C. GUA 1&NTILLN VILLEGAS
ICERA REGIDORA
(RBRICA)
C. ONESIMO VELAZQUEZ QUINTERO
QUINTO REGIDOR
(RBRICA)
C. NORMA CALZADA SANCHEZ
SPTIMA REGIDORA
(RBRICA)
C. ARTURCy AMREZ GUTIERREZ
Ndv NO REGIDOR
LBRICA)
%i
GOMEZ GARCIA
CUARTO REGIDOR
(RBRICA)
C. VERONICA CORZO LEON
SEXTA REGIDORA ^
(RBRICA)
RA ELEN^RODRIGUEZ RUBIO
OCTAVA REGIDORA
(RBRICA)
C. JUA IENEZ VERA
CIMO REGIDOR
(RBRICA)
TUGO ROJAS GWLM}
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
(RBRICA
54

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