REGRAS DE PROCEDIMENTO

Regras gerais de procedimento

1. Escopo
Essas regras devem ser aplicadas a todos os comits a serem simulados no
UFRGSMUNDI, exceo dos comits que exigem Regras Especiais de Procedimento,
as quais possuem precedncia sobre estas. As Regras Gerais de Procedimento devem
ser consideradas adotas j antes das sesses, e nenhuma outra regra de procedimento
deve ser aplicada.
2. Lngua
A lngua oficial da conferncia o portugus. Os delegados no tero permisso
de se pronunciar Mesa, aos organizadores ou aos demais delegados em outra lngua.
3. Delegaes
Cada delegao ser representada por um ou dois delegados em cada comit, de
acordo com o nmero estabelecido pela organizao previamente ao evento. Os
delegados alocados em um comit devem permanecer neste durante toda a conferncia.
4. Credenciais
O nome de todos os membros da delegao deve ser submetido organizao
previamente conferncia. Todas as delegaes devem ter suas credenciais para
participar da conferncia.
Presume-se que todos os delegados possuem a autoridade diplomtica
necessria para discutir e votar as questes principais a serem discutidas nos comits.
As instrues e poderes dados a todos os delegados no os permite declarar guerra,
assinar ou denunciar tratados, impor sanes ou realizar qualquer ao que no seja
esteja na competncia de seu comit, a no ser que seja determinado pela Mesa.
5. Deveres gerais dos delegados
Delegados possuem o dever de respeitar as decises da Mesa, obter a palavra
antes de se pronunciarem, defender os interesses de seu pas, atuar de acordo com a
poltica externa de seu pas e agir com decoro diplomtico a todo o momento.


6. Deveres gerais da organizao
O Secretrio-Geral o mais alto membro da organizao. Ele pode designar
algum outro membro da organizao para agir em seu lugar durante a conferncia.
Juntamente com os outros Secretrios, ele deve coordenar todos os trabalhos durante a
conferncia. O Secretrio-Geral ou qualquer membro designado por ele podem se
pronunciar tanto oralmente quanto por escrito sobre qualquer tema de qualquer
comit.
7. Deveres gerais da Mesa
Cada comit ser presidido por uma Mesa, composta de um a trs Diretores e
Diretores-Assistentes. Alm de exercer os poderes que lhe so designados ao longo
dessas regras, a Mesa deve declarar a abertura e o fechamento das sesses, conferir o
direito de fala e fazer anncios. Ela deve regrar sobre Questes e Moes, estipular o
tempo limite dos discursos e ter total controle e responsabilidade sobre os
procedimentos no comit. A Mesa tambm pode sugerir Moes que considere
benficas fluidez do debate. A Mesa deve tratar os delegados com cortesia em todos os
momentos.
8. Decises da Mesa
As decises da Mesa do comit so finais e no esto sujeitas a discusso. Os
membros da Mesa possuem poder para substituir e interpretar as regras como
quiserem, a fim de garantir a evoluo dos trabalhos do comit.
9. Plgio
O plgio entendido no escopo dessas regras como o uso no reconhecido das
palavras ou ideias de outro indivduo. Quando escreverem ou discursarem durante toda
a sua participao na conferncia, os delegados no tem permisso de usar fragmentos
de documentos j existentes sem a referncia adequada. Um participante pego
plagiando algum documento ser tratado de acordo com a gravidade da ao. A punio
pode incluir a desqualificao para prmios, a negao dos direitos de fala e/ou de voto
e possvel excluso da conferncia. As medidas legais aplicveis podem ser tomadas a
critrio da organizao.




REGRAS DE DEBATE
Em todas essas regras, uma maioria simples ser entendida como metade da
maioria possvel de votos mais um, arredondando para baixo, enquanto que dois
teros de maioria iro consistir de dois teros dos votos possveis, arredondando para
cima. Por exemplo, uma maioria simples de 5 3, e dois teros de maioria de 10 7.
Sempre que surgir a definio maioria qualificada, os delegados devem consultar as
Regras Especiais de Procedimento para conferir o seu exato significado no comit.
Votaes empatadas no so aprovadas.
Questes de procedimento
10. Qurum
A Mesa poder declarar a sesso aberta e permitir o prosseguimento do debate
quando, no mnimo, um tero (arredondado para cima) dos delegados registrados
estiverem presentes. A presena de uma maioria simples de delegados registrados ser
necessria para que qualquer votao substantiva seja feita.
A Mesa ir proceder com a Chamada ao incio de cada sesso, de modo a
reconhecer a presena dos delegados. A Mesa ir informar os delegados do Qurum,
sempre que necessrio.
11. Lista de Oradores
O Comit dever manter uma Lista Geral de Oradores aberta todo o tempo, que
ser redigida no incio do debate. Essa Lista Geral de Oradores ser seguida durante
todo o debate, exceto quando substituda por Moes de Procedimento ou pela
Introduo de uma Emenda, que ser discutida na Lista Especial de Oradores. Ser
possvel adicionar o nome de uma delegao na Lista de Oradores ao levantar a sua
placa, dado que o nome da delegao no esteja ainda na Lista. Os nomes das
delegaes iro aparecer de acordo com a ordem que fora indicado o desejo de falar.
12. Discursos
Nenhum delegado poder dirigir-se ao Comit sem previamente obter
permisso da Mesa. A Mesa ir chamar os oradores na ordem que eles expressaram seu
desejo de falar. O tempo de fala dever ser estipulado anteriormente pela Mesa, ainda
que o comit possa ser consultado antes de chegar uma deciso sobre o assunto.
Quando o delegado possuir dez segundos restantes de tempo de fala, a Mesa sinalizar
discretamente. Quando o tempo alocado expirar, a Mesa ir chamar o delegado para
encerrar.
13. Cesses de tempo
Aps a concluso do discurso, o delegado poder ceder seu tempo restante de
fala para a Mesa, para outro delegado, ou para questes. Quando os delegados no
cessam o seu tempo restante de fala, fica subentendido que foi dado Mesa. Um
delegado que recebeu o tempo de fala no poder cessar tal tempo novamente para um
terceiro delegado ou para questes.
Se delegados cessam seu tempo para questes, o tempo levado para respond-
las, e no o tempo levado para pergunt-las, que ser descontado do tempo restante.
Uma vez que o delegado cessar seu tempo para questes, delegados devero indicar o
seu desejo de discursar, e a Mesa ir reconhecer eles a seu critrio. Quando
reconhecidos, os delegados podem perguntar ao orador uma nica pergunta direta,
relacionada ao seu discurso, no tendo mais do que 30 segundos para tal. Se no
houver questes, o tempo ser automaticamente cedido para a Mesa.
14. Direito de Resposta
No existe direito de resposta. Ofensas reais ou percebidas, ou inverdades
devem ser lidadas dentro do curso normal do debate.
15. Documentos de Trabalho
Documentos de Trabalho so documentos informais que servem para auxiliar o
Comit na sua discusso dos aspectos substantivos. Os delegados podem propor
Documentos de Trabalho para considerao do Comit durante qualquer momento da
Conferncia.
Eles no precisam ser escritos num formato especfico, mas devem ser
aprovados pela Mesa para serem distribudos e mencionados no Comit. No h
necessidade de patrocinadores de Documentos de Trabalho. Observadores podem
apresentar Documentos de Trabalho, mas as suas assinaturas no contaro para os fins
de introduo de um Rascunho de Resoluo ou Emendas.



16. Pontos
Existem trs tipos de Pontos, atravs dos quais os delegados podem se dirigir
diretamente Mesa. Caso os delegados queiram consultar a Mesa num assunto no
previsto por nenhum desses trs pontos, eles devem faz-lo confidencialmente, com o
entendimento de que a Mesa ir informar todo o comit do assunto, se for determinado
como de interesse geral.
16.1. Ponto de Privilgio Pessoal
Em qualquer momento durante o debate, os delegados podem levantar um
Ponto de Privilgio Pessoal para indicar que esto enfrentando algum extremo
desconforto fsico ou sendo incapazes de compreender a discusso adequadamente. A
Mesa ir interromper para corrigir a situao. Esse ponto pode interromper um
discurso, se necessrio.
16.2. Ponto de Ordem
Delegados podem levantar um Ponto de Ordem caso sintam que as Regras de
Procedimento no esto sendo seguidas corretamente pela Mesa. Esse Ponto deve ser
diretamente ligado s regras, e no pode interromper um discurso. Os membros da
mesa iro decidir se aceitam ou excluem o Ponto de Ordem a seu critrio.
16.3. Ponto de Dvida
Delegados podem levantar Ponto de Dvida quando estiverem hesitantes em relao s
Regras de Procedimento ou ao fluxo do debate. Esse Ponto no pode interromper um
discurso.
17. Debates
17.1. Moo para Debate No Moderado
Um Debate No Moderado leva Mesa a suspender o debate formal, para que
os delegados possam debater sem interferncia, facilitando os aspectos substantivos ao
relaxar a estrutura do debate imposto pelos procedimentos gerais.
Delegados podem pedir um Debate No Moderado sempre que a palavra estiver
disponvel. Os delegados devem oferecer um motivo e um tempo limite para o Debate.
O tempo solicitado para o Debate no poder exceder 15 minutos, embora a Mesa possa
oferecer extenses a seu critrio. A Moo dever ser submetida votao caso no
existem outros Pontos ou Moes que tenham preferncia na sesso, e exige uma
maioria simples para ser aprovada.
17.2. Moo para Debate Moderado
A finalidade do Debate Moderado tornar o debate mais flexvel. Durante o
Debate, a Lista de Oradores colocada de lado e o debate conduzido diretamente pela
Mesa.
Delegados que desejam se pronunciar durante o Debate Moderado podem
levantar as suas placas, e sero reconhecidos pela Mesa a seu critrio. Delegados podem
pedir por um Debate Moderado sempre que a palavra estiver disponvel. Cesses de
tempo e Moes esto fora da ordem durante o Debate Moderado.
O delegado deve apresentar um motivo, o tempo de debate e um tempo limite
para o Debate. O tempo solicitado para o Debate no deve exceder 15 minutos, contudo
a Mesa pode conceder extenses a seu critrio. A Moo ser colocada em votao, se
no existirem outros Pontos ou Moes que possuam preferncia na sesso, e precisa
de maioria simples para ser aprovada.
18. Moo para Fechamento e Reabertura da Lista Especial de Oradores
Ao longo do debate, um delegado poder pedir uma moo para Fechamento da
Lista Especial de Oradores no assunto que est em discusso. Essa Moo exige uma
maioria simples para passar, e significa que nenhuma delegao pode adicionar seu
nome Lista Especial de Oradores e que somente aqueles que j incluram seus nomes
na lista que tero concedida a permisso para falar.
Se a Lista de Oradores estiver fechada e um delegado expressa que quer reabri-
la, um resultado com dois teros da maioria necessrio para a aprovao da Moo
para Reabertura da Lista Especial de Oradores. Em ambos os casos, um motivo para a
Moo deve ser exposto para a Mesa considerar a sua validez. A Mesa ir escolher a seu
critrio o reconhecimento dos discursos contra ou a favor da Moo.
19. Moo para Fechamento do Debate
Sempre que a palavra estiver disponvel, delegados podem pedir Moo para o
Fechamento do Debate em qualquer assunto que est em discusso (a Agenda, um
Rascunho de Resoluo ou uma Emenda). Aps a Moo para Fechamento do Debate
ser proposta, a Mesa ir reconhecer dois oradores contra a moo, se houverem. Para

que seja aprovada, a Moo exige dois teros de maioria de votos. Se a Moo para
Fechamento do Debate passa, o Comit ir iniciar uma votao imediata dos assuntos
em pauta.
Se o Comit estiver numa situao em que a Lista de Oradores estiver fechada e
o Comit no fechar o debate ou reabri-la, a Mesa ir decidir a seu critrio qual a
melhor alternativa.
20. Moo para Adiamento da Sesso
Durante as discusses de qualquer assunto, o delegado poder pedir uma Moo
para Adiamento da Sesso. Essa moo no ser discutida, sendo apenas submetida a
votao no caso de no existirem outros Pontos que tenham preferncia na pauta,
exigindo dois teros de maioria para aprovao.
Depois que a sesso for adiada, o Comit ir reunir-se novamente no prximo
horrio marcado para sesso. Assim como com todas as Moes, a Mesa pode definir a
Moo para Adiamento da Sesso como fora de contexto.












ASPECTOS SUBSTANTIVOS
21. Rascunho de Resoluo
Antes de ser introduzido o debate, todos os Rascunhos de Resoluo exigem a
aprovao da Mesa. Todos os Rascunhos de Resoluo exigem tambm 8 assinaturas
para serem introduzidos e uma maioria simples para serem aprovados, salvo indicao
em contrrio pelas regras especficas do Comit.
Assinar um Rascunho de Resoluo no indica necessariamente que a delegao
apoia as suas ideias, mas que apenas deseja que tal Rascunho de Resoluo seja
discutido. Um signatrio do Rascunho de Resoluo no precisa votar em favor da sua
aprovao. Um Rascunho de Resoluo precisa do apoio dos seus signatrios para
continuar em pauta. Na eventualidade de todos os signatrios retirarem as suas
assinaturas, o debate sobre o Rascunho de Resoluo ser encerrado. Outras
delegaes podem adicionar suas assinaturas ao Rascunho de Resoluo durante o
debate.
No debate geral sobre um tpico, pode haver mais de um Rascunho de
Resoluo sendo apresentado ao mesmo tempo. Todos os Rascunhos sero discutidos
simultaneamente na Lista Geral de Oradores. Todavia, o Comit poder aprovar
somente um Rascunho de Resoluo por tpico.
Um Rascunho de Resoluo ir permanecer em aberto at o debate especfico
daquele texto ser encerrado ou outro rascunho sobre o mesmo tpico ser aprovado.
No haver tempo limite para o debate de um tpico, salvo indicao pelas
Regras Especiais de Procedimento. Uma vez que uma Resoluo aprovada, o debate
sobre o tpico imediatamente encerrado e o Comit dever iniciar uma discusso
sobre o prximo tpico da Agenda.
22. Moo para Introduo de um Rascunho de Resoluo
Os delegados podem mover uma Introduo de um Rascunho de Resoluo
depois que ela for aprovada pela Mesa e distribuda para o Comit.
Essa moo no necessita de uma votao para passar; depois de aceita pela
Mesa, ela automaticamente aprovada. A Mesa vai ento dar a fala para um dos
signatrios do Rascunho de Resoluo para o tempo ler as clusulas operativas durante
o tempo necessrio.

Depois que o Rascunho de Resoluo for lido, a Mesa pergunta por dvidas, que
devem ser limitadas a questes de gramtica ou assuntos tcnicos no documento e que
no devem remeter ao contedo do Rascunho de Resoluo.
23. Moo para Introduo de uma Emenda
Delegados podem emendar qualquer Rascunho de Resoluo que esteja em
discusso. Emendas podem adicionar, subtrair ou modificar partes de um Rascunho de
Resoluo. Uma Emenda requer a aprovao da Mesa e a assinatura de trs membros
do Comit. Assinar uma Emenda no constitui ou requer um voto a seu favor.
Depois que uma Moo para Introduo de uma Emenda aceita pela Mesa, o
debate na Lista Geral de Oradores deve ser suspenso e uma Lista Especial de Oradores
aberta a favor e contra a Emenda.
Uma Moo para Fechar a Lista Especial de Oradores ou uma Moo para
Fechar o Debate sobre a Emenda vai estar em ordem depois de o Comit ter ouvido
pelo menos dois discursos a favor e dois contra a Emenda, quando disponveis.
Quando o debate sobre a Emenda for fechado, o Comit deve proceder
imediatamente para uma votao, que pode ser uma Votao por Chamada, caso seja
solicitado. Depois de seguido o procedimento de votao, o debate segundo a Lista
Geral de Oradores deve continuar.
Depois que uma Emenda aprovada, ela se torna parte do Rascunho de
Resoluo, o que significa que ela no mais considerada uma Emenda.
24. Emendas Amigveis
Quando todos os signatrios de um Rascunho de Resoluo que esteja no debate
concordam em modificar qualquer parte de suas clusulas operativas, eles podem o
fazer atravs de uma Emenda Amigvel, que tem os mesmos efeitos de outra Emenda
convencional.
A Emenda Amigvel deve ser apresentada em um formato escrito a Mesa para
sua aprovao. Depois de aprovada, a Mesa vai questionar se todos os signatrios do
Rascunho de Resoluo apoiam a Emenda Amigvel e, se eles o fazem, ela
automaticamente se tornar parte do Rascunho de Resoluo. Se qualquer um dos
signatrios se abster ou for contra a Emenda Amigvel, ela ser descartada. Porm, ela
poder ser apresentada novamente como uma Emenda normal.

REGRAS EM RELAO VOTAO
Em qualquer Comit, cada pas dever ter um voto. Pases observadores
podero votar apenas em questes procedimentais, a menos que as regras especficas
de um Comit digam o contrrio.
Votaes em questes procedimentais devem ser feitas atravs das placas. Cada
delegada pode apenas votar a favor ou contra as Moes propostas; abstenes no so
permitidas.
Votaes para Rascunhos de Resoluo ou Emendas devem ser feitas atravs de
placas, exceto caso o procedimento de Votao por Chamada tenha sido requisitado.
Cada delegado pode votar a favor, contra, ou se abster de votar. O Rascunho de
Resoluo e as Emendas necessitam uma maioria simples para passarem, a menos que
as regras especficas de um Comit digam o contrrio.
25. Conduta durante uma votao para Rascunho de Resoluo
Depois que a Mesa tiver anunciado o comeo dos procedimentos de votao,
nenhuma Moo permitida, exceto as Moes para Diviso da Questo e para Votao
por Chamada. Durante os procedimentos de votaes, a sala estar trancada, e nenhum
delegado ter permisso para sair ou entrar do salo.
26. Moo para Diviso da Questo
Depois que o debate estiver fechado e a Mesa tiver comeado os procedimentos
para votao de um Rascunho de Resoluo, um delegado pode requisitar que as
Clusulas Operativas do Rascunho de Resoluo sejam votadas separadamente.
Clusulas Preambulatrias e Sub-operativas no podero ser divididas desta forma.
Se um delegado requisitar a Diviso da Questo, a Mesa deve reconhecer dois
oradores a favor e dois oradores contra a Moo, se disponveis. Uma maioria simples
necessria para que a Moo passe (essa uma votao procedimental, abstenes no
so permitidas). Se ela passar, ser automaticamente concedido cinco minutos de
Debate No Moderado ao Comit para que os delegados possam discutir, preparar, e
apresentar Mesa, em formato escrito, suas propostas para dividir a questo.
Quando o Debate No Moderado acabar, a Mesa arrumar as propostas em
ordem da mais severa para a menos severa. As propostas mais severas sero aquelas
que pretendem que o Rascunho de Resoluo seja dividido em mais partes. Se duas

propostas forem igualmente severas, a Mesa escolher a proposta que foi
primeiramente apresentada.
A Mesa deve aceitar dois oradores a favor e dois contra a proposta mais severa,
se disponveis. Ento, ela deve ser votada. Se ela receber a maioria simples necessria
para aprovao, o Rascunho de Resoluo dever ser dividido da maneira proposta. Se
ela falhar, o Comit deve proceder para votar na segunda proposta mais severa e assim
em diante.
O Comit escutar dois oradores a favor e dois contra cada proposta de diviso
antes da votao at que uma delas tenha sido aprovada. Nenhuma absteno
permitida nestas votaes, visto que uma questo procedimental.
Se nenhuma proposta for aprovada por maioria simples, o Rascunho de
Resoluo ser votado como um todo. Quando uma das propostas aprovada, uma
votao separada dever ser feita para cada parte dividida a fim de determinar se ela
ser includa no Rascunho de Resoluo que ser votado depois. Para as Clusulas
Operativas continuarem no Rascunho de Resoluo, uma maioria simples de votos
necessria. A natureza substantiva desta votao dita que abstenes so permitidas.
Tendo sido determinado quais Clusulas Operativas estaro inclusas no
Rascunho de Resoluo, a votao final no Rascunho de Resoluo tem de ser feita,
mesmo quando apenas uma das partes foi aprovada. Abstenes para votar so
permitidas. Se todas as Clusulas Operativas forem rejeitadas, o Rascunho de
Resoluo ser considerado como tendo falhado como um todo.
27. Moo para Votao por Chamada
Depois que o debate sobre um Rascunho de Resoluo ou uma emenda for
fechado, um delegado pode solicitar uma Votao por Chamada. Em uma Votao por
Chamada, a Mesa reconhecer em ordem alfabtica cada delegado votante, que dever
dizer seu voto. Delegados podem votar a favor, a favor com direitos, contra, contra com
direitos ou se abster. Depois de reconhecida pela Mesa, a Moo para Votao por
Chamada automaticamente aprovada e ela no requer uma votao para passar.
Durante uma Votao por Chamada, delegados podem escolher passar sua vez e
esperar outra chamada para anunciar seu voto. Entretanto, para delegados que passem
sua vez no ser permitido se abster na outra. Alm disso, delegados s podem passar
uma vez.

28. Ordem de Precedncia
REGRA ORADORES VOTOS COMENTRIOS
Ponto de privilgio
pessoal
Em ordem a qualquer momento;
usado quando o bem-estar ou
conforto de um delegado est
sendo perturbado.
Ponto de ordem Usado quando as regras de
procedimento esto sendo
usadas de forma duvidosa. No
est em ordem durante falas.
Ponto de dvida Usado para com a Mesa em
relao a no entendimento das
regras.
Adiamento da
sesso
2/3 Referente a adiar a reunio at a
prxima sesso do Comit.
Debate no
moderado
Com o objetivo de facilitar o
debate; requer tempo e motivo;
tempo limite no pode exceder
15 minutos.
Debate moderado Com o objetivo de facilitar o
debate; requer tempo e motivo;
tempo limite no pode exceder
15 minutos; cesses de tempo
no esto em ordem.
Fechamento do
debate
2 contra 2/3 Fecha o debate sobre
procedimentos processuais ou
substantivos; se passa, o Comit
automaticamente passa para a
votao da moo; motivo
necessrio.
Fechamento da lista
de oradores
Discrio da mesa 1/2 Declarao da razo
necessria.
Reabertura da lista
de oradores
2/3 Declarao da razo
necessria.
Introduo de um
Rascunho de
Deve ser aprovado pela Mesa;
requer oito assinaturas.

Resoluo
Introduo de
Emenda
Deve ser aprovado pela Mesa;
requer trs assinaturas; fala
procedimental mandatria.
Diviso da questo 2 contra e 2 a favor 1/2 Processo de quatro partes: 1)
votar na moo para dividir; 2)
votar em cada proposta; 3) votar
na incluso de cada parte; 4)
votar na resoluo final.
Votao por
chamada
Em ordem apenas para assuntos
substantivos.

29. Escrevendo Rascunhos de Resoluo
As Naes Unidas no passam leis, elas passam Resolues. A Resoluo um
meio de trazer presso sobre Estados membros, de expressar uma opinio em um
assunto importante, ou recomendar alguma ao a ser tomada pela ONU ou por outra
agncia.
Rascunhos de Resoluo no devem ser introduzidos em sesso formal at eles
terem circulado entre outros delegados para incorporar diferentes perspectivas e para
construir apoio. desejvel que um Rascunho de Resoluo seja apoiado por diversos
Estados ou por um bloco inteiro. Delegados no devem trazer Rascunhos prontos para
a Conferncia. Resolues previamente escritas no apenas so desaprovadas pela
Mesa, como tambm inevitavelmente iro alienar outros delegados do comit. O
processo de escreve Resolues no comit com outros delegados designado a ensinar
aos delegados as formas de negociao e concesso.
Quando escrevendo e apoiando uma Resoluo, tenha em mente que as palavras
iro fortemente influenciar seu apelo. A Resoluo deve ser clara, concisa e especfica.
O assunto deve ser bem pesquisado e refletir o carter e interesses das naes
apoiadoras.
Ser um signatrio de uma Resoluo apenas significa que aquele delegado quer
v-la sendo discutida; no indica apoio nem que o signatrio tenha obrigaes. Por
exemplo, voc pode ser contra uma Resoluo mas quer a ver ser introduzida para
poder convencer outros pases de encontrar novas formas de compromisso.

30. Elaborando uma Resoluo
Resolues da ONU seguem um formato comum. Uma resoluo uma longa
sentena, com vrgulas e ponto-e-vrgulas usados para separar ideias e um ponto no
final do documento. Elas devem ter apenas um espao simples entre elas, com cada
linha numerada na margem esquerda. Resolues consistem de trs partes principais:
30.1. O Cabealho
O cabeo do Rascunho de Resoluo deve ser como segue:



Um nmero ser dado ao documento como parte do cabealho e ele ser
referido por este nmero para a simulao.
30.2 Clusulas Preambulatrias
No prembulo de uma Resoluo, no sero encontradas clusulas propondo
aes nem declaraes substantivas. As clusulas Preambulatrias explicam o
propsito da resoluo e declaram as principais razes para as sugestes que se
seguem. Aqui onde resolues passadas da ONU so referenciadas e precedentes
relevantes do direito internacional so citados. O prembulo tambm pode incluir
apelos altrusticos ao senso comum ou aos instintos humanitrios dos Estados
Membros com referncia Carta, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, etc.
Cada clusula comea com uma partcula italicizada e seguida por uma vrgula ao
final da sentena.
As palavras a seguir so uma lista parcial de introdues apropriadas em
resolues:
Acolhendo
Afirmando
Alarmado por
Aprovando
Ciente de
Acreditando
Tendo em mente
Confidente
Convencido
Declarando
COMIT: o nome do rgo em que foi introduzido;
ASSUNTO: o tpico da resoluo;
APOIADO POR: lista das naes apoiadoras.


Profundamente preocupado
Profundamente convencido
Profundamente perturbado
Profundamente lamentando
Desejando
Enfatizando
Esperando
Cumprindo
Totalmente ciente de
Totalmente alarmado
Acreditando completamente
Deplorando
Guiado por
Tendo adotado
Tendo considerado
Tendo examinado
Tendo estudado
Tendo escutado
Tendo recebido
Tendo em mente
Notando com lamento
Notando com satisfao
Notando com aprovao
Observando
Percebendo
Reafirmando
Recordando
Reconhecendo
Procurando
Levando em considerao
Vendo com apreenso

30.3. Clusulas Operativas
As clusulas operativas listam as recomendaes para ao ou declaram uma
opinio favorvel ou desfavorvel em relao a uma situao existente. Essas clusulas
podem requisitar ao pelos Estados membros, pelo Secretariado ou por qualquer
agncia ou corpo da ONU. Essas aes podem ser vagas como a denncia de certa
situao ou um convite a negociaes, ou especficos como um convite a um cessar-fogo
ou um comprometimento monetrio para um projeto particular. Lembre-se de que
apenas as Resolues do Conselho de Segurana das Naes Unidas so vinculantes aos
Estados membros, a Assembleia Geral e o Conselho Econmico e Social podem apenas
fazer recomendaes.
Clusulas operativas comeam com um verbo ativo no tempo presente e so
seguidas de ponto-e-vrgulas no final da sentena. A primeira palavra de cada clusula
operativa italicizada. Clusulas operativas so numeradas, comeando com 1.
As palavras a seguir so uma lista parcial de termos apropriados para iniciar
clusulas operativas:

Aceita
Afirma
Aprova
Autoriza
Clama
Convida
Comanda
Condena
Congratula
Confirma
Considera
Decide
Declara
Demanda
Lamenta
Chama a ateno
Designa
Enfatiza
Encoraja
Endossa
Expressa seu apreo
Expressa sua esperana
Convida ainda
Proclama ainda
Relembra ainda
Recomenda ainda
Resolve ainda
Requer ainda
Urge ainda
Tem resolvido
Nota
Proclama
Reafirma
Recomenda
Relembra
Requer
Reitera
Afirma solenemente

Condena fortemente
Apoia
Toma nota de
Transmite

31. Exemplo de Rascunho de Resoluo
RASCUNHO DE RESOLUO N 1
Conselho de Segurana das Naes Unidas
Problemas referentes paz no que concernem atos terroristas
Apoiado por: Reino Unido, Togo, Marrocos, Guatemala, Rssia
O Conselho de Segurana,
Reafirmando as resolues 1.269 (1999) de 19 de outubro e 1.368 (2001) de 12
de setembro de 2001,
Reafirmando tambm a condenao inequvoca dos ataques terroristas
ocorridos em Nova York, Washington, D.C. e Pensilvnia, em 11 de setembro de 2001, e
expressando a determinao de prevenir esses atos,
Reafirmando ademais que tais atos, como quaisquer outros atos de terrorismo
internacional, constituem uma ameaa paz e segurana internacional,
Reafirmando o direito inerente de legtima defesa individual ou coletiva tal
como reconhecido pela Carta das Naes Unidas e reiterado na resoluo 1.368 (2001),
Reafirmando a necessidade de combater por todos os meios, em conformidade
com a Carta das Naes Unidas, ameaas paz e segurana internacional causadas
por atos terroristas,
Profundamente preocupado com o aumento, em vrias regies do mundo, de
atos de terrorismo motivados pela intolerncia ou o extremismo,
Instando os Estados a trabalhar urgentemente em conjunto para prevenir e
reprimir atos terroristas, inclusive por meio de maior cooperao e da implementao
integral das convenes internacionais especficas sobre o terrorismo,
Reconhecendo a necessidade de os Estados complementarem a cooperao
internacional pela adoo de medidas adicionais para prevenir e reprimir, em seus
territrios, por meios legais, o financiamento e a preparao de quaisquer atos de
terrorismo,
Reafirmando o princpio estabelecido pela Assembleia Geral na declarao de
outubro de 1970 (resoluo 2.625 (XXV)) e reiterado pelo Conselho de Segurana na
resoluo 1.189 (1998) de 13 de agosto de 1998, qual seja o de que todo Estado tem a
obrigao de abster-se de organizar, instigar, auxiliar ou participar de atos terroristas
em outro Estado ou permitir, em seu territrio, atividades organizadas com o intuito de
promover o cometimento desses atos,
Atuando ao abrigo do Captulo VII da Carta das Naes Unidas,
1. Decide que todos os Estados devem:
(a) Prevenir e reprimir o financiamento de atos terroristas;
(b) Criminalizar o fornecimento ou captao deliberados de fundos por seus
nacionais ou em seus territrios, por quaisquer meios, diretos ou indiretos, com a
inteno de serem usados ou com o conhecimento de que sero usados para praticar
atos terroristas;
(c) Congelar, sem demora, fundos e outros ativos financeiros ou recursos
econmicos de pessoas que perpetram, ou intentam perpetrar, atos terroristas, ou
participam em ou facilitam o cometimento desses atos. Devem tambm ser congelados
os ativos de entidades pertencentes ou controladas, direta ou indiretamente, por essas
pessoas, bem como os ativos de pessoas e entidades atuando em seu nome ou sob seu
comando, inclusive fundos advindos ou gerados por bens pertencentes ou controlados,
direta ou indiretamente, por tais pessoas e por seus scios e entidades;
(d) Proibir seus nacionais ou quaisquer pessoas e entidades em seus territrios
de disponibilizar quaisquer fundos, ativos financeiros ou recursos econmicos ou
financeiros ou outros servios financeiros correlatos, direta ou indiretamente, em
benefcio de pessoas que perpetram, ou intentam perpetrar, facilitam ou participam da
execuo desses atos; em benefcio de entidades pertencentes ou controladas, direta ou
indiretamente, por tais pessoas; em benefcio de pessoas e entidades atuando em seu
nome ou sob seu comando;
2. Decide tambm que todos os Estados devem:
(a) Abster-se de prover qualquer forma de apoio, ativo ou passivo, a entidades
ou pessoas envolvidas em atos terroristas, inclusive suprimindo o recrutamento de
membros de grupos terroristas e eliminando o fornecimento de armas aos terroristas;

(b) Tomar as medidas necessrias para prevenir o cometimento de atos
terroristas, inclusive advertindo tempestivamente outros Estados mediante
intercmbio de informaes;
(c) Recusar-se a homiziar aqueles que financiam, planejam, apoiam ou
perpetram atos terroristas, bem como aqueles que do homizio a essas pessoas;
(d) Impedir a utilizao de seus respectivos territrios por aqueles que
financiam, planejam, facilitam ou perpetram atos terroristas contra outros Estados ou
seus cidados;
(e) Assegurar que qualquer pessoa que participe do financiamento,
planejamento, preparo ou perpetrao de atos terroristas ou atue em apoio destes seja
levado a julgamento; assegurar que, alm de quaisquer outras medidas contra o
terrorismo, esses atos terroristas sejam considerados graves delitos criminais pelas
legislaes e cdigos nacionais e que a punio seja adequada gravidade desses atos;
(f) Auxiliar-se mutuamente, da melhor forma possvel, em matria de
investigao criminal ou processos criminais relativos ao financiamento ou apoio a atos
terroristas, inclusive na cooperao para o fornecimento de provas que detenha
necessrias ao processo;
(g) Impedir a movimentao de terroristas ou grupos terroristas, mediante o
efetivo controle de fronteiras e o controle da emisso de documentos de identidade e de
viagem, bem como por medidas para evitar a adulterao, a fraude ou o uso
fraudulento de documentos de identidade e de viagem;
3. Exorta todos os Estados a:
(a) Encontrar meios de intensificar e acelerar o intercmbio de informaes
operacionais, especialmente com relao s aes ou movimentaes de terroristas e de
suas redes; com relao fraude ou falsificao de documentos de viagem; com relao
ao trfico de armas, explosivos ou materiais sensveis; com relao ao uso de
tecnologias de comunicao por grupos terroristas; e com relao ameaa causada
pela posse de armas de destruio em massa por grupos terroristas;
(b) Intercambiar informaes em conformidade com as leis nacionais e o direito
internacional e cooperar em assuntos administrativos e judicirios para evitar o
cometimento de atos terroristas;
(c) Cooperar, particularmente por intermdio de arranjos e acordos bilaterais e
multilaterais, para prevenir e reprimir o cometimento de ataques terroristas, bem
como adotar medidas contra os perpetradores desses atos;
(d) Tornar-se parte, to logo quanto possvel, das convenes e protocolos
internacionais especficos sobre terrorismo, inclusive a Conveno Internacional para a
Supresso do Financiamento do Terrorismo de 9 de dezembro de 1999;
(e) Incrementar a cooperao e implementar integralmente as convenes e
protocolos internacionais especficos sobre terrorismo, bem como as resolues 1269
(1999) e 1368 (2001) do Conselho de Segurana;
(f) Tomar as medidas apropriadas em conformidade com as disposies das
legislaes nacionais e do direito internacional, inclusive de acordo com padres
internacionais de direitos humanos, antes de conceder o status de refugiado, de modo a
assegurar que o mesmo no seja concedido a solicitante que tenha planejado, facilitado
ou participado da execuo de atos terroristas;
(g) Assegurar, em conformidade com o direito internacional, que o instituto do
refgio no seja indevidamente utilizado por perpetradores, organizadores ou
cmplices de atos terroristas, e que a alegao de motivao poltica do crime no seja
reconhecida como fundamento para denegar a extradio de acusados de terrorismo;
4. Ressalta com preocupao a estreita ligao entre o terrorismo internacional
e o crime organizado transnacional, o narcotrfico, a lavagem de dinheiro, o
contrabando de materiais nucleares, qumicos, biolgicos e outros materiais
potencialmente mortferos, e, nesse sentido, enfatiza a necessidade de incrementar a
coordenao de esforos nos nveis nacional, sub-regional, regional e internacional de
modo a fortalecer uma reao global a essa sria ameaa e desafio segurana
internacional;
5. Declara que atos, mtodos e prticas de terrorismo so contrrios aos
propsitos e princpios das Naes Unidas, e que o financiamento, planejamento e
incitamento deliberado de atos terroristas so igualmente contrrios aos propsitos e
princpios das Naes Unidas;
6. Decide estabelecer, nos termos da regra 28 das Regras Provisrias de
Procedimento, um Comit do Conselho de Segurana, constitudo por todos os
membros do Conselho, com o objetivo de monitorar, com a assistncia de peritos, a
implementao desta resoluo; e exorta todos os Estados a informar aquele Comit as
medidas adotadas para implementar esta resoluo no prazo de 90 dias, a contar da
data de sua aprovao, e subsequentemente de acordo com cronograma a ser proposto
por aquele Comit;

8. Expressa sua determinao de tomar todas as medidas necessrias a fim de
assegurar a implementao integral desta resoluo, de acordo com as
responsabilidades que lhe confere a Carta;
9. Decide manter essa questo sob sua considerao.
































REGRAS ESPECIAIS DE PROCEDIMENTO
Conselho de Segurana das Naes Unidas
1. Conduta durante a Votao de um Rascunho de Resoluo
O Secretrio-Geral deve imediatamente chamar a ateno de todos os
representantes no Conselho de Segurana para todos comunicados dos estados, rgos
das Naes Unidas, ou preocupaes relativas a qualquer assunto que exija a
considerao do Conselho de Segurana de acordo com as disposies da Carta das
Naes Unidas.
O Secretrio-Geral pode designar membros do Secretariado para participar de
alguma reunio do Conselho. Os membros selecionados do Secretariado devem
fornecer apoio logstico e tcnico para as discusses do Conselho de Segurana,
contribuindo para o Conselho com documentos formais e informais enviados
especificamente para o Conselho ou tratando de assuntos que o dizem respeito.
Rascunhos de comunicados em nome do Conselho tambm podem ser enviados para
sua apreciao quando o Secretariado considerar vlido.
2. Maiorias de Voto
As decises do Conselho de Segurana em questes procedimentais devem ser
feitas por uma maioria simples. As decises em questes substanciais devem ser feitas
por um voto afirmativo de 9 membros e nenhum voto negativo por parte dos membros
permanentes; considerando que, em decises do Captulo VI da Carta das Naes
Unidas e do pargrafo 3 do Artigo 52, um participante de uma disputa deve se abster na
votao.
As questes aqui consideradas como substantivas so a Aprovao de Emendas
para o Rascunho de Resoluo, a aprovao de um Rascunho de Resoluo e a
aprovao de clusulas/partes da diviso da questo.
3. Forma de Debate
A menos que declarado de outra forma, todas as sesses do Conselho de
Segurana so consideradas fechadas. Sesses fechadas so secretas e todas as
informaes dos procedimentos so confiadas discrio dos participantes. Sesses
fechadas seguem o formato de debate moderado sempre, exceto quando moes so
movidas.
Alm dos trs pontos descritos nas Regras Gerais de Procedimento, as seguintes
moes sero aceitas (de acordo com a ordem de precedncia): Moo para Adiamento

da Sesso, Moo para Consultas (que funciona da mesma maneira que a Moo para
Debate No Moderado, tendo os mesmos efeitos), Moo para Fechamento do Debate,
Moo para Introduo de um Rascunho de Resoluo, Moo para Introduo de uma
Emenda, Moo para Diviso da Questo e Moo para Votao por Chamada.
Depois de a Moo para Fechamento do Debate em um Rascunho de Resoluo
especfico ter sido aprovada, a nica Moo em ordem para a Diviso da Questo.
4. Participao nas Deliberaes do Conselho
Se algum membro do Conselho desejar convidar um indivduo ou representante
de uma organizao ou governo para participar (sem direito de voto em questes
substanciais) das deliberaes do Conselho, ele ou ela deve submeter um pedido escrito
para a Mesa. A Mesa ir perguntar se algum membro do Conselho se ope ao convite.
Se no houver objees, o convite ser emitido.
5. Carta para o Secretrio-Geral
Se algum membro do Conselho desejar emitir uma carta diretamente ao
Secretrio-Geral, ou destinada a ser transmitida a uma organizao ou governo
relevante para as deliberaes do Conselho, ele ou ela deve submeter um pedido escrito
e a carta Mesa. A Mesa ir perguntar se algum membro do Conselho se ope carta.
Se no houver objees, a carta ser emitida.
6. Rascunhos de Resoluo e Emendas
Em sesses fechadas, mais de um Rascunho de Resoluo e Emenda pode estar
em discusso ao mesmo tempo. Todos os Rascunhos de Resoluo e Emendas devem
ser discutidos simultaneamente, porm o Conselho s pode aprovar uma Resoluo.
Antes de serem introduzidos ao debate, todos Rascunhos de Resoluo e
Emendas necessitam da aprovao da Mesa. Rascunhos de Resoluo necessitam de
cinco assinaturas e Emendas necessitam de trs para serem introduzidos. Uma vez que
o Rascunho de Resoluo ou a Emenda foi aprovado/a, pode ser suspenso/a somente
se todos os assinantes removerem sua assinatura.
Emendas Amigveis so permitidas.
Antes de votar uma Emenda, os delegados podem mover para Votao por
Chamada.


Assembleia Geral Histrica de 1974
1. Moo para Formao de Grupos de Trabalho
Esta moo est em ordem, no mnimo, aps 15 minutos do incio da primeira
sesso e aps 5 minutos do incio das sesses seguintes. necessrio que, ao pedi-la,
exponha-se o tempo que esta durar. necessria maioria qualificada para sua
aprovao. Aps aprovada, as duplas representadas na Assembleia Geral se dividem em
dois Grupos de Trabalho diferentes, criados para discutir o tpico da pauta da reunio
em questo um tratando da questo securitria relacionada Guerra de Yom Kippur
e do cessar-fogo vigente; outro abarcando a crise econmica proveniente do choque do
petrleo de 1973. A partir do momento que a Moo para Formao de Grupos de
Trabalho aprovada e os representantes se dividem, o fluxo do debate se torna
moderado, no mais por lista de oradores, com duas mesas simultneas uma para
cada Grupo de Trabalho. Tal disposio est vigente at o trmino do tempo que foi
pedido inicialmente para a Moo.
Conferncia de So Francisco de 1945
1. Forma de Debate
As sesses da Conferncia de So Francisco se daro em debate moderado.
2. Mecanismos para a votao da Carta das Naes Unidas
A Carta das Naes Unidas somente ser aprovada se houver consenso. A
introduo de novos artigos ou a mudana de artigos existentes seguir os
procedimentos das Emendas das regras gerais.

Assembleia Geral Histrica de 1947
1. Forma de Debate
As sesses se daro por Lista Geral de Oradores. Haver apenas uma moo
especial, a Moo para Introduo de Projeto.




2. Moo para Introduo de Projeto
A moo para Introduo de Projeto deve ser usada sempre que um delegado
quiser apresentar alguma proposio de mapa. Essa moo aprovada
automaticamente, cabendo mesa ceder um tempo para apresentao pelo delegado ao
comit de breve descrio e justificativa da proposta. Na sequncia ser cedido um
tempo de debate moderado, tambm estabelecido pela mesa, para eventuais
questionamentos dos outros delegados sobre o mapa. Nesse momento, qualquer um
dos signatrios ter o direito de resposta. Para facilidade de exposio, durante a
apresentao do plano um mapa poltico simples da Palestina ser projetado para que,
no quadro, o delegado replique as configuraes estabelecidas com os signatrios.

Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos
1. Representao dos Estados
Os representantes dos Estados na Comunidade de Estados Latino-Americanos
Caribenhos so os chefes de Estado e, portanto, tm competncia e autoridade para
declarar guerra, assinar ou denunciar tratados e impor sanes.