Plandedesarrolloconcertadodelaprovinciadecelendin 091114130522 Phpapp02

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Celendn, septiembre de 2009

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Plan de Desarrollo Concertado
Provincia de Celendn

2009 - 2018

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CONTENIDO

Captulo I: Caractersticas Generales ................................................................................................................... 8
1.1. Resea histrica ......................................................................................................................................... 9
1.2. Caractersticas geopolticas: ............................................................................................................... 13
Captulo II: .................................................................................................................................................................. 14
Identificacin de Tendencias ................................................................................................................................. 14
2.1. Procesos dinamizadores de contexto .............................................................................................. 15
2.1.1. El proceso de descentralizacin y participacin ciudadana........................................... 15
2.1.2. Desarrollo econmico local y asociativismo municipal ................................................... 18
2.1.3. Crisis econmica internacional................................................................................................. 20
2.1.4. Apertura de mercados ................................................................................................................. 20
2.2. Principales tendencias a nivel nacional y regional ..................................................................... 20
Captulo III: Diagnstico ........................................................................................................................................ 23
3.1. Dimensin social .................................................................................................................................. 24
3.1.1. Poblacin: ........................................................................................................................................ 24
3.1.2. Migracin poblacional: ............................................................................................................... 26
3.1.3. Incidencia de pobreza .................................................................................................................. 28
3.1.4. Servicios bsicos ............................................................................................................................ 31
3.1.4.1. Acceso a alumbrado elctrico ......................................................................................... 32
3.1.4.2. Servicio higinico ................................................................................................................. 33
3.1.4.3. Abastecimiento de agua ................................................................................................... 33
3.1.5. Educacin: ........................................................................................................................................ 34
3.1.5.1. Tasa de analfabetismo ...................................................................................................... 34
3.1.5.2. Grado de instruccin: caractersticas de las II.EE, aulas y docentes ................. 35
3.1.6. Salud .................................................................................................................................................. 44
3.1.6.1. Establecimientos de salud ................................................................................................ 44
3.1.6.2. Conduccin estratgica RED III Celendn ................................................................. 46
3.1.6.3. Personal de salud ................................................................................................................ 47
3.1.6.4. Desnutricin infantil ........................................................................................................... 48
3.1.6.5. Tasa de mortalidad neonatal .......................................................................................... 48
3.1.6.6. Tasa de mortalidad infantil ............................................................................................. 49
3.1.6.7. Seguro integral de salud (SIS) ......................................................................................... 49

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3.2. Dimensin econmica ....................................................................................................................... 50
3.2.1. Agrcola ............................................................................................................................................. 50
3.2.1.1. rea de cultivos .................................................................................................................... 50
3.2.1.2. Produccin ............................................................................................................................. 52
3.2.1.3. Productividad ........................................................................................................................ 54
3.2.1.4. ndice de especializacin ................................................................................................... 56
3.2.1.5. Infraestructura agrcola .................................................................................................... 56
3.2.1.6. Tamao de la propiedad agrcola ................................................................................. 58
3.2.1.7. Posesin de la tierra ........................................................................................................... 58
3.2.1.8. Precio de los productos agrcolas .................................................................................. 60
3.2.1.9. Valor bruto de la produccin agrcola (VBPA) .......................................................... 61
3.2.2. Forestal y frutal.............................................................................................................................. 62
3.2.2.1. Especies y poblacin ........................................................................................................... 62
3.2.2.2. Edad .......................................................................................................................................... 62
3.2.3. Pecuaria ............................................................................................................................................ 64
3.2.3.1. Stock pecuario ...................................................................................................................... 64
3.2.3.2. Produccin pecuaria ........................................................................................................... 65
3.2.3.3. Produccin de leche ............................................................................................................ 66
3.2.3.4. Productividad ........................................................................................................................ 66
3.2.3.5. Razas predominantes ......................................................................................................... 67
3.2.3.6. Mercado de la leche ........................................................................................................... 68
3.2.3.7. Valor bruto de la produccin pecuaria (VBPP) ......................................................... 69
3.2.3.8. Tecnologa agropecuaria .................................................................................................. 69
3.2.3.9. Centros de enfriamiento. .................................................................................................. 72
3.2.4. Turismo ............................................................................................................................................. 72
3.2.4.1. Inventario de restos arqueolgicos ............................................................................... 72
3.2.4.2. Inventario paisajstico ....................................................................................................... 73
3.2.4.3. Rutas tursticas ..................................................................................................................... 74
3.2.4.4. Nmero de visitas ................................................................................................................ 74
3.2.4.5. Servicios tursticos conexos ............................................................................................. 75
3.2.5. Minera.............................................................................................................................................. 77
3.2.5.1. Derechos mineros (metlica y no metlica) .............................................................. 77
3.2.6. Espacios de vinculacin econmica y flujos comerciales ................................................ 79
3.2.6.1. Espacios de vinculacin econmica local .................................................................... 79
3.2.6.2. Flujos econmicos ............................................................................................................... 81
3.2.7. Transformacin .............................................................................................................................. 84

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3.2.7.1. Identificacin de productos y mercado ....................................................................... 84
3.2.7.2. El chocolate en taza ............................................................................................................ 85
3.2.8. Infraestructura vial ....................................................................................................................... 87
3.2.9. Poblacin econmicamente activa ......................................................................................... 88
3.2.9.1. Tasa de actividad ................................................................................................................. 88
3.2.9.2. Tasa de desempleo ............................................................................................................. 89
3.2.9.3. PEA por sectores de la economa ................................................................................... 89
3.3. Dimensin ambiental ........................................................................................................................ 91
3.3.1. Climatologa: .................................................................................................................................. 91
3.3.2. Clima y agricultura: ...................................................................................................................... 92
3.3.3. Ecologa: ........................................................................................................................................... 92
3.3.4. Cobertura vegetal: ........................................................................................................................ 93
3.3.5. Caracterizacin de regiones naturales en Celendn .......................................................... 94
3.3.6. Fauna:................................................................................................................................................ 98
3.3.7. Suelos: ............................................................................................................................................... 99
3.3.8. Hidrografa: .................................................................................................................................. 104
3.3.9. Recursos acucolas: .................................................................................................................... 106
3.3.10. Peligros o amenazas: ................................................................................................................ 107
3.4. Potencialidades y limitaciones (sntesis) ............................................................................. 109
Captulo IV: Propuesta......................................................................................................................................... 115
4.1. Visin de desarrollo ........................................................................................................................ 116
4.2. Procesos de Desarrollo .................................................................................................................. 117
4.3. Valores ................................................................................................................................................... 117
4.4. Objetivos de Desarrollo ................................................................................................................. 118
4.5. Ejes de desarrollo y reas temticas ...................................................................................... 119
4.6. Objetivos estratgicos .................................................................................................................... 119
4.7. Lineamientos de accin (Priorizacin de programas y proyectos) ........................ 123
4.8. Presupuesto y brecha del PDC .................................................................................................... 126
4.9. Cronograma de Intervencin ...................................................................................................... 131
Captulo V: Implementacin, Seguimiento y Evaluacin ........................................................................ 135
5.1. Actividades de Implementacin ................................................................................................ 136
5.2. Seguimiento y evaluacin ............................................................................................................. 138
Anexos ........................................................................................................................................................................ 140
Anexo A: Cartografa ..................................................................................................................................... 141
Relacin de Mapas ...................................................................................................................................... 141
Anexo B: Sistematizacin de Talleres Participativos Distritales ......................................... 142
Anexo C: Perfiles y Fichas de proyectos ............................................................................................. 187

5
Relacin de Perfiles de Proyectos ......................................................................................................... 187
Relacin de Fichas Tcnicas de Proyectos ......................................................................................... 187
Anexo D: Fotogrfico .................................................................................................................................... 257

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Presentacin

No hay ninguna receta que garantice el xito en materia de desarrollo. Pero s hay por
lo menos dos afirmaciones ciertas: si el desarrollo se encuentra en nuestro futuro, no
ser con ideas del pasado que lo alcanzaremos; si el desarrollo es un producto de la
propia comunidad, no sern otros quienes lo construirn
Sergio Boser

l presente documento denominado Plan de desarrollo concertado de la provincia de
Celendn, 2009 - 2018, representa, en esencia, un proceso de participacin, coordinacin y
concertacin entre las diversas autoridades, lderes y representantes de las organizaciones
locales de cada uno de los 12 distritos de la provincia, con la finalidad de orientar de
manera planificada y a largo plazo el desarrollo de Celendn; mediante la identificacin,
anlisis de sus principales problemas y potencialidades, as como la definicin de estrategias que
faciliten la implementacin de programas y proyectos que contribuyan con el desarrollo territorial
provincial y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

Cabe resaltar que este producto es resultado del impulso y compromiso asumido por la
Municipalidad Provincial de Celendn, como ente orientador del proceso, que mediante un
convenio firmado con la Asociacin Los Andes de Cajamarca (ALAC) y Centro Ecumnico de
Promocin y Accin Social Norte (CEDEPAS Norte), articularon esfuerzos para el financiamiento y
facilitacin en la elaboracin de este importante instrumento de planificacin.

En tal sentido, el plan de Desarrollo Concertado (PDC) se convierte en una herramienta de
planificacin y gestin del desarrollo al permitir a travs de la visin y los objetivos estratgicos,
orientar las acciones pertinentes, aprovechando el dinamismo de los procesos de concertacin y
toma de decisiones como los presupuestos participativos, y de esta manera negociar y gestionar
acciones prioritarias con las diversas instituciones pblicas, privadas y organizaciones locales de la
provincia.

Metodolgicamente, la elaboracin del presente Plan se caracteriz por la aplicacin de un
proceso descentralizador y participativo, involucrando durante la elaboracin del PDC a los
diversos actores locales (pblicos, privados y de sociedad civil), que mediante informacin
oportuna han contribuido con la elaboracin del diagnstico y las prioridades de acciones y
proyectos a implementarse en la provincia. Adems, se ha generado informacin primaria, para lo
cual se ha aplicado encuestas, con indicadores sociales, econmicos y agronmicos a 520 familias,
esto es el 1.8% de la poblacin. Estadsticamente significa una muestra al 97% de confianza, con
un margen de error de 5% y una sobre muestra de 12%, que permite reducir el error total a 4.7%.

No obstante, por la importancia de un adecuado anlisis de recursos y capacidades territoriales,
se ha implementado el anlisis territorial, el cual permiti identificar las principales
potencialidades y limitaciones de la provincia de Celendn, a nivel social, econmico, institucional
y ambiental. Para ello se desarrollaron talleres participativos donde conceptualmente se entendi
como:

E

7

Es preciso informar, que a nivel de las instituciones promotoras de esta iniciativa se conform una
Comisin Tcnica del proceso de PDC, conformado por funcionarios y tcnicos municipales,
representantes de ALAC y el equipo consultor de CEDEPAS Norte, quienes socializaron,
coordinaron y articularon esfuerzos para el desarrollo de acciones y estrategias en el marco de la
elaboracin del PDC.

Por otro lado, estructuralmente el documento se divide en cuatro captulos, conteniendo:

Captulo I: se detalla de manera sucinta las principales caractersticas geopolticas de la
provincia de Celendn, as mismo se indica una breve resea histrica de la misma.
Captulo II: analiza los principales procesos polticos, sociales, econmicos que influyen o
influiran en los procesos de desarrollo de la provincia.
Captulo III: Presenta el diagnstico actualizado tcnico participativo de la provincia,
considerando las dimensiones: social, ambiental, econmica y poltico - institucional.
Captulo IV: consolida el trabajo concertado y participativo de los diversos actores locales
de la provincia detallando de manera sistemtica y ordenada la visin, objetivos de
desarrollo, ejes, reas estratgicas, objetivos estratgicos y lineamientos de accin.
Captulo V: Presenta una propuesta de implementacin, seguimiento y evaluacin del
PDC, donde se detalla la importancia de una coordinacin interinstitucional entre todos
los actores locales.

Posteriormente, en Anexos, se brinda un registro fotogrfico correspondiente al desarrollo de las
actividades del PDC; as como un banco de perfiles y fichas tcnicas de proyectos elaboradas por
el equipo consultor con la finalidad de dinamizar las priorizaciones concertadas; y por ltimo se
brinda un total de 20 mapas temticos y cuadros complementarios que dan sustento al anlisis
del diagnstico provincial y propuesta del PDC.

Cabe agradecer al equipo tcnico de la Asociacin de Municipalidades del Maran Andino
(AMMA) por el apoyo logstico brindado, que conjuntamente con los funcionarios integrantes de
la Comisin Tcnica del PDC, y los representantes de la sociedad civil liderados por la Mesa
Provincial de Concertacin; apoyaron para la elaboracin del presente Plan constituyendo la
concertacin, de por s la esencia fundamental de este producto, que a continuacin se presenta.

Equipo Consultor
CEDEPAS Norte

Problema
Potencialidad
El hecho o circunstancia que limita o impide el
bienestar de la poblacin o comunidad.
Los diferentes recursos y capacidades con que
cuenta la localidad y que son importantes para
ampliar sus posibilidades de desarrollo.

8
CAPTULO I:
CARACTERSTICAS
GENERALES

9
1.1. Resea histrica
1

Celendn orgenes.
Los primeros pobladores de la zona, al igual que de toda la hoya del Maran, como dice
Julio C. Tello, eran de origen Arawac. Es probable que esta cultura diera origen a la palabra
chilindrn, derivada del fruto de la planta llamada chili o shil shil, que crece junto a las
lagunas donde se asentaron varias tribus. Una de las ms importantes fue Choctamalque,
con su centro en La Chocta.

En el Horizonte Tardo, el del Imperio Incaico, los incas llegaron en el siglo XV hasta el
Maran y pasaron hacia el Gran Pajatn. En Celendn se siente su influencia a travs de la
cermica Cajamarca V, estilo arbalo, de varios topnimos netamente quechuas y estilos
arquitectnicos con ventanas trapezoidales (como en La Chocta).

Segn Jorge W. Izquierdo "alrededor de la comarca de Llamadn se formaron otros cinco
cacicazgos: Chumuch, Chimuch, Huauco, Oxamarca y Sorochuco. Cuando Tpac Yupanqui
marchaba sobre el reino de los Scires (Ecuador), en 1456, se produjo en estas tierras un
xodo masivo hacia el oriente, por lo que en el Celendn de hoy no existen indgenas
propiamente dichos". Segn esta teora, el Inca envi mitimaes chilchos o guamn, a los que
los caxamalcas pronto llamaron chilicos o shilicos.

La leyenda de la laguna Hanachancocha de Celendn
Doa parlanchina tradicin, nos cuenta que el suelo de la ciudad de Celendn fue, en un
principio, el fondo de una hermosa laguna denominada HANACHANCOCHA, que segn la
creencia de los antiguos peruanos, era el espejo del dios Inti , de su esposa Quilla y de su
prole, las coillurs del firmamento. Apu jefe de shapes, tena envidia de esta preciosa joya y
como le era imposible aduearse de ella y trasladarla a su estancia, que no es de este
mundo, hizo varias tentativas para hacerla desaparecer y al fin, despus de algn tiempo,
logr su diablica intencin. Cierta noche, con ayuda de su numerosa legin de spiriyus
malos, carg todas las nubes del firmamento y las concentr en el cielo celendino, las que
hicieron una gran sombra para que no puedan mirarse el dios Inti y su familia; mas las nubes
se condensaron y cayeron transformadas en espantosa lluvia, que dur 40 das con sus
noches y en vez de daarla, con su caudal de l grimas, nuestra laguna se volvi ms
hermosa, que agrad sobremanera al astro rey y a su estirpe. Esto provoc ms la envidia de
su enemigo y busc otra manera de hacerla desaparecer. Nuevamente reuni a su ejrcito
de shapingos, los que instruyeron mucho tiempo y se present en una noche cuando la
Quilla y las Coillurs estaban en fiesta, frente a su linda joya. El jefe maligno y sus secuaces
empezaron a beber agua de la laguna para secarla; pero los astros fiesteros, atacaron
terriblemente a los glotones y fcilmente los capturaron. Los cautivos espritus malignos,
para lograr su libertad, tuvieron que humillarse ante mama Quilla y sta compadecida y tan
piadosa como era los dej en libertad. Ms, el Apu olvid muy pronto el generoso favor
recibido de la diosa Quilla y por tercera vez emprendi su nueva obra malvada. Pidi auxilio
al dios de los temblores, quien, con su gran poder y fuerza, sacudi por tres veces a los
cerros que circundaban la laguna y al fin, derrib al ms dbil, al cerro de Pallac que
quedaba al norte de la ciudad actual y por all se vaciaron las aguas de HANACHANCOCHA,
dando origen al rio Shururo, hoy ro Celendn, el que desemboca en el ro La LLanga que a su
vez desemboca en el famoso Maran. Al encontrar seca su linda laguna, el dios Inti , llor
amargamente desde ese fatal da, enjuagando su triste llanto entre los cerros Pilco y San

1
Esta resea histrica la pueden encontrar en http://celendintours-gregoryjunior.blogspot.com/2007/03/historia-
de-celendin.html

10
Jorge, situados al oeste del actual valle de Celendn, dando origen al ro Intiguagana hoy
Ituguagana que atraviesa la ciudad en escuadra para unirse con el ro Grande que tambin
atraviesa la campia.

Celendn colonial.
Poco despus de la conquista del Tahuantinsuyo, la Corona Espaola reparti tierras a los
conquistadores y evangelizadores. Segn Consuelo Lescano Merino, las tierras de Llamadn
fueron ocupadas por Juan de Rojas Salazar y Juan Mori Alvarado, hijos de los conquistadores
de Chachapuyas, quienes fundaron el asiento de Nuestra Seora de la Concepcin del Valle
de Zelendn, con su templo y plaza pblica para las ferias. Esto sucedi en el siglo XVI.
En opinin de Pelayo Montoya Snchez, los cacicazgos incas fueron repartidos, en 1536, del
siguiente modo: Llamadn para don Hernando Mori Alvarado, que fund la hacienda de San
Bernardo de Llamadn; Chumuch y Chimuch para don Miguel Burga, que funda la hacienda
San Miguel de Chumuch; Sorochuco le toc a don Francisco de Vargas, quien funda la
hacienda de San Francisco de Sorochuco; Huauco a don Isidro de Segovia, quien fund la
hacienda de San Isidro de Huauco; y Oxamarca para don Augustn Ortiz de Cerna, que crea la
hacienda de San Augustn de Oxamarca.

El 7 de diciembre de 1575, el Virrey Francisco Toledo, llega a la hacienda San Bernardo de
Llamadn y al da siguiente, 8 de diciembre, da de la Inmaculada Concepcin, orden
cambiar el nombre de esta hacienda por el de Pura y Limpia Concepcin de Zelendn,
proclamando a la Virgen Inmacudada su patrona.

En 1591, como no haba sacerdote en este asiento, viaj don Juan Rojas a la Ciudad de los
Reyes y consigui que venga Fray Andrs Romero de la orden de San Francisco. El templo de
la Pursima Concepcin de Zelendn estaba conformado por una sola nave y el atrio fue el
primer cementerio del pueblo.

Segn una tradicin narrada por Manuel Silva Rabanal, a mediados del siglo XVIII llegaron a
la zona inmigrantes portugueses de origen judo, tal vez perseguido por la Santa Inquisicin.
Venidos del Brasil siguieron la ruta Amazonas-Maran rumbo a la costa, pero
impresionados por el paisaje celendino lo tomaron por segunda patria. Muchos apellidos
portugueses confirman este hecho.

Hacia 1613 el territorio de Celendn perteneca al Corregimiento de Caxamarca, el que a su
vez se enmarcaba en la recin creada dicesis de Trujillo. En 1787, luego de creadas las
intendencias y partidos, Celendn con su anexo Sorochuco sigue siendo una doctrina del
partido de Cajamarca.

El 22 de febrero de 1726, la hacienda cambia de dueo, sostiene Lescano Merino. El capitn
Francisco Rodrguez de Araujo, bisnieto de don Juan Rojas, la vende por 16,000 pesos de 8
reales a don Antonio de Vergara, y el 14 de marzo de 1748 pasa al Maestre de Campo don
Juan Joseph Chuquivala Carhuarayco, cacique principal y gobernador de los indios de las
siete Guarangas de la provincia de Caxamarca, por 20 mil pesos. Su esposa, doa Melchora
de Vergara, cuando queda viuda decide nuevamente venderla. En esta poca es cuando pasa
por Celendn, rumbo a Maynas, el obispo de Trujillo don Baltazar Jaime Martnez de
Compan.

Montoya Snchez sostiene que el 15 de agosto de 1780 la hacienda La Pura y Limpia
Concepcin de Zelendn, pas a manos de doa Melchora de Vergara por deudas de don
Pedro de Mori de la Cerna, bisnieto de don Hernando Mori Alvarado. Doa Melchora de
Vergara y su esposo Juan Joseph Chuquivala, como no tenan hijos, deciden donar la

11
hacienda a las Obras Pas del Real Convento de Santa Clara de Trujillo. Aqu la compran los
arrendatarios de la hacienda para fundar la Villa.

Cuando llega Martnez de Compan, Zelendn estaba poblado por 5,598 personas entre
"eclesisticos, espaoles, indios, mixtos, pardos y negros", segn censo que mand levantar
el obispo. Este sugiere la compra de la hacienda y la fundacin de una ciudad. Al apoyar la
gestin, ese mismo ao, en una carta al Rey Carlos II, da cuenta de gente blanca que deseaba
fundar un pueblo en las tierras de la hacienda Inmaculada Concepcin. El prelado justifica su
apoyo atendiendo a lo ilustre de las familias y precisa que, en la zona, pocos son los
habitantes de esta primitiva raza, refirindose a los indios.

El 23 de junio de 1785, los pobladores de la hacienda Zelendn, inician sus gestiones para
adquirirla junto con sus anexos de Llanguat, Zisanilla y Santa Catalina, ante el juez
comisionado por el obispo, don Miguel Antonio de Iglesia y Merino. El 8 de julio de 1791, en
la ciudad de Trujillo, jurisdiccin a la que perteneca la hacienda y en audiencia pblica, se
realiz el remate del bien por la cantidad de 14,010 pesos. El cura de la doctrina de Zelendn,
con Jos Cavello, entreg un adelanto de 8,000 pesos en nombre de los compradores.

El 6 de setiembre de 1793, el presbtero don Manuel Toms de Quevedo y Garro, en nombre
del doctor Miguel Antonio de Iglesia Merino, dio a los celendinos posesin efectiva de las
haciendas Zelendn, Zisanilla y Llanguat. Al parecer el gemetra Jos Comesana traz las
calles a cordel y su bendicin e inauguracin se realiz posiblemente el 5 de mayo de 1796.
El 19 de octubre del mismo ao, el obispo Martnez de Compan elev a la Corona de
Espaa el expediente para la creacin legal de la ciudad, lo que se consigui por el Consejo
de la Cmara de Las Indias y por el Rey de Espaa don Carlos IV, quien firm en Elche la Real
Cdula del 19 de diciembre de 1802, aprobando la creacin de la nueva poblacin con el
nombre de "Amalia de Zelendn", a la vez que le otorgaba el ttulo de Villa, exenta de la
jurisdiccin de Caxamarca y sujeta a la Intendencia de Trujillo, reconociendo a la Virgen del
Carmen por patrona espiritual de los celendinos y disponiendo cmo deba conformarse el
Cabildo. En cumplimiento de esta Real Cdula el pueblo eligi a seis regidores y luego stos
al Teniente Coronel Raymundo Pereyra como Alcalde Ordinario de Primer Voto y al Capitn
don Juan de Burga, como Alcalde Ordinario de Segundo Voto.

Celendn en la Repblica.
El 23 de noviembre de 1820, el Intendente de Trujillo, don Jos Bernardo de Tagle
Portocarrero, Marqus de la Torre Tagle, proclam la independencia de Trujillo y luego envi
a Celendn un extenso documento insinuando la pronta proclamacin de la libertad en esta
tierra.

El Jefe Poltico Militar de la Villa, teniente coronel Juan Burga, cita al pueblo y autoridades a
la Plaza de Armas y el 6 de enero de 1821, siendo las 10 de la maana, jura la independencia
con estas palabras: "desde hoy, 6 de enero de 1821, la Villa de la Bella Amalia de Zelendn,
es libre e independiente del poder espaol y de todo extranjero. Viva la patria!, viva la
libertad!, viva la independencia!, viva la Villa de Bella Amalia de Zelendn!, muera el
despotismo!, muera la tirana! Todos se abrazaban y gritaban al unsono en gran fiesta,
luego se sent un acta.

El 12 de octubre de 1849, el Congreso de la Repblica Peruana, considerando "que la villa de
Celendn, perteneciente a la provincia de Cajamarca, ha prestado eminentes servicios a la
causa de la independencia y adems rene todos los requisitos que exige la ley del 17 de
setiembre de 1847, aprob concederle el ttulo de Ciudad, con fecha 19 de octubre de 1849.
La ley fue promulgada por el presidente Ramn Castilla en su primer gobierno.

12

Por ley del 2 de enero de 1857, se eleva a Celendn a la categora de distrito de Cajamarca.

Gracias a la accin tesonera del coronel Basilio Cortegana y Vergara y otros ilustre
celendinos, el Congreso de la Repblica aprob el 20 de setiembre de 1862 la ley por la cual
se crea la provincia de Celendn, ley que fue promulgada por el presidente Ramn Castilla el
30 de setiembre de 1862, durante su segundo mandato. El artculo 3 de la Ley seala: "La
provincia de Celendn tiene por capital la ciudad de este nombre, consta de los distritos de
Celendn, Lucmapampa, Huauco, Chumuch, Sorochuco y Huasmn, agregndose a ste las
haciendas de Jerez y Sauce".

Mediante ley del 7 de noviembre de 1887, el casero de Huacapampa fue elevado al rango de
distrito. Por Ley N 4860 del 27 de diciembre de 1923 se cre el distrito de Oxamarca. Por
Ley N 7855 del 16 de octubre de 1933 se cre el distrito de Cortegana con su capital
Chimuch. Mediante ley N 9818, del 15 de noviembre de 1940 se cre el distrito de Miguel
Iglesias con su capital Chaln; por ley N 12171 del 24 de diciembre de 1954, se cre el
distrito de Utco y por ley del 26 de diciembre de 1940 se cambiaron los nombres de los
distritos Huauco, Huacapampa, y Lucmapampa, por los de Sucre, Jos Glvez y Jorge Chvez,
respectivamente. Por esa misma ley la Villa de Sucre es elevada a la categora de ciudad.

La ciudad actual.
La ciudad de Celendn cumple la funcin externa de ciudad intermedi a en el corredor
econmico Trujillo/Chiclayo - Cajamarca - Celendn - Balsas - Chachapoyas, y la funcin
interna de capital provincial.

Hasta la primera mitad del siglo pasado, la ciudad de Celendn jug un rol articulador entre
la costa peruana y la selva, ya que era el paso obligado de la ruta pecuaria que partiendo de
Trujillo y pasando por Cajamarca llegaba a Balsas en las orillas del Maran y continuaba
hacia Leymebamba, Chachapoyas, Rodrguez de Mendoza y otros pueblos de la Amazona.

Esta condicin de "puerto" cambi drsticamente con la apertura de la carretera Olmos-Ro
Maran, que conectaba con la Marginal de la Selva, en la dcada del 60.
Por esa misma poca comenz a expandirse en Cajamarca la produccin lechera, debido a la
demanda de la empresa Nestl. Celendn, por sus caractersticas ecolgicas, fue uno de los
lugares de mayor xito.

Internamente, Celendn es un peldao de la migracin campo-ciudad, ya que recibe a los
emigrantes de sus distritos. Pero a su vez, Celendn es una provincia con alta tasa de
emigracin hacia otras provincias, principalmente hacia Cajamarca, Trujillo, Lima, y la selva.

13
1.2. Caractersticas geopolticas:

La provincia de Celendn cuenta con una extensin territorial de 2,641.59 Km2; con una altitud de
2,001 a 3,500 m.s.n.m. y se encuentra ubicada al sudeste del departamento de Cajamarca, sobre
la vertiente oriental del ramal occidental de la Cordillera de los Andes y se extiende por el oriente
hasta las playas del ro Maran y por el oeste hasta la cima del cerro Cumullca.

La distancia de la capital de Celendn a la ciudad de Cajamarca es de aproximadamente 107 Km.
Celendn se articula tambin con la capital de Amazonas, Chachapoyas (noreste) con 225 Km,
como tambin con la provincia de Bolvar al sureste a 176 km (La Libertad). Al distrito de Balsas
(Amazonas) hay una distancia de 56 km, pasando el puente Chacanto, igualmente se vincula con
Kuelap a 226 km de la capital provincial.

Segn la estacin de SENAMHI Celendn, el clima de la provincia es templado seco. La
temperatura media en las zonas altas (ms de 3500 m.s.n.m.) es de 9C mientras que en las zonas
intermedias o quechua bajo (entre 2200 y 2800 m.s.n.m.) el clima es templado con una media
anual de 13.7C. La temperatura media tiene poca variacin a lo largo del ao.

El periodo de lluvias se presenta entre los meses de septiembre a abril, las cuales, en muchos
casos son de carcter torrencial, lo que conjuntamente con la intervencin humana no
planificada, produce la aceleracin de fenmenos erosivos y trae como consecuencia la prdidas
de suelos.

Limites:
Este: provincias de Chachapoyas
y Luya (Regin Amazonas) y
Provincia de Bolvar (Regin La
Libertad).
Oeste: provincias de Hualgayoc y
Cajamarca
Norte: provincia de Chota
Sur: provincia de San Marcos

Creacin y divisin poltica:
Fue creada con la categora de provincia
por Ley del 30 de septiembre de 1862.

Cuenta en la actualidad con 12 distritos:
Celendn, Cortegana, Chumuch,
Huasmn, Jorge Chvez, Jos Glvez, La
Libertad de Palln, Miguel Iglesias,
Oxamarca, Sorochuco, Sucre y Utco;
ubicndose en el distrito de Celendn la
capital de la provincia.

14
CAPTULO II:
IDENTIFICACIN
DE TENDENCIAS

15
2.1. Procesos dinamizadores de contexto

Entre los principales procesos dinamizadores del contexto actual, que generan una serie de
tendencias a considerar para la adecuada implementacin de estrategias que dinamicen el
desarrollo de la provincia de Celendn, encontramos las siguientes:

2.1.1. El proceso de descentralizacin y participacin ciudadana
El actual proceso de descentralizacin producto de la recuperacin y el fortalecimiento del
sistema democrtico en el pas, constituye de por s un proyecto y mecanismo nacional para
contribuir con la transferencia de poder y recursos a favor de las autonomas regionales y locales.
Esto apunta a lograr una mejora en la administracin - gestin de los servicios y bienes que brinda
el Estado a la poblacin, adems de la promocin y el fortalecimiento competitivo de los
territorios.

En este marco, el ejercicio de la concertacin entre los representantes de la sociedad civil y las
instancias del Estado es fundamental para la consolidacin de la democracia y desarrollo local;
argumento que signific por parte de este ltimo un proceso de revalorizacin y promocin de la
participacin ciudadana en la gestin pblica dentro de la estructura orgnica de los gobiernos
subnacionales
2
; as como su inclusin en los procesos de planificacin y priorizacin como los
Planes de Desarrollo Concertado y Presupuestos Participativos.

A nivel nacional, como se detalla en el cuadro N 01, la concertacin de actores se institucionaliz
mediante normas como la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (LOGR- Ley N 27902) y la Ley
Orgnica de Municipalidades (LOM Ley N 27972); o la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley
N 27783), entre otras. No obstante, estas experiencias de produccin normativa no han
significado siempre procesos de planificacin y toma de decisiones concertadas, ya sea por:

o Limitada voluntad de las autoridades por facilitar el involucramiento de los
ciudadanos en la gestin pblica.
o Inadecuada estructura orgnica de los gobiernos subnacionales que garanticen la
consolidacin de la concertacin de actores.
o Desidia y limitada capacidad de gestin y concertacin por parte de las actores locales
(autoridades, funcionarios pblicos, empresarios, lderes de la sociedad civil)
o Limitado e informal nmero de organizaciones de la sociedad civil.

Por ende, estos aspectos, por ejemplo, no han contribuido a que los planes de desarrollo y
priorizacin de acciones reflejen una visin de futuro compartida, ni que se basen en aspectos
reales de la problemtica local, sino que respondan a criterios tcnicos y polticos de las
autoridades y funcionarios de los gobiernos subnacionales; dejando de lado la contribucin de
otros actores de desarrollo local.

Considerando los resultados del XI Censo Poblacional y VI de Vivienda del 2007, el Per se
caracteriza por sus altos niveles de pobreza que de 28,807 millones de habitantes, el 39.3% son
pobres cuyo ingreso promedio es menor de US$ 2 por da; y casi 13.7% viven en pobreza extrema
percibiendo menos de US$ 1 al da. Por lo tanto estos habitantes experimentan limitaciones en su
calidad de vida; as como pocas oportunidades de acceso a servicios bsicos, educacin y salud.

2
Esta denominacin involucra tanto a los gobiernos regionales como a los gobiernos provinciales y distritales.

16
Cuadro N 01: Instrumentos legales del marco de la descentralizacin y la participacin ciudadana
Instrumentos legal Nmero Ao
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos Ley 26300 2001
Ley de Reforma a la Constitucin Ley 27680 2002
Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27783 2002
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867 2002
Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales -27867-, para regular la
participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos
Regionales y fortalecer el proceso de Descentralizacin y Regionalizacin
Ley 27902

2003
Ley que modifica la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales -27867-, fijando un
plazo para la instalacin de los consejos de coordinacin regional
Ley 28013 2003
Ley Orgnica del Presupuesto Participativo Ley 28056 2003
Reglamento de Ley Orgnica del Presupuesto Participativo DS 171-2003-EF 2003
Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y
Presupuesto Participativo
Resolucin
Directoral 010-2004-
EF/76.01
2004
Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales Ley 28273 2004
Ley que modifica los artculos 23 y 29 de la Ley 26300, Ley de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadano
Ley 28421 2004
Elaboracin: CEDEPAS Norte

A partir de los aspectos detallados lneas arriba, es importante considerar los argumentos que a
continuacin se precisan y que justifican la importancia de promover procesos de planificacin y
concertacin interinstitucional:

o Considerando el proceso de transferencias de responsabilidades y recursos hacia los gobiernos
subnacionales, en el marco de la descentralizacin, es necesario que los mismos se
reorganicen y orienten su accionar mediante instrumentos de planificacin como: El Plan
Estratgico Institucional (PEI), el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Plan de Desarrollo
Econmico (PDE), Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), entre otros; con la
participacin de la ciudadana; con la finalidad de gestionar adecuadamente el presupuesto y
dinamizar, mediante la implementacin de proyectos, el desarrollo territorial.

A nivel normativo, la actual gestin de la Municipalidad Provincial de Celendn, ha promovido
durante su periodo, dos importantes procesos de planificacin como son el actual proceso de
Desarrollo Concertado y el Plan de Ordenamiento Territorial mediante aprobacin con
Ordenanza Municipal N 08-2007/MPC. Encontrndose este ltimo en proceso de
coordinacin e implementacin.

o Por otro lado, el proceso de descentralizacin exige la reestructuracin orgnica y
administrativa de los gobiernos subnacionales; la misma que merece una adecuada
designacin de recursos para la incorporacin e implementacin de oficinas y personal; as
mismo la adecuacin de los instrumentos de gestin.

Por ejemplo, la Municipalidad Provincial de Celendn ha venido aprobando y actualizando
mediante ordenanzas los siguientes aspectos detallados en el cuadro N 02:

17
Cuadro N 02: ordenanzas municipales emitas por la Municipalidad Provincial de Celendn sobre estructura orgnica y
administrativa
Instrumento de Gestin Ordenanzas Municipal
Organigrama Municipal
N 010-2008-MPC/A.
N 001-2009-MPC/A.
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
N 012-2007-MPC/A.
N 004-2009-MPC/A.
Cuadro de Asignacin del Personal (CAP)
N 012-2008- MPC/A.
Presupuesto Analtico del Personal (PAP)

As mismo, la apertura de nuevas oficinas, como la implementacin de la Oficina Programacin
de Inversiones (OPI), la misma que por el momento no viene funcionando, es una muestra
clara de la municipalidad provincial por adecuarse a las exigencias que el proceso de
descentralizacin enmarca; proceso que no necesariamente cuenta con la transferencia de
mayores recursos financieros ni humanos por parte del gobierno central afectando de manera
continua la programacin presupuestal de los gobiernos subnacionales. Por ende, es necesario
que las municipalidades que cuentan con un presupuesto limitado, antes de apertura nuevas
oficinas, fortalezcan y responsabilicen reas ya constituidas, sobre aspectos de planificacin,
desarrollo econmico local, igualdad de oportunidades, entre otros, siendo posteriormente
actualizadas administrativa y orgnicamente en los instrumentos de gestin.

o La Participacin ciudadana en la gestin pblica, se convierte en un mecanismo fundamental
como aspecto a que contribuya con el fortalecimiento de la democracia, la gobernabilidad, la
legitimacin del gobierno de turno y la puesta en prctica de una gestin pblica horizontal
con alto nivel de transparencia.

Es a partir de ello por ejemplo, que la Municipalidad Provincial de Celendn, ha promovido la
conformacin del Consejo de Coordinacin Local (CCL), que a partir de la Ordenanza Municipal
N 007-2008-MPC/A; institucionaliza el reglamento y el proceso de eleccin de los
representantes de las organizaciones de la sociedad civil ante este importante espacio. No
obstante por las insuficientes capacidades y desinformacin de los representantes de la
sociedad civil, y limitada voluntad poltica de las autoridades, este espacio de concertacin,
como en otras experiencias de municipios rurales, asumen un rol de mero espectador de los
procesos.

Entre otros mecanismos de participacin ciudadana promovida por las municipalidades lo
constituyen los procesos de presupuesto participativo, los mismos que a pesar de las
limitaciones en su implementacin, son el proceso de mayor inters de participacin de los
actores locales; as como los eventos de rendicin de cuentas, mediante los cuales se socializan
a la poblacin los avances en lo referente a la gestin presupuestal y accionar de los gobiernos
subnacionales, contribuyendo con la transparencia de la gestin.

Respecto a los eventos de rendicin de cuentas: la mayora de municipalidades de la provincia
lo asumen como parte de los procesos de presupuestos participativos, siendo solamente para
la Municipalidad Provincial de Celendn y las Municipalidades Distritales de Sucre y Jos Glvez

18
eventos particulares como marco en la mejora y contribucin con los niveles de gobernabilidad
y transparencia.

o Por otro lado, si se analizan los resultados de la priorizacin de acciones y proyectos de los
gobiernos subnacionales en los ltimos aos, estos han demostrado en general ser deficientes,
por ejemplo es verificable que durante los procesos de presupuesto participativos se viene
priorizando la construccin de casas comunales, cosos taurinos, coliseo de gallos,
monumentos, o arreglos de parques y jardines, que no responden a una orientacin de invertir
el presupuesto por resultados en el marco de los objetivos, ejes y lineamientos estratgicos de
un PDC o los programas nacionales. Esta tendencia negativa es producto de la limitada
articulacin de los procesos de planificacin con los de toma de decisiones concertadas,
quedando relegado por cuestiones de orientacin polticas.

o Si se considera que el pas, producto de las dinmicas del mercado, se constituye en un
potencial de exportacin, es necesario que los gobiernos subnacionales -con la participacin
de la ciudadana- planifiquen el acondicionamiento de sus territorios y procesos productivos
con tecnologa e infraestructura capaz de incrementar los niveles de productividad y
competitividad, favoreciendo el incremento de ingresos y oportunidades de trabajo.

o Por ltimo, es necesario planificar las acciones en base a las polticas de los objetivos del
Milenio, polticas pblicas del GR Cajamarca, as como de los Planes de Desarrollo de la
provincia y regin; con la finalidad de sumar esfuerzos y no duplicar funciones.

2.1.2. Desarrollo econmico local y asociativismo municipal
A partir de la valorizacin al enfoque territorial, que conlleva a la identificacin de las principales
potencialidades y limitantes del territorio, se viene promoviendo por parte del Estado y
organismos privados estrategias que fortalezcan y dinamicen procesos econmicos productivos
que garanticen un mayor nivel de ingresos familiares y por ende una mejora calidad de vida.

En ese sentido, a nivel de gobiernos subnacionales, se viene promoviendo la elaboracin de
diversos tipos de planes de desarrollo territorial, como: Planes de Ordenamiento Territorial (POT),
Acondicionamiento territorial (PAT), o Planes de Desarrollo Econmico (PDEL); los mismos que a
pesar de contener un alto contenido tcnico, vienen siendo desarrollados participativamente,
recogiendo las expectativas y propuestas de los lderes de la Sociedad Civil. En este sentido, la
poblacin, mediante la priorizacin de acciones sobre la base de la vocacin del territorio. As por
ejemplo, la poblacin reconoce como principales actividades de la provincia (actuales y
potenciales) a: agricultura, ganadera, minera, artesana y turismo.

No obstante, como el Desarrollo Econmico Local debe ser orientado y liderado por el Estado y
los niveles de gobierno, es importante la institucionalizacin del enfoque de asociativismo
municipal y de mancomunidades, los cuales constituyen procesos voluntarios donde dos
municipalidades o ms articulan esfuerzos con la finalidad de implementar estrategias de
complementacin de recursos y capacidades para desarrollo de sus dinmicas econmicas y
sociales bajo un enfoque territorial. Adems esta articulacin permite a las municipalidades
afrontar limitantes, producto del centralismo an vigente en el pas, mediante procesos de
incidencia y la planificacin de acciones concertadas.

Actualmente como una manera de incentivar la articulacin de municipalidades, el Estado aprob
28 de mayo del 2007, la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal y la Resolucin
Ministerial N 016-2008-PCM sobre el Reglamento de Registro de Mancomunidades como

19
instrumentos legales que socialicen la importancia de la articulacin municipal y las condiciones
de registro, donde se sealaba una serie de incentivos para la conformacin de las mismas.

A partir de ello, se viene promoviendo la conformacin de mancomunidades municipales siendo
importante sealar la conformacin de la primera mancomunidad municipal en el departamento
correspondiente al corredor econmico del Maran Andino, denominada Mancomunidad del
Sur, la misma que integra a las municipalidades de Sucre, Jos Glvez, Jorge Chvez, Utco y
Oxamarca; siendo importante la labor de la secretara tcnica de la Asociacin de Municipalidades
del Maran Andino (AMMA).

Cuadro N 03: Asociaciones de Municipalidades que operan en el mbito de Cajamarca
Asociaciones Municipales Municipios Involucrados
N de
Municipalidades
Zona
Asociacin de Municipalidades del
Maran Andino (AMMA)
(Municipalidades Pertenecientes a la
Regin Cajamarca)
Celendn, Jos Glvez, Sucre, Jorge Chvez,
Utco, Cortegana, Oxamarca, Huasmn,
Sorochuco, Miguel Iglesias, Chumuch, La
Libertad de Palln
12 Sur
Asociacin de Municipalidades del
Corredor Econmico del Crisnejas
(AMCEC)
Jess, Baos del Inca. Llacanora, Namora,
Matara, Pedro Glvez, Ichocn, Chancay, Jos
Manuel Quiroz, Jos Sabogal, Eduardo
Villanueva, Gregorio Pita, Cajabamba,
Condebamba, Cachachi, Sitacocha.
17 Sur
Coordinadora del Desarrollo de la
Cuenca del Jequetepeque (CDCJ)
(Municipalidades Pertenecientes a la
Regin Cajamarca)
o Asuncin, Chetilla, San Juan, Magdalena,
Chilete, Contumaz, Santa Cruz de Toledo,
Tantarica, Yonn, El Prado, Llapa, San Miguel,
San Silvestre de Cochn, Unin Agua Blanca,
San Bernardino, San Luis, San Pablo,
Tumbadn.
18 Sur
Asociacin para el Desarrollo
Integral de Cuencas Llaucano y Alto
Chancay (ADICLAC).
o Bambamarca, Chugur, Hualgayoc, Yauyucn,
Ninabamba, Chadn, Chalamarca, Paccha,
Tongot, Catilluc.
10
Centro
- Sur
Asociacin de Municipalidades de la
Provincia de San Ignacio (AMPROSI)
Namballe, Chirinos, Huarango, San Ignacio,
San Jos de Lourdes, Tabaconas, La Coipa.
7 Norte
Provincia de Jan
Jan, Santa Rosa, Pomahuaca, Pucar,
Bellavista, Chontal, Huabal, Las Pirias, San
Jos del Alto, Colasay, Sallique, San Felipe.
12 Norte
Cuenca del Zaa (Municipalidades
Pertenecientes a la Regin
Cajamarca)
La Florida, Niepos, Nanchoc, Bolvar, Calquis,
Catachi.
6 Centro

20
2.1.3. Crisis econmica internacional
La crisis internacional, que se inicio con la crisis financiera, ha tocado los sectores reales de la
economa (empleo y produccin), esto ha hecho que el mundo detenga el crecimiento econmico
que vena experimentando, con lo cual se afectan las transacciones comerciales entre pases, y de
prolongarse traera consigo un incremento en los niveles de pobreza. Segn el informe del Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre 55 a 90 millones de personas caeran en
pobreza extrema, como consecuencia de la crisis.

El contexto nacional no es ajeno a lo que sucede a nivel internacional, esto se evidencia en el
menor crecimiento del PIB (0.19% en enero del 2009) y en la prdida del valor de los trminos de
intercambio. El crecimiento que hemos tenido en los ltimos aos ha estado impulsado
bsicamente por nuestras exportaciones, acompaada por un buen manejo la oferta monetaria,
en este nuevo escenario (con crisis), la poltica fiscal ser el que dinamice la economa nacional;
estamos hablando de un mayor gasto por parte del ejecutivo (se estima un gasto de 10 mil
millones de soles, provenientes del Plan de Estmulo Econmico.

A nivel regional, el escenario econmico y social es un tanto incierto; sin embargo, segn datos de
la Direccin Regional del Trabajo, a abril del 2009, cerca de 800 personas han perdido sus
empleos. Asimismo, el gobierno central est haciendo caja chica, pero esto en desmedro de los
gobiernos subnacionales; por lo que se prevee recortes presupuestales hacia los gobiernos
locales.

2.1.4. Apertura de mercados
La apertura de mercado; ha permitido, a partir principalmente de los atractivos en riqueza
natural, la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) con otros pases o bloques econmicos.
Estos tratados adems actan como una herramienta que profundiza an ms la integracin ya
existente puesto que desaparecen las barreras especialmente econmicas existentes para el
comercio de diversos productos trayendo consigo no slo una interaccin econmica sino
tambin social, puesto que con los productos tambin se importan costumbres y modas sobre
todo si el acuerdo comercial es firmado con potencias mundiales como por ejemplo China y
Estados Unidos.

Sin bien ahora no existe ningn producto generado en la provincia que se exporte, sin embargo,
no hay nada que impida que esto suceda, y as acceder a mercados mayores que el nuestro, lo
cual garantiza una masa de consumidores capaz de equilibrar la oferta de determinados
productos a una demanda que quizs no podra tener en el pas.

2.2. Principales tendencias a nivel nacional y regional

A partir de la descripcin de los procesos dinamizadores, las principales tendencias positivas y
negativas identificadas a nivel nacional y regional son las siguientes:

21
Cuadro N 04: Principales tendencias
Proceso Carcter
Tendencias positivas Tendencias Negativas
Nacional Regional Nacional Regional
Descentralizacin y
participacin
ciudadana en la
gestin pblica
Poltico -
Social
Contribucin a la
consolidacin de
autonomas
locales a nivel
poltico,
econmico y
administrativo.
Reestructuracin
orgnica y
administrativa.
Optimizacin de
los recursos del
Estado a travs
del SNIP.
Fomento de la
articulacin entre
los instrumentos
de planificacin y
gestin.
Institucionalizaci
n de los procesos
de transparencia
y rendicin de
cuentas.
Institucionalizaci
n de procesos de
concertacin y
participacin
ciudadana
(presupuesto
participativo,
consejos de
coordinacin
regional y local).
Institucionalizaci
n de procesos de
desarrollo de
capacidades de
las autoridades y
funcionarios
municipales.
Promocin de
procesos de
desarrollo de
capacidades a la
sociedad civil en
incidencia,
participacin y
vigilancia
ciudadana.
Concertacin de
actores locales
como mecanismo
que contribuya a
la gobernabilidad
democrtica.
Reestructuraci
n orgnica y
reorganizacin
administrativa.
Cumplimiento
de acciones de
participacin
ciudadana
(presupuestos
participativos,
rendicin de
cuentas y
planes de
desarrollo
concertado).
Incremento de
la capacidad
tcnica para la
elaboracin de
propuestas a
nivel de SNIP.
Reorientacin
de las
inversiones en
base a
prioridades
regionales y
locales.
Incremento
del
involucramient
o de la
sociedad civil
en la gestin
pblica.

Proceso de
descentralizaci
n centrado
bsicamente en
aspectos
normativos.
Avance
apresurado del
proceso de
descentralizaci
n, en desmedro
de los aspectos
tcnicos
funcionales.
Conformacin
de regiones en
base a
inclinaciones
polticas.
Propuestas
polticas
recogen
aspectos de la
descentralizaci
n sin mayor
criterio.
Incremento de
responsabilidad
es en los
gobiernos
locales y
regionales,
producto de la
transferencia
de funciones y
programas pero
sin mayores
recursos, a
pesar de ser
asignados en
un inicio.
Desarrollo
econmico local y
asociativismo
municipal
Econmico
Promocin de
propuestas
(perfiles,
proyectos,
programas) con
dinmica y
enfoque
territorial.
Conformacin y
fortalecimiento
de
Priorizacin de
acciones que
dinamicen el
desarrollo
econmico
local.
Generacin de
procesos
mancomunale
s para acceso
de fondos
Poca claridad en
la normativa y
funcionalidad
sobre
mancomunidad
es
Propuestas de
desarrollo
sesgada al
desarrollo
Econmico, en
desmedro de
prioridades
sociales
(educacin,
salud)
Desencuentro
Contina

22
Proceso Carcter
Tendencias positivas Tendencias Negativas
Nacional Regional Nacional Regional
Mancomunidades
Fortalecimiento
de las
Asociaciones
Municipales.
Incremento de
incentivos y
fondos
concursables en
DEL.
concursables. entre
asociativismo
municipal y
mancomunidad
es.

Crisis econmica
internacional
Econmico
Paso de una
poltica
monetaria a una
poltica fiscal a
travs del Plan de
Estimulo
econmico.
Estmulo de la
demanda interna
a travs del
incremento del
consumo.
Cada de las tasas
de crdito
Recursos
adicionales a
transferirse a
los gobiernos
locales y
regionales
producto del
Plan de
Estimulo
Econmico
(PEE)
Recesin de la
economa.
Menor
recaudacin de
impuestos
producto de la
cada de la
presin
tributaria.
Estancamiento
de las
inversiones
mineras.
Centralizacin
de recursos en
desmedro de
las
municipalidade
s
Recesin de la
economa
regional.
Apertura
Comercial
Econmico
Tratados de Libre
Comercio
Eliminacin de
aranceles a
bienes de capital.
Oportunidades
para un cambio
de cedula de
cultivos y
sistemas de
produccin, este
ltimo como
consecuencia de
la reorientacin
de las actividades
hacia actividades
ms competitivas.
Cambio paulatino
de cultivos
transitorios a
cultivos ms
permanentes,
(por ejemplo
frutales).
Intensificacin del
la actividad
turstica.
Abaratamiento
de activos de
capital no
financieros
(por ejemplo
para la
actividad
agrcola:
tractores,
abonos,
fertilizantes).
Intensificacin
de la
sobreexplotaci
n de los
recursos
naturales, por
basarse nuestra
economa en un
sistema
primario
exportador.
Liberacin de
recursos
tradicionales
hacia
actividades
nuevas.
Mayor
vulnerabilidad
haca las crisis
internacionales.
Limitadas
oportunidades
de los
pequeos
productores no
asociados.
Sobreexplotaci
n de los
recursos
naturales.

23
CAPTULO III:
DIAGNSTICO

24
3.1. Dimensin social

3.1.1. Poblacin:
Teniendo en cuenta la tasa intercensal de los ltimos dos censos (1993 y 2007)
3
, la poblacin del
departamento de Cajamarca a julio del 2009, asciende a 1, 405,909 habitantes, constituyendo la
provincia de Celendn el 6.4% del total departamental, equivalente a 89,600 habitantes, esto lo
ubica en el sptimo lugar de concentracin poblacional departamental. Por otro lado, la tasa de
crecimiento de la provincia es de 0.2% anual. Sin embargo, existen muchos distritos de Celendn
que muestran tasas de crecimiento negativo, tal es el caso Jorge Chvez, Jos Glvez, Sorochuco,
Huasmn y Chumuch.

Cuadro N 05: Evolucin poblacional de la provincia de Celendn, por distritos
Departamento, Provincia y
Distritos
1961 1972 1981 1993 2007 2009*
Departamento Cajamarca 747,113 919,161 1,045,569 1,272,729 1,387,809 1,405,909
Provincia Celendn 57,150 64,878 72,562 86,098 88,508 89,600
Celendn 13,078 15,852 18,168 20,545 24,623 25,327
Chumuch 2,535 2,564 2,590 3,188 3,123 3,114
Cortegana 3,747 4,696 5,492 7,369 8,099 8,214
Huasmn 9,638 11,046 11,970 13,511 13,282 13,250
Jorge Chvez 1,157 1,307 701 712 620 609
Jos Glvez 2,970 2,733 2,655 3,767 2,859 2,761
Miguel Iglesias 6,136 8,471 9,402 10,020 4,863 5,018
Oxamarca 4,532 3,518 5,471 5,945 6,425 6,500
Sorochuco 7,851 8,477 9,436 10,327 9,826 9,757
Sucre 4,663 5,264 5,561 5,844 5,860 5,862
Utco 843 950 1,116 1,208 1,304 1,319
La Libertad de Palln** 7,624 7,868
(*) Proyectada, (**) Este distrito se form despus del censo de 1993. Su proyeccin para el 2009, se ha hecho con la tasa de crecimiento conjunta con Miguel Iglesias.
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

La pirmide poblacional de la provincia, demuestra que existe una importante concentracin en
nios, adolescentes y jvenes
4
, los cuales al 2009, en nmero alcanzan 23,077; 12,501 y 22,415
respectivamente; representando 65% del total de la poblacin provincial.

Grfico N01: Pirmide poblacional de la provincia de Celendn


3
No se ha considerado el Censo del 2005, ya que fue desconocido por la actual gestin gubernamental. Asimismo, las
proyecciones han sido ad hoc para cada distrito, es decir, con sus propias tasas de crecimiento/decrecimiento.
4
Los mismos que de acuerdo al Consejo Nacional de la Juventud CONAJU oscilan en rango de edad entre 15 a 29 aos.
20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 5.00 10.00 15.00
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90+
Femenino Masculino

25
Comparando a nivel distrital, se puede observar en el cuadro N 06, que los distritos con mayor
concentracin poblacional son: Celendn, como distrito capital provincial, con 25,327 habitantes;
seguidos de Huasmn y Sorochuco con 13,250 y 9,757, habitantes respectivamente. Es oportuno
tambin mencionar que por ser los distritos con mayor nmero de habitantes (y tambin de
electores) constituyen importantes plazas durante los procesos electorales para los partidos y
movimientos polticos locales.

Por otro lado, la poblacin urbana se concentran principalmente en las ciudades capitales de los
distritos de la provincia; mientras tanto la poblacin rural, en el mbito de los centros poblados y
caseros. En ese sentido se puede constatar que la provincia de Celendn es mayoritariamente
rural; de los 89,600 habitantes (poblacin proyectada a julio de 2009) a nivel provincial, la
poblacin rural representa el 75%. Asimismo, de los 12 distritos de la provincia, en 7 de ellos, ms
del 90%
5
de poblacin en rural, llegando incluso en uno de ellos (Huasmn) a ser el 98%. Es por
ello que las actividades predominantes en la provincia son las vinculadas a la agricultura y la
ganadera (actividades primarias).

En cambio, los habitantes de zonas urbanas a nivel provincial alcanzan el 25%, siendo el distrito
capital Celendn, el nico de la provincia donde sus habitantes urbanos representan el 67.9%. No
obstante, el porcentaje de poblacin urbana se incrementa en los distritos con mayor cercana
con la ciudad capital de la provincia, como son los distritos de Jorge Chvez, Jos Glvez y Sucre,
con 34.5%, 31.2% y 19.1% respectivamente.

Cuadro N 06: Poblacin urbana y rural a nivel provincial y distrital Celendn
Provincia y Distritos Total
Urbano Rural
N % N %
Provincia Celendn 89,600 22,400 25 67,200 75
Celendn 25,327 17,197 67.9 8,130 32.1
Chumuch 3,114 237 7.6 2,877 92.4
Cortegana 8,214 394 4.8 7,820 95.2
Huasmn 13,250 212 1.6 13,038 98.4
Jorge Chvez 609 210 34.5 399 65.5
Jos Glvez 2,761 861 31.2 1,900 68.8
Miguel Iglesias 5,018 557 11.1 4,461 88.9
Oxamarca 6,500 455 7 6,045 93
Sorochuco 9,757 712 7.3 9,045 92.7
Sucre 5,862 1,120 19.1 4,742 80.9
Utco 1,319 80 6.1 1,239 93.9
La Libertad de Palln 7,868 622 7.9 7,246 92.1
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda - Datos actualizados a julio de 2009

Si se observa la poblacin provincial segn sexo, es interesante encontrar que los porcentajes de
varones y mujeres no difieren demasiado, siendo el margen de diferencia el 1.8%, a favor de las
mujeres (50.9% - 49.1%). Es decir, la distribucin sigue el comportamiento nacional y regional.
Por otro lado, a nivel distrital el porcentaje de la poblacin femenina es ligeramente mayor al
50%, tal es el caso de Celendn, Huasmn, Jos Glvez, Miguel Iglesias, Oxamarca, Sorochuco y

5
Son los distritos de Chumuch, Cortegana, Huasmn, Oxamarca, Sorochuco, Utco y La Libertad de Palln.

26
Sucre; mientras que en Chumuch, Cortegana, Jorge Chvez, Utco y la Libertad de Palln, el
porcentaje de la poblacin masculina es ligeramente mayor (ver cuadro N 07)

Cuadro N 07: Poblacin provincial y distrital, segn sexo - Celendn
Provincia y Distritos Poblacin Total
Hombres Mujeres
N % N %
Provincia Celendn 89,600 43,994 49.1 45,606 50.9
Celendn 25,327 12,182 48.1 13,145 51.9
Chumuch 3,114 1,582 50.8 1,532 49.2
Cortegana 8,214 4,115 50.1 4,099 49.9
Huasmn 13,250 6,493 49 6,758 51
Jorge Chvez 609 306 50.3 303 49.7
Jos Glvez 2,761 1,306 47.3 1,455 52.7
Miguel Iglesias 5,018 2,434 48.5 2,584 51.5
Oxamarca 6,500 3,244 49.9 3,257 50.1
Sorochuco 9,757 4,800 49.2 4,957 50.8
Sucre 5,862 2,890 49.3 2,972 50.7
Utco 1,319 702 53.2 617 46.8
La Libertad de Palln 7,868 3,950 50.2 3,918 49.8
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Datos actualizados a julio 2009

3.1.2. Migracin poblacional:
En el caso del proceso de migracin, existe dos tendencias bien marcadas: i) un proceso de
emigracin (migracin externa) y ii) un proceso de Inmigracin (migracin interna). El primer caso
est vinculado a la salida de la poblacin con destinos diferentes a Celendn, sin embargo,
tambin se ha incorporado a Celendn, como ciudad, por ser un lugar a donde estn migrando
pobladores de distritos de la provincia.

As tenemos, que la mayora de la poblacin que emigra, lo hace a la ciudad de Lima con un 63.3%
(de cada 100 personas que salen de Celendn, al menos 63 lo hacen a Lima), quedando la ciudad
de Cajamarca como el segundo destino de la migracin con el 23.1%. Un dato interesante es el
alto porcentaje de hogares que tienen al menos un miembro de familia en el extranjero, 4.7%
(dato a nivel de la provincia, incluye la ciudad de Celendn) y 1.3%, si excluimos a la ciudad de
Celendn. Es decir, el peso de migracin de los citadinos hacia el extranjero es fuerte (de cada 100
hogares del distrito de Celendn, al menos 8 tienen un familiar en el extranjero, esto segn el
censo del 2007).

Por otro lado, entre los principales motivos por los que la poblacin decide emigrar, tenemos: la
bsqueda de oportunidades laborales (77.5%), en tanto que el acceso a mejores oportunidades
educativas (especialmente de nivel superior), slo es el 20.7%. Esto da a entender que existe un
buen nmero de personas que se quedan sin estudios, especialmente superiores, debido a que
deben trabajar. Es decir, el problema no es slo de oferta, ya que la provincia de Celendn cuenta
con filiales de la Universidad Nacional de Cajamarca y las universidades privadas de San Pedro y
Alas Peruanas; sino de demanda, y esto finalmente est ligado al acceso, es decir, pobreza. No
obstante, para el caso de los que migran a otras ciudades, por motivo de estudios, para ellos si el
problema es de oferta.

27

Grfico N02: Migracin externa, segn lugar y motivo

Fuente: Encuestas aplicadas

El segundo caso, se refiere a un proceso de inmigracin hacia Celendn distrito, especialmente a la
ciudad (emigracin de los distritos hacia la capital). De cada 100 personas que salen de sus
distritos (menos Celendn), al menos 25 de ellos tienen como destino el distrito de Celendn,
especialmente la ciudad. Asimismo, los inmigrantes hacia la ciudad de Celendn, en su mayora,
provienen del distrito de Sorochuco (52.7%), seguido de lejos por los pobladores de caseros de
Celendn (10.9%). Por otro lado, el motivo principal de migracin, al igual que en la migracin
externa, sigue siendo el factor trabajo, seguido de los motivos de tipo educativo.

Grfico N03: Migracin interna, segn lugar y motivo

Fuente: Encuestas aplicadas

28
3.1.3. Incidencia de pobreza
De acuerdo al documento Focalizacin de la Pobreza Monetaria, 2007, elaborado por el INEI,
se presenta como una herramienta metodolgica la Incidencia de Pobreza Total y Extrema, cuya
base de informacin es el resultado del cruce de informacin del XI censo Poblacional y VI de
Vivienda y la Encuesta Nacional de Hogares 2007.

No obstante la Pobreza Monetaria, alude a la insuficiencia del gasto per cpita respecto al valor
de lnea de Pobreza (LP), o monto mnimo necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y
no alimentarias de los hogares.

En ese sentido, de acuerdo al cuadro N 08:

A nivel provincial, la pobreza total es de 75.1%, en tanto que la
pobreza extrema es de 46.3%.

Los distritos que presentan mayores niveles de pobreza total se
ubican en la parte norte de la provincia de Celendn: Chumuch
(90.5%), Cortegana (91.3), Miguel Iglesias (91.2%), La Libertad de
Palln (90.2%) y Huasmn (82.3%); salvo el distrito de Oxamarca
(83.7%), el cual se ubica en la parte sur de la provincia.

No obstante, el alto porcentaje de pobreza extrema guarda correlacin
con los distritos antes en mencin, salvo el distrito de Huasmn que
como pobreza extrema alcanza el 50%.

De 81.8% a 91.3% De 70.9% a 80.3%
De 60.1% a 70.6% De 45.0% a 59.1%
De 26.0% a 41.8%
De 81.8% a 91.3% De 70.9% a 80.3%
De 60.1% a 70.6% De 45.0% a 59.1%
De 26.0% a 41.8%

29
Cuadro N 08: Pobreza monetaria: total y extrema
Provincia/Distritos Pobreza Total Pobreza Extrema
Provincia de Celendn 75.1 46.3
Celendn 54.8 25.7
Chumuch 90.5 69.3
Cortegana 91.3 70.9
Huasmn 82.3 50
Jorge Chvez 59 22.9
Jos Glvez 60.1 28.4
Miguel Iglesias 91.2 68.6
Oxamarca 83.7 52.8
Sorochuco 79.1 45.3
Sucre 72.5 39.3
Utco 78.8 44.9
Libertad de Palln 90.2 66.3
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007

De manera complementaria si se evala la pobreza no monetaria
6
, la cual alude al mtodo de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), la caracterizacin de la provincia y de los distritos, de
acuerdo al cuadro N 09, es la siguiente:

Con respecto al indicador de hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, el
mismo que parte de analizar el material predominante de las paredes y pisos, as como el tipo
de vivienda; a nivel provincial el 2.4% no son adecuadas, porque:

o Presentan paredes de esteras o de piedra con barro
o Presentan piso de tierra,
o Simplemente estn construidas de manera improvisada (cartn, lata, ladrillo o adobe
superpuesto).

Siendo el distrito de Cortegana con el 7.9% el que presenta ms viviendas en situacin de
inadecuadas a nivel provincial. En contraste con los distritos de Celendn y Jos Glvez cuyo
porcentaje de viviendas en esta situacin es mnima con 0.8%.

En el caso de las viviendas con caractersticas de hacinamiento, a nivel provincial representa el
30.7%, vale decir donde se ha constatado viviendas en las que por habitacin viven 3 personas
o ms, no considerando para ello los baos, cocinas, pasadizos. A nivel distrital: Cortegana;
Chumuch y Miguel Iglesias son las que presentan mayor porcentaje de hacinamiento con el
52.5%; 45.9% y 44.6% respectivamente.

A nivel de los hogares en viviendas sin desage de ningn tipo, indicador que se centra en
verificar que viviendas no cuenten con servicio higinico ya sea por red de tubera o pozo
ciego; se puede constatar la existencia de un 19.4% de viviendas a nivel provincial que carecen
del mismo; siendo los distritos de Jorge Chvez, Sucre y Oxamarca los que presentan mayor
porcentaje en cuanto a carencia de este servicio con el 38.2%, 28.8% y 28.4% respectivamente.

Si se analiza los hogares con nios que no asisten a la escuela, vale decir, hogares en que al
menos un nio de 6 a 11 aos de edad no asiste a la escuela; a nivel provincial equivale al
11.4% de hogares; no obstante, a nivel distrital Oxamarca, Libertad de Palln y Miguel Iglesias

6
Mtodo directo de medicin de la pobreza basada en indicadores no monetarios siendo sus indicadores
aquellos que representan a las necesidades consideradas bsicas dentro de una canasta familiar.

30
son los que mayor porcentaje acumulan con 16.9%, 14.8% y 14%; en contraste con el distrito
de Jorge Chvez donde todos los nios de los hogares en edad escolar estudian
7
.

Por ltimo, los hogares con alta dependencia econmica, es decir aquellos que probablemente
tengan insuficientes ingresos para cubrir necesidades, a nivel provincial representan el 14.7%.
Siendo entre las causas principales: el nivel educativo del jefe del hogar y el nmero de
dependientes del hogar. A partir de lo escrito, es preciso sealar que el INEI fij como nivel
crtico de educacin a aquel jefe de hogar que cuente solamente con primaria incompleta. Y
por otro lado como nivel crtico de carga econmica determinado por la carga familiar a la
presencia en el hogar de ms de tres personas dependientes por ocupado (perceptor de
ingresos).

A nivel distrital, tanto Cortegana con el 21% y Huasmn con el 20.2% son los distritos donde
mayores hogares experimentan la dependencia econmica; a comparacin de Celendn y Jos
Glvez que su promedio de dependencia econmica no sobrepasan el 10%.

Cuadro N 09: Pobreza no monetaria. Hogares por tipo de NBI
Provincia/distritos
Hogares por tipo de NBI
Hogares en viviendas con
caractersticas fsicas
inadecuadas
Hogares en viviendas
con hacinamiento
Hogares en viviendas
sin desage de
ningn tipo
Hogares con nios
que no asisten a la
escuela
Hogares con alta
dependencia
econmica
Provincia de Celendn 2.4 30.7 19.4 11.4 14.7
Celendn 0.8 16.7 13.5 8.5 9
Chumuch 3.5 45.9 15 11.2 18.9
Cortegana 7.9 52.5 18.3 11.5 21
Huasmn 2.4 36.1 24.7 14 20.2
Jorge Chvez 1.2 12.9 38.2 0 10.6
Jos Glvez 0.8 15.1 16.1 4.4 9.4
Miguel Iglesias 1.2 44.6 19.3 14 17.6
Oxamarca 3.4 36.2 28.4 16.9 14.9
Sorochuco 1.9 32.6 22.2 9.7 15.6
Sucre 3.9 21.5 28.8 10.2 11.3
Utco 1.9 31.8 16.7 10.6 13.6
Libertad de Palln 2.4 41.4 13.4 14.8 18.5

Por otro lado, segn el nivel del nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), se puede
precisar:

A nivel provincial, los hogares con al menos una NBI alcanzan el 49.7%; siendo los distritos
de Cortegana (68.8%), Chumuch (62.2%) y Oxamarca (61.1%); los que presentan mayor
porcentaje.
En tanto los hogares con 2 o ms NBI, equivalen al 17.8%, siendo ubicados estos en los
distritos de Cortegana con 29.3%; Huasmn con el 23.8% y Miguel Iglesias con el 23.1%,
donde los hogares experimentan mayor nmero de NBI.

7
Hay que recordar que el distrito de Jorge Chvez cuenta con un nmero poblacional de 620 personas, cuya
caracterstica son los altos procesos de migracin.

31
Cuadro 10: Pobreza no monetaria. Hogares por nmero de NBI
Provincia/distritos
Hogares por N de NBI
Con al menos 1 NBI Con 2 o ms NBI Con 1 NBI Con 2 NBI Con 3 NBI Con 4 NBI Con 5 NBI
Provincia de Celendn 49.7 17.8 31.9 13.4 3.7 0.6 0.1
Celendn 31.5 9.3 22.2 6.8 2.3 0.2 0
Chumuch 62.2 22.1 40.1 18 3.4 0.7 0
Cortegana 68.8 29.3 39.5 22.5 5.4 1.1 0.2
Huasmn 57.9 23.8 34.1 16.6 6 1.1 0.1
Jorge Chvez 51.8 10 41.8 8.8 1.2 0 0
Jos Glvez 33.2 8 25.2 6.2 1.6 0.1 0
Miguel Iglesias 61 23.1 37.8 17.8 4.5 0.7 0.1
Oxamarca 61.1 22.4 38.8 16.1 4.7 1.5 0
Sorochuco 55.1 18.4 36.7 15.4 2.6 0.3 0
Sucre 47.7 15.9 31.8 10.7 4.2 0.8 0.2
Utco 51.9 16 35.8 15.1 0.6 0.3 0
Libertad de Palln 57.1 21.2 35.9 16.4 4.5 0.3 0

3.1.4. Servicios bsicos
De acuerdo al Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, que toma en consideracin la calidad y
oportuno acceso de la poblacin a servicios, la provincia de Celendn est calificada dentro del
quintil 1 precisando que esta provincia es muy pobre, siendo los principales indicadores los
siguientes:
o 11% de la poblacin provincial no tiene acceso a servicio de agua.
o 18% en tanto no acceso a ningn tipo de servicio higinico.
o 65% de la poblacin provincial carece de electrificacin.

A nivel distrital: Chumuch, Cortegana, Huasmn, Miguel Iglesias, Oxamarca Sorochuco, Utco y La
Libertad de Palln son los distritos calificados dentro del quintil 1, donde su poblacin
experimenta mayores limitaciones de acceso al agua, servicio higinico y electrificacin; por otro
lado, las poblaciones de los distritos de Celendn, Jorge Chvez, Jos Glvez y Sucre presentan
mejores condiciones de acceso a los mismos y por ende se ubican en el quintil 2. Este hecho se
explica porque estos 04 ltimos distritos cuentan con mayor articulacin vial entre ellos, lo cual
permite dinmicas econmicas - sociales permanentes y estables; adems de mayores
oportunidades de acceso a servicios bsicos, as como salud y educacin; siendo la ciudad de
Celendn el principal foco de atraccin permanente (procesos de migracin).

Cuadro N 11: Quintiles de pobreza y acceso a servicios bsicos provincia Celendn
Provincia/ Distritos
Quintil de
pobreza
%
poblacin
sin agua
%
Poblacin
Sin desage/letrina.
%
Poblacin
Sin electrificacin
Provincia de Celendn 1 11% 18% 65%
Celendn 2 9% 13% 34%
Chumuch 1 37% 12% 73%
Cortegana 1 12% 15% 93%
Huasmn 1 8% 24% 85%
Jorge Chvez 2 7% 34% 12%
Jos Glvez 2 6% 15% 37%
Miguel Iglesias 1 5% 17% 79%
Oxamarca 1 14% 26% 77%
Contina

32
Provincia/ Distritos
Quintil de
pobreza
%
poblacin
sin agua
%
Poblacin
Sin desage/letrina.
%
Poblacin
Sin electrificacin
Sorochuco 1 17% 19% 66%
Sucre 2 6% 29% 59%
Utco 1 15% 13% 71%
La Libertad de Palln 1 12% 11% 89%
1/ Quintiles ponderados por la poblacin, donde 1= Ms Pobre y el 5= Menos Pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006-FONCODES; Censo de Poblacin y Vivienda 2007-INEI

A nivel de viviendas, el anlisis de acceso a los servicios bsicos presentan las siguientes
caractersticas:

3.1.4.1. Acceso a alumbrado elctrico
El total de viviendas de la provincia de Celendn alcanza la cifra de 21,318; de las cuales disponen
de alumbrado elctrico 7,623 viviendas, principalmente ubicadas en la zona urbana o centros
poblados importantes de los 12 distritos; en comparacin de 13,695 viviendas que no cuentan con
alumbrado elctrico por red pblica, representando el 64% del total viviendas a nivel provincial,
principalmente ubicadas en la zona rural de la misma.

Los distritos con mayor cobertura de alumbrado elctrico son: Jorge Chvez, Celendn, Jos Glvez
y Sucre con el 86%, 64%, 63% y 44% respectivamente. En comparacin de los distritos de
Cortegana, Libertad de Palln y Huasmn, cuya cobertura de este servicio a nivel de vivienda no
superan el 15%.

Cuadro N 12: Viviendas particulares con disponibilidad de alumbrado elctrico - Celendn
Provincia y Distritos
Total de
viviendas
Dispone de alumbrado elctrico por Red Pblica?
Si No
N % N %
Provincia Celendn 21,318 7,623 36 13,695 64
Celendn 5,871 3,749 64 2,122 36
Chumuch 673 195 29 478 71
Cortegana 1,740 142 8 1,598 92
Huasmn 3,373 516 15 2,857 85
Jorge Chvez 170 146 86 24 14
Jos Glvez 731 461 63 270 37
Miguel Iglesias 1,088 239 22 849 78
Oxamarca 1,563 387 25 1,176 75
Sorochuco 2,572 860 33 1,712 67
Sucre 1,450 639 44 811 56
Utco 324 88 27 236 73
La Libertad de Palln 1,763 201 11 1,562 89

33
3.1.4.2. Servicio higinico
De las 21,318 viviendas a nivel provincial, el tipo de servicio higinico predominante es la letrina,
presente en 12,644 viviendas equivalente al 59% del total de las mismas. Este dato refleja la
correlacin existente con la poblacin rural de la provincia que es del 75%, donde este tipo de
servicio higinico es el ms utilizado. Siendo los distritos con mayor nmero de viviendas que
cuentan con este tipo de servicio higinico: Huasmn, Celendn Cortegana y Sorochuco.

El tipo de servicio higinico por red pblica dentro de la vivienda, representa el 18% del total de
servicios higinicos en la provincia, concentrndose principalmente en el distrito de la ciudad
capital provincial Celendn con 2,943 viviendas.

Por otro lado, 3,989 viviendas no cuentan con ningn tipo de servicio higinico, equivalentes al
19%.

Cuadro N 13: Viviendas particulares con ocupantes presentes, con algn tipo de servicio higinico
Provincia y
Distritos
Total de
viviendas
Tipo de servicio higinico que cuenta la Vivienda
Red Pblica
dentro de la
vivienda
Red pblica
fuera de la
Vivienda
Pozo
Sptico
Letrina
ro/acequia
/canal
No tiene
Provincia Celendn 21,318 3,771 304 398 12,644 212 3,989
Celendn 5,871 2,943 194 133 1,775 78 748
Chumuch 673 4 19 2 547 101 78
Cortegana 1,740 62 4 12 1,341 7 314
Huasmn 3,373 43 14 110 2,372 26 808
Jorge Chvez 170 0 0 6 99 16 49
Jos Glvez 731 98 2 49 465 2 115
Miguel Iglesias 1,088 84 8 24 761 4 207
Oxamarca 1,563 32 8 7 1,072 12 432
Sorochuco 2,572 132 17 13 1,838 42 530
Sucre 1,450 323 14 6 688 14 405
Utco 324 0 0 15 255 0 54
La Libertad de
Palln
1,763 50 24 21 1,431 11 226

3.1.4.3. Abastecimiento de agua
El abastecimiento del agua en la provincia se presenta de la siguiente manera:
o El 42% de las viviendas, es decir 8,892 en valores absolutos, a nivel provincial acceden al
abastecimiento de agua mediante red pblica. Siendo Celendn con 4,461 y Huasmn con
1,464 viviendas, los distritos con el mayor nmero de estas.
o Por intermedio de pozos es otra manera importante de abastecimiento de agua de las
viviendas a nivel provincial, representando el 29% del total. Seguida de las viviendas que
se abastecen de redes pblicas fuera de las mismas con el 14%.
o A nivel distrital, de igual manera que los anteriores servicios bsicos, los distritos de
Celendn, Jorge Chvez, Jos Glvez y Sucre, cuentan con mayor acceso y facilidad para
este servicio, alcanzando porcentajes como 76%, 75%, 62% y 53% respectivamente.

34
Cuadro N 14: Viviendas particulares con ocupantes presentes, con algn tipo de abastecimiento de agua
Provincia y
Distritos
Total de
viviendas
Con qu tipo de abastecimiento de agua cuenta?
Red pblica
dentro de la
vivienda
Red pblica
fuera de la
vivienda
piln de uso
pblico
camin
cisterna
pozo
Ro/acequia/
mant.
vecino otro
Provincia
Celendn
21,318 8,892 3014 805 21 6,082 1,404 828 272
Celendn 5,871 4,461 276 38 13 473 265 229 116
Chumuch 673 85 12 109 0 219 111 21 116
Cortegana 1,740 200 255 83 0 998 162 40 2
Huasmn 3,373 1,464 291 170 5 1,171 122 139 11
Jorge Chvez 170 128 4 0 0 18 10 7 3
Jos Glvez 731 450 105 2 0 123 15 31 5
Miguel Iglesias 1,088 386 213 38 0 386 55 8 2
Oxamarca 1,563 167 81 62 0 1024 168 59 2
Sorochuco 2,572 523 838 166 0 591 254 194 6
Sucre 1,450 762 137 48 0 419 42 39 3
Utco 324 45 174 3 0 40 49 12 1
La Libertad de
Palln
1,763 221 628 86 3 620 151 49 5

3.1.5. Educacin:

3.1.5.1. Tasa de analfabetismo
De acuerdo al ltimo censo de poblacin del INEI, la tasa de analfabetismo a nivel provincial es de
18.6%. No obstante, entre otros aspectos importantes se puede mencionar que:
o La tasa de analfabetismo a nivel provincial segn sexo, es de 10% en varones y 26.6% en
mujeres, reflejando un mayor acceso a oportunidades a la educacin de los varones,
principalmente por causas culturales y sociales como el machismo, cuya prctica se encuentra
arraigada en la poblacin de la provincia de Celendn.
o La tasa de analfabetismo segn rea, indica que es la zona rural es la de mayor concentracin
de poblacin analfabeta en la provincia, representando el 22.5%; en contraste con la zona
urbana equivalente al 8.1%; demostrando como en otros municipios rurales, que las
oportunidades en educacin son ms factibles en las ciudades capitales que en las reas
rurales; ya sea producto de la poca cobertura del servicio, limitado personal disponible o la
inexistencia de infraestructura educativa.
o A nivel distrital, la mayor tasa de analfabetismo se concentra en 03 de los distritos con mayor
concentracin poblacional: Sorochuco con el 27%, Cortegana con el 26.6% y Huasmn con el
25.6%. Donde adems se constata segn sexo, que la tasa de analfabetismo en mujeres es la
ms alta en los mismos: Cortegana con 36.7%, Huasmn con 37.9% y Sorochuco con el 39.1%.
o Por otro lado, el distrito de Celendn por ser sede de la ciudad capital de la provincia, tiene
una tasa de analfabetismo inferior a los otros distritos equivalente a 11.5%, siendo la zona
rural del distrito donde se concentra la mayor tasa de analfabetismo con el 19.6%.

35
Cuadro N 15: Tasa de analfabetismo de acuerdo a tipo de rea y sexo provincia de Celendn
Provincia y Distrito
Tasa de Analfabetismo
Poblacin
analfabeta
rea Sexo
Urbana Rural Hombre Mujer
Provincia de Celendn 18.6 8.1 22.5 10.0 26.6
Celendn 11.5 7.9 19.6 6.1 16.2
Chumuch 17.6 10.2 18.4 11.6 23.7
Cortegana 26.6 5.8 27.8 16.4 36.7
Huasmn 25.6 5.5 26.1 12.6 37.9
Jorge Chvez 6.2 6.5 6.1 3.2 9.3
Jos Glvez 12.5 7.3 15.0 6.5 17.6
Miguel Iglesias 20.3 7.2 22.3 10.2 29.7
Oxamarca 15.9 6.7 16.7 9.1 22.8
Sorochuco 27.0 13.2 28.1 13.8 39.1
Sucre 13.6 7.3 15.3 6.7 20.2
Utco 18.6 7.8 19.4 13.6 24.5
La Libertad de Palln 21.2 13.4 21.9 10.9 31.3
Fuente: Censo Nacional 2007 - INEI

3.1.5.2. Grado de instruccin: caractersticas de las II.EE, aulas y docentes
De acuerdo al Padrn Regional de Instituciones Educativas (II.EE.) de la Direccin Regional de
Educacin (DRE) 2008, la cual registra a todas las instituciones educativas tanto pblicas como
privadas escolarizadas en sus diferentes niveles; la informacin bsica sobre los aspectos
educativos en la provincia de Celendn son los siguientes:

A. Educacin bsica regular (EBR)
Para el caso de la provincia de Celendn, la Educacin Bsica Regular (EBR) se imparte de acuerdo
a tres niveles de educacin, los cuales damos a conocer a continuacin:

A.1. Nivel inicial:
Para el caso de los Jardines de Nios a nivel provincial, estos alcanzan la suma total de 66, de los
cuales se tiene que:
o Los de carcter pblico suman 56; de los cuales 18 de ellos se encuentran ubicados en la zona
urbana, correspondiendo para el distrito de Celendn 7 de ellos. En tanto que para la zona
rural el nmero de jardines alcanza un total de 38.
o Los de carcter privado suman 10; de los cuales 3 de ellas se encuentran en la ciudad de
Celendn y los 7 restantes se distribuyen en los distritos de: Cortegana, Miguel Iglesias,
Sorochuco, Utco y Libertad de Palln.

En tanto que para el caso de alumnos a nivel provincial en este nivel, estos alcanzan un nmero
de 2,293 siendo los distritos con mayor concentracin de poblacin estudiantil en jardines:
Celendn con 1,026, la Libertad de Palln con 233 y Sorochuco con 181 alumnos.

36
Cuadro N 16: Nivel Inicial: por nmero, rea y alumnos por grado
Distrito

Tipo

rea

N de IE
N de alumnos por edad
N total de
alumnos
3 4 5
Celendn
IE pblica
Urbana 7 138 234 198 570
Rural 11 95 80 105 280
IE privada Urbana 3 50 65 61 176
Chumuch IE pblica
Urbana 1 6 6 2 14
Rural 1 5 3 7 15
Cortegana
IE pblica
Urbana 1 3 7 4 14
Rural 2 25 36 45 106
IE privada Rural 3 10 25 19 54
Huasmn IE pblica
Urbana 1 6 3 5 14
Rural 4 21 48 39 108
Jorge Chvez IE pblica
Urbana 1 6 6 9 21
Rural 1 3 11 6 20
Jos Glvez IE pblica
Urbana 1 6 16 20 42
Rural 1 10 9 7 26
Miguel Iglesias
IE pblica
Urbana 1 1 13 8 22
Rural 2 10 17 29 56
Oxamarca IE pblica
Urbana 1 0 19 31 50
Rural 1 6 14 23 43
Sorochuco
IE pblica
Urbano 1 15 22 25 62
Rural 3 23 39 42 104
IE Privada Rural 1 4 6 5 15
Sucre IE pblica
Urbana 1 16 26 24 66
Rural 5 27 35 37 99
Utco
IE pblica
Urbana 1 2 4 4 10
Rural 2 12 13 15 40
IE privado Rural 1 2 4 5 11
Libertad de
Palln
IE pblica
Urbana 1 22 18 34 74
Rural 5 34 65 40 139
Total 66 563 860 870 2,293
Fuente: Padrn Regional de Instituciones Educativas 2008 DRE Cajamarca

Entre otros datos de importancia en el nivel inicial se puede sealar lo siguiente:
o El nmero de docentes en la provincia suman un total de 160; de los cuales el mayor nmero
de docentes se concentra en los distritos de Celendn con 52, La Libertad de Palln con 30 y
Sorochuco con 21 docentes; los mismos que se caracterizan por contar con el mayor nmero
de alumnos en este nivel de estudio. (233 y 181 respectivamente).

37
Cuadro N 17: Nivel Inicial: por nmero de alumnos, aulas y docentes
Distrito
Nivel Inicial
N total de Alumnos N total de aula N total de Docentes
Celendn 1,026 58 52
Chumuch 29 2 2
Cortegana 174 9 9
Huasmn 122 10 8
Jorge Chvez 41 4 4
Jos Glvez 68 5 5
Miguel Iglesias 100 6 4
Oxamarca 93 4 4
Sorochuco 181 9 21
Sucre 165 12 6
Utco 61 6 15
La Libertad de Palln 233 11 30
Total provincial 2,293 136 160

o El promedio de alumnos/aula en el nivel inicial para la provincia de Celendn es de 17, lo cual
que refleja la adecuada distribucin del alumnado en los Jardines; no obstante en los distritos
de Huasmn con promedio de 12; Utco y Jorge Chvez con 10, se identifica lo contrario: la
oferta en infraestructura es mayor que la actual demanda educativa.
o Entonces si se toma en consideracin los estndares establecidos por el ministerio de
Educacin, esta provincia cumple con el promedio de que para el nivel inicial el nmero de
alumnos por seccin como mximo debe ser 25 para la zona urbana y 20 en la zona rural.
(esta informacin es obtenida de la Resolucin Ministerial N 0101-2009-Ed del Ministerio de
Educacin para el presente ao lectivo)
o Para el caso del promedio de alumnos/docentes a nivel de la provincia llega a ser 14.

Cuadro N 18: Nivel Inicial: Promedio de alumnos, por aulas y docentes
Distrito
Nivel Inicial
Promedio Alumno/Aula Promedio Alumno/docente
Celendn 18 20
Chumuch 15 15
Cortegana 19 19
Huasmn 12 15
Jorge Chvez 10 10
Jos Glvez 14 14
Miguel Iglesias 17 25
Oxamarca 23 23
Sorochuco 20 9
Sucre 14 28
Utco 10 4
La Libertad de Palln 21 8
Total provincial 17 14

38
A.2. Nivel Primario
Para el caso de las II.EE. de nivel primario para la provincia de Celendn estas suman un total de
295; de los cuales se tiene que:
o Las de carcter pblico alcanzan la suma de 256 Instituciones Educativas Primarias, las
mismas que dependen del Ministerio de Educacin. De las cuales 18 de ellas se ubican en
zonas urbanas, especficamente en las capitales distritales
8
; en contraste de 238 que se ubican
en la zona rural de la provincia.
o Las II.EE. de carcter privado alcanzan la cifra de 39, de los cuales, 4 se encuentran en el
distrito de Celendn
9
, dentro de esta clasificacin tambin se encuentran los Centros de
Educacin de Gestin Comunal (CEGECOM), Institucin Educativa de Gestin Comunal
(IEGECOM); o Institucin Educativa de Gestin Municipal (IEGEMUN); que se caracterizan por
depender administrativa y presupuestalmente por las municipalidades distritales,
municipalidad provincial y las propias comunidades. De las cuales 9 de ellas se encuentran
ubicadas en la zona urbana y las otras 30 se ubican en la zona rural.
o Cabe precisar que de todos los distritos mencionados, aquellos que no cuentan con ningn
tipo de II.EE. privadas son: Jorge Chvez, Jos Glvez y Utco.

Por otro lado se puede apreciar que a nivel provincial el total de alumnos a nivel primario suman
16,862, siendo los distritos con mayor nmero de alumnos: Celendn con 3,668; Huasmn con
3,043 y Sorochuco con 1,996 alumnos.

Cuadro N19: IE de nivel primario, por nmero, rea y alumnos por grado
Distrito Tipo rea N de IE
N de alumnos por grado de estudios
N total
de
alumnos
1 2 3 4 5 6
Celendn
IE pblica
Urbana 7 288 279 311 324 341 311 1,854
Rural 27 244 244 264 245 225 222 1,444
IE privada Urbana 4 68 53 56 72 64 57 370
Chumuch
IE pblica
Urbana 1 6 4 5 5 4 4 28
Rural 15 87 102 103 96 98 75 561
IE privada
Urbana 1 1 1 5 5 3 3 18
Rural 3 9 13 11 14 13 9 69
Cortegana
IE pblica
Urbana 1 3 16 5 8 3 8 43
Rural 32 277 322 303 269 256 236 1,663
IE privada Rural 5 10 20 19 16 10 8 83
Huasmn
IE pblica
Urbana 1 6 6 6 2 2 6 28
Rural 55 471 545 503 458 478 381 2,836
IE privada
Urbana 1 3 2 2 7 0 3 17
Rural 8 23 31 37 22 25 24 162
Jorge
Chvez
IE pblica
Urbana 1 6 8 7 3 6 5 35
Rural 1 6 9 6 5 7 9 42
Jos Glvez IE pblica
Urbana 1 29 24 20 26 33 27 159
Rural 5 24 24 23 26 27 22 146
Miguel
Iglesias
IE pblica
Urbana 1 17 12 22 20 18 14 103
Rural 16 109 175 128 119 106 114 751
IE privada Urbana 1 4 4 3 2 3 7 23

8
7 corresponden al distrito de Celendn.
9
Cristo Redentor, CEGNE Celendn, Albert Einstein e Ingeniera
Contina

39
Distrito Tipo rea N de IE
N total
de
alumnos
1 2 3 4 5 6
Rural 3 10 19 14 11 6 12 72
Oxamarca
IE pblica
Urbana 1 47 50 40 50 48 48 283
Rural 18 166 229 225 185 143 135 1,083
IE privada Rural 2 9 7 14 5 1 1 37
Sorochuco
IE pblica
Urbana 1 27 37 40 54 60 64 282
Rural 21 213 281 271 266 277 268 1,576
IE privada
Urbana 2 7 15 11 8 14 11 66
Rural 3 13 7 13 13 14 12 72
Sucre
IE pblica
Urbana 1 30 39 39 36 35 45 224
Rural 19 147 180 152 142 118 119 858
IE privada Rural 2 6 10 11 4 10 8 49
Utco IE pblica
Urbana 1 7 2 5 4 2 3 23
Rural 6 44 49 38 35 31 42 239
Libertad de
Palln
IE pblica
Urbana 1 22 21 26 15 22 18 124
Rural 23 204 256 225 234 205 213 1,337
IE privada Rural 4 14 27 13 22 14 12 102
Total 295 2,657 3,123 2,976 2,828 2,722 2,556 16,862

Nmero de alumnos, aulas y docentes a nivel primario
Para el caso del nmero de docentes del nivel primario existentes en la provincia, estos suman un
total de 729; de los cuales el mayor nmero de ellos se concentra en los distritos de Celendn con
195, Huasmn con 139 y Sucre con 66 docentes; asimismo, los dos primeros distritos presentan el
mayor nmero de alumnos a nivel primario, con 3,668 y 3,043 respectivamente.

Cuadro N 20: Nivel Primario por nmero de alumnos, aulas y docentes
Distrito
Nivel Primario
Celendn 3,668 207 195
Chumuch 676 31 24
Cortegana 1,789 91 53
Huasmn 3043 183 139
Jorge Chvez 77 09 07
Jos Glvez 305 22 21
Oxamarca 1,403 71 43
Sorochuco 1,996 100 64
Sucre 1,131 72 66
Utco 262 19 16
La Libertad de Palln 1,563 83 64
Total provincial 16,862 857 729

40

Promedio de alumnos, por aulas y docentes a nivel primario
En lo relacionado al nmero promedio de alumnos/aula en el nivel primario para la provincia de
Celendn se aprecia segn el cuadro siguiente, que este es en nmero de 20 alumnos por aula, el
mismo que refleja una supuesta adecuada distribucin del alumnado en las II.EE. primarias.

Entonces si se toma en consideracin los estndares establecidos por el ministerio de Educacin,
esta provincia cumple con el promedio de que para el nivel primario el nmero de alumnos por
seccin como mximo debe ser 30 en el caso de ser polidocente completo para la zona urbana y
25 en el mismo caso para la zona rural. (Informacin obtenida de la Resolucin Ministerial N
0101-2009-Ed del Ministerio de Educacin para el presente ao lectivo)

En tanto que, en lo relacionado al promedio de alumnos/docentes a nivel de la provincia este
llega a ser en nmero de 23, siendo los promedios ms elevados a nivel distrital el caso de
Cortegana con 34 alumnos por docente, Oxamarca y Sorochuco con 33 y 31 alumnos por docente.

Cuadro N 21: Nivel Primario - promedio de alumnos, por aulas y docentes
Distrito
Nivel Primario
Celendn 18 19
Chumuch 22 28
Cortegana 20 34
Huasmn 17 22
Jorge Chvez 9 11
Jos Glvez 14 15
Oxamarca 20 33
Sorochuco 20 31
Sucre 16 17
Utco 14 16

A.3. Nivel Secundario
A nivel secundario, de acuerdo al cuadro N 22, se constata lo siguiente:
o A nivel provincial el total de alumnos es de 7,249. Siendo los distritos con mayor nmero de
alumnos: Celendn con 2,493; Sorochuco con 890 y Cortegana con 808 alumnos.
o El nico distrito que no cuenta con II.EE. secundario ya sea de carcter privado o pblico, es el
distrito de Jorge Chvez.
o El Nmero de II.EE. educativas suman un total de 60 las se distribuyen de la siguiente manera:
Carcter pblico 35; dentro de los cuales 22 II.EE. se encuentran distribuidos en la zona
rural, en comparacin de 13 II.EE. que se ubican en la ciudad capital de los distritos, salvo
el caso de Utco cuya II.EE. secundaria se ubica en el centro poblado de El Limn.
Carcter privado
10
25; siendo el nmero total de II.EE. secundario en la zona rural 19, en
tanto las II.EE. de zona urbana alcanzan el nmero de 6 II.EE. los mismos que se
distribuyen 4 en el distrito de Celendn, 1 en Chumuch y Sorochuco respectivamente. Es

10
Como se ha precisado anteriormente, son aquellos que no dependen del Ministerio de Educacin.

41
preciso recordar que los II.EE. secundarios al igual que los primarios estn siendo
conformados por las cuatro: II.EE. propiamente dichos
11
, CEGECOM, IEGECOM y
IEGEMUN.

Cuadro N 22: II.EE. de nivel secundaria, por nmero, rea y alumnos por grado
Distrito

Tipo

rea

N II.EE.
N total de
alumnos
1 2 3 4 5
Celendn
II.EE.
pblica
Urbana 4 509 409 350 354 300 1,922
Rural 3 81 56 39 42 45 263
II.EE.
privada
Urbana 4 61 68 56 64 34 283
Rural 1 15 5 5 0 0 25
Chumuch
II.EE.
pblica
Urbana 1 23 15 11 7 7 63
Rural 1 26 15 20 11 12 84
II.EE.
privada
Urbana 15 20 10 10 9 64
Cortegana
II.EE.
pblica
Urbana 1 21 39 17 13 14 104
Rural 4 156 112 82 70 72 492
II.EE.
privada
Rural 45 49 56 39 23 212
Huasmn
II.EE.
pblica
Urbana 1 13 22 16 16 11 78
Rural 5 167 91 93 72 69 492
II.EE.
privada
Rural 80 40 40 20 24 204
Jorge
Chvez
Este distrito no cuenta con ninguna II.EE. Secundaria.
Jos Glvez
II.EE.
pblica
Urbana 1 59 47 40 41 30 217
Rural 1 25 24 19 15 14 97
Miguel
Iglesias
II.EE.
pblica
Urbana 1 20 18 18 23 12 91
Rural 1 21 13 9 17 0 60
II.EE.
privada
Rural 2 37 29 19 20 17 122
Oxamarca
II.EE.
pblica
Urbana 1 56 35 33 32 22 178
Rural 1 25 20 11 0 0 56
Sorochuco
II.EE.
pblica
Urbana 1 76 71 62 58 41 308
Rural 2 92 49 39 34 28 242
II.EE.
privada
Urbana 1 10 7 9 3 0 29
Rural 4 90 82 60 41 38 311
Sucre
II.EE.
pblica
Urbana 1 51 42 39 44 41 217
Rural 1 43 19 25 12 12 111
II.EE.
privada
Rural 26 25 11 0 0 62
Utco
II.EE.
pblica
Rural 1 45 26 13 8 10 102
Libertad de
Palln
II.EE.
pblica
Urbana 1 66 37 42 41 29 215
Rural 2 122 94 90 84 62 452
II.EE.
privada
Rural 50 14 10 10 9 93
Total 47 2,126 1,593 1,344 1,201 985 7,249

11
Los IIEE privados mencionados anteriormente, en el anlisis del IIEE primarias, cuentan a su vez con nivel secundario.

42
Nmero de alumnos, aulas y docentes a nivel secundario
Para el caso del nmero de docentes para el nivel secundario existentes en la provincia, estos
suman un total de 470; de los cuales y al igual que en los cuadros anteriores el mayor nmero de
docentes se concentra en los distritos de Celendn con 165, Huasmn con 56 y Sorochuco con 49
docentes; siendo Celendn el distrito con mayor poblacin educativa con 2,493 alumnos, seguido
de Oxamarca con un total de 890 alumnos.

Cabe mencionar que en el distrito de Jorge Chvez no existe una II.EE. de este nivel que pueda
albergar a la poblacin educativa del distrito, la misma que se distribuye en las II.EE. de los
distritos de Celendn, Jos Glvez y Sucre.

Cuadro N 23: Nivel Secundario: por nmero de alumnos, aulas y docentes
Distrito
Nivel Secundario
Celendn 2493 91 165
Chumuch 211 14 15
Cortegana 808 53 47
Huasmn 774 48 56
Jorge Chvez En este distrito no se cuenta con una II.EE. de nivel Secundario
Jos Glvez 314 15 24
Oxamarca 234 09 13
Sorochuco 890 50 49
Sucre 390 23 27
Utco 102 14 07
La Libertad de Palln 760 23 41
Total provincial 7249 370 470

Promedio de alumnos, por aulas y docentes a nivel secundario
En lo relacionado al nmero promedio de alumnos/aula en el nivel secundario para la provincia de
Celendn, se aprecia que este es en nmero de 20 alumnos por aula, promedio que refleja la
adecuada distribucin del alumnado en las II.EE. secundarias.

Entonces si se toma en consideracin los estndares establecidos por el ministerio de Educacin,
esta provincia cumple con el promedio de que para el nivel secundario el nmero de alumnos por
seccin como mximo debe ser 30 en el caso de ser polidocente completo para la zona urbana y
25 en el mismo caso para la zona rural
12
.

En tanto que, en lo relacionado al promedio de alumnos/docentes a nivel de la provincia este
llega a ser en nmero de 15, siendo los promedios ms elevados a nivel distrital el caso de La
Libertad de Palln con 19 alumnos por docente, Oxamarca y Sorochuco, ambos con 18 alumnos
por docente.

12
Informacin obtenida de la Resolucin Ministerial N 0101-2009-Ed del Ministerio de Educacin para el
presente ao lectivo

43
Cuadro N 24: Nivel Secundario: Promedio de alumnos, por aulas y docentes
Distrito
Nivel Secundario
Celendn 27 15
Chumuch 15 14
Cortegana 15 17
Huasmn 16 14
Jorge Chvez En este distrito no se cuenta con una II.EE. de nivel Secundario
Jos Glvez 21 13
Oxamarca 26 18
Sorochuco 18 18
Sucre 17 14
Utco 07 15

B. Instituciones educativas de educacin superior no universitaria
En la provincia de Celendn se encuentran las siguientes:

Cuadro N 25: Instituciones educativas de educacin superior no universitaria provincia Celendn
Nombre II.EE. Nivel Distrito Carcter Total de alumnos Total de Docentes
Arstides Merino
Merino
Pedaggico Celendn Pblico 271 18
Pedro Ortiz Montoya Tecnolgico Celendn Pblico 251 13
Alfredo Jos Mara
Rocha Zegarra
Tecnolgico Sucre Pblico 118 05
UNIBACT Tecnolgico Celendn Privado 170 7
Celendn Tecnolgico Celendn Privado 70 8
Fuente: Padrn de Centros Educativos 2008 - Direccin Regional de Educacin (DRE) Cajamarca

Como se observa, las II.EE. de Educacin superior no universitaria en la provincia suman en total
5, teniendo que precisar lo siguiente:
o Que del total de estas, 4 corresponden a instituciones de esencia tcnica, las mismas que
ofrecen como carreras principales a las relacionadas a las reas de computacin e
informtica, enfermera, farmacia y secretariado.
o De los 4 Institutos Tecnolgicos registrados, 2 de ellos dependen de financiamiento pblico y
los otros dos de privados.

44
o Considerando su ubicacin, se puede apreciar que 4 de ellas se ubican principalmente en el
distrito de Celendn, ms especficamente en la ciudad capital, reflejando el foco de atraccin
de la misma por la oferta educativa brindada.
o El nmero de alumnos matriculados en total asciende a 880; y el total de docentes a 51.

C. Instituciones Educativas de Adultos
A nivel secundario existe un Programa educativo no estatal de educacin secundaria de adultos
(PRONOESA) de carcter privado, denominado Santa Isabel, cuya informacin general es la
siguiente:

o Se encuentra ubicado en el Jr. 30 de Septiembre S/N en la ciudad de Celendn.
o El N total de alumnos hasta el 2008 eran 128 adultos.
o El N total de secciones son 5 de acuerdo a los grados acadmicos de Educacin Secundaria.
o Cuentan con un total de 8 docentes.

3.1.6. Salud

3.1.6.1. Establecimientos de salud
Los establecimientos de salud en la provincia de Celendn suman un total de 35, dentro de los
cuales los puestos de salud son mayora con un nmero de 22, y cuya distribucin abarca el total
de los distritos salvo Miguel Iglesias, donde el nico tipo de establecimiento es un Centro de
Salud.

Por otro lado, el mayor nmero de establecimientos se encuentran ubicados en los distritos de
Celendn, Cortegana y Huasmn con 6 cada uno. Ubicndose las instalaciones del hospital y de la
RED de Salud III en la ciudad capital.

Producto de la limitada infraestructura y cobertura en salud, la municipalidad provincial de
Celendn y las municipalidades distritales de Chumuc, Cortegana, Huasmn y Sucre, asumen el
costo administrativo y operativo de puestos de salud agregados, los mismos que suman un total
de 8 establecimientos.

Por otro lado, los establecimientos de salud no se encuentran debidamente distribuidos ya que
distritos como Sorochuco y Miguel Iglesias que concentran el 11.1% y el 5.5% de la poblacin total
provincial, solamente cuentan con 2 y 1 respectivamente. Siendo la distribucin de los
establecimientos, adems de la limitada infraestructura y cobertura de salud, principales
problemas de los distritos y por ende de la provincia.

Cuadro N26: Establecimientos de salud de la provincia de Celendn
Distrito
Total de
Establecimiento
de salud
Tipo
Red de Salud Hospital Puesto de Salud
Puesto de salud
agregados
Centro de Salud
Celendn 6 1 1 1 3
Chumuch 2 1 1
Cortegana 6 4 1 1
Huasmn 6 4 2
Jorge Chvez 1 1
Jos Glvez 2 2
Miguel Iglesias 1 1
Oxamarca 2 2
Sorochuco 2 2

Contina

45
Distrito
Total de
Establecimiento
de salud
Tipo
Red de Salud Hospital Puesto de Salud
Puesto de salud
agregados
Centro de Salud
Sucre 3 1 1 1
Utco 1 1
Total 35 1 1 22 8 3
Fuente: Direccin Regional de Salud (DIRESA) y Municipalidad Provincial de Celendn Gerencia de Desarrollo Social

Por otro lado, el estado actual de los establecimientos de salud es el siguiente:
o Del total de 35 establecimientos, solamente 06 se encuentran en buen estado, 12 en
estado regular y 17 en inadecuadas condiciones para contribuir con la calidad de atencin
y servicio de salud en la provincia; siendo sus principales causales, las relacionadas con:
servicios bsicos insuficientes o colapsados y la falta de ambientes para una atencin
adecuada en salud.
o En relacin al rea construida y el rea total, se puede apreciar que solamente en los
casos de P.S. Llanguat, Huasmn, Jorge Chvez, Calconga estas reas concuerdan, en
contraste con la realidad de 31 establecimientos; lo que expresa claramente que existe un
dficit en el aprovechamiento del rea total de los mismos, en circunstancias donde la
poca cobertura y calidad del servicio es limitada.

Cuadro N 27: Indicadores del estado actual de las instalaciones de salud provincia de Celendn
Establecimiento de Salud Ubicacin Distrito
rea
Construida
rea
Total
Estado
Actual Descripcin
B R M
Red III Jr. Bolognesi 740 Celendn 1,200 1,700 x Local prestado
Hospital Jr. Bolognesi 740 Celendn 1,200 1,900 x Local nuevo
P.S. agregado San Antonio Centro poblado Celendn x Local prestado
P.S. agregado Molino pampa Centro Poblado Celendn x Local prestado
P.S. agregado Eugenio Pampa Centro Poblado Celendn x Local prestado
P.S. Llanguat Casero Celendn 284.4 284.4 x Goteras y falta alumbrado elctrico
P.S. Limn Centro poblado Utco 231.37 1,000 x Goteras
P.S. Huasmn Jr. Libertad S/n Huasmn 1,203 1,203 x Goteras
P.S. Santa Rosa Centro Poblado Huasmn 314 400 x Servicios bsicos colapsados
P.S. Jerez Centro Poblado Huasmn 324 1,180 x Paredes con humedad
P.S. agregado Vista Alegre Centro Poblado Huasmn x Falta de servicios bsicos
P.S. agregado Lagunas Centro Poblado Huasmn x Local nuevo
P.S. Chugur Centro Poblado Huasmn 995 1,072 x Local prestado
P.S. Sorochuco Jr. Sorochuco S/n Sorochuco 390 500 x Local nuevo
P.S. Chorrera Centro Poblado Sorochuco 215.83 320 x Falta servicios bsicos
P.S. Jos Glvez Jr. Maran Jos Glvez 160 353.5 x Local nuevo (en construccin)
P.S. Jorge Chvez Jr. Celendn S/n Jorge Chvez 180 180 x Falta servicios bsicos
P.S. Fraylecocha Centro Poblado Jos Glvez 600 900 x Cambio de techado
P.S. Oxamarca Jr. Celendn S/n Oxamarca 414.8 480 x Cambio de techado
P.S. Piobamba Centro Poblado Oxamarca 375 575 x Fuga en servicios bsicos
C.S. Sucre Jr. Comercio S/n Sucre 1,160 2,400 x Cada cielo raso goteras
P.S. Calconga Centro Poblado Sucre 840 840 x Local colapsado
P.S. agregado Vigaspampa Centro Poblado Sucre x Instalacin de servicios
C.S. Miguel Iglesias
Jr. Eusebio Vsquez
S/n
Miguel
Iglesias
274.20 2,120 x Refaccin del cielo raso
P.S. Chumuch Jr. Miguel Iglesias Chumuch 222 679 x Refaccin del cielo raso y servicios bsicos
P.S. agregado Rambran Centro Poblado Chumuch 1.200 x Local prestado
P.S. Palln Jr. Miguel Iglesias Palln 218.92 629 x Instalacin de servicios
Contina

46
Establecimiento de Salud Ubicacin Distrito
rea
Construida
rea
Total
Estado
Actual Descripcin
B R M
P.S. Nueva Esperanza Centro Poblado Palln 286.47 822 x Servicios bsicos colapsados
P.S. Ramoscucho Centro Poblado Palln 375 x Local prestado
C.S. Cortegana Jr. Celendn S/n Cortegana 147 1000 x Sin salas de reposo, ni espera
P.S. Yagen Centro poblado Cortegana 250 420 x Falta servicios bsicos
P.S. Canden Centro Poblado Cortegana 184 552 x Local colapsado
P.S. Andamachay Centro Poblado Cortegana 197 1600 x Falta local para farmacia
P.S. Villanueva Centro poblado Cortegana 225 225 x Ampliacin del local
P.S. agregado Musaden Centro poblado Cortegana x Local prestado
Fuente: Red III de Salud Celendn y Municipalidad Provincia de Celendn Gerencia de Desarrollo Social

3.1.6.2. Conduccin estratgica RED III Celendn

En la provincia, la Red III Celendn es un rgano descentralizado de la Direccin de Salud
Cajamarca cuya finalidad es brindar soporte tcnico-administrativo a la Microrredes y
Establecimientos de Salud para proporcionar servicios de salud, mediante atencin Integral
adecuada y oportuna a la poblacin en general.

Por ello es responsable de dirigir, normar y evaluar a los establecimientos de salud, en
concordancia con las polticas nacionales y planes sectoriales y regionales de desarrollo.

En ese sentido, estratgicamente para sus operaciones consta de 03 Microredes: Celendn, Sucre
Miguel Iglesias.

Cuadro N28: Microredes de salud y establecimientos involucrados
Microrredes Establecimientos de salud involucrados

Microrred Celendn
H.A. Celendn
P.S Llanguat
P.S Sorochuco
P.S La Chorrera
P.S. Chugur
P.S Limn
P.S Huasmn
P.S Jerez
P.S Santa Rosa

Microrred Sucre
C.S Sucre
P.S Calconga
P.S Jos Glvez
P. S Fraylecocha
P. S Jorge Chvez
P.S Oxamarca
P.S Piobamba

Microrred Miguel Iglesias
C.S Miguel Iglesias
P.S Chumuch
P.S Nueva Esperanza
P.S. Libertad de Palln
P.S. Ramoscucho
P.S. Rambran
C.S Cortegana
P.S Villanueva
P.S Yagn
P.S Andamachay
P.S. Canden
Fuente: RED III Celendn

47

No obstante, no son considerados por la RED III de salud a los establecimientos denominados P.S.
agregados, ya que los mismos dependen administrativa y operacionalmente de la Municipalidad
Provincial de Celendn o de Municipalidades distritales.
3.1.6.3. Personal de salud
Es preciso sealar que el nmero de profesionales que dan atencin de salud suman a nivel
provincial 122, los mismos que se encuentran constituidos por mdicos, enfermeros, obstetrices,
tcnicos en enfermera, entre otros.

Cuadro N 29: personal de salud, segn profesin, en la provincia de Celendn
Establecimiento de salud Medico Enfermera Obstetriz Administrativo Odontlogo Laboratorista Psiclogo Tcnico Qumico
Tcnico
En farmacia
Personal de
Servicio
Red III 0 3 2 1 0 0 1 2 1 1 0
Hospital 4 8 5 3 1 2 1 13 1 1 3
P.S agregado san
Antonio
0 0 1 0 0 0 0 1 0
P.S. agregado molino
pampa
0 0 1 0 0 0 0 1 0
P.S Agregado Eugenio
pampa
0 0 1 0 0 0 0 1 0
P.S Llanguat 0 0 0 0 0 0 0 1 0
P.S Limn 0 1 0 0 0 0 0 1 0
P.S Huasmn 1 1 1 0 0 0 0 0 0
P.S Santa Rosa 0 1 0 0 0 0 0 1 0
P.S Jerez 1 2 1 0 0 0 0 1 0
P.S Agregado vista
alegre
0 0 0 0 0 0 0 0 0
P.S Agregado lagunas 0 0 0 0 0 0 0 1 0
P.S Chugur 0 1 1 0 0 0 0 1 0
P.S Sorochuco 1 1 1 0 0 0 0 1 0
P.S Chorrera 0 1 0 0 0 0 0 1 0
P.S Jos Glvez 1 1 1 0 0 0 0 2 0
P.S Jorge Chvez 0 0 0 0 0 0 0 1 0
P.S Fraylecocha 0 1 0 0 0 0 0 1 0
P.S Oxamarca 0 0 1 0 0 0 0 2 0
P.S Piobamba 1 1 1 0 0 0 0 1 0
C.S Sucre 1 2 1 0 0 0 0 2 0
P.S Calconga 0 0 1 0 0 0 0 1 0
P.S Agregado
Vigaspampa
0 0 0 0 0 0 0 1 0
C.S Miguel Iglesias 1 1 1 0 0 0 0 2 0
P.S Chumuch 0 0 1 0 0 0 0 2 0
P.S Agregado
Rambrn
0 0 0 0 0 0 0 0 0
P.S Palln 0 1 1 0 0 0 0 1 0
P.S Nueva Esperanza 0 1 1 0 0 0 0 1 0
P.S Ramoscucho 0 0 0 0 0 0 0 1 0
C.S Cortegana 1 1 1 0 0 0 0 1 0
P.S Yagen 0 0 0 0 0 0 0 1 0
P.S Canden 0 0 0 0 0 0 0 2 0
P.S Andamachay 0 1 1 0 0 0 0 0 0
P.S Villanueva 0 1 0 0 0 0 0 1 0
P.S Agregado
Musaden
0 0 0 0 0 0 0 1 0
TOTAL 12 30 25 4 1 2 2 50 2 2 3
Fuente: Direccin Regional de Salud (DIRESA) y Municipalidad Provincia de Celendn Gerencia de Desarrollo Social

48
Como se aprecia en el cuadro N 27, los profesionales con mayor nmero que brindan servicios en
los establecimientos de salud estn constituidos por enfermeros y obstetrices, sumando un total
de 30 y 25 profesionales respectivamente.

Un dato interesante es el caso del nmero de mdicos distribuidos en la provincia, que alcanzan
un total de 12, dato que refleja dficit en cuanto en cuanto al nmero de este personal, ya que el
nmero promedio de habitantes por cada profesional mdico es de 7,405, cifra importante si se
tiene en cuenta que la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) recomienda que el estndar
internacional es de 1 mdico por cada mil habitantes, (la misma calificacin se utiliza para
profesionales como enfermeras, obstetrices, odontlogos y tcnicos en enfermera) entonces se
estara hablando de un dficit de 78 profesionales mdicos, esto teniendo en cuenta que la
poblacin proyectada al 2009 es de 89,600 habitantes.

Cabe precisar, que el mayor nmero de personal profesional del sector salud, desarrolla sus
acciones en el Hospital ubicado en la capital de la provincia de Celendn, con un nmero total de
42 profesionales.

3.1.6.4. Desnutricin infantil
De acuerdo a los datos obtenidos del informe Anlisis de la situacin Integral de Salud (ASIS) -
2008, de la provincia de Celendn, la tasa de desnutricin crnica en menores de 5 aos, en la
provincia, fue del 27 % para el 2007, corroborndose un incremento negativo del 13% desde el
ao 2005.

Siendo las microrredes de Miguel Iglesias y Sucre las que experimentaron las tasas ms altas de
desnutricin con el 41% y 44% respectivamente.

Cuadro N 30: Desnutricin Infantil en menores de 5 aos provincia de Celendn
Microrredes
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007
Dc Pob % Dc Pob % Dc Pob %
Celendn 712 6831 10 671 6578 10 669 4457 15
Miguel Iglesias 503 3123 16 785 3094 25 924 2241 41
Sucre 471 2474 19 576 2354 24 634 1442 44
Red Celendn 1686 12428 14 2032 12026 17 2227 8140 27
Fuente: Red III de Salud Celendn

3.1.6.5. Tasa de mortalidad neonatal
El documento del ASIS 2008 da cuenta un leve incremento en relacin a la tasa de mortalidad
neonatal de 16% en el 2005 a 18% en el 2007; producto mayormente por la accin de partos
domiciliarios, aspecto que da cuenta de dos problemas: uno relacionado al arraigo cultural
13
, y
otro al aspecto institucional, donde se manifiesta la desconfianza del poblador ante la calidad y
cobertura de los servicios de salud.

13
Prevalece la costumbre en pobladores rurales en dar a luz en sus zonas de residencia, o por posiciones
machistas de no atender a sus esposas ante personal de salud hombre.

49
Cuadro N 31: Tasa de mortalidad neonatal
Microrredes
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007
Mn Rnv Tasa Mn Rnv Tasa Mn Rnv Tasa
Celendn 8 1170 7 10 1164 9 12 1035 12
Miguel Iglesias 19 661 29 16 566 28 15 576 26
Sucre 9 395 23 9 341 26 9 335 27
Red III 36 2226 16 35 2071 17 36 1946 18

3.1.6.6. Tasa de mortalidad infantil
De acuerdo al cuadro N 32, la tendencia de la tasa de mortalidad infantil es a disminuir,
presentando para el 2007 una tasa de 28%, en comparacin del 2005 cuya tasa era de 72%.

Cuadro N 32: Tasa de mortalidad infantil
Microrredes
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007
Rnv Casos Tasa Rnv Casos Tasa Rnv Casos Tasa
Celendn 1170 24 21 1159 27 23 1035 16 15
Miguel Iglesias 635 26 41 566 24 42 576 25 43
Sucre 395 22 56 341 17 50 335 14 42
Red III 2200 72 72 2066 68 33 1946 55 28

3.1.6.7. Seguro integral de salud (SIS)
A partir del cuadro, se puede notar que el 55% de la poblacin provincial no cuenta con ningn
tipo de seguro; a comparacin del 37.9% que cuenta con seguro integral de Salud. Este dato
importante refleja y argumenta an ms, el limitado acceso a oportunidades en salud de la
poblacin, ya sea por la limitada cobertura o por el ineficiente servicio de la misma.

Cuadro N 33: Poblacin atendida por el SIS y poblacin carente de seguro, segn distrito
Distrito
Poblacin que no tiene ningn
seguro de salud
Poblacin de seguro Integral de Salud (SIS)
N % N %
Provincia de Celendn 49,164 55.5 33,515 37.9
Celendn 15,741 63.9 5,417 22
Chumuch 1,348 43.2 1,551 49.7
Cortegana 3,533 43.6 4,323 53.4
Huasmn 8,162 61.5 4,722 35.6
Jorge Chvez 139 22.4 436 70.3
Jos Glvez 1,510 52.8 1,027 35.9
Miguel Iglesias 2,352 48.4 2,410 49.6
Oxamarca 3,584 55.8 2,706 42.1
Sorochuco 5,206 53 4,332 44.1
Sucre 3,057 52.2 2,544 43.4
Utco 788 60.4 403 30.9
La Libertad de Palln 3,744 49.1 3,644 47.8
Fuente: Direccin Regional de Salud (DIRESA)

50
3.2. Dimensin econmica
La economa es una dimensin fundamental que estructura y organiza el territorio. Est referida
al anlisis de las potencialidades y limitantes del territorio en base a procesos de localizacin y
patrones de distribucin de las actividades econmicas, la competitividad del territorio, el empleo
y la dinmica de todos estos aspectos a travs del tiempo, ello con el propsito de identificar los
desequilibrios territoriales en el mbito econmico.

3.2.1. Agrcola

3.2.1.1. rea de cultivos
La provincia de Celendn cuenta con 265,852.37 ha de los cuales aproximadamente el 20%
corresponde a rea agrcola, la misma que se ha dividido en dos espacios: i) zonas donde solo se
siembra cultivos agrcolas y zonas en donde adems de cultivos agrcolas existen pastos naturales
y cultivados, vegetacin escasa y arbustiva y afloramientos rocosos (ver cuadro N 29 y mapa en
anexos)

Cuadro N 34: Tierras agrcolas en la provincia de Celendn
Descripcin
rea ocupada
(has)
Distribucin
Tierras con cultivos agrcolas 2,572.72
Los distritos de Celendn, La libertad de Palln y Utco concentran el 95%
del rea total. Existen pequeas extensiones en Huasmn y Miguel
Iglesias.
Tierras con cultivos agrcolas y pastos
cultivados
7,292.95
Sucre y Oxamarca concentran el 84% del rea total, el restante 16% se
encuentra en los distritos de Jorge Chvez y Jos Glvez.
Tierras con cultivos agrcolas y pastos
naturales
10,178.43
Cerca del 94% se concentra en los distritos de Sucre, Huasmn y La
libertad de Palln. El restante 6% se encuentra en Miguel Iglesias y una
pequea parte (menos de una hectrea) en Sorochuco.
Tierras con cultivos agrcolas y
vegetacin arbustiva
17,289.95
Este tipo de tierras se encuentran en casi todos los distritos de la
provincia. Los distritos de Huasmn (49%), Celendn (16%), Chumuch
(15%) concentran la mayor extensin de tierras de este tipo,
encontrndose adems en Cortegana, Miguel Iglesias, La libertad de
Palln, Jorge Chvez, Sorochuco y Utco.
Tierras con cultivos agrcolas,
vegetacin escasa y afloramientos
rocosos
13,893.40
Este tipo de tierras se encuentran en Cortegana (43%), Huasmn (20%),
Miguel Iglesias (12%), Celendn (10%) y La libertad de Palln (10%).
Fuente: Zonificacin Econmica y Ecolgica de la Regin Cajamarca.

En cuanto a la superficie sembrada en el 2008, esta ha disminuido en 34% respecto al 2000, esto
explicado principalmente por la disminucin del rea sembrada de los tubrculos, encabezada por
el olluco (ahora se siembra la cuarta parte de lo que se sembraba hace 8 aos, esta es una
tendencia regional), seguido por la oca y la papa, as como tambin por la cada de la produccin
de la cebada (Ver cuadro 30). Es preciso indicar, que los cereales ocupan el 58% del rea total
sembrada

51
Cuadro N 35: Superficie sembrada en la provincia de Celendn, por principales cultivos: 2000-2008 (en hectreas)
Familia Cultivo 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08
Cereales
Trigo 4,763 2,407 2,858 2,366 3,433 3,591 4,760 5,136
Maz amilceo 2,969 2,489 2,137 2,756 3,028 3,009 3,569 3,686
Maz choclo 1,241 676 514 231 26

1,148 1,169
Maz amarillo duro 565 348 357 407 360 436 766 500
Cebada grano 4,151 2,107 2,180 1,744 2,419 2,586 2,783 2,897
Otros 54 55 30 179 159 57 9

Tubrculos
Papa 4,452 3,125 3,069 3,269 3,246 3,560 4,312 3,579
Oca 2,450 1,885 644 790 971 778 455

Olluco 2,419 1,555 526 617 718 740 568 596
Yuca 225 96 87 132 176 152 143 128
Camote 81 64 58 31 54 41 8 11
Leguminosas
Frijol grano seco 2,711 2,162 1,793 1,891 2,177 2,194 2,006 1,902
Frijol grano verde

60

34

Arveja grano seco 1,592 1,042 1,703 1,513 1,999 2,086 1,868 1,864
Arveja grano verde

105

64 238 657 653
Haba grano seco 1,598 612 574 690 1,064 897 968 762
Haba grano verde

336 243
Lenteja grano seco 1,216 414 395 217 138 215 246

Chocho grano seco 150 94 70 80 11

Frutales
Pltano

3 27

Caa de azcar (alcohol)

1 12

Palto

10

3

Limn sutil

4

Papaya

4

Pasturas
Rye grass

139 575

177 75 2
Alfalfa

26 4

20

Total

30,637 19,236 17,228 17,541 20,043 20,784 24,711 23,128
(*) Corresponde al periodo agrcola de agosto a julio del siguiente ao.
Fuente: Direccin de Informacin Agraria Cajamarca.

Si bien algunos distritos no figuran con una gran contribucin a la superficie provincial (en
trminos porcentuales) en tal o cual cultivos; sin embargo, al interior de los mismos poseen
considerables extensiones dedicadas a ciertos cultivos, tal es el caso de Utco, quien posee en
promedio el 2% de superficie sembrada de trigo de la provincia, pero al interior, mantiene un 20%
de su superficie agrcola sembrada de trigo. Es decir, mantiene su tradicin triguera desde que
era una hacienda, esto a pesar del ingreso de nuevos cultivos en su territorio (especialmente
frutales).

Cuadro N 36: Superficie sembrada en la provincia y distritos de Celendn por principales cultivos (en hectreas) y su
proporcin del total regional y provincial
Cultivo 2007/08
Participacin
regional (% )
Distritos (porcentaje del total provincial)
Trigo 5,136 16
Celendn (17%), Huasmn y Chumuch (14%), La libertad de Palln (12%), Cortegana (10%),
Oxamarca (9%), Sorochuco (8%), Miguel Iglesias (7%), Sucre (4%), Utco y Jos Glvez (2%),
Jorge Chvez (1%).
Papa 3,579 13
Celendn (15%), Huasmn y Sucre (14%), Oxamarca, Sorochuco y Miguel Iglesias (10%);
Chumuch y Cortegana (8%), La libertad de Palln (7%), Jos Glvez (4%), Utco (1%), Jorge
Chvez (0.3%)
Maz amilceo 3,686 9
Celendn (24%), Huasmn (16%), La libertad de Palln (14%), Chumuch (11%), Sorochuco
(9%), Cortegana (8%), Oxamarca (7%), Jos Glvez (4%), Sucre (3%), Jorge Chvez, Miguel
Iglesias y Utco (2%)
Contina

52
Cultivo 2007/08
Participacin
regional (% )
Distritos (porcentaje del total provincial)
Cebada grano 2,897 21
Celendn (15%), Huasmn (14%), Chumuch (13%), Sorochuco y La libertad de Palln (11%),
Oxamarca y Cortegana (10%), Miguel Iglesias (9%), Sucre (3%), Jos Glvez (2%), Utco y
Jorge Chvez (1%)
Frijol grano seco 1,902 10
Celendn (28%), Huasmn (18%), Sorochuco (10%), La libertad de Palln (9%), Chumuch y
Oxamarca (8%), Cortegana (6%), Jos Glvez (5%), Sucre (3%), Jorge Chvez, Miguel Iglesias
y Utco (2%)
Arveja grano seco 1,864 12
Celendn (22%), Oxamarca y Huasmn (13%), Sorochuco (12%), Chumuch (9%), Cortegana
(8%), Miguel Iglesias, La libertad de Palln y Sucre (5%), Jos Glvez (4%), Jorge Chvez y
Utco (2%)
Olluco 596 18
La libertad de Palln (19%), Huasmn (15%), Chumuch, Sorochuco y Sucre (12%), Oxamarca
(11%), Miguel Iglesias (9%), Cortegana (6%), Jos Glvez (3%), Celendn (1%)
Haba grano seco 762 26
Huasmn (25%), Sorochuco (14%), Celendn (13%), Sucre (9%), Miguel Iglesias y Cortegana
(8%), La libertad de Palln (7%), Chumuch (6%), Oxamarca (5%), Jos Glvez (4%), Utco y
Jorge Chvez (1%)

En resumen, Celendn sigue siendo un gran productor de cereales y menestras, esto a pesar de
haber reducido el rea agrcola en dichos productos, rea que viene siendo liberada para la
introduccin de cultivos alternativos, especialmente frutales y ms especficamente palta; cuya
produccin fue impulsada mediante proyectos de tipo productivo desarrollados por instituciones
privadas y pblicas, desde hace ms de una dcada. Lo mismo sucede para el caso de las pasturas,
que tiene como fin ltimo, servir a la produccin de leche. La ley de economas de escala y
alcance, al igual que del mnimo esfuerzo, acompaan este proceso; as por ejemplo para el caso
de los frutales y las pasturas no es necesario sembrar todos los aos puesto que sus frutos (en el
caso de los frutales) y los cortes (en el caso de las pasturas) se pueden hacer en varias pocas.

3.2.1.2. Produccin
No cabe duda que la produccin mayoritaria de cultivos
agrcolas de Celendn descansa sobre las pasturas (Rye
grass y alfalfa, que tienen el 45% de la produccin) y los
tubrculos (la papa es el 25% de la produccin agrcola
total). Sin embargo, el mayor aporte regional, esta dado
por las habas, tanto en grano seco como en verde (50% -
60%).

Cuadro N37: Produccin Agrcola de la Provincia de Celendn: 2002 2008 (En Toneladas Mtricas)
Cultivo 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Participacin
regional (%)1/
Rye grass 48,357 44,697 62,318 64,920 67,190 56,922 59,622 7
Papa 28,927 30,282 33,832 27,051 30,893 34,638 29,965 10
Alfalfa 8,752 9,916 9,249 9,619 10,745 10,705 9,446 8
Oca 8,084 3,288 2,247 3,636 3,368 1,976

36
Olluco 7,612 2,630 1,850 2,870 2,940 2,774 2,345 24
Maz choclo 4,176 2,488 987 142

5,909 6,137 9
Trigo 2,407 2,858 2,337 3,119 3,226 4,055 4,616 11
Maz amilceo 3,081 2,574 1,789 3,489 3,594 3,242 3,524 8
Contina

53
Cultivo 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Participacin
regional (%)1/
Cebada grano 2,319 2,399 1,613 2,460 2,363 2,459 2,607 19
Caa de azcar 1,605 1,612 4,154 4,172 4,192 3,700 1,904 2
Frijol grano seco 1,938 1,905 1,169 1,909 1,966 1,805 1,729 14
Arveja grano seco 1,560 2,559 1,813 2,699 3,042 2,580 2,514 18
Yuca 1,198 939 1,048 1,458 1,251 1,115 950 2
Haba grano seco 817 893 813 1,513 1,395 1,381 1,176 50
Maz amarillo duro 850 692 731 747 872 1,610 936 1
Camote 760 762 232 426 314 80 82 7
Arveja grano verde 227

131 460 1,259 1,070 3
Pltano 328 351 503 535 547 592 813 2
Lenteja grano seco 410 394 196 128 196 214 3 11
Haba grano verde

698 446 60
Palto

45 30 170 169 353 5
Papaya

104 106 146 5
Chocho o tarhui grano seco 90 71 76 12

18
Limn sutil 15 7 35 40 40 34 40 5
1/ la participacin provincial dentro de la produccin regional est calculada en base a los promedios de la produccin de los aos 2002
al 2008

Si bien cada uno de los distritos aporta a la produccin local, stos no lo hacen de manera
homognea. Existen ciertos distritos que pos sus condiciones territoriales, edafolgicas y
climticas, tienen mayores reas destinadas a ciertos cultivos, de all que su aporte a la
produccin de la provincia sea mucho mayor, ya que la productividad (punto tocado ms
adelante), son muy parecidos en toda la provincia.

Por otro lado, Celendn, distrito, tiene la mayor participacin en la produccin provincial de varios
cultivos tradicionales: Maz, Trigo, Cebada, Camote y Frijol entre otros, lo mismo que Huasmn en
Oca, Olluco y haba; otros distritos se especializan en la produccin de determinados cultivos, por
ejemplo Oxamarca en Papa, Utco en frutales, La Libertad de Palln y Sorochuco en lenteja entre
otros (Ver cuadro 33).

Cuadro N 38: Participacin distrital en la produccin provincial, por principales cultivos
Distrito
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Celendn 24% 26% 19% 14% 28% 6% 11% 28% 18% 8% 12% 1%

14%
Chumuch 7% 8% 5% 4% 12% 13% 3% 6% 6% 7% 4% 1%

18%
Cortegana 8% 5% 6% 7% 36% 11% 12% 5% 9% 12% 7% 1%

20%
Huasmn 14% 14% 17% 15%

17% 17% 19% 17% 8% 26% 25%

Jorge Chvez 2% 1% 1% 0.2%

0.3% 0.3% 2% 1%

1% 0.3%

Contina

54
Distrito
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l
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n

P
l
t
a
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o

Jos Glvez 4% 3% 2% 3%

3% 3% 6% 4%

5% 9%

La libertad de Palln 9% 9% 7% 8% 12% 12% 14% 7% 8% 21% 6% 9% 42%

19%
Miguel Iglesias 6% 10% 12% 12%

6% 8% 5% 10% 10% 6% 2%

Oxamarca 5% 12% 12% 17%

8% 9% 9% 11% 14% 13% 5%

Sorochuco 11% 10% 14% 10%

16% 13% 10% 11% 20% 14% 16%

Sucre 5% 3% 3% 11%

6% 9% 4% 3%

5% 29%

Utco 6% 1% 1% 0.4% 12% 0.5% 0.6% 0.4% 0.5%

0.3%

58% 100% 30%
Fuente: Encuestas aplicadas a jefes de familias y Direccin de Informacin Agraria Cajamarca.

Es necesario destacar que el cambio en la cdula de cultivos, producto de la introduccin de
nuevas variedades de cultivos transitorios (haba grano verde y frijol grano verde) y de cultivos
permanentes (frutales sobre todo), ha mermado otros (camote, olluco, por ejemplo), pero
tambin han mejorado otros, es la Ley del desarrollo de un territorio. Asimismo, el escenario
internacional, ha hecho que se vire nuevamente al interior de nuestro territorio, esto paso con el
trigo el 2006-2008, el cual debido al alza del precio internacional, el gobierno central incentivo su
produccin local, por eso que casi se ha duplicado el rea de produccin, respecto al 2000.

Por otro lado, dicho cambio (el de cdula agrcola) tambin ha llevado a cambios de actividad
econmica (paso de agricultura a ganadera intensiva). No es casualidad que los pioneros de la
produccin de rye grass, sean ahora aquellos distritos con mayor produccin de leche dentro de
la provincia: Sucre, Huasmn y Sorochuco, adems de Jos Glvez y La libertad de Palln.

3.2.1.3. Productividad
La productividad en la agricultura muestran el grado de eficacia operativa de los recursos
comprometido en la produccin, la productividad agrcola y los rendimientos estn altamente
correlacionados, de all su importancia.
14

La productividad promedio
15
de muchos cultivos sembrados en la provincia de Celendn, son
iguales e incluso mayores a los rendimientos promedio a nivel regional (Ver cuadro 34).

En el caso de los cereales, el maz alcanza rendimientos de entre 1 y 5.4 t por hectrea en sus
diversas variedades: choclo, amarillo duro y amilceo; el trigo y la cebada alcanzan un
rendimiento promedio de 1 t por hectrea. Todos estos rendimientos estn por encima del
promedio regional con excepcin del Maz Amarillo duro (2.3 t por ha frente a 2.7 t por ha).

Entre los tubrculos, la papa alcanza rendimientos promedio de 9.6 t por hectrea, el camote 8.9
t, la Yuca 8.7 t, la oca 4.6 y el olluco 4.3 t por hectrea. Salvo la papa y la oca, el rendimiento
provincial de los cultivos de esta familia es mayor al rendimiento promedio regional.

En el caso de las leguminosas, otro grupo importante de cultivos en la provincia, el haba tipo
grano seco tiene rendimientos de 1.4 t por hectrea y el tipo grano verde 2.6 t; la alverja tipo

14
La productividad y el rendimiento, son dos conceptos diferentes, pero complementarios. La productividad, hace
alusin al rendimiento de un factor de produccin; mientras que el rendimiento a todo el proceso productivo. De all
que en trminos econmicos se suele usar slo el rendimiento, como medida de generacin de renta del capital.
15
A pesar de que para fines de anlisis se toman los rendimientos alcanzado entre los aos 1997 2008, no se
consideran cultivos que se han dejado de sembrar con anterioridad al 2005.

55
grano verde tiene un rendimiento promedio de 2 t por hectrea y tipo grano seco 1.3 t; el frijol
(tipo grano seco) y la lenteja tienen un rendimiento de 0.9 t por hectrea. En este caso todos los
rendimientos provinciales superan al rendimiento promedio regional, salvo la lenteja cuyo
rendimiento promedio en la provincia es igual al rendimiento regional.

Algo que llama la atencin son los altos rendimientos de las pasturas, tanto a nivel provincial
como regional. Ya que la evidencia emprica demuestra el rye grass, no supera las 10 t/ha. Sin
embargo, estos datos son proporcionados por la direccin de informacin agraria.

Entre los frutales, destaca la caa de azcar
16
con un rendimiento promedio 61.63 t por hectrea,
muy superior al promedio regional que llega solamente a 20 t por hectrea. A excepcin de la
papaya, los dems rendimientos de los frutales superan el rendimiento promedio regional.

Cuadro N 39: rendimientos de los principales cultivos sembrados en la provincia (t/ha)
Familia Cultivo
P
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(
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Cereales
Maz choclo 5.4 4.5 5.2 5.2 5.1 5.2 5.1 5.0 5.1 5.1 5.1 5.1 6.0 5.7
Maz amarillo duro 2.3 2.7 2.0 2.1 2.0 2.3 2.0 2.0 2.4 1.9 2.2
Maz amilceo 1.0 0.8 1.0 1.1 1.1 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 1.0 1.0 1.0 1.0
Trigo 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
Cebada grano 1.0 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
Frutales
Caa de azcar 59.5 20.5 62.0 62.0 59.2
Papaya 11.8 12.5 7.5 13.0
Pltano 8.7 6.8 9.1 8.4 8.6 8.6 8.8
Palto 8.0 7.7 6.4 10.0
Limn sutil 6.6 5.5 6.5
Leguminosa
Haba grano verde 2.6 2.1 2.9 2.0 2.0 1.9 2.5 2.0 2.0 2.6 2.7 2.9 1.7
Arveja grano verde 2.0 1.8 2.4 1.9 1.8 1.9 1.6 1.9 1.9 2.0 2.4 2.1 2.1 1.8
Haba grano seco 1.4 1.1 1.5 1.1 1.5 1.5 1.6 1.6 1.5 1.1 1.1 1.6 1.1 1.6
Arveja grano seco 1.3 0.9 1.3 1.3 1.3 1.3 1.4 1.3 1.3 1.2 1.3 1.3 1.3 1.5
Lenteja grano seco 0.9 0.9 0.9 1.0 0.9 0.9 1.0 0.9 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0
Frijol grano seco 0.9 0.8 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
Pasturas
Alfalfa 39.9 42.1 36.8 41.0 38.2 37.5 40.7 34.0 38.4 33.6
Rye grass 35.9 38.8 38.1 41.2 44.4 32.8 39.4 33.8 31.8 38.9 40.0 34.9 37.2
Tubrculos
Papa 9.6 10.6 10.5 8.9 8.9 9.4 10.1 10.4 9.1 9.1 9.5 9.3 9.8 10.2
Camote 8.9 6.1 9.2 7.2 8.0 8.0 12.5 10.2
Yuca 8.7 6.8 8.3 8.5 7.5 8.8 7.5 8.9 8.5
Olluco 4.6 4.6 4.2 4.6 4.5 4.6 5.0 4.6 4.4 4.7 4.7 4.4 4.7 5.0
Oca 4.3 4.4 4.3 4.5 4.7 4.4 5.0 4.9 4.5 4.4 4.6 4.4 4.8 4.5

16
La caa de azcar, si bien es una gramnea, sin embargo, es considerada tambin como una fruta de naturaleza
extica. Este ltimo criterio es el usado en el presente documento.

56
3.2.1.4. ndice de especializacin
La especializacin, en cualquier actividad econmica, se da a nivel profundidad y alcance. El
presente ndice mostrado se ha construido a partir de datos del distrito con relacin a la
produccin provincial, la produccin regional y la produccin ms alta de la regin; es decir, es un
indicador de competitividad. As, mientras ms alejado de uno (por la derecha) est un indicador,
ste estar ms especializado. Sin embargo, esto no quiere decir, que ya todo est concluido, el
segundo paso puede ser la industrializacin o alguna otra accin que ayude a dinamizar la cadena,
ya que estamos analizando solamente la especializacin primaria.

Cuadro N 40: ndice de especializacin agroeconmica (IEAE)
Cultivo Agrcola IEAE* Distrito donde se siembra
Alfalfa 2.01 Miguel Iglesias
Caa de azcar
1.28 Celendn
1.39 Utco
Frijol grano seco 1.03 Celendn
Arveja grano seco 1.11 Celendn
Maz amarillo duro
1.04 Utco
0.92 Celendn
Camote
1.40 Celendn
1.01 Utco
Palto
1.77 Utco
0.95 La Libertad de Palln
Papaya 1.40 Utco
Limn 1.18 Utco
(*) Se est considerando nicamente indicadores mayores y muy cercanos a la unidad.

Segn este ndice, el distrito de Utco sera la zona ms especializada dentro de la provincia de
Celendn, ya que alberga 6 de los 9 tipos de cultivos especializados: Caa de azcar, Maz tipo
amarillo, Camote y frutales: Palto, Papaya y Limn. Agroeconmicamente hablando, estas zonas
(distritos) y estos cultivos sembrados son los que presentan mayores ventajas competitivas y
comparativas dentro del territorio. Por su parte las zonas y los cultivos cuyos ndices estn
cercanos a la unidad (por la izquierda), estn en proceso (esto se presenta en productos
generalmente nuevos); es decir, tienen alto potencial. No obstante, los cultivos con bajos ndices
de especializacin (lejanos a la unidad por la izquierda) no presentan ventajas comparativas ni
competitivas, es el caso de algunos cultivos tradicionales. En este caso se recomienda cambios en
la cdula de cultivos y/o en la proporcin de uso del suelo.

3.2.1.5. Infraestructura agrcola
La infraestructura agrcola tiene varias aristas, sin embargo, la principal est ligada a la
infraestructura de riego. Dicha infraestructura en la provincia est constituida fundamentalmente
por canales en tierra, que captan y conducen el agua de manantiales y causes de rgimen
permanente, para suplir las necesidades hdricas de los cultivos en los periodos de ausencia de
lluvias; no obstantes existen algunos canales revestidos. Por su parte el agua de escorrenta no es
actualmente aprovechada, esto, sumado al problema anterior, hace perder competitividad al
agro.

Dentro de la infraestructura de riego en la provincia, destaca el canal Sendamal - El Toro, de 34
Km de longitud con revestimiento de concreto, que conduce un caudal de 600 lps mucho menor
que el proyectado, beneficiando a veinte caseros de los distritos de Huasmn, Celendn y Jos

57
Glvez. Otros canales en stos y los dems distritos de la provincia, son de longitudes menores a 4
Km, conduciendo caudales entre 30 y 200 lps, en condiciones hidrulicas deficientes por lo que
requieren su mejoramiento.

Cuadro N 41: canales de riego de la provincia de Celendn
Distrito Casero Canal de riego
Sorochuco
Rejopampa Rejopampa
Llavidque Llavidque
Sendamal Sendamal
Miguel Iglesias
Myoc Chico Myoc Chico
Jos Olaya Pozo azul
Maque Maque Maque Maque
Chaln La Succha
La Merced Casa Viejas
El Mirador Shillarume
Chumuch
Tres de Octubre Aravisco-Los Reyes
Agua Santa La Fundicin
Cristo Rey Changuil
Cortegana
Cortegana La Dispensa
Yajn
Azafrn
Chaguapampa
Bombn
Candn
Huayabas
La Pacpa
Santa Cruz Santa Cruz
Libertad de Palln
Saraus Huamamachay
Quinuamayo Quinuamayo
Nueva Esperanza Nueva Esperanza
Velsquez Nez
Sanchn Sigues
Callacat Tpac Amaru
Oxamarca
Combayo Papayal
Saumate Saumate
Shacat Shacatillo
Saucepampa Saucepampa
San Agustn San Agustn
Celendn
Santa Rosa
Cauchamayo
Los Verdes
El Mutuy
Campia Celendn Ro Grande
Poyuntecucho El Boquern
La Llave La Llave
Llanguat
Mocat
Llanguat
La Unin
La Represa
Trapiche Viejo Trapiche Viejo
Pallac Huashuco
Pariapuquio Pariapuquio
Molinopampa, Pumarume, Teresa Conga, etc. Sendamal El Toro
Molinopampa El Tinguito
Jos Glvez
Chaquil Mesarume
Paraiso El Tambo
Huaambra Los Verdes
Cusichn
Cusichn
Hierba Santa
Sucre
Campia Sucre Quintilla
Quintilla Hierba Buena
Cruzconga Sendamal
San Juan de Tingat El Rejo
San Francisco de Sumbat El Sauco
La Lechuga La Lechuga
Utco
Jacapa Jacapa
El Limn El Limn
Huasmn Jerez
Jerez Jadibamba
Pacae Chilcapampa
Contina

58
Distrito Casero Canal de riego
San Isidro San Isidro
Mashacat Tulicancha
Tacarpo Tacarlo
Coicorgue Santa Rosa
Llagun
El Lirio
Llagun
Los Reyes El Otorongo
Jorge Chvez
Atuyunga Atuyunga
Macas Las Hineas
Fuente: Agencia MINAG Celendn

3.2.1.6. Tamao de la propiedad agrcola
Segn el censo agropecuario de 1994, solamente el 16% de las unidades agropecuarias de la
provincia de Celendn, eran menor o igual a 1 ha, mientras que para el departamento era de 27%.
Es decir, el minifundio era poco evidente. Sin embargo, despus de 15 aos, este porcentaje en la
provincia se ha triplicado, paso de 16% a 52%; es decir, la fragmentacin de la propiedad ha
crecido a una tasa de 2% anual (cifra 10 veces superior al crecimiento anual poblacional).
Asimismo, se ha estimado que cerca del 82% de las familias, tienen tierras menores o iguales a 3
ha.

Muy a pesar de que se encontr que existen algunas familias con propiedades superiores a 100
hectreas, sin embargo, estas son escasas.

Grfico N 04: Tamao de las propiedades familiares en la provincia de Celendn

Fuente: Encuestas aplicadas.

En resumen, se evidencia un serio problema de fragmentacin de la propiedad de la tierra en la
provincia de Celendn. Fragmentacin que acompaa otros problemas, como migracin, prdida
de competitividad territorial, menor productividad del capital humano, entre otras.

3.2.1.7. Posesin de la tierra
En la provincia de Celendn, al igual que en cualquier zona de la regin, existen diversos tipos de
posesin de la tierra, ac se ha clasificado en 6 tipos: Propio con ttulo y sin ttulo, Posesin en
tierra comunal, al partir, alquilado e hipoteca.

59
En la mayor parte de casos (90%), las tierras familiares son propias, de estas el 52% son tituladas,
mientras que 38%, no tienen ttulo de propiedad. Asimismo, estudios nacionales y regionales, han
estimado que el slo hecho de tener registrado la propiedad, este genera un incremento del 11%
en los ingresos de sus propietarios (va mercado de tierras y crditos).

Asimismo, en Sorochuco se encuentra el 42% de las tierras tituladas de la provincia, siguindole
Huasmn (15%) y Celendn (14%), justamente son estos distritos los que concentran la mayor
poblacin de la provincia.

Por otro lado, en el caso de aquellas tierras propias que an no estn tituladas, el 86% se
encuentra ubicado en los distritos de Celendn, Cortegana, Palln, Miguel Iglesias y Huasmn.

Grfico N 05: Tipo de posesin de las tierras familiares en la provincia de Celendn (en porcentaje)

Fuente: Encuestas aplicadas a jefes de familia

Con respecto a las tierras propias que estn tituladas, el distrito de Jorge Chvez tiene la totalidad
de sus tierras tituladas; los distritos de Jos Glvez, Sucre y Sorochuco tienen casi el 90%, el
distrito de Celendn tiene un ndice de 59%, Oxamarca, 58%. En los distritos de Cortegana y La
Libertad de Palln solo el 4% y 5% de las familias tienen su tierra titulada, coincidentemente son
los distritos ms pobres de la provincia, al igual que Chumuch.

Cuadro N 42: Tierras tituladas en la provincia de Celendn en porcentaje
Distrito
rea del territorio (has)
% tierras tituladas y propios
Celendn
40,900
58.54%
Cortegana
23,333
4.76%
La Libertad de Palln
18,403
5.08%
Miguel Iglesias
23,483
17.50%
Huasmn
43,730
41.60%
Jos Glvez
5,801
89.47%
Sorochuco
17,098
88.27%
Oxamarca
29,252
58.06%
Jorge Chvez
5,334
100.00%
Sucre
27,098
88.57%
Utco
10,097
40.00%
Chumuch
19,630
47.37%
Total
264,159
52.38%
52.38
37.63
6.3
1.84 1.69
0.15
0
10
20
30
40
50
60
Propio con
titulo
Propio sin
titulo
Al Partir Alquilado Posesin en
tierra comunal
Hipoteca

60

Es preciso indicar que las familias que no poseen tierras constituyen cerca del 8% (ms de 1,700
familias), de este total aproximadamente el 40% viven en el distrito de Huasmn, el 19% en el
distrito de Sorochuco y el 11% en La Libertad de Palln; por su parte los distritos de Sucre y
Chumuch tienen el 2% de familias sin propiedad de tierras
17
.

Si bien no se ha demostrado la hiptesis del capital muerto de Hernando de Soto, no cabe duda
que la titulacin de la propiedad, te acerca ms a los mercados financieros e incrementa el valor
de los activos fsicos.

3.2.1.8. Precio de los productos agrcolas
En el ao 2008 los precios en chacra de algunos productos que se siembran en la provincia de
Celendn, sufrieron algunas variaciones con respecto a los precios de aos anteriores, los mismos
que no han variado mucho.

Productos como el trigo, maz amilceo, cebada grano, alverja grano seco y lenteja grano seco
acumularon subidas de entre 50 y 20% con respecto al ao pasado, mientras que el haba tipo
grano verde acumul una variacin negativa en el precio de 50%, otros productos con variacin
negativa fueron el maz choclo (-10%), maz amarillo duro (-14%) y camote (-15%) (Ver cuadro 38)

En trminos reales, casi todos los productos han subido de precio, respecto al 2000, con
excepcin de algunos, como la oca o el haba grano verde, el cual est ms ligado a la oferta y a la
subsistencia. Lo que llama la atencin es la subida estrepitosa del maz amilceo, quien se ha
incrementado casi 4 veces respecto al 2000, lo mismo pasa con el trigo. Esto indudablemente ha
hecho ms rentable a estos productos.

En resumen en una economa de mercado, el precio sigue siendo el orientador de toda actividad
econmica, el mismo que depende de variables controlables, como los factores de produccin,
pero tambin depende de variables no controlables, como el clima. Sera por ello que en
condiciones de sierra, la planificacin agraria no existe, a lo sumo existe un calendario agrcola.
Ser tambin por ello, los cambios actuales en las cedulas de los cultivos tradicionales y la
diversificacin del riesgo agrario a travs de otras actividades (como por ejemplo la pecuaria y
frutcola).

Cuadro N 43: Precios en chacra por kg en la provincia de Celendn 2000 2008 (Valores reales)
Cultivo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Alfalfa 0.030 0.030 0.030 0.029 0.028 0.028 0.027 0.026 0.032
Arveja grano seco 1.400 0.872 1.476 1.423 1.633 1.633 1.612 1.559 1.819
Arveja grano verde 0.990 1.325 1.312 1.266
Camote 0.380 0.467 0.396 0.385 0.390 0.390 0.385 0.434 0.344
Caa de azcar 0.030 0.030 0.030 0.029 0.037 0.037 0.027 0.034 0.040
Cebada grano 0.350 0.477 0.436 0.471 0.510 0.510 0.493 0.571 0.721
Frijol grano seco 1.480 0.811 1.248 1.164 1.513 1.513 1.603 1.491 1.642
Haba grano seco 1.330 1.146 1.426 1.731 1.550 1.550 1.612 1.670 1.482
Haba grano verde 0.810
1.286
0.609

17
El nmero de familias que no poseen tierras, se ha calculado a partir de las encuestas familiares (familias que alquilan
tierras y las que tienen en uso al partir).
Contina

61
Cultivo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Lenteja grano seco 1.670 1.014 1.713 1.837 2.023 2.023 2.436 2.087 2.403
Limn sutil 1.040 0.852 0.862 0.625 0.742 0.742 0.716 0.852 1.202
Maz amarillo duro 0.400 0.507 0.495 0.548 0.548 0.548 0.627 0.758 0.609
Maz amilceo 0.440 0.507 0.574 0.490 0.557 0.557 0.752 1.193 1.530
Maz choclo 0.850 0.751 0.466 0.875 0.854 0.854 0.818 0.697
Oca 0.410 0.375 0.386 0.385 0.371 0.371 0.385 0.341
Olluco 0.410 0.365 0.426 0.385 0.371 0.371 0.385 0.375 0.336
Palto 0.742 0.742 0.716 0.630 0.673
Papa 0.440 0.487 0.456 0.510 0.492 0.492 0.528 0.443 0.465
Papaya 0.555 0.758 0.657
Pltano 0.580 0.538 0.515 0.548 0.492 0.492 0.519 0.622 0.641
Rye grass 0.020 0.020 0.020 0.019 0.019 0.019 0.018 0.017 0.032
Trigo 0.620 0.598 0.604 0.577 0.557 0.557 0.707 0.665 0.961
Yuca 0.450 0.467 0.396 0.404 0.380 0.380 0.421 0.511 0.513
Fuente: INEI y Direccin de Informacin Agraria Cajamarca.

3.2.1.9. Valor bruto de la produccin agrcola (VBPA)
El valor bruto de la produccin agrcola
18
(VBPA) del ao 2008 fue de 56.8 millones de nuevos
soles. Desde al ao 2004, ha seguido una tendencia ascendente con variaciones positivas de 17%,
11.4%, 22.5% y 6% respectivamente, luego de tener una cada de -33% durante el perodo
2001/2002 y -7% en el perodo 2003/2004. Dichas variaciones del VBPA, se ha debido
bsicamente a un efecto volumen, antes que de precios, ya que stos, en su mayora se
mantuvieron durante este periodo.

Grfico N06: Comportamiento del VBPA de la provincia de Celendn: 2001 - 2008

Fuente: Direccin de Informacin Agraria Cajamarca

18
Para el clculo del VBP Agrcola se ha considerado la produccin de un cultivo por su precio en chacra, ya no se ha
multiplicado por el porcentaje de venta, como se suele estimar; esto con el fin de no subvalorar el VBPA.
30
35
40
45
50
55
60
65
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

S
o
l
e
s
Evolucin del Valor Bruto de la Produccin Agrcola (VBPA)

62

En sntesis, el VBPA es un indicador de crecimiento, ms an que la actividad agraria, es una de las
principales de la zona (luego de la pecuaria), por lo que se debe buscar el crecimiento de este
indicador, el mismo que se puede hacer bsicamente con el mejoramiento de la productividad y/o
la ampliacin de la frontera agrcola, ya que los precios, son generalmente dados.

3.2.2. Forestal y frutal
De acuerdo con encuestas aplicadas en la zona rural de la provincia de Celendn, se ha podido
estimar que el rea total de plantaciones forestales y frutales es de aproximadamente 9,700 has,
concentrndose mayormente en los distritos de Celendn, Miguel Iglesias, Sorochuco, Oxamarca,
Sucre, Utco y Chumuch.

3.2.2.1. Especies y poblacin
Del estudio de campo, se han podido identificar las siguientes especies forestales presentes en el
mbito de la provincia: eucalipto, pino, aliso, taya y ciprs.

El eucalipto se encuentra en todos los distritos, pero con predominancia en los distritos de
Celendn, Miguel Iglesias, Oxamarca, Sucre y Sorochuco; pino en los distritos Sorochuco, Sucre y
Chumuch; aliso en Sorochuco, Oxamarca y Sucre; taya en Utco y el ciprs en Sucre.

Con respecto a la poblacin forestal, podemos observar que el pino, el eucalipto y la taya
concentran cerca del 90% de la poblacin forestal de la provincia (ver grfico).

Grfico N 07: Nmero de plantas de cada variedad forestal como porcentaje de la poblacin total


3.2.2.2. Edad
En cuanto a la edad de las plantaciones forestales en la provincia, aproximadamente el 42% de las
plantaciones son menores a 3 aos, el 21% entre 5 a 10 aos. Asimismo, existen un 15% de
plantaciones que tienen una edad superior a 25 aos. En resumen, se evidencia que las
plantaciones forestales son en su mayora jvenes.

42.2
24.8
19.6
7.5
5.9
PINO
EUCALIPTO
TAYA
ALISO
CIPRES

63
Grfico N 08: Edad de plantas como porcentaje de la poblacin total

Fuente: Resultados de las encuestas aplicadas a jefes de familia

De las principales especies forestales descritas, en el caso del pino, el 47% son plantaciones
menores de 5 aos, mientras que en el eucalipto, el 67% son plantas menores de 10 aos; por su
parte el aliso tiene las dos terceras partes de las plantas, en una edad que flucta entre 5 y 10
aos. El 50% de las plantaciones de taya tienen menos de un ao, mientras que el 50% restante
son plantas mayores a 25 aos.

Para el caso de los frutales, el 70% de las plantas de palta tiene menos de 5 aos de sembrada; el
73% de las plantas de naranjas tienen menos de 10 aos, el 80% de las plantas de limn tienen
menos de 10 aos, los pltanos tienen la totalidad de sus plantas menores de un ao, el 80% de
las plantas de berenjena tienen edades que fluctan entre los 1 y 3 aos entre los frutales ms
importantes.

Grfico N 09: Rango de edad de los frutales, segn especie


10%
32%
1%
21%
21%
15%
Menor o igual a 1 ao De 1 a 3 aos De 3a 5 aos
De 5 a 10 aos De 10 a 25 aos Mayor de 25 aos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Menor o igual a 1
ao
De 1 a 3 aos De 3a 5 aos De 5 a 10 aos De 10 a 25 aos Mayor de 25 aos
Palta Mispero Naranjas Durazno Limon Platano otros

64
En resumen podemos decir que Celendn, en los ltimos aos ha apostado por la actividad
frutcola, esto se evidencia en la edad de los frutales, quienes en su mayora son jvenes con
menos de 3 aos de sembrados. Esto hace suponer que en los prximos aos, esta actividad
jugar un papel importante en la actividad econmica local. El gobierno local, debiera estar muy
atento con esta nueva actividad, ya que es alternativa a los cultivos transitorios y generadora de
empleo.

3.2.3. Pecuaria

3.2.3.1. Stock pecuario
Se estima que el stock pecuario existente en la provincia de Celendn est compuesto de la
siguiente manera:

o Ganado vacuno compuesto por toros (reproductores y utilizados para yunta), vacas (en
seca y en ordeo), toretes, vaquillonas y terneras.
o Ovinos, caprinos y acmilas y cerdos.
o Animales Menores: Cuyes, Aves y Conejos.

Grfico N 10: Composicin del stock pecuario en la provincia de Celendn


El grfico N 10 evidencia el predominio del ganado vacuno sobre las otras especies, ya que por
cada 100 animales que existe en la provincia, al menos 43 de ellos son vacunos (puede ser torete,
vaquillona, toros, etc.). Asimismo, la provincia de Celendn participa con el 14% de la produccin
regional, superado solamente por la provincia de Cajamarca. A esto se suma, que buena parte de
la poblacin vacuna, es joven (33%).

VACUNOS
43%
ANIMALES
MENORES (cuyes,
aves, conejos)
32%
ANIMALES de
CARGA
10%
CERDOS
8%
OVINOS y
CAPRINOS
7%

65
Cuadro N 44: Stock pecuario en la provincia de Celendn por distritos y participacin en el stock regional
Especie
Distritos
Total
P
a
r
t
i
c
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p
a
c
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(
%
)

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n

Ovino 6,310 2581 2957 9,705 275 870 5116 5750 6400 2807 577 5104 48,452 15%
Vacuno 5,276 1669 3,633 7,540 357 1,647 2,655 3,329 6,304 5,178 452 2,934 40,974 14%
Cuy 14,976 5,146 10,685 22,491 1,922 5,429 7,273 8,675 13,507 8,941 3,183 6,436 108,664 11%
Porcino 3,935 323 385 819 80 142 282 370 686 380 334 430 8,166 8%
Aves 9,490 3,199 5,120 13,176 782 2,480 2,303 2,764 7,183 2,526 1,597 3,835 54,455 4%
Caprino 11 13 13 0 0 0 0 2 0 0 32 21 92 0.30%
Fuente: Direccin de Informacin Agraria de Cajamarca

3.2.3.2. Produccin pecuaria
En la provincia de Celendn se produce carne de tipo vacuno, ovino, porcino, de aves y de cuy;
adems de leche y lana.

A nivel distrital; Huasmn, Celendn y Sorochuco concentran ms de la mitad (51%) de la
produccin de carne de vacuno; Celendn el 38% de la produccin total de la carne de ovino y
cerca de la mitad (49%) de la produccin de carne de porcino; el Utco y la Libertad de Palln el
57% de la produccin de carne de ovino; Celendn, Huasmn y Sorochuco el 55% de la produccin
de carne de aves; Huasmn, Celendn, Sorochuco y Cortegana el 57% de la produccin de carne de
cuy.

A nivel de produccin de lana, Huasmn, Sorochuco, Oxamarca, La Libertad de Palln y Miguel
Iglesias producen el 71% de la produccin total de la provincia.

Cuadro N 45: Produccin de productos pecuarios en la provincia de Celendn, segn distritos 2008 (t)
V
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(
%
)

DISTRITOS
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P
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l
l
n

Carne
Ave 81.68 2.3% 14.24 4.80 7.68 19.76 1.17 3.72 3.45 4.15 10.77 3.79 2.40 5.75
Caprino 1.10 0.3% 0.13 0.16 0.16

0.02

0.38 0.25
Ovino 105.37 6.8% 39.55 4.19 4.39 13.81 0.74 2.16 8.59 8.86 9.54 4.82 1.46 7.25
Porcino 245.79 5.4% 120.85 8.89 7.78 25.17 2.45 4.38 8.61 11.45 21.29 11.70 10.17 13.05
Vacuno 2812.94 11.7% 515.64 98.87 199.52 531.58 37.01 124.33 160.41 230.49 408.65 270.49 33.94 202.02
Cuy 76.06 9.4% 10.48 3.60 7.48 15.74 1.35 3.80 5.09 6.07 9.45 6.26 2.23 4.51
Lana

91.24 25.4% 6.93 5.13 5.96 19.67 0.49 1.59 10.12 11.53 12.89 5.53 1.05 10.35
Fuente: Direccin de Informacin Agraria

66

En resumen, Celendn como provincia, es un importante productor de carne, especialmente de
vacuno, ya que de cada 100 kilos que se comercializa en el departamento, 12 kg provienen de
Celendn. De all la importancia de contar con un centro de beneficio. Pero tambin, Celendn es
buen productor de lana, buena oportunidad, para actividades de tejidos.

3.2.3.3. Produccin de leche
La provincia de Celendn es una de las cuencas ms importantes de la Regin de Cajamarca
(conjuntamente con Cajamarca y San Miguel), quien aporta cerca del 15% de la produccin total
de leche en la regin. Los principales distritos lecheros dentro de la provincia son: Sucre,
Sorochuco y Huasmn; otros distritos importantes en la produccin de leche son La libertad de
Palln, Oxamarca y Cortegana.

Cuadro N 46: Produccin lechera de la Regin Cajamarca, provincia y distritos de Celendn en los aos 2001 2008 (t)
Departamento, Provincia y Distrito 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Departamento Cajamarca 178,576.29 204,744.69 208,503.54 208,479.99 219,376.84 239,505.43 261,581.52 277,563.75
Provincia de Celendn 13,512.52 25,192.82 24,744.76 27,892.51 30,420.89 29,005.98 35,433.61 40,838.78
Celendn 386.3 1,531.09 1,497.54 1,686.75 1,836.00 1,840.05 1,861.38 2,096.47
Chumuch 258.15 250.51 399.62 287.87 313.61 311.60 1,536.76 1,904.64
Cortegana 257.65 1,941.05 1,766.60 2,100.30 2,349.24 2,355.26 3,746.32 4,478.04
Huasmn 1285.78 5,065.98 4,942.47 5,595.51 6,090.60 6,104.05 6,429.38 7,277.32
Jorge Chvez 521.28 260.35 264.24 298.78 328.08 328.76 110.13 94.37
Jos Glvez 1932.28 1,329.17 1,304.86 1,482.05 1,613.28 1,616.80 1,361.74 1,415.75
Miguel Iglesias 772.51 1,826.59 1,783.24 2,020.99 2,200.80 730.61 2,449.63 3,058.77
Oxamarca 769.4 2,331.02 2,272.45 2,566.24 2,790.72 2,796.88 2,840.75 3,315.91
Sorochuco 1542.15 4,524.12 4,432.25 4,989.06 5,432.04 5,444.08 6,035.17 6,798.42
Sucre 5142.62 3,938.45 3,893.06 4,383.65 4,771.20 4,776.68 6,098.10 7,077.06
Utco 386.25 101.42 102.54 116.35 127.32 127.59 314.36 347.89
La Libertad de Palln 258.15 2,093.07 2,085.89 2,364.96 2,568.00 2,573.63 2,649.90 2,974.16
Fuente: Direccin de informacin Agraria Cajamarca

La produccin de leche en los 7 aos ltimos, se ha triplicado, paso de 13.5 mil toneladas a 40.8
mil toneladas. Este aumento se explica por la incorporacin de tecnologa a dicha actividad.
Tecnologa que tiene su mximo exponente en la instalacin de centros de enfriamiento (16 en
total) a lo largo de la provincia. Esto hace que se reduzca la prdida que se pueda generar
producto del transporte, lo que finalmente ocasiona prdidas al productor, y por ende esta
competitividad al sector. Lo atractivo que resulta esta actividad, ha hecho que algunos
productores inviertan en mejoramiento de pastos y mejoramiento gentico. Sin embargo, la
mayora an siguen con prcticas tradicionales de crianza ganadera, lo no ha permitido mejorar la
productividad.

3.2.3.4. Productividad
La productividad de leche en la provincia es de 6.5 litros/vaca/da (superior al promedio regional
que llega en promedio a los 5,7 litros por da). A nivel distrital, salvo Cortegana y Utco, los dems
distritos estn por encima del promedio provincial siendo Sucre, Oxamarca, Huasmn y Sorochuco
aquellos con mejores rendimientos
19
con 6.82, 6.63, 6.61 y 6.59 litros por da respectivamente.

19
Tomando en cuenta el ao 2008

67

Cuadro N 47: Productividad en litros por da de la Regin Cajamarca, provincia y distritos de Celendn en los
aos 2001 - 2008
Departamento, Provincia y Distrito 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Departamento Cajamarca 5.43 5.72 5.56 5.33 5.42 5.55 5.68 5.80
Provincia de Celendn 6.16 6.19 6.08 6.23 6.80 5.90 6.03 6.51
Celendn 6.60 6.24 6.10 6.25 6.80 6.76 6.15 6.32
Chumuch 6.18 6.00 6.20 6.25 6.81 6.71 5.79 6.29
Cortegana 6.17 6.18 6.07 6.08 6.80 6.76 5.87 6.35
Huasmn 6.16 6.22 6.07 6.25 6.80 6.76 6.27 6.61
Jorge Chvez 6.24 5.93 6.02 6.21 6.80 6.76 6.40 6.13
Jos Glvez 6.17 6.21 6.06 6.25 6.80 6.76 6.45 6.40
Miguel Iglesias 6.17 6.20 6.06 6.25 6.85 6.84 5.97 6.48
Oxamarca 6.14 6.25 6.09 6.25 6.80 6.76 6.10 6.63
Sorochuco 6.15 6.23 6.10 6.25 6.80 6.76 6.30 6.59
Sucre 6.16 6.17 6.10 6.25 6.80 6.75 6.39 6.82
Utco 6.17 5.99 6.06 6.32 6.80 6.76 5.89 5.82
La Libertad de Palln 6.18 6.09 6.07 6.26 6.80 6.76 6.24 6.53
Fuente: Direccin de informacin Agraria Cajamarca

De acuerdo con el cuadro N 45, se observa que entre los aos 2001 a 2008 ha existido una
variacin cambiante del rendimiento lechero a nivel provincial alternando variaciones positivas y
negativas. La tendencia se ha hecho ms constante en los ltimos tres aos donde se ha
observado una tendencia positiva. En la regin, esta tendencia positiva se viene dando desde el
ao 2004.

Asimismo, en el ao 2008, de acuerdo con la Direccin de Informacin Agraria, se han registrado
una variacin positiva del rendimiento provincial de 8% con respecto al ao pasado. Los distritos
de Oxamarca, Chumuch, Miguel Iglesias y Cortegana han tenido variaciones superiores al
rendimiento provincial con 8.8%, 8.6%, 8.5% y 8.1% respectivamente; los principales productores
de leche tambin registraron variaciones positivas en el rendimiento aunque por debajo del nivel
provincial. Los distritos con tendencia negativa en el 2008 fueron Jos Glvez, Utco y Jorge Chvez
con -0.81%, -1.27%, -4.12% respectivamente. En resumen, si bien Celendn est por encima del
promedio regional, dicha productividad an es baja. Si bien la produccin se ha incrementado
considerablemente en los ltimos aos, los rendimientos no han tenido la misma suerte.

3.2.3.5. Razas predominantes
El stock animal para la produccin de leche est constituida por vacas en produccin (real), vacas
en seca y vaquillonas (Potencial). Las vacas en produccin constituyen ms de la mitad de la
poblacin animal para la produccin lechera (51.6%), las vacas en seca el 40.5% y las vaquillonas
7.8% de la poblacin total.

A nivel de razas y de acuerdo al trabajo de campo realizado, se puede constatar que la raza
predominante en la zona es el cruzado, con biotipo lechero, con el 65% de la poblacin vacuna, el
25% es de raza Brown Swiss y el restante 10% de tipo criollo
20
.

20
Si bien no existen estudios especficos para determinar la gentica de este tipo de ganado, sin embargo, creemos que
como biotipo nativo puro este prcticamente ha desaparecido, no obstante dicha clasificacin est ms ligada a las
caterticas fenotpicas del ganado.

68
Grfico N11: Razas existentes en la poblacin de animales para la produccin lechera (en
porcentaje)

Fuente: Encuestas aplicadas en la zona rural de Celendn

Es bien sabido que existen razas de ganado vacuno exclusivo para produccin de leche, en el caso
de la provincia, se ha optado por la Brown Swiss. Sin embargo, este es la cuarta parte del ganado
lechero de la zona, y ms bien lo que predomina es del tipo cruzado. Esto naturalmente le hace
perder competitividad al sector lechero. Una accin mediata tiene que ser el repoblamiento de las
zonas lecheras con ganado ad hoc.

3.2.3.6. Mercado de la leche
La leche producida en la provincia tiene los siguientes mercados: las Empresas NESTLE y GLORIA,
Plantas Queseras y los mercados locales.

Grfico N12: Mercados destino de la produccin lechera en la provincia de Celendn (en porcentaje)

Fuente: Encuestas aplicadas en la zona rural de Celendn

De acuerdo con el grfico N 12, casi el 60% de la produccin es comprada por GLORIA y NESTLE.
Asimismo, se puede deducir, que existe una industria lctea que se estara formando alrededor de
la actividad lechera, gran parte de esta pequea industria, tiene su dinmica comercial con las
9.7
25.4
64.8
Criollos
Brown Swiss
Mejorados
38.7%
20.6%
16.8%
23.9%
Nestle Gloria Planta Quesera Mercado Local

69
provincias de Cajamarca, Hualgayoc y Chota, ya que las mayores ventas a dichas plantas se
registran en los distritos de La libertad de Palln y Huasmn.

3.2.3.7. Valor bruto de la produccin pecuaria (VBPP)
El VBPP en la Provincia se ha estimado en 15.4 millones de nuevos soles
21
. El distrito de Sorochuco
aporta el 28% del VBP Pecuario, mientras que los distritos de La Libertad de Palln y Sucre
aportan el 13% y el 15% respectivamente; el distrito de Celendn aporta el 22% al VBPP.

Grfico N 13: Aporte al Valor Bruto de la Produccin Pecuaria de los distritos de Celendn

Elaboracin: CEDEPAS Norte Propia con datos obtenidos de las encuestas aplicadas en la Provincia.

3.2.3.8. Tecnologa agropecuaria
La tecnologa es una resultante del trabajo, que aplica conocimientos empricos y/o cientficos en
actividades extractivas, productivas y/o de servicios, ayudndose o no con herramientas y
maquinarias.

Desde esta perspectiva las tecnologas se clasifican en tradicionales o empricas, modernas o
cientficas y apropiadas. Las primeras predominan en el medio social, todos las usan, requieren
poca inversin, su productividad es baja y estn asociadas a supervivencias precarias.

Las segundas son caras de asumir o acceder, pocos las tienen en el medio social, la manejan
especialistas, requieren fuerte inversin, alcanzan productividades altas y estn asociadas a la
acumulacin de riqueza.

Las apropiadas son mixtas, combinan eficiencias tecnolgicas tradicionales con modernas
adaptables en las costumbres y rentables en los mercados. Requieren inversiones financiables,
alcanza productividades competitivas y estn asociadas con ingresos suficientes.

Las tecnologas agropecuarias, especialmente de las zonas rurales y altas son masivamente
tradicionales, algunas apropiadas y no hay ninguna moderna. Por ello su competitividad es baja,
lo que aminora su actuar en los mercados.

21
Para el clculo del Valor Bruto de la Produccin Pecuaria, se ha tomado en cuenta el stock pecuario existente y el precio de venta en
el mercado, esto con el fin de homogenizar con el VBPA, en donde no se ha castigado por el porcentaje de saca. El efecto contable de
ello es que el gasto no va ha ser igual al ingreso, para igualarlo, se tendra que tratar como existencias cero.
Celendin
22%
Cortegana
1%
La
Libertad
de Palln
13%
Miguel Iglesias
2%
Huasmin
7%
Jos Galvez
9%
Sorochuco
28%
Oxamarca
2%
Jorge Chvez
1%
Sucre
15%
Utco
0%
Chumuch
0%

70

La tecnologa tradicional agrcola en la provincia de Celendn es generalmente intensiva en trabajo
no remunerado, utiliza suelos empinados, remueve el suelo con yuntas, resiembra semillas
genticamente envejecidas y viradas, rotan poco los cultivos, desperdicia abonos orgnicos, y en
los rastrojos pastean temporalmente sus crianzas.

Estas tecnologas tienen efectos desertificadores, cuando utilizan suelos que deben ser slo de
proteccin, con surcos en direccin de la pendiente, aran profundo sin prcticas de contencin y
al pastorear los rastrojos dejan los suelos libres, removidos, a merced del viento y de la fuerza de
arrastre de la lluvia.

Pero tambin tienen prcticas conservacionistas al hacer acequias de desviacin, cultivos
asociados, cercos, surcos a curvas de nivel, riego en surcos con caudal mnimo, labores culturales
minuciosas y ajustan las fechas de siembra y cosecha a la temporalidad de las lluvias, segn los
cultivos.

Por su parte la tecnologa tradicional pecuaria tiene razas criollas, crianza extensiva en potreros,
pastos naturales, rastrojos y pocos pastos cultivados, sobrecarga animal, escaso control sanitario,
no usa concentrados y tampoco procesa guano y orines.

o Tecnologa alta: prcticamente ausente en el territorio.
o Tecnologa media: en un bajo porcentaje se encuentran familias productoras que utilizan no
solo insumos, sino tambin conocimientos; estas familias son las que tienen acceso al apoyo
institucional estatal y con mayor nfasis con recursos propios. La orientacin tcnica se da en
cultivos con mayor inters de mercado como por ejemplo la siembra de frutales, tubrculos,
sistemas de riego presurizado, semillas de alto valor gentico (certificada mnimamente),
manejo adecuado de fertilizantes y pesticidas, entre los aspectos de mayor relevancia.

En cuanto al incremento de los conocimientos existe una muy fuerte disparidad y la razn de
fundamento de un lado son los bajos niveles educativos imperantes (solamente el 20% de la PEA
de Celendn, tienen secundaria completa) y de otro la poca disposicin institucional para generar
espacios de discusin de metodologas, instrumentos acordes a este tipo de dinmica de
aprendizaje.

o Tecnologa baja: imperante en el territorio, la combinacin acrtica de elementos nativos y
modernos han devenido en una tecnologa altamente depredante para un medio muy rico
pero a la vez muy frgil, de all que los niveles de desertificacin de la base productiva sea
alta y como consecuencia se tienen muy bajos niveles productivos incapaces de sostener una
alimentacin adecuada de la poblacin. Como consecuencia de ello la actividad agropecuaria
prcticamente se han convertido en una actividad de refugio al no encontrar respuestas
creativas para medios como el Ande (altamente diverso y muy heterogneo). Se ha estimado
que el acceso a riego empatado con asistencia tcnica, incrementa en 1.4 veces los ingresos
de los productores andinos
22

La mayora de productores (95 %) utilizan labores de traccin animal valindose de la yunta,
labores de manejo en las actividades culturales por medio de la mano de obra, as mismo las
cosechas son realizadas en forma manual y la conservacin y seleccin de los productos que son
ofrecidos al mercado no son seleccionados adecuadamente. El uso de agroqumicos no est bien
definido es el azar el que prima en su uso.

22
Datos estimados segn Zegarra Mndez, E. y Calvelo Aros, D. Lineamientos para una poltica regional de agricultura -
Asociacin Los Andes de Cajamarca, 2006

71

Los sistemas de conservacin y transformacin adecuados, estn prcticamente ausentes o son
las tecnologas de tradicin las ms usadas y en muchos de los casos han perdido su efectividad
por el mal uso que se les ha dado.

La crianza de vacunos es realizada sobre la base de la experiencia y tradicin de cada uno de los
productores, por ejemplo el 100 por ciento realiza el ordeo manual, no hace control de la acidez
de la leche, las pruebas de mastitis son muy escasas, no se han implementado el sistema de
registros, tanto de reproduccin como de produccin y sanidad. En muy pocos de los casos se
cuenta con algunos cobertizos (mdulos), pero que no vienen siendo utilizados como un
elemento relevante para el manejo del ganado.

La crianza de animales menores y aves de corral, es bsicamente de corte domstico y un sistema
basado en la experiencia; si bien se comporta como una fuente de ingreso constante, an la
tecnificacin de su crianza para el ingreso al mercado est lejos de ser asumida; es ms el poco
apoyo recibido fundamentalmente de municipalidades- es para la mayora de familias una
oportunidad para contar con ciertos reproductores que mejoren sus sistemas de crianza.

Ovinos: el sistema de crianza es extensivo conformada por hatos pequeos, con dormideros
cercanos, y pastoreo a estaca o libre. Los lugares ms apropiados para la crianza de ovinos son las
zonas altas, en los que actualmente se estn criando los ovinos criollos, en algunos casos de la
raza Junn, o cruces de estos con los criollos.

Porcinos: la crianza de porcinos es de tipo domstico, con una alimentacin en base a residuos,
restos de de forrajes suculentos y palatales como los trboles y races que son abundantes en los
caseros. Las razas que se han introducido son en su mayora son de la raza Duroc, Hampshire y
los cruces de estos con los criollos, la totalidad de las familias tiene al menos 1 porcino en su
hogar.

Segn el estudio realizado, slo el 10% de las familias tienen algn tipo de riego; el restante 90%
solamente se riega en poca de lluvia. Asimismo, el rea bajo riego, como porcentaje del rea
total del predio es de 31%.

De aquellas familias que utilizan algn tipo de riego (10%), cerca del 93% es tradicional; es decir,
riego por gravedad y solo un 7% utiliza algn tipo de riego tecnificado, siendo el ms comn el
riego por aspersin.

A nivel distrital, Miguel Iglesias utiliza el riego tecnificado en el 43% de sus tierras, La Libertad de
Palln el 29% y Sucre el 15%; el distrito de Celendn solo utiliza riego tecnificado en el 6% de sus
tierras.

Cuadro N 48: tipo de riego utilizado en las tierras de la provincia de Celendn
Distrito
rea bajo riego como porcentaje
del rea total de la parcela
Tipo de Riego
Tradicional Tecnificado
Celendn 23.26% 93.5% 6.45%
Cortegana 7.77% 100.0% 0.00%
La Libertad de Palln 19.22% 70.6% 29.41%
Miguel Iglesias 9.79% 57.1% 42.86%
Huasmn 22.14% 92.6% 7.41%
Jos Glvez 60.40% 100.0% 0.00%
Sorochuco 58.21% 98.3% 1.65%
Oxamarca 70.40% 100.0% 0.00%
Contina

72
Jorge Chvez 0.00% 100.0% 0.00%
Sucre 19.68% 84.6% 15.38%
Utco 36.00% 100.0% 0.00%
Chumuch 1.88% 100.0% 0.00%
Total 30.89% 92.7% 7.25%

3.2.3.9. Centros de enfriamiento.
Los centros de enfriamiento al igual que los sistemas semiestabulados, son los dos principales
elementos que han contribuido al incremento de la produccin y productividad de la leche en la
provincia. Dentro de la provincia se han encontrado 16 centros de enfriamiento construidos:
Micuypampa, Pampa del Toro, Sendamal de Huasmn, San Idelfonso de Sendamal, Cruzconga,
Tincat, Calconga, La Quinuilla, Vigaspampa, Loma del Indio, Sucre, Lagunas, Sendamal Puente ,
Agua Colorada, Pachachaca y Minasconga. En la opinin de expertos, estos centros de
enfriamiento, acompaado de los cercos elctricos, han contribuido al incremento de la frontera
de produccin de leche.

3.2.4. Turismo
El turismo, como dice Beatriz Boza, puede convertirse en una herramienta de desarrollo
econmico y lucha contra la pobreza, al ser fuente generadora de empleos e inversiones.
Asimismo, puede generar impactos socioculturales positivos, como revalorizar las tradiciones
locales y fomentar un sentimiento de identidad y orgullo por la herencia cultural. Celendn cuenta
con importantes lugares tursticos poco frecuentados debido a la limitada promocin y puesta en
valor.

Entre los restos arqueolgicos que destacan encontramos: La Lechuga (Sucre), La Chocta
(Oxamarca), Las Portadas (Chumuch) y atractivos naturales como el valle y aguas termales de
Llanguat, valles de Jos Glvez, Sucre y Jorge Chvez, bosques Yagn, catarata El Chorro Cornelio,
ro Jadibamba (Jerez), catarata Langascocha (ro El Tingo), cavernas naturales de Myoc Grande,
sitio de restos fsiles en Santa Rosa (Celendn) y bosques de piedra Los Soldados y El Fraile
(Huasmn).

3.2.4.1. Inventario de restos arqueolgicos
Entre los restos arqueolgicos que se encuentran inventariados por el INC y declarados
patrimonios culturales de la Nacin, encontramos:

Cuadro N 49: Sitios arqueolgicos declarados por el INC Patrimonio Cultural de la Nacin en la Provincia de Celendn
Nombre Distrito
Rondo Cusma Sucre
LC-01 Cerro Iglesia Loma Sorochuco
LC-02 Cerro Aparato Sorochuco
Calconga Sucre
Cerro El Callejn Oxamarca
Cerro Los Gentiles Sucre
Chocta Oxamarca
Coorcoto Sucre
El Sombrerillo C Sucre
Cerro Cajamarcorco Jos Glvez
Contina

73
Corral Deborah-03 (CD-3) Sucre
El Poyo Jos Glvez
Cerro Tinajas Oxamarca
El Sombrecillo A Sucre
El Sombrecillo B Sucre
La Conga Oxamarca
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Cajamarca.

No obstante, existen otros restos arqueolgicos que se encuentran inventariados en la Direccin
nacional de patrimonio histrico, colonial y republicano, como monumentos arqueolgicos del
Per. Muchos de los declarados patrimonio cultural, vuelven a aparecer como monumento
arqueolgico, otros no, como por ejemplo Muyoc Chico, Caserones, por citar slo algunos.

Cuadro N 50: Sitios arqueolgicos de Celendn, comprendidos en el Inventario de Monumentos Arqueolgicos del Per
Nombre Distrito Categora
Ubicacin geogrfica
Latitud Longitud
Muyoc Chico Miguel Iglesias Centro Religioso
Cerro Gentiles Sucre Estructuras
El Portal Miguel Iglesias Estructuras, chulpas
Cancha Corral Sucre Estructuras 70100 781430
Caserones Sucre Estructuras, chulpas 70150 781315
Cerro el Callejn Oxamarca Estructuras 70430 780430
La Chocta Oxamarca Estructuras, chulpas 70540 780330
Cerro las Tinajas Oxamarca Estructuras, chulpas 70515 780220
Pampa Huanico Oxamarca Montculo 70735 780900
Cerro El Tambo Oxamarca Estructuras 70830 780650
Tambo Oxamarca Estructuras 70845 780645
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Cajamarca.

3.2.4.2. Inventario paisajstico
El siguiente cuadro muestra los principales atractivos tursticos ubicados en el territorio que posee
la provincia de Celendn.

Cuadro N 51: Principales paisajes de Celendn con alto potencial turstico
Nombre Lugar Descripcin
Baos Jerez o
Huasmn
Huasmn
Conocidos por el nombre de Mashacate, tienen una poza rstica que solo es utilizada por los
lugareos. El agua, que surge de 2 manantiales, tiene una temperatura de 39C y un caudal de 2
litros por segundo.
Baos Llanguat Celendn
Estn ubicados al margen derecha del ro la Llanguat. El agua que surge de los manantiales tiene
una temperatura de 44C y una caudal de 4 litros por segundo. A la margen izquierda del ro, se
encuentran aguas con minerales (calcio, magnesio y potasio) para el limpiado de la piel.
Cadas de Agua
Langascocha
Jos
Glvez
Catarata de unos 7 metros de altura, al final de la cada se forma una pequea poza donde se
puede nadar. En el entorno de la catarata se puede apreciar una variada flora.
Campia de
Sorochuco
Sorochuco
Sorochuco es un distrito ubicado a la margen izquierda del Ro Sendamal. La bella campia rodea al
pueblo de Sorochuco.
Capilla San
Antonio de
Pencas
Sucre
Capilla de la veneracin a San Antonio. Segn se cuenta, en el lugar donde se levanta la capilla se
encontr la imagen del santo hace ms de 100 aos.
Contina

74
Cerro Jelij Celendn
Cerro que sirve de mirador de la ciudad de Celendn. En sus faldas se encontraron restos fsiles de
un perezoso gigante que poblaba la regin hace 10000 aos.
El Tnel Sucre
Canal elaborado a base de piedra labrada con una longitud de 608 metros. Se comenz a construir
en 1940 y se termin en 1948 y sirvi para desaguar la laguna del Huaco y as evitar que se inunden
los pueblos de Sucre y Jos Glvez.
Piedra Campana Sucre
Curiosa roca que al golpearla con otra ms pequea origina un sonido peculiar parecido a la
campana de metal.
Fuente: PRODELICA-DIRCETUR Cajamarca-Talleres Participativos.

3.2.4.3. Rutas tursticas
o La principal ruta turstica, y la ms conocida, es aquella que une a Celendn con la fortaleza de
Kuelap. Esta ruta atraviesa el cerro Jelij, el distrito del Utco, el ro Maran, el pueblo de
Leymebamba hasta llegar a Chachapoyas estos ltimos ya en Amazonas.
o Otra ruta turstica importante es aquella que une la ciudad de Celendn con los Baos
Termales de Llanguat que cuenta con una bifurcacin para los distritos de Palln, Miguel
Iglesias y Chumuch en donde se encuentra la Pea del Diablo.
o Adems, estn las rutas que une la ciudad de Celendn con los distritos de Sucre, Jos Glvez y
Jorge Chvez existiendo una bifurcacin hacia el distrito de Oxamarca donde se encuentra
varios centros arqueolgicos a los cuales se llega mediante caminos.

3.2.4.4. Nmero de visitas
De acuerdo al DIRCETUR, la mayora de arribos a establecimientos de hospedajes en la regin se
producen en la provincia de Cajamarca, la cual capta cerca de la mitad de arribo de turistas
internos en la regin (47%) y prcticamente 8 de cada 10 arribos de turistas internacionales. Y
solamente el 2% de los visitantes (nacionales y extranjeros) que llegan a Cajamarca, van a
Celendn. Esto nos coloca por debajo de Jan y Chota (30% y 10%, respectivamente) en cuanto a
participacin del mercado y empatados con Cajabamba (2%). Esto a pesar de que Celendn, como
municipalidad provincial, ha invertido ms en el programa de turismo que Chota y Jan en los
ltimos 3 aos (152 mil / 117 mil y 26 mil, respectivamente). Sin embargo, el turismo, tiene otras
conexiones, como por ejemplo carreteras. Aqu si las municipalidades distritales de Chota y Jan
superan considerablemente a Celendn. Chota ha invertido en transporte terrestre S/. 14.7
millones, mientras que Jan, S/. 26.1 millones y Celendn solamente 4.9 millones.

Por su parte la composicin de los visitantes y la participacin del mercado a la provincia de
Celendn es como sigue: 96% de los visitantes es nacional y slo un 4% es extranjero. Cabe resaltar
que la composicin de arribos ha ido variado en los ltimos 5 aos, presentando la mayor
participacin del mercado, en el 2005, esto a pesar que a nivel regional se tuvo menor afluencia
turstica. El promedio de arribos nacionales, respecto a extranjeros en el ltimo lustro, es de 30 a
1; es decir, por cada 30 turistas nacionales, tenemos un extranjero.

Cuadro N 52: arribos nacionales y extranjeros a la provincia de Celendn 2004 2008
Ao 2004 2005 2006 2007 2008
Nacional 3,363 5,226 4,076 4,281 4,006
Extranjero 109 282 127 144 98
Total 3,472 5,508 4,203 4,425 4,104
Participacin del mercado (%) 1% 3% 2% 2% 2%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

75
Asimismo, segn el estudio de Beatriz Boza (2006) los vacacionistas que visitan Celendn son
principalmente jvenes residentes de la ciudad de Lima con instruccin universitaria, los mismos
que obtienen informacin sobre Cajamarca y Celendn mediante la consulta a familiares y amigos.
Tambin cerca del 61% de visitantes son jvenes entre 18 a 34 aos y 76% de turistas internos, se
inclinan por hacer un turismo de naturaleza, gran oportunidad para la provincia.

3.2.4.5. Servicios tursticos conexos

Alojamiento
De acuerdo con los datos proporcionados por la Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo (DIRCETUR), los servicios tursticos propiamente dichos, llmese hospedajes y
restaurantes se encuentran nicamente en la ciudad de Celendn. Adicionalmente existen lugares
para alimentacin y hospedaje en los diferentes distritos de la provincia, pero no estn
catalogados, como tales.

Los establecimientos categorizados son 7: 3 hostales y 4 establecimientos que estn con el rtulo
de sin categora. Estos 7 establecimientos suman en total 147 habitaciones y 276 camas. Es decir,
como para atender solamente al 20% de los visitantes (bajo el supuesto que vienen en tres
momentos diferentes)

Cuadro N 53: Establecimientos de hospedaje categorizados en la provincia de Celendn
Nombre comercial Clase Categora Domicilio Telfono Habitaciones Camas
Celendn Hostal S/c Jr. Unin 306 (076) 555239 20 60
Imperial Hostal 2 estrellas Jr. Dos de mayo 568 (076) 555492 6 8
Maxmar Hostal S/c Jr. Dos de mayo 343 (076) 555330 20 35
Jos Glvez S/c S/c Jr. Dos de mayo 344 (076) 558545 38 74
Amazonas S/c S/c Jr. Dos de mayo 349 (076) 311628 20 31
Raymi wasi S/c S/c Jr. Jos Glvez 420 (076) 555374 19 26
Loyer's S/c S/c Jr. Jos Glvez 410 (076) 555210 24 42

Restaurantes
Con respecto a los restaurantes categorizados por el DIRCETUR, estos suman 6 establecimientos
sumando un total
23
de 80 mesas y 312 sillas. Al igual que pasa con los establecimientos de
hospedaje (bajo el supuesto que los arribos son en tres pocas de ao), estos slo llegan a cubrir
el 22% de la demanda turstica.

Cuadro N 54: Restaurantes categorizados en la provincia de Celendn
Nombre Comercial Domicilio Distrito N de Mesas N de sillas
Restaurant Virgen del Carmen Dos de Mayo N 830 Celendn 20 80
Restaurant El Carmen Salaverry N 511 Celendn 10 40
Restaurant Carbn y Lea Dos de mayo N 416 Celendn 18 72
Bar Restaurant Pollera La olla de mam Jos Glvez N 107 Celendn 32 120
Restaurant Loyers Jos Glvez N 410 Celendn nd nd
Restaurant Jalisco Unin N 317 Celendn nd nd

23
No se cuenta con estadsticas de los restaurantes Loyers y Jalisco

76
En conclusin, existe una deficiencia en la infraestructura de servicios tursticos, y un dficit de
oferta mayor al 70%, a esto se suma la ausencia de una oferta turstica competitiva y sostenible y
una mala calidad en los servicios de atencin al turista.

Transporte
El servicio de transportes existente en la provincia de Celendn es de tres clases: Interprovincial,
Interdistrital y local (solo en la ciudad de Celendn).

El transporte interprovincial est constituido por microbuses que tienen la ruta Celendn
Chachapoyas Celendn y Cajamarca Celendn Cajamarca. Adems existe una empresa que
realiza la ruta Celendn Moyobamba una vez por semana.

La frecuencia de salida es de 2 veces por da todos los das para Cajamarca con excepcin de Mvil
Tours que sale una vez por da tres veces a la semana.

Cuadro N 55: Empresas de transportes interprovincial existentes en la provincia de Celendn
Empresa de Transportes Destino Final
VIRGEN del CARMEN Chachapoyas
MOVIL TOURS Chachapoyas y Cajamarca
ATAHUALPA Cajamarca
ROYAL PALACE Cajamarca
TRANSPORTES ROJAS Cajamarca
CABA Cajamarca
Fuente: Municipalidad Provincial de Celendn Gerencia de Transporte Urbano

A nivel de transporte interdistrital, salvo Utco y Jorge Chvez, los dems distritos estn
intercomunicados con la Capital mediante combis y coaster (en Oxamarca).

Cabe destacar que mientras ms lejano sea el distrito menor es la cantidad de Empresas que
llegan a ese destino; salvo que tenga algn mercado de importancia como por ejemplo Cortegana
y Huasmn. Es decir, el transporte est ligado bsicamente a las dinmicas econmicas de las
zonas. Los mercados satlites creados en los ltimos 10 a 15 aos, conjuntamente con la
construccin de nuevas vas de comunicacin, han hecho posible el incremento del transporte
interdistrital e interprovincial.

Cuadro N 56: Empresas de transportes interdistrital existentes en la provincia de Celendn
Empresa de Transportes Destino Final*
ARAUJO
Chumuch, Chaln, Villanueva, Sorochuco y
Oxamarca
CASTILLO Chumuch, Chaln, Cortegana
SERGECAX Villanueva, Cortegana
GRAN CHIMUCH Cortegana, Chumuch
SANTA ANA de CHAQUIL Sucre, Jos Glvez
CALAPACHO SRLtda Sucre, Jos Glvez
SUCRECEL Sucre, Jos Glvez
LOS AMIGOS Huasmn
NIO DIOS DE PUMARUME Oxamarca
(*) Es conocido que existen rutas intermedias, pero por fines de abreviacin, estamos tomando el destino final
Fuente: Municipalidad Provincial de Celendn Gerencia de Transporte Urbano

La mayor frecuencia de salidas lo tienen los distritos de Sucre y Jos Glvez, esto explicado por la
cercana que tienen con la ciudad, adems de Cortegana por la existencia de mercados de
importancia como por ejemplo Villanueva. Asimismo a Sucre y Jos Glvez existe servicio informal
de colectivos que incluso puede llegar a Jorge Chvez.

77
A nivel local existen taxis y mototxis que han venido apareciendo a medida que la ciudad de
Celendn se ha ido expandiendo. Habiendo un predominio total de los mototxis frente a los taxis.
Estos ingresan hasta la plaza central, cosa que en las mayoras de ciudades est prohibido.

3.2.5. Minera
3.2.5.1. Derechos mineros (metlica y no metlica)
En la provincia de Celendn existen
alrededor de 266 derechos mineros
(metlica y no metlica), los mismos que
comprometen al 73% de la superficie de
la provincia; sin embargo, slo el 0.3%
de sta se encuentra en explotacin
(11% del rea de derechos mineros, que
es de 194,916 ha), correspondiendo
generalmente a minera no metlica y a
pequeos productores mineros o
artesanal. Asimismo, existe un gran
nmero de derechos mineros
(expresados en porcentaje del rea total de derechos) que actualmente se encuentran sin
actividad (42%) y otro gran nmero que no han presentado su declaracin anual consolidada
(44%). Por su parte las actividades de cateo y prospeccin (actividades iniciales de todo proyecto
minero) son apenas 7, as como tambin los derechos mineros paralizados, que al mes de junio
suman 3 (Ver cuadro 57).

Aquellos proyectos que estn en fase de exploracin se encuentran en los distritos de Celendn,
Huasmn y Sorochuco conteniendo minerales como el cobre y el oro principalmente, mientras que
aquellos que ya estn siendo explotados se encuentran en Sucre, Sorochuco, Chumuch y
Cortegana siendo de naturaleza polimetlica, adems de explotar manganeso.

A nivel de la minera no metlica, existen yacimientos de caliza en Utco, mientras que en
Chumuch explotan agregados para la construccin como grava y arena. Adicionalmente, tambin
se encuentran yacimientos de mrmol (gris, pardo, amarillo, marrn, etc.), piedra nix, granito,
cuarzo, feldespato, antracita, yeso; el feldespato se encuentra en el distrito de Utco ms
especficamente en el Casero El Limn, el cual viene siendo explotado actualmente por la
empresa Carolina, quien abastece de este material a empresas limeas como Celima; el resto de
materiales, como agregados, se encuentran en los distritos de Celendn (casero Santa Rosa) y
Jorge Chvez, adems de la antracita y el yeso que se encuentran en el distrito de Huasmn.

El cuadro N 57 ilustra los derechos mineros en la provincia de Celendn, segn el titular y la
situacin actual del derecho minero.

Cuadro N 57: Derechos mineros en la provincia de Celendn
TITULAR
Situacin
Cateo y
Prospeccin
Exploracin Explotacin
No
presento
DAC
Paralizada
Sin
actividad
minera
Total
general
Alarcon Piana Marco Antonio 1 1
Anglo American Michiquillay S.A. 1 1
Araujo Zelada Karina Esther 1 1
Araujo Zelada Wander 1 1
Bazan Pando Cesar Alfonso 1 1
Contina

78
TITULAR
Situacin
Cateo y
Prospeccin
No
presento
DAC
Paralizada
Sin
actividad
minera
Total
general
Becerra Cieza Luis Alberto 1 1
Becerra Miranda Keren Madai 1 1
Belmont Cassinelli Augusto Juan Pablo 1 1
Campos Carbajal Cristian Antonio 1 1
Campos Medina Antonio 1 1
Carassai Burga Cesar Pierino 1 1
Cementos Pacasmayo S.A.A. 1 1 2
Cia. Minera J. y R. Orion S.A.C. 2 2
Compania Minera Miski Mayo S.A.C 4 4
Compaia Minera Agregados Calcareos S.A. 1 1
Compaia Minera Aurifera del Sur S.A. 6 6
Compaia Minera Las Camelias S.A. 1 4 5
Compaia Minera Milpo S.A.A. 1 1
Compaia Minera Pedregal S.A. 3 3
Compaia Minera Sipan S.A.C. 2 2
Consorcio Minero Horizonte S.A. 1 1
Ecoing Peru S.R.L. 1 1
Gallarday Cerna Ricardo Freicer 1 1
Iamgold Peru S.A. 2 15 2 19
La Asuncion Negociacion Minera S.A.C. 1 1
Lumina Copper S.A.C. 1 1 2
Maperminco S.A.C. 4 4
Marsano Peschiera Renzo Dante 1 1
Minera Playa Sierra S.A.C. 2 2
Minera Quilca S.A.C. 1 1
Minera Rosa Mistica S.A.C 1 1
Minera Yanacocha S.R.L. 7 4 6 64 81
Morales Quispe Heddy Teresa 1 1
Nuez Montaez Benjamin Alejandro 1 1
Pimentel Jibaja Lida Avelina 1 1
Placer Dome Del Peru S.A.C. 24 24
Quiroz Cruzado Roberto 1 1
Quiroz Zafra Obdulia 1 1 2
Rodriguez Guevara Cesar 1 1
Rodriguez Murrugarra Ernesto Antonio 1 1
Rodriguez Pizan Jose Santos 1 1
S.M.R.L. Chaupiloma Dos de Cajamarca 1 1
S.M.R.L. El Potro Blanco 1 1 2
S.M.R.L. Fortuna Uno 1 1
S.M.R.L. Nor Oriental 1 1
S.M.R.L. San Miguel n1 1 1
Contina

79
TITULAR
Situacin
Cateo y
Prospeccin
No
presento
DAC
Paralizada
Sin
actividad
minera
Total
general
Salomon Sansur Miguel Antonio 1 1
Silva Chavez Jaime 4 4
Silver Hills S.R.L. 1 1
Sociedad Minera Ghandarva S.R.L. 2 2
Vereau Abanto Jorge Patrick 1 1
Vereau Cortez Jorge Oliverio 1 1
Wf Silva Ingenieros S.R.L. 1 1
White Rocks International S.A.C. 33 25 58
Zarate Bringas Luis 3 3
Zegarra Cachay Jose Eli 1 1
Zulueta Torres Miguel 2 2
Total General 7 10 4 127 3 115 266
Fuente: Reportes de Vigilancia Minera a las Industrias Extractivas

En resumen, la actividad minera en la provincia tiene un gran potencial ya que existen
yacimientos de minera metlica y no metlica, lo que abre un abanico de posibilidades: por un
lado la entrada de divisas que en la provincia a travs del canon y por el otro el dinamismo que ha
adquirido el sector construccin favorecer a eslabonamientos hacia adelante y hacia atrs. Se
estima que por cada milln de soles invertidos en construccin, esto genera cerca de 900 empleos
directos.

3.2.6. Espacios de vinculacin econmica y flujos comerciales
Como sucede en todas las provincias del departamento de Cajamarca, cada provincia (e incluso
algunos distritos) posee un cierto nmero de mercados satlites, que han ido configurndose a
lo largo de la historia econmica y quitando supremaca a mercados hegemnicos, formados en
un inicio del proceso geoeconmico. En el caso de Celendn, estn las ferias de distritos y caseros
que dentro de la provincia han cobrado importancia. Dichas ferias, ya sea por su cercana a otras
provincias (caso Piobamba, Cruzconga, Cortegana, Chugur, Sorochuco, etc.), por las facilidades de
acceso, especialmente carreteras, o por motivos de identidad, han hecho posible la creacin de
espacios geoeconmicos locales e incluso extraterritoriales. En el primer caso, hablamos de
espacios de vinculacin econmica, y el segundo, de corredores econmicos (flujos comerciales
ms largos).

3.2.6.1. Espacios de vinculacin econmica local

La dinmica econmica de Celendn, al
igual que de otras provincias, est
determinada por espacios de vinculacin
econmica local (EVELs), entendidos
estos como zonas geogrficas en el cual se
identifican elementos de articulacin
econmica, interna y externa (pero
generalmente dentro de la provincia). Son
espacios sobre los cuales se puede influir
para aumentar su competitividad.

80
Generalmente estos EVELs forman parte de corredores econmicos que en la mayora de los
casos se extiende ms all del territorio de actuacin del gobierno local.

Se ha determinado hasta 3 (tres) espacios de vinculacin econmica local:

EVEL zona: Celendn Norte:
Este espacio de vinculacin econmica est conformado por los distritos de Cortegana, parte de
Huasmn, La Libertad de Palln, Chumuch y Miguel Iglesias. Dan dinmica a este espacio los
mercados feriales de Bella Aurora, 3 de Octubre, Chumuch (en Chumuch), Andamachay, Miguel
Grau, Candn, Cortegana (en Cortegana), Ramoscucho, Libertad de Palln y Nueva Esperanza (en
Palln) y los mercados de Chalan, Muyoc y Pisn (en Miguel Iglesias). La mayora de productos de
estos mercados se canalizan a travs de Bambamarca y Chota, lo poco que ingresa a Celendn
(feria pecuaria), de estas zonas, son mayormente ganado vacuno y equino.

EVEL zona: Celendn Centro-Oeste:
Este es otro espacio de vinculacin econmica local, comprende Sorochuco, parte de Huasmn y
parte alta de Sucre y Oxamarca. El comercio se da a travs de los mercados de Jerez, Santa Rosa,
Jerez, Santa Rosa, Vista Alegre y Chugur (en Huasmn), Piobamba (en Oxamarca), Sorochuco, el
Tingo, Chorrera, Salacat y Rejopampa (en Sorochuco), Cruzconga, (en Sucre). Hace algn tiempo
hubo intentos de crear dos ferias, en el territorio de Sucre, el de Vigaspampa y el de la Pampa del
Toro, pero fueron absorbidos por mercados ms fuertes, como el de Cruzconga. Estos mercados,
por su accesibilidad a la carretera, se conectan mayormente con Cajamarca; sin embargo, existen
pequeos comerciantes, especialmente de animales, que se vinculan a otros mercados locales
cercanos, entre ellos, el de Celendn.

EVEL zona: Celendn Sur-Centro Este:
El sur est conformado por los distritos de Celendn, Utco, Jos Glvez, Jorge Chvez, parte de
Huasmn, Oxamarca y Sucre. Los mercados que dinamizan esta zona, son: El Tingo y Huasmn (en
Huasmn), Sucre (en Sucre), Oxamarca (en Oxamarca) y Celendn. Asimismo, este espacio de
vinculacin econmica, est enmarcado en el corredor econmico del sur (Cajabamba, Cajamarca,
Celendn, San Marcos, Contumaz, San Pablo y San Miguel), llamado tambin del Caucho, pero
tambin en el del centro (Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y Cutervo),

En dichos EVELs, se dan flujos comerciales internos y externos. El flujo interno est dado por la
comercializacin de los productos en los mercados que se ubican en los diferentes caseros que
pertenecen a un mismo distrito. El flujo externo est determinado, principalmente, por el
comercio entre distritos de la provincia de Celendn y mercados de otras provincias dentro de la
Regin Cajamarca (ver cuadro 53).

El siguiente cuadro nos muestra los mercados feriales y pecuarios existentes en la provincia de
Celendn.

Cuadro N 58: mercados feriales existentes en la provincia de Celendn, segn espacios de vinculacin econmica
Zona Distrito Lugar Da Mercado
Flujo comercial
mayoritario
Sur-Centro Este
Celendn Celendn Domingo
Mercado fijo, ferial y
pecuario
Celendn
Huasmn
El Tingo Jueves Mercado ferial y pecuario Celendn
Huasmn Sbado Mercado ferial y pecuario Celendn
Oxamarca Oxamarca Domingo Mercado ferial Sucre-Celendn
Norte
Huasmn
Vista Alegre Viernes Mercado ferial y pecuario Bambamarca-Chota
Chugur Mircoles Mercado ferial y pecuario Bambamarca-Chota
La Libertad de
Palln
Palln Domingo Mercado ferial Bambamarca-Chota
Ramoscucho Sbado Mercado ferial y pecuario Bambamarca-Chota
Nueva Esperanza Domingo Mercado ferial Bambamarca-Chota

81
Miguel Iglesias
Chaln Domingo Mercado ferial y pecuario Bambamarca-Chota
Muyoc Jueves Mercado ferial y pecuario Bambamarca-Chota
Pizn Viernes Mercado ferial y pecuario Bambamarca-Chota
Chumuch
Bella Aurora Viernes Mercado ferial Bambamarca-Chota
3 de octubre Domingo Mercado ferial Bambamarca-Chota
Chumuch Domingo Mercado ferial Bambamarca-Chota
Cortegana
Cortegana Domingo Mercado ferial Bambamarca-Chota
Andamachay Viernes Mercado ferial Bambamarca-Chota
Miguel Grau Jueves Mercado ferial Bambamarca-Chota
Candn Jueves Mercado ferial Bambamarca-Chota
Centro Este
Huasmn
Jerez Domingo Mercado ferial Cajamarca
Santa Rosa Viernes Mercado ferial y pecuario Cajamarca
Oxamarca Piobamba Jueves Mercado ferial y pecuario Cajamarca
Sorochuco
Sorochuco Domingo Mercado ferial y pecuario Cajamarca
Rejopampa Jueves Mercado ferial Cajamarca
El Tingo Sbado Mercado ferial Cajamarca
Salacat Mircoles Mercado ferial Cajamarca
Chorrera Domingo Mercado ferial Cajamarca
Sucre
Cruzconga Sbado Mercado ferial y pecuario Cajamarca
Sucre Sbado Mercado ferial y pecuario Cajamarca
Fuente: SNV UNC. Perfil provincial de Celendn-Entrevistas.

3.2.6.2. Flujos econmicos
Los flujos econmicos, a diferencia de los EVEL, tienen accionar ms extra local, ya que son
espacios socioeconmicos interrelacionado por flujos comerciales propios y vas de comunicacin
comunes.

En todos los casos, estos flujos econmicos forman parte del corredor econmico del sur del
departamento (Crisnejas, Maran Andino y Jequetepeque).

En Celendn encontramos al menos 3 sistemas de produccin que dinamizan la actividad
socioeconmica de la provincia (Sistema agrario, pecuario y artesanal), los cuales trascienden el
territorio provincial e incluso departamental (adaptado del Programa Regional de Competitividad:
2005)

Sistema agrario (cacao, frutales, cereales y tubrculos).

reas de produccin: En
cacao, as como caa,
yuca, maz, camote,
frutales, carrizo entre
otros productos;
Celendn, Cochabamba y
Luya, son los principales
zonas de produccin. Por
su parte la zona de
frutales, proviene en su
mayora de Utco y
Celendn (cerca del 100%
de la produccin
provincial). En cuanto a
cereales y tubrculos,
estos se producen, en la mayor parte de la provincia, siendo los distritos de Celendn, Huasmn y
Sorochuco los que producen ms del 50% en cereales y cerca del 40% en tubrculos.

82
Zonas de transformacin: Salvo por las plantas artesanales de cacao para la elaboracin de
chocolate de taza, no hay otro tipo de industrias en la zona.

Zonas de servicios: Acompaan a las ciudades locales, las del oriente, como Rioja y Chachapoyas,
y las costeras como: Trujillo, Chimbote, Chiclayo, Piura y Lima.

Centros de consumo: El flujo comercial del sistema agrario, se extiende a las ciudades de
Cajamarca, Jan, Trujillo, Chiclayo, Chimbote y Lima, esto especialmente, el chocolate.

Transporte: Esta conformado mayormente por residentes de la zona, pero tambin, provenientes
de los lugares de origen de los comerciantes y acopiadores que acuden a la zona a adquirir los
productos agrcolas de la zona, especialmente de los mercados satlites ms importantes.

En resumen, este sistema de produccin, que se articula a los ya mencionados tres corredores
econmicos del departamento, tiene mucho potencial, en especial el cacao y los frutales. Sin
embargo, est en funcin al crecimiento de la base productiva en la provincia as como en la
vecina regin de Amazonas. En el caso del cacao, si no se siembra las cantidades adecuadas y si no
se cosecha una buena calidad, ser difcil dar el gran salto hacia la industrializacin.

Sistema pecuario (leche fresca, derivada y vacuna).

reas de produccin: Sin lugar a dudas, la actividad pecuaria, especialmente la lechera, es la
principal actividad de la provincia, ms an ahora que se ha incrementado el consumo percapita
nacional (pas de 44 lit/hab/ao, en el 2001 a 55 lit/hab/ao, en el 2007). El circuito de la leche
fresca, termina en Cajamarca; sin embargo, los productos derivados siguen la ruta costera. Lo
mismo sucede con el caso del ganado, especialmente el vacuno, quien llega incluso hasta el camal
de Yerbateros, en Lima. En el caso del queso, adems de la ciudad de Cajamarca, estn las
ciudades de La Encaada (Chanta), Santa Cruz, Chota y Bambamarca, ciudades que abastecen de
quesillo a los ms grandes productores de queso mantecoso.

Zonas de transformacin:
Segn infolctea, se estima
que ms del 62% de la
produccin de leche, va a
parar en manos de las dos
mayores empresas
compradoras de leche fresca,
Gloria y Nestl, y cerca de un
27% a la industria de
derivados lcteos. La
diferencia se distribuye entre
la venta a programas del
Estado y el consumo.

Zonas de servicios: Las
ciudades de Cajamarca,
Chilete, Chepn,
Guadalupe, Paijn,
Chicama y Trujillo en
camino hacia Lima.

83
Centros de consumo: Las ciudades de Cajamarca, Trujillo, Chiclayo, Piura y Lima.

Transporte: En el caso de la leche, en especial la flota de camiones cisternas refrigerados de las
empresas compradoras que tienen su propia red logstica. Y en el caso de animales, la flota
privada de camiones de carga.

En resumen, la leche es un producto que ha ganado importancia en la zona (Celendn es la
segunda provincia proveedora de leche, despus de Cajamarca) y se estima que al mejorarse la
transitividad, habr mayores facilidades para atender a la demanda industrial y artesanal de
Cajamarca y Lima. No cabe duda que la incorporacin de medios tecnolgicos a la produccin
lechera (Centros de enfriamiento, mejoramiento gentico, pastoreo controlado, entre otras) y en
condiciones de sierra, ha llevado a esta actividad a niveles altamente competitivos.

Sistema artesanal (sombreros).
Se cuenta con diversos productos artesanales, tales como:
Textiles (a mano, a callua).
Cermica (ollas, jarras, etc.).
Madera (tallados).
Fibra vegetal (sombreros de paja toquilla).

Generalmente, los mercados donde se comercializan las artesanas arriba mencionadas, son
locales; es decir, mercados aledaos a los caseros donde se producen dichos productos.

Entre los productos mencionados anteriormente, destaca los sombreros de paja toquilla. Se ha
estimado que la produccin promedio de estos sombreros, es de 15 mil unidades al mes; es decir,
aproximadamente 180 mil
sombreros al ao. Dichos
sombreros se comercializan
en las ciudades del interior
de Cajamarca, otras
ciudades de la sierra norte
como Huaraz y zonas rurales
de La Libertad, Lambayeque
y Piura.

reas de produccin:
Compran materia prima en
la vecina regin de
Amazonas e incluso en
Ecuador (paja toquilla). Los sombreros se elaboran especialmente en las ciudades de Celendn,
Sucre, Jos Glvez y sus alrededores.

Zonas de servicios. Las ciudades medias de la ruta Rioja-Celendn-Cajamarca-Chiclayo-Trujillo-
Lima.

Centros de consumo. Las ciudades del interior de Cajamarca y otras de la sierra norte como
Huaraz. Adems, para las zonas rurales de La Libertad, Lambayeque y Piura e incluso Lima y el
extranjero.

84
En sntesis, la artesana del sombrero es una actividad emblemtica de la provincia, muy
trascendental, pues complementa el ingreso de las familias; especialmente las ligadas al agro y a
la actividad pecuaria, y en menor medida, al comercio.

Cuadro N 59: Flujos comerciales externos de los productos agropecuarios, segn distrito productor
Distrito Productos Lugares de venta
Celendn
Queso, menestras Cajamarca, Lima
Ganado Lima, Cajamarca, Chiclayo, Trujillo
Sombreros y artesana de paja toquilla Cajamarca, La Libertad, Huaraz, Lima
Chocolate Cajamarca, Lima, Trujillo, Chiclayo
Chumuch
Lenteja y frejol Celendn, Bambamarca, Paccha
Papa, aj, miel, alcohol y quesillo Bambamarca
Cacao y frutales Bambamarca
Ganado vacuno Ramoscucho, Pizn, Chaln
Cortegana
Leche, quesillo Bambamarca
Caf Chota, Bambamarca
Trigo Bambamarca, Paccha
Cacao Celendn, Bambamarca
Papa Celendn, Bambamarca, Chota
Ganado vacuno Bambamarca, Chota
Huasmn
Maz, huevos, frutas, granos Celendn
Quesillo Celendn, Chanta Alta, Chota, Bambamarca
Ganado vacuno Celendn, Bambamarca, Chanta Alta, Chota, Cajamarca
Queso Chanta, Bambamarca, Cajamarca
Granos, papa Sorochuco
Leche Cajamarca
Yuca, maz, cereales Cajamarca (Va Celendn)
Cuyes, gallinas Celendn (va El Tingo)
Jorge Chvez
Lea y granos Sucre, Celendn
Leche Jos Glvez
Jos Glvez
Papas, maz, arvejas, hortalizas Celendn
Leche Celendn, Cajamarca
La libertad de Palln
Papa, trigo, maz, arveja, lenteja, frejol, chocho Celendn, Bambamarca
Queso Cajamarca
Quesillo Celendn, Cajamarca, Lima
Productos de lana (frazadas, ponchos, etc.) Bambamarca, Cajamarca, Celendn
Miguel Iglesias Todos los productos agropecuarios Celendn, Bambamarca, Chota
Oxamarca
Leche Cajamarca
Papa y cereales Celendn, Sucre, Huanico y Cajamarca
Menestras Celendn y Sucre
Sorochuco
Leche, queso, quesillo, papa Cajamarca
Arracacha y granos Cajamarca, Celendn
Sucre
Leche Cajamarca y Celendn
Ganado vacuno y papa Celendn
Utco Maz (amarillo duro), trigo, frejol, aj, yuca, papa Celendn
Fuente: SNV UNC. Perfil provincial de Celendn

3.2.7. Transformacin

3.2.7.1. Identificacin de productos y mercado
En la provincia de Celendn se identificaron al menos los siguientes productos: leche, queso,
quesillo, mantequilla, yogur, carne, huevos y miel de abeja.

Salvo en Jorge Chvez, en todos los otros distritos existen productores de leche; los productores
de quesillo se concentran en el distrito de Sorochuco existiendo tambin en los distritos de
Huasmn, Celendn, Jos Glvez, Sucre y Chumuch. Los productores de queso se concentran en el
distrito de Sorochuco; la mantequilla se produce en Celendn y Sorochuco; productores de carne
encontramos en Sorochuco; en Sucre se produce yogur, existen productores de huevos en todos
los distritos siendo Sorochuco donde se encuentra la tercera parte de estos. Miel de abeja se
produce en Huasmn.
Contina

85

Con respecto a la comercializacin, los productos que son llevados al mercado son huevos,
quesillo, queso (Sorochuco), carne (Sorochuco) y yogur (Sucre). La mayora de productos
comercializables se ofertan a nivel de mercado local.

Cuadro N 60: Productos pecuarios y lugares de venta por distrito
Distrito Productos Lugares de Venta
Celendn Leche, quesillo y huevos
- Leche: Gloria, Nestl y mercado local.
- Quesillo y huevos: mercado local.
Cortegana Leche y huevos
- Leche: Gloria, Villanueva, Cortegana, Ramoscucho y el Triunfo.
- Huevos: Cortegana.
La Libertad de Palln Leche y huevos
- Leche: Nestl, Ramoscucho y Planta Quesera.
- Huevos: Ramoscucho.
Miguel Iglesias Leche y huevos
- Leche: Gloria y Nestl.
- Huevos: Pizn.
Huasmn Leche y quesillo
- Leche: Gloria, Nestl y Planta Quesera.
- Quesillo: Planta Quesera.
Jos Glvez Leche y huevos - Leche y Huevos: Mercado Local.
Sorochuco Leche, quesillo, queso, carne y huevos
- Leche: Gloria, Nestl y Mercado Local.
- Quesillo, queso, carne y huevos: mercado local.
Oxamarca Leche - Leche: Gloria.
Jorge Chvez Huevos - Huevos: Mercado Local.
Sucre Leche, Yogurt, Huevos
- Leche: Gloria, Nestl y mercado local.
- Yogurt y huevos: mercado local.
Chumuch Leche y huevos
- Leche: Planta Quesera y mercado local.
- Huevos: mercado local.

3.2.7.2. El chocolate en taza
Un caso especial es el chocolate en taza, cuyo sistema de comercializacin se detalla lneas abajo.

Mercado local
El chocolate de taza en sus distintas presentaciones se vende en establecimientos, bodegas,
mercados, panaderas y los domicilios de los chocolateros, de la ciudad de Celendn, en forma
permanente. Cabe destacar que la produccin de chocolates de taza se incrementa entre 100% y
150% en los meses de julio
24
y diciembre
25
, debido a la demanda estacional que se genera en
estos meses. Este incremento de la produccin coyuntural se genera principalmente por que las
familias que no producen en forma permanente, slo por estas temporadas, se dedican de
manera artesanal a la transformacin del cacao en chocolate, comprando el cacao de los
productores residentes en Celendn y alquilando el horno y moldes.

Mercado regional
A nivel regional, Cajamarca es el principal mercado del chocolate elaborado en Celendn, donde se
puede encontrar en los mercados como (Central, San Sebastin, etc.) as como en las bodegas y
panaderas de dicha provincia
26
. Pero este producto sigue la ruta del Caucho, llegando a mercados
como Lambayeque, Trujillo, Chimbote e incluso Lima (Ver ruta comercial del cacao y chocolate)

Entre las empresas que expenden estos productos en el centro de Cajamarca se tiene las
siguientes:
o Panadera Seor de Pumarume Celendn.

24 Por el consumo de turistas (internos y externos) que visitan a la fiesta patronal de la Virgen del Carmen en la Ciudad
de Celendn.
25 Por el mayor consumo en las fiestas de navidad y ao nuevo.

26 En los supermercados de la ciudad de Cajamarca no se encuentran de venta el chocolate de Celendn, pero si se
encuentra el chocolate Sol del Cuzco, por lo que se podra considerar como un mercado potencial.
Contina

86
o Industrias de Alimentos Mackey.
o De la Vaca a la Boca Chugur Quesos El Tambo (03 locales)
o Lcteos La Princesita
o La Casa del Queso
o Derilan Quesos
o Fbrica de Productos Lcteos El Cajacho
o Lcteos Flor de Mayo
o Lcteos San Marcos
o Lcteos Celendn
o Lcteos Sorochuco
o Quesos Los Andes
o Quesos del Agua Blanca (03 locales)
o Productos Lcteos Vista Alegre
o Panadera Campos
o Agroindustrias el Viajero (02 locales)
o Productos Lcteos la Feria
o Chugur Quesos EIRL.
o Empresa de Alimentos Huacarz EIRL
o La Cremera (Jaime Glvez EIRL)

La demanda promedio de estos establecimientos es de 50 kilogramos mensuales.
Por otro lado, la empresa Virgen del Carmen, a nivel de Cajamarca tiene clientes fijos a quienes
abastece quincenalmente entre las que se pueden mencionar:

o Maribel Alvarado, con un promedio de compras de 25 Kilogramos mensuales
o Hilda Barboza, con un promedio de compras de 25 kilogramos mensuales.
o Zoila Alva, con un promedio de 15 kilogramos mensuales.
o Flor Ramrez, con un promedio de compras de 20 kilogramos mensuales.

En la Cuadro N 61, se resume el mercado destino del Chocolate de taza de Celendn y la
ubicacin respectiva para cada uno de los mercados. No obstante, se puede observar que
alrededor del 60%
27
del total de las ventas estn dirigidos al mercado local, es decir dentro de la
regin Cajamarca.

Cuadro N 61: mercado de destino y su ubicacin para el chocolate de taza
Regin Provincia Destino del Producto
% de las Ventas Totales
(promedio mensual)
*Cajamarca
Celendn, Sorochuco,
Miguel Iglesias, Oxamarca,
Cajamarca
Bodegas, tiendas y distribuidores 60%
*Lambayeque Chiclayo Personas Naturales 2%
*La Libertad Trujillo, Chepen, Bolvar Distribuidores, bodegas 10%
*Ancash Chimbote Tiendas 15%
Fuente: Informacin proporcionada por la microempresa Virgen del Carmen

27
Entrevista realizada a la Gerente de la Microempresa Virgen del Carmen.

87

3.2.8. Infraestructura vial
La va principal de la provincia es la carretera Cajamarca - Celendn de 110 Km de longitud, con 29
Km de asfalto Cajamarca La Encaada (la diferencia en condicin afirmada), que mantiene esta
categora por su prolongacin hacia el lmite este en la interconexin de Celendn con Bolvar y el
departamento de Amazonas. En el enlace interno de la ciudad de Celendn con los dems
distritos, las vas estn conformadas por algunas en condiciones afirmadas y otras sin afirmar, as
como por trochas carrozables locales de menor orden.

Cuadro N 62: infraestructura vial de la provincia de Celendn por tipo (Km)
Distrito Afirmado Sin afirmar Trocha carrozable Rehabilitacin Total
Celendn 13.86 20.28 92.36 0.00 126.50
Chumuch 44.92 0.00 15.00 0.00 59.92
Cortegana 4.71 14.83 24.07 0.00 43.61
Huasmn 23.45 66.12 29.97 40.06 159.60
Jorge Chvez 5.00 4.31 20.51 0.00 29.82
Jos Glvez 21.58 7.33 3.00 0.00 31.91
La Libertad de
Palln
15.00 15.00 64.36 13.50 107.86
Miguel Iglesias 41.66 2.00 77.81 0.00 121.47
Oxamarca 10.00 7.51 12.46 37.00 66.97
Sorochuco 14.00 7.87 56.45 29.20 107.52
Sucre 38.10 45.26 38.84 0.00 122.20
Utco 43.04 0.00 0.00 0.00 43.04
Total 275.32 190.51 434.83 119.76 1020.42
Fuente: Instituto Vial de la Municipalidad Provincial de Celendn

A partir de la informacin del cuadro es oportuno precisar, en el caso de las vas en rehabilitacin,
lo siguiente:
o Huasmn: 27.30 corresponde a la ruta Huasmn Jerez, donde la responsabilidad recae en
el Gobierno Regional de Cajamarca: En tanto, la ruta San Francisco-Chugur-Juan Velazco-
Tpac Amaru-Vista Alegre, con 12.76 Km se encuentra bajo responsabilidad de Contratas
de Provas Descentralizado.
o Oxamarca: 37 Km desde Sucre a Oxamarca, a cargo del Fondo talo Peruano.
o Sorochuco: La ruta Agua Colorada-Lucma, con 17.00 Km, a cargo del Gobierno Regional de
Cajamarca. En tanto la ruta Quengomayo-Rejopampa, con 12.20 Km, est a cargo de
Contrata de Provas Descentralizado.

Considerando que la provincia de Celendn tiene un rea de 2,642 km2 y una poblacin
aproximada de 90 mil habitantes, dispersamente ubicados en el territorio. Indudablemente
1020.42 km de red vial, resultan insuficiente. No obstante, para un anlisis sobre la suficiencia vial
provincial, se elabor el ndice de Suficiencia Vial (o ndice de Engels) que representa la capacidad
que tiene una red vial para garantizar los servicios de transporte considerando la poblacin y la
superficie del rea analizada.

88

Para ello los parmetros de anlisis son:
o De 0 a 5: Red val insuficiente
o De 5 a 10: Red val medianamente suficiente
o De 10 a ms: Red val con suficiencia aceptable

El siguiente cuadro nos da una visin ms clara de la situacin, a nivel de los distritos y provincia
de Celendn:

Cuadro N 63: ndice de suficiencia vial a nivel de distritos, provincia de Celendn y departamento de Cajamarca
Distrito/Provincia/Departamento ndice de Suficiencia Vial
Jorge Chvez 16.61
Utco 11.89
Miguel Iglesias 10.71
Sucre 9.86
La Libertad de Palln 9.56
Jos Glvez 8.42
Sorochuco 8.40
Chumuch 6.94
Huasmn 6.53
Oxamarca 4.96
Celendn 4.01
Cortegana 3.28
Provincia Celendn 6.65
Departamento Cajamarca 2.49
Fuente: Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE) - Gobierno Regional Cajamarca.

Del cuadro N 63, se puede observar que la provincia de Celendn en su conjunto tiene un ndice
de 6.65 de suficiencia val, que de acuerdo a los parmetros de anlisis, la provincia cuenta con
red val medianamente suficiente
28
. No obstante, a nivel distrital la red val es insuficiente en
algunos distritos, tal es el caso de Cortegana, Celendn y Oxamarca los cuales cuentan con un
ndice de 3.28, 4.01 y 4.96 respectivamente.

Por otro lado los distritos de Miguel Iglesias, Utco y Jorge Chvez cuentan con una articulacin vial
aceptable, siendo sus ndices respectivos: 10.71, 11.89 y 16.61; entendindose que los mismos
cuentan con una red vial que facilita la circulacin y el intercambio de bienes y servicios de
acuerdo con la poblacin y la superficie del distrito.

3.2.9. Poblacin econmicamente activa
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) representa las fuerzas vivas de un territorio, ya que
est compuesto por personas que desarrollan algn tipo de actividad o que estn buscando
empleo.

3.2.9.1. Tasa de actividad

28
Claro est que esta red vial medianamente suficiente se ubica entre los parmetros ms bajos del
calificativo mayor 10.

89
La tasa de actividad de la provincia de Celendn es de 43.2%, es decir que de cada 100 personas
que estn en edad de trabajar, menos de la mitad (43 personas) est realizando algn tipo de
trabajo. A nivel distrital Utco (49.1), Celendn (48.6), Jos Glvez (47.3), Sucre (46.1) y Sorochuco
(43.5) se encuentran por encima del promedio provincial; mientras que Jos Glvez (24.9) es el
distrito con menor tasa de actividad de la provincia, esto seguramente porque tambin es el que
tiene menos poblacin.

Asimismo, a nivel distrital se nota una gran diferencia entre la tasa masculina y la tasa femenina.
En el caso de los hombres de cada 10 personas en edad de trabajar cerca de 7 realizan algn tipo
de actividad, mientras que de cada 10 mujeres en edad de trabajar solo 2 realizan alguna
actividad econmica (no se consideran las actividades del hogar).

En cuanto al rea de residencia, la tasa de actividad urbana de la provincia es de 49.6 mientras
que la tasa rural es de 42.7, a nivel distrital, Utco tiene las tasas de actividad ms alto, tanto a
nivel urbana (60.8) y rural (50.3); mientras que Jorge Chvez tiene las tasa de actividad ms bajas
con 24.7 y 26.1 a nivel urbano y rural, respectivamente. (Ver cuadro N 58)

3.2.9.2. Tasa de desempleo
La tasa de desempleo en la provincia de Celendn alcanza el 5.5% de la PEA. Los niveles distritales
ms altos son Palln (16.4), Huasmn (9.6%) y Chumuch (7.0%) y los ms bajos son Oxamarca
(1.1%), Miguel Iglesias (1.6%) y Cortegana (1.7%).

Para estos distritos, la baja tasa de desempleo que tienen no se condice con el estado de pobreza
en el que viven lo cual nos lleva a deducir que a pesar de que la gente realiza alguna actividad que
le reportes ingresos econmicos, estos no alcanzaran para cubrir las necesidades bsicas
insatisfechas.

Cuadro N 64: tasa de actividad por rea y por sexo provincial y distrital y tasa de de desempleo por
provincia y distrito en porcentaje
Provincia y Distrito Tasa de Actividad Tasa de Desempleo
Sexo rea
Hombre Mujer Urbana Rural
Provincia Celendn 43.2 5.5 67.7 20.2 49.6 42.7
Celendn 48.6 4.8 67.1 32.1 51.3 47.3
Chumuch 35.9 7.0 62.4 9.5 43.4 36.1
Cortegana 41.4 1.7 71.2 11.9 49.2 42.7
Huasmn 37.4 9.6 65.2 11.3 48.5 38.4
Jorge Chvez 24.9 3.7 38.4 11.3 24.7 26.1
Jos Glvez 47.3 5.1 63.5 33.2 39.4 53.6
La Libertad de Palln 40.4 16.4 68.0 13.1 50.3 40.8
Miguel Iglesias 36.5 1.6 65.2 9.9 45.5 36.3
Oxamarca 41.6 1.1 67.9 15.7 43.0 43.0
Sorochuco 43.5 3.9 69.2 19.2 42.1 45.4
Sucre 46.1 3.3 75.1 18.0 48.7 47.1
Utco 49.5 3.9 80.1 13.5 60.8 50.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

3.2.9.3. PEA por sectores de la economa

90
Con fines de presentacin y con el propsito de sacar un umbral de especializacin de la
provincia, se ha agrupado a las actividades econmicas en tres sectores (primario, secundario y
terciario).

El sector primario agrupa generalmente, a la actividad agropecuaria, la minera entre las ms
importantes; el sector secundario generalmente agrupa a las industrias y el sector terciario a
comercio y servicios.

A nivel provincial, el 65.5% de la PEA se dedica a actividades primarias principalmente a la
agricultura, un 9.4% se dedica a actividades secundarias (cerca de la mitad se emplea en
industrias manufactureras) y el 25% en actividades terciarias (principalmente al comercio en
kioscos y bodegas y a la enseanza).

A nivel distrital, La Libertad de Palln emplea el 89.4% de la PEA en actividades primarias,
Cortegana el 88.9%, Oxamarca el 85.7% y Utco el 85%. Celendn es el distrito que menos PEA
tiene empleada en el sector primario (33.6%).

Con relacin al sector secundario los distritos de Jorge Chvez (18.7%), Celendn (16.2%) y Jos
Glvez (11.8%) son aquellos que tienen mayor proporcin de su PEA empleada en el sector
secundario.

El distrito de Celendn es por excelencia un distrito comercial, es por eso que no es de extraar
que el 50% de la PEA est dedicada al sector terciario (en su mayora al comercio), otros distritos
con alta PEA, dedicado a los servicios son Jos Glvez (37.3%) y Jorge Chvez (25.2%).

Cuadro N 65: PEA y Umbral de especializacin (en porcentaje)
Provincia y Distritos Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario
Provincia de Celendn 65.5 9.4 25.1
Celendn 33.6 16.2 50.1
Chumuch 82.0 4.4 13.6
Cortegana 88.9 1.6 9.6
Huasmn 85.4 7.1 7.5
Jorge Chvez 56.1 18.7 25.2
Jos Glvez 50.9 11.8 37.3
La Libertad de Palln 89.4 0.9 9.7
Miguel Iglesias 80.4 4.7 14.9
Oxamarca 85.7 3.2 11.1
Sorochuco 79.8 9.5 10.7
Sucre 75.5 9.1 15.4
Utco 85.0 5.1 9.9
Umbral de especializacin 92.1 13.3 3.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

A pesar de que casi la totalidad de la poblacin de la provincia se dedica a actividades primarias,
especialmente agricultura, no se puede hablar de que se ha llegado a una especializacin en dicho
sector, ya que el umbral de especializacin es mayor en todos los casos. Sin embargo, existen

91
algunos distritos que se aproximan a dicho valor, tal es el caso de Cortegana y la Libertad de
Palln.

En cuanto a la especializacin de la poblacin en actividades secundarias, slo se puede afirmar
que dos, de los doce distritos, estn especializados en actividades de transformacin, estn son
Celendn y Jorge Chvez.

Y finalmente en cuanto a especializacin en actividades terciarias, slo estn Celendn y Jos
Glvez.

Las condiciones de mejora de la PEA, supuestamente se dan, mientras ms alejados estn de las
actividades primarias, ser por ello, que los distritos ms pobres estn ms cerca del umbral
primario.

3.3. Dimensin ambiental

3.3.1. Climatologa:
De acuerdo a la Estacin Climtica Celendn (SENAMHI, 2002-2008), la temperatura media anual
es de 14.5C, con una mnima media de 9.5C y una mxima media de 19.4C; los meses ms fros
son junio, julio y agosto y los dems meses son clidos con poca variacin trmica, destacando
abril como el ms caluroso. La humedad relativa promedio anual es de 79%, con una variacin de
73% (setiembre) y 85% (abril) y la precipitacin media es de 959.13mm al ao, con una mayor
ocurrencia en marzo (187.87mm) y una menor presencia en agosto (5.47mmm). De manera
referencial y para una visualizacin espacial, la precipitacin en la provincia vara entre 1,000mm
y 1,500 mm (isoyetas de Estudio de ZEE Regin Cajamarca, 2008) que implica una precipitacin
media en el territorio de unos 1,300mm al ao. El periodo lluvioso se concentra entre los meses
de octubre y mayo, mientras que la poca de estiaje abarca los meses de junio a setiembre.

La clasificacin climtica de acuerdo al referido estudio seala que en la provincia de Celendn se
presentan los siguientes climas: BSw-Estepa, distribuido longitudinalmente al este de la provincia;
Cw-Templado moderado lluvioso, de mayor predominancia espacial y presencia en la franja
longitudinal central; y Dwb-Fro, concentrado en la faja limtrofe al oeste de la provincia.

o Clima clido o estepa (BSw): Este clima se encuentra mayormente a lo largo del ro Maran
y alcanza temperaturas de hasta 32C. En estos lugares existen escasez de poblacin, debido a
que son lugares muy accidentados, escasas vas de comunicacin y presencia de
enfermedades tropicales.
o Clima templado o templado moderado lluvioso (Cw): Este clima registra bsicamente en los
lugares donde mayormente se encuentran ubicados los centros poblados y capitales de
distritos, esta corresponde a la zona Quechua con una temperatura de hasta 22C.
o Clima fro (Dwb): lugares como Cumullca, Sendamal y partes altas del distrito de Sorochuco,
Chumuch, Miguel Iglesias, Palln, Huasmn y Oxamarca, que llegan a 8C en promedio.

92
Grfico N14:

Fuente: Estacin Climtica Celendn (SENAMHI, 2009).

3.3.2. Clima y agricultura:
Bsicamente en las pocas de ausencia de lluvias, ocurren grandes variaciones de temperatura
entre el da y la noche, generndose heladas por debajo de los 6C, que se presentan con mayor
intensidad en los meses de julio y agosto afectando severamente a la actividad agrcola; tambin
se viene apreciando esta ocurrencia durante los meses de diciembre y enero de los cuatro ltimos
aos. Por otro lado, la actividad agrcola es mayormente al secano con una sola cosecha al ao y,
por tanto, la siembra est supeditada a la ocurrencia de las lluvias por lo que sta
tradicionalmente se inicia entre septiembre y octubre y las cosechas se producen pasadas las
lluvias entre mayo y julio. Hay cierto incremento de la temperatura y las precipitaciones en los
ltimos aos, lo que estara reflejando en algo los efectos del cambio climtico en la provincia.

Grfico N15:

Fuente: Estacin Climtica Celendn (SENAMHI, 2009).

3.3.3. Ecologa:
Tomando como referencia el mismo estudio de ZEE de la Regin Cajamarca-2008, en la provincia
de Celendn se presentan las siguientes formaciones ecolgicas:

Temperatura promedio aos 2002-2008
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
C
Mx.
Mn.
Prom.
Precipitacin Celendn (mm) 2002- 2008
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
m
m

93
o bh-MBT: bosque hmedo Montano Bajo Tropical, abarca 41,433 has del territorio (15.6%),
con rangos de temperatura de 13 a 16 C y precipitacin media anual de 1,000 a 1,300 mm.
Ofrece un clima muy favorable para la agricultura, la ganadera, la produccin de maderas y
establecimiento permanente de poblaciones rurales.
o bh-MT: bosque hmedo Montano Tropical, comprende 9,882 has (3.7%), presentando una
temperatura entre 9 y 12C y una precipitacin anual de 600 a 1,000 mm. Es muy apropiada
para su aprovechamiento agropecuario.
o bmh-MT: bosque muy hmedo Montano Tropical, abarca la mayor superficie territorial
96,878 has (36.4%), con temperaturas de 9 a 12C y precipitaciones medias anuales de 1,000
a 1,500 mm. Las tierras en su mayor parte estn cubiertas por gramneas forrajeras en donde
se practica pastoreo extensivo y cultivos de papa, oca y mashua.
o bs-MBT: bosque seco Montano Bajo Tropical, cubre una superficie de 44,446 has (16.7%),
con temperaturas de 13 a 17C y precipitaciones de 600 a 800 mm al ao. Las condiciones
climticas son propicias para cultivos de papa, maz, hortalizas y la ganadera; la vegetacin
natural ha quedado bastante reducida por la accin humana, para dar lugar a cultivos y
vegetacin secundaria de gramneas, arbustos y rboles dispersos.
o bs-PT: bosque seco-Premontano Tropical, comprende 28,037 has (10.6%), con un rango de
temperatura de 17 a 20C y precipitacin media anual de 600 a 800 mm. La topografa
accidentada y empinada es una limitante para la agricultura; la vegetacin nativa ha sido muy
alterada, quedando vegetacin secundaria en degradacin o recuperacin.
o mte-PT: monte espinoso Premontano tropical, abarca 29,706 has (11.2%), con una
temperatura que va de 17 a 24C. La escasez de lluvia es una limitante para la actividad
agraria y las condiciones topogrficas son adversas para cultivos bajo riego y una ganadera
intensiva, aprovechndose angostos terrenos adyacentes a los cauces con agua.
o pmh-SaT: pramo muy hmedo Subalpino Tropical, se extiende en 10,873 has (4.1%), con
temperaturas de 3 a 6C y precipitacin de 500 a 1,000 mm. La cubierta vegetal est
representada por gramneas forrajeras y el pastoreo ha cambiado la vegetacin nativa en la
mayor parte de esta formacin; no es propicia para la agricultura.
o tp-AT: tundra pluvial Alpino Tropical, se presenta en una pequea rea de 363 has (0.1%),
con temperaturas menores a 6C y precipitacin de unos 1,500 mm anuales. Se sita sobre los
4,000 msnm, presentado estribaciones accidentadas en parte cubiertas por pajonales o ichu.

3.3.4. Cobertura vegetal:
En las pocas de lluvia hay presencia de neblina en las zonas sobre los 2,500 msnm, propiciando
lugares de flora nativa y de formacin de los acuferos. En Cortegana, sobre su flanco oriental, la
nubosidad es casi perenne durante todo el ao, por lo que existen bosques naturales a ms de
3,000 msnm, como es el caso de Yagn y alrededores, donde es posible an encontrar palmeras
nativas de la especie chonta y una diversidad de flora y fauna an por estudiar.

La provincia de Celendn tiene las siguientes formas de cobertura vegetal: Bosque hmedo de
montaas (Bh m) que ocupa 10,504.44 has (3.96%), Bosque seco de montaas (Bs m) en un rea
de21,712.19 has (8.18%), Cultivos Agropecuarios (Cuap) en 20,490.92 has (7.72%), Cultivos
agropecuarios vegetacin secundaria (Cuap/Vs) que ocupan un rea de 3,777.27 has (1.42%);
Lagos y lagunas (Lag) en 157.47 has (0.06%), Matorral (Ma) con una extensin de 149,135.02 has
(56.50%) y el rea de Pajonal (Pj) con una extensin de 59,588.80 has (22.46%).

De igual modo se han identificado 3 de zonas de vida, que con la intervencin humana han sido
modificadas configurando espacios agropecuarios denominados Zonas Agroecolgicas,
caracterizadas por su diversa composicin vegetal natural, su clima, su altitud y especialmente
por el tipo de especializacin productiva.

94
3.3.5. Caracterizacin de regiones naturales en Celendn
En la provincia se pueden distinguir 3 importantes regiones naturales:
o Yunga Interandina o Fluvial (desde el Ro maran 670 msnm en su parte ms baja en el
Distrito de Cortegana a 2300 msnm).
o Quechua (de 2300 a 3500 msnm).
o Jalca (de 3500 a 4200 msnm en el distrito de Huasmn).

Cuadro N 66: Regiones naturales de la provincia de Celendn
Yunga Interandina o Fluvial Quechua
Jalca
Zona de Transicin del
Maran
Yunga Media Yunga Alta Quechua Media Quechua Alta
670 - 1000 msnm
1000 - 1800
msnm
1800 - 2300
msnm
2300 - 2800
msnm
2800 3500
msnm
3500 - 4200
msnm

A. Yunga Interandina o Fluvial: 670 a 2300 msnm
Esta regin natural, se caracteriza por presentar climas templado clido a clido, con
precipitaciones que van desde los 250 a 800 mm y biotemperaturas entre 17 a 26 C;
configurando un paisaje semi rido y seco, en donde la agricultura se reduce a las pocas zonas
de regado.

Comprende entre sus centros poblados a la capital del distrito de Utco (Yunga Alta) y a
numerosos lugares agropecuarios como Atuyunga en el distrito de Jorge Chvez; Rambrn en
Chumuch; Llanguat en Celendn, etc. Su territorio es accidentado. La importancia socio
econmica radica en el sustento de una agricultura basada en productos de climas clidos
como el maz amarillo, yuca, camote y frutales mango, pltano, etc.; como en la crianza de
vacunos y caprinos. La actividad agrcola se desarrolla en pequeos valles clidos entre clidos
y templados, como en reducidas reas bajo riego adyacentes a los lechos de ros y quebradas;
y en franjas angostas de ladera bajo riego.

La ocupacin del espacio es baja debido a las caractersticas de aridez de sus laderas y que se
ve acentuada por la prdida acelerada de la diversidad biolgica producto del sobrepastoreo y
la tala indiscriminada.

Zona agroecolgica de transicin del Maran
Situada entre las cotas 670 a 1000 msnm, de clima clido con temperaturas medias de 23
a 27C y precipitaciones anuales que varan entre 250 a 600 mm.

Se ubica en la parte oriental y baja de la provincia, que por su altitud correspondera a la
Selva Alta o Rupa Rupa, pero por su sequedad y aridez se considera como Zona de
Transicin del Maran dentro de la Yunga Interandina o Fluvial. Constituye una delgada
franja, donde slo se ubican pequeas playas y pendientes empinadas, as como los
pequeos lugares llamados puertos, en los lugares donde se cruza el Ro Maran.
Tiene un clima clido y semi rido, y escasa cobertura vegetal. Los cultivos de mayor
importancia econmica se constituyen en pequeas extensiones de rboles frutales como
pltano y pacae, etc. as como, cacao, coca, frejol donde existe riego; cabe resaltar que el
cultivo de caa de azcar est en extincin por no ser econmicamente rentable.

La vegetacin natural est representada por los relictos de hualango, choloque,
huacracaspa, palo de balsa, etc. Adems, de las zonas ridas de gigantones, canaquil,
shongo, etc.

95

Los distritos que tienen playas en el ro del maran (al Este), son: Oxamarca, Jorge
Chvez, Utco, Celendn, Chumuch y Cortegana. Por ellos, el Ro Maran en su camino
hacia el Ro Amazonas formando remolinos por los choques que hace con los cerros no
permitiendo en muchas partes que sea navegable, sobre todo en la poca de estiaje;
estos choques ha hecho erosionar los cerros creando condiciones especiales para la
proliferacin de flora y fauna muchas de ellas endmicas de esta zona.

La parte ms alta que limita con el ro Maran de la zona de Transicin se encuentra
aproximadamente a 970 msnm y se encuentra en el distrito de Oxamarca y la parte ms
baja se encuentra aproximadamente a 670 msnm en el distrito de Cortegana. (Fuente
Google Heart, 2009).

Zona Agroecolgica Yunga Media
Determinada por las cotas 1000 a 1800 msnm, climas de templado clido a clido,
precipitaciones que fluctan entre los 400 a 700 mm y biotemperaturas medias anuales
entre 20 a 23C. Clima clido durante todo el da.

Se encuentra en esta zona los bosques naturales de tipo espinoso y rboles caducifolios
como el hualango, la tara, el ceibo, yanaquero, canaquil, choloque, etc. y cactceas como
el marame y los gigantones.

La actividad pecuaria se centra en la crianza de caprinos y vacunos criollos en menor
intensidad.

Los cultivos de esta zona son el maz amarillo, yuca, camote, man, aj amarillo, etc.; en
frutales se tienen al pltano, palta, caa de azcar, pacae, papaya, naranja, limn, mango,
etc.

Zona Agroecolgica Yunga Alta
Ubicada entre los 1800 a 2300 msnm, de clima templado a templado clido, con
biotemperaturas promedio que varan de 17 a 20C y precipitaciones anuales entre 600 a
800 mm. El Clima es clido con noches frescas.

La vegetacin que identifica a esta zona lo constituyen los relictos de choloque,
yanaquero, palo blanco, palo amarillo, canaquil, etc., adems de la presencia de molle,
higuern, shahuindo, cedro de altura, pauco, huayo, morero, arabisco, taya, hualango,
etc.

La crianza de ganado vacuno criollo se constituye en una actividad de importancia
econmica en la zona.

El cultivo representativo es el maz amarillo, frejol, la yuca y el camote, adems de los
frutales como palta, chirimoya, guayaba, granadilla, lcuma, papaya, cansaboca, mote
mote, tuna, higo, nspero, etc. As como el cultivo del caf.

B. Quechua (tierra de clima templado): 2300 a 3500 msnm
Es en esta regin natural que se presentan las mejores condiciones para la actividad
agropecuaria, por la configuracin natural de climas templados a templado clidos; que
albergan una diversidad de formas de vida que permite un uso intensivo del espacio.

96
Es la zona de mayor concentracin de la poblacin, comprende un amplio territorio y se
encuentra en las partes medias a altas de los distritos de Oxamarca, Jorge Chvez, Utco,
Celendn, Chumuch y Cortegana y en los de Sucre, Jos Glvez, Sorochuco, Huasmn y Miguel
Iglesias, incluyendo todas las capitales distritales excepto Utco. El tamao de la parcela tiende
al minifundio, lo que determina un sobre uso de los espacios agropecuarios, generando una
agricultura de subsistencia tanto en crianzas como en cultivos. En la actualidad muestra un
proceso acelerado de deterioro de la biodiversidad, de sus suelos y de su recurso hdrico;
configurando un paisaje con tendencia a la desertificacin.

La actividad agrcola en la zona quechua, se sustenta en el uso del agua producto de las
precipitaciones en forma temporal (agricultura de secano) y de algunas fuentes de agua para
regado (agricultura bajo riego); en el uso de los suelos que por su configuracin natural
presentan un bajo porcentaje de suelos planos y en la tecnologa tradicional caracterizada
por el uso no adecuado de recursos y tcnicas para la produccin-, condiciones que
determinan una actividad econmica y productiva en franco proceso de deterioro.

Los cultivos de mayor importancia son el maz, trigo, papa y la cebada que son llevados casi en
su totalidad al secano, salvo la papa y el maz que son sembrados bajo riego en pequeas
extensiones.

La actividad pecuaria se circunscribe a pequeas crianzas de ganado vacuno lechero y de
vacunos de traccin, generalmente existen crianzas de animales menores bajo sistemas de
crianza tradicionales, que se constituyen en un elemento de salvamento econmico de las
familias.

Zona Agroecolgica Ladera o Quechua Media
Comprendida entre las cotas 2300 a 2800 msnm, con clima templado fro a templado, la
precipitacin oscila entre 600 a 1000 mm y biotemperaturas promedio de 13 a 17 C. El
clima es templado en el da, con noches frescas a fras.

La vegetacin representativa natural est determinada por especies como el nogal, chilca,
wiso, penca azul, lloctarape, mutuy, lanche, pauco, etc. y frutales como el durazno,
berenjena, capul, chamburo, poro poro, manzana, etc.

La crianza de mayor arraigo por las condiciones son ganado vacuno y ovino; alimentados
en zonas de pastos naturales y algunas con pastos cultivados como la asociacin Rye grass
+ trbol y como forraje la alfalfa para corte.

Determinan las condiciones ecolgicas y climticas la siembra de cereales menores (trigo
y cebada), maz amilceo y sus asociados.

Zona Agroecolgica Ladera o Quechua Alta
Se ubica entre las cotas 2800 a 3500 msnm, de clima fro a templado - hmedo, con
precipitaciones de 800 a 1050 mm y temperaturas promedio que varan entre 9 a 12C.
Hay mayor incidencia de lluvias. Eventualmente se presentan heladas y granizadas.

La mayor parte del ao es posible observar el paisaje, cielo azul y amplios horizontes en
sus partes altas, donde sus pampas y lomadas se ven matizadas por pequeos riachuelos
y algunas lagunas.

97
La vegetacin natural ms representativa lo constituyen los relictos de aliso, naranjillo,
shita, quinual, etc. y en forma aislada plantas de sauco; la vegetacin herbcea est
determinada por gramneas (Stipa ichu, Festuca sp., Trifolium sp.).

La actividad ganadera est orientada a la crianza de ganado vacuno y ovino, los que son
pastoreados en zonas de praderas naturales y algunas reas cultivadas con la asociacin
Rye grass + trbol. La ganadera lechera tiene ms importancia en la Quechua Alta que en
la Quechua Baja por la falta de pasto en la ltima zona, con excepcin de la campia de
Sucre Jos Glvez, donde existen pastos cultivados bajo riego y especializndose como
un valle netamente lechero.

El cultivo representativo de esta zona es la papa, pero adems se siembran cereales
menores como el trigo, cebada, arveja, algunos tubrculos andinos (oca y olluco).

C. Jalca: 3500 a 4200 msnm
Esta regin natural abarca desde los 3500 a 4200 msnm, su clima es frgido, con presencia de
frecuentes heladas nocturnas y granizadas , la precipitacin es alta (mayor a los 1200 mm), y
de lenta evaporacin, factores que favorecen la formacin de lagunas y riachuelos que
constituyen importantes afluentes de los ros Maran y Llaucano, bajo estas condiciones la
actividad agropecuaria se reduce al sistema de crianzas en forma extensiva y al cultivo de
pequeos espacios y con largos perodos de descanso destinados a la siembra de tubrculos
andinos.

La Jalca es tambin la zona donde nacen los ros (Sendamal, Miriles, Cantange, Jadibamba,
San Isidro, Lunchuy); es la zona de retencin del agua de las precipitaciones. Comprende una
franja irregular en el extremo occidental de la provincia, as como algunos territorios
rodeados por la Quechua; incluye entre sus poblados los de Pampa Huanico y Hierbabuena en
el distrito de Oxamarca; Micuypampa y Vigaspampa en Sucre; Punre, La Chorrera y el Tingo en
Sorochuco; Santa Rosa, Coicorge, Jadibamba y Chugur en Huasmn; Ramoscucho y el
Porvenir en la Libertad de Palln; Jorge Chvez y Alto Per en Miguel Iglesias; Dos de Mayo,
Miraflores en Cortegana y Bella Aurora en Chumuch.

Las partes ms altas comprenden las cumbres de las cordilleras de Mishacocha y Cumullca, as
como los cerros Guaguayo y otros mayores de 4000 msnm; La parte ms alta de Celendn est
a aproximadamente a 4200 msnm en el distrito de Sorochuco entre las lagunas de Milpo y
Alforjacocha justo en el cerro que corona a tres lagunas, Lipiac, Dos colores y Rinconada; estas
partes altas estn hasta esta fecha deshabitada por humanos.

La actividad de mayor importancia es la crianza de ganado vacuno orientado principalmente a
la produccin de leche, las caractersticas de la actividad ganadera en general son:
Crianza extensiva, sistema altamente depredante en una zona muy diversa pero a la vez muy
frgil, con una pradera actualmente calificada como pobre, debido a la sobre carga animal
que soporta, pobreza que se incrementa por el avance de la agricultura y de actividades muy
depredantes como la quema y el rozo. Bajo estas condiciones se estn perdiendo
constantemente la presencia de combinaciones forrajeras palatables (paspalum, trboles,
etc.) que son alta palatabilidad, se pierde tambin la soportabilidad (ndice forrajero,
cobertura del suelo, entre otros).

La actividad agrcola bajo estas condiciones se comporta como una actividad complementaria,
debido a que solamente se siembran pequeos espacios de algunos tubrculos andinos (oca,
olluco, mashua) y papa si las condiciones lo permiten.

98

A manera de conclusin se afirma que el beneficio ecolgico de la jalca, se sustenta en la
capacidad que tiene para la retencin, infiltracin y liberacin del agua a los manantes,
quebradas y afloramientos hdricos en las cuencas de la provincia.

La importancia socioeconmica de las tierras de altura, radica en el sustento de la ganadera
de altura ovinos, vacunos ; como en la siembra de tubrculos andinos en forma limitada y
con tecnologas denominadas de conservacin.

La estabilidad tanto de los pastos, ganadera y de los cultivos; se halla en constante riesgo de
un lado por la ampliacin de la frontera agrcola, mediante el uso de tcnicas que no
prevn la conservacin de los principales recursos naturales productivos, como de las
condiciones adversas que esta forma de intervencin genera en el medio.

3.3.6. Fauna:
La fauna que caracteriza a la provincia es muy variada, desde las especies cosmopolitas hasta las
especies de carcter endmico como las que identifican a las zonas de vida existentes.

Las especies que con frecuencia ocupan las tres zonas de vida son el puma, el venado y el oso de
anteojos. Igualmente existen aves cosmopolitas como el gallinazo, el mullo shingo y la perdiz.

A. Yunga Interandina o Fluvial: 500 a 2300 msnm
Entre las especies cosmopolitas de mayor presencia se encuentran felinos como la onza,
pacha zorro, tortola, pugo, turka, loro cabeza roja serpiente coral, hortelana, lagartijas.

Zona agroecolgica de transicin:
Las especies endmicas de esta zona son el quien quien, armadillo, la parcita, la perica
cara amarilla, gorrin inca Gris.

Zona Agroecolgica Yunga Media:
Las especies animales caractersticas de la zona son el pjaro carpintero, guardacaballo,
pachaloro, chisco.

Zona Agroecolgica Yunga Alta:
En esta zona se encuentran animales como la lechuza o tuco, conejo silvestre, huayhuash,
cucul, pugo, Santa Rosa, putilla, Martn pescador.

B. Quechua: 2300 a 3500 msnm
Existen aves que habitan indistintamente los pisos de esta zona de vida, entre estos se tienen
las guilas, el zorzal, venado, perdiz, shingo, uchu pishpe, cerncalo, entre otros.

Zona Agroecolgica Quechua Media
Las especies endmicas de esta zona se encuentran el mono huayhuash, zorzal,
huanchaco, cerncalo, indio pishgo, quinde o quende, culebras, sapos.

Zona Agroecolgica Quechua Alta
Esta zona se caracteriza por especies como vizcacha, zorrillo, perdiz, guila, chinalinda,
huapalina, patos silvestres, paucullo, garza blanca.

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C. Jalca: 3500 a 4200 msnm
En esta zona se hallan especies como la cargacha, ulluay o cuy de jalca, vizcacha, lic lic,
gaviln, pato silvestre, gaviota andina, turca de jalca.

3.3.7. Suelos:
El objetivo de este acpite es de presentar sistemticamente el suelo, de manera que permita su
mejor uso mediante tcnicas de rehabilitacin, recuperacin, conservacin y manejo
encaminados a recuperar la capacidad productiva de los espacios agropecuarios, como condicin
esencial para el desarrollo econmico, ecolgico y social en la provincia.

o Clasificacin de suelos
Segn la clasificacin FAO en la provincia se tienen las siguientes clases de suelos:

Cuadro N 67: Clasificacin de suelos de la provincia de Celendn
Clase Smbolo rea (ha) rea (%)
Cambisol B 4739.23 1.78
Cambisol Leptosol B - L 22467.00 8.45
Gleysol G 655.90 0.25
Phaeozem H 5256.68 1.98
Phaeozem Leptosol eutrico H - L 30073.42 11.31
Leptosol L 103583.54 38.96
Leptosol Phaeozem L - H 223.71 0.08
Leptosol Paramo androsol L - PA 1605.11 0.60
Leptosol Paramosol L - PS 257.26 0.10
Paramosol androsol Leptosol PA - L 16270.23 6.12
Paramosol PS 15064.35 5.67
Paramosol Cambisol PS - B 1012.26 0.38
Paramosol Leptosol PS - L 12205.56 4.59
Regosol R 37599.10 14.14
Regosol Leptosol R - L 8278.21 3.11
Andosol T 6095.54 2.29
Andosol Cambisol T - B 465.25 0.18
Total 265,852.37 100.00

Cambisol (B): Los Cambisoles se desarrollan sobre materiales de alteracin procedentes de un
amplio abanico de rocas, entre ellos destacan los depsitos de carcter elico, aluvial o coluvial.

Aparecen sobre todas las morfologas, climas y tipos de vegetacin.
El perfil es de tipo ABC. El horizonte B se caracteriza por una dbil a moderada alteracin del
material original, por la ausencia de cantidades apreciables de arcilla, materia orgnica y
compuestos de hierro y aluminio, de origen iluvial.
Permiten un amplio rango de posibles usos agrcolas. Sus principales limitaciones estn asociadas
a la topografa, bajo espesor, pedregosidad o bajo contenido en bases. En zonas de elevada
pendiente su uso queda reducido al forestal o pastcola. Se encuentran en aproximadamente
4,739.23 has (1.78%).

100
Cambisol Leptosol (B L): se hallan en 22,467.00 has (8.45%), del total de la provincia.

Gleysol (G): los gleysoles son suelos que se desarrollan bajo condiciones de humedad, tienen una
textura fina (<8 cm) o ninguno en absoluto, y el horizonte Ah es sustentada en un moteado gris o
pardo gleyed, material musgo de turba que puede ser identificable y se presenta en la superficie
saturada de agua, estos suelos se desarrollan a partir de una falta de aireacin. Colores
caractersticos gris, aceite de oliva, verde, gris-azulado de desarrollar junto con el xido de color
moteados de la reduccin de xidos de hierro y localizados oxidacin.

Estos suelos se producen, de forma similar a los suelos orgnicos, en pequeas depresiones y
zonas bajas, pueden ser ricos en carbonato de glacio-fluvial material, se limitan a las zonas de
infiltracin frente a suelos orgnicos, que tambin se producen filtraciones en las zonas y reas de
depresin. Su rea aproximada es de 655.90 has (0.25%).

Phaeozem (H): es un tipo caracterizado por poseer una marcada acumulacin de materia orgnica
y por estar saturados en bases en su parte superior. Se trata de suelos de pradera, con un
epipedin mlico y sin carbonato clcico en el primer metro.

Son suelos con igual o mayor fertilidad que los vertisoles, ricos en materia orgnica, textura
media, buen drenaje y ventilacin, en general son poco profundos, casi siempre pedregosos y
muy inestables, restringiendo por ello su uso en la agricultura permanente, pudindose utilizar en
el cultivo de pastos, aunque se recomienda mantenerlos con vegetacin permanente, se
encuentran en un rea de 5,256.68 has (1.98).

Phaeozem Leptosol eutrico (H L): cuyas caractersticas son similares a los anteriores, pero
desarrollados a partir o formados sobre roca madre no consolidada. Se encuentran en un rea de
30,073.42 has (11.31%).

Leptosol (L): El material original puede ser cualquiera tanto rocas como materiales no
consolidados con menos del 10 % de tierra fina. Aparecen fundamentalmente en zonas altas o
medias con una topografa escarpada y elevadas pendientes. Se encuentran en todas las zonas
climticas y, particularmente, en reas fuertemente erosionadas.

El desarrollo del perfil es de tipo AR o AC, muy rara vez aparece un incipiente horizonte B. En
materiales fuertemente calcreos y muy alterados puede presentar un horizonte Mllico con
signos de gran actividad biolgica.

Son suelos poco o nada atractivos para cultivos; presentan una potencialidad muy limitada para
cultivos arbreos o para pastos. Lo mejor es mantenerlos bajo bosque. Se tiene un rea de
103,583.54 has (38.96%).

Leptosol Phaeozem (L H): suelos con caractersticas idnticas a los anteriores, con la diferencia
de ser suelos ricos en materia orgnica, se encuentran en aproximadamente 223.71 has (0.08%).

Leptosol Paramo androsol (L PA): suelos de origen krstico, erosionados con perfiles A/R AC,
se encuentran en zonas altas, suelos con aptitudes para pastos y forestales. Se encuentran en
aproximadamente 1,605.11 has (0.60%).

Paramosol (PS): se ubican en laderas y paisajes krsticas, con pendientes que van de 7% a 35%,
originados a partir de materiales residuales coluvio-aluvial. Desarrollo del perfil A(B)C, tienen un
horizonte A mbrico que descansa sobre un horizonte cmbico y de reaccin acida a ligeramente
neutra. Se ubican en un rea de 15,064. 35 has (5.67%).

101

Paramosol Cambisol (PS B): suelos con idnticas caractersticas a los paramosoles, con,
desarrollados de rocas de diferente procedencia, generalmente orgnicos con reaccin cida y
contenidos de hierro y aluminio, se tienen 1012.26 has (0.38%).

Paramosol Leptosol (PS L): se ubican en 12,205.56 has (4.59%), del total provincial.

Regosol (R): Los Regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de
textura fina.

Aparecen en cualquier zona climtica sin permafrost y a cualquier altitud. Son muy comunes en
zonas ridas, en los trpicos secos y en las regiones montaosas.
El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnstico alguno excepto un crico superficial. La
evolucin del perfil es mnima como consecuencia de su juventud, o de un lento proceso de
formacin por una prolongada sequedad.

Su uso y manejo varan muy ampliamente. Bajo regado soportan una amplia variedad de usos, si
bien los pastos extensivos de baja carga son su principal utilizacin. En zonas montaosas es
preferible mantenerlos bajo bosque. Se hallan en 37,599.10 has (14.14%).

Regosol Leptosol (R L): estos suelos estn en 8,278.21has (3.11%), del total del rea provincial.

Andosol (T): suelos formados en las zonas volcnicas. Estos suelos tienen caractersticas
especiales que les hagan un recurso natural importante y nico, son generalmente suelos muy
frtiles, sin embargo, estos suelos son vulnerables al disturbio que puede causar
derrumbamientos, y a la erosin por el viento y el agua. Se encuentran en aproximadamente
6095.54 has (2.29%).

Andosol Cambisol (T B): suelos volcnicos de reaccin cida, frtiles, muy frgiles, con
horizontes AC AR, con altos contenidos de materia orgnica. Se tienen 465.25 has (0.18%).

o Uso Actual del suelo

Cuadro N 68: clasificacin del uso actual del suelo
Detalle Smbolo rea (ha) rea (%)
Cuerpos de agua A 106.44 0.04
Tierras urbanas AU 236.27 0.09
Bosques naturales BN 5,442.78 2.05
Bosques naturales y vegetacin arbustiva BN - VA 8.41 0.00
Bosque seco BS 37,841.00 14.23
Cultivos agrcolas CA 2,572.71 0.97
Cultivos agrcolas y pastos cultivados CA - PC 7,293.00 2.74
Cultivos agrcolas y pastos naturales CA - PN 10,178.44 3.83
Cultivos agrcolas y vegetacin arbustiva CA - VA 17,289.96 6.50
Cultivos agrcolas, vegetacin escasa y afloramientos rocosos CA - VE 13,893.41 5.23
Mosaico de cultivos, pastos y vegetacin arbustiva M 23,419.96 8.81
Pastos naturales PN 15,182.63 5.71

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Pastos naturales y vegetacin arbustiva PN - VA 31,628.72 11.90
Pastos naturales, vegetacin escasa y afloramientos rocosos PN - VE 62,912.96 23.66
Vegetacin arbustiva VA 9,501.84 3.57
Vegetacin arbustiva, vegetacin escasa y afloramientos rocosos VA - VE 17,831.84 6.71
Vegetacin escasa y afloramientos rocosos VE 10,512.00 3.95
Total 265,852.37 100.00

Cuerpos de agua (A): en la provincia se tienen entre lagunas, manantes y puquiales
aproximadamente 106.44 has, que representan el 0.04% del total del rea.
Tierra con reas urbanas (AU): los centros poblados y la ciudad capital ocupan un rea de 236.27
has, un 0.09% del total de la provincia.
Bosques naturales (BN): los bosques naturales ocupan un rea total de 5,442.78 has, un 2.05%
aproximado del total y generalmente en forma de relictos y/o pequeos rodales y bosquetes de
especies como el aliso, molle, sauce, quinuales, entre otros.
Tierras con bosques naturales y vegetacin arbustiva (BN-VA): igualmente estas configuraciones
vegetales combinadas son una caracterstica muy frecuente en un medio tan diverso como el de
la provincia y van desde las combinaciones ribereas hasta las combinaciones agroforestales y de
proteccin, generalmente compuestas por aliso, quinuales, quishuares, ceibo. La extensin
aproximada es de 8.41 has.
Tierra con bosque seco (BS): gran parte est cubierta por una configuracin vegetal de bosque
seco, conformada por especies como tara, espino, zapote, choloque, aravisco, palo blanco, palo
amarillo, ceibo, pauco, huayo, naranjillo, tuna, gigantn, shongo, entre otras, significando un rea
de 37,841.02 has, que hacen un 14.23% del total del rea.
Cultivos agrcolas (CA): tienen un rea de 2,572.71 has, y bsicamente estn conformadas por
cultivos en limpio y entre las de mayor importancia estn la papa, el maz, el trigo, seguido de
leguminosas y tubrculos menores (olluco y oca), en menor grado estn las hortalizas.
Cultivos agrcolas y pastos cultivados (CA-PC): existen en la provincia combinaciones
agropastoriles en un rea de 7,293.00 has (2.74%), generalmente en sistemas de conduccin
pecuaria y complementadas con reas de cultivos en especial y trigo.
Cultivos agrcolas con pastos naturales (CA-PN): combinaciones que se dan por lo general en
zonas de altura o en zonas de bosque seco en donde hay asociaciones de pasturas temporales y
en donde es posible por los niveles de humedad edfica asociar estas praderas con cultivos de
pan llevar en forma temporal, el rea destinada es de 10,178.44 has que corresponden al 3.83%
del total.
Cultivos agrcolas con vegetacin arbustiva (CA-VA): combinaciones agroforestales ms
frecuentes a lo largo del territorio provincial y conformadas antrpicamente cuya finalidad es de
mejorar las condiciones microclimticas en las zonas de produccin agrcola, adems de
aprovechar los beneficios de los arbustos en trminos de combustible, forraje, frutos, abono,
madera, etc. El rea es de 17, 289.97 has (6.50%).

103
Cultivos agrcolas y vegetacin escasa y afloramientos rocosos (CA-VE): son reas en donde la
agricultura tiene los ms bajos ndices productivos y se comporta como una actividad deprimida y
esquilmante en espacios altamente frgiles. El rea correspondiente es de 13,893.41 has, que
representan el 5.23% del total provincial.
Mosaico de cultivos, pastos y vegetacin arbustiva (M): corresponde a las zonas de mayor
densidad poblacional y por lo tanto de mayor uso agrcola, son las reas bajo presin productiva
de ladera y zonas planas, generalmente en minifundio, su rea actual es de 23,419.96 has y es
aproximadamente el 8.81% de la totalidad de la provincia.
Pastos naturales (PN): las reas con praderas naturales son aproximadamente unas 15,182.63 has
(5.71%), combinadas en zonas de altura y reas de bosque seco.
Pastos naturales y vegetacin arbustiva (PN-VA): extensas reas destinadas a la actividad
pecuaria, configurada con sistemas silvopastoriles en una extensin de 31,628.72 has que hacen
un porcentaje de 11.90 del total del rea.
Pastos naturales, vegetacin escasa y afloramientos rocosos (PN-VE): con un rea de 62,912.96
has, que representan el 23.66% del total del rea en la provincia; configurada por asociaciones de
pasturas y vegetacin arbustiva en franco proceso de desertificacin por la accin no controlada
de aprovechamiento de sus componentes.
Tierras con vegetacin arbustiva (VA): hacen una totalidad de 9,501.84 has (3.57%), cuya
conformacin est dada por especies como el azafrn, penca azul, tuna, pjaro bobo, carrizo,
chamana, lloctara, entre otras, igualmente el proceso de regresin vegetal y poblacional es
alarmante por la extraccin y nula reposicin de las especies.
Vegetacin arbustiva escasa y afloramientos rocosos (VA-VE): con un rea en la provincia de
17,831.84 has (6.71%), generalmente son reas muy depredadas en zonas de ladera y reas de
ribera.
Vegetacin escasa y afloramientos rocosos (VE): con una extensin de 10,512.00 has (3.95%),
zonas muy depredadas y corresponden a reas de praderas naturales, actualmente muy
erosionadas.

o Capacidad de uso mayor

Cuadro N 69: Capacidad de uso mayor del suelo
Uso mayor Smbolo rea (ha) rea (%)
Laguna Laguna 158.50 0.06
Pastoreo de pramo, calidad agrolgica baja - proteccin, limitacin por
suelo y erosin
P-X 136,562.74 51.37
Proteccin-forestales-pastoreo, calidad agrolgica baja. Limitacin por
suelos y erosin
X-F-P 89,425.32 33.64
Proteccin-pastoreo pramo, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo,
erosin y clima
X-P 11,044.99 4.15
Proteccin-Pastoreo-Cultivos en limpio, requiere riego. Calidad agrolgica
baja, limitacin por suelo y erosin
X-P-A 19,182.43 7.22
Contina

104
Proteccin-pastoreo-cultivos permanentes, calidad agrolgica baja,
limitacin por suelo y erosin
X-P-C 9,478.39 3.57
Total 265,852.37 100.00

Laguna: 158.50 has (0.06%)
Pastoreo de pramo (P-X): 136,562.74 has (51.37%), Son los que no renen las condiciones
mnimas requeridas para el cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o
temporal para el pastoreo, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin
deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca.
calidad agrolgica baja, suelos de proteccin, limitacin de suelos y erosin.
Suelos de proteccin, forestales y pastos (X-F-P): No renen las condiciones ecolgicas requeridas
para su cultivo, pero permiten su uso para la produccin de maderas y otros productos forestales,
siempre que sean manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad productiva
del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico; de calidad agrolgica baja, limitaciones de suelo,
erosin y clima, se tienen 89,425.32 has (33.64%).
Suelos de proteccin y pastoreo de pramo (X-P): Son las que no renen las condiciones mnimas
requeridas para el cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o
temporal para el pastoreo, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar,
sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico, de
calidad agrolgica baja, limitaciones de suelo y erosin 11,044.99 has (4.15%).
Suelos de proteccin, pastoreo y cultivos en limpio (X-P-A): renen condiciones para la
instalacin de cultivos en limpio, bajo ciertas medidas de proteccin y conservacin, igualmente
son aptos para el pastoreo de una manera restringida por tener una calidad agrolgica baja,
limitaciones de suelos y erosin, requiere de riego. Se encuentran en 19,182.43 has (7.22%).
Suelos de proteccin, pastoreo y cultivos permanentes (X-P-C): son aquellas cuyas condiciones
ecolgicas no son adecuadas a la remocin peridica y continuada del suelo, pero que permiten la
implantacin de cultivos perennes, sean herbceas, arbustivos o arbreos, as como forrajes, bajo
tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad del
suelo ni alteracin del rgimen hidrolgico, calidad agrolgica baja, limitaciones de suelo y erosin.
Se encuentran 9478.39 has (3.57%).
En general los suelos de la provincia vienen siendo utilizados sin considerar su real potencial, su
fragilidad, su fertilidad; esto ha conllevado a un proceso erosivo muy agresivo contando con zonas
(en especial de laderas) con severos niveles de erosin, proceso que merma continuamente su
capacidad productiva y con ello su capacidad de produccin de los principales cultivos
alimenticios.

3.3.8. Hidrografa:
a hidrografa de la provincia de Celendn est conformada por ciertas lagunas de importancia en
las partes altas, manantiales dispersos y por una red de cursos de agua de rgimen temporal o
permanente que discurren por el territorio en diferentes direcciones propiciadas por la
configuracin topogrfica, algunos de los cuales sobresalen del lmite provincial hacia el norte y
hacia el sur, pero que conjuntamente con la mayora que converge en el lmite este de la

105
provincia, descargan finalmente en el ro Maran que constituye el receptor principal del
sistema hidrogrfico.

Bajo esta descripcin el estudio de ZEE de la Regin Cajamarca-2008, ha delimitado las siguientes
cuencas hidrogrficas en la Provincia: Crisnejas, Cantange, Sendamal, Alto Maran y Llaucano. La
primera y la ltima agrupan pequeos cauces que salen de la provincia por el extremo suroeste y
noroeste, respectivamente, dando origen a los ros Crisnejas al sur y Llaucano al norte. Cantange y
Sendamal son las cuencas ms importantes de la provincia; Cantange se localiza al sur de la
misma teniendo como cauce principal al ro del mismo nombre, el cual descarga en el ro
Maran en direccin oeste-este; mientras que Sendamal es la ms ramificada y extensa
involucrando a muchos distritos en la parte central de la provincia, con el ro Sendamal como su
principal cauce que en direccin suroeste -noreste descarga tambin en el ro Maran. Como
Alto maran se ha agrupado a una serie de cauces intermedios de menor grado distribuidos de
sur a norte en la franja aledaa al ro Maran, en el cual descargan directamente en regmenes
mayormente temporales.

Las lagunas se localizan en las partes altas y zonas de cabecera de las cuencas mencionadas,
concentrndose con mayor notoriedad en la zona limtrofe oeste, entre los distritos de Huasmn,
Sorochuco, Sucre y Oxamarca. Destacan por su vaso receptor e importancia las lagunas Cortada y
Mamacocha (Huasmn), Lucmacocha, Alforjacocha, Chaquicocha, Rinconada, Dos Colores y Milpo
(Sorochuco), Pungurume y Tarugacocha (Sucre) y Mishacocha Hembra y Macho, Grande y
Piobamba (Oxamarca).

Manantiales dispersos en los diferentes distritos de la provincia, sirven bsicamente para el
abastecimiento poblacional y pecuario, en menor grado para el riego y otros usos. Destacan los
manantiales para agua potable en las capitales de los distritos como y muchos caseros, tal como
el caso del manantial Molinopampa (Celendn) Tambin son de importancia los afloramientos de
aguas termales de Llanguat, Jerez, San Francisco y Bombn como usos de atractivo turstico o
termo medicinal.

o Zonas de recarga hdrica:
Las zonas de recarga hdrica se localizan por naturaleza en las partes altas y de cabecera de las
cuencas antes sealadas, comprendiendo a las lagunas, bofedales, hondonadas, tragaderos,
faldas y planicies de recepcin de las mayores precipitaciones y de condiciones topogrficas,
geolgicas y de cobertura vegetal ms propicias para la retencin e infiltracin del agua;
destacando claramente las siguientes zonas:

Al sur de la provincia se presenta entre Piobamba, Cocn, Yerba Buena y Pauca, un espacio de
recepcin y acumulacin de agua que abastece a las reas agrcolas aledaas y al ro Miriles
(lmite de Oxamarca y San Marcos). En esta misma parte de la provincia y extremo suroeste,
destaca una cabecera continua de lagunas, bofedales, hondonadas y planicies, entre los lugares
de Huanico, Mishacocha, La Honda y Pachachaca, que alimenta por un lado al ro Crisnejas en
direccin a la provincia de San Marcos y por otro al ro Tallambo de influencia en los distritos de
Sucre y Oxamarca. A continuacin de sta y en direccin norte, se presenta la zona de recarga
ms importante que comprende la mayor cantidad de lagunas, depresiones, bofedales,
hondonadas y dems espacios de recepcin, almacenamiento e infiltracin, abarcando las partes
altas de las cuencas de los ros Cantange, Sendamal y Jadibamba, entre el lmite oeste de la
provincia con Cajamarca y Hualgayoc y los lugares referenciales de contorno como Cumullca,
Cruzconga, Lechuga, El Porvenir, Tondorcocha, Agua Colorada, Condororco, Atunorco,
Peablanca, Ojo de Agua, Uign, Torococha, Huangashanga, Curapampa, Sihuespampa,
Horname, Coymolache, Chanrruque, Huamanpalas, Fila Negra y Paraguarn. Ms al norte se
extiende una zona adicional de recarga que circunda la confluencia de los lmites de los distritos

106
de Huasmn-Miguel Iglesias-Chumuch, en donde nacen los ros De La Quinua, Chimpampa,
Chontas y Succha, y se prolonga al extremo norte incorporando la parte alta del ro Cortegana, al
cual alimenta y al flanco aledao de Chota.

o Oferta hdrica y requerimientos:
De lo referido antes se desprende que las fuentes de agua estn constituidas por las lagunas, los
manantiales, los ros y quebradas y lgicamente por las precipitaciones estacionales. No existe un
aprovechamiento regulado desde las lagunas y stas bsicamente alimentan los flujos
subterrneos y a la red de escurrimiento superficial.

De este modo y segn la evaluacin del Plan de Accin Ambiental de Celendn-2005,
referencialmente la oferta media de agua de quebradas, ros y manantiales en la provincia es de
unos 3.62m3/s (aporte de ros y quebradas 2.98 m3/s y aporte de manantiales 0.64 m3/s). No
obstante si se considera la ocurrencia de las precipitaciones (1,300 mm al ao) en la zona media y
alta del territorio (176,823 has), se presentara un aporte equivalente a un caudal de 73 m3/s, que
mayormente se pierde como excedente hacia el ro Maran en los periodos lluviosos, implicando
esto la necesidad de mejorar su aprovechamiento mediante obras de infiltracin y
almacenamiento.

Los requerimientos principales de agua estn representados por los usos agrcola, pecuario y
poblacional. Considerando las 51,227 has de cultivos en limpio y asociados de la provincia, las
60,277 cabezas de ganado y los 88,508 habitantes, bajo los mdulos de consumo de 0.85 lt/s-ha,
30 lt/cab-d y 100 lt/pers-d, respectivamente, las demandas de agua seran de 43.54 m3/s
(agrcola), 0.02 m3/s (pecuario) y 0.10 m3/s (poblacional), representando un caudal total de 43.66
m3/s que suficientemente sera cubierto por la oferta hdrica, bajo la implementacin de un
mejor manejo y medios ptimos de mayor aprovechamiento.

En trminos generales las aguas, especialmente de los manantiales, son de buena calidad para los
usos antes sealados; requirindose en el caso de las demandas poblacionales existentes, mejorar
las condiciones de potabilidad para evitar efectos contrarios en la salud.

3.3.9. Recursos acucolas:
Los recursos acucolas estn estrechamente ligados a las fuentes de agua que ofrecen condiciones
para albergar y permitir la crianza econmica de peces segn las zonas de vida. En este sentido
destacan la mayora de lagunas para la crianza de truchas, especialmente las lagunas de
Mamacocha (Huasmn), Lucmacocha, Alforjacocha, Dos Colores y Milpo (Sorochuco) y las
Mishacocha (Oxamarca).

Tambin los ros principales como Cantange, Sendamal y Jadibamba son propicios para la
produccin de truchas y pejerrey, ya sea directamente en sus cauces y afluentes o en espacios
propicios aledaos a sus mrgenes, a travs de piscigranjas debidamente tecnificadas. En las
partes bajas de estos ros y de climas templados, puede introducirse tambin albercas para
crianza de carpas, tilapias, bagres o carachamas.

El ro Maran constituye en s un medio natural donde prosperan varias especies acuticas de
aprovechamiento alimenticio y econmico de los pobladores, destacando peces como zngaro),
sapo, boquichico, doncella, dorada, zorra, camotilla, callua, plateada, aguacil, life, lancetero,
shagame y carachama.

107
3.3.10. Peligros o amenazas:
La provincia de Celendn se encuentra expuesta a una serie de peligros o amenazas de carcter
natural o antrpico, que es necesario tener en cuenta y tomar acciones de prevencin bajo un
enfoque integral de la gestin de riesgos, pues la posible interrelacin entre ellos podra tener
importantes efectos en los sistemas sociales, econmicos, culturales y ambientales.

Los principales peligros naturales estn relacionados con fenmenos de origen climtico debido a
la presencia de perodos de lluvias extraordinarias (no siempre vinculadas al Fenmeno del Nio);
con fenmenos de origen geolgico al estar inmersa la provincia en la zona ssmica III (Cajamarca)
o de mayor intensidad; y con fenmenos de origen geolgico - climtico, asociacin de factores
que generan puntualmente deslizamientos de grandes masas de tierra y licuacin de suelos. Los
peligros antrpicos estn representados por actividades o procesos humanos que impactan
negativamente en el hbitat natural y que se ven aceleradas con el crecimiento desordenado de
los centros urbanos y el aumento de la poblacin con escasos recursos y poco acceso a los
servicios.

No existe registro de sismos y sus impactos. Los peligros naturales que ms inciden en la provincia
se deben a las ocurrencias climticas y geolgico-climticas, ocasionando inundaciones, erosin
laminar de los suelos, huaycos, deslizamientos, que se ven muy acentuados durante la poca de
lluvias; y por otro lado heladas y fuertes vientos en los periodos de estiaje fundamentalmente.
Por lo general se ven afectadas las planicies de Celendn, Jos Glvez y Sucre por desbordes e
inundaciones; las vas de acceso a los diferentes distritos por huaycos y deslizamientos; las franjas
aledaas a los ros por desbordes y erosin de mrgenes; los flancos o taludes de cauces por
deslizamientos masivos; y las zonas ms altas de Sorochuco, Huasmn, Celendn y Oxamarca por
tormentas elctricas.

Los mayores efectos antrpicos se dan por incendios, prcticas agrcolas inadecuadas, vertimiento
incorrecto de residuos slidos y efluentes, deforestacin de zonas de retencin hdrica, laderas y
riberas, explotaciones mineras y canteras. En los centros urbanos es creciente la contaminacin
ambiental (basura, ruidos, incremento de CO2 y otros), el uso indebido de espacios pblicos como
mercados y plazas pecuarias por la aglomeracin de comerciantes y clientes, la invasin de vas y
trnsito vehicular entremezclado (liviano y pesado), ausencia de drenaje pluvial y caractersticas
constructivas y antigedad de las viviendas y patrimonio monumental.

Como incidencia directa que destacada en las zonas agroecolgicas, se tienen los siguientes
peligros:

Jalca:
- Pastos naturales, ligados a la crianza principal de vacunos y ovinos.

Amenaza: heladas
Vulnerabilidad: prcticas de pastoreo sin considerar la capacidad de carga de los potreros.
Riesgo: prdida de la capacidad de recarga de acuferos, y de la produccin de leche.

Quechua:
- Maz amilceo (monocultivo), trigo y cebada

Amenaza: sequa
Vulnerabilidad: prdida de microclimas especiales, uso de tecnologa depredante, ausencia y
desconocimiento de sistemas almacenamiento y uso de agua regulados.
Riesgo: prdida de capacidad de produccin de alimentos, prdida de opciones nuevas de
mercadeo.

108

- Crianza extensiva de ganado vacuno (cruce de Brown swiss), criollo, ovinos

Amenaza: sequa, enfermedades parasitarias
Vulnerabilidad: deficiente tecnologa de crianza (sanidad, alimentacin y manejo), deficiente
manejo del agua de riego
Riesgo: prdida del 50% de la produccin.

- Maz amilceo-frejol en secano y monocultivo con rotacin de papa

Amenaza: sequa
Vulnerabilidad: monocultivo, siembra en secano
Riesgo: prdida del 40% de la produccin de maz, prdida de fertilidad y suelos por erosin,
desnutricin.

Yunga:
- Vegetacin representativa existente: pacae, molle, ciruelo, espino, taya, aparecen
especies introducidas como eucalipto, casuarina.

Maz morocho, maz amarillo canchero
Plantaciones de chirimoya, naranja y pacae en sistemas agrofrutcolas.

Amenaza: sequa
Vulnerabilidad: sistemas de riego deficientes, falta de sistemas de regulacin y almacenamiento
de agua.
Riesgo: prdida del 50% de la cosecha de maz,

- Vegetacin natural: Hualango, molle.

Maz amarillo duro monocultivo
Huertas frutcolas de pltano
Plantaciones de mango, limn, naranja y nspero asociados a maz.

- Sistema de crianza extensiva de vacuno criollo y caprinos

Amenaza: sequa y deslizamientos
Vulnerabilidad: agricultura en suelos deslenables de pendientes fuertes, sobrepastoreo
(ramoneo), depredacin de la vegetacin arbustiva y arbrea, dbil conocimiento de especies
vegetales alternativas, desconocimiento de mercados alternativos.
Riesgo: Prdida de la capacidad de produccin de los cultivos.

- Agricultura en lecho de ro: cultivos asociados a sistemas frutcolas

Amenaza: inundacin
Riesgo: prdida de la produccin, prdida de la capacidad econmica, prdida del 50% de la
parcela.
Vulnerabilidad: exposicin del sistema a llegadas de ro en poca lluviosa.

109
3.4. Potencialidades y limitaciones (sntesis)

Cuadro N 70: Sntesis de la caracterizacin de la provincia de Celendn
Dimensin Variables
Potencialidades Limitantes
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
S
o
c
i
a
l

Salud
Existencia de
infraestructura de
salud
Intensificacin de
polticas de apoyo a la
salud regional y
nacional.
Programa regional de
salud
Campaas de salud
Presupuestos
participativos.
Limitado personal
mdico (1 mdico por
cada 7,405 habitantes.
Por lo tanto se cuenta
con un dficit de 78
mdicos).
27% de desnutricin
infantil en menores de 5
aos.
Distribucin
inequitativa de los
establecimientos de
salud.
Altos ndices de
mortalidad neonatal.
Alta Tasa ndices
mortalidad infantil.
55% de la poblacin no
cuentan con ningn tipo
de seguro.
Desarticulacin con el
sector educacin.
Incentivos para
participacin y
permanencia de
profesionales en otras
provincias.
Saneamiento
Existencia de Juntas
Administradoras de
agua potable.
Existencia de agua para
ser tratada para el
consumo humano.
Normatividad y
programas de apoyo del
gobierno central.
Presupuestos
participativos.
Desinters para una
adecuada recoleccin y
tratamiento de residuos
slidos y vertimientos.

Desaprovechamiento de
las acciones de apoyo.
Educacin
Suficiente
infraestructura
educativa
Altos niveles de
cobertura educativa en
educacin primaria.
Presencia de
IEGECOMs y IEGEMUN
en la zona.
Altos ndices de
asistencia en primaria y
secundaria (92% y 74%,
respectivamente)
Ley de carrera
magisterial
Fondos pblicos y
privados concursables.
Municipalizacin de la
educacin.
Programas de
analfabetismo.
Programa educativo
regional
Presupuestos
participativos.
Existencia de
IEGECOMs, bajo
responsabilidad de la
municipalidad que
deben ser adoptados
por el ministerios de
educacin
Alta tasa de
analfabetismo en la
provincia (18.6%)
Alta tasa de
analfabetismo en la
zona rural (26%)
Alta tasa de
analfabetismo en las
mujeres (27%)
Infraestructura
educativa limitada y en
mal estado.
Infraestructura
insuficiente y poco
equipada.
Desarticulacin con el
sector salud.
Factores climticos que
afectan la
infraestructura.
Huelgas de maestros
Poblacin
Presencia de gente
joven (25% estn entre
15 y 30 aos).

Presencia de ciudades
cercanas, facilitan la
migracin y el flujo
poblacional.
Inversiones locales que
generan puestos de
trabajo.

Alta densidad
poblacional (sobre el
promedio nacional)
Ms del 75% de la
poblacin vive en zonas
rurales.
Baja tasa de actividad
Presencia de
enfermedades
endmicas.
Zonas vulnerables ante
amenazas de tipo
natural y antrpico.

Contina

110
Dimensin Variables
Vivienda
Bajos niveles de
viviendas consideradas
inadecuadas (2.4%)
Fondos pblicos y
privados concursables.
Presupuestos
participativos.
Poltica del gobierno
que estimula la
construccin.
Bajos niveles de
abastecimiento de agua
por red pblica (42%)
Concentracin de los
principales servicios en
la zona urbana.
Alto nmero de
personas que no
cuentan con ningn tipo
de servicio higinico
(19%)
Baja cobertura de
electrificacin (36%)
Presencia de altos
ndices de hogares con
hacinamiento (31%)
Reduccin de
inversiones pblicas y
privadas.
M
e
d
i
o

A
m
b
i
e
n
t
e

y

R
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c
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r
s
o
s

N
a
t
u
r
a
l
e
s

Clima
Condiciones propicias
para gran diversidad
biolgica, vegetal y
animal.
Polticas de apoyo
estatal para mejorar el
ambiente.
Ministerio del Medio
Ambiente
Universidades y
programas ambientales
Ausencia de planes para
el cuidado de pisos
ecolgicos y paisajes.
Desconocimiento de la
importancia de los
sistemas
microclimticas.
Poca e insuficiente
investigacin en
climatologa mega
diversidad.
Inoperatividad de la
Regin en la aplicacin
de las polticas del
Ministerio del
Ambiente.
Prdida de sistemas
vegetados de
mejoramiento de
microclimas por
deforestacin y
sobrepastoreo.
Flora
Territorio de gran
diversidad vegetal.
Disponibilidad de reas
para forestacin y
recuperacin de la
flora.
Presencia de viveros y
gente conocedora del
manejo y propagacin
vegetal.
Marco normativo de la
biodiversidad.
Especies nativas de alto
valor nutritivo y
curativo.
Presencia de
instituciones dedicadas
al manejo y proteccin
ambiental.
Demanda de turismo
ecolgico.
Presencia de
profesionales con
conocimientos para
investigacin bsica y
aplicada.

Existencia de
instituciones nacionales
de investigacin.
Disponibilidad de
recursos de cooperacin
internacional para
forestacin y mejor
aprovechamiento de la
diversidad vegetal.
Existencia del programa
de pequeas
donaciones PNUD para
conservar la
biodiversidad.
Mercados crecientes
por el consumo de
productos orgnicos y
nutritivos de especies
nativas.
Centros internacionales
requieren de
informacin sobre la
diversidad biolgica.

Sobre explotacin y
depredacin de la
cobertura vegetal.
Ausencia de conciencia
ciudadana para
preservar e incrementar
la flora.
Limitados centros de
investigacin cientfica e
innovacin tecnolgica.
Ausencia de
planificacin para el
manejo de los recursos
florsticos.
Inexistencia de planes
de mitigacin y
proteccin de los
sistemas.
Dbil cultura de
conservar y proteger las
sp en extincin.
Periodos de sequa y
heladas.
Inoperatividad de
gobierno regional para
canalizar acciones de
apoyo.
Deforestacin
Sobrepastoreo
Quema de praderas
Dbil marco legal para
proteger la
biodiversidad.
Incremento de rea
agrcola e invernas
ponen en peligro los
ecosistemas.
Cultura de extraccin de
recursos.
Poltica educativa no
desarrolla capacidades
en funcin de los
requerimientos local,
regional, y nacional.
Polticas agrarias no
protegen la diversidad
biolgica.
Fauna
Gran variedad de aves
y otros animales
silvestres.
Marco normativo de la
biodiversidad.
Especies endmicas
alto valor investigativo
y de promocin
turstica.
Demanda de turismo
ecolgico.
Presencia de
instituciones y
profesionales con
conocimientos para
investigacin bsica y
aplicada.
Existencia de
normatividad e
instituciones para la
proteccin de la fauna.
Programas de
financiamiento
internacional.
Capacidad humana
disponible.
requieren de
informacin sobre la

Desconocimiento y
desacatamiento de las
prohibiciones de caza.
Insuficiente inversin
para la implementacin
de programas de
proteccin.
Escasa conciencia
poblacional e
institucional para la
proteccin y manejo de
los recursos.
Inexistencia de planes
de mitigacin y
promocin.
Prdidas de hbitat y
refugios que conllevan a
Intensificacin en el
mercado informal de la
demanda de animales
silvestres.
Caza furtiva
proteger la
biodiversidad.
Incremento de rea
agrcola e invernas
ponen en peligro los
ecosistemas.
en funcin de los
Contina

111
Dimensin Variables
prdida de especies. Polticas agrarias no
biolgica.
Suelos
Disponibilidad de
suelos aptos para
diversas actividades
productivas.
Existencia de
diversidad de suelos
para diferentes usos.
Programas de
desarrollo que ofertan
instituciones estatales
y privadas.
Existencia de personas,
profesionales y
organizaciones
conservacionistas.
Polticas a nivel regional
y nacional de apoyo a la
conservacin de los
suelos.
Existencia de tecnologa
y experiencias en
manejo y conservacin
de suelos.
Presencia en la
provincia de entidades
de promocin y
desarrollo ecolgico.
Utilizacin excesiva e
inadecuada de
agroqumicos
Escasa aplicacin de
prcticas de
conservacin de suelos
y reduccin de erosin.
Uso no adecuado de los
suelos, implementacin
de tecnologas
altamente depredantes.
Baja predisposicin a la
prctica de la
conservacin del
recurso.
Educacin no ligada a la
conservacin, uso y
tecnologa.
Priorizacin nacional de
actividades extractivas
que alterarn uso de
suelos.
Erosin
Acelerada
desertificacin de los
suelos agrcolas.
Cultura de extraccin de
recursos.
en funcin de los
Agua
Disponibilidad de
fuentes de agua para
aprovechamiento
diverso.
Buena calidad de las
aguas.
profesionales y
organizaciones
conservacionistas.
Vigencia de nueva
normatividad de RRHH.
Permanencia de
instituciones externas
de apoyo a la gestin y
uso del agua.
Potencial de zonas de
recarga y de generacin
de acuferos.
Desacuerdos para el
aprovechamiento de las
fuentes de agua
disponibles (naturales y
efluentes)
Intervencin no
planificada en las reas
de recarga y generacin
de bofedales y
acuferos.
Normatividad no acorde
a la realidad local.
Avance de las
actividades humanas a
zonas de jalca y pramo.
Periodos de sequa que
pueden acentuarse con
el calentamiento global.
Priorizacin nacional de
actividades extractivas
que afecten las zonas de
generacin y recarga
hdrica.
Sequa
Actividades extractivas
y productivas en zonas
de recarga.
Contaminacin por
desechos txicos
(agrcolas, pecuarios,
mineros, poblacionales,
etc.) de los principales
cuerpos de agua.
en funcin de los
Recursos acucolas
Existencia favorable de
medios de
proliferacin de
especies acucolas.
Abundante diversidad
hidrobiolgica local.
Condiciones
bioclimticas
favorables para el
desarrollo de la
actividad pisccola.
Ordenamiento legal
que favorece a la
Acuicultura.
profesionales y
organizaciones
conservacionistas.
Existe un marco
legislativo de la
biodiversidad.

Existencia de polticas
nacionales de
promocin y apoyo a las
actividades acucolas.
Demanda local y
regional de productos
hidrobiolgicos.
requieren de
informacin sobre la
Actitud obstruccionista
de ciertos poblados
para aprovechar los
cuerpos de agua en
acuicultura.
Depredacin y
contaminacin de los
cuerpos de agua.
Escasa capacitacin
para el desarrollo de la
actividad.
Escasa relacin e
integracin
interinstitucional.
Limitada investigacin
cientfica y productiva.
Desconocimiento de la
normatividad sectorial.
Limitada difusin para
incentivar el consumo
de productos
hidrobiolgicos locales.
Prdidas de hbitat y
refugios que conllevan a
prdida de especies.
Disminucin de
volmenes de agua por
procesos de sequa.
Contaminacin de los
cuerpos de agua.
Contaminacin y
prdida de la capacidad
de recarga de los
principales cuerpos de
agua.
proteger la
biodiversidad.
en funcin de los
Polticas agrarias no
biolgica.
Peligros o amenazas
Municipios lideran
Comits de Defensa
Civil.
Existencia de
normatividad para la
gestin de riesgos.
Financiamiento de las
medidas de prevencin
de riesgos en los
proyectos de inversin.
Desconocimiento de los
peligros del territorio.
Desatencin de las
autoridades e
instituciones de los
temas de peligro natural
y humano.
Intensificacin de los
fenmenos
geodinmicas y
climticos.
Contina

112
Dimensin Variables
E
c
o
n
m
i
c
o

-

P
r
o
d
u
c
t
i
v
o

Agricultura
Presencia de reas
aptas para la
agricultura.
Potencialidad para
cultivos de alta
rentabilidad (frutales,
hierbas aromticas,
pastos)
Alta PEA rural (70%)
Existencia de recurso
hdrico para
infraestructura de
riego.
Presencia de zonas con
adecuados ndices de
especializacin
econmica (6 zonas)

Vigencia de tratados
internacionales para
productos de
exportacin.
Sistemas de garanta
participativos
Mejoramiento de la
carretera Balsas-
Celendn-Cajamarca.
Incremento del
mercado regional por
productos nativos
Baja produccin
agrcola en algunos
cultivos.
Limitada asistencia
tcnica.
Ausencia de buenas
prcticas agrcolas.
Alta parcelacin de la
tierra, 74% tienen
tierras menores o
iguales a 3 ha.
Tierras sin ttulo (38%)
Cerca del 10% de
agricultores no cuentan
con tierras propias.
Baja tasa de actividad
(50% a nivel rural y
urbano)
Crisis financiera y
mercados locales sin
expansin.
Cambios en las
exigencias de calidad y
estndares orgnicos.
Procesos de
desertificacin en curso.
Pecuaria
Alta PEA rural (70%)
Existencia de ganado
adecuado a zona de
altura (Brown Swiss)
Altos niveles de stock
de ganado vacuno(2
despus de Cajamarca)

Demanda creciente de
productos pecuarios y
derivados.
Existencia de Plan
Nacional Ganadero.
Baja produccin
pecuaria.
Bajos niveles de pastos
cultivados (2.74%)

Enfermedades
atribuibles a la
transmisin animal en
humanos.
Forestal y frutcola
Presencia de
plantaciones nuevas en
frutales, especialmente
palto (46%, menores a
un ao y 69% menores
de 5 aos).
Presencia de tierras
aptas para los frutales.
Presencia de algunos
bosques naturales en la
zona (2% del rea
total)
Incremento de la
demanda de palta.
Presencia de mosca de
la fruta en los
principales valles de la
zona.
Deforestacin de
bosques nativos
Mayores restricciones
fitosanitarias
Enfermedades y plagas.
Turismo
Presencia de
Importantes recursos
tursticos en la zona
(arqueolgico y
paisajstico)

Tendencia creciente del
turismo regional y
provincial.
Presencia del corredor
turstico norte.
El turismo ecolgico,
aventura y vivencial
est en apogeo.
Asfaltado de la
carretera Cajamarca-
Celendn.
Insuficiente inventario
de los recursos
tursticos e inexistencia
de su puesta en valor.
Recursos tursticos no
puestos en valor.
Infraestructura de
servicios tursticos
limitados y se
concentran solamente
en la capital de
provincia.
Vas de acceso no
transitables todo el ao.
Cada del flujo turstico
en la provincia.
Ausencia de un plan de
accin turstica
Mayor promocin y
dinamismo turstico de
provincias vecinas.
Prdida del patrimonio
cultural.
Cada de los ingresos,
producto de la crisis
financiera.
Minera
Existencia de
yacimientos mineros y
denuncios para su
explotacin.

Incentivo y prioridad de
polticas
gubernamentales.
Generacin de recursos
proveniente de las
industrias extractivas.
Asociacin pblico-
privada
Dbil acuerdo social.
Desinformacin de la
poblacin sobre temas
mineros.
Divisin de la poblacin
en torno al tema
minero.
Crisis financiera y
reduccin de
inversiones y precios
internacionales de los
metales, especialmente
cobre.
Contina

113
Dimensin Variables
Mercados y
comercio
Existencia de Plan Vial
Departamental.
Existencia de puntos de
comercializacin
interna sostenibles.
Presencia de mercados
feriales en la mayora
de los centros
poblados.
Presencia de movilidad
en todos los mercados
feriales.
Infraestructura
adecuada en varios
mercados zonales.
Programas y proyectos
de construccin de vas
de comunicacin.
Expansin de medios de
comunicacin
telefnica.
Vas de comunicacin
en mal estado, sin
asfaltar e insuficientes.
Escasa asociatividad
entre productores y
comerciantes de la
provincia.
Bajos precios de los
productos
Dbil promocin de la
produccin.
Ausencia de planes y
programas de
capacitacin en gestin
empresarial.

La creacin de
mercados satlites
Deterioro de la
infraestructura vial.
Infraestructura vial
Red vial que conecta a
todas las capitales de
distritos.
Presencia de fondos
concursables pblicos y
privados.
Escasa infraestructura
vial en la provincia (4.5
en la escala de Engel)
Varios tramos de la red
vial se encuentra en mal
estado.
Condiciones
climatolgicas, que
afectan la va y el
trfico.
Reduccin de los
recursos monetarios a
los gobiernos locales.
Telecomunicaciones
Presencia de telefona
fija en todos los
distritos.
Ampliacin de la red de
telefona nacional.
Presencia de nuevos
operadores.
Escasa cobertura de
telefona mvil.
Ausencia de puntos de
internet en la zona
rural.
Condiciones climticas
adversas
Artesana
Fabricacin nica de
sombreros de paja.

Existencia de demanda
por productos
artesanales del Per.
Bajos mrgenes de
ganancia
Pocos recursos
destinados a fomentar
la competitividad.
Cada del poder
adquisitivo, producto de
la crisis financiera
Transformacin de
productos
Existencia de Programa
de Fomento a la
Agroindustria Rural.
Elaboracin de
chocolate de taza.
Elaboracin de quesos
y productos lcteos.
Existencia de demanda
de los derivados lcteos
producidos en el pas.
Escaso apoyo a la
agroindustria y dems
actividades de
transformacin.
Incremento de
productos sustitutos.
I
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
a
l

Organizaciones de la
sociedad civil
Presencia de
organizaciones de base
y productivas.
Presupuesto
participativo
Audiencias pblica
Planes de desarrollo
concertado
Normatividad vigente.
Bajo nivel de
participacin y de
gestin.
Deficiencia de
instituciones de alcance
provincial (solamente la
MCLCP)
Cambios normativos
Mviles que cambien la
voluntad poltica de los
gobernantes.
Espacios de
concertacin
Trabajo activo y
propositito de la mesa
de concertacin de
lucha contra la pobreza
y el AMMA

Oferta de capacitacin
para espacios de
concertacin.
Legislacin de
mancomunidades.
Ausencia de polticas de
desarrollo juvenil.
Limitada participacin
de la mujer y jvenes en
espacios de
concertacin.
Poca operatividad de los
CCLs.
Pocos niveles de alcance
real de algunos espacios
de concertacin
Cambios normativos
Mviles que cambien la
voluntad poltica de los
gobernantes
Contina

114
Dimensin Variables
Gestin municipal
Indicadores financieros
y fiscales saneados
(excepto el de deuda
de corto plazo)
Oficinas distritales
descentralizadas.
Inters de funcionarios
por mejorar la gestin

Presencia de fondos
pblicos y privados.
Organizaciones de la
sociedad civil.
Proceso de
descentralizacin
Ley Orgnica de
Municipalidades.
Ley de
Mancomunidades.
Inexistencia de un plan
de ordenamiento
territorial.
Instrumentos de gestin
y planificacin
municipal
desactualizados.
Poca articulacin entre
instrumentos de largo y
corto plazo.
Dependencia de
recursos ordinarios y de
canon.
Estructura orgnica
poco acorde a una
gestin moderna.
Demasiado trmite
burocrtico.
Mecanismos de
transparencia y acceso a
la informacin
deficientes.
Recortes presupuestales
Desborde popular
Voluntad poltica
Cambios desfavorables
en la normatividad

115
CAPTULO IV:
PROPUESTA

116

El presente captulo consigna los resultados obtenidos en los talleres descentralizados, los cuales
contaron con la participacin de diversos actores locales: autoridades y funcionarios pblicos,
representantes de instituciones privadas, medios de comunicacin y lderes de las organizaciones
de la sociedad civil; resultados que fueron sistematizados y sirvieron como base para el dilogo y
concertacin durante el desarrollo del taller central de elaboracin del PDC.

En cada taller se consider pertinente mediante presentaciones en power point, dar a conocer lo
que implicaba el proceso de elaboracin de este importante instrumento de planificacin, as
como la metodologa a seguir en el marco por identificar:

Principales problemas y potencialidades de los distritos
Los ejes y reas de desarrollo de la provincia
Priorizacin de programas y proyectos a nivel provincial
Instituciones involucradas para el desarrollo de los programas
Propuesta de implementacin, seguimiento y monitoreo del PDC

En tal sentido, la propuesta del PDC de Celendn formulado a continuacin considera las opiniones
y conclusiones resultantes del dilogo entre los actores locales o la redaccin presentada en cada
uno de los esfuerzos grupales, los mismos que fueron debidamente sustentados y
complementados en plenaria; as como las oportunas opiniones y complementos alcanzados por
los integrantes de la Comisin Tcnica del proceso de elaboracin del PDC de la provincia de
Celendn.

Por ende, la presente propuesta es producto de un proceso de construccin y validacin
concertada, entre los principales actores locales de la provincia, conteniendo la misma los
siguientes aspectos:

4.1. Visin de desarrollo
() donde no hay visin los hombres caen en la barbarie y el caos (Salomn, Aforismo, 29, 18)
A partir del anlisis de los problemas y potencialidades de la provincia, los participantes en
plenaria dialogaron, concertaron y definieron la Visin de Desarrollo de la Provincia de Celendn,
con la finalidad de orientar su desarrollo de manera planificada y concertada entre todos los
actores locales. Siendo esta la siguiente:

Visin de Desarrollo
"Celendn al 2018 es una provincia lder en la promocin
del desarrollo local, sustentada en la participacin activa y
propositiva de los actores locales, con una educacin de
calidad basada en valores, con estilos de vida saludables,
preservando el ambiente, articulando capacidades y
potencialidades que contribuyen a generar valor agregado
a las actividades productivas".

117
4.2. Procesos de Desarrollo
De acuerdo al anlisis de tendencias identificadas en el primer captulo y del diagnstico de la
provincia, se ha derivado los procesos de desarrollo en curso, los mismos que permitieron
identificar los objetivos y reas de intervencin.
a) Cambio de cdula de cultivos: la reduccin del rea de cultivos transitorios, ha ido dejando
paso a los cultivos permanentes, es especial los frutales. Esta es una actividad que en los
prximos aos va a tener mucho peso en la actividad econmica de las familias.
b) Potencial minero: Si bien existen empresas pequeas que actualmente operan en la zona, sin
embargo, la gran minera an no est presente; no obstante las opiniones de los lderes de la
sociedad civil, a favor y en contra de la minera, hace sino reconfirmar que la misma es una
potencial actividad que no debe dejarse de lado, sino planificar su posible articulacin como
actividad que contribuya con el desarrollo local de la provincia.
c) Turismo y artesana: si bien el flujo turstico de la provincia ha cado, constituye una potencial
importante en la generacin de mayores ingresos en las familias y por ende la mejora en la
calidad de vida. No obstante, la mejora de la va principal, el tramo a Chachapoyas y de las
que conectan a los principales centros y paisajes, permitir dinamizar el turismo. Pero
adems, la dimensin artesana, expresado en los sombreros, representa una actividad
generacional, que si bien se desarrolla principalmente en el mbito local, sin embargo,
constituye una actividad que genera fuentes de ingresos varios hogares, que puede
aprovecharse mejor en una dinmica turstica importante en la provincia.
d) Comercio: el comercio local se apalancara con la culminacin del mercado del distrito, dicha
estructura ordenar, guiar los precios y las mayores transacciones que se den en el distrito.
e) Ganadera lechera: la lechera es una de las principales actividades de la provincia, generan
economas de escala y bien llevada, de alcance. Celendn, tiene productividades por sobre el
promedio regional, adems que la produccin en los 8 ltimos aos se triplicado. Esto
demuestra el dinamismo que tiene y seguir experimentando dicha actividad.
f) Mejoramiento del capital humano: esto se expresa en la mayor tendencia por demanda de
instituciones educativas universitarias y tcnicas, a lo cual la oferta ha respondido de manera
mediata.

4.3. Valores
Entre los principales valores precisados por los participantes durante el desarrollo de las
actividades de elaboracin del PDC; los cuales en prctica contribuyan con la implementacin y
seguimiento adecuado de los lineamientos estratgicos del mismo, son los siguientes:

Cuadro N 71:
Valores Definicin
Responsabilidad
Compromiso interinstitucional y ciudadano por velar e implementar de acuerdo a lo programado los
lineamientos del PDC.
Concertacin
Dilogo dinmico entre las diversas instituciones pblicas, privadas y de sociedad civil para la gestin
de los compromisos y recursos para la implementacin de las prioridades enmarcadas en el PDC.
Actitud tica
La implementacin del PDC, escapa de tintes y orientaciones polticas, constituyendo un
instrumento de planificacin del desarrollo de la provincia de Celendn.
Contina

118
Inclusin
Las prioridades del PDC deben ser ejecutados considerando siempre la igualdad de oportunidades
para todos los sectores poblaciones o jurisdicciones territoriales; as como tambin la equidad de
gnero.
Transparencia
Los avances de la implementacin del PDC deben ser siempre socializados en el marco de los
procesos de presupuesto participativo y rendicin de cuentas. Contribuyendo de esta manera con
niveles de gobierno en la provincia.
Fuente: Resultados de los Talleres Participativos Descentralizados

4.4. Objetivos de Desarrollo
En base al anlisis FODA presentado en el captulo anterior, y la visin de desarrollo construida
con los actores locales, se elaboraron y validaron concertadamente los Objetivos de Desarrollo,
los mismos que presentamos a continuacin:

Esquema N01:

Fuente: Talleres Central - PDC

Desarrollo
Social
Promover
alianzas
estratgicas para
lograr una
educacin y
salud de calidad
en base al
fortalecimiento
de capacidades,
accesibilidad y
mejoramiento de
infraestructura
bsica, que eleve
la calidad de
vida y el
desarrollo
sostenible de la
provincia de
Celendn
Desarrollo
Econmico
productivo
Fomentar el
crecimiento
econmico,
fomentando el
desarrollo de
capacidades
competitivas de
los actores
productivos y el
acceso a los
mercados;
incrementando
infraestructura
val y productiva,
que contribuyan
a generar valor
agregado y
puestos de
trabajo
Desarrollo
Institucional
Fomentar la
Gobernabilidad e
institucionalidad
democrtica
tcnica,
impulsando la
participacin
proactiva e
integradora y
propositiva con
equidad de
gnero, que
desarrolle las
capacidades
humanas,
culturales y
asociativas
enmarcadas en el
proceso de
descentralizacin
Desarrollo del
Medio Ambiente y
RRNN
Proteger y
manejar
racionalmente
los recursos
naturales, la
biodiversidad y el
ambiente, en
base a una
consciencia
ambiental, con el
uso de
tecnologas
adecuadas, en el
marco de
polticas y
normas ocales,
regionales,
nacionales e
internacionales

119
4.5. Ejes de desarrollo y reas temticas
Considerando la orientacin de los objetivos de desarrollo, los actores locales
complementariamente definieron los ejes y reas temticas de los mismos, las cuales representan
dimensiones claves a tomar en cuenta en la implementacin de los lineamientos de accin
constituidas por programas y proyectos priorizados.

En tal sentido los ejes y reas temticas, concertadas y validadas por los actores locales de la
provincia son los siguientes:

Esquema N02:

Fuente: Resultado del Taller Central PDC

4.6. Objetivos estratgicos

Con la finalidad de dinamizar y operativizar los ejes y reas temticas priorizadas, se definieron los
objetivos estratgicos y sus respectivos indicadores, los mismos que en forma metodolgica se
expresan en los siguientes cuadros:

Cuadro N 72: Objetivos estratgicos
Ejes de Desarrollo rea Objetivos Estratgicos
Social
Educacin
Analfabetismo erradicado
Los estudiantes han mejorado su nivel de aprendizaje.
Identidad cultural revalorada y promovida.
Salud
Promocin y prevencin de la salud.
Desnutricin crnica infantil erradicada.
Servicios bsicos
Se ha ampliado la cobertura de servicios bsicos en las
viviendas de las familias celendinas
Econmico productivo

Agricultura
Incremento de la produccin local con valor agregado.
Tecnologas propias revaloradas y en uso.
Contina

120
Ejes de Desarrollo rea Objetivos Estratgicos
Pecuaria - acucola
Produccin y servicios competitivos.

Forestal, frutcola, y apicultura
Tecnologa, comercializacin y
mercado
Infraestructura vial y
comunicaciones
Suficiencia vial y en buen estado.
Sistema de telefona
Minera Industrias extractivas contribuyen al desarrollo local
Agroindustria Generacin de valor agregado de las actividades agrcolas
Turismo y artesana Turismo integral creciente.
Medio Ambiental y RRNN
Gestin de Recursos naturales,
suelo y agua
Desarrollo del medio ambiente y recursos naturales
Desarrollo territorial Ordenamiento territorial funcional
Institucional

Ciudadana y fortalecimiento
organizacional
Actores sociales y econmicos participan activamente en la
gestin del desarrollo local.

La definicin de los objetivos estratgicos permiti elaborar una matriz operativa que facilite en el
tiempo evaluar el grado de avance y contribucin del PDC al desarrollo de la provincia de
Celendn. En tal sentido, la matriz comprende de manera lgica una serie de indicadores
objetivamente verificables, medios de verificacin y supuestos a tener en cuenta:

Cuadro N 73: Resultados esperados
Objetivos Estratgicos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificacin Supuestos
Analfabetismo erradicado
Reduccin en 90% de la tasa
de analfabetismo, al trmino
de vigencia el PDC.
Informes del MINEDU y
de las II.EE. Locales
Existe voluntad poltica
del sector educacin e
instancias respectivas.
Voluntad poltica de las
autoridades locales.
Los estudiantes han mejorado
su nivel de aprendizaje
Al 2018, el 80% de los
alumnos(as) obtienen logros
de aprendizaje en
comunicacin integral y
razonamiento lgico
matemtico.
Informes del MINEDU y
de las II.EE. locales.
Informes pedaggicos de
las evaluaciones a los
alumnos.
de las autoridades con
respecto al tema
educativo.
Identidad cultural revalorada y
promovida
Ciudadanos de Celendn,
identificados con su
patrimonio cultural.
Registro de eventos
culturales locales
desarrollados.
Registro de asistencia de
actividades culturales
autctonas.
Registro de asistencia a
los lugares tursticos.
Existe voluntad y
compromisos de las
autoridades para
fomentar cultura.
Inters de la ciudadana
por participar en
actividades culturales
locales.
Promocin y prevencin de la
salud
Al 2018, el 100% de la
poblacin ha sido sensibilizada
y capacitada sobre prevencin
de la salud.
Informe del puesto de
salud.
Estudios especializados.
Existe apoyo del
Gobierno Regional y de la
Direccin Regional de
Salud (DIRESA).
Compromiso de las
Municipalidades
distritales y provincial.
Actitud proactiva de la
ciudadana celendina.
Contina

121
Objetivamente
Desnutricin crnica infantil
erradicada
Al 2018, la tasa de desnutricin
crnica infantil ha disminuido
en un 80%.
Informes de los
establecimientos de
salud.
Estudios especializados
Existen polticas pblicas
locales en salud.
Actitud proactiva de la
poblacin.
Se ha ampliado la cobertura de
servicios bsicos en las familias
celendinas.
Culminado le implementacin
del PDC, se ha incrementado la
cobertura de los servicios de
agua potable en 80%, desage
en las ciudades capitales de
distritos en un 90% y
electrificacin rural en 80%.
Informes emitidos por las
municipalidades
distritales y
municipalidad provincial.

de las autoridades
distritales y provinciales.
Existe una
Implementacin
adecuada de programas
nacionales.
Incremento de la produccin
local con valor agregado
Al 2018, el 50% del total
de la produccin local
destinada al mercado
cuenta con valor
agregado.
Al 2018 el 100% de los
productores de bienes y
servicios han sido
capacitados.
Informes de las reas u
oficinas de Desarrollo
Econmico Local (DEL) de
los gobiernos distritales y
provincial.
Informes de otras
instituciones pblicas y
privadas.
Existen inters de
empresarios locales e
internacionales por
invertir en la provincia.
Existe apoyo
especializado de
instituciones pblicas y
privadas, en aspectos
productivos y
comerciales.
Tecnologas propias
revaloradas y en uso.
Al 2018, los productores han
rescatado, mejorado y aplican
conocimientos y tecnologa
local en cada actividad
econmica.
Registro de la Agencia
Agraria del MINAG.
Existe un Inventario de
tecnologas productivas
de la provincia.
Apoyo del MINAG.
Apoyo de ONGs.
Produccin y servicios
competitivos
Al 2018, el 100% de las
empresas locales de
produccin y servicios se
encuentran formalizadas
y han desarrollado
mayores capacidades en
su ramo.
Registro Pblicos.
Planes de capacitacin de
las instituciones pblicas
y privadas ofertantes.
Resultados de encuestas
a ciudadanos locales y
turistas.
de las autoridades.
Existe una actitud de los
productores y
empresarios por mejorar
sus productos y servicios.
Suficiencia vial y en buen
estado
La infraestructura vial, al 2018,
se encuentra en buen estado y
tienen mantenimiento
permanentemente.

Informes respectivos de
la Gerencias de Obras y
Transporte de las
municipalidades
distritales y de la
Municipalidad Provincial.
Estudios cualitativos de
percepcin de los
ciudadanos.
Informe de Provas.
Estudios especializados
Existe voluntad para
trabajar de forma
mancomunada.
Existe voluntad para
implementar polticas
nacionales.
Participacin activa de la
comunidad.
Industrias extractivas
contribuyen al desarrollo local
Una vez concluido el PDC, las
industrias extractivas apoyan
iniciativas de desarrollo local.
Registro de proyectos
presentados e
implementados y
financiados por la
Registro de actividades
pro desarrollo ejecutados
por las industrias
extractivas.
Existe voluntad de las
empresas de industrias
extractivas por incentivar
el desarrollo provincial.
Existe voluntad de la
ciudadana y de las
organizaciones por
concertar acciones
relacionas con el
desarrollo local con las
Contina

122
Objetivamente
Generacin de valor agregado
de las actividades agrcolas.
Al 2018, existen industrias de
transformacin de productos
agrcolas, cuya
comercializacin es a nivel
local, nacional e internacional.
Registros pblicos y de
permiso de
funcionamiento de las
industrias.
Resultados de encuestas
econmicas.
Existe la voluntad de
empresarios en invertir
en la transformacin de
los productos agrcolas.
Turismo integral creciente
Al ao 2018, se han mejorado
los servicios tursticos y se ha
aumentado en un 80% el flujo
haca la provincia.
Estadsticas de
DIRCETUR.
Registro de los hoteles de
la provincia.
Existe la voluntad de los
empresarios tursticos y
de la ciudadana en
general por cuidar el
ornato de la ciudad.
Existe una sensibilizacin
por parte de la poblacin
para el cuidado de sus
zonas tursticas y
paisajsticas.
Desarrollo del Medio Ambiente
y Recursos Naturales
Se ha sensibilizado a la
poblacin,
organizaciones sociales y
gubernamentales para el
cuidado del medio
ambiente en la provincia
de Celendn.
Actas de evento de
sensibilizacin realizada.
Actas de compromiso de
las autoridades locales y
organizaciones de la
sociedad civil.
Hay voluntad de las
autoridades y de las
sociedad civil por velar
por el medio ambiente
de la provincia.
La poblacin participa
activamente en los
procesos de
sensibilizacin sobre el
cuidado del medio
ambiente.
Ordenamiento territorial
funcional
Al 2018, la provincia de
Celendn cuenta con un
Plan de Ordenamiento
territorial.
Al 2018, las actividades
econmicas se
desarrollan de acuerdo a
lo estipulado en el Plan
de Ordenamiento
Territorial concertado.
Un Documento de Plan
de Ordenamiento
Territorial
Polticas pblicas sobre
ordenamiento territorial
POAs, de las gerencias
de ordenamiento
territorial de las
municipalidades
distritales y provincial.
autoridades.

Poblacin celendina
sensibilizada y
comprometida con el
desarrollo territorial de
su provincia.
Actores sociales y econmicos
participan activamente en la
gestin del desarrollo local
Al 2018, el 80% de las
organizaciones sociales y
econmicas se encuentran
fortalecidas.

Inscripcin de las
sociedad civil, en
registros pblicos.
Listas de participantes de
los procesos de
concertacin y toma de
decisiones (mesa de
concertacin,
presupuesto
participativo, Consejos
de coordinacin local,
rendicin de cuentas).
N de planes y propuesta
de incidencia
implementados.
Voluntad de las
autoridades por facilitar
procesos de participacin
ciudadana.
Poblacin celendina
sensibilizada y
comprometida

123
4.7. Lineamientos de accin (Priorizacin de programas y proyectos)

Una vez determinado los ejes, reas de desarrollo y objetivos estratgicos, los participantes
mediante una discusin alturada, concertaron la priorizacin de las acciones a implementar en el
marco de la visin de desarrollo de su provincia.

En ese sentido, se precisaron los programas y proyectos priorizados del presente PDC. No
obstante, antes de detallar los mismos, cabe indicar que ciertos proyectos toman como referencia
a proyectos declarados viables por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP), y por
ende se detalla el cdigo correspondiente del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

A continuacin, se muestra los programas y proyectos priorizados por cada eje y rea temtica:

Cuadro N 74: Programas y proyectos priorizados
Ejes de
Desarrollo
reas Programas Proyectos
Social
Salud
Articulado Nutricional (PAN)
Viviendas saludables en el distrito de Celendn (Referencia PIP
18060).
Equipamiento de botiquines comunales, en toda la provincia
(Referencia PIP 65662).
Salud preventiva en la provincia de Celendn para combatir las IRAS y
las EDAS (Referencia PIP 10595).
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria en zona rural de la
provincia de Celendn (Referencia PIP 78842).
Apoyo en la complementacin de la nutricin infantil en los distritos
de Cortegana, Chumuch, Miguel Iglesias y La Libertad de Palln
Salud Materno Neonatal (SMN)
Mejoramiento y equipamiento de infraestructura de salud, en los
distritos de Huasmn, Sorochuco, Jos Glvez, Oxamarca, Jorge
Chvez, Sucre, Chumuch, Palln, Miguel Iglesias y Cortegana.
(Referencia, PIP 5742)
Mejoramiento de las capacidades en temas de salud sexual y
reproductiva, en los jvenes de la provincia de Celendn (Referencia,
PIP105839, no incluye construccin de mdulos)
Educacin
Logros de Aprendizaje al
finalizar el III ciclo (LAP)
Fortalecimiento de capacidades de docentes, del nivel primario e
inicial de la provincia de Celendn (Referencia, PIP 84135)
Equipamiento de Centros Educativos de primer y segundo grado de
primaria (Referencia PIP 4728).
Econmico
Productivo
Infraestructur
a vial y
comunicacion
es
Acceso a servicios sociales
bsicos y oportunidades de
mercado (TRAN)
Mejoramiento de la articulacin vial e integracin distrital, comercial
y turstico (Referencia, Ficha tcnica).
Rehabilitacin de trocha carrozable Punre- Quengomayo-
Rejopampa, distrito de Sorochuco. (En ejecucin)
Mantenimiento de trocha carrozable Sendamal Puente- Vigaspampa-
Piobamba, distrito de Oxamarca (En ejecucin)
Mejoramiento de Trocha carrozable la Quinua-Llaguan-Tahuan,
distrito de Huasmn (En ejecucin)
Construccin de trocha carrozable Nueva Esperanza-Sanchn,
distrito de la Libertad de Palln (5km) (Referencia, PIP 103990)
Rehabilitacin y rectificacin de trazo de trocha carrozable Celendn-
Llanguat-Pizn-Muyoc Grande- Villanueva -Andamachay-La Paccha,
provincias de Celendn y Chota (*)
Rehabilitacin de trocha carrozable Sorochuco-Salacat-
Huangashanga-Santa Rosa-Coicorge-Shilac N8-Jerez-San Jos de
Pampa Verde-Vista Alegre-Chanta, distritos de Sorochuco, Huasmn y
la Encaada (*)
Construccin de trocha carrozable Atuyunga-Choropampa-Combayo-
Jacapa, distritos de Jorge Chvez, Oxamarca y Utco. (*)
Construccin de trocha carrozable Cortegana-Canden-Miguel Grau-
Musaden, distrito de Cortegana.(*)
Construccin trocha carrozable Chumuch-Rambran-Yagen, distritos
de Chumuch y Cortegana. (*)
Construccin trocha carrozable Bella Aurora-Yagen, distritos de
Chumuch y Cortegana. (*)
Rehabilitacin de trocha carrozable Muyoc Grande-Alto Per-
Contina

124
Ramoscucho-La Libertad de Porvenir, distritos de Miguel Iglesias y La
Libertad de Palln. (*)
Rehabilitacin trocha carrozable Cruzconga-La Lechuga-La Fortaleza-
San Francisco-La Florida-Ro Tallambo (Sauco), distrito de Sucre. (*)
Rehabilitacin y construccin de trocha carrozable Cruzconga-San
Juan de Tincat-Calconga-Sumbat-La Florida-El Sauco-Tallambo-
Cocan-Sabogal, provincias Celendn y San Marcos. (*)
Social
Servicios
Bsicos
Saneamiento rural
Ampliacin del sistema de agua potable pedregal, distrito de
Celendn (En ejecucin)
Construccin del sistema de agua potable y alcantarillado de la
mancomunidad, Jos Glvez, Jorge Chvez y Sucre (En ejecucin)
Construccin, Mejoramiento y/o Ampliacin y Sostenibilidad de
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, en la provincia de
Celendn. (Referencia PIP 103893)
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y
alcantarillado de la ciudad de Celendn (Referencia PIP 58827).
Acceso de energa en
localidades rurales (ENER)
Electrificacin rural (referencia el PIP 24982, una inversin de 10,000
por familia).
Acceso a servicios pblicos
esenciales de
telecomunicaciones en
localidades rurales (TEL)
Implementacin del servicio de telefona fija de abonados, telfonos
pblicos y telefona mvil, en los distritos de Huasmn, Sorochuco,
Chumuch, La Libertad de Palln, Oxamarca, Cortegana, Utco y Miguel
Iglesias (Referencia PIP 70555).
Ambiental
Gestin de
Recursos
Naturales,
Suelo y Agua
Gestin Ambiental Prioritaria
Recuperacin y proteccin de zonas de recarga hdrica (referencia
PIP 30389, con variacin ad hoc, incluye inventario de fuentes
hdricas).
Gestin integral de recursos hdricos en las principales cuencas de la
provincia (Referencia, Ficha tcnica).
Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la
recuperacin de su capacidad productiva (Referencia, Ficha tcnica).
Instalacin de plantones forestales con fines de proteccin, en el
distrito de Celendn (Referencia, PIP 89068)
Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de
agua (Referencia, Ficha tcnica)
Forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en el
distrito de Celendn (en ejecucin)
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin
de zonas frgiles, en parte de la provincia (Referencia, Ficha tcnica)
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn
(Referencia, Ficha tcnica).
Plan de sensibilizacin, capacitacin y concientizacin ambiental
(Referencia PIPs 72697 y 32474).
Implementacin de un proceso para segregacin en la fuente, en el
distrito de Celendn (Referencia PIP 32417, con un gasto percpita de
5.4 soles).
Cierre del parque de tratamiento de residuos slidos, en el distrito
de Celendn (Referencia PIP 101919, costo unitario 23.27 soles)
Recuperacin y Encausamiento del Ro Chico, zona urbana de
Celendn (Referencia PIP 83064, costo unitario: 60 soles)
Institucional Ciudadana Seguridad Ciudadana
Mejoramiento, ampliacin del servicio de seguridad ciudadana en el
distrito de Celendn-Cajamarca (Referencia: PIP 29924 y 75326)
Econmico
Productivo
Tecnologa,
Comercializac
in y
Mercado
Competitividad para la MYPE
Construccin de un centro de beneficio-camal municipal del distrito
de Celendn (en ejecucin)
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al
mejoramiento de la produccin pecuaria para leche y mercadeo de
derivados lcteos (Referencia Ficha tcnica)
Mejoramiento y explotacin de animales menores (cuyes) en el
distrito de Celendn (en ejecucin)
Manejo, Crianza y Comercializacin de cuyes y conejos en la
provincia de Celendn (Referencia Ficha tcnica)
Dersarrollo de capacidades para el mejoramiento de la produccin
de leche en los pequeos y medianos ganaderos de la provincia de
Celendn (Referencia PIP 102216).
Fomento de la produccin y comercializacin de truchas, en los
distritos de Sorochuco, Celendn, Sucre y Oxamarca (Referencia PIP
120429)
Ampliacin de viveros forestales (En ejecucin).
Fomento de la Produccin y Comercializacin de Taya (Referencia
PIP 61250).
Contina

125
Mejoramiento y promocin del cultivo de Palta Fuerte y HASS
(Referencia PIP 79359)
Promocin de cultivos nativos: tomatillo, berenjena, sauco.
Plantaciones forestales para transformacin industrial (Referencia
PIP 28875).
Crianza y manejo de miel y derivados apcolas en 5 caseros de
Celendn, 500 beneficiarios (Referencia PIP 88564, precio por
beneficiario, 348 soles)
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de estudios de
preinversin de la gerencia de Desarrollo econmico, de la
municipalidad provincial de Celendn (Referencia PIP 59404).
Mejoramiento de la produccin y transformacin del cacao y otros
productos agrcolas, en la provincia de Celendn (Referencia PIP
71980).
Fomento y produccin de la industria artesanal (en ejecucin)
Produccin y diversificacin de la artesana (Referencia PIP 108906).
Agroindustria
Productividad agraria rural
(PAR)
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de papa nativa
con pequeos productores de la provincia de Celendn (en ejecucin)
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de la papa nativa
(peruanita y amarilla) con productores de los distritos de Oxamarca,
Sorochuco y Huasmn (Referencia proyecto, anterior)
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas
medicinales (Referencia, Ficha tcnica)
Produccin y comercializacin de menestras (frijo canario y arveja)
con pequeos productores en el distrito de Celendn (En ejecucin)
Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo, papa
y menestras en la provincia de Celendn(Referencia, Ficha tcnica y
proyecto anterior)
Construccin de sistema de irrigacin la Quesera (28km) (Referencia,
Ficha tcnica)
Construccin del canal El Balcn, en el distrito de Huasmn
(Referencia, Ficha tcnica)
Construccin del canal El Choloque, en el distrito de Utco
Rehabilitacin del sistema de irrigacin del canal Sendamal el Toro
Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado, en la provincia de
Celendn (Referencia, Ficha tcnica).
Apoyo a la informacin agraria provincial, mediante la creacin de
una lnea de base agraria.(Referencia PIP 7456)
Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios,
para el desarrollo sostenible de la produccin agropecuaria en la
provincia de Celendn (Referencia, ficha tcnica)
Pecuaria Sanidad Agropecuaria
Fortalecimiento de capacidades para reducir los daos ocasionados
por la mosca de la fruta en Celendn y Utco (Referencia PIP 108005)
Control integral de la distomatosis heptica en la zona de Sucre,
Sorochuco, Huasmn, Oxamarca y Libertad de Palln (Referencia PIP
74911)
Institucional
Ciudadana y
fortalecimien
to
institucional
Fortalecimiento de capacidades,
identidad cultural y acciones en
educacin general
Fortalecimiento de alfabetizacin integral como instrumentos de
gestin para el desarrollo rural de la provincia de Celendn
Fortalecimiento de la identidad cultural local (Referencia PIP 19337).
Ampliacin y/o construccin de instituciones educativas, en 9
instituciones de la provincia de Celendn (Referencia 89280 PIP, 40
mil por aula terminada)
Fortalecimiento de la orientacin vocacional (Referencia PIPs
116429 y 8027).
Econmico
productivo
Tecnologa y
comercializac
in de
mercado
Fomento de la tecnologa
productiva, comercializacin y
mercado.
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL)
Fomento, formalizacin y fortalecimiento de la formacin de
pequeas empresas (Referencia PIP 103857).
Modernizacin de Laboratorio de suelos, agua y sanidad animal
Promocin de la formacin de un CITE (Pblico-Privado) (Referencia,
PIP 28778)
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios
(EMA)(Referencia, Ficha tcnica)
Contina

126
Construccin e implementacin de un terminal terrestre, provincia
de Celendn. (Referencia PIP 117316)
Construccin centro de abastos II etapa, distrito de Celendn (En
ejecucin)
Minera
Articulacin de la actividad
minera con el desarrollo
territorial
Sensibilizacin para la estabilidad poltica, econmica y social en
reas de influencia minera (Referencia PIP 16916).
Fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades para el
aprovechamiento de las actividades extractivas. (Referencia PIP
61443)
Turismo
Puesta en valor de la oferta
turstica y promocin de la
artesana provincial.
Acondicionamiento y Puesta en Valor de los Recursos Tursticos
(Referencia PIPs 77222 y 23094).
Mejoramiento de la promocin de la artesana y promocin del
turismo, en el distrito de Celendn (En ejecucin)
Fomento y promocin del turismo, en la provincia de Celendn.
Institucional
Fortalecimien
to
institucional
Mejoramiento institucional y de
la Gobernabilidad Democrtica
Promocin y Fortalecimiento de la sociedad civil (Referencia PIP
80887).
Fortalecimiento institucional de la municipalidad provincial de
Celendn (En ejecucin)
Fortalecimiento institucional e implementacin integral de la
municipalidad provincial de Celendn ( Referencia PIP 35168)
Mejoramiento de la transparencia en la gestin pblica, de las
municipalidades de la provincia de Celendn (Referencia PIP 100930)
Mejoramiento de atencin al ciudadano (incluye mejoramiento del
local, y creacin de reas como de catastro, referencia PIP 105322).

4.8. Presupuesto y brecha del PDC

Para ejecutar los programas y proyectos estratgicos propuestos teniendo en cuenta la actual
coyuntura y las tendencias socioeconmicas, polticas, ambientales e institucionales, el PDC,
necesita S/.324 millones (a precios del 2009 y privados). Teniendo en cuenta que para los
prximos aos el presupuesto para gastos en activos no financieros (antes inversiones) sea igual
que presupuestado el 2009 (S/ 4.8 millones), se ha estimado que hasta el 2018 (ao de vigencia
del PDC), los recursos municipales sern de S/. 48.9 millones; es decir, hablamos de un dficit
municipal de S/. 275 millones (ver cuadro 75). Asimismo, el mayor dficit se da en los proyectos
que iran del 2010 al 2014, es decir, los de mediano plazo. Sin embargo, como el PDC no es de la
municipalidad, sino de la provincia, entonces convoca y articula a actores pblicos y privados que
interactan en el territorio, la estrategia presupuestal ser justamente la de asociatividad local.

Cuadro N 75: Recursos necesarios para la implementacin del PDC (en millones de nuevos soles)
Detalle
Recursos Necesarios
Total
2009
2010-
14
2015-
19
Programa I: Articulado Nutricional (PAN) 0.21 6.71 0 6.92
Viviendas saludables en el distrito de Celendn (Referencia PIP 18060). 0.08 1.2 1.28
Equipamiento de botiquines comunales, en toda la provincia (Referencia PIP 65662). 0.13 0.13
Salud preventiva en la provincia de Celendn para combatir las IRAS y las EDAS (Referencia PIP 10595). 0.81 0.81
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria en zona rural de la provincia de Celendn (Referencia PIP 78842). 4.4 4.4
Apoyo en la complementacin de la nutricin infantil en los distritos de Cortegana, Chumuch, Miguel Iglesias y La Libertad de Palln (Referencia
PIP 95830). 0.3 0.3
Programa II: Salud Materno Neonal (SMN) 0 1.32 0 1.32
Contina

127
Detalle
Recursos Necesarios
Total
2009
2010-
14
2015-
19
Mejoramiento y equipamiento de infraestructura de salud, en los distritos de Huasmin, Sorochuco, Jos Galvez, Oxamarca, Jorge Chvez, Sucre,
Chumuch, Pallan, Miguel Iglesias y Cortegana. (Referencia, PIP 5742) 1.2 1.2
Mejoramiento de las capacidades en temas de salud sexual y reproductiva, en los jvenes de la provincia de Celendn (Referencia, PIP105839,
no incluye construccin de modulos) 0.12 0.12
Programa III: Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo (LAP) 0 1.56 0 1.56
Fortalecimiento de capacidades de docentes, del nivel primario e inicial de la provincia de Celendn (Referencia, PIP 84135) 0.26 0.26
Equipamiento de Centros Educativos de primer y segundo grado de primaria(Referencia PIP 4728). 1.3 1.3
Programa IV: Acceso a servicios sociales bsicos y oportunidades de mercado (TRAN) 0.37
11.64
4 0
12.01
4
Mejoramiento de la articulacin vial e integracin distrital, comercial y turstico (Referencia, Ficha tcnica). 4.8 4.8
Rehabilitacin de trocha carrozable Punre- Quengomayo-Rejopampa, distrito de Sorochuco. (En ejecucin) 0.11 0.5 0.6
Mantenimiento de trocha carrozable Sendamal Puente- Vigaspampa- Piobamba, distrito de Oxamarca (En ejecucin) 0.13 0.13
Mejoramiento de Trocha carrozable la Quinua-Llaguan-Tahuan, distrito de Huasmn (En ejecucin) 0.13 0.13
Construccin de trocha carrozable Nueva Esperanza-Sanchn, distrito de la Libertad de Palln (5km) (Referencia, PIP 103990) 0.43 0.43
Rehabilitacin y rectificacin de trazo de trocha carrozable Celendn-Llanguat-Pizn-Muyoc Grande- Villanueva -Andamachay-La Paccha,
provincias de Celendn y Chota (*) 2.2 2.2
Rehabilitacin de trocha carrozable Sorochuco-Salacat-Huangashanga-Santa Rosa-Coicorge-Shilac N8-Jerez-San Jos de Pampa Verde-Vista
Alegre-Chanta, distritos de Sorochuco, Huasmn y la Encaada (*) 0.3 0.3
Construccin de trocha carrozable Atuyunga-Choropampa-Combayo-Jacapa, distritos de Jorge Chvez, Oxamarca y Utco. (*) 0.3 0.3
Construccin de trocha carrozable Cortegana-Canden-Miguel Grau-Musaden, distrito de Cortegana.(*) 0.3 0.3
Construccin trocha carrozable Chumuch-Rambran-Yagen, distritos de Chumuch y Cortegana. (*) 0.3 0.3
Construccin trocha carrozable Bella Aurora-Yagen, distritos de Chumuch y Cortegana. (*) 0.3 0.3
Rehabilitacin de trocha carrozable Muyoc Grande-Alto Per-Ramoscucho-La Libertad de Porvenir, distritos de Miguel Iglesias y La Libertad de
Palln. (*) 0.43 0.43
Rehabilitacin trocha carrozable Cruzconga-La Lechuga-La Fortaleza-San Francisco-La Florida-Ro Tallambo (Sauco), distrito de Sucre. (*) 0.4 0.4
Rehabilitacin y construccin de trocha carrozable Cruzconga-San Juan de Tincat-Calconga-Sumbat-La Florida-El Sauco-Tallambo-Cocan-Sabogal,
provincias Celendn y San Marcos. (*) 0.3 0.3
Mantenimiento de trocha carrozable Celendn-Quinua-Llaguan-Sorochuco (*) 0.3 0.3
Apertura trocha carrozable El Faro-El tingo, en el distrito de Sorochuco (*) 0.5 0.5
Mejoramiento trocha carrozable Punre-Chorrera-Cruzpampa-Chugurmayo.Llullamayo-Marcopata-Cariripo-Salacat (*) 0.3 0.3
Programa V: Saneamiento rural
40.0
51 3.8 0
43.85
1
Ampliacin del sistema de agua potable pedregal, distrito de Celendn (En ejecucin)
0.03
1 0.031
Construccin del sistema de agua potable y alcantarillado de la mancomunidad, Jos Glvez, Jorge Chavez y Sucre (En ejecucin) 0.42 0.42
Construccin, Mejoramiento y/o Ampliacin y Sostenibilidad de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, en la provincia de Celendn.
(Referencia PIP 103893) 3.8 3.8
Contina

128
Detalle
Recursos Necesarios
Total
2009
2010-
14
2015-
19
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Celendn (Referencia PIP 58827). 39.6 39.6
Programa VI: Acceso de energa en localidades rurales (ENER) 0 68.5 68.5 137
Electrificacin rural (referencia el PIP 24982, una inversin de 10,000 por familia). 68.5 68.5 137
Programa VII: Acceso a servicios pblicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales (TEL) 0 2.8 0 2.8
Implementacin del servicio de telefona fija de abonados, telfonos pblicos y telefona mvil, en los distritos de Huasmn, Sorochuco,
Chumuch, La Libertad de Palln, Oxamarca, Cortegana, Utco y Miguel Iglesias (Referencia PIP 70555). 2.8 2.8
Programa VIII: Gestin Ambiental Prioritaria 1.47 18.37 5 24.84
Recuperacin y proteccin de zonas de recarga hdrica (referencia PIP 30389, con variacin ad hoc, incluye inventario de fuentes hdricas). 2.2 2.2
Gestin integral de recursos hdricos en las principales cuencas de la provincia (Referencia, Ficha tcnica). 4 4
Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin de su capacidad productiva (Referencia, Ficha tcnica). 3.9 3.9 7.8
Intalacin de plantones forestales con fines de proteccin, en el distrito de Celendn (Referencia, PIP 89068) 1.8 1.8
Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de agua (Referencia, Ficha tcnica) 1.1 1.1
Forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en el distrito de Celendn (en ejecucin) 0.06 0.06
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas frgiles, en parte de la provincia (Referencia, Ficha tcnica) 4.8 4.8
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn (Referencia, Ficha tcnica). 1 1
Plan de sensibilizacin, capacitacin y concientizacin ambiental (Referencia PIPs 72697 y 32474). 0.05 0.25 0.3
Implementacin de un proceso para segregacin en la fuente, en el distrito de Celendn (Referencia PIP 32417, con un gasto percpita de 5.4
soles). 0.36 0.36
Cierre del parque de tratamiento de residuos slidos, en el distrito de Celendn (Referencia PIP 101919, costo unitario 23.27 soles) 0.4 0.4
Recuperacin y Encausamiento del Ro Chico, zona urbana de Celendn (Referencia PIP 83064, costo unitario: 60 soles) 1.02 1.02
Programa IX: Seguridad Ciudadana 0 0.35 0 0.35
Mejoramiento, ampliacin del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Celendn-Cajamarca (Referencia: PIP 29924 y 75326) 0.35 0.35
Programa X: Competitividad para la MYPE 0.384 11.395 1.9 13.679
Construccin de un centro de beneficio-camal municipal del distrito de Celendn (en ejecucin) 0.15 0.15
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al mejoramiento de la produccin pecuaria para leche y mercadeo de
derivados lcteos (Referencia Ficha tcnica) 0.114 2.5 2.614
Mejoramiento y explotacin de animales menores (cuyes) en el distrito de Celendn (en ejecucin) 0.035 0.035
Manejo, Crianza y Comercializacin de cuyes y conejos en la provincia de Celendn (Referencia Ficha tcnica)

3.3 3.3
Dersarrollo de capacidades para el mejoramiento de la produccin de leche en los pequeos y medianos ganaderos de la provincia de Celendn
(Referencia PIP 102216). 0.3 0.3
Fomento de la produccin y comercializacin de truchas, en los distritos de Sorochuco, Celendn, Sucre y Oxamarca (Referencia PIP 120429) 0.107 0.107
Ampliacin de viveros forestales (En ejecucin). 0.068 0.068
Contina

129
Detalle
Recursos Necesarios
Total
2009
2010-
14
2015-
19
Fomento de la Produccin y Comercializacin de Taya (Referencia PIP 61250). 0.34 0.34
Mejoramiento y promocin del cultivo de Palta Fuerte y HASS (Referencia PIP 79359) 0.98 0.98
Promocin de cultivos nativos: tomatillo, berenjena, sauco y otros. (Referencia PIP 67127). 0.28 0.28
Plantaciones forestales para transformacin industrial (Referencia PIP 28875). 1.9 1.9
Crianza y manejo de miel y derivados apcolas en 5 caseros de Celendn, 500 beneficiarios (Referencia PIP 88564, precio por beneficiario, 348
soles) 0.174 0.174
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de estudios de preinversin de la gerencia de Desarrollo econmico, de la municipalidad
provincial de Celendn (Referencia PIP 59404 ). 0.194 0.194
Mejoramiento de la produccin y transformacin del cacao y otros productos agrcolas, en la provincia de Celendn (Referencia PIP 71980). 2.7 2.7
Fomento y produccin de la industria artesanal (en ejecucin) 0.017 0.017
Produccin y diversificacin de la artesana (Referencia PIP 108906). 0.52 0.52
Programa XI: Productividad agraria rural (PAR) 0.08 38.83 17.6 56.51
Mejoramiento de la produccin y comercializacion de papa nativa con pequeos productores de la provincia de Celendn (en ejecucin) 0.05 0.05
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de la papa nativa (peruanita y amarilla) con productores de los distritos de Oxamarca,
Sorochuco y Huasmn (Referencia proyecto, anterior)

0.2 0.2
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales (Referencia, Ficha tcnica) 0.63 0.63
Produccin y comercializacin de menestras (frijo canario y arveja) con pequeos productores en el distrito de Celendn (En ejecucin) 0.03 0.03
Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo, papa y menestras en la provincia de Celendn(Referencia, Ficha tcnica y
proyecto anterior) 1.2 1.2 2.4
Construccin de sistema de irrigacin la Quesera (28km) (Referencia, Ficha tcnica) 2.2 2.2
Construccin del canal El Balcn, en el distrito de Huasmn (Referencia, Ficha tcnica) 5.2 5.2
Construccin del canal El Choloque, en el distrito de Utco (Referencia, Ficha tcnica) 3.8 3.8
Rehabilitacin del sistema de irrigacin del canal Sendamal el Toro (Referencia, Ficha tcnica) 3.5 3.5
Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado, en la provincia de Celendn (Referencia, Ficha tcnica). 16.4 16.4 32.8
Apoyo a la informacin agraria provincial, mediante la creacin de una lnea de base agraria.(Referencia PIP 7456)

0.2 0.2
Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el desarrollo sostenible de la produccin agropecuaria en la provincia de
Celendn (Referencia, ficha tcnica) 5.5 5.5
Programa XII: Sanidad Agropecuaria 0 0.5 0 0.5
Fortalecimiento de capacidades para reducir los daos ocacionados por la mosca de la fruta en Celendn y Utco (Referencia PIP 108005) 0.4 0.4
Control integral de la distomatosis heptica en la provincia de Celendn, con nfasis en las zonas de Sucre, Sorochuco, Huasmin, Oxamarca y
Pallan (Referencia PIP 74911) 0.1 0.1
Programa XIII: Fotalecimiento de capacidades, identidad cultural y acciones en educacin general 0 2.5 0 2.5
Fortalecimiento de alfabetizacin integral como instrumentos de gestin para el desarrollo rural de la provincia de Celendn (Referencia PIP
30917). 0.76 0.76
Fortalecimiento de la identidad cultural local (Referencia PIP 19337). 0.49 0.49
Contina

130
Detalle
Recursos Necesarios
Total
2009
2010-
14
2015-
19
Ampliacin y/o construccin de instituciones educativas, en 9 instituciones de la provincia de Celendn (Referencia 89280 PIP, 40 mil por aula
terminada) 1.1 1.1
Fortalecimiento de la orientacin vocacional (Referencia PIPs 116429 y 8027). 0.15 0.15
Programa XIV: Fomento de la tecnologa productiva, comercializacin y mercado. 0.86 11.7 0 12.56
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL) (Referencia, Ficha tcnica) 0.3 0.3
Fomento, formalizacin y fortalecimiento de la formacin de pequeas empresas (Referencia PIP 103857).

1.1

1.1
Modernizacin de Laboratorio de suelos, agua y sanidad animal (Referencia PIP 85084). 0.3 0.3
Promocin de la formacin de un CITE (Pblico-Privado) (Referencia, PIP 28778) 1.2 1.2
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios (EMA)(Referencia, Ficha tcnica) 1.8 1.8
Construccin e implementacin de un terminal terrestre, provincia de Celendn. (Referencia PIP 117316) 0.8 0.8
Construccin centro de abastos II etapa, distrito de Celendn (En ejecucin) 0.86 6.2 7.06
Programa XV: Articulacin de la actividad minera con el desarrollo territorial 0.23 0.07 0 0.3
Sensibilizacin para la estabilidad poltica, econmica y social en reas de influencia minera (Referencia PIP 16916). 0.2 0.2
Fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades para el aprovechamiento de las actividades extractivas. (Referencia PIP 61443) 0.03 0.07 0.1
Programa XVI: Puesta en valor de la oferta turstica y promocin de la artesana provincial. 0.1 1.7 0 1.8
Acondicionamiento y Puesta en Valor de los Recursos Tursticos (Referencia PIPs 77222 y 23094). 1.4 1.4
Mejoramiento de la promocin de la artesana y promocin del turismo, en el distrito de Celendn (En ejecucin) 0.1 0.1
Fomento y promocin del turismo, en la provincia de Celendn. (Referencia, PIP 7293) 0.3 0.3
Programa XVII: Mejoramiento institucional y de la Gobernabilidad Democrtica 0.977 4.1 0 5.077
Promocin y Fortalecimiento de la sociedad civil (Referencia PIP 80887). 0.95 0.95
Fortalecimiento institucional de la municipalidad provincial de Celendn (En ejecucin) 0.03 0.03
Fortalecimiento institucional e implementacin integral de la municipalidad provincial de Celendn ( Referencia PIP 35168) 0.60 0.60
Mejoramiento de la transparencia en la gestin pblica, de las municipalidades de la provincia de Celendn (Referencia PIP 100930) 0.30 0.30
Mejoramiento de atencin al ciudadano (incluye mejoramiento del local, y creacin de reas como de catastro, referencia PIP 105322).

3.20 3.20
Total de Requerimiento Monetario
44.7
32
185.8
49 93
323.5
81
Fuente: Talleres Central PDC - Equipo Tcnico

131
Cuadro N 76: Balance Presupuestal del PDC (en millones de nuevos soles)
RECURSOS MUNICIPALES Total DEFICIT Total
2009 2010-14 2015-19 2009 2010-14 2015-19
4.89 24.5 24.5 48.9 -39.8 -161.4 -68.6 -274.7
(*) Datos proporcionados por la gerencia de obras y desarrollo urbano rural.
Los montos estn expresados en trminos reales, a precios del 2009.

Asimismo, el dficit se ha calculado solamente en funcin a las fuentes de financiamiento de la
municipalidad provincial de Celendn; sin embargo, para que el presente Plan de Desarrollo
Concertado sea viable, necesita necesariamente cubrir dicho dficit. Para el presente ao, el
monto presupuestal est prcticamente cubierto; no obstante el problema se presenta en el
mediano y largo plazo, sin embargo se est proponiendo una propuesta de financiamiento
totalmente viable desde la gestin municipal (Ver financiamiento, en el tem de propuesta).

4.9. Cronograma de Intervencin

A partir de la priorizacin de los programas y proyectos, los actores involucrados en el proceso
programaron la implementacin de cada uno de ellos en el lapso de tiempo de 10 aos (2009 a
2018); considerando adems la articulacin de esfuerzos interinstitucionales indispensables para
garantizar las mismas:

Cuadro: N 77: Programacin de ejecucin del PDC y posibles fuentes de financiamiento
Periodo de Ejecucin Fuentes de Financiamiento
C
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l

Programa I: Articulado Nutricional (PAN)
Viviendas saludables en el distrito de Celendn (Referencia PIP 18060). x x x x x
Equipamiento de botiquines comunales, en toda la provincia (Referencia PIP 65662). x x x x
Salud preventiva en la provincia de Celendn para combatir las IRAS y las EDAS
x x x x
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria en zona rural de la provincia de Celendn
x x x x x x
Apoyo en la complementacin de la nutricin infantil en los distritos de Cortegana,
Chumuch, Miguel Iglesias y La Libertad de Palln (Referencia PIP 95830).
x x x x
Programa II: Salud Materno Neonatal (SMN)
Mejoramiento y equipamiento de infraestructura de salud, en los distritos de
Huasmn, Sorochuco, Jos Glvez, Oxamarca, Jorge Chvez, Sucre, Chumuch, Libertad
de Palln, Miguel Iglesias y Cortegana. (Referencia, PIP 5742)
x x x x
Mejoramiento de las capacidades en temas de salud sexual y reproductiva, en los
jvenes de la provincia de Celendn (Referencia, PIP105839, no incluye construccin
de mdulos)
x x x x x
Programa III: Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo (LAP)
Fortalecimiento de capacidades de docentes, del nivel primario e inicial de la provincia
de Celendn (Referencia, PIP 84135)
x x x x
Equipamiento de Centros Educativos de primer y segundo grado de primaria
x x x x
Programa IV: Acceso a servicios sociales bsicos y oportunidades de mercado (TRAN)
Mejoramiento de la articulacin vial e integracin distrital, comercial y turstico
x x x x
Rehabilitacin de trocha carrozable Punre- Quengomayo-Rejopampa, distrito de
Sorochuco. (En ejecucin)
x x x x
Mantenimiento de trocha carrozable Sendamal Puente- Vigaspampa- Piobamba,
distrito de Oxamarca (En ejecucin)
x x x x
Mejoramiento de Trocha carrozable la Quinua-Llaguan-Tahuan, distrito de Huasmn
(En ejecucin)
x x x x
Construccin de trocha carrozable Nueva Esperanza-Sanchn, distrito de la Libertad de x x x x
Contina

132
C
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r
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o

p
l
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M
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n

I
n
t
e
r
n
a
c
i
o
n
a
l

Palln (5km) (Referencia, PIP 103990)
Rehabilitacin y rectificacin de trazo de trocha carrozable Celendn-Llanguat-Pizn-
Muyoc Grande- Villanueva -Andamachay-La Paccha, provincias de Celendn y Chota (*)
x x x
Rehabilitacin de trocha carrozable Sorochuco-Salacat-Huangashanga-Santa Rosa-
Coicorge-Shilac N8-Jerez-San Jos de Pampa Verde-Vista Alegre-Chanta, distritos de
Sorochuco, Huasmn y la Encaada (*)
x x x x
Construccin de trocha carrozable Atuyunga-Choropampa-Combayo-Jacapa, distritos
de Jorge Chvez, Oxamarca y Utco. (*)
x x x
Construccin de trocha carrozable Cortegana-Canden-Miguel Grau-Musaden, distrito
de Cortegana.(*)
x x x x
Construccin trocha carrozable Chumuch-Rambran-Yagen, distritos de Chumuch y
Cortegana. (*)
x x
Construccin trocha carrozable Bella Aurora-Yagen, distritos de Chumuch y Cortegana.
(*)
x x x x
Rehabilitacin de trocha carrozable Muyoc Grande-Alto Per-Ramoscucho-La Libertad
de Porvenir, distritos de Miguel Iglesias y La Libertad de Palln. (*)
x x x
Rehabilitacin trocha carrozable Cruzconga-La Lechuga-La Fortaleza-San Francisco-La
Florida-Ro Tallambo (Sauco), distrito de Sucre. (*)
x x x
Rehabilitacin y construccin de trocha carrozable Cruzconga-San Juan de Tincat-
Calconga-Sumbat-La Florida-El Sauco-Tallambo-Cocan-Sabogal, provincias Celendn y
San Marcos. (*)
x x x
Mantenimiento de trocha carrozable Celendn-Quinua-Llaguan-Sorochuco x
Apertura trocha carrozable El Faro-El tingo, en el distrito de Sorochuco x
Mejoramiento trocha carrozable Punre-Chorrera-Cruzpampa-Chugurmayo.Llullamayo-
Marcopata-Cariripo-Salacat
x
Programa V: Saneamiento rural x x x
Ampliacin del sistema de agua potable pedregal, distrito de Celendn (En ejecucin) x x x
Construccin del sistema de agua potable y alcantarillado de la mancomunidad, Jos
Glvez, Jorge Chvez y Sucre (En ejecucin)
x x x x
Construccin, Mejoramiento y/o Ampliacin y Sostenibilidad de Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado, en la provincia de Celendn. (Referencia PIP 103893)
x x x x
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la
ciudad de Celendn (Referencia PIP 58827).
x x
Programa VI: Acceso de energa en localidades rurales (ENER)
Electrificacin rural (referencia el PIP 24982, una inversin de 10,000 por familia). x x x x
Programa VII: Acceso a servicios pblicos esenciales de telecomunicaciones en
localidades rurales (TEL)

Implementacin del servicio de telefona fija de abonados, telfonos pblicos y
telefona mvil, en los distritos de Huasmn, Sorochuco, Chumuch, La Libertad de
Palln, Oxamarca, Cortegana, Utco y Miguel Iglesias (Referencia PIP 70555).
x x x
Programa VIII: Gestin Ambiental Prioritaria
Recuperacin y proteccin de zonas de recarga hdrica (referencia PIP 30389, con
variacin ad hoc, incluye inventario de fuentes hdricas).
x x x x
Gestin integral de recursos hdricos en las principales cuencas de la provincia
x x x
Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin de su
capacidad productiva (Referencia, Ficha tcnica).
x x x
Instalacin de plantones forestales con fines de proteccin, en el distrito de Celendn
x x x x x
Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de agua (Referencia,
Ficha tcnica)
x x x x x
Forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en el distrito de Celendn
(en ejecucin)
x x x x x
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas frgiles,
en parte de la provincia (Referencia, Ficha tcnica)
x x x x
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn (Referencia, Ficha
tcnica).
x x x x x x
Plan de sensibilizacin, capacitacin y concientizacin ambiental (Referencia PIPs
72697 y 32474).
x x x
Implementacin de un proceso para segregacin en la fuente, en el distrito de
Celendn (Referencia PIP 32417, con un gasto percpita de 5.4 soles).
x x x
Cierre del parque de tratamiento de residuos slidos, en el distrito de Celendn
(Referencia PIP 101919, costo unitario 23.27 soles)
x x x
Recuperacin y Encausamiento del Ro Chico, zona urbana de Celendn (Referencia PIP
83064, costo unitario: 60 soles)
x x
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Programa IX: Seguridad Ciudadana
Mejoramiento, ampliacin del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de
Celendn-Cajamarca (Referencia: PIP 29924 y 75326)
x x x
Programa X: Competitividad para la MYPE
Construccin de un centro de beneficio-camal municipal del distrito de Celendn (en
ejecucin)
x x x
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al mejoramiento
de la produccin pecuaria para leche y mercadeo de derivados lcteos (Referencia
Ficha tcnica)
x x x x x
Mejoramiento y explotacin de animales menores (cuyes) en el distrito de Celendn
(en ejecucin)
x x x x x
Manejo, Crianza y Comercializacin de cuyes y conejos en la provincia de Celendn
(Referencia Ficha tcnica)
x x x x x
Desarrollo de capacidades para el mejoramiento de la produccin de leche en los
pequeos y medianos ganaderos de la provincia de Celendn (Referencia PIP 102216).
x x x x
Fomento de la produccin y comercializacin de truchas, en los distritos de
Sorochuco, Celendn, Sucre y Oxamarca (Referencia PIP 120429)
x x x x
Ampliacin de viveros forestales (En ejecucin). x x x
Fomento de la Produccin y Comercializacin de Taya (Referencia PIP 61250). x x x x
Mejoramiento y promocin del cultivo de Palta Fuerte y HASS (Referencia PIP 79359) x x x x x
Promocin de cultivos nativos: tomatillo, berenjena, sauco y otros. (Referencia PIP
67127).
x x x x
Plantaciones forestales para transformacin industrial (Referencia PIP 28875). x x x x x
Crianza y manejo de miel y derivados apcolas en 5 caseros de Celendn, 500
beneficiarios (Referencia PIP 88564, precio por beneficiario, 348 soles)
x x
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de estudios de Preinversin de la
gerencia de Desarrollo econmico, de la municipalidad provincial de Celendn
x x x
Mejoramiento de la produccin y transformacin del cacao y otros productos
agrcolas, en la provincia de Celendn (Referencia PIP 71980).
x x x x
Fomento y produccin de la industria artesanal (en ejecucin) x x
Produccin y diversificacin de la artesana (Referencia PIP 108906). x x
Programa XI: Productividad agraria rural (PRA)
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de papa nativa con pequeos
productores de la provincia de Celendn (en ejecucin)
x x x x
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de la papa nativa (peruanita y
amarilla) con productores de los distritos de Oxamarca, Sorochuco y Huasmn
(Referencia proyecto, anterior)
x x x x
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales
x x
Produccin y comercializacin de menestras (frijol canario y arveja) con pequeos
productores en el distrito de Celendn (En ejecucin)

Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo, papa y menestras en la
provincia de Celendn(Referencia, Ficha tcnica y proyecto anterior)
x x x
Construccin de sistema de irrigacin la Quesera (28km) (Referencia, Ficha tcnica) x x x x
Construccin del canal El Balcn, en el distrito de Huasmn (Referencia, Ficha tcnica) x x x x
Construccin del canal El Choloque, en el distrito de Utco (Referencia, Ficha tcnica) x x x x
Rehabilitacin del sistema de irrigacin del canal Sendamal el Toro (Referencia, Ficha
tcnica)
x x
Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado, en la provincia de Celendn
x x x x
Apoyo a la informacin agraria provincial, mediante la creacin de una lnea de base
agraria.(Referencia PIP 7456)
x x x x
Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el desarrollo
sostenible de la produccin agropecuaria en la provincia de Celendn (Referencia, ficha
tcnica)
x x x
Programa XII: Sanidad Agropecuaria
Fortalecimiento de capacidades para reducir los daos ocasionados por la mosca de la
fruta en Celendn y Utco (Referencia PIP 108005)
x x x x
Control integral de la distomatosis heptica en la zona de Sucre, Sorochuco, Huasmn,
Oxamarca y libertad de Palln (Referencia PIP 74911)
x x x x
Programa XIII: Fortalecimiento de capacidades, identidad cultural y acciones en
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educacin general
Fortalecimiento de alfabetizacin integral como instrumentos de gestin para el
desarrollo rural de la provincia de Celendn (Referencia PIP 30917).
x x X
Fortalecimiento de la identidad cultural local (Referencia PIP 19337). x x x x
Ampliacin y/o construccin de instituciones educativas, en 9 instituciones de la
provincia de Celendn (Referencia 89280 PIP, 40 mil por aula terminada)
x x
Fortalecimiento de la orientacin vocacional (Referencia PIPs 116429 y 8027). x x x x x
Programa XIV: Fomento de la tecnologa productiva, comercializacin y mercado.
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL) (Referencia, Ficha
tcnica)
x x x x
Fomento, formalizacin y fortalecimiento de la formacin de pequeas empresas
x x x x
Modernizacin de Laboratorio de suelos, agua y sanidad animal (Referencia PIP
85084).

Promocin de la formacin de un CITE (Pblico-Privado) (Referencia, PIP 28778) x x x x
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios (EMA)(Referencia, Ficha
tcnica)
x x x
Construccin e implementacin de un terminal terrestre, provincia de Celendn.
(Referencia PIP 117316)
x x x x
Construccin centro de abastos II etapa, distrito de Celendn (En ejecucin) x x
Programa XV: Articulacin de la actividad minera con el desarrollo territorial
Sensibilizacin para la estabilidad poltica, econmica y social en reas de influencia
minera (Referencia PIP 16916).
x x x
Fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades para el aprovechamiento
de las actividades extractivas. (Referencia PIP 61443)
x x x x
Programa XVI: Puesta en valor de la oferta turstica y promocin de la artesana
provincial.

Acondicionamiento y Puesta en Valor de los Recursos Tursticos (Referencia PIPs
77222 y 23094).
x x x x
Mejoramiento de la promocin de la artesana y promocin del turismo, en el distrito
de Celendn (En ejecucin)
x x x
Fomento y promocin del turismo, en la provincia de Celendn. (Referencia, PIP 7293) x x x x
Programa XVII: Mejoramiento institucional y de la Gobernabilidad Democrtica
Promocin y Fortalecimiento de la sociedad civil (Referencia PIP 80887). x x x x x
Fortalecimiento institucional de la municipalidad provincial de Celendn (En ejecucin) x x x x
Fortalecimiento institucional e implementacin integral de la municipalidad provincial
de Celendn ( Referencia PIP 35168)
x x x
Mejoramiento de la transparencia en la gestin pblica, de las municipalidades de la
provincia de Celendn (Referencia PIP 100930)
x x x
Mejoramiento de atencin al ciudadano (incluye mejoramiento del local, y creacin de
reas como de catastro, referencia PIP 105322).
x x
Fuente: Talleres Central PDC - Equipo Tcnico

Contina

135
CAPTULO V:
IMPLEMENTACIN,
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN

136
5.1. Actividades de Implementacin
Est referido a la forma en que el presente Plan de Desarrollo va a ser ejecutado: define las
prioridades, cronograma, acciones y responsabilidades de los Impulsores del Plan.

A. Requisitos y Componentes
a. La concertacin social.
b. La resolucin de conflictos.
c. Viabilidad del Plan.
d. El presupuesto participativo.
e. Condiciones y anlisis de riesgos.

B. Etapas
i. Requiere voluntad poltica, definir objetivos e identificar actores claves, para
generar espacios de dilogo e impulsar el desarrollo de capacidades.
ii. Institucionalizacin del proceso de concertacin.
iii. Implementacin del Plan de Desarrollo Concertado.
iv. Monitoreo continuo de la concertacin.

C. Condiciones
a) Acciones concertadas y apoyo de los grupos involucrados.
b) Prever los medios y estrategias necesarias para alcanzar los objetivos y metas.
c) Cumplimiento de supuestos en cada objetivo.
d) Cumplimiento de metas segn cronograma.
e) Contar con un sistema de monitoreo y evaluacin.

D. Estrategias
A. Alianzas estratgicas. Visto de que el PDC no es de la Municipalidad de Celendn, sino
de la provincia, debern realizarse las alianzas correspondientes entre las diferentes
organizaciones pblicas y privadas de la provincia. Esto especialmente para cubrir la
brecha presupuestaria del PDC.

Estrategia de financiamiento:
La estrategia de financiamiento del presente PDC, pasa por 7 grandes acciones:
i) Financiamiento compartido: la Ley orgnica de municipalidades, permite el
financiamiento de obras, a travs de concesiones y el financiamiento compartido.
Se recomienda que las obras urbanas, tengan este tipo de financiamiento.
Asimismo, canalizar proyectos del gobierno regional, gobierno nacional y de los
gobiernos locales de la provincia (quienes tienen 10 millones por ao para
inversiones). Asimismo, al menos, el 25% del monto de cada proyecto, debe
provenir de los beneficiarios directos. Con esto se prev cubrir al menos el 36% del
PDC; es decir cerca de S/. 100 millones.
ii) Donaciones y transferencias: Provenientes de Foncodes (1.1 millones), SIS (1
milln) y otros fondos financieros no reembolsables, adems de las transferencias
por recursos determinados y foncomun. Se prev captar al menos S/. 70 millones,
en los prximos aos.
iii) Fondos concursables: especialmente aquellos provenientes de la cooperacin
internacional, pero tambin de los fondos nacionales y regionales. En cuanto a
cooperacin internacional, existen al menos cerca de 40 pases que realizan

137
convocatorias todos los aos, para Amrica latina. Asimismo, existe recursos de
Fondoempleo y de ALAC (3 millones de soles anuales). Tambin esta los recursos de
FONIPREL (260 millones, para todo el pas, con 3 opciones, entre proyectos y
estudios). El monto que debe apalancar la municipalidad por estos fondos en los
prximos aos, es de al menos S/. 60 millones (US $ 20 millones). Se estima que el
2005, ingreso al norte del pas (Cajamarca, Amazonas, Piura, Lambayeque) cerca de
US $ 1,340 millones, por fondos de cooperacin internacional.
iv) Programas Nacionales: Existen varios programas nacionales donde existen
recursos para proyectos. Tal es el caso del programa de emergencia social
productiva, Construyendo Per. El PRONASAR, que est financiando proyectos de
saneamiento, correspondiendo a Celendn S/. 40 millones). Esta por otro lado el
FONER (1.5 millones para Celendn). Se estima captar de los programas nacionales
cerca de 50 millones.
v) Plan de estimulo econmico: Se estima que a la regin ingresar un poco ms de
S/. 300 millones, como consecuencia del Plan de estmulo econmico. Asimismo
existen varios Decretos de urgencia como el 022-2009, donde se dictan medidas
para la ejecucin del mantenimiento y reposicin de equipamiento de los
establecimientos de salud (S/. 28 millones a nivel nacional). Tambin est el D.U
011, para el mantenimiento preventivo de las instituciones educativas pblicas
(120 millones a nivel nacional). Se propone que se capte al menos S/. 1 milln.
vi) Endeudamiento: otra fuente de financiamiento, la cual recomendamos recurrir en
ltima instancia, son los provenientes del endeudamiento con el sistema
financiero. La deuda total sera de alrededor de S/. 10 millones.
vii) Ingresos no tributarios: Estimamos que dichos ingresos, pueden provenir de la
venta de activos por parte de la municipalidad, rentas de la propiedad, prestacin
de algunos servicios e incluso de la privatizacin de SEMACEL. Los ingresos por este
concepto estaran alrededor de 20 millones en los prximos 10 aos.

B. Socializacin. Impulsar un proceso de socializacin y difusin del PDC en toda la
provincia y entre entidades pblicas, privadas, organizaciones de la sociedad civil.

E. Monitoreo
El monitoreo, entendido como un instrumento de gestin que permite brindar una
opinin sobre los avances logrados en la implementacin.
Su medicin es en relacin a los indicadores que hemos seleccionado para cada una de
las actividades, en lapsos de tiempo determinados.
Destinado a tener conocimiento preciso de cmo se estn cumpliendo los objetivos y
metas del Plan.

En este escenario los actores sociales participantes monitorearn el presente Plan de Desarrollo
en estrecha coordinacin con el gobierno local.

138
5.2. Seguimiento y evaluacin

A. Definicin del sistema de seguimiento y evaluacin

El sistema de seguimiento y evaluacin es un mecanismo sistematizado en el que un grupo
de trabajo, utilizando una metodologa propia, evaluar el avance de la ejecucin del PDC
incluyendo los Planes operativos anuales (POAs) y Presupuesto Participativo, entre otros,
para asegurar la calidad de los productos por obtener, para verificar y contribuir a la
consolidacin e institucionalizacin de este sistema.

B. Objetivos del sistema de seguimiento y evaluacin

Realizar el monitoreo y evaluacin del PDC con los instrumentos previstos,
implementando las acciones correctivas de manera permanente.
Evaluar anualmente el PDC, haciendo los ajustes pertinentes para cada ao, hasta el 2018.
Realizar la actualizacin y adaptacin del PDC considerando la realidad cambiante, en el
entorno e interno de la provincia.

C. Procedimiento sugerido para conformar la comisin de seguimiento y evaluacin, dentro
del sistema

Dar a conocer a la poblacin en que consiste el sistema de seguimiento y evaluacin como
parte de la implementacin del PDC.
Proceder a la conformacin de la comisin del sistema, a travs de una eleccin
democrtica, prctica y sencilla, tomando en cuenta aspectos como los cargos y el perfil
de los candidatos.
Esta Comisin a conformarse deber considerar la representacin de las organizaciones de
la sociedad civil distritales.
Elegir a los miembros de la comisin en los siguientes cargos:
o Coordinador
o Secretario
o Tesorero
o Vocal (a nivel distrital)

D. Funciones de la comisin de seguimiento y evaluacin

La duracin de la comisin ser de un ao, pudiendo cambiar, en ese perodo, a dos de los
tres miembros de la misma.
Deber reunirse ordinariamente dos veces al mes: una al inicio del mes para planificar las
actividades y otra al final del mes para evaluar las acciones realizadas; adems, la comisin
podr reunirse en forma extraordinaria cuando sea necesario.
Llevar su propio registro y archivo administrativo.
Estar integrada por el Alcalde Provincial, el Gerente Municipal, los gerentes de desarrollo
social y econmico. As mismo de representantes de la sociedad civil.
Rendir y presentar un informe mensual obligatorio sobre el seguimiento y evaluacin del
PDC y de sus instrumentos; adems de cuantos informes sean necesarios.
El funcionamiento de esta comisin deber ser respetado y apoyado por las instituciones,
organizaciones y sociedad civil.

139
Los miembros de la comisin estarn facultados para supervisar, revisar, monitorear y
evaluar el desarrollo y cumplimiento del PDC y sus instrumentos.
La competencia de seguimiento y evaluacin de la comisin se extiende a cualquier
proceso de desarrollo en la provincia y principalmente a los procesos de planificacin y
ejecucin as como de administracin de programas y proyectos.
Constatar la eficacia de los responsables de llevar a cabo el proceso de gestin en las
diferentes iniciativas de inversin plasmadas en el PDC.
Para efectos de su trabajo la comisin podr disponer de los documentos necesarios que
permitan orientar las gestiones del desarrollo provincial y municipal.

E. Insumos para fortalecer el sistema

Para realizar un trabajo eficiente se deber disponer de los componentes tcnicos
siguientes:

El documento del PDC-Celendn
Plan de trabajo de la comisin de seguimiento y evaluacin.

F. Alcances del sistema

Revisar de manera peridica, en forma conjunta con los representantes civiles, la
documentacin tcnica correspondiente al proceso del PDC, para ir midiendo sus alcances
e incidencia en el tema de pobreza en la provincia, llevando para ello un control de
alcances y un cronograma de trabajo.
Velar porque la Municipalidad provincial y distritales, las instituciones, y dems
involucrados realicen sus actividades considerando lo propuesto en el PDC, adems de
apoyar el seguimiento del PDC.
Efectuar tareas de supervisin en los lugares donde se realicen procesos de planificacin;
as como verificar que las demandas de inversin priorizadas por la poblacin sean
realizadas.
Apoyar todos los procesos de desarrollo en la provincia.
Mantener una comisin dinmica y con una adecuada comunicacin con las autoridades
provinciales.
Solicitar el apoyo necesario para el cumplimiento de su funcin.
Revisar el sistema de seguimiento y evaluacin, cada tres meses para verificar su
funcionalidad, en caso contrario hacer las enmiendas necesarias.

G. Producto final

A travs de un proceso de seguimiento y evaluacin se deber poner nfasis en lo
siguiente:

Seguimiento a la implementacin del PDC.
Respeto a lo actuado en el proceso: gestin adecuada, actualizacin permanente de los
programas y proyectos solicitados tomando en cuenta el desarrollo que la provincia vaya
alcanzando.

140

ANEXOS

141
ANEXO A: CARTOGRAFA
RELACIN DE MAPAS

MAPA N 01: Hidrogrfico de la Provincia de Celendn
MAPA N 02: Arqueolgico y Turstico de la Provincia de Celendn
MAPA N03: Climatolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 04: Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Provincia de Celendn
MAPA N 05: Cobertura Vegetal de la Provincia de Celendn
MAPA N 06: Ecolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 07: Geolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 08: Geomorfolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 09: Infraestructura Vial de la Provincia de Celendn
MAPA N 10: Instituciones Educativas y Salud de la Provincia de Celendn
MAPA N 11-1: Demogrfico por Genero de la Provincia de Celendn
MAPA N 11-2: Demogrfico Urbano Rural de la Provincia de Celendn
MAPA N 12: Insuficiencia Vial de la Provincia de Celendn
MAPA N 13: Regiones Naturales de la Provincia de Celendn
MAPA N 14: Rango de Precipitacin Mediana de la Provincia de Celendn (Curvas Isoyectas)
MAPA N 15: Suelos de la Provincia de Celendn
MAPA N 16: Uso Actual de los Suelos de la Provincia de Celendn
MAPA N 17: Zonas de Recarga Hdrica de la Provincia de Celendn
MAPA N 18: Peligros o Amenazas de la Provincia de Celendn
MAPA N 19: Migracin Departamental

142
ANEXO B: SISTEMATIZACIN DE TALLERES
PARTICIPATIVOS DISTRITALES

1. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Chumuch
2. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Huasmn
3. Sistematizacin Taller participativo Distrital Jos Glvez
4. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Oxamarca
5. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sorochuco
6. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Utco
7. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Celendn
8. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Cortegana
9. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Jorge Chvez
10. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Miguel Iglesias
11. Sistematizacin Taller Participativo Distrital La Libertad de Palln
12. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sucre

143
1. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Chumuch

Ejes Problemas Potencialidades Proyectos
Social
Salud
Limitado personal de salud
Pocas medicinas para la atencin en salud.
Pocos botiquines comunales.
Poco personal (promotores) de salud en los caseros.

Educacin
Falta de personal docente capacitado.
Poco inters de los padres de familia por la educacin
de sus hijos.
Incumplimiento de varios profesores de sus horarios
de trabajo.
Limitado mobiliario y material educativo

Servicios Bsicos
Falta de luz elctrica en varios distritos.
Limitada letrinizacin de las viviendas
Insuficiente abastecimiento de agua potable.

Varios
Unin para el trabajo comunal.
Existencia de recurso hdrico: laguna mamacocha, laguna
torococha, ro llullamayo.
Se cuenta con servicio policial en el distrito.
Existencia de IEGECOM.
Educacin
Adquisicin de mobiliario escolar, biblioteca
escolar, biblioteca virtual.
Contrato de docentes (Miraflores)

Salud
Construccin de una posta mdica (CP Bella
Aurora).
Desarrollo de capacidades en primeros auxilios.
Entubacin del agua en el distrito de Chumuch
Ampliacin de personal en salud, con servicio de
calidad
Construccin de un puesto de salud
(yanacancha).
Promocin de la nutricin infantil.

Servicios bsicos
Electrificacin (Agua Santa).
Trasporte de agua de la parte el Marcos a la
parte el estanque (Miraflores).

Otros
Construccin de una capilla catlica
(Mitopampa).

Econmico -
productivo
Agricultura
Limitada infraestructura de riego tecnificado.
Limitada canalizacin de los ros para la agricultura

Pecuaria
Agricultura
Cultivos: lenteja, maz, papas, habas, Chiclayo, frejol;
Frutales, coca, cacao, yuca, camote, palta, mango,
naranja, limn, limn cido, ciruela (parte baja); papa,
maz, trigo, alverja, lenteja, cebada, tomate, cebolla,
frejol, chiclayo (parte media); oca, olluco, alverja, quinua,
Agricultura
Riego tecnificado (Bella Aurora).
Represa y un canal de Agua Miraflores Sector
Trigorco, para produccin agricola.
Mejoramiento de semillas de tubrculos y
pastos
Contina

144
Presencia de ganado de poca raza
Mala calidad del producto pecuario (carne, leche,
derivados con poco valor).

Infraestructura val y comunicaciones
Falta de servicio de telecomunicacin (telfonos).
Insuficientes vas de comunicacin.

Comercializacin y mercado
Inexistencia de un mercado de abastos para la venta de los
productos agrcolas y pecuarios.

Turismo
Desconocimiento de los restos arqueolgicos del
distrito (falta inventario)

maca, trigo, cebada, papa, mashua, quinua, habas,
chochos (parta alta).

Pecuaria
Existencia de ganado

Turismo
Existencia de restos arqueolgicos en el distrito.

Minera
Existencia de minerales (cobre, plomo, etc.).
Lugares Tursticos Arqueolgicos: Agua santa, momias,
huacos, utensilios, las portadas, coloche, yanacancha;
laguna (Chumuch), huacas (el layo).
Tecnificacin del riego por aspersin (Casero
Agua Santa).
Construccin de reservorio para riego.
riego por aspersin (Agua Santa).
Pecuaria y acucola
Mejoramiento de pasturas y razas.
Mejoramiento de razas de animales menores
(cuyes).
Siembra de trucha en la laguna y los ros del
distrito de Chumuch.

Agroindustria
Desarrollo de capacidades de personal para
preparacin de mermeladas (tomate, sauco,
mora, otros).

Turismo y artesana
Promocin de zonas tursticas (Agua Santa).
Mercados para la artesana del distrito.

Infraestructura vial y comunicaciones
Carretera Chumuch La Unin.
Construccin de la carretera para el centro
turstico en Agua Santa.
Carretera Chumuch Agua Santa.
Telfono de comunicacin (La Unin).
Construccin carretera Yanacacancha Bella
Aurora.
Carretera Chumuch Rambrn.

Contina

145
Medio
Ambiente
RRNN, suelo y agua
Inexistencia de procesos de reforestacin en el
distrito
Tala irracional de los bosques.
Mala utilizacin de los suelos.
Animales en vas de extincin
Poco personal especializado en medio ambiente.

Como recursos potenciales que cuenta nuestro distrito
tenemos:
Arboles: Taya, coco, sauce, higuern, chirimoya (parte
baja); quinua, shita, aliso, amaro, sauco, pino, lue,
anashequero, toyanca (parte alta); eucalipto, ciprs, pino,
chirimoya, pauco, chilca, lanches, iguarn, mote mote.
Animales: aves, loros, chiscos, quie quienes, turcas,
vboras, camaleones (parte baja); cuy, gallina, ovejas,
patos, ganado vacunos, caballos, ovinos (parte media);
guila, china linda, vizcachas, zorros, venado, armadillo,
ratones (parte alta)
Plantas Medicinales: coca, yerba luisa, tamarindo, caldo
de guineo, flor blanca, acote, mua, morero, migmig, flor
blanca, pion (parte baja); llantn, eucalipto, ruda,
manzanilla, kerqueja, pie de perro, cola de caballo (parte
media); cedrn, valeriana, hinojo, toronjil, yacn, amaro,
viravicha, culen, hierba el condor, patuchaque, clavel
(parte alta).
Gestin de RRNN
Reforestacin a nivel distrital.
Desarrollo de capacidades para contrarrestar la
contaminacin ambiental (Educacin)
Institucional
A nivel sociedad civil y ciudadana
Poca participacin ciudadana.
Falta concientizacin de la ciudadana.
Poca voluntad del ciudadano para participar en
eventos de capacitacin.
No existe igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres (gnero).

A nivel Institucional
Falta de establecimientos descentralizados.
Limitadas capacidades de los funcionarios pblicos para el
desarrollo de sus acciones
Seguridad Ciudadana
Personas con tendencia al abigeato.
No se cuenta con servicios de rondas campesinas
organizadas.
A nivel de sociedad civil y ciudadana
Existencia de comunidades organizadas.
Existen comits de regantes
Predisposicin de las personas a participar, siempre y
cuando haya oportunidades

Fortalecimiento de la sociedad civil y Ciudadana
Desarrollo de capacidades a autoridades y
ciudadanos de cada comunidad del distrito.
Capacitacin en participacin y fortalecimiento
organizacional en todo el distrito de Chumuch.
Fortalecimiento de la igualdad de oportunidades
y gnero.
Fortalecimiento de la organizacin y
funcionamiento de las rondas campesinas.

Fortalecimiento Institucional
Mejoramiento del servicio municipal
Desarrollo de capacidades de los funcionarios
municipales
Fortalecimiento de la concertacin ciudadana
Mejoramiento de los presupuestos
participativos

Contina

146
2. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Huasmn

Identificacin de problemas y potencialidades
Ejes
Problemas Potencialidades
Provincial Distrital Provincial Distrital
Social
Educacin
Insuficiente cantidad de profesores.
Limitado de material metodolgico y
pedaggico.
Escasa capacitacin a los docentes.
Falta de infraestructura educativa en el
nivel superior.
Elevados ndices de analfabetismo.

Salud
Insuficiente personal en el sector salud.
Poblacin no ocurre de manera
oportuna a los establecimientos de
salud (prevencin).
Inadecuada implementacin de las
postas mdicas y puestos de salud.
Deficiente atencin en el sector salud.
Elevados ndices de desnutricin.
Pocas de campaas mdicas.
Mala alimentacin de los nios que nos
le permite rendir en el colegio.
Poca atencin a los nios en edad pre
escolar.

Servicios bsicos
No se cuenta con agua apta para el
consumo humano.

Seguridad Ciudadana
Educacin
Limitado de mobiliario escolar.
Inadecuada infraestructura
educativa: implementacin
deficiente de bibliotecas,
laboratorio y mobiliario.
Limitada capacitacin del
personal docente.
Limitado personal docentes en
las I.E de algunas comunidades.

Salud
Pocos medicamentos en los
botiquines comunales.
Limitado material para atender
mejor a la poblacin en el sector
salud: medicamentos y falta de
personal y movilidad para los
lugares ms alejados.
Falta de puestos de salud, de
letrinas.
Desnutricin infantil.
Deficiente infraestructura en el
sector salud.

Servicios bsicos
Poco presupuestos para
proyectos de saneamiento.
Deficiente abastecimiento de
agua potable.
Incumplimiento de los
profesores (inasistencia a
Educacin
Se cuenta con bibliotecas e
Internet.
Se cuenta con infraestructura
educativa.

Salud
Poblacin beneficiaria con el
Seguro Integral de Salud.

Servicios bsicos
Se cuenta con fuentes de agua
Se cuenta con energa solar (panel
solar).
Presencia de fuentes de agua:
balcn, Ro Sendamal, Canal
Sendamal el Toro.

Otros
Se cuenta con recursos humanos.
Se cuenta con algunos
profesionales eficientes.
Instituciones pblicas y privadas
(ONGs) que brindan capacitacin y
asesoramiento.
Existencia de programas sociales
del gobierno.
Educacin
Existencia de profesionales de la
educacin oriundos del distrito.

Salud
Seguridad Alimentaria: Produccin
de trigo, maz, alverja y habas.
Existencia de un puesto de salud en
el distrito.

Servicios Bsicos
Existencia de Juntas
Administradoras del agua potable.
Existencia de ojos de agua para agua
potable.

Seguridad Ciudadana
Incremento de iniciativas por parte
de la poblacin sobre seguridad
ciudadana.
Existencia de rondas campesinas.
Puesto policial.

Contina

147
Ejes
Falta de implementos para el servicio
de seguridad ciudadana.
Seguridad Ciudadana: falta de una
buena organizacin de rondas
campesinas, personal policial e
implementos insuficientes.

clases).
Gran parte de la poblacin
adolecen de sistemas de agua
potable y desage.
AGUA POTABLE: tubera en
malas condiciones.
No se cuenta con un servicio
bsico de saneamiento.
No se cuenta con rellenos
sanitarios en las comunidades.

Seguridad Ciudadana
Falta de apoyo a las rondas
campesinas.

Econmico -
productivo
Agricultura
Poca capacitacin en el sector agricola
Pocos canales de irrigacin.
Poca infraestructura en riego
tecnificado.
Limitado asesoramiento tcnico para la
agricultura.

Pecuaria
Poca capacitacin al sector pecuario
Falta de una plaza pecuaria.

Insuficientes vas de comunicacin a
algunos lugares tursticos.
Vas en mal estado (solo unas pocas en
buen estado).
Comunidades alejadas no cuentan con
comunicacin ni transporte.
Servicio de transporte escaso para
Agricultura
Limitado recursos hdricos para
riego de cultivos.
Limitado asesoramiento tcnico
a los agricultores.
Poca infraestructura de riego
(riego por aspersin, canales de
irrigacin).
Falta de reservorios para
almacenar el recurso hdrico.
Canales para transportar el agua
en mal estado.

Pecuaria
Falta de asesoramiento tcnico
en crianza de animales
Falta de mejoramiento de
pastos: abonos y capacitacin.

Agricultura
Existencia de diferentes pisos
climticos.
Terrenos frtiles.
reas agrcolas para produccin de
palta forte, granadilla, berenjena y
rocoto y chirimoya.

Pecuaria
Se cuentan con algunas plantas
queseras en pequea escala.
Existencia de tanques para el
enfriamiento de la leche en algunas
comunidades.
Existencia de pastos en algunos
lugares.
Existencia de reas para la
produccin de leche.

Infraestructura val
Agricultura
Existencia de viveros en el distrito.
Almacenamiento del agua
proveniente de la lluvia.
Existen agricultores en todo el
distrito con conocimientos
tradicionales sobre mtodos de
cultivo.
Diferentes zonas agroecolgicas
para la agricultura.

Pecuaria y acucola
Se cuenta con zonas ganaderas.
Truchas en el rio el toro.

Turismo y artesana
Zonas Tursticas: la cabeza del inca,
catarata el Cornelio, pinturas
rupestres, aguas termales.
Existencia de diversidad de
Contina

148
Ejes
transporte de productos.

Turismo y artesana
Pocos incentivos y capacitacin en los
trabajos artesanales.
Insuficiente identificacin de centros
tursticos.
Falta de mercado para la actividad
artesanal.
Deficiente puesta en valor de nuestros
recursos naturales y tursticos: escasa
difusin y desinters.

Dbil organizacin de productores para
poder negociar precios.
Pocas organizaciones productivos y sin
organizacin.

Inadecuadas vas de
comunicacin para acceder a
todas las comunidades.
Escaso servicio de transportes.

Turismo y artesana
Limitado apoyo a las mujeres
artesanales de nuestra
localidad.
Limitada difusin de los lugares
tursticos
Falta de infraestructura en
comunicacin: telfono y acceso
a internet.

Presencia de trochas carrozables
afirmadas.

Turismo y artesana
Existencia de lugares tursticos.
Recursos humanos conocedores de
la artesana.
Se cuenta con un grupo de
artesanos.

Minera
Existencia de diferentes tipos de
minerales.

atractivos tursticos.
Artesanos en tejido de sombrero
(callua, crochet).
Destacamos en confeccin de
sombreros y tejidos.

Minera
Existencia de mineral de piedra
(yeso) para disminuir la acidez del
suelo (agricultura).
Zonas para desarrollar la minera.
Medio
Ambiente y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Poca cobertura vegetal.
Tala indiscriminada de bosques y
animales.
Deficiente reforestacin.
Extincin y depredacin de flora y
fauna.
Exploraciones mineras inadecuadas.
Contaminacin del aire y del agua.
Plantas de tratamiento de residuos
slidos y lquidos, faltantes en la
mayora de distritos.
No existe un lugar para procesar la
basura.
Limitada toma de conciencia y
autoeducacin a la poblacin para
conservar lo que tenemos alrededor.
RRNN, suelo y agua
Extincin de animales silvestres
propios de la zona.
Falta de capacitacin en el
cuidado del medio ambiente.
Poca cobertura vegetal.
Limitados sembros de arboles
vegetales.
Caza indiscriminada.
Limitada asistencia tcnica para
mantenimiento de suelos.
RRNN, suelo y agua
Contamos con diversidad de climas
y minerales.
Algunas especies de flora y fauna.
Se cuenta con un clima adecuado
para la fruta.
Diferentes pisos ecolgicos.
Manantiales, ros y riachuelos.
Iniciativas en forestacin que trae
como consecuencia el incremento
de la forestacin.
Presencia de viveros municipales y
comunales.
Se cuenta con una biodiversidad de
climas y pisos ecolgicos.
Contamos con instituciones y
profesionales preocupados por el
RRNN, suelo y agua
Acuferos en las partes altas de
Huasmn.
Recursos naturales (agua), cobertura
vegetal, fauna silvestre, suelos
adecuados para diferentes cultivos.
Existencia de diferentes pisos
ecolgicos.
Zonas para forestacin y
reforestacin.
Compromiso de la Municipalidad
para apoyar el desarrollo de
capacidades y la igualdad de
oportunidades.

Contina

149
Ejes
Mal uso y desgaste de los suelos.
Falta de un inventario de los recursos
naturales.

Desarrollo territorial
No se tiene claro que zonas afecta la
minera.
Considerar un ordenamiento del
territorio para no afectar la agricultura
y pecuaria.
medio ambiente (Escuela de
Ingeniera Ambiental).

Institucional
Organizaciones dbiles.
Falta de organizacin en las rondas
campesinas.
Limitada participacin ciudadana.
Ausencia de las mujeres en los espacios
de concertacin.

Poca identidad personal e institucional.
Limitada concertacin entre las
autoridades, las instituciones y la
poblacin.
Autoridades con limitado compromiso
por promover la participacin
ciudadana
Limitada transparencia de la gestin
pblica.
Recorte presupuestal del canon y
FONCOMUN a las municipalidades.

A nivel de la sociedad civil y
ciudadana
Falta de asociaciones
comunales.
Limitada oferta de desarrollo de
capacidades de la sociedad civil.

autoridades para el dilogo.
Fortalecimiento de la sociedad civil y
ciudadana
Existencia de las rondas
campesinas.
Existencia de organizaciones de
base.
Existencia de medios de
comunicacin para organizar a la
poblacin.
Existencia de programas de
capacitacin en los barrios para
incentivar la participacin
ciudadana.

Existen instituciones que
promuevan la participacin
ciudadana.
Existencia de un marco legal (ley)
para la participacin ciudadana.
Existen espacios para la
concertacin y participacin.
Presencia de instituciones privadas
que trabajan por el bienestar del
distrito.
ciudadana
Existencia de organizaciones de la
sociedad civil.
Mayor involucramiento de la mujer
en actividades productivas.

Mejores niveles de concertacin
como base del desarrollo.

150
3. Sistematizacin Taller participativo Distrital Jos Glvez

Social
Educacin
Insuficiente mobiliario escolar
Docentes mal pagados
Incremento de docentes que no cumplen con
su total de carga acadmica.
Limitada capacitacin docente.

Salud
Insuficiente medicinas.
Poca realizacin de campaas de prevencin.
Incremento de la desnutricin infantil.
Incremento de embarazos de adolescentes.

Servicios bsicos
Insuficiente electrificacin rural.
Pocas viviendas con consumo de agua tratada o
potable
Insuficiente sistema de desage.

Educacin
Existencia de instituciones educativas; a nivel
Secundaria: Jos Glvez, Frailecocha. Primaria: Jos
Glvez, Cusichan, el Paraso, Bacn, Frailecocha,
Huaambra, Alpacocha, Quillimbash. Inicial: Jos
Glvez, Bacn, Frailecocha.

Salud
Jos Glvez cuenta con un puesto de salud, el cual
cuenta con el siguiente personal: 1 mdico, 1
obstetra, 1 enfermera, 2 tcnicos en enfermera.
El local del puesto de salud est en construccin.
En Frailecocha se cuenta con un puesto de salud
donde atiende una tcnica en enfermera.

Educacin
Educacin para todos en todo el distrito para evitar la
desercin escolar.
Implementacin de los centros educativos del distrito con
la instalacin de computadoras.
Educacin sobre la realidad del distrito de Jos Glvez.
Capacitaciones actualizadas a nivel distrital.

Salud
Lucha contra la desnutricin infantil en caseros con
mayores porcentajes de desnutricin en los nios.
Salud rural de la microrregin distrital Jos Glvez.
Salud reproductiva y sexual.

Servicios bsicos
Aumentar el sistema de desage y construir un pozo de
tratamiento.
Fortalecimiento en saneamiento y servicios bsicos a
nivel del distrito de Jos Glvez a travs de seguimientos;
capacitaciones y ampliaciones de estos servicios.
Electrificacin en los caseros el Lindero, Santa Luca,
Alpacocha, Fraylecocha Alto.

Seguridad Ciudadana
Mejorar la seguridad ciudadana a nivel provincial.

Otros
Construccin de casas comunales.
Contina

151
Econmico -
productivo
Agricultura
Escasa infraestructura de riego para la actividad
agrcola.
Limitada asistencia tcnica en la actividad
agricola.

Pecuaria
Limitada apoyo a la actividad pecuaria.
Poca apoyo para la sanidad animal.
Limitada infraestructura para comercializacin
de animales.

Trochas carrozables necesitan mantenimiento
para el acceso a los caseros.

Turismo y artesana
Poca promocin de la campia de Jos Glvez.
Pobladores no estn preparados para atender
al turista.

Inexistencia de MYPES de artesana, pecuaria y
agricola.
No se promueve mercados para la venta de la
produccin agricola, pecuaria y artesanal.

Agricultura
Cultivo de Maz, papa, alverjas, trigo, cebada, avena,
hortalizas y otros.
Todos cuentan con tierras para el cultivo.

Pecuaria y acucola
En todos los caseros existen crianzas de ganado
vacuno, crianza de cuyes, ganado lanar, porcinas y
avcolas.

Infraestructura val
Existencia de trochas carrozables: Jos Glvez
Celendn, Jos Glvez Sucre, Jos Glvez Jorge
Chvez.
Otras vas en caseros: Chaquil el Tambo, Cusichan
Huacapampa, Bacn el Tambo, Frailecocha
Alpacocha, Santa Lucia.

Turismo
Cataratas Langascocha (el Tingo).
La Campia de Jos Glvez.

Artesana: Venta de sombreros de paja toquilla,
productos de arcilla.
Lcteos: Venta de leche, quesillos.
Cultivos agrcolas: Venta de papa, alverja, trigo,
maz, cebada, etc.
Agricultura
Riego tecnificado en nuestro distrito

Pecuaria
Desarrollo ganadero: mejoramiento gentico y sanidad;
Programa silvo pastoril: reforestacin, tecnificacin del
agua; transformacin de lcteos. Todo esto a nivel
provincial.
Campaa de mejoramiento de pastos.

Infraestructura val
Mantener las trochas carrozables en buen estado para
evitar accidentes.
Mantenimiento y mejoramiento permanente de las vas
de comunicacin.

Turismo y artesana
Descubriendo las costumbres y tradiciones del pueblo a
travs del fortalecimiento cultural.
Mercado para la venta de artesana sobre todo sombrero.
Mejoramiento en la venta de sombreros en el distrito a
precios de mercado.

Contina
Contina

152
Medio Ambiente
RRNN, suelo y agua
Falta de servicio de recojo de basura, reciclaje y
botaderos.
Incremento de la deforestacin.
No existe tratamiento de residuos slidos.
RRNN, suelo y agua
Jos Glvez es una cuenca muy rica, falta implantar
la tecnologa para su correspondiente utilizacin.
Zonas acuferas: Chaquil, el Tambo, Cusichn, Jos
Glvez, el Lindero, Frailecocha.
Canales de riego: el Tambo, el Paraso, Chaquil,
Huacapampa, el Tingo, parte de Jos Glvez,
Alpacocha, Quilinbash, Huaambra.
Bosques: Tala indiscriminada y Escasa reforestacin.
Pasturas: Naturales y Cultivados.
Gestin de RRNN, suelo y agua
Tratamiento de los residuos slidos.
Educando a la juventud para el cuidado del medio
ambiente.
Reforestacin de la microrregin Jos Glvez en la zona
rural con rboles mixtos.
Reforestacin y cuidado de los suelos.

Institucional
A nivel de la sociedad civil y ciudadana
Poca participacin de la ciudadana en los
espacios pblicos.
Limitada participacin de la mujer
Desconocimiento de los deberes y derechos
ciudadanos.

Canon y Foncomun reducido para la
municipalidad.
Transparencia de la gestin pblica incipiente.
Bajo nivel de concertacin entre el pueblo y las
autoridades.
Jos Glvez cuenta con Junta de Regantes en
Chaquil, el Tambo, el Paraso, Jos Glvez.
Huacapampa, el Tingo, Alpacocha; Rondas
Campesinas en Jos Glvez.
Adems cuenta con clubes deportivos culturales: El
Rosario (Jos Glvez), 8 de setiembre (Huacapampa
Viejo), Santa Ana (Chaquil) y Organizacin de
Ganaderos en chaquil.

Jos Glvez es parte de la mancomunidad del Sur.

Fortalecimiento de la sociedad civil y ciudadana
Educar, incentivar a los pobladores a participar en la
gestin pblica.
Sensibilizacin ciudadana en deberes y derechos
humanos.
Fortalecimiento comunicativo social
Fomento de la participacin de la mujer.

Fortalecimiento institucional en capacidades tcnicas y
polticas.
Promocin de la concertacin ciudadana (mesa de
concertacin distrital).

153
4. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Oxamarca

Social
Educacin
No hay profesores en varias comunidades.
Bajo rendimiento escolar.
Limitada infraestructura educativa en algunas
comunidades.
No hay mucha infraestructura deportiva.

Salud
Limitados botiquines comunales.
Personal de salud insuficiente.

Servicios bsicos
Limitado acceso al agua potable.
Falta de luz elctrica en varios caseros.
Acceso limitado a letrinas y servicios
higinicos.
Tuberas que transportan el agua son
obsoletas.
No hay agua en varias comunidades.

Seguridad ciudadana
Inseguridad en los lugares alejados.

Educacin
Existen de docentes que pueden ser contratados.
Existe el compromiso del ciudadano en ser capacitado
y educado con buenos valores.

Salud
Existencia de posta de salud en algunas comunidades.

Servicios bsicos
Existencia de mini central hidroelctrica en el casero
Conga del Granero.

Educacin
Implementacin de un mdulo educativo en
choctapampa.
Proyecto para la ampliacin del nmero de
docentes en Piobamba.

Salud
Instalacin de un comedor infantil.
Ampliacin del personal de salud.
Mejoramiento de la cobertura de atencin en salud
(implementacin de botiquines comunales,
capacitacin a personas para brindar primeros
auxilios).

Servicios bsicos
Implementacin del servicio de agua potable.
Electrificacin rural en varios caseros.
Saneamiento: Proyecto de ampliacin de
letrinizacin, Proyecto de ampliacin de agua
potable.
Construccin de canal de agua del Ro Cantange
para dar agua a Tallambo, Piobamba y otras
comunidades.
Agua para zona urbana de Oxamarca: captacin de
los recursos hdricos, tecnificacin para un buen
servicio de agua potable y riego por aspersin,
mejoramiento del sistema de desage.

Seguridad ciudadana
Fomento de la seguridad ciudadana
Contina

154

Econmico -
productivo
Agricultura
Limitada capacitacin en la actividad agricola.
No hay muchos revestimientos en los canales.
Limitada infraestructura de riego (riego por
aspersin, canales de irrigacin).
Falta de manejo (terrazas) para evitar la
erosin de los suelos.
Suelos cidos.

Pecuaria y acucola
Limitada capacitacin en la actividad pecuaria.
Desaprovechamiento por desinformacin de
los recursos (truchas en el rio Tallambo).

Trochas carrozables en mal estado.
Falta de infraestructura de comunicacin
(antena para celulares, telfonos pblicos).

Turismo
No se ponen en valor los recursos tursticos de
la zona.

Falta de control en el peso de los productos
que se transportan.
Falta de mercado para los productos
Agricultura
Plantas medicinales: Perejil, organo, ajenco,
chamcua, culen, inojo ans, lancetilla, canchalagua,
llantn, cola de caballo, pie de perro, taya, chicoria,
eucalipto, saltaperico, apio, chivoquero, yerba santa,
chilca, shita, matico, pjaro bobo, huiso, zarza; sauco,
caldo de fruta, tamarindo, pimpinela, canchalagua,
flor blanca, ua de gato, ortiga de len, grama, coca,
penca sbila, matico, Llantn, landacushma, perejil,
apio, manzanilla (parte baja); valeriana, verbena,
chinchimali, supiqueua, michuacan, anisqueua,
potonsillo, pushgay, amaro, bira (parte alta).
Produccin: Eucalipto, alizo, pino, ciprs, lanche
zarzamora, sauco, poroporo, chilca, chancua, paico,
ruda, rocoto, huacatay, yuca, camote, pltano,
granadilla, nspero, chirimoya, guayaba, ciruela, mago,
man, cebolla, ajos, papas de diversas especies:
huagalina, sapa, libertea, amarilis, huairo, limea;
ocas, ollucos, cebada, trigo, habas, alverja, lenteja,
frijol, maz, chocho, mashua, linaza, zanahoria (parte
media); cedro, papaya, pltano, mango, naranja,
limn, man, Yuca, Lima, aj, rocoto, flor blanca, tuna,
caa, chirimoya, lucma, nspero, Guayaba, Ciruela,
Coca, caf, palta, maracuy, granadilla, achote (Zona
Quechua)

Pecuaria y acucola
Animales: Ovejas, alpacas, ganado vacuno, porcino,
caprino, cuyes, aves (gallinas, patos, pavos, gansos,
etc.).
Abundantes pastos para la ganadera.
Existen lagunas aptas para la crianza de truchas.

Agricultura
Construccin y reconstruccin de reservorios y
canales de irrigacin.
Vivero frutcola (trapiche y Pacaypampa).
Mejora de semillas (de pastos para el ganado
lechero, de papa) y abonos.
Instalacin de un molino picador para picar pastos
para la poca de sequa.
Mejoramiento de abonos y semillas

Pecuaria y acucola
Crianza en animales menores (cuyes).
Ganadera: mejora de pastos, mejoramiento
gentico del ganado.
Mejora de la produccin lechera.
Construccin de piscigranjas para la crianza de
truchas.

Frutcola
Siembra de rboles frutales.

Mejoramiento de trochas carrozables y
construccin de carretera Cocan minas conga
yerba buena.
Construccin de carretera Piobamba San Agustn.
Implementacin de los medios de comunicacin a
nivel distrital.

Contina

155
producidos en la zona (artesanas).

Infraestructura val
Existencia de una trocha carrozable al centro
arqueolgico la Chocta.

Turismo
Turismo: Chocta, lagunas (Piobamba, Quishuar),
Gentina (Majadapampa), la torre (piobamba),
badirones (piobamba), Miradores (Conga,
Campanario), Quishuar (Piobamba), Shacate
(Maran), el minero, la sacsha (Oxamarca), el
callejn (Oxamarca), cataratas (trapiche y Piobamba),
el poyo ato con su laguna (Oxamarca).

Minera
Existencia de canteras de materiales de construccin:
arena en conga del granero, cocn, yanauma.
Piedra caliza para la transformacin de cal.

Turismo y artesana
Impulso a la artesana Oxamarquina.
Fomentar e informar los sitios tursticos, sitios de
hospedaje y ensear a la poblacin como debe ser
el trato con los turistas.

Impulsar la compra de productos de la zona.
Adquisicin de terreno para plaza pecuaria de
Piobamba.
Instalacin de una mini industria de una ladrillera
de greda y arcilla.
Contina

156
Medio
Ambiente y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Limitado conocimiento para la conservacin de
los suelos.
Depredacin de la fauna silvestre de la zona.
Deforestacin de la zona.
Tala de rboles en los diferentes caseros.
Escases de hoyos para recolectar residuos
slidos contaminantes.
Escases de agua.
RRNN, suelo y agua
Ojos de agua y manantiales: Las cuevas, San Francisco,
San Antonio, Santa Rita, La Succha, Trancapampa, Ro
Cantanje, Ro Miriles, Ro Shacate (parte baja),
Oxamarca, Conga del granero, Paltaiume,
Quillamacha, Choctapampa, Pjaro bobo, Laguna
Quisuar, La colpa (parte media); Ro de Tallambo, Ro
el Soldado, Ro las minas, Ro la Colpa, Laguna San
Juan de Piobamba, Lagunas de pozo Bemde, Ro de
Miriles (parte alta).
Animales silvestres: iguana, camalen, lagartija,
Huatopilla, Agualla, vivoro, cietucho, alacrn, peces,
tarntula, shushupe, oso, loro (parte baja); chincharra,
cien pies, lagartijas, culebras, tarntula, escarabajo,
turcos, perdz, zorzal, indiopishgo, santa rosas, guila,
huanchaco, chinalinda, sapos, ardilla, gallinazos,
zorrillos, vizcachas, lombriz de tierra, mariposas (parte
media).
rboles: Aliso, Paloblanco, Chilka, Samsas, Lue,
Quishuar, Ruegue.
Sitios para floresta: Casero Mojadapampa.
Clima propicio para vivero frutcola (casero trapiche).
Suelos abundantes.
Proteccin de animales en extincin.
Limpieza de Laguna el Cushuro (San Agustn).
Conservacin de suelos.
Reforestacin de las zonas altas.
Construccin de reservorios para almacenar el agua
para el verano.
Institucional
Limitada organizacin de la poblacin.
No existe igualdad de oportunidades.

Poca participacin entre las autoridades y la
comunidad.
Existen talentos para el arte, el deporte, la msica,
educacin entre otros.
Inters de la ciudadana para organizarse.
Programa de fortalecimiento de capacidades de la
poblacin distrital.

157

5. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sorochuco

Social
Educacin
Incumplimiento de profesores respecto a su carga
laboral.
Escuelas en malas condiciones.
Limitado de material educativo
No existe un instituto tcnico de nivel superior.
Inexistencia de una biblioteca municipal en el
distrito de Sorochuco.

Salud
Desnutricin (Llullamayo)
Insuficiente botiquines en los caseros.
Falta de centros de salud en nuestro distrito
Insuficiente doctores especialistas para atencin
de enfermedades.

Servicios bsicos
No hay suficiente electrificacin.
Insuficiente agua potable.
Limitadas letrinas en el rea rural del distrito.
Limitado acceso a los servicios bsicos.

Seguridad ciudadana
Insuficiente capacidad policial en Sorochuco.
Falta de apoyo a la seguridad ciudadana.

Otros:
Educacin
Poblacin trabajadora.
Existencia de profesionales.

Servicios bsicos
Recursos Hdricos: Existencia de fuentes de agua.

Educacin
Proyecto de construccin de campo deportivo en
el CP el tingo.
Instalacin de un jardn de nios (Chugurmayo).
Mejoramiento de la infraestructura educativa:
construccin y ampliacin de locales escolares, en
diversos caseros del distrito.
TANDAYOC: Construccin de cementerio,
Mejoramiento de los comedores populares.
Alfabetizacin en los centros poblados y distritos.
Construccin de IEGECOM en algunas
comunidades.
Desarrollo de capacidades de los docentes.
Creacin de un Instituto Tecnolgico en el distrito
de Sorochuco.
Implementacin de sistemas de cmputo en las
instituciones educativas.

Salud
Adquisicin de una movilidad (ambulancia).
Creacin de un hospital en Sorochuco.
Implementacin de botiqun comunal de salud.
Postas
con personal en los centros poblados.
Desayuno escolar para gestin comunal de centros
poblados.
Planificacin familiar.
Renovacin de letrinas.

Servicios bsicos
Contina

158
Existencia de alcoholismo en el distrito de
Sorochuco.
Violencia familiar en los hogares del distrito.
.

LLAVIDQUE: Mejoramiento de letrinas.
CHUGURMAYO: Mejoramiento del agua potable.
ALFARJOCOCHA: Agua potable.
Instalacin de luz elctrica a todas las
comunidades.
Proyectos de postas y electrificacin.
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua
potable en todas las comunidades.

Seguridad ciudadana
Creacin de un comit de seguridad ciudadana
para la zona urbana del distrito.

Otros
Creacin de la Asociacin de Alcohlicos
Annimos.

Econmico -
productivo
Agricultura
Escasez de agua en tiempo de sequa.
Falta de un infraestructura de riego (riego por
aspersin).
No hay disponibilidad de agua para riego en
tiempo de verano.
Mala utilizacin del agua en actividades agrcolas.
No hay un sistema de almacenamiento del agua.

Pecuaria
Falta de mercado para la leche del distrito:
Programa de Vaso de Leche se abastece con leche
de otros lugares.

Agricultura
Semillas andinas (quinua, yacn, arracacha entre
otros), plantas medicinales.
CULTIVOS: papa, mashua, haba, choclo.
MADERA: Aliso, PIEDRA: El Chuyo.
Existencia de suelos frtiles y apropiados para
desarrollar la actividad agrcola: siembra de
frutales, menestras y tubrculos.
Existencia de manantiales y ros para almacn de
agua.

Pecuaria y acucola
Ganado lechero, elaboracin de quesos y quesillo.
Existencia de pastizales.
Agricultura
Instalacin de un canal de regado.
Construccin de infraestructura de riego
(implementacin de riego tecnificado) en varias
comunidades del distrito (tingo, Uigan Pululo,
Oscha, Cochapampa, Sendamal, Quengomayo, el
tingo, entre otros, laguna del perol hasta
Sorochuco).
LLULLA: Mejoramiento de cuyes..
Almacenamiento de agua.
Mejoramiento de semillas.
Canalizacin para transportar el agua.
Capacitacin de agricultores en diversos temas
(por ejemplo, construccin de composteras).
Mejoramiento de la produccin de papa.

Pecuaria y acucola
Contina

159
Carreteras en mal estado.
Falta de vas de comunicacin para acceder a los
sitios tursticos del distrito.
Falta de antena para comunicacin (telfonos) en
el distrito.

Turismo
No se ha puesto en valor los recursos tursticos del
distrito.

Falta de un mercado en Sorochuco.

Existencia de truchas.
Crianza de truchas (agua blanca).
Ganado vacuno y lanar.

Turismo y artesana
Existencia de: Paisajes tursticos, Murcilagos
(Leoncio prado) y el Cerro Chugurpunta (el tingo),
restos arqueolgicos, laguna Alforjacocha, laguna
chica, cerro Condorgana, cerro Chiln, la picota
grande, la picota chica, laguna el perol, ros
chirimoyo, el Muyoc y Chugur, existencia de
miradores naturales (cerros Alusconga, el ingenio),
cataratas (Chorera, rio Agua Blanca), Condorcana,
cerro el toro, cerro el torno, catarata remate.
Tejidos de lana de diferentes variedades, colchas,
frazadas.

Frutcola y Apcola
Abejas (raza jamica).
FRUTAS: Granadillas.

Minera
Arena (Uigan Criullo), Tierra (Sendamal,
Sorochuco, la tina, Cochapampa), Piedra (San
Francisco).

Capacitacin y crianza de truchas.
Mejoramiento de pastos y mejoramiento de
ganado a travs de inseminacin artificial.

Mejoramiento de la carretera Sorochuco
Siallullamayo.
Mejoramiento de Carreteras: Sorochuco
Siallullamayo, La Carpa Sendamal.
ALFARJOCOCHA: Carretera.
Mejoramiento de caminos en mal estado (San
Francisco, Sartenes y la chorrera).
Construccin de trochas carrozables (el faro,
Tablacucho, el Tingo, Alforjacocha).
Construccin carretera Sorochuco Tablacucho
Tingo.
Proyecto de carretera Rejopampa Cochapampa
el Ingenio.
Proyecto de mejoramiento de carretera Carirpo
Allullamayo.
Instalacin de telfonos celulares.

Turismo y artesana
Apoyo a la artesana.
Implementacin de una escuela de artesanos en el
distrito.
Puesta en valor de las zonas tursticas del distrito.
Formacin de guas tursticos en comunidades del
distrito.

Frutcola y Apcola
Crianza de abajas para produccin de miel.
Mejoramiento de las variedades de rboles frutales
en los caseros de la parte baja del distrito.

Contina
Contina

160
Medio
Ambiente y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Poca responsabilidad de las empresas mineras.
EMPRESAS MINERAS: Consumo y contaminacin
del agua (Milpo, el Galeno, Minas Conga, Minas
Carpa) y destruccin de tierras.
Limitada reforestacin en el distrito de Sorochuco.
Desconocimiento de la poblacin campesino para
conservar plantas silvestres y nativas.

Planificacin Territorial
Empresas mineras se aprovechan de los recursos
por la no existencia de ordenamiento territorial.
Planificacin de las actividades agrcolas y
pecuarias en el territorio.
RRNN, suelo y agua
Variedad de climas.
reas extensas para forestar.
ANIMALES SILVESTRES: Vizcacha, zorrillo, perdiz,
zorro, santa rosa, turcas, guilas, chinalindas,
zorzales, loros, conejos.
Existencia de vivero forestal.
Reforestacin con rboles de pino, ciprs,
eucalipto, aliso, nogal.
Forestacin de plantas en zonas rurales: eucaliptos,
alisos parteatuaque.
Educacin ambiental y tratamiento del agua.
Gestin de riesgos.
Mitigacin de la contaminacin minera.
Conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
Reforestacin con plantas frutales y no frutales
segn piso ecolgico.
Planta de agua residual para tratamiento de
desage.

Desarrollo territorial
Planificacin territorial (zonificacin) del distrito.
Institucional
Escasa organizacin en el distrito.
Poco acceso de la poblacin a los cargos pblicos.
Deficiente participacin ciudadana en el distrito.
Limitada atencin de los lderes por los problemas
del distrito.

Limitados mecanismos de control (asambleas) y
rendicin de cuentas.
Corrupcin en los organismos pblicos.
Existencia de organizaciones: Rondas Campesinas.
Mayor involucramiento de las mujeres en las
reuniones.
Rondas campesinas fortalecidas.

Se cuenta con asociaciones en nuestras
comunidades.

Fortalecimiento de organizaciones (rondas
campesinas) mediante capacitaciones.

Promocin de mecanismos de transparencia de la
gestin pblica.
Mecanismos de vigilancia ante posible accionar
minero contaminante.

161
6. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Utco

Social
Educacin
Los docentes no cumplen con el horario
establecido.
Profesores no estn capacitados.
Infraestructura educativa en mal estado.
Desinters de algunos padres en la educacin de
sus hijos.

Salud
Limitado personal de salud.
Limitadas medicinas.
No se cuenta con ambulancia.
Desnutricin crnica.

Servicios bsicos
Escasez de agua para el consumo humano y
sistema existente deficiente.
No existe el servicio de recojo de basura por falta
de un camin recolector.
No existe sistema de alcantarillado.
Falta de energa elctrica en algunos sectores.
Letrinas en mal estado.

Educacin
Existe un comit de APAFA para el dilogo con los
maestros y autoridades locales.
Existencia de un colegio de maestros.

Salud
Existen personas con conocimientos tcnicos para
la atencin de salud.
Existen promotores de salud en diversos sectores
Existe infraestructura de la posta y botiquines.

Servicios bsicos
AGUA: Bellavista (Ojo de Agua), La Yanta (Ojo de
Agua), los tres ojos (Ojo de Agua), Fafante (Ojo de
agua), San Isidro (Ojo de Agua), La Lucma (Ojo de
Agua), el Pauco (Ojo de Agua), El Carrizo (Ojo de
Agua), La Castilla (Ojo de Agua), Gelig (Captaciones
de agua potable).
Existencia de comit (JASS) para la administracin
del agua potable.
Existe una red elctrica.

Presencia del estado (Educacin, Salud, DEMUNA
entre otros).
Voluntad de la poblacin para conocer las leyes.
Educacin
Mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento de los centros educativos.
Proyecto de capacitacin constante a los docentes.
Construccin de un parque recreacional para la
niez.

Salud
Saneamiento Bsico: Ampliacin de la red de agua,
adquisicin de un camin recolector de basura,
construccin de red de desage.
Apoyo a los botiquines comunales (materiales y
medicina).

Servicios bsicos
Construccin de alcantarillados.
Construccin de un relleno sanitario (sector el
Coco).
Ampliacin de red elctrica.
Econmico -
Productivo
Agricultura
No existen programas de capacitacin en
Agricultura
Existencia de instituciones que apoyan el agro
Agricultura
Asistencia tcnica permanente.
Contina

162
agricultura en el distrito.
Escasez de agua para riego.
Falta de un sistema tecnificado para riego.
No existen semillas mejoradas.
Terrenos pobres para produccin agrcola.

Pecuaria
Insuficientes medicinas para el ganado,
Malas razas en cuyes y gallinas.
pastos no adecuados para ganado.

Infraestructura val
Cunetas de carreteras deterioradas.
No existe servicio de transporte al distrito.

Turismo y artesana
Limitado apoyo a los artesanos.
Desconocimiento de los lugares tursticos.
No existen talleres para la artesana.
Pocas asociaciones de productores artesanales.
Autoridades con poco inters de fomentar el
turismo.
Desconocimiento de zonas arqueolgicas y
tursticas.

No existe un mercado en el distrito: deficiente
sistema de comercializacin de productos
agrcolas.
(PRONAMACHS).
PLANTAS MEDICINALES: Anda cushma, ua de
gato, manzanilla, toronjil, ajenco, rumi lanche, aa
shquero, papa Sampedro, romero castillo, roce
castilla (Parte alta), perejil, lancetilla, chilca,
matico, pie de perro, cola de caballo, menta, ruda,
Llantn, toga, supiqueua, granada, pepa de palta,
cayacagua, chulcos, yerba buena, yerba santa,
mala hierba, achote, hoja de granadilla, hoja de
pajuro, manzanilla, solvia, ajenco, pojo bobo,
codillo (parte media); Flor blanca, romero cangle,
limoncillo, diego flores, perlilla, ua de gato,
retania, congona, hojas de guanabana, hojas de
achote, cholitos, chinitos, coca de gentil, tabaco de
gentil (parte baja).
CULTIVOS: Aliso, Sirinbache, Eucalipto, Lanche,
Poroporo, Quinua, Oca, Olluco (parte alta); palta,
chirimoya, pltano, limn, naranja, lima, pacay,
granada, granadilla, nspero, pajuro, Maz, Yuca,
Camote, frejol, alverja, man, papa, trigo, cebada,
aj, cebolla, albaca, zanahoria, beterraga, col,
colifror, papaya, taya, hualango, aravisco (parte
media). Siendo los cultivos ms importantes del
distrito: Frejol, Maz, Palta.

Infraestructura val
Existe mantenimiento continuo de carreteras.

Turismo y artesana
ZONAS ARQUEOLGICAS: La srguela (saumale), las
torres (pacchamal), las cataratas la pacchanitat, el
nacimiento la pacchanita, las divisoria gallogana, la
casa del gentil (el potrerito), el poyo las ventanas
(jacapa), los andenes las huarcas (Utco), las ruinas
de los infieles, la cueva de los loros, la pea raya
(Utco), los restos de los gentiles el canaqui
(marampampa).
RESTOS ARQUELGICOS: Coespunta (huacas), la
Instalacin de plantaciones con semillas mejoradas
Capacitacin en el preparado de abonos orgnicos.
Riego tecnificado en sectores que tienen agua para
riego.
Construccin de represas para cosecha de agua en
partes altas.

Pecuaria y acucola
Mejoramiento de razas de los animales menores
(cuyes, gallinas y chanchos).
Construccin de piscigranjas (sector 3 hojas).

Infraestructura val
Construccin de carreteras para acceso a zonas
tursticas.

Turismo y artesana
Desarrollo de capacidades para el fomento al
turismo.
Apoyo directo a los artesanos.
Fomento del turismo: construccin de una piscina
en los 3 ojos (Limn Utco).

Contina

163
pea del gato (cobre), el chino (mrmol), el carrizo
(hieso), La Lucma (arena), Castilla (colpa).
ARTESANIA: Sombrero de paja, chompas (apalillo),
Frazadas (calua), colchas (agroche), Bordados
(aguja).

Frutcola
ARBOLES FRUTALES: Mango, ciruela, sapote, cacao,
naranja, limn, mamey, coco, tamarindo, pan de
rbol, papaya, lima, palta, pltano, cansaboca,
guayaba, guanabana, Sanda (parte baja).

Minera
Caulin (Shucamayococo), Mrmol (Cerro el Chino),
Yeso (Bellavista y Lucma), Arena (La Lucma), Ripio
(Pencapata).

Agroindustria
TRANSFORMACIN DE PRODUCTOS: Caa de
azcar, Huarapo, Aguardiente, miel, chancaca,
Quesillo.

Medio
Ambiente y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Quema de pasturas naturales y de rboles.
Uso indiscriminado de pesticidas en el agro.
Contaminacin de los servicios higinicos.
Depredacin de la fauna silvestre.
Falta de orientacin de las instituciones que
promueven la conservacin del Medio Ambiente.
Chacras convertidas en botaderos de basura.
Deforestacin de los bosques.
No presencia de instituciones pblicas como
INRENA.
RRNN, suelo y agua
ANIMALES: China linda, lligun, garzas, venado,
sapos, zorro, perdiz, guaichau, indio pishgo,
guaiguash, zorrillo (parte alta); gallinas, pavos,
patos, Santa rosa, tortos, pugos, cuquilas, perdices,
indio pishgo, pica flor, huanchaco, toro, caballo,
burro, oveja, cerdo, cuyes, conejos, vbora, hualla,
culebra, tarntulas, cienpies, zorrillo, zorro,
gallinazo, guilas, halcn, polillas, tuco, paiculo,
murcilago, golondrinas, garzas (parte media);
lagartija, camalen, culebras, vizcachas, zorro,
pachazorro, tejn, chonos, chincharras, cienpies,
Estudio de las variedades de aves en el distrito.
Construccin de viveros para reforestacin
comunal.
Educacin ambiental
Contina

164
tarntulas, langostas, hormigas, abejas, avispas,
chisco, quien quien, turca, perdiz, loro, cuquila,
halcn, chiroca, carpintero, turtupilin, totolitas,
pjaro bobo, golondrina (parte baja).
ARBOLES: pati, canaquil, pandi, gigante, palo
negro, lloque perejil, shango, urmi pati, palo
blanto, palo amarillo, cacho de venado, choloque,
hualango, sapote de lagartija, palo de balsa (Parte
baja).
Recurso humano disponible para ser capacitado
para procesos de reforestacin y forestacin.
Institucional
Ignorancia de la poblacin,
Poca participacin de las mujeres en cargos
pblicos.
Limitada participacin ciudadana en los proyectos
de la Municipalidad.
No existe comit de vigilancia para el gobierno
municipal.

Falta de dilogo con autoridades
Favoritismo poltico: la municipalidad da trabajo a
quienes lo apoyaron en elecciones.
Existe un comit de rondas campesinas.
Existe comit de regantes.
Existe un comit de defensa de las tierras de la
comunidad.
Existencia de una ley de igualdad de
oportunidades.
Existencia de un marco legal para la participacin
ciudadana y el acceso a la informacin pblica.

Existe un representante del Ministerio del Interior.

Educar y concientizar a la poblacin: Talleres de
capacitacin, mejorar la falta de coordinacin con
las autoridades.

Fomento de concertacin de las autoridades con
los lderes locales.

165
7. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Celendn

Identificacin de Problemas y Potencialidades
Ejes
Social
Salud
Limitados especialistas (mdicos) en
el sector salud.
No existe botiqun comunal en
algunos distritos (ejemplo: Jos
Glvez).
Inadecuado tratamiento de los
desechos mdico quirrgicos.
Existencia de enfermedades
infecciosas por falta de servicios
bsicos.
Ausencia de proyectos de Limpieza
especialmente de los ros, chacras.
Programas sociales con inadecuada
focalizacin y distribucin de
beneficiarios (Vaso de Leche,
JUNTOS)

Educacin
No existe autonoma de la UGEL
Celendn.
Alto ndice de analfabetismo,
especialmente en la zona rural,
limita el acceso a oportunidades
laborales.
Infraestructura educativa
inadecuada (ejemplo: I.E 821095 La
Chorrera Sorochuco).
La UGEL no tiene autonoma ni
financiera ni administrativamente.
Limitada infraestructura educativa.
Bajo nivel educativo de nios y
adolescentes.

Salud
Limitado personal especializado y
equipos en el hospital.
No existe botiqun comunal en
algunas comunidades del distrito
(ejemplo: comunidad de
Queruaysana).
Baja cobertura de atencin en el
Seguro integral de Salud (S.I.S)
Limitados mdicos especialistas
(Urologa, Cardiologa, Pediatra,
Ginecologa).
Ruidos excesivos (stress).
Aumento del parque automotor,
enfermedades por aires
contaminados

Educacin
Mala distribucin de los profesores
en el sector educacin
Baja calidad de la enseanza
impartida a los alumnos.
Infraestructura inadecuada con
aulas antipedaggicas.
Abusos de profesores con padres y
alumnos.

Servicios Bsicos
Limitado control y utilizacin de
aguas servidas.
Limitada cobertura en
Salud
Se cuenta con Infraestructura en
salud.

Educacin
Gente con ganas de superacin
(educacin y espiritualidad).

Servicios Bsicos
Existencia de Recursos hdricos
(ejemplo: el toro).
Existencia de juntas
administradoras de agua potable.
Existencia del Recurso Humano
calificado para implementacin y
manejo administrativo desarrollo
de actividades.

Otros
Profesionales que pueden aplicar
sus conocimientos en Celendn.

Salud
Hospital recientemente construido
en Celendn.
El Programa Vaso de Leche para
el desarrollo de nios y ancianos.
.

Educacin
Mayor inters de la familia por la
educacin en todos los niveles de
sus hijos.
Futura residencia de estudiantes en
Celendn.
Presencia de Universidades,
instituciones tcnicas y pedaggico

Servicios Bsicos
Existencia de un centro de
tratamiento de residuos slidos.
Empresa SEMACEL para el agua
potable.
Planta de tratamiento de aguas
servidas en construccin.

Otros
Nios con entusiasmo de
superacin.
Existencia de la Mesa de
Concertacin.
Contina

166
Ejes
Servicios Bsicos
Infraestructura elctrica
insuficiente.
Baja cobertura y mantenimiento de
los servicios bsicos: agua potable,
vas de comunicacin, electricidad.
Manejo y uso inadecuado del
recurso hdrico.
Saneamiento: limitado anlisis del
origen de las enfermedades infecto
contagiosas.
Insuficiente sistema de
alcantarillado
No existe tratamiento de las aguas
servidas.
Escases de agua.

electrificacin rural.
Escasos sistemas de agua potable y
desage, el actual es viejo y
contaminante.
Infraestructura elctrica
insuficiente.
Poca pavimentacin de las calles y
alcantarillado.
Falta de infraestructura elctrica,
por ejemplo: San Isidro.
Sistema de agua potable
insuficiente

Seguridad Ciudadana
Inseguridad ciudadana.

Otros
Abandono de sectores vulnerables:
ancianos abandonados, nios con
maltrato fsico y psicolgico y
mujeres vctimas de violencia
familiar.

Presencia de organizaciones de
sociedad civil.
Local para el funcionamiento de un
albergue en San Cayetano.
Municipalidad con voluntad para
gestionar el desarrollo local.

Econmico -
productivo
Agricultura
Baja produccin y productividad
agricola.
Limitado apoyo tcnico a la
actividad agrcola.
Escaso valor agregado de la
actividad agricola.
Uso indiscriminado de pesticidas y
antibiticos malogra los suelos
Agricultura
Sistemas de riego insuficientes.
Utilizacin inadecuada de pesticidas
y fertilizantes
Escaso valor agregado de los
productos agrcolas

Pecuaria
Agricultura
productores agrcolas.
Existencia de plazas agrcolas
locales.
Existencia de recursos hdricos y
terrenos para riego.

Agricultura
Presencia de organismos que
desarrollan acciones en la
agricultura.

Pecuaria
Contina

167
Ejes
aptos para la agricultura.

Pecuaria
Baja produccin y productividad
pecuaria.
Escaso valor agregado de la
actividad pecuaria.

Escasa Asociatividad entre
productores y comercializadores de
la provincia.
Bajos precios a los productos
locales.
Falta de promocin a los productos
locales.
Dbil difusin de corredores
socioeconmicos: Cajamarca
Celendn Balsas; Cajamarca
Celendn Bolivar.
Desempleo.
Ausencia de planes y programas de
capacitacin en gestin empresarial
y organizacional.
Falta de ordenamiento de los
puestos del mercado modelo.

Vas de comunicacin en mal estado
de conservacin.
Infraestructura vial insuficiente
Falta de atencin a la carretera
Celendn Cajamarca.

Pasturas de baja calidad.
Ganado de baja calidad.
Limitado apoyo tcnico para la
ganadera.
Limitado valor agregado de la
actividad pecuaria (transformacin
de la leche)
Dbil fortalecimiento para la
explotacin producto lcteo en la
poblacin (procesamiento del
manjar blanco).

Poca actividad cooperativa para la
comercializacin
Ausencia del enfoque de cuencas
para la produccin y el comercio.
Limitada promocin a la
microempresa.
Dbil difusin de las microempresas
a la ciudad.
Desempleo.

Infraestructura val
Limitadas carreteras en buen
estado.

Minera
Mala reparticin de las ganancias
mineras.

Turismo y artesana
Falta de proteccin a las reservas
Pecuaria
productores agrcolas.
Existencia del Plan Nacional
Ganadero.
Existencia de plazas pecuarias
locales.

Mayor comercializacin y mercados
por los TLCs.
Existencia de Organizacin de
Cooperacin Tcnica y Financiera
Nacional e Internacional.
Realizacin de actividades,
programas y Proyectos de Gestin
Empresarial.
Produccin y comercializacin de
Chocolate y sombrero de paja
toquilla.

Forestal:
Existencia de reas para la
reforestacin.

Infraestructura val
Existencia del Plan Vial
Departamental (Instituto Vial
Provincial).
Niveles de Coordinacin aceptables
entre las instituciones como
Ministerio de Transportes,
Gobierno Regional y Municipalidad
Provincial de Celendn para el
Potencial ganadero del distrito.
Crianza de vacunos para produccin
de carne y leche.

Infraestructura Val
Municipalidad cuenta con
Maquinaria para trabajos viales
Articulacin vial, econmica y
administrativa con Bolvar y
Amazonas.

Turismo y artesana
Centro histrico de Celendn como
potencial turstico.
Artesanas celendinas.
Recursos arqueolgicos y
paisajsticos.
Reserva natural de Huacaypampa.
Aguas termales de Llanguat y otros
lugares.

Otros
Programa a trabajar urbano
impulsado por la Municipalidad.

Contina

168
Ejes
Minera
Tierras contaminadas por la minera

Turismo:
Restos arqueolgicos de Oxamarca
(Chulpas) en peligro de desaparecer.
Insuficiente inventario de recursos
tursticos

naturales y arqueolgicas.
Poco inters de las autoridades en
mantener el legado cultural y
arqueolgico de Celendn.
Limitada promocin al turismo.
Limitado apoyo para la artesana.

mejoramiento de las vas de
comunicacin.
Comisin interinstitucional para la
pavimentacin de carretera
Cajamarca Celendn.

Agroindustria
Existencia de un programa de
fomento de la Agroindustria Rural.
Capacitacin en produccin de
chocolate.

Minera
Existencia de recursos mineros
Materiales para la construccin
(canteras de arena, piedra y
hormign).

Turismo y artesana
Existencia del Plan Nacional de
Desarrollo Artesanal.
Existencia de Recursos Tursticos en
toda la provincia.
Existencia de Planes y Programas
de Desarrollo Tursticos a nivel
Nacional (Proyecto Corredor
Turstico Norte).
Contina

169
Ejes
Medio
Ambiente y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Depredacin y explotacin
irresponsable de los recursos
naturales.
Limitados procesos de reforestacin
Utilizacin inadecuada de pesticidas
y fertilizantes qumicos.
Limitado de cuidado a los parques
ecolgicos y paisajistas.
Tala indiscriminada de rboles.
Mala utilizacin de aguas residuales.
Utilizacin inadecuada de los suelos
para la agricultura
Inexistencia de planes para el
cuidado de la fauna y flora silvestre.
Inexistencia de una unidad de
monitoreo de recursos hdricos.
Tala indiscriminada de los rboles.
Invasin de los acuferos
altoandinos de Celendn por
empresas mineras.

Desarrollo Territorial
Inexistencia de un Plan de
Ordenamiento territorial
RRNN, suelo y agua
Exploraciones Mineras:
contaminacin del medio ambiente.
Ausencia de programa de sanidad
ambiental.
Limitada implementacin de un
sistema de gestin de residuos
slidos.
Contaminacin por aguas servidas
venidas de los desages.
Uso inadecuado de los suelos que
trae como consecuencia que se
conviertan en eriazos.
Deterioro del rea perifrica de los
manantiales: Molinopampa,
Guayao, Chupset, Parapuquio.
Contaminacin de los ros de la
ciudad.
No existe tratamiento de las aguas
contaminadas.

Peligrosa expansin urbana de la
ciudad.
Inadecuado ordenamiento de la
ciudad de Celendn.

Existencia de Diversidad Biolgica,
vegetal y animal.
reas de forestacin, flora y fauna.
Existencia de reas para
reforestacin.
Existencia de viveros y programas
de reforestacin.
Explotacin minera con tecnologa
de punta.
Programas de forestacin.
Existencia de un vivero forestal y
frutcola municipal.
Diversidad de flora y fauna
silvestre.
Mayor sensibilizacin de la
poblacin en temas medio
ambientales.
Existencia de profesionales
conocedores del tema de recursos
naturales (agua, suelo, planta).

Normativa a favor del
ordenamiento territorial.
Voluntad municipal e institucional
para el ordenamiento territorial
Inters de la poblacin por ordenar
el territorio para reas agrcolas y
pecuarias potenciales

Conservacin y mantenimiento del
agua en Molinopampa.

Normativa local para la promocin
del ordenamiento territorial
(ordenanzas).

Otros
Existencia de la facultad de
Ingeniera Ambiental en Celendn.

Institucional
Limitada difusin de los derechos de
participacin y derechos de la mujer
y el nio.
Escaza participacin de la mujer en
Poco inters de la ciudadana por
participar
Deficiente presencia de las
organizaciones sociales
Fortalecimiento de la Ciudadana:
Existencias de normativas a favor
de la promocin de la participacin
y vigilancia ciudadana.
Aumenta el nmero de mujeres
Fortalecimiento de la ciudadana
Mayor inters de la ciudadana y
sus organizaciones por participar de
las decisiones pblicas.
Existen organizaciones juveniles.
Contina

170
Ejes
las decisiones pblicas.
Limitada participacin ciudadana.
Limitados niveles de organizacin de
la sociedad civil.
Ausencia de polticas de desarrollo
juvenil.
Machismo

Bajos niveles de concertacin
interinstitucional
Ausencia de un sistema catastral,
urbano y rural.
Limitadas capacidades tcnicas y
gerenciales de la municipalidades e
instituciones pblicas
Desarticulacin entre la
municipalidad provincial y los
distritales.
Procesos de presupuesto
participativo inadecuados
Dbil proyeccin de la labor
municipal a la poblacin.
Limitad planificacin de las
instituciones pblicas.
Altos niveles de corrupcin en las
instituciones pblicas.
Poca presencia de Organizaciones
no gubernamentales.
Hay discriminacin poltica.

Limitadas capacidades de gestin e
incidencia de las organizaciones
sociales.
Limitada prctica de valores.

No existe Plan de Desarrollo
Institucional Municipal
Pocos privilegios para los gestores
con mayor nivel de gestin pblica.
Apata personal e institucional.
Grave burocratizacin de la
Municipalidad Provincial de
Celendn.
Poca promocin de cabildos
abiertos para la rendicin de
cuentas de las autoridades.
Corrupcin en las autoridades
pblicas.
Limitada Transparencia de
actividades de las instituciones
pblicas.
Poca presencia de Organizaciones
no gubernamentales
Hay discriminacin poltica.

que culminan sus estudios:
primarios, secundarios y
superiores.

Existencia de polticas y estrategias
de concertacin y cooperacin
interinstitucional.
Existencia de Programas de
Capacitacin y Fortalecimiento
institucional.
Oferta de asesoramiento tcnico
para la mejora de la gestin pblica
(ALAC, CEDEPAS Norte, Prisma)
La Asociacin de Municipalidades
del Maran Andino (AMMA) como
articulador provincial (27
municipalidades).
Impulso a la conformacin de
mancomunidades municipales.

Realizacin de sesiones pblicas por
parte del Consejo Municipal.
Mesa de Concertacin de lucha
contra la pobreza, referente
interinstitucional.
Existencia de un portal de
transparencia del quehacer
municipal.
Creacin de una OPI

171
8. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Cortegana

Social
Educacin
Falta de docentes para la enseanza en todos sus
niveles.
No se da impulso a la actividad recreativa
Poca infraestructura educativa en algunos
caseros.

Salud
Insuficiente mano de obra calificada, materiales
y locales adecuados en el sector salud.
Pocas postas mdicas en algunos caseros.
Deficiente servicio de atencin en el sector salud.

Servicios bsicos
Pocas letrinas en algunas comunidades del
distrito
Insuficiente agua potable en el distrito.
Limitada energa elctrica en los caseros del
Cortegana.
Inadecuado tratamiento de los desechos.
Ineficiente servicio de desage
Educacin
Presencia de la facultad de Ingeniera
Ambiental en Celendn.
Existencia de infraestructura educativa
(un colegio) en Cortegana capital.

Salud
Presencia del Ministerio de Salud.

Servicios bsicos
Existencia del recurso hdrico y
montaas para recarga hdrica.
Catarata de Agua para poder ser usada
en electrificacin.

Educacin
Impulso a la educacin, cultura y deporte.
Construccin de PRONOI en San Antonio.
Terminacin de 6 aulas de la escuela en vista alegre.
Construccin de una escuela para nios en el casero de Santa
Cruz.
Construccin del local del colegio en el casero de San Antonio.

Salud
Construccin e implementacin de postas mdicas.
Desarrollo de capacidades a promotores de salud.
Nutricin Infantil.

Servicios bsicos
Electrificacin rural en el distrito de Cortegana.
Instalacin de agua potable en el distrito.

Otros
Pavimentacin de calles en Cortegana (ciudad).

Econmico -
productivo
Agricultura
No hay semillas mejoradas para la agricultura.
Escasa infraestructura de riego para la actividad
agrcola.
Insuficientes capacidades para el mejoramiento
de pastos.
Falta de asistencia tcnica en la actividad agricola
Pecuaria
Agricultura
Terrenos aptos para la actividad
agrcola.
Siembra de tubrculos y cereales.
Diversidad de frutas.

Pecuaria y acucola
Agricultura
Cultivo de caf con semillas mejoradas.
Construccin de canales de irrigacin en el distrito.
Construccin de canal de regado en el distrito de Cortegana.
Mejoramiento de la semilla de la papa huagalina en San Juan de
la Quinua.
Capacitacin en la actividad agrcola

Contina

172
Mala calidad de los pastos y forrajes para el
ganado.
Razas criollas y propensas a enfermedades de los
ganados del distrito.
Limitada apoyo a la actividad pecuaria
Limitada infraestructura para comercializacin
de animales.

Falta de telfonos que impide la comunicacin.
Insuficientes vas de comunicacin o estn en
mal estado a los centros poblados para poder
transportar los alimentos a los mercados.

Turismo y artesana
No se ha puesto en valor los recursos tursticos
(los 3 ros, las ventanillas) del distrito.
Falta de transformacin de la materia prima en
artesana (Microempresa).
Falta de maquinaria para la transformacin de
tejidos.

Escases de puestos de trabajo en los caseros.
Limitada promocin de microempresas
Existencia de pastos para ganado.
Existencia de potreros para la ganadera.
Agua apta para crianza de truchas.

Turismo y artesana
Existencia de organizaciones que
capacitan en textilera.
Existencia de bosques aptos para el
turismo.
Existencia de lugares tursticos (playa
del inca entre otros).
Variedad de climas (3) en el distrito.

Minera
Existencia de minerales (minas de oro y
sal).

Otros
Presencia de ONGs que apoyan a
Organizaciones Locales.

Pecuaria
Crianza de animales menores (cuyes).
Impulso a la crianza de truchas.
Mejoramiento de ganado lechero y de raza.
Crianza de ganado lanar.

Ensanche de carretera de Miraflores a Talapo
Mejoramiento de carretera Miraflores San Juan de la Quinua.
Construccin de trocha carrozable Villanueva Chupica.
Mejoramiento y mantenimiento de via(s) carrozable(s).
Desarrollo de capacidades en saneamiento ambiental.
Instalacin de una antena para el servicio telefnico fijo y de
celular.

Forestal, frutcola, Apicultura
Reforestacin en el distrito
Crianza de abejas.
Mejoramiento de rboles frutales en San Miguel.

Turismo y artesana
Confeccin de colchas, frazadas, chompas.
Impulso para la artesana.
Contina

173
Medio
Ambiente y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Falta de servicio de recojo de basura, reciclaje y
botaderos.
Tala indiscriminada de rboles.
Explotacin minera que puede contaminar el
medio ambiente.
Extincin de animales silvestres.
Llueve mucho en la zona.
Deforestacin de bosques.
Algunos lugares no cuentan con agua de regado.
Contaminacin del medio ambiente.
RRNN, suelo y agua
Existencia de viveros forestales.
Fauna silvestre en el distrito (venado,
perdiz, pava de monte, entre otros
animales presentes en el distrito).
Clima adecuado para la reforestacin.
Construccin de un parque ecolgico.
Educacin ambiental

Institucional
Limitado apoyo a las Rondas Campesinas.
No existe un desarrollo adecuado de capacidades
en los lderes locales
Limitada infraestructura para las organizaciones
sociales de base.
Poca participacin a las reuniones programadas.

Recortes presupuestarios en las municipalidades.
No hay rendicin de cuentas por parte de las
autoridades a la poblacin.
Limitada coordinacin y concertacin entre el
pueblo y las autoridades.
Predisposicin de los ciudadanos a
participar.
Predisposicin de los ciudadanos a
tomar decisiones en espacios pblicos.
Existencia de organizaciones de base
(vasos de leche, comedores populares)

Organizacin de los distritos en
Mancomunidades.

Capacitacin para las rondas campesinas.
Capacitacin a organizaciones sociales de base.

Mejoramiento de los niveles de concertacin entre autoridades
y lderes de la sociedad civil.
Promocin de la equidad de gnero.

174
9. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Jorge Chvez

Social
Educacin
Los docentes no cumplen con el horario
establecido.
Profesores no estn capacitados.
Infraestructura educativa en mal estado.
Desinters de algunos padres en la educacin de
sus hijos.

Salud
Servicio ineficiente (No hay promotores de
salud).

Servicios bsicos
Escasez de agua para el consumo humano y
sistema existente deficiente.
No existe el servicio de recojo de basura por falta
de un camin recolector.
No existe sistema de alcantarillado.
Falta de energa elctrica en algunos sectores.
Letrinas en mal estado.

Educacin
Existencia
1 Escuela Primaria (35 alumnos, 4 docentes).
1 Jardn (15 alumnos, 1 docente).

Salud
Existencia
1 Posta (1 enfermera).

Servicios bsicos
AGUA: Bellavista (Ojo de Agua), La Yanta (Ojo de
Agua), los tres ojos (Ojo de Agua), Fafante (Ojo de
agua), San Isidro (Ojo de Agua), La Lucma (Ojo de
Agua), el Pauco (Ojo de Agua), El Carrizo (Ojo de
Agua), La Castilla (Ojo de Agua), Gelig (Captaciones
de agua potable).
Existencia de comit (JASS) para la administracin
del agua potable.
Existe una red elctrica.
Presencia del estado (Educacin,Salud, DEMUNA
entre otros).
Voluntad de la poblacin para conocer las leyes.
Educacin
Arreglo y activacin de colegio secundario- pampa
de la arena - 50 beneficiarios (alumnos-

Salud
Mejoramiento de posta mdica.
Personal permanente en salud.

Servicios bsicos
Agua y desage para el distrito de Jorge Chvez.

Econmico -
Productivo
Agricultura
Ya no hay reforestacin. Aproximadamente 80%
de los bosques talados
Escasez de agua para riego.
Falta de un sistema tecnificado para riego.

Pecuaria
Agricultura
CULTIVOS BAJO RIEGO: Sismalca y Atoyunga.
CULTIVOS AL SECANO: la mayor parte del
territorio.
MATORRALES: El Pote, Huayllapampa, el Huayo
(en extincin), Choropampa (Hualangos).
PASTOS NATURALES: Pardo colorado, Zacate,
Crespillo, grama (Kikuyo).
BOSQUES INTRODUCIDOS: Pino, Eucalipto.
Agricultura
Asistencia tcnica para el desarrollo de la
agricultura.
Microreservorios, captacin de agua de
quebradas.
Estudio de captacin de agua de rebose de las
aguas de Jos Glvez para regado de la parte
baja de Jorge Chvez.
Contina

175
Insuficientes medicinas para el ganado.
Inadecuado pastos para la alimentacin del
ganado.

Infraestructura val
Trochas carrozables en mal estado.
Limitada gestin de las autoridades para
pavimentacin de carretera Jorge Chvez Jos
Glvez, Sucre y Celendn.

Produccin de: trigo, cebada, maz, arveja,
lenteja y frijol.

Pecuaria
CRIANZA EXTENSIVA: Vacas, Toros, Caballos,
equinos, ovejas, porcinos, cuyes, gallinas.

Infraestructura val
Celendn Jos Glvez Jorge Chvez
Atupunya en estado regular.
Loma del Indio Sucre en buen estado.
Conga del Urqua Jorge Chvez en mal estado.

Turismo
Se cuenta con centros tursticos en todo el distrito.

Existencia:
Chirimoya (abril mayo): Mercado de Celendn.
Lea: Sucre Celendn.
Frutas (Pltano, papaya, limn, naranja agria):
Atuyunga.
Paltas: Mercado Celendn.
Ganado Criollo: Mercado Celendn.
Cuyes: autoconsumo, Ganado porcino, ganado
equino:
Mercado Celendn

Captacin del agua de lluvia en la laguna seca de
Huallapampa.

Pecuaria
Mejoramiento gentico del ganado.
Crianza y comercializacin de cuyes.

Infraestructura val
Proyecto Carretero de Integracin Distrital,
Econmico y Turstico, Las Oroyas del Maran (5
distritos, Jos Glvez, Jorge Chvez, Oxamarca,
Utco).
Carretera Jorge Chavz, Pitinac, Choropampa,
Combayo, El algodn, Huanabamba (Jorge Chvez,
Oxamarca, parte de la prov. de Bolvar, con
oroyas).

Turismo
Mirador al maran en el cerro el criollo.
Estudio, mantenimiento y puesta en valor de
zonas arqueolgicas (Jorge Chvez, Cerro Chun
Chun-pequea muralla, Fila la Morada-Pueblo
de Piedra).

Promocin de la comercializacin de nuestros
productos.
Construccin de un mercado de abastos.
Construccin de un mercado de venta de
sobreros de paja toquilla.

Medio
RRNN, suelo y agua RRNN, suelo y agua Gestin de RRNN, suelo y agua
Contina
Contina

176
Ambiente y
RRNN
Utilizacin de pesticidas de forma constante.
Arrojo de basura a las chacras.
No se cuenta con educacin ambiental.
No se cuenta con relleno sanitario.
Recurso humano disponible para ser capacitado
para procesos de reforestacin y forestacin.

Estudio de las variedades de aves en el distrito.
Construccin de viveros para reforestacin
comunal.
Educacin ambiental.
Reforestacin con especies nativas con mayor
valor econmico segn piso ecolgico
Institucional
La poblacin no participa de las reuniones con la
municipalidad.
Machismo.

Falta de dilogo con autoridades
Poca transparencia de los avances de las obras
priorizadas.
Existe un compromiso ciudadano por participar y
opinar.
Existen algunas organizaciones sociales.
Muchas mujeres van a la escuela y son lderes.

Educacin cvica.
Desarrollo de capacidades sobre derechos y
deberes de los ciudadanos.
Fortalecimiento de las organizaciones sociales.

Fomento de la transparencia de la Gestin Pblica
Municipal.

177

10. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Miguel Iglesias

Social
Educacin
Limitada capacitacin a docentes e
Limitada infraestructura educativa adecuada.
Insuficientes docentes en el distrito e
implementacin de las escuelas.

Salud
Cobertura de atencin en salud insuficiente:
Centros de salud insuficientes (un centro de
salud para 23 caseros), falta de personal
mdico, de medicamentos y de movilidad.
Desnutricin crnica en nios menores de cinco
aos.
Ausencia de botiquines comunales en los
caseros.
Maltrato del personal de salud a los ciudadanos.

Servicios bsicos
Electrificacin rural insuficiente.
Poca cobertura del agua potable.
Tratamiento inadecuado del agua (inapropiada
para el consumo humano).
No existe cobertura de desages.

Seguridad Ciudadana
Falta de apoyo a las rondas campesinas.
Falta de personal para seguridad ciudadana.
Educacin
APAFAS organizadas.

Salud
Se cuenta con productos frescos y nutritivos de la
zona.
Existe una red de promotores y hay personal mdico.
Plantas Medicinales: barraja, cerraja, llantn, menta,
toronjil, cedrn, yerba santa, alcachofa, ans, romero,
penca sbila, manzanilla, clavel, rosas, berro, cola de
caballo, mua, ua de gato, supiquegua, ans, matico
(parte media); uigan, sumarn, achicoria, romero,
valeriana, patoshaqui (parte alta).
Servicios bsicos
Hay un programa de electrificacin rural a nivel
nacional.
Hay agua y las JASS estn organizadas.

Seguridad ciudadana
Existen grupos organizados de Rondas en las
comunidades que estn formalmente inscritas.

Educacin
Mejoramiento e implementacin de locales
educativos.
Mejora de la calidad de la educacin en el
distrito.
Rescate de valores en la familia y sociedad.
Contratacin de profesores para dos colegios y
cuatro escuelas (Chaln).
Mejora de la infraestructura educativa.

Salud
Mejoramiento de la cobertura de atencin en el
sector salud: Ms personal y ms medicinas.
Construccin de postas mdicas en las
comunidades (Muyoc Grande).
Implementacin (construccin) de cocinas
mejoradas.
Prevencin de enfermedades.
Construccin de letrinas.
Nutricin Infantil.
Instalacin de un botiqun comunal en Vista
Alegre.

Servicios Bsicos
Construccin de los servicios bsicos en los
colegios.
Mejoramiento del agua (potable) de nuestro
distrito.
Contina

178
Econmico -
productivo
Agricultura
Semillas de mala calidad.
Limitada infraestructura de riego (riego por
aspersin): Bellavista y Jos Olaya.
Existencia de plagas que afectan a los cultivos.

Pecuaria
Limitada capacitacin para crianza de animales
menores.
Limitada atencin mdica (presencia de un
veterinario) para el ganado.

Infraestructura vial en malas condiciones.
Falta de vas para llegar a los centros tursticos.
Limitados medios de comunicacin masivos:
Telfono, Fax, Internet, Radio y Televisin.
Turismo
Abandono de centros tursticos.
No hay infraestructura turstica (Hoteles).
No hay mercado para productos.

Minera
Minera: abusos, incumplimiento,
enfermedades y muerte.

Agricultura
Se cuentan con terrenos propios, mano de obra, agua
y variedad de semillas.
La zona es apropiada para produccin de todo tipo de
cereales.
Existe voluntad de los productores por capacitarse.
Produccin de cebada, trigo, papa, maz, frejol,
hortalizas: zanahoria, cebolla; organo, plantas
medicinales y ornamentales, pastos: rye grass, alfalfa,
trbol.
Produccin de camote, yuca, caa, chirimoya, taya,
palta, limn, tunas en la parte baja; papa, camote,
durazno y manzana en la parte media; papa, ocas,
olluco, quinua, habas, macas, chocho, mashua en la
parte alta.
Existencia de rboles (aluche, alizo, sigues, sauce,
pauco, eucalipto, nogal, sauco, huamburo, capul,
pajuro, pino, ciprs, shita, palo blanco) y arbustos
(chilca, lanche, tarjanco, pata de gallina, guanga,
tandal, carrizo).

Pecuaria
Hay cabezas de ganado.
Existe una asociacin de productores de leche.
Produccin de quesillo, queso, yogurt.

Turismo y artesana
Hay centros tursticos (restos arqueolgicos) con
acceso: cavernas de Muyoc.
Tejidos a crochet, costura de chompas, chalinas,
ponchos, gorros, colchas, alfombras.
los adobes, el lingan.

Agricultura
Mejoramiento de las semillas y abonos.
Mejoramiento en la tcnica para la agricultura.
Construccin de infraestructura de riego (riego
por aspersin).
Mejoramiento gentico de las razas.
Crianza de animales menores.
Anlisis de suelos del distrito.
Almacenamiento de agua en tiempo de sequa.
Construccin de composteras para prepara
abono.

Pecuaria
Mejoramiento de pasturas y de razas de ganado.
Capacitacin en manejo de ganado.

Instalacin de telfonos.
Construccin de trochas carrozables para los
sitios tursticos.

Turismo
Programa de impulso al turismo en la zona:
identificacin de lugares tursticos, puesta en
valor y capacitacin.

Formacin de microempresas (PYMEs).
Identificacin de mercados para los productos
de la zona.

Contina

179
Presencia de Empresas en la zona.

Medio
Ambiente Y
RRNN
RRNN, suelo y agua
No se reforesta ni se cuida el agua.
El distrito no cuenta con un adecuado relleno
sanitario.
Falta de letrinas para evitar la contaminacin.
Contaminacin de los ros por el arrojo de la
basura.
Deforestacin de los rboles.
Falta de forestacin en manantiales (Jos
Olaya).
RRNN, suelo y agua
Existencia de suelos aptos para botar la basura.

RRNN, suelo y agua
Construccin de letrinas.
Construccin de pozo sptico para la basura
(Muyoc Grande).
Reforestacin.
Manejo de manantiales y terrenos no
cultivables.
Institucional
Limitada capacitacin en las organizaciones.
Poca oportunidad a los campesinos.

Las Autoridades no dan oportunidades a
personas fuera de su entorno.
No existe concertacin entre las autoridades y la
poblacin.
No hay igualdad de oportunidades.
Falta de transparencia en la gestin: no se
convocan a cabildos abiertos.
Contamos con voluntad de capacitarnos.
Existen espacios para que participe la ciudadana.

Existe una ley de igualdad de oportunidades.
Fortalecimiento de la Sociedad Civil
Proyecto de capacitacin para organizacin de
ciudadanos.
Desarrollo de capacidades a travs de una escuela
para lderes.


Mejoramiento de la transparencia de la gestin
municipal a nivel provincial.

180
11. Sistematizacin Taller Participativo Distrital La Libertad de Palln

Social

Educacin
Aulas en malas de condiciones.
Limitado mobiliario.
No hay jardn.
Limitados profesores en algunos caseros del
distrito debido a gran cantidad de alumnos.
Padres de familia con primaria incompleta.
Bajo nivel cultural del poblador.
Limitada programacin de educacin tcnica
productiva.
No existe acceso vial a los centros educativos.
No prctica valores morales.

Salud
SALUD: Falta de ambientes y mobiliario
Limitado personal y alto porcentaje de
desnutricin.
Mala atencin por parte de los profesionales
existentes
Falta de botiquines en algunos distritos.

Servicios bsicos

Seguridad ciudadana
Falta de una comisara.

Educacin
Personal docente nombrado y capacitado.
Se cuenta con infraestructura educativa en sus
diversos niveles: inicial, primaria y secundaria.

Servicios bsicos
Se cuenta con recurso hdrico (manantiales y
ros) para ampliacin e instalacin de agua
potable.

No existe servicio de telefona fija y mvil.

Educacin
Implementacin de las I.E. con bibliotecas,
material didctico y centro de cmputo entre
otros.
Apoyo a la educacin: charlas sobre estrategias
sobre todos los docentes por parte de la
Municipalidad y aulas actualizadas
pedaggicamente, mejora de la alimentacin de
los alumnos, creacin de una Escuela de Padres,
reduccin del analfabetismo.

Salud
Instalacin de cocinas mejoradas.
Implementacin y equipamiento de botiquines
comunales.
Disminucin de la desnutricin
Apoyo al sector salud: implementacin de
postas de salud en los centros alejados del
distrito con personal capacitado y actualizado,
capacitacin de promotores y adquisicin de
ambulancias.

Servicios bsicos
Electrificacin a todos los caseros del distrito.
Dotacin de servicios bsicos (agua, desage,
luz) a la poblacin.
Instalacin de servicios higinicos en Palln.

Contina

181
Econmico -
productivo
Agricultura
Limitada infraestructura de riego.
No hay mercados para los productos agrcolas.
Irrigacin (Canal Quinuamayo Nueva
Esperanza).
Limitada tecnologa en la agricultura.

Pecuaria
Limitada capacitacin
Limitada asistencia tcnica.
No hay mejoramiento de ganado lechero.

Infraestructura Val
Carreteras en mal estado (inexistencia) y
abandono de los existentes.
Inadecuadas vas de comunicacin para poder
transportar.

Turismo y artesana
No existe actividad turstica.
Pocos talleres de artesana.
No existen mercados para los productos
artesanales.
Descuido total en la artesana por parte de las
autoridades.

Agricultura
Existencia de tierras frtiles, agua para regado y
mano de obra.
Existencia de canales de riego y riego
tecnificado.
Existencia de plantas medicinales naturales.
Existencia de pastos mejorados y campos
agrcolas.
Existencia de bosques de eucalipto aptos para
madera.
Existencia de una variedad de cultivos.

Pecuaria
Existencia de abundante agua en el valle de
Callacat.

Turismo y artesana
Zonas tursticas: Calvario (Paisaje), Saraus
(Catarata), Pumamayo (huacos).
Mujeres emprendedoras dedicadas a los tejidos
y a la artesana.
Prctica en artesanas en tejidos.

Frutcola y Apicultura
Presencia de colmenas de abejas.
Variedad de rboles frutales.

Minera
Existencia de canteras para extraccin de arena
(agregados para la construccin).
Agricultura
Apoyo para la agricultura a travs de semillas y
abonos.
Orientacin tcnica a los agricultores.
Apoyo y capacitacin para riego tecnificado.
Mejoramiento de los canales de irrigacin.
Cosechar el agua de lluvias a travs de la
construccin de reservorios.
Impulso al cultivo de proyectos alternativos.
Instalacin de riego por aspersin.

Pecuaria y acucola
Procesamiento de nuestras materias primas
(leche, carne, cuero).
Mejoramiento de ganado gentico y pasturas.
Orientacin tcnica para ganaderos.
Mejoramiento de los botiquines
agropecuarios para el ganado.
Promovamos la crianza de animales menores.
Construccin de un tanque de enfriamiento
para la leche.
Capacitacin y produccin de productos lcteos
en Unin del Norte.
Implementacin de una plaza pecuaria en el
distrito.
Transformacin de productos lcteos.
Crianza tecnificada de truchas.

Infraestructura Val
Mejoramiento de nuestras vas de
comunicacin.
Afirmado de las trochas carrozables del distrito.
Mejoramiento de la carretera Celendn Palln
Bambamarca.

Frutcola y apicultura
Contina

182
Transformacin y bsqueda de mercados para
nuestros frutales.
Implementacin de la crianza de abejas.

Turismo
Promocin de la actividad artesanal: bsqueda
de mercados.
Fomento del turismo con la puesta en valor de
los lugares tursticos.
Valorizacin de los atractivos tursticos del
distrito (por ejemplo: momias en el cerro
chinalinda, cataratas de Saraus).

Construccin de un mercado en el distrito de
Palln.

Medio
Ambiente y
RRNN

RRNN, suelo y agua
Desconocimiento en cuidado del medio
ambiente.
Tala indiscriminada de rboles y contaminacin
ambiental.
Contaminacin del medio ambiente por la falta
de un relleno sanitario.
Cobertura vegetal inexistente como
consecuencia de la tala de rboles.
Minera: limitada informacin y carencia de
estudios medioambientales.

RRNN, suelo y agua
Existencia de variedades de climas.
Existencia de reas de terreno desocupadas y
aptas para la forestacin en las partes altas.

Reforestacin
Procesamiento de aguas residuales y servidas
en la capital de distrito.
Forestacin de los cerros corta un rbol,
siembra dos.
Biohuertos comunales.
Manejo de recursos naturales y contaminacin
ambiental.
Forestacin de cuencas hidrogrficas.
Conservacin de animales silvestres.

Contina

183
Institucional
Poca participacin del ciudadano con las
autoridades para solucionar los problemas
de nuestros pueblos.
Organizaciones sociales desorganizadas.

Limitada coordinacin y concertacin
entre autoridades y sociedad civil,
Organizaciones Civiles: Rondas
campesinas, asociaciones, ganaderos y
otros organizadas.
Recurso humano interesado en aprender.

ciudadana
Desarrollo de capacidades de la poblacin
en los diversos sectores.
Capacitacin y fortalecimiento a
asociaciones de agricultores.

Desarrollo de capacidades a los
funcionarios municipales

184
12. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sucre

Social
Educacin
Inadecuada infraestructura
educativa.
Analfabetismo.
Curricula de estudios no acorde con
la realidad.

Salud
Desconocimiento de la salud
preventiva.

Servicios bsicos
Ineficiente servicio de desage.
Electrificacin insuficiente.
Insuficiente sistema de agua potable

Educacin
Existencia de Instituciones Educativas:
Jardn de nios N 74 Sucre.
IST Aljomarz Sucre.
SECUNDARIA: IE San Jos (Sucre), IE Csar Vallejo
(Calconga), IE Vigaspampa.
PRIMARIA: Sucre y todos los caseros.

Salud
Existencia de Postas de Salud: C.P. Calconga, Vigaspampa.
Promotores de Salud: en todos los caseros.
Centro de Salud en Sucre.

Servicios bsicos
Agua tratada: Sucre y otros 18 caseros.

Educacin
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Promocin de la lucha contra el analfabetismo.
Elaboracin curricular de la educacin conforme a
la realidad distrital.

Salud
Seguridad alimentario del distrito de Sucre.
Promocin de la salud preventiva.

Servicios bsicos
Mejoramiento del agua potable.
Saneamiento de aguas servidas para Sucre, Jos
Glvez y Jorge Chvez.
Agua potable para todos los caseros.
Reconstruccin de redes de agua y desage del
distrito de Sucre.
Electrificacin total de caseros.
Econmico -
productivo
Agricultura
Las parcelas no estn inscritas en la
Municipalidad Distrital de Sucre.
Escasa infraestructura de riego para
la actividad agrcola.
Limitada asistencia tcnica en la
actividad agricola.
No hay sistemas de riego tecnificado
en el distrito.

Agricultura
Papa: Sucre y todos sus caseros.
Maz: parte baja del distrito de Sucre.
Olluco, oca, mashua en la parte alta de Sucre (Jalca).
Alverja: zona intermedia de Sucre.
Alverja, trigo, linaza, cebada: parte baja de El Porvenir.
El 80% de las propiedades del distrito de Sucre tienen
ttulo.

Agricultura
Riego tecnificado utilizando las aguas del rio
Pachachaca.
Canal de riego y agua potable La Quesera para
Sucre, Jos Glvez y Jorge Chvez
Construccin de un sistema de riego en el ro
Tallambo para la cuenca del Tallembo y Cantage en
Sucre y Oxamarca.
Promocin e implementacin de cultivos
alternativos, adaptados a la zona.

Contina

185
Pecuaria
Limitado asesoramiento tcnico para
la ganadera.
Insuficiente calidad de los pastos para
ganadera.

Insuficientes vas de comunicacin.
Mal estado de algunas trochas
carrozables.

Poca informacin sobre nuevos mercados y
clientes para la comercializacin de los
productos.

Turismo y artesana
No se ha puesto en valor los recursos
tursticos.

Pecuaria
Cuyes, aves de corral, chanchos, ovejas: Sucre y Caseros.
Ganado vacuno: Sucre y todos los caseros.
Ganado lanar: todo el distrito de Sucre.
Crianza de ganado ovino y caprino en todo el distrito.

Infraestructura val
Existencia:
Trochas carrozables: Sucre y caseros.
Carreteras afirmadas: Sucre Celendn, Sucre Loma del
Indio.

Venta de leche.
Comercio de plantas forestales, frutcolas y medicinales.
Confeccin y comercializacin de sombreros.
Venta de menestras, cereales y leguminosas.

Turismo
Existencia:
Cueva del telar en Porvenir.
Parque ecolgico Fundo el Comn en Sucre.
La Poza Brava en La toma Sucre.
Restos arqueolgicos en la Lechuga, Fortaleza y San Pedro.
Cuevas del Idulo (Conga de Urqua), Catarata del tnel.
Pecuaria
Industria pecuaria para Celendn, Sucre, Jos
Glvez, Jorge Chvez, Sorochuco y Huasmn.
Mejoramiento de pasturas y ganadera lechera.

Infraestructura val
Asfaltado de la carretera Celendn Jos Glvez
Jorge Chvez Sucre.
Asfaltado de carretera Cajamarca Celendn
Sucre Jos Glvez Jorge Chvez Balsas Bagua.
Mejoramiento de trocha carrozable cruz conga
san francisco la florida.
Afirmado de la carretera San Pedro Santa Rosa
el Porvenir.

Fomento de un centro de informacin productiva.

Turismo
Puesta en valor de lugares arqueolgicos.
Potenciando los Circuitos tursticos Sucre
Oxamarca y circuito ecoturstico Valle de Sucre
Jos Glvez.
Valorizacin de los centros arqueolgicos (La
lechuga por ejemplo).
Mejoramiento del Parque Turstico El Comn.
Contina
Contina

186
Medio
Ambiente
RRNN, suelo y agua
Contaminacin del agua del ro por
habitantes de Sucre (ciudad).
Deforestacin de bosques.

RRNN, suelo y agua
RIOS y MANANTIALES: Sucre y Caseros.
EUCALIPTO: Victoria, Conga de Urqua, Quinuilla, San Juan
Alianza.
BOSQUE NATURAL: Santa Rosa, San Pedro, Quishuar,
huiso, aliso, maque maque, pauco cuchanilla.
PASTOS: Sucre, Tincat, Calconga.
SAUCE: Sucre.
PINO: Quinuilla, Cruzconga, Sendamal.
Conservacin de flora y fauna.
Forestacin global en los distritos de Sucre, Jos
Glvez, Jorge Chvez y Oxamarca.
Construccin de muro de contencin en el rio
Quintanilla.

Institucional
Limitado desarrollo de capacidades
de los lderes locales.
Machismo

Recortes presupuestarios en las
municipalidades.

Existencia y funcionando:
Programa del vaso de Leche, Rondas Campesinas,
Asociacin de Ganaderos, Comedores Populares, club
deportivos, comits festivos: Sucre y Caseros.
Organizaciones con inscripcin en registros pblicos.

Sucre forma parte de la Mancomunidad del Sur del Maraon
Andino.
Formacin poltica de lderes.
Promocin de la equidad de gnero

Fortalecimiento de la Mancomunidad del Sur.

187
ANEXO C: PERFILES Y FICHAS DE
PROYECTOS
RELACIN DE PERFILES DE PROYECTOS

Perfil N 01: Manejo y Crianza de Cuyes y Comercializacin en la provincia de Celendn

Perfil N 02: Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al
mejoramiento de la produccin pecuaria para leche

Perfil N 03: Crianza de Truchas Produccin y comercializacin

Perfil N 04: Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales

Perfil N 05: Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin
de su capacidad productiva

Perfil N 06: Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo y papa en la
provincia de Celendn.

Perfil N 07: Gestin para la produccin y comercializacin de Palta en Celendn

Perfil N 08: Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn

Perfil N 09: Recarga de acuferos. Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en
fuentes de agua

Perfil N 10: Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas
frgiles, en parte de la provincia

Perfil N 11: Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el
desarrollo sostenible de la produccin agropecuaria en la provincia de
Celendn
Perfil N 12: Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios EMA

Perfil N 13: rea de Inteligencia de Mercados (AIM) de la MPC

Perfil N 14: Proyecto Carretero de Integracin Distrital, Comercial y Turstico Las Oroyas
del Maran

Perfil N 15: Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL)

RELACIN DE FICHAS TCNICAS DE PROYECTOS
Ficha Tcnica N 01: Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado en la Provincia

Ficha Tcnica N 02: Mejoramiento y Ampliacin del Canal Sendamal El Toro

Ficha Tcnica N 03: Construccin del Canal Choloque

Ficha Tcnica N 04: Construccin del Canal El Balcn

188
Perfil N 01

1.1 Nombre del proyecto:

Manejo y Crianza de Cuyes y Comercializacin en la provincia de Celendn

1.2 Ubicacin

Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Utco, Celendn, Jos Glvez, Sucre, Jorge Chvez.

1.3 Entidad solicitante

Municipalidad Provincial de Celendn

1.4 Duracin : 03 aos

1.5 Monto : 3370,000.00 nuevos soles.

1.6 Justificacin

Las investigaciones reportadas en el Per, han servido de marco referencial para considerar al cuy
como una especie productora de carne; los diferentes estudios, han demostrado que el cuy, fue
domesticado hace 2500 a 3600 aos. Su exportacin ha permitido convertirlo en un animal casi
universal; dndole usos mltiples (para consumo, mascotas, animal experimental, etc.), aunque
su utilizacin sigue siendo un alimento tradicional.

Considerando su gran potencial de explotacin, el Ministerio de Agricultura viene estudiando la
formacin de una Comisin Nacional para la Promocin de la Crianza Racional del Cuy, orientado
a crear polticas que regulen su produccin de acuerdo al mercado nacional y a largo plazo con
fines de exportacin comercial.

Entre las especies utilizadas en la alimentacin del poblador andino, sin lugar a dudas el cuy
constituye el de mayor popularidad. Este pequeo roedor est identificado con la vida y
costumbres de nuestra sociedad, es utilizado tambin en medicina y hasta en rituales mgico
religiosos.

La crianza de este animal es importante por cuanto representa un gran potencial de desarrollo
para aquellas familias minifundistas que disponen de poco espacio para criar otras especies
mayores (vacunos, ovinos, caprinos, etc.), facilitndose su crianza por cuanto generalmente la
realizan en la cocina del hogar. Adems, de sus bajos costos de produccin y rpido retorno
econmico a diferencia de otras especies.

Existe una tradicin milenaria en la crianza de esta especie, la misma que ha permitido conservar
la capacidad gentica, los procesos culturales, polticos, productivos en los ltimos 500 aos han
devenido en un estancamiento de las potencialidades nutricionales y productivas de la crianza del
cuy, de all que haya devenido en menos su potencial.

189
La crianza familiar llevada de forma poco tecnificada, genera un desabastecimiento tanto para
una alimentacin adecuada como para un ingreso sostenido y rentable a los mercados,
constituyndose en le problema central de la crianza de cuyes en la provincia de Celendn. Sus
causas fundamentales son la baja produccin y productividad del sistema de crianza, la
desarticulacin de la oferta y la demanda; como la dbil capacidad organizativa y empresarial de
los productores.

Igualmente la atomizacin de la produccin producto de la configuracin de los actuales sistemas
de crianza familiar traen como resultado una produccin no uniforme en cuanto a lo principales
parmetros que el mercado requiere en tamao, peso y edad.

La desarticulacin de la oferta y la demanda, se generan por el poco acceso a los sistemas de
informacin, adems de la escasa o nula planificacin de la misma.; lo que condiciona una fuerte
estacionalidad en la oferta y demanda, y que por lo general est relacionada a los calendarios
festivos de los lugares.

La Municipalidad Provincial de Celendn, tiene como uno de sus objetivos estratgicos la
generacin de capacidades en la poblacin, de manera que stas les permitan generarse ingresos
econmicos, para mejorar sus actuales condiciones de vida.

En este contexto el proyecto busca ser una alternativa para la toma de decisin de los
productores, demostrando la viabilidad de las crianzas de cuyes con fines de negocio. Para
alcanzar cobertura en los diferentes nichos el proyecto plantea hacer mejoras tcnicas
productivas, conocer los requerimientos de la demanda, promover la economa de escala como
forma de intermediacin y hacer sostenible la actividad de crianza como negocio.

1.7 Objetivos

a. General:

Incrementar las capacidades productivas, organizativas y de negociacin de los productores de
cuy para producir y abastecer eficientemente con un producto de calidad; logrando elevar en un
25% los ingresos de los productores.

b. Especficos:

Mejorar los niveles de produccin y productividad de los sistemas de crianza del cuy.
Articulacin de la oferta y demanda provincial en la cadena productiva del cuy.
Promover, organizar y promocionar una red provincial de productores de cuyes.

1.8 Componentes y actividades

a. Productores de cuyes con capacidad tcnico productiva realizan un manejo adecuado en
sus crianzas.
b. Se ha mejorado la infraestructura productiva.
c. Se implementa un sistema de mejoramiento gentico en la crianza del cuy.
d. Se implementan nuevos sistemas para la alimentacin y sanidad.
e. Se incrementan las capacidades tcnicas, organizativas y empresariales de los
productores.
f. Se desarrolla un programa de asistencia tcnica para los productores.

190

1.9 Familias participantes:

Distrito N de familias productoras
Utco, Celendn, Jos Glvez, Sucre, Jorge
Chvez.
500

1.10 Impacto del proyecto

Estara bsicamente dado por el ingreso a los mercados regional y extrarregional, lo cual generara
de una lado la dinamicidad de los sistemas de crianza organizados en redes de productores, as
como el incremento de la economa de las familias productoras; segn estudios de mercado se ha
determinado que el mercado de Cajamarca requiere mensualmente unas 8,000 unidades
animales, el mercado de Trujillo unas 40,000 unidades y el de Chiclayo unas 20,000 unidades;
pero el ingreso a estos mercados est condicionado por la calidad de los animales en cuanto a
peso, sabor y calidad culinaria, parmetros que al ser evaluados se ha encontrado que el cuy
criado en la sierra cajamarquina cuenta con los ndices ms altos, lo que lo convierte en una
actividad competitiva.

1.11 Presupuesto

RUBROS Total
Infraestructura 500,000.00
Alimentacin 450,000.00
Sanidad 120,000.00
Mejoramiento gentico (introduccin de reproductores y vientres) 1800,000.00
Fortalecimiento capacidades 100,000.00
COSTO DIRECTO 2970,000.00
COSTO INDIRECTO TOTAL 300,000.00
IMPREVISTOS (2.7% C.D) 80,000.00
GASTOS DE PRE INVERSION 20,000.00
COSTO TOTAL 3370,000.00

191
Perfil N 02

1. Datos Generales

1.1. Nombre del Proyecto.

Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al mejoramiento de la
produccin pecuaria para leche

1.2. Ubicacin Geogrfica.

Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Sucre, Huasmn, Sorochuco, Jos Glvez, Oxamarca, Celendn.

1.3. Beneficiarios.

El programa se iniciar con 500 familias dedicadas a la actividad ganadera en la provincia.

1.4. Duracin del Proyecto.

05 aos.

1.5. Monto presupuestado:

2475,900.00 nuevos soles

2. Naturaleza del Proyecto

2.1. Justificacin del proyecto.

Las crianzas de animales mayores y menores son la caja chica de las familias y por lo tanto su
presencia se da en todos los hogares de la provincia. Sin embargo esta actividad enfrenta
condicionantes que impiden lograr una adecuada produccin de carne, leche y lana; que permita
obtener mayores ingresos a las familias.

El ganado existente en la provincia en su mayora es criollo, predominando los vacunos y ovinos
alimentados con pastos naturales que son escasos, y con deficientes prcticas de manejo y
sanidad; a ello se suma la ausencia en asistencia tcnica y mejoramiento ganadero.

Actualmente las crianzas por su sistema de manejo, son responsables del sobrepastoreo de
praderas naturales, rastrojos y potreros, exponiendo los suelos a la erosin hdrica.

La estabulacin o semi estabulacin son alternativas para resolver dos problemas ambientales: el
sobre pastoreo y fertilidad de los suelos, y el mejoramiento de razas, puesto que ganado de
mayor peso y calidad no puede medrar por falta de ambiente y pastos adecuados.

El control de la erosin y el mejoramiento de la produccin pecuaria, debe optar por la
produccin de forrajes y heno, la estabulacin y el mejoramiento de la calidad gentica de las

192
razas existentes, con lo que se puede obtener mayor calidad de ganado, abonos para la
agricultura y recuperar las reas sobre pastoreadas.

Se reconocen dos elementos que influyen en la productividad animal: el gentico y el ambiental.
Este ltimo se refiere a la alimentacin, al manejo y la sanidad; de ellos se reconoce que trabajar
en el mejoramiento de la raza es una tarea de largo aliento, igualmente lo es el mejoramiento de
la alimentacin por estar asociado al mejoramiento de los pastizales; y el manejo, por estar
asociado a viejos hbitos de crianza.

2.2. Objetivos del Proyecto

Objetivo principal:

Incrementar los niveles de produccin, productividad y la rentabilidad de los sistemas de crianza;
y de la pequea agroindustria lctea, con la finalidad de incrementar los ingresos de las familias
campesinas productoras.

Objetivos especficos:

Construccin de instalaciones ganaderas con planes de manejo intensivo.
Mejoramiento gentico, alimentacin y sanidad animal para una mayor productividad.
Produccin tecnificada de pastos y forrajes.
Instalacin de sistemas familiares-comerciales de transformacin lctea.

2.3. Descripcin del proyecto

Una explotacin tecnificada est en base a factores como: alimentacin, gentica, sanidad y
manejo; adems del mercado como condicin para su rentabilidad.

Alimentacin: en base a forraje verde (pastoreo rotativo), heno (forraje seco), suplemento;
suministro de sales minerales.

Sanidad: implementacin del calendario sanitario, implementacin de postas veterinarias,
capacitacin para el manejo de la mastitis y metritis. Manejo del agua (drenajes, para eliminar
parsitos especialmente distoma heptico o alicuya).

Manejo: implementacin del sistema de registros (produccin, alimentacin, reproduccin,
sanidad), mejoramiento de praderas, pastoreo rotativo, manejo de los sistemas de reproduccin,
sanidad, alimentacin, implementacin de infraestructura mnima (estabulacin).

Mejoramiento gentico: seleccin de vientres y reproductores, inseminacin artificial;
introduccin de animales de alta calidad gentica.

Capacidades y conocimientos: capacitacin especializada a productores, asistencia tcnica.

a. En Ganadera

- Introduccin y/o mejoramiento de establos y galpones.

193
La falla principal de la crianza de ganado, reside en la falta de instalaciones mnimas para su
manejo. Las actividades que se realizan son a campo descubierto (por ejemplo el ordeo), sin las
ms mnimas nociones de sanidad que se requieren para este tipo de produccin.

Las condiciones adversas de una crianza extensiva (sin instalaciones adecuadas), influyen
desfavorablemente en la produccin de las vacas, una vaca que produce 05 litros diarios de leche
como promedio, en condiciones deficientes; dar uno o dos litros ms por da si se le proporciona
un corral cubierto para descansar una o dos horas antes del ordeo y si ste se efecta tambin
en un lugar limpio y cubierto.

La construccin de instalaciones empezar con la implementacin de establos, que permitan un
mejor manejo del hato (en cuanto a sanidad, alimentacin y manejo); de los productos (leche) y
subproductos (estircol y purines) que se generen.

Se promover un modelo en base a los requerimientos mnimos para una vaca lechera, la
construccin ser realizada con materiales de la zona, complementada con algunos materiales
externos, que sean de necesidad para una mejor edificacin del establo.

- Mejoramiento gentico.
En la provincia el promedio de produccin lechera es muy bajo, llegar a ndices mayores de
produccin no ha sido posible por no tener diseado e iniciado un programa sostenido de
mejoramiento.

La mejora de la actividad lechera tiene una gradacin lgica y estricta, cuyo cumplimiento es
obligado para llegar al xito.

Proceso de seleccin

Proceso de mejoramiento
. Introduccin de vientres de alta calidad gentica.
. Inseminacin artificial.

- Alimentacin y sanidad animal.
Muchos productores creen que la vaca lechera produce de acuerdo con su calidad, se olvida, o no
se conoce, la gran influencia que tiene la alimentacin y la sanidad sobre la produccin; una vaca
criolla bien alimentada y sana, produce ms que una buena vaca mal alimentada y enferma.

- Alimentacin
El proceso de mejoramiento alimenticio de la ganadera se inicia con la identificacin
individualizada de las necesidades de cada animal (especialmente de las productoras de leche),
para el logro de resultados se hace imprescindible la estabulacin y la implementacin de
registros alimenticios para el manejo intensivo de la actividad.

En la alimentacin en campo, se debe considerar el complemento alimenticio, en este caso se
recomienda la produccin de heno de alfalfa y/o avena; requiriendo que por cada litro de leche se
suministre 1 kg de heno de buen pasto.

- Sanidad
Se implementar un sistema de registros, que servirn para mostrar el comportamiento de la
salud animal durante la intervencin del proyecto; en ellos se podrn visualizar la incidencia de

194
enfermedades como mastitis, metritis u otras infecciones. Tambin se registrar la fecha de
entrada en celo, cuando han sido inseminadas y todo el proceso hasta el parto.

El proyecto implementar postas sanitarias, mediante convenio con la organizacin de
productores y el/los promotores, para su implementacin y funcionamiento.

- Derivados lcteos.
El propsito de la actividad es el incremento del patrimonio de los microprocesadores, mediante
el incremento de las ventas de la produccin de derivados lcteos de calidad comercial que se
promuevan en la microcuenca.

b. Introduccin de pastos mejorados

Instalacin de pastos mejorados
La actividad se encamina a la siembra de reas destinadas a la produccin de forraje verde y
forraje para henificacin; las especies forrajeras a sembrar son la alfalfa y la asociacin avena
vicia. El proceso se iniciar con la instalacin de parcelas demostrativas, que se ubicarn en zonas
estratgicas de la microcuenca de tal forma que sirvan de medio de capacitacin y de rplica.

Siembra de Alfalfa
Siembra de Avena
Siembra de rye grass + trbol

Henificacin

Estrategias
Identificacin de los micro productores lecheros y microprocesadores de derivados lcteos, que
muestren inters en el desarrollo de sus productos en relacin a posicionarse en el mercado
regional.

Evaluacin del estado de los hatos, de la infraestructura y procesos de procesamiento y
comercializacin de los productos.

Identificacin de las necesidades de los microproductores y micro procesadores, para orientar las
acciones tcnicas y de capacitacin a situaciones especficas, as como para el uso eficiente de los
recursos.

Formacin de promotores ganaderos, para apoyar la mejora de la calidad y productividad de la
actividad. Estos promotores sern capacitados en mejoramiento de pasturas, mejora de la calidad
sanitaria, tcnicas de crianza y tcnicas para el mejoramiento gentico (inseminacin).

Para la seleccin de los promotores ganaderos, se debern tener en cuenta algunos criterios
como: conocimientos en ganadera, capacidad de trabajo y apoyo, nivel educativo, aceptacin en
la comunidad, edad (20 a 45 aos).

Asistencia tcnica y consultora a microproductores y micro procesadores, en bsqueda de
sinergias al interior de la provincia para generar espacios de intermediacin hacia el mercado.

195
El proyecto brindar servicios financieros y no financieros a los microproductores y
microprocesadores, para el mejoramiento de la produccin, de la gestin en los negocios, para el
desarrollo del capital humano y para el desarrollo de mercados.

Las acciones a desarrollar se centrarn en los microproductores y microprocesadores que se han
organizado y que posean potencial de desarrollo.

3. Presupuesto del proyecto

RUBROS Total
Alimentacin y nutricin ganadera 140,000.00
Sanidad ganadera 120,000.00
Manejo ganadero 100,000.00
Mejoramiento gentico 200,000.00
Infraestructura (establos, estercoleros, heniles, etc.) 450,000.00
Infraestructura de transformacin 150,000.00
Instalacin de pastos mejorados 250,000.00
Fortalecimiento de capacidades en manejo ganadero 70,000.00
Fortalecimiento de capacidades en transformacin 70,000.00
Fortalecimiento de capacidades en gestin y manejo empresarial 70,000.00
Estudios de mercado 40,000.00
Planes de negocio 40,000.00
COSTO DIRECTO 1,700,000.00
COSTO TOTAL 2,475,900.00

196
Perfil N 03

1. DATOS GENERALES

1.1. Nombre del Proyecto

Crianza de Truchas. Produccin y comercializacin de truchas.

1.2. Ubicacin geogrfica.

Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Sucre, Sorochuco, Oxamarca, Huasmn, Celendn.

1.3. Beneficiarios.

100 familias

1.4. Duracin.

03 aos.

1.5. Monto presupuestado.


2. NATURALEZA DEL PROYECTO


Tradicionalmente las familias se han dedicado a la actividad agropecuaria como una forma de
obtener ingresos para poder llevar una vida digna.

Lamentablemente, los bajos precios de venta que tienen los productos agrcolas; ha impedido que
los pobladores de la zona tengan mejor nivel de vida. Esta situacin ha trado como consecuencia
que varios pobladores opten por emigrar a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida.

Una solucin para hacer frente al problema, es la de produccin y venta de truchas. Se ha
recogido esta idea dado que en varios cuerpos de agua existe poblacin de trucha y los
pobladores ya han tomado conciencia de lo que significa el mantenimiento de esa poblacin para
fines comerciales.

Hay tambin una demanda de trucha ligado a los restaurantes en Celendn como en Cajamarca,
hay tambin nichos para consumo familiar local como una alternativa nutricional.

197
2.2. Objetivos.

Objetivo principal:

Mejorar el nivel de vida de las familias con aficin acucola, a travs de la produccin y
comercializacin de truchas.


Incrementar los ingresos familiares.
Mejorar la calidad nutricional de las familias.
Crear nuevas fuentes de empleo y diversificacin de las actividades econmicas.

2.3. Descripcin del proyecto.

El proyecto consiste en aprovechar los cuerpos de agua con caractersticas adecuadas para la
crianza y comercializacin de trucha. Con este propsito se har dos o cuatro criaderos,
dependiendo del estudio de mercado que se realice. Una segunda parte del proyecto va a girar
sobre la organizacin empresarial de los pobladores involucrados en torno a la produccin y
comercializacin de truchas.

Inicialmente, se buscar capacitar a la poblacin objetivo en temas relacionados con la inscripcin
y organizacin de pequeas y micro empresas: clases, aspectos de comercializacin, instrumentos
de control de ingresos y gastos entre otros.

Una vez culminado el proceso de capacitacin se buscar organizar empresarialmente a la
poblacin objetivos para que adems de producir puedan comercializar la trucha. Paralelamente,
se realizar un estudio para determinar las posibilidades de incursin de la trucha en otros
mercados.

3. Impacto del Proyecto

El impacto que se espera lograr con el proyecto es de convertir a los campesinos en empresarios
que no dependan nicamente de la produccin agraria para vivir sino que adems busquen otras
formas de ganarse la vida.

Aumentar la calidad de la dieta alimentaria y generar nuevos ingresos familiares. Preservar un
recurso productivo y ser un buen indicador de la calidad del agua, especialmente si prosperan las
inversiones mineras, lo cual incrementara la demanda local de truchas.

4. Viabilidad del Proyecto

4.1. Social.
Beneficiar directamente a 100 familias y a 450 ms en forma indirectas, mejorando tambin el
rgimen nutricional alimentario de la poblacin.

4.2. Econmica.
Ayudar a mejorar las condiciones econmicas de los pobladores de la zona y el beneficio social
es mayor que el costo.

198

4.3. Ambiental.
El proyecto no genera externalidades negativas significativas, por lo contrario ayuda a equilibrar
el ciclo biolgico en los cuerpos de agua aprovechados para esta actividad.

5. Presupuesto

INSTITUCION TOTAL MONETARIO VALORIZADO
Solicitante 36,000.00 20,000.00 16,000.0
Donante 250,000.00 250,000.00 0.00
Total 286,000.00 270,000.00 16,000.0

199
Perfil N 04

1. DATOS GENERALES


Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales


Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Huasmn, Sorochuco, Miguel Iglesias, Cortegana, Oxamarca

1.3. Beneficiarios.

El proyecto involucrara en forma directa a 150 familias campesinas y en forma indirecta a 500
familias del mbito de trabajo.


03 aos.



2. OBJETIVO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El propsito del proyecto es incrementar la rentabilidad de la produccin, extraccin y el manejo
de las hierbas aromticas y plantas medicinales silvestres en Celendn; mediante la siembra,
produccin y extraccin programada sostenible en reas destinadas a la siembra y en praderas
naturales y su introduccin con un manejo agronmico en parcelas cultivadas, dndoles valor
agregado para posicionarlos ventajosamente en el mercado interno y externo.

En la zona no hay un conocimiento real sobre la agronoma de estos cultivos, para desarrollar una
produccin que asegure el abastecimiento permanente y sostenible a los mercados. Tambin los
agricultores no tienen los conocimientos suficientes sobre el proceso primario, la transformacin
y almacenamiento de los productos.

La oferta se realiza de manera desorganizada e informal, con productos de baja calidad y poca
cantidad, lo que no permite articularse a mercados internos y externos en forma competitiva. Por
el otro lado las empresas interesadas en las hierbas aromticas y plantas medicinales no tienen
muchos conocimientos donde encontrar un producto de calidad con manejo sostenible.

La existencia de una rica biodiversidad de plantas medicinales y aromticas silvestres y cultivadas
en Celendn, es un recurso con potencial interesante para el desarrollo econmico y social de las

200
familias involucradas en el proyecto. Esto ser posible mediante el fortalecimiento de las
capacidades de tcnico-extractivas y productivas, organizativas y comerciales para poder entrar
en los nichos de mercado especializados en este tipo de productos.


Objetivo principal:

Alcanzar la rentabilidad del cultivo de aromticas y plantas medicinales a travs de un manejo
tcnico adecuado y la generacin de valor agregado a travs de procesamientos primarios.


Se ha conformado y fortalecido la organizacin interna y las capacidades productivas y
empresariales para integrarse eficientemente en cadenas de valor comerciales.
Se han desarrollado y validado mdulos especializados de capacitacin para la produccin y
transformacin primaria de hierbas aromticas y plantas medicinales.
Los productores involucrados manejan tcnicamente y con criterios de sostenibilidad la
extraccin, domesticacin, produccin y manejo post cosecha de hierbas aromticas y plantas
medicinales.
Se han realizado contactos comerciales en mercados local, regional, nacional y externo para
comercializar la produccin obtenida.


El proyecto es diseado para desarrollar procesos productivos alternativos a una actividad
agrcola de subsistencia, para ello se plantea incrementar la rentabilidad del cultivo de hierbas
aromticas (manzanilla, menta, organo) y de plantas medicinales (valeriana, chamcua); mediante
la produccin, extraccin y transformacin primaria de productos deshidratados y aceites
esenciales. Las conexiones con el mercado de este tipo de producto, permitirn obtener una
demanda sostenida para incrementar los ingresos de los agricultores, disminuyendo la
inseguridad alimentaria de las familias productoras de estos cultivos que estarn comprendidas
en la ejecucin del proyecto en la provincia de Celendn.

El proyecto se compone de los siguientes elementos:

- Fortalecimiento organizacional empresarial:

Se promover la organizacin de los agricultores para el mercado con la finalidad de seleccionar
las especies aromticas y medicinales silvestres, producir, transformar, acopiar y comercializar.

- Desarrollar y validar mdulos especializados de capacitacin para la produccin y
transformacin de hierbas aromticas y plantas medicinales.

El aprovechamiento sostenible de las hierbas aromticas y plantas medicinales, ser posible a
travs de la capacitacin y asistencia tcnica permanente, la cual tendr un rol de facilitador. Se
emplear la metodologa Desarrollo Participativo de Tecnologas (DPT), con la finalidad de generar
una cultura innovadora en los procesos productivos; el interaprendizaje para generar nuevos
conocimientos y propuestas validadas de manejo sostenible, transformacin y comercializacin,
aprender haciendo y de Campesino a Campesino (CC), en las cuales los productores con la

201
asistencia del facilitador, interactan capacitndose recprocamente, en el manejo tcnico
productivo-extractivo y post cosecha.

- Procesamiento primario y comercializacin

Se desarrollarn capacidades para organizar favorablemente la oferta y el mercadeo del producto;
se brindar informacin y contactos para vincular a los productores con empresas
comercializadoras, procesadoras, agro exportadoras, a fin de asegurar el mercado para la
produccin.

El xito del proyecto ser posible, desarrollando un modelo empresarial innovador con la
participacin de socios estratgicos: asociacin de agricultores, empresas agroindustriales
exportadoras y organizacin no gubernamental especializadas en el tema, cada una con sus
funciones y responsabilidades especficas. La asociacin de productores proporcionar a travs
de sus asociados involucrados en el proyecto la materia prima, la institucin especializada se
encarga de brindar la asistencia tcnica en el manejo tcnico-extraccin-produccin-post cosecha
y en los procesos de transformacin primaria, as como la administracin del proyecto. La
empresa privada brindar asesoramiento en el diseo agroindustrial e implementacin de
procesos primarios para certificacin, as como la comercializacin del producto. Para participar
en este modelo empresarial y en el desarrollo de cadenas de valor, los grupos de inters
(stakeholders) ampliarn sus capacidades tcnico-productivas y de gestin organizativa
empresarial mediante una capacitacin permanente.


Impacto socio-econmico: El biocomercio promueve la participacin equitativa de todos los
eslabones de la cadena en los beneficios obtenidos. Esto permitir obtener un diferencial en los
precios pagados para las hierbas aromticas y plantas medicinales. La negociacin y
comercializacin grupal tambin lleva a una mejora en los precios obtenidos versus la venta
individual a los intermediarios.

El proyecto trabajar con un enfoque de gnero e igualdad de oportunidades de capacitacin y
empleo. La naturaleza del mismo proyecto favorece la incorporacin de mujeres, jvenes y
ancianos.

Impacto ambiental: Con el proyecto, se contribuir a conservar los ecosistemas en donde se
implemente el proyecto, en donde se encuentran en forma silvestre y/o cultivada estas hierbas
aromticas y medicinales, protegiendo la biodiversidad de estas especies. Tambin esta actividad
permitir la conservacin de los suelos, al posibilitar la presencia de una cobertura vegetal
permanente por el control del pastoreo, disminuyendo los riesgos de erosin y el drenaje
superficial de las aguas.


Segn un estudio de mercado elaborado en Enero 2004 por PDRS GTZ
29
, el cuidado de la salud
es un tema que toma cada vez mayor importancia a la hora de decidir la compra de productos
que se van a usar o consumir; resulta de vital importancia para la mayora de compaas

29
Estudio de mercado Aceites Esenciales. Diego Panizo Jill Velezmoro. PDRS GTZ. Enero 2004. Cajamarca

202
dedicadas a la fabricacin de productos para el cuidado personal, encontrar nuevos productos o
formulas para satisfacer las nuevas demandas de los consumidores.

En este contexto es que comienzan a surgir nuevos productos con propiedades biolgicas
determinadas que sirven para combatir o prevenir ciertos males ocasionados al cuerpo humano.
As, productos como los aceites esenciales de manzanilla, menta piperita y romero, entre otros,
comienzan a ganar terreno en la industria para uso humano, debido a sus propiedades benficas,
no solo para el cuidado de la piel y del cabello, sino tambin por sus propiedades medicinales
para todo el organismo en general.

En esta nueva tendencia, es que se abre una nueva posibilidad de mercado para los productos
peruanos, como son las hierbas aromticas o medicinales, de incursionar con xito en este nuevo
y prometedor mercado. Si a esto le agregamos la bsqueda de productos naturales y orgnicos de
algunos consumidores, pagando un mayor precio por estos, se tiene una gran oportunidad para
potenciar productos de los lugares ms pobres de Cajamarca.

5. Presupuesto

RUBROS Total
Fortalecimiento organizacional empresarial 50,000.00
Desarrollo y validacin de mdulos especializados de capacitacin 80,000.00
Manejo tcnico en la produccin, extraccin, domesticacin y post cosecha 150,000.00
Procesamiento primario y comercializacin 120,000.00

203
Perfil N 05

1. Datos Generales


Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin de su capacidad
productiva.


Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Miguel Iglesias, Chumuch, Palln, Utco, Celendn, Sorochuco, Huasmn,
Oxamarca, Sucre.

1.3. Beneficiarios.

2000 familias.


05 aos.





El control de la erosin, el manejo y la conservacin de los suelos y aguas, viabilizan el mejor de
uso de la tierra, mejoran las tecnologas y prcticas agropecuarias, incrementan el uso y la
conservacin de la humedad del suelo y elevan la capacidad productiva de las chacras.

El conjunto de prcticas propuestas para el acondicionamiento de las chacras, permiten disminuir
o anular la concentracin de agua y la escorrenta superficial, facilitan la recuperacin de la
capacidad de infiltracin al interceptar, reducir la velocidad y el impacto de las gotas de lluvia
sobre el suelo; permitiendo el almacenamiento o eliminacin del agua de escorrenta de manera
segura, reduciendo al mnimo los riesgos de erosin.

Estos resultados se obtienen por los niveles de cobertura que se logran con las prcticas
agronmicas y vegetativas, por la modificacin del relieve y el acortamiento de la longitud de la
pendiente con las prcticas mecnico-estructurales; permitiendo incrementar significativamente
las posibilidades y la calidad de los recursos para la supervivencia de las familias.

La instalacin y manejo de las tecnologas en forma integrada, permiten en el mediano y largo
plazo incrementar los niveles de materia orgnica, con ello el mejoramiento de la estructura del

204
suelo, generando una mayor capacidad retentiva y almacenamiento de agua, como tambin una
mejor circulacin de aire en el suelo, innovando as las bases y mecanismos para la insercin de
los sistemas de labranza mnimo y cero; para el fomento de una agricultura rentable (en trminos
de alimentos y capital) y ecolgicamente segura.

Es indispensable conocer que las prcticas agronmicas y vegetativas son ms baratas para
masificar, pero su efecto tiene un alcance al mediano y largo plazo; en cambio las prcticas
mecnico-estructurales se pueden alcanzar en el corto plazo, pero son ms costosas para su
masificacin.


Objetivo principal:

Aplicar a las reas cultivadas, un conjunto de prcticas integradas de conservacin, para disminuir
la prdida suelos y aguas por erosin y escorrenta.


Proteger los suelos de las reas cultivadas contra el impacto directo de las gotas de lluvia,
para favorecer la infiltracin del agua.

Instalar bajo diversos tipos de arreglos, plantaciones forestales para la proteccin de suelos,
generacin de microclimas y el aporte de beneficios econmicos.

Construir prcticas mecnicas de conservacin de suelos, como complemento a las
agronmicas en las reas de baja pendiente y como soporte en zonas empinadas.


A . P R C T I C A S A G R O N MI C A S

Son esencialmente tcnicas de manejo del suelo, de los cultivos y del ganado, que tienen estrecha
relacin con las prcticas agrcolas normales, pero que estn diseadas o elegidas especialmente
para facilitar la conservacin de los suelos y del agua.

No son caras y pueden ser adoptadas con facilidad por los agricultores, pero deben ser
compatibilizadas con los sistemas agrcolas y mtodos de cultivo existentes; como de su eficacia
para el control de la erosin.

a.1 Labranza mnima y labranza cero
- Labranza mnima
- Labranza cero

a.2 Fertilizacin orgnica

205
Una de las actividades importantes en la agricultura es la produccin de abonos orgnicos, que
tiene como finalidad mejorar la fertilidad de los suelos, tanto qumica, fsica y biolgica.

Pueden utilizarse residuos de cultivos; o restos orgnicos de la explotacin agropecuaria
(estircoles, purines) en diferentes estados (fresco o fermentado).

Con la aplicacin de abonos orgnicos se busca en primer lugar aumentar la cantidad de materia
orgnica y humus fuente de nutrientes. De esta forma se mejora la estructura y la capacidad de
intercambio de elementos del suelo; adems al incrementarse al porosidad del suelo mejora su
oxigenacin y permeabilidad y se mantiene la humedad durante ms tiempo en la poca seca.

El Compost
La Lombricultura
Fermentado Anaerbico de Estircol
a.3 Surcos en contornos
a.4 Rotacin de cultivos

b. Prcticas vegetativas

El aprovechamiento de los bosques ha sido, por lo general, extractivo, destructivo y
desorganizado, considerando solamente las necesidades de corto plazo, mediante la actividad
forestal se puede revertir el proceso de degradacin de los ecosistemas forestales, mejorando
cuantitativa y cualitativamente la produccin de servicios y bienes en forma permanente.

La produccin forestal requiere de la adopcin de una serie de decisiones que se relacionan con el
tipo de estructura y composicin de las formaciones forestales; y de las tcnicas silviculturales,
que permitan el logro de los objetivos y de la ordenacin de la intervencin en el tiempo y el
espacio.

La conversin de los bosques no manejados en sistemas productivos bajo esquemas silviculturales
requiere definir cul ser la estructura de manejo, la misma que se obtiene segn la manera como
se explota el bosque original y su efecto sobre la regeneracin. Las estructuras forestales pueden
estar constituidas por una o varias especies, dependiendo de los objetivos del manejo.

b.1 Agroforestera
b.2 Rodales

c. Mecnico - estructurales
c.1 Cercos

Son estructuras (muros) formadas de tierra o piedra, ubicadas en el contorno de las chacras y
cuyas funciones son delimitar el predio, protegerlo de daos, y evitar la entrada de la escorrenta
producida en las partes superiores de la chacra.

c.2 Terrazas
- Terrazas de formacin lenta
Las terrazas de formacin lenta son franjas secuenciales que dividen a una ladera en secciones
perpendiculares a la pendiente, cuyos lmites superiores e inferiores estn constituidos por las
curvas de nivel y separadas por muros de piedra (pircas) o bordos de tierra.

206
Son formadas progresivamente por efecto del arrastre y acumulacin de sedimentos en las
franjas de terrenos diseadas en sentido transversal de la pendiente; segn el material existente,
el talud puede ser estructurado de piedra o de tierra.

- Terrazas de banco
Las terrazas de banco son una serie de plataformas o terraplenes planos o casi planos, dispuestos
a manera de escalones en la laderas; separados por paredes inclinadas protegidas por vegetacin
o muros secos de piedra.

c.3 Zanjas de infiltracin
Las zanjas de infiltracin son excavaciones de terreno en forma de canales de seccin rectangular
o trapezoidal, generalmente asimtricos; con pendiente horizontal, tabicados a intervalos
regulares y construidos transversalmente a la mxima pendiente del terreno.

Sirven para acortar la longitud de la pendiente, disminuyendo de esta manera los riesgos de la
escorrenta que se produce en las laderas.

Otra de sus funciones es interceptar la escorrenta procedente de las franjas de terreno situadas
entre las zanjas, favoreciendo su infiltracin.

3. Presupuesto

RUBROS Total
Instalacin de prcticas agronmicas 2000,000.00
Instalacin de prcticas vegetativas 1400,000.00
Instalacin de prcticas mecnico-estructurales 2500,000.00
Capacitacin en diseo predial 300,000.00
Capacitacin en prcticas agronmicas 100,000.00
Capacitacin en prcticas vegetativas 100,000.00
Capacitacin en prcticas mecnico-estructurales 140,000.00
Capacitacin en organizacin 60,000.00
IMPREVISTOS (2.7% C.D) 178,000.00

207
Perfil N 06
1. Datos Generales

1.1. Nombre del proyecto:

Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo y papa en la provincia de
Celendn.

1.2. Nombre de las instituciones que lo proponen:
Municipalidad Provincial de Celendn

1.3. Lugares en los que se llevar a cabo:

Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Sucre, Huasmn, Miguel Iglesias, Palln, Sorochuco, Celendn, Utco,
Oxamarca, Chumuch, Cortegana, Jos Glvez, Jorge Chvez.

2. Descripcin del Proyecto

Anlisis del Contexto Local

El mbito geogrfico donde se ejecutar el Proyecto corresponde a la provincia de Celendn, que
comprende localidades de los distritos anteriormente mencionados.

La poblacin de la zona de influencia del proyecto muestra una alta tasa de desnutricin crnica
(37.5%), que sobrepasa al promedio nacional, esto debido principalmente a la limitada
disponibilidad de alimentos, la anemia en gestantes y nios, la parasitosis, las pobres condiciones
de higiene de las familias, y el deficiente acceso a los servicios de salud, sumndose a esto la alta
prevalencia de enfermedades diarreicas agudas.

A lo largo de la provincia la poblacin desarrolla una diversidad de actividades econmicas,
constituyendo la actividad agrcola la principal actividad econmica de la PEA (70 %) III censo
CENAGRO 1993, la cual contribuye en un 40%
30.
al ingreso total familiar anual. Ms del 70% de
productores poseen unidades agropecuarias de 1.5 has en promedio, desarrollando una
combinacin de actividades, tanto de cultivo de productos tradicionales (papa, maz, trigo,
lenteja, arveja, frjol, yuca etc.); as como, actividades pecuarias relacionadas a la crianza de
ganado vacuno de leche y carne y animales menores, con bajos niveles de rentabilidad.

Los mecanismos de transaccin comercial se desarrollan principalmente a travs de una cadena
de ferias al interior de los centros poblados, concentrando los volmenes comercializables en
ferias distritales y provincial, bajo la modalidad de compraventa, intercambio de productos y a
consignacin. Los precios por la venta de los productos son bajos con respecto a los mercados
regionales, debido a la mala calidad de los mismos y altos costos de transporte. El proceso de
comercializacin en estos mercados, bsicamente se realiza mediante intermediarios que a su vez
son transportistas llegando a comercializar volmenes no considerables.

30
Oficina de Informacin Agraria - MINAG

208
En el mbito existen diversas organizaciones, constituidas para el desarrollo de actividades
econmicas (comits de productores, comits conservacionistas, asociaciones de productores,
unidades empresariales rurales, etc.). Estas organizaciones han sido promovidas desde la oferta
institucional para la implementacin de sus proyectos, antes que de la propia iniciativa o inters
de las familias para desarrollar actividades econmicas con perspectiva de mercado. Por lo tanto,
no manejan informacin de mercados, tecnologas mejoradas, informacin financiera, etc. Siendo
su nivel de organizacin, desarrollo y funcionamiento precarios, con escasa capacidad de
propuesta.

A raz de los procesos de planeamiento estratgico que vienen implementando los gobiernos
locales del mbito, y el enfoque de cadenas productivas que promueven los diferentes actores de
desarrollo econmico, tanto del sector privado como del estado, se estn desarrollando iniciativas
para promover la competitividad de menestras, cereales, y fruticultura, coordinando desde la
institucionalidad local, teniendo las municipalidades un importante rol en este proceso.

En este contexto, en la zona de ladera se est desarrollando fuertemente la produccin de
menestras (bsicamente lenteja y arveja) y cereales menores (trigo, maz) orientados al mercado
interno; en la zona de valle bajo riego, se est promoviendo la siembra de frutales (palta) con
fines de exportacin. Estos productos constituyen la principal actividad econmica para el
desarrollo de la poblacin, dado el potencial de la zona y las condiciones agroclimticas
favorables.

Propsito y descripcin del proyecto

El propsito del proyecto es mejorar la sostenibilidad y la rentabilidad agrcola de los pequeos
productores en los distritos de la provincia y la vinculacin al mercado con una cartera de cultivos
seleccionados, los cuales permitirn incrementar los ingresos y fortalecer la seguridad alimentaria
de las familias campesinas comprendidas en la ejecucin del proyecto.

El proyecto consiste en dar respuestas tecnolgicas y socio-organizativas a los principales
problemas que enfrentan las familias campesinas de la zona, a fin de contribuir a dinamizar su
economa y fortalecer sus relaciones sociales; para lo cual el proyecto a priorizado dos
componentes importantes para el logro del propsito:

Fortalecimiento organizacional en gestin empresarial, comercializacin y financiamiento.
Desarrollo de capacidades en el mejoramiento productivo y post-cosecha.

La presente propuesta se basa en una produccin de demanda de mercado con enfoque de
cadenas productivas y en el desarrollo de capacidades de los productores. El proyecto trabajar
los dos componentes antes mencionados en una poblacin objetivo de 1200 familias al finalizar el
proyecto.

COMPONENTE 1: Fortalecimiento organizacional en gestin empresarial, comercializacin y
financiamiento est orientado a la consolidacin de las organizaciones, mediante la conformacin
de comits, ncleos y asociaciones de productores por cada provincia y lnea de producto (maz,
trigo y papa), con la finalidad de lograr la compra de insumos, acopio y venta de la produccin en
forma organizada, facilitando su insercin al mercado en forma ms ventajosa.

Considerando la apremiante descapitalizacin de los pequeos productores, lo cual limita las
mejoras tcnicas para elevar la productividad, el proyecto establecer un fondo de capitalizacin
con mrgenes de retorno del 20% de la produccin para el caso de papa, maz y trigo; el cual ser

209
administrado en forma conjunta con los representantes de los ncleos de productores. Al finalizar
el proyecto la unidad asociativa liderada por los mismos productores garantizar la sostenibilidad
del proyecto.

Se impartirn mdulos de capacitacin sobre una base discrecional, segn la evolucin de cada
ncleo productivo, para lograr un primer nivel de desempeo, en cuanto a la toma de decisiones
con informacin de produccin y comercializacin; teniendo en cuenta las reglas bsicas del
mercado y las caractersticas de su cadena de valor. En este bloque se incluyen los siguientes
mdulos:

Desarrollo humano y globalizacin.
El mercado y el estado en la economa.
Normatividad empresarial.
Poder de negociacin en los agentes en la cadena de valor.
Ingresos y costos: principales componentes del negocio agrcola.
La informacin de mercado para tomar decisiones sobre la produccin.
La planificacin como herramienta del proceso de desarrollo.

Un segundo nivel de desempeo, referido a la participacin de los productores en formas
organizativas con gestin empresarial, que asumen la organizacin de manera autnoma,
informada, responsable y crtica, comprende los siguientes mdulos:

La organizacin de agricultores para mejorar el poder de negociacin.
Modelos de organizacin pertinentes para pequeos agricultores.
Herramientas para una buena gestin organizacional.
Roles de los miembros de la organizacin: obligaciones y derechos (exigencias y beneficios).
Perfil de los socios de la organizacin.
Cultura organizacional.
Liderazgo.

Este segundo nivel de desempeo es el que se relaciona a la formacin y fortalecimiento de
asociaciones facilitadoras de servicios para la produccin y comercializacin, a la que se adhieren
los productores ms progresistas de los diferentes ncleos productivos. Estas asociaciones se irn
constituyendo hacia el segundo o tercer ao del proyecto, como una consecuencia de las
prcticas de organizacin y comercializacin conjunta realizadas desde los ncleos productivos.

Desde el inicio del proyecto, este componente buscar concertar planes de negocio entre
productores y empresas demandantes, de tal manera que orienten a su vez los planes de
produccin al interior de cada ncleo productivo.

El enfoque que seguir la asistencia tcnica en gestin empresarial es del tipo "aprender
haciendo", buscando los contactos que sean necesarios para la provisin de insumos y
comercializacin conjunta, los procesos ms adecuados para el acopio y prcticas post cosecha;
as como, la asesora en servicios complementarios, como la facilitacin en la elaboracin de
expedientes de crdito a presentar a la entidad financiera local.

El proyecto capacitar a tcnicos y promotores que estarn a cargo de los sectores, en los temas
de anlisis de cadenas productivas, atencin al cliente, planes de negocio y comercializacin. Estas
actividades son importantes no solo para garantizar un servicio de calidad a los productores, sino
tambin para fortalecer la oferta de servicios de asistencia tcnica local, la cual podr ser asumida

210
por las empresas compradoras, en especial en cultivos de exportacin, una vez finalizado el
proyecto.

Las actividades de capacitacin tomarn en cuenta los intereses y el potencial previo de cada
participante, recogiendo sus saberes a partir de los cuales se puedan construir nuevos saberes,
manteniendo una relacin de horizontalidad.

La capacitacin ser entregada mediante una combinacin de mtodos, tales como talleres
participativos, asesora en el campo, lecturas dirigidas, intercambio de experiencias, equipos de
interaprendizaje y emisin de microprogramas de audio a travs de la radio.

COMPONENTE 2: Desarrollo de capacidades en el mejoramiento productivo y post cosecha est
orientado al fortalecimiento de capacidades y habilidades tcnico-productivas, mediante la
capacitacin y asistencia tcnica utilizando la metodologa del interaprendizaje a nivel de las
organizaciones constituidas, con la finalidad de mejorar la productividad y el manejo post
cosecha. Con los agricultores organizados se disear y ejecutar en forma participativa la
planificacin de siembra de los cultivos, en funcin de la demanda existente e identificada en los
mercados.

Los tcnicos responsables de brindar la asistencia tcnica y capacitacin, los promotores
campesinos capacitados se convierten en eslabones de contacto entre los ncleos productores y
el proyecto. Adems de la capacitacin propiamente dicha que impartirn, tendrn la
responsabilidad de facilitar las coordinaciones para la elaboracin de expedientes de crdito que
a ttulo grupal postulen los ncleos que lo deseen, y su posterior presentacin a la entidad
financiera; adems, elaborarn informes mensuales sobre las actividades y avances cumplidos en
cada uno de los ncleos de su sector, y sern los encargados de dar la facilitacin en primera
instancia para coordinar las iniciativas grupales frente a terceros (por ejemplo, apoyar las
gestiones para la adquisicin de insumos).

En este componente se desarrollaran mdulos concernientes al aspecto tcnico productivo, post
cosecha e investigacin:

Registro y anlisis de costos en la produccin agrcola.
Preparacin de suelo.
Abonamiento y fertilizacin.
Preparacin de abonos orgnicos.
Amonificacin de rastrojos.
Seleccin de semilla.
Siembra.
Deshierbo y aporque.
Riego.
Control de plagas y enfermedades.
Seleccin masal de semilla.
Cosecha.
Secado y empaque.
Almacenamiento.
Diseo experimental.
Registro, procesamiento y anlisis de informacin.

211
As mismo, se incidir en la investigacin participativa tomando como referencia las experiencias
exitosas obtenidas en los ltimos 5 aos por las instituciones que conforman el consorcio a travs
de ensayos campesinos con la metodologa Desarrollo Participativo de Tecnologas (DPT); en
diversos temas como son abonamiento orgnico, tipos de siembra, control integrado de plagas y
enfermedades, seleccin positiva, tcnicas de riego, tcnicas de secado y empaque,
almacenamiento. Esto se realizar involucrando agricultores lderes, tcnicos locales y expertos.

Con estos ensayos se facilitar la generacin de tecnologas adecuadas con enfoque de agricultura
ASBIE (agricultura sostenible de bajos insumos externos), que son socio-culturalmente aceptadas
por la poblacin campesina y que permiten incrementar los niveles de produccin y productividad
agropecuaria.

La duracin propuesta del proyecto es de tres aos, al cabo de los cuales se espera lograr los
siguientes resultados:

1. Los productores del mbito de accin del proyecto se han capacitado, logrando optimizar sus
procesos tcnico-productivos; as mismo, han desarrollado capacidades y habilidades de gestin
empresarial, comercializacin y financiamiento para vincularse al mercado. Indicadores:
incremento de las utilidades, agricultores capacitados, organizaciones consolidadas, volmenes
de produccin que se comercializan de manera conjunta, nmero de productores que se
encuentran asociados para la comercializacin, y productores que aplican tecnologas
participativas de investigacin.

2. Los productores del mbito de accin del proyecto han incrementado la produccin y
productividad de los cultivos trigo, maz y papa amarilla; mediante tecnologas apropiadas con
enfoque ASBIE, promovido por la institucionalidad local, con la participacin de agricultores
innovadores. Indicadores: % de incremento de la produccin y productividad.

3. Existe un fondo de capitalizacin comunal administrado por una unidad asociativa formada por
los productores. Indicadores: Nmero de crditos canalizados; y nmero de clientes atendidos.

Durante la ejecucin del proyecto se organizaran 9 ncleos de productores los cuales involucrarn
a los caseros para organizar el acopio, oferta y viabilizar el proceso de capacitacin; adems, 03
asociaciones para facilitar la insercin en el mercado mediante la compra, acopio y venta
conjunta.

Con la asistencia tcnica y capacitacin en organizacin, gestin empresarial, financiamiento y
produccin, cuyos temas sern reforzados en los crculos de interaprendizaje; el proyecto
promover que en cada sector los ncleos de productores coordinen sus planes de produccin y
comercializacin, de tal manera que hacia el segundo o tercer ao los productores ms
progresistas se sientan motivados en formar una asociacin civil de segundo nivel que les provea
servicios de apoyo a la produccin y comercializacin. As, la asociacin tendr una composicin
multigrupal, esperndose que en el transcurso del tiempo se adhieran nuevos miembros, hasta
lograr una mayora.


El proyecto comprende la participacin de 1200 pequeos productores, de los cuales, se espera
que el 80% lograr incrementar sus ingresos por unidad de rea cultivada con la cartera de
cultivos promovidos respecto a la rentabilidad que obtienen con el manejo tradicional de cultivos
en un rea similar. El buen manejo de los cultivos permitir un incremento de la produccin con

212
respecto a la lnea de base; para el caso de maz 2700 Kg/ha, para el nuevo cultivar de trigo 2200
kg/ha, y para papa amarilla 10,000 kg/h. Esto contribuir a incrementar sus utilidades
aproximadamente en 350%, 390%, 200% (maz, trigo y papa respectivamente), lo que representa
un incremento aproximado del 25% en el ingreso familiar.

La propuesta tecnolgica del uso de bajos insumos externos contribuir a la conservacin de los
recursos naturales obteniendo alimentos sanos de acuerdo a las tendencias del mercado. As
mismo permitir disminuir los costos de produccin.

El aprovisionamiento de un capital de trabajo a travs de la implementacin del fondo de
capitalizacin creciente, permitir a los agricultores continuar con el desarrollo de sus actividades
productivas de manera competitiva, generando en los productores una cultura crediticia.

Desde el punto de vista regional, la economa del mbito del proyecto se ver dinamizada con la
presencia de las empresas demandantes de productos, las cuales estn interesadas en conectarse
con una oferta organizada.


En la zona existen organizaciones en proceso de consolidacin (comits de agricultores
conservacionistas, asociaciones de productores, etc.); as mismo, se tienen identificado los
agricultores ms emprendedores, quienes sern incluidos en el proceso, lo cual garantizar la
ejecucin y xito del proyecto.

El incremento de la produccin y productividad del maz contribuir a liberar reas que pueden
ser utilizadas en la siembra de cultivos alternativos de mercado. Todos estos incrementos estn
asociados a la demanda de mercado local y nacional para el caso de maz y trigo. Para el maz se
promover la siembra de cultivares con mayor demanda de mercado y mejores precios (morado y
amilceos).

El incremento del ingreso econmico de las familias campesinas como resultado de las actividades
agrcolas emprendidas con un enfoque ASBIE, permitir la sostenibilidad del predio y la
conservacin del medio ambiente.

Para obtener los resultados descritos anteriormente se desarrollar una estrategia de
capacitacin basada en metodologas de interaprendizaje, aprender haciendo y de extensin
campesino a campesino a travs de promotores campesinos, habiendo sido comprobada su
efectividad en la capacitacin de adultos. La adecuacin y adopcin de los nuevos saberes y
tecnologas, se har a travs del empleo de mtodos participativos (crculos de interaprendizaje,
DPT) que permitan rescatar los conocimientos de los participantes fusionndolos con los
conocimientos convencionales.

Los resultados sern sistematizados y difundidos en das de campo, charlas y por medios de
comunicacin masivos (programas radiales, boletines informativos, infocentros, etc.), con apoyo
de las autoridades locales.

213
Monitoreo. El sistema de monitoreo y evaluacin ser programado y participativo; cumplir tres
objetivos bsicos:

a. Vigilar que el proyecto transite haca al propsito definido.
b. Facilitar la gestin (revisin de actividades formuladas y de estrategias de
implementacin, y proponer los correctivos necesarios y oportunos).
c. Informar de la marcha del proyecto.

5. Duracin

La duracin del proyecto est prevista para 05 aos.

6. Presupuesto
RUBRO N COSTO/MES COSTO/AO TOTAL
Personal 770400
Jefe Proyecto 36 3200 38400 115200
Esp. Capa. Investigacin 36 3000 36000 108000
Esp. Produccin 36 2500 30000 90000
Coordinador zonal 72 2000 24000 144000
Tcnicos 132 1200 14400 158400
Promotores 516 300 3600 154800
Capacitacin 186570
Talleres 122 360 43920
Cursos 247 150 37050
Da de campo 42 800 33600
Intercambios 9 3000 27000
Materiales 30000
Sistematizacin 15000
Movilidad 288972
Insumos 930000
Equipos Agrcolas 72600
Gastos Administrativos 141600
Total 2390,142

214
Perfil N 07

1. Datos Generales


Gestin para la produccin y comercializacin de Palta en Celendn


Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Celendn, Palln, Huasmn, Utco, Jorge Chvez.

1.3. Beneficiarios.

100 familias


03 aos.



2. Objetivo y Descripcin del Proyecto


Objetivo principal:
Desarrollar las ventajas comparativas de la zona e incrementar las ventajas competitivas de las
familias productoras de palta, generando procesos de gestin colectiva para la comercializacin,
en busca de mejorar los ingresos de las familias.

Formar, consolidar y fortalecer la organizacin interna, para su integracin a la cadena
productiva y de valor comercial.
Fortalecer las capacidades productivas, organizacionales y empresariales de los productores
de palta.
Desarrollar propuestas para el manejo tcnico de la produccin, manejo y post cosecha de las
plantaciones y huertos de palta.
Realizar contactos para la comercializacin en los niveles local, regional, nacional.


El proyecto tiene como finalidad promover el desarrollo de capacidades en las familias
productoras de palta, orientadas al uso de tecnologas limpias, facilitando un proceso de
desarrollo de la actividad frutcola orientada al mercado, tomando como base la produccin

215
orgnica con bajos insumos externos (ASBIE), articulados a los sistemas de produccin de pan
llevar tradicionales o en huertos francos.

El proyecto busca incrementar y fortalecer conocimientos, capacidades y destrezas de las familias
productoras en:
- Produccin limpia
- Organizacin, gestin y empresa
- Articulacin con mercados para la comercializacin.

Busca adems reforzar las ventajas comparativas en la zona, como desarrollar las ventajas
competitivas en las familias productoras, en temas como los sistemas de produccin con
tecnologas limpias, gestin colectiva y comercializacin; orientados al incremento de las
posibilidades econmicas, incremento del empleo y nuevas opciones productivas.

El proyecto se compone de los siguientes elementos:
- Fortalecimiento organizacional empresarial:

Se promover la organizacin de los agricultores para el mercado con la finalidad de seleccionar
las variedades a producir, acopiar y comercializar.
- Desarrollar y validar mdulos especializados de capacitacin para la produccin de palta,
bajo los conceptos ASBIE.

La produccin de palta para el mercado, ser posible con la capacitacin y asistencia tcnica
permanente, bajo el concepto de un rol facilitador. Se emplear la metodologa Desarrollo
Participativo de Tecnologas (DPT), con la finalidad de generar una cultura innovadora en los
procesos productivos; el interaprendizaje para generar nuevos conocimientos y propuestas
validadas de manejo sostenible, transformacin y comercializacin, aprender haciendo y de
Campesino a Campesino (CC), en las cuales los productores con la asistencia del facilitador,
interactan capacitndose recprocamente, en el manejo tcnico productivo-extractivo y post
cosecha.

- Valor agregado y comercializacin
Se desarrollarn capacidades para organizar favorablemente la oferta y el mercadeo del producto;
se brindar informacin y contactos para vincular a los productores con empresas
comercializadoras, agro exportadoras, a fin de asegurar el mercado para la produccin.

3. Presupuesto

RUBROS Total
Fortalecimiento organizacional empresarial 60,000.00
Desarrollo, validacin e implementacin de mdulos especializados de capacitacin 80,000.00
Valor agregado y comercializacin 80,000.00
Manejo tcnico en la produccin y post cosecha 200,000.00
IMPREVISTOS (5% C.D) 21,000.00

216
Perfil N 08

1. NOMBRE:

Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn

2. UBICACIN:

- Poltico administrativa:
Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn

- Geogrfica :
78 00 - 78 30 Oeste
06 30 07 00 Sur

3. PERIODO DE EJECUCION: 12 meses

4. CONTEXTO PROVINCIAL:

La provincia de Celendn, tiene una extensin aproximada 265,852 h, ubicada al nor este de la
regin, limita al norte con las provincias de Hualgayoc, Chota y Luya, al este con Luya,
Chachapoyas y Bolvar, al oeste con Cajamarca y Hualgayoc y al sur con San Marcos; con una
poblacin aproximada de 88,000 habitantes; el 80% es rural y dedicada a la produccin
agropecuaria fundamentalmente.

Es una provincia de alta montaa, de relieve accidentado en donde se suceden pequeas planicies
y laderas, Se observan paisajes aluviales, fluvio glaciares, glacial, y paisaje de lomadas y colinas.
Presenta quebradas profundas que generan pendientes muy escarpadas a sus mrgenes y que
pueden variar desde 50% a 100% a ms.

La mayor parte de los suelos se sitan en laderas suaves a moderadamente empinadas y lomadas
calcreas muy erosionadas, con escasez de suelos de vocacin agrcola, existencia de agudos
problemas de erosin, acelerados por la prctica de una agricultura depredante, de las que se
obtienen rendimientos tradicionalmente bajos.

Las altitudes van desde los 4,200 msnm, a los 600 msnm, en esta configuracin natural se han
desarrollado una diversidad de climas y zonas de vida como: el pramo o jalca -en donde se
genera el ro Sendamal- con un clima fro y hmedo con temperaturas -2C a 12C y con un
precipitacin mayor a los 1200mm, la zona de ladera alta y media con un clima fro y seco
determinados por temperaturas que oscilan entre los 0C a 14C y precipitaciones promedio de
800 mm, y finalmente se encuentra la yunga fluvial de clima seco y clido con temperaturas que
van desde los 8C a 25C y precipitaciones promedio de 600 mm.

Las actividades de mayor relevancia alimenticia y econmica son la agropecuaria y la comercial; la
primera se dedica a la produccin de alimentos para el autoconsumo y cuando generan
excedentes para la venta en las ferias semanales agropecuarias. La produccin es bsicamente de
papa, maz, cereales menores, tubrculos y races andinos, leguminosas frejol, lenteja, arveja-;
pastos alfalfa, rye grass-, en ganadera destacan los vacunos de carne y leche, ovinos, caprinos,

217
porcinos y aves y animales menores. Los ndices productivos son bajos: en maz 600 kg/h, papa 4
tm/h, trigo 600 kg/h; en produccin de leche no superan los 4 lt/vaca/da. Otra de las
actividades de importancia es la extraccin de productos del bosque natural espinoso.

La actividad comercial tiene como centros de mayor importancia para el intercambio los
mercados o ferias locales, centros en donde la actividad comercial se centra en la venta de la
produccin agropecuaria: papa, maz, cereales menores, ovinos y vacunos principalmente; as
como de productos provenientes de la industria para el consumo familiar. Las relaciones de
intercambio son desiguales entre productores y comerciantes que genera una fuerte prdida
econmica en especial a los primeros.

En la provincia se extiende una red vial peatonal, caminos de herradura, carreteras y trochas
carrozables, que unen los caseros con la capital provincial y distritales, as como con los centros
de intercambio.

En cuanto a los servicios de educacin, salud y saneamiento; stos son bastante deficientes
imposibilitando un desarrollo sostenido de las poblaciones asentadas en este espacio, de all que
se generen procesos migratorios temporales y permanentes en especial de la poblacin ms
joven, que busca mejores condiciones de vida en los centros poblados aledaos o en lugares
donde aparentemente existen oportunidades de trabajo.

La organizacin poblacional urbana y rural, es dbil y en la mayora de casos se comporta como
esquilmante del medio en donde se asienta; al desarrollar sus actividades productivas sin
considerar el potencial y las limitaciones que presenta la microcuenca; generando procesos
regresivos y desertificantes en la ecologa y la base productiva.

Existe una fuerte limitante en cuanto a la capacidad de planificacin concertada entre los
Municipios y las instituciones; las mismas que planifican e implementan sus acciones
considerando solamente la percepcin que tienen de la realidad, en alguno de los casos la visin
est relacionada con el manejo de los RRNN en la microcuenca, pero que se han sectorizado por
espacios de intervencin y que no permite implementar una propuesta integrada de desarrollo y
gestin en este mbito.

5. ANTECEDENTES

En los espacios institucionales de discusin colectiva se logr concensuar que las tierras y el agua
ignoran los lmites de caseros y distritos; la degradacin ocurre si las condiciones lo permiten,
independientemente de divisiones polticas y administrativas; llegando a determinar que el
espacio ms adecuado para encarar la degradacin ambiental es la cuenca, cuyo ordenamiento
supone la planificacin del aprovechamiento de sus recursos a partir del ordenamiento mayor de
la provincia.

Planificar el desarrollo es planificar acciones colectivas ordenadas, sustentada en la bsqueda de
la autonoma de las familias y de sus organizaciones que les faciliten mejorar la calidad de vida y
proteger el ambiente. Estas acciones como los medios para medir el progreso entre una situacin
inicial y una deseada; an no han sido comprendidas por quienes prestan servicios, que
intervienen SEGMENTANDO el territorio provincial desde sus perspectivas que les facilite
implementar sus propuestas y acciones.

218
El espacio de concertacin liderado por la municipalidad provincial busca ordenar la intervencin
institucional y empresarial, con el fin de aprovechar racionalmente los recursos que se invierten,
desde la conceptualizacin de la dinmica celendina, generando estrategias, metodologas e
instrumentos para que participativamente se genere una corriente poblacional-institucional-
empresarial para la ocupacin y uso racional del territorio provincial.

Desde las experiencias desarrolladas en otros espacios provinciales e hidrogrficos en la regin y
con la necesidad de contar con bases slidas para la ocupacin y uso territorial provincial, se
busca desde este nivel aportar con instrumentos territoriales que permitan sustentar y articular
los procesos de desarrollo local; aportando y/o formulando nuevos conceptos, metodologas y
propuestas normativas adecuadas a la dinmica territorial de la provincia y que puedan ser
entendidas, asumidas y aplicadas por las poblaciones y sus organizaciones; como por las
instituciones y empresas que ocupan y usan el territorio.

6. SITUACION ACTUAL

El territorio de la provincia de Celendn posee caractersticas muy particulares que lo hacen
complicado y complejo con dificultades pero tambin con potencialidades para su desarrollo, por
ejemplo una de sus ms notables caractersticas es su variabilidad climtica, edfica, biolgica;
pero tambin la fragilidad de algunos de sus ecosistemas como la jalca o pramo espacio donde
se generan y recargan los acuferos y que actualmente es intervenida sin considerar sus
potencialidades y limitaciones, imposibilitando la estabilizacin de los ciclos hidrolgicos en las
cuencas, dificultando una produccin sostenida de agua en calidad y cantidad- para las
actividades productivas y para el uso poblacional.

Igualmente en la implementacin de las actividades productivas en el mbito provincial, no se han
considerado la vulnerabilidad de la zona frente a intervenciones sin criterios econmico-
conservacionistas, de all que los procesos erosivos y climticos adversos se han acelerado
provocando procesos regresivos y de desertificacin del medio y con ello la prdida de la
capacidad productiva del espacio y de los rendimientos de los principales cultivos y crianzas,
acrecentando los niveles de pobreza de la poblacin.

Ante esta situacin, es muy poco lo que se ha propuesto desde las gestiones municipales, de las
instituciones y de los espacios de concertacin, en lo que al desarrollo territorial se refiere; esto
se puede constatar en la escasa generacin de propuestas, planes o programas articulados al
manejo y gestin del espacio, en los que se hayan incorporado criterios consensuados para un
reacomodo de las actividades humanas considerando las potencialidades y limitaciones que el
territorio tiene, incluyendo el anlisis del riesgo; menos an se han asociado acciones de los
actores que permitan iniciar propuestas para enfrentar con xito los problemas fsicos,
hidrolgicos, polticos, sociales, ambientales en la provincia.

Es por ello que generar una propuesta que integre las visiones institucionales locales y externas
para el desarrollo provincial, requiere fortalecer capacidades individuales y colectivas que faciliten
la formulacin de propuestas para el ordenamiento territorial, desde donde se logren
territorializar planes concertados y estratgicos de desarrollo, que contemplen programas,
proyectos y tecnologa para aprovechar las potencialidades y frenar los procesos degradativos,
que impulsen acciones de rehabilitacin para recuperar capacidad productiva del espacio;
integrados al crecimiento econmico y al desarrollo ecolgico, sobre la base del incremento de las
capacidades y de la autonoma para la planificacin, gestin y concertacin desde los municipios
distritales y provincial, de las instituciones y la poblacin organizada.

219
7. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Problema central:
En la provincia de Celendn la intervencin desordenada, la escasa inversin de los pobladores y
promotores del desarrollo, aceleran la degradacin de los recursos naturales y productivos, no
permitiendo un desarrollo sostenido.

Causas y efectos:

Causas principales Efectos principales
Visin de desarrollo incompatible con
el manejo y gestin en la provincia
Ocupacin e intervencin actual de la provincia,
aceleran los procesos degradativos y desertificantes.
Prdida de capacidad productiva, que generan bajos
niveles de produccin.
Acciones de desarrollo, aisladas y poco efectivas.
Dbil capacidad de planificacin y
concertacin para la intervencin e
inversin, que no incluye anlisis de
riesgo
Propuestas de desarrollo desarticuladas y poco
participativas
Generacin de programas y proyectos incongruentes
con la realidad
Prdida de oportunidades de inversin, por baja
calidad de propuestas
Inestabilidad y descontento poblacional
Informacin inaccesible, insuficiente
y dispersa para planificar e intervenir
adecuadamente en el territorio
Incongruencia de planes y programas por uso
inadecuado de la informacin.

8. OBJETIVOS

Objetivo Central
Las municipalidades, instituciones, la poblacin y sus
organizaciones, promueven y planifican participativamente el
desarrollo integral y sostenible en la provincia, sobre la base del
ordenamiento territorial.
Objetivo especfico 1

Las visiones de desarrollado local construidas participativamente
son compatibles para el manejo y la gestin de la provincia.

Se han mejorado las capacidades para planificar y concertar,
incrementando las oportunidades de inversin para una
intervencin ordenada y eficiente

En el centro de documentacin municipal, se cuenta con
informacin suficiente, accesible y centralizada, para una mejor
planificacin e intervencin.

9. JUSTIFICACION

El nmero y la escala de los desastres que se han producido en aos recientes y su creciente
impacto han generado, prdidas masivas y consecuencias sociales, econmicas y
medioambientales de largo plazo para las poblaciones vulnerables en el pas, en particular han
diezmado la seguridad humana y obstaculizado la consecucin de un desarrollo sostenible. Los
desastres y la pobreza se agravan mutuamente y no permiten abordar y entender mejor que la

220
ocupacin y uso degradantes de los territorios generan actividades que exacerban las
vulnerabilidades de las poblaciones frente a fenmenos y amenazas naturales.

Los desastres se producen cuando las poblaciones o las sociedades no pueden hacer frente a los
efectos de los peligros naturales como erosin, tormentas, heladas, sequas, inundaciones, etc.,
de all la necesidad de abordar la vulnerabilidad, la evaluacin de riesgos para el manejo de los
desastres; siendo uno de los instrumentos bsicos el ordenamiento territorial que norma la
ocupacin y uso de los territorios considerando las limitaciones y los potenciales que stos tienen
frente a las actividades sociales, econmicas y productivas que las poblaciones desarrollan.

El plan de ordenamiento territorial de la provincia de Celendn se convertir en un instrumento
tcnico - poltico que norme la ocupacin y uso del territorio, que adems integre el manejo y la
reduccin de riesgos en las polticas, programas y planes de desarrollo en los diferentes niveles de
gobierno local o sectorial.

Desde el plan de ordenamiento provincial se desarrollarn enfoques locales que se integren a los
procesos de ordenamiento regional, proponiendo mecanismos que permitan inducir un desarrollo
territorial equilibrado, ubicando y reglamentando las actividades socioeconmicas; de modo que
faciliten la gestin y administracin pblica del espacio; a partir de un mejor control sobre el uso
de la tierra, orientado a una integracin social y geogrfica, mejorando la productividad y la
inversin pblica y privada; para dinamizar los procesos de desarrollo en la provincia.

El proceso de ordenamiento territorial provincial generar espacios altamente participativos de
los actores sociales, muchos de ellos en concertacin y coordinacin con los actores externos y
tcnicos, con la finalidad de fortalecer la gestin municipal, perfilndola como una opcin real de
engranaje dada su importancia en la promocin del desarrollo local, en la consolidacin de la
descentralizacin, la negociacin y articulacin de otros actores sociales y, finalmente, por sus
facultades normativas y de control. Por lo que en el mediano plazo se construirn estructuras
organizacionales institucionales permanentes, consolidadas y sostenibles.

De otro lado posibilitar promover nuevos procesos sociales y econmicos, que a su vez se
derivarn en otras modalidades de desarrollo y transformacin en lo que se refiere a la
produccin, el consumo, la distribucin del ingreso y de la riqueza, el desarrollo territorial local, el
acceso a recursos econmicos y de poder, el manejo y uso de los recursos naturales, entendiendo
a estos en el largo plazo y como componentes de los procesos de gestin del desarrollo territorial
y sectorial, del ambiente y de la sostenibilidad en general.

Sustentar, integrar y consolidar estos procesos, requiere tambin de la implementacin de
estrategias de comunicacin e informacin, espacio que se ha iniciado con la formulacin del Plan
de Desarrollo Concertado, el que servir como alimentador de informacin, conceptos,
metodologas e instrumentos para el desarrollo del POT provincial, a la vez este nuevo proceso
servir para retroalimentar y enriquecer otros procesos que se implementen desde la formacin
de un centro municipal de informacin, espacio que ser consolidado como el ncleo referente
sobre el conocimiento del territorio entendido ste como el espacio y sus formas de ocupacin y
uso- en la provincia de Celendn.

El POT de la provincia se convertir en un instrumento poltico, que les permita a la municipalidad
provincial como a los municipios distritales, negociar en igualdad de condiciones y con
conocimiento de sus potencialidades y limitaciones territoriales-, lmites territoriales, fusin de
parte de su territorio si las exigencias lo ameritan, el uso de energa hidrulica, la proteccin de
zonas de importancia ecolgica, econmica, social, entre otras.

221

Finalmente los clientes tambin sern las instituciones de apoyo, las empresas y las
organizaciones privadas y de base que intervienen en el mbito provincial.

En conclusin existe una fuerte demanda no slo municipal, sino tambin institucional de contar
con planes de ordenamiento territorial, que les permita de una manera segura definir su
intervencin; pero adems existe la necesidad de enriquecer el conocimiento que la poblacin
tiene de su territorio, de modo que la planificacin y ejecucin de proyectos llegue finalmente a
desarrollar procesos autnomos de decisin y participacin poblacional respaldado por los niveles
de concertacin que existen en la provincia.

10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Objetivo
Especfico
Producto o resultado Indicador
OE 1
1.1En los niveles municipal, institucional y
poblacional, se cuenta con una visin concensuada
de desarrollo local provincial.
Pobladores, funcionarios,
lideres, autoridades conocen
e internalizan los conceptos
de desarrollo, para una mejor
intervencin en el territorio.
1.2 Se promueven espacios de anlisis, para iniciar
un proceso de entendimiento y
complementariedad para el manejo de los recursos
en la provincia.
Espacios de concertacin
formados y/o fortalecidos
1.3 Se impulsa la participacin representativa y
organizada de la poblacin en los niveles y espacios
de concertacin, negociacin y decisin.
Organizaciones fortalecidas,
definicin de roles y
funciones de lderes,
autoridades y dirigentes.
OE 2
2.1 Los municipios, organizaciones e instituciones
inician procesos participativos para la gestin y
planificacin, desde los espacios de concertacin.
Lderes y autoridades,
tcnicos y/o profesionales
capacitados, planificacin,
gestin anlisis de riesgo.
2.2 Participativa y concertadamente, se realiza el
proceso de Ordenamiento Territorial de la
provincia de Celendn, con el liderazgo del gobierno
local.
01 plan de ordenamiento
territorial de la provincia de
Celendn, que incluya el
anlisis y la gestin del riesgo.
2.3 Se inicia la concertacin institucional y
poblacional, para la inversin e intervencin
ordenada en la provincia.
Se planifica y ejecuta el 10%
de los presupuestos
participativos, bajo las
normas del OT en la
provincia.
OE 3
3.1 Se alimenta y consolida el centro de
documentacin e informacin municipal
Centro funcionando y
accesible a formuladores y
planificadores.

222
11. METODOLOGIA

Ordenamiento territorial es definir y establecer las condiciones de uso y ocupacin del
territorio y sus componentes; considerando las caractersticas ecolgicas, econmicas,
culturales y sociales; as como la fragilidad, vulnerabilidad y endemismo de los ecosistemas y
las especies; con el fin de obtener el mximo aprovechamiento sin comprometer su calidad ni
su sostenibilidad.

El ordenamiento territorial es por lo tanto un proceso tcnico poltico que parte de la
zonificacin de uso adecuado del territorio con un enfoque eco sistmico, el cual establece la
compatibilidad de las actividades que se realizan en las diferentes unidades territoriales con
las caractersticas ecolgicas sociales y econmicas de las mismas, que hagan sostenible el
desarrollo desde el punto de vista ambiental. Dicha sostenibilidad est relacionada con el
balance entre la capacidad ecolgica de bienes y servicios ambientales de los ecosistemas y la
presin de la demanda de stos ejercida por la sociedad; oferta que define una capacidad de
resiliencia y la proteccin y compensacin que puede incorporar el hombre a travs de
tecnologas proteccionistas.

Para que todo proceso de ordenamiento territorial sea sostenible, tiene que ampliamente
participativo, dinmico y sobre propiciador del incremento de capacidades y capital humano;
por lo que el interaprendizaje es uno de los instrumentos de vital importancia en este tipo de
procesos.

La metodologa y etapas o pasos se han definido secuencialmente de la siguiente manera:

1. Contacto y coordinacin con autoridades ediles
2. Coordinacin con mesa de concertacin e instituciones
3. Identificacin de demandas: municipales, institucionales, poblacionales
4. Informacin y compromisos: municipales, institucionales, poblacionales
5. Elaboracin de propuestas y definicin de convenios
6. Presentacin de propuesta y convenios, a representantes municipales, institucionales,
poblacin, periodismo, etc.
7. Conformacin del comit municipal de apoyo al desarrollo del POT
8. Capacitacin en ZEE y OT, a los equipos
9. Definicin de trminos de referencia
10. Recopilacin y anlisis de informacin
11. Definicin de los planes de operacin de especialistas
12. Desarrollo de acciones tcnicas definidas en los TR y planes individuales
13. Discusin, anlisis y validacin de resultados obtenidos
14. Redaccin de informe
15. Talleres de anlisis del territorio con la poblacin, considerando la ubicacin en la
cuenca; considerando tres momentos antes, ahora, despus-
16. Presentacin de resultados del equipo tcnico
17. Presentacin de propuesta poblacional
18. Elaboracin de propuesta concertada
19. Redaccin final del POT
20. Elaboracin de la propuesta de ordenanza
21. Presentacin del POT, mediante ordenanza municipal

223
12. BENEFICIOS ESPERADOS

La municipalidad fortalecer las capacidades de sus equipos para dinamizar los procesos de
gestin, planificacin y ejecucin de programas y proyectos, en el marco de la normatividad, las
potencialidades, limitaciones y recomendaciones que se hayan identificado y definido en el Plan
de Ordenamiento Territorial de la provincia.

El plan de ordenamiento territorial de Celendn, normar el uso de los recursos, permitiendo
definir polticas y estrategias a nivel local que servirn de base para los planes de desarrollo y
accin comn.

Fortalecidas las bases poblacionales y definidos sus roles, compromisos y participacin; se
lograrn en los espacios de concertacin y coordinacin intervenir y definir las acciones de
desarrollo que permitan a las poblaciones y sus organismos fortalecidos, recuperar la capacidad
productiva de sus propiedades y del territorio, dinamizar creativamente la intervencin
institucional y facilitar el acceso a las instancias de decisin de los lderes, de modo que los
mecanismos de funcionalidad integral del territorio permitan el desarrollo sostenible.

Disponer de un centro de comunicacin organizado y funcionando, facilitar disponer y trasladar
informacin adecuada y til hacia los productores y asociados, para orientar sus actividades
econmico-productivas, y la produccin hacia mercados con mejores oportunidades econmicas.

Organizado el apoyo, la intervencin institucional y la informacin, sern en las instancias de
concertacin en donde se definan los espacios y las actividades a apoyar por cada una de las
instituciones que deseen participar en este mbito.

13. PRESUPUESTO

Actividades Costo S/.
Capacitacin 55000
Plan de ordenamiento territorial 520000
Capacitacin para aplicacin de normas OT y SNIP 25000
Centro Documentacin e informacin 50000
Total 650000

224
Perfil N 09

1. DATOS GENERALES


Recarga de acuferos. Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de agua.


Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Sucre, Huasmn, Sorochuco, Celendn, Oxamarca, Palln, Miguel Iglesias.

El proyecto se desarrollar en la zona alta de las microcuencas, conocida agro ecolgicamente
como Jalca, arriba de los 3,500 msnm.

1.3. Beneficiarios.

Familias que habitan en la Jalca.


04 aos.





En las cuencas, como en toda la provincia de Celendn, las fuentes de agua permanente (ros,
riachuelos, manantiales), estn perdiendo paulatinamente su caudal, fenmeno que se manifiesta
principalmente en los meses de estiaje (mayo a septiembre).

Los factores determinantes son los siguientes:

a) Relieve montaoso, que hace que las aguas desciendan por accin de la gravedad, desde las
partes altas a las bajas. Esto hace que las tierras ubicadas en las alturas, drenen sus aguas y
tengan menos humedad, a pesar que reciben los mayores niveles de precipitacin (> 1200
mm/ao).

b) La jalca, zona agroecolgica especializada por la naturaleza para captar, retener e infiltrar el
agua, est siendo promovida y utilizada como zona de produccin agropecuaria y minera,
motivo por el cual se quema el pajonal, drena los pantanos y rotura el suelo, para cultivar
pastos y productos de pan llevar o para realizar actividades extractivas, causando el
agotamiento de la cobertura vegetal viva y muerta, dando como consecuencia una

225
disminucin progresiva de la capacidad de retencin e infiltracin de agua de este
ecosistema.

c) Agotamiento de los acuferos, causado por la disminucin de la recarga natural de agua,
debido a disminucin de la infiltracin causado por la accin de los sedimentos que sellan los
poros, la disturbacin por actividades extractivas y la compactacin del suelo por la actividad
agropecuaria.

El desarrollo de estos procesos, estn generando mayor escasez de agua, fenmeno que se
agudiza por el aumento de la poblacin humana y el mal uso del agua, por la deficiente
infraestructura y tecnologa utilizada, desconocimiento sobre el ciclo del agua, la desorganizacin
de los usuarios y la falta de polticas y normatividad que oriente adecuadamente a la poblacin y a
las instituciones.

Debido a la importancia econmica y social del agua y tambin a la escasez de recursos
financieros, es necesario dar prioridad para el tratamiento de zonas de mayor potencial para la
captacin, almacenamiento y regulacin natural del agua, para no tener ms adelante mayor
dficit de agua dulce en la zona.


Objetivo principal:
Identificar acuferos naturales, para desarrollar acciones integrales de gestin del agua, mediante
el desarrollo de acciones tcnicas, sociales y administrativas que permitan mantener, aumentar y
el uso ptimo de las fuentes de agua permanente en las microcuencas.

Identificar reas en la zona de Jalca, reas que funcionan como acuferos, determinando su
capacidad almacenamiento de agua dulce.
Inventariar las fuentes de agua permanente originadas a partir de los acuferos determinados
y establecer un sistema de monitoreo y evaluacin para medir el comportamiento de los
caudales.
Determinar las prcticas de manejo de los acuferos para aprovechar su mximo potencial de
almacenamiento y oferta de agua.
Fortalecer y capacitar a las organizaciones de usuarios para el manejo de los acuferos y la
optimizacin del agua en sus diferentes usos (agrcola, domstico).
Generar participativamente polticas y normas locales para el manejo y administracin de los
acuferos y optimizacin del uso del agua de las fuentes.
Capacitar al personal de las instituciones y organizaciones para la gestin integral de los
sistemas de agua en funcin del ciclo hidrolgico y con visin de cuenca.

En funcin de estudios previamente establecidas (geologa, precipitacin, geomorfologa,
cobertura de suelo, temperatura) y con el apoyo de las metodologas de sistemas de informacin
geogrfica, se determinarn las reas con las mejores caractersticas para el almacenamiento
subterrneo de agua dulce. Se sabe que dependiendo de la porosidad de la roca, la profundidad
del manto impermeable, la capacidad de infiltracin del suelo y la cantidad de agua disponible en
la superficie es posible almacenar grandes volmenes de agua, los cuales fluyen
subterrneamente de manera lenta, hasta alcanzar en las cotas inferiores la superficie del suelo,

226
dando origen a filtraciones extensas que originan los riachuelos y flujos confinados que son los
manantiales.

Este trabajo sirve de base para la realizacin de los estudios hidrogeolgicos, que son los que
finalmente determinan la existencia y caractersticas reales de los acuferos, su capacidad
potencial y los niveles de recarga natural que se estn generando, en funcin del comportamiento
natural del sistema y de las alteraciones positivas o negativas realizadas por el manejo antrpico
de medio ambiente externo.

Tambin se realizar un inventario de las fuentes, que el estudio los vincule con los acuferos
determinados, para medir de manera peridica su caudal, determinando su comportamiento en
los ciclos hidrolgicos de la microcuenca. Para tal efecto se adecuar una metodologa.

Tambin se identificarn y evaluarn las prcticas o tecnologas vegetativas y mecnico
estructurales, que permitan el encauzamiento del agua de lluvia o de la escorrenta, para permitir
una mxima infiltracin, mnima escorrenta y evapotranspiracin, permitiendo una mxima
recarga de los acuferos.

As mismo, se estudiarn los usos actuales del agua, las tecnologas existentes, para determinar el
nivel de eficiencia en su aprovechamiento, evaluando su calidad fsica, qumica y biolgica,
estableciendo tambin su potencial, para fines agrcolas, domsticos e industriales.

Se buscar conocer de manera participativa, las formas organizativas, la administracin del
recurso, desde el punto de vista de la normatividad legal y consuetudinaria. Tambin se disear y
aplicar un programa de capacitacin para la gestin integral de los recursos hdricos, en funcin
del ciclo hidrolgico del agua, tomando como elementos centrales, la recarga de los acuferos y el
uso eficiente de los flujos de agua.

Se generarn de manera participativa polticas locales, para gestin del agua, tanto en la zona de
recarga como en la zona de oferta, capacitando tambin a los funcionarios de los gobiernos
locales y la administracin tcnica de los distritos de riego en la identificacin de problemas,
solucin de conflictos y aplicacin de normas locales, regionales y nacionales.

Destinatarios finales del proyecto
Sern los usuarios de las fuentes de agua para diferentes usos, provenientes de los acuferos
manejados en las microcuencas estudiadas. Se estima que podrn aprovechar estos beneficios
unas 1500 familias.

3. IMPACTO DEL PROYECTO
Inicialmente se estabilizar el caudal, y a partir del tercer ao progresivamente aumentar el
caudal de agua de las fuentes provenientes de los acuferos manejados, mejorando tambin su
calidad fsica, qumica y biolgica.

Se estima que a partir del tercer ao, las fuentes de agua aumentarn su caudal en un 50 %, la
eficiencia de uso en 80 %, duplicando el rea de riego y triplicando la produccin agrcola.

227
4. VIABILIDAD DEL PROYECTO

1.1 Social
En la poca de estiaje, el agua es el recurso ms escaso para la mayora de la poblacin de las
microcuencas, alcanzando los proyectos relacionados a este recursos altos niveles de
participacin.

Las organizaciones ms estables en las microcuencas son las concernientes al manejo de los
recursos hdricos, algunos basados en inequidades, pero que son solucionables con nuevas
visones para administrar el recurso.

1.2 Econmica
Por los niveles de escasez del agua, se esta convirtiendo en el elemento de mayor valor
econmico y de poder en las microcuencas, predios con agua alcanzan valores superiores en
50 veces respecto a los que no tienen.

El manejo de reas naturales destinadas a la cosecha del agua, permitir que los gobiernos
locales y regionales realicen inversiones en espacios especficos, evitando la realizacin de
trabajos en zonas de bajo potencial.

1.3 Ambiental
La identificacin y manejo de los acuferos evitar la disminucin y agotamiento paulatino de
las fuentes de agua y evitando la desertificacin masiva de las microcuencas.
Permitir la preservacin de la biodiversidad animal y vegetal, tanto acutica como terrestre
de las microcuencas.

5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (Nuevos soles).

RUBROS Total
Identificacin de reas de recarga 45,000.00
Inventario de fuentes de agua 90,000.00
Determinacin e implementacin de prcticas de manejo de acuferos 500,000.00
Fortalecimiento de capacidades para el manejo acuferos 50,000.00
Fortalecimiento organizacional 40,000.00
Generacin y aplicacin de normas locales para el manejo de acuferos 25,000.00
Capacitacin para la gestin integral de los acuferos 30,000.00

228
Perfil N 10

1. DATOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto.

Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas frgiles, en parte
de la provincia.

1.2. Ubicacin.

Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Sucre, Jorge Chvez, Utco, Celendn, Oxamarca, Miguel Iglesias,
Cortegana, Chumuch, Jos Glvez, Palln, Sorochuco, Huasmn.

1.3. Beneficiarios.

Directos: 1600 familias de los caseros citados y 5,000 familias de la provincia, en forma indirecta.

1.4. Duracin.

03 aos.

1.5. Presupuesto.

4850,000.00 nuevos soles.

2. NATURALEZA DEL PROYECTO

2.1. Justificacin.

En toda la provincia con el transcurrir del tiempo se ha realizado la destruccin de la vegetacin,
se inici con una deforestacin sistemtica de especies de mayor valor: madera de construccin y
lea, incrementndose la deforestacin con la ampliacin de la frontera agrcola que con el
transcurrir de los aos han producido una depredacin de especies arbreas y arbustivas.

Luego de no ser suficientes las reas con mayor diversidad ecolgica, la poblacin se ha ido
apoderando de las de mayor altitud destruyendo los pajonales mediante la quema y ampliacin
de la frontera agrcola.

En la actualidad de pueden determinar las limitaciones de las funciones ambientales de dichos
ecosistemas. Por lo que se ve con una necesidad implementar proyecto para la revegetacin de
diferentes zonas de la microcuenca con especies herbceas, arbustivas y arbreas ya sean nativas
exticas con la finalidad de reconstruir los ecosistemas daados.

Una causa principal de la depredacin de la vegetacin es la deficiencia actual de especies leosas
para el abastecimiento de madera de construccin y como fuentes de lea, por ello es necesario

229
promover la siembra de especies leosas en forma tcnica y ordenada dentro de los predios,
accin que permitir en el tiempo una fuente de provisin de lea, madera y en el tiempo la
regeneracin natural en reas con mayor dificultad de acceso

Con la implementacin del proyecto de revegetacin se lograr recomponer los ecosistemas
daados, de tal forma que en el tiempo se incrementar la fauna en los ecosistemas,
recuperacin y mejor manejo del pajonal. De tal manera se incrementara la captacin de agua en
las zonas de recarga de acuferos y se contar con mejores servicios ambientales en las
microcuencas.

2.2. Objetivos.

Objetivo general:

Proteger las zonas frgiles en las microcuencas de la provincia.


Revegetar con especies nativas y exticas las reas seleccionadas.
Restituir ecosistemas daados.
Proveer de madera y lea a la poblacin.
Contribuir a la captura de mayor cantidad de agua de lluvia.

2.3. Descripcin del proyecto.

El proyecto, se inicia con la identificacin de los aspectos tcnicos para la formulacin del
proyecto; aspectos determinados en el diagnstico realizado para la formulacin del PDC
provincial.

Para buscar que el proyecto sea sostenible se realizar una planificacin concertada entre las
instituciones promotoras y poblacin objetivo; concertacin que permitir la seleccin de reas
para revegetar considerando zonas de plantaciones de arbustos, rboles y especies herbceas de
acuerdo a las condiciones ecolgicas de cada una de las reas seleccionadas, siendo necesario un
proceso de capacitacin de los actores involucrados para la implementacin y participar
activamente en la evaluacin del proyecto.


Generar en el futuro fuentes de ingresos econmicos para la poblacin, por la venta de lea y
madera de las especies sembradas.

Propiciar la retencin del agua de escorrenta que se pierde fuera de las unidades hidrogrficas
en la provincia, disminuyendo los efectos erosivos. Incrementando la disponibilidad hdrica en las
microcuencas.

Generacin de microclimas que permite un mejor crecimiento y desarrollo de cultivos y crianzas.
Cambios positivos en el paisaje de las zonas intervenidas.

Propiciar el incremento de la fauna silvestre en los espacios reconstruidos.

230


El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, social, econmico y ambiental.
Tcnicamente se cuenta con los procedimientos, capacidades y experiencia para ejecutar este
tipo de proyectos.

4.1. Viabilidad social.

Socialmente se contar con la participacin de los pobladores y autoridades, ante la creciente
necesidad de contar con mayor disponibilidad de agua para riego, abastecimiento del ganado y
provisin de lea.

4.2. Viabilidad econmica.

Econmicamente se puede gestionar fondos para su implementacin, dada la importancia e
impacto del mismo, se contar adems con aportes de la poblacin objetivo.

4.3. Viabilidad ambiental.

Ambientalmente se mejorar el paisaje, generacin de microclimas, disminucin de la erosin,
incremento de la cobertura vegetal, mayor aporte a las zonas de recarga de acuferos.

5. PRESUPUESTO

INSTITUCION MONETARIO VALORIZADO TOTAL
Solicitante 50,000.00 600,000.00 650,000.00
Financiera 3500,000.00 0.00 3500,000.00
Beneficiarios 0.00 700,000.00 700,000.00
TOTAL 3550,000.00 1300,000.00 4850,000.00

231
Perfil N 11

1. DATOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto.

Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el desarrollo
sostenible de la produccin agropecuaria en la provincia de Celendn

1.2. Instituciones participantes.

Municipalidad Provincial.

1.3. Localizacin.

Regin : Cajamarca
Provincia : Celendn
Distritos : Jorge Chvez, Palln, Utco, Miguel Iglesias, Sorochuco, Huasmn,
Celendn, Sucre.

1.4. Duracin: 03 aos

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

2.1. JUSTIFICACIN

Cajamarca, es una de las regiones peruanas con mayor poblacin y pobreza rural. En sus reas al
secano, la produccin agropecuaria se orienta al auto consumo y utiliza tecnologa tradicional con
bajos niveles de productividad. Por la baja calidad de sus productos, la desorganizacin,
dispersin de sus productores y la sobreoferta estacional en tiempos de cosecha; afronta
desventajosa insercin en los mercados.

El rgimen pluviomtrico en Celendn, alcanza entre los meses de octubre a abril 754.12 mm y
entre mayo y setiembre 115.20 mm, los meses de estiaje son entre mayo-agosto. Esta condicin
pluviomtrica divide al ao en dos periodos bien marcados uno seco y fro y otro hmedo y clido.
En el rea del proyecto, la mayora de las siembras se realizan en la poca hmeda (siembra
grande) y la de menor extensin o bajo riego, en la poca seca (siembra chica).

El clima no es homogneo, de all que an en los meses de alta precipitacin se presenten de
manera imprevista perodos cortos secos y fros (veranillos), que condicionan negativamente la
produccin por escasez de agua y la presencia de heladas. Los veranillos varan de 10 a 30 das, y
las heladas bajan hasta -8 C. Las reas agrcolas que ms sufren estos cambios son las
conducidas al secano, pues no disponen de riego para mitigar los efectos de la sequa y los daos
de las heladas.

En las reas con riego, los turnos de agua son muy espaciados (mnimo 15 das) y de pocos
litros/segundo. Generalmente esta condicin se vuelve restrictiva al no asegurar una produccin
segura en volumen y rentabilidad.

232
En estas condiciones, la produccin agropecuaria de las familias campesinas, es de alta
incertidumbre y baja productividad; convirtiendo a la agricultura en una actividad de refugio y
bsicamente para el autoconsumo sin que ste llegue a cubrir las necesidades bsicas de
alimentacin menos de nutricin.

Esta actividad productiva tiene esta caracterstica debido entre otros factores a la baja inversin
de capital, a mantener tecnologas ineficientes y altamente depredantes, escasa vinculacin a
cadenas productivas y a mercados ms rentables.

El proyecto dotar de sistemas de riego a predios familiares campesinos, desde diferentes fuentes
de aguas superficiales; para conducir cultivos con menor riesgo, usando tecnologas
conservacionistas de manejo intensivo y de alta productividad en pequeas extensiones.

Los sistemas de riego son de tipo familiar y modular, constituidos por un reservorio de tierra
compactada y tuberas de distribucin de PVC; siendo alimentados por aguas de escorrenta y
otras fuentes, cuyo caudal y flujos son poco regulares y varan segn el rgimen hdrico del ao.

Cada mdulo irrigar, con tecnologa de aspersin, 1.0 ha en los veranillos de la poca lluviosa,
de la cual, 0.7 ha, tienen cultivos al secano (con riego seguro para la campaa grande) y 0.3 ha de
cultivos con riego todo el ao.

Estos sistemas de riego permitirn que cada familia campesina invierta en mejorar sus niveles
tecnolgicos y en incorporar nuevos cultivos; logrando as mayor nivel de productividad y
opciones ventajosas para posicionarse en los mercados.

Los microreservorios tienen una capacidad promedio de 1,300m
3
. Se construirn con tractor de
oruga, en 12 horas por unidad. La red de tuberas, de 100 metros promedio, est conectada a la
caja de vlvulas y tuberas de salida (sifn), los cuales abastecen hidrantes, que distribuyen agua a
laterales mviles con mangueras, en cuyo extremo se conectan los aspersores.

La sostenibilidad del proyecto exige procesos continuos de capacitacin y asistencia tcnica,
basados en conocimientos tradicionales y modernos. Ello fortalecer e incrementar los
conocimientos familiares en construir, operar y mantener sistemas de riego, en produccin
agropecuaria y en la aplicacin adecuada de riego a los cultivos. As mismo capacitar en gestin
empresarial, hasta lograr que los usuarios del proyecto, logren producir y comercializar
asociados.

2.2. COMPONENTES Y RESULTADOS ESPERADOS

El proyecto se propone alcanzar los siguientes resultados:

R1: Sistemas de riego tecnificado familiares, instalados y funcionando.

R2: Se ha incrementado la productividad agrcola en las nuevas reas familiares bajo riego.

R3: Agricultores capacitados en riego, tecnologas productivas, organizacin y en gestin
empresarial.

R4: Agricultores lderes y emprendedores, organizados empresarialmente, promueven el
desarrollo sostenible con enfoque de cuenca.

233

2.2.1 Sistemas de riego tecnificado familiar, instalados y funcionando.

Se lograr este resultado, cumpliendo las siguientes actividades y metas.

ACTIVIDADES METAS

R1-A1 Seleccin y elaboracin de perfil predial.

400 predios elegidos y con perfil.

R1-A2
Construccin: canales de aduccin y desarenadores.

12 Km. de construidos y operativos.
400 desarenadores operando.

R1-A3
Construccin: de micro reservorios de tierra
compactada, canales de ingreso y aliviaderos.

400 micros reservorios operando.
400 canales de ingreso y aliviaderos
operando.

R1-A4
Instalacin de redes matrices de distribucin de agua e
hidrantes.

40 km. de redes matrices operando.
1200 hidrantes funcionando.

2.2.2 Se ha incrementado la productividad agrcola en nuevas reas familiares bajo riego.

Pondr en valor las obras de riego, mediante actividades agrcolas con manejo intensivo, para
mejorar niveles de autoconsumo y aumentar ingresos monetarios familiares con ventas ms
rentables. Se trabajarn cultivos tradicionales con demanda local y externa.

Se lograr este resultado, cumpliendo las siguientes actividades y metas:

R2-A1
Mejorar la conduccin tcnica de cultivos
tradicionales.

En ha: alfalfa 20, papa 60, maz choclo 40, arveja
40.
R2-A2
Insertar, acondicionar y conducir cultivos
alternativos con riego tecnificado.

- En ha: clavel 05, menta y manzanilla 40, tomatillo
10, hortalizas 40
R2-A3
Asistencia tcnica permanente a los
agricultores involucrados en el proceso.
- 400 agricultores ejecutan planes de desarrollo
predial y con asistencia tcnica reorientan sus
tecnologas productivas y ambientales.

2.2.3 Agricultores capacitados en riego, tecnologas productivas, organizacin y en gestin
empresarial.

La sostenibilidad del proyecto se asegura cuando las familias campesinas se apropien de las
propuestas organizativas, tcnicas y empresariales que darn continuidad al mismo. Cada
actividad de capacitacin desarrollar teora en los talleres de nter aprendizaje y la aplicacin
prctica en siembras y pasantas. Los manuales resumirn en forma didctica la teora y
prctica de la capacitacin.

234

R3-A1
Agricultores capacitados en operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego.
20 cursos ejecutados.
10 talleres ejecutados.
2000 manuales editados

R3-A2
Agricultores capacitados en cambios de las
tecnologas productivas.
2000 manuales editados.
6 pasantas-

R3-A3
Agricultores capacitados en organizacin y
gestin empresarial.
1000 manuales editados.
6 pasantas.

2.2.4 Agricultores lderes y emprendedores, organizados empresarialmente, promueven el
desarrollo sostenible.

Establece la hoja de ruta que hay que seguir para que en la seleccin, construccin y puesta en
valor de los sistemas de riego tecnificado familiar, no haya conflictos mayores. Facilitar crear
un clima de cooperacin para el desarrollo rural y que mejoren las relaciones entre minera y
agricultura como una tarea de empresarios que juntos se responsabilizan y cuidan el medio
ambiente, al tiempo de hacen negocios y se fortalecen empresarialmente.

R4-A1
Estudio de liderazgo y del desarrollo
empresarial.

01 estudio de liderazgo y potencial empresarial.
R4-A2
Formacin y capacitacin de ncleos de
productores lderes.

20 ncleos empresariales producen y
comercializan asociados.

R4-A3
Agricultores capacitados en
acondicionamiento predial con visin de
manejo de cuenca.
400 familias capacitadas en acondicionamiento
predial, para generar microclimas y controlar
la erosin.
30 talleres de capacitacin en manejo de
cuenca.
R4-A4
Empresa de produccin y comercializacin
funcionando.

Empresa legalmente constituida funcionado


3.1 Generacin de empleo.

El proyecto generara empleo rural de la siguiente manera:

En la construccin de la infraestructura de los sistemas de riego, en la cual los
beneficiarios trabajarn como albailes en las obras civiles, peones en la limpieza, trazo y
replanteo, en la construccin de canales de aduccin e ingreso, desarenadores, perfilados

235
e impermeabilizacin de los micro reservorios, excavaciones e instalacin de las tuberas
de distribucin e hidrantes.
En la intensificacin del uso de la tierra para la produccin cultivos bajo riego, en las
cuales se pueden lograr ms de dos cosechas al ao
En el manejo de las cosechas, seleccin, clasificacin y empaque de los productos para su
colocacin a los comercializadores o mercados.


En proyecto es viable por las siguientes consideraciones:

4.1 Viabilidad econmica.

El proyecto generar una demanda total de 74,000 jornales.

El costo del agua en microreservorios, considerando una vida til de 60 aos, es de 0.027
nuevos soles el metro cbico. El mismo costo en la presa Gallito Ciego con vida til de 50
aos, es de 0.039 nuevos soles. Adems los micro reservorios, alargarn su vida til
muchos aos ms, por fcil mantenimiento.

Con la dotacin de agua de riego, el valor por hectrea se incrementa en un porcentaje
estimado de 40 %.

Los micro reservorios construidos con maquinaria tienen un costo de S/. 6,823.60 Esta
misma infraestructura con mano de obra alcanza un valor de S/. 8,400.

Cuando se estabilice la estructura de los microreservorios se podrn criar 1 kg. de peces
(pejerrey, tilapia o carpa) por metro cbico de agua.

4.2 Viabilidad tcnica.

Al aumentar el agua para riego, se mejorar la sostenibilidad de la produccin agrcola,
generando empleo permanente para las familias involucradas, a razn de 3 personas por
parcela irrigada.

La maquinaria (tractor de orugas) de la municipalidad, posibilitar la construccin de los
microreservorios en los tiempos programados.

La tecnologa constructiva de estos sistemas es sencilla, no requiere de estudios tcnicos
sofisticados, ni materiales especiales.

La operacin y mantenimiento de los sistemas con riego presurizado, son de fcil manejo
tecnolgico, pudindolo realizar cualquier miembro de la familia.

Los factores de riesgo analizados estn previstos y son manejables.

236
4.3 Viabilidad social.

En la zona de trabajo existe alta demanda de los agricultores, por este tipo de
infraestructura de riego, debido a la experiencia desarrollada en otras provincias de la
regin.

4.4 Viabilidad ecolgica.

Con la masificacin de los microreservorios se puede regular el flujo de las aguas de
escorrenta, lo que disminuir la erosin de suelos y la colmatacin de cauces, evitando
inundaciones y destruccin de las obras de infraestructura econmica, como: carreteras,
puentes, centros poblados, etc.
Con los microreservorios, se podr puntualizar las acciones de manejo de cuencas, a partir
de los predios de las familias campesinas, por la necesidad de conservar las reas de
produccin de agua para micro reservorios.

5. SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

a) Gobierno local.

La municipalidad provincial de Celendn se encuentra en pleno proceso de evolucin de ser una
entidad dedicada a atender los servicios bsicos del espacio urbano de sus territorios y a la
construccin de infraestructura de servicios, a promover acciones de desarrollo productivo en
sus jurisdicciones rurales y urbanas.

Para ello estn formulando e implementando planes de desarrollo, procesos de ejecucin
presupuestal como los presupuestos participativos, con la poblacin organizada.

d) Los Beneficiarios.

Los beneficiarios directos sern 400 familias seleccionadas por sus cualidades -organizativas,
emprendedoras y conservacionistas- cuyos predios cumplan con los prerrequisitos naturales
que el equipo tcnico determine.

Cada familia beneficiaria aportar como inversin propia, en efectivo para compra de tuberas
del sistema de riego por aspersin, mano de obra no calificada y en desgaste de herramientas
tanto en infraestructura de riego como en produccin agrcola.

6. PRESUPUESTO

RUBROS Total
A1: Infraestructura de riego 2810,000.00
A2: Produccin agrcola 1530,000.00
A3: Capacitacin tcnica, org. y empres 185,000.00
A4: Organizacin y liderazgo empresarial 180,000.00

237
Perfil N 12
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios EMA

1. Antecedentes
La mayor poblacin de Celendn est en la zona rural y su principal actividad es la actividad
agropecuaria. El rol de la Municipalidad Provincial de Celendn es crear las condiciones para
una mejor calidad de vida de sus habitantes y ser a la vez una municipalidad eficiente.

La Provincia de Celendn a pesar de contar de diversos pisos ecolgicos, diversidad de flora y
fauna, la productividad agropecuaria es an muy baja debido a varios factores que est
llevando a la degradacin de los suelos as como la prdida de fertilidad de los mismos, ah se
tiene la prdida de la capa arable donde se encuentran los elementos mayores y menores
esenciales para las plantas as como la prdida de la materia orgnica. Esta prdida de
fertilidad de los suelos influye directamente en los rendimientos y en la calidad de los
productos cosechados.

El adecuado uso de insumos comerciales agrcolas influye directamente en la productividad,
as tenemos a los abonos (guano de isla, gallinaza, pollinaza, etc.) y fertilizantes como
(nitrgeno, fsforo y potasio, en sus diferentes presentaciones), lamentablemente estos
insumos tienen precios muy elevados y casi no son accesibles a los agricultores.

Es por ello, que se hace urgente que la Municipalidad Provincial de Celendn, cree una
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agrcolas (EMA), para que pueda apoyar
directamente a la actividad agropecuaria a precios accesibles y competitivos, esta empresa
tendra muchos beneficios tanto para la Municipalidad Provincial de Celendn como a los
productores agropecuarios. De esta manera la MPC sera ms eficiente y cumplira su rol de
crear condiciones para mejorar la calidad de vida de sus habitantes que se dedican a la
actividad agropecuaria, en este caso la mayora de la poblacin celendina.

2. Planteamiento del problema a solucionar
o Nmero de personas afectadas
12000 familias de la Provincia de Celendn que se dedican a la actividad agropecuaria, as
como 10000 familias que tambin se dedican a la actividad agropecuaria en la Provincias
de Cajamarca, Bolvar y Chachapoyas.

o Caractersticas importantes del problema
Son los elevados precios de los insumos agrcolas, el limitado acceso a abonos y
fertilizantes de calidad, poco apoyo del estado a temas de inters provincial como es el
sector agropecuario, base de la economa celendina.

o Poblacin a la que se dirige
Esta empresa se dirige principalmente a los agricultores que se dedican a la actividad
agropecuaria desde riberas del maran (frutales principalmente), zona yunga (frutales,
cereales, granos, etc.), zona quechua (cultivos de pan llevar, frutales, pastos y forrajes,
etc.), zona jalca (pastos y forrajes principalmente), personas que trabajan cultivos
alternativos con demanda comprobada, personas particulares (jardinera, huertos
familiares), asociaciones de productores, asociaciones de ganaderos, proyectos
agropecuarios, programas de la cooperacin internacional, municipios distritales, as
como municipios provinciales vecinos como Chachapoyas y Bolvar, etc.

238

3. Justificacin del proyecto
La base de la economa celendina es agropecuaria el cual no es competitiva, a pesar de las
ventajas comparativas que se tiene con otros lugares como es la diversidad biolgica y pisos
altitudinales que se tiene, as como la diversidad de las fuentes de agua no aprovechadas
racionalmente. Tanto en agricultura como en pecuaria estamos debajo del promedio nacional
de produccin; ejemplo, el promedio nacional de la Papa est en 10 t/ha, Celendn promedio
provincial 8 t/ha, con manejo tecnolgico que incluye abonamiento y fertilizacin es superior
a 35 t/ha; Leche, promedio nacional 12 L/vaca, promedio provincial 6.8 L/vaca, con buena
fuente alimenticia proveniente de campos frtiles un promedio no menor a 20 L/vaca; Fuente
Agencia Agraria Celendn, 2009.

Las polticas nacionales de apoyo al sector agropecuario es bastante limitado e nfima en
comparacin a otros sectores, siendo la actividad agropecuaria la base de la economa
nacional y la que ms trabajo genera. Es bastante contradictorio que nuestros polticos se
acuerden del sector agropecuario slo en elecciones democrticas y poco o nada hagan
cuando llegan al poder y nuevamente el ciclo contina.

El sector agropecuario en general es golpeado una y otra vez en su economa comprando
insumos caros como semillas, abonos y fertilizantes, qumicos para el control de plagas y
enfermedades, etc. y vendiendo a precio por debajo del costo de produccin principalmente a
intermediarios y comerciantes. En otras palabras es una actividad de sobrevivencia provincial,
es por ello que la MPC se ve la necesidad de crear una EMA, con el fin de comprar insumos
agrcolas al por mayor en volmenes grandes y venderlos a precios accesibles a los
productores agropecuarios, que se encuentran en los diversos pisos ecolgicos, enlazando as
a cadenas productivas o de valor, generando mayor cantidad de mano de obra y de demanda
de estos productos.

El apoyo por parte de la MPC al sector agropecuario no significa de ninguna manera
condonacin de deuda ni regalos, el apoyo significa ofrecer productos de buena calidad a
precios econmicos, de esta manera el productor agropecuario se beneficia al comprar
insumos agrcolas a bajo precio, esto hace que su costo de produccin disminuya, aumente su
productividad, as como su calidad de produccin, generndose as dinmicas de crecimiento
de nuevas cadenas productivas o enlaces productivos de valor de productos tradicionales y/o
alternativos con tendencia a la sostenibilidad y a la competitividad.

La EMA trabajara de manera privada durante todo el ao, con presupuesto inicial de la MPC,
al final del ejercicio fiscal se convierte en parte de la MPC slo en la divisin de utilidades
entre la EMA y la MPC, luego volver a seguir manejndose de manera privada. El personal
ser calificado de acuerdo a mritos. De esta manera existen personas que pueden trabajar
en la EMA y no directamente en la MPC, de esta manera se disminuye el personal de la MPC y
el trabajo de la MPC ser ms eficiente, en otras reas tambin de importancia provincial.

4. Objetivo General
Creacin de la EMA como apoyo de la MPC al sector agropecuario de la Provincia de Celendn,
con abonos, fertilizantes e insumos agropecuarios de ms demanda, a precios econmicos y
con productos competitivos de alta calidad.

5. Objetivos Especficos
o Como Empresa Municipal, esta se crea con el objetivo de ser rentable para la MPC.

239
o Servir a apoyo al sector agropecuario, con productos de buena calidad a precios
competitivos.
o El campo de accin de la EMA es toda la provincia de Celendn y provincias aledaas como
Cajamarca, Bolvar y Chachapoyas.

6. Resultados

Resultados Actividades Indicadores
R1. Creacin de la EMA
R1.A1. Adecuacin a la Ley Orgnica de
Municipalidades.
- Normas legales.
- Adecuacin a leyes vigentes.
- Aprobacin de la EMA por parte de la
MPC.
R1.A2. Inscripcin en Registros Pblicos y
otros.
- 01 Inscripcin en Registros Pblicos.
- Libros de actas, control, contables,
actualizados y legalizados.
R.2. Capitalizacin de la EMA
R2.A1. Fondo bsico de funcionamiento.
- 01 plan de negocio.
- 01 Fondo de capitalizacin para la EMA,
segn plan de negocio, con desembolsos
semestrales.
R2.A2. Compra de materiales y equipos.
- 01 camin doble eje.
- 01 camin de un eje.
- 02 motos.
- 02 balanzas electrnicas.
- pH metro.
- Equipo de proteccin.
- Insumos bsicos para oficina y depsito.
R2.A3. Adecuacin de 01 local de venta y
almacn, donde se vender los productos y
donde se recepcionar los pedidos.
- 01 Local propio.
- Adecuacin de local segn normas de
INDECI.

R2.A4. Seleccin de personal
- Concurso pblico para formar parte del
personal.
R3. Funcionamiento de la EMA
R3.A1. Compra y venta de Abonos.
- Abonos a comercializar, Gallinaza,
pollinaza, guano de vaca, guano de islas,
compost de residuos orgnicos, humus,
etc. Abonos lquidos como cido hmico,
etc. Abonos provenientes de galpones de
aves y criaderos de animales al por mayor,
la venta ser en sacos y pesos comerciales,
tanto en sacos como en toneladas.
R3.A2. Compra y venta de Fertilizantes.
- Fertilizantes a comercializar,
principalmente nitrgeno, fsforo y
potasio en presentaciones comerciales por
sacos o por toneladas, fertilizantes
foliares, etc.

R3.A3. Compra y venta de Insumos
Agropecuarios.
- Compra y venta al por mayor y menor de
Biocidas en general tanto orgnicos como
sintticos. Sobre todo los ms
comerciales.
- Compra y venta de productos veterinarios.
Sobre todo los ms comerciales, como
parte de apoyo al sector lechero
principalmente.
R3.A4. Asesoramiento tcnico calificado.
- Personal tcnico calificado tanto en
fertilizacin, sanidad vegetal y animal.
- Campaas de fertilizacin como apoyo al
sector agropecuario.
- Campaas de sanidad vegetal y animal en
coordinacin con SENASA.
- Asesoramiento tcnico en mercados en
coordinacin con el la nueva rea de
inteligencia de mercados provincial de la
MPC, como parte del rea de Desarrollo
econmico.

240

7. Presupuesto
El presupuesto real para realizar esta EMA, se deber hacer de acuerdo a un plan de negocios.
Un costo aproximado es de S/. 1 800 000.00. Provenientes de la MPC, Cooperacin
internacional, Gobierno Regional, ONGs, Fondo de mineras, Cajas rurales, Banco
Agropecuario, COFIDE, etc.

241
Perfil N 13
rea de Inteligencia de Mercados (AIM) de la MPC

1. Antecedentes
La mayor poblacin de Celendn est en la zona rural y su principal actividad es la actividad
agropecuaria, seguidos de la artesana, el comercio, etc. y en ltimo lugar el turstico.

La Provincia de Celendn a pesar de contar de diversos pisos ecolgicos, diversidad de flora y
fauna, la productividad agropecuaria es an muy baja, se compra insumos agrcolas
agropecuarios a elevado precio y se vende la produccin a precios por debajo del costo de
produccin, la gran mayora de los productores agropecuarios siembran a la misma vez, papa,
maz, arveja, trigo, cebada, etc. y todos venden al mismo tiempo, existiendo una sobre oferta
de produccin el que aprovechan los comerciantes, transportistas e intermediarios de
comprarles a precio por debajo de su costo de produccin, lo mismo sucede con los frutas
como el mango, palta, chirimoya, etc., la produccin pecuaria por el otro lado sucede lo
mismo, cuando hay abundancia de pasto los precios del ganado vacuno bajan, que es cuando
el productor agropecuario necesita capitalizarse y se encuentra que los precios de venta estn
bajos, cosa que tambin el intermediario, transportista y comerciante aprovecha para
obtener mejores ganancias, de igual manera sucede con la artesana en paja toquilla y otros,
as como en el chocolate donde los intermediarios, transportistas y comerciantes se llevan las
mejores ganancias.

10000 familias en toda la provincia de Celendn.

Las muy escasas oportunidades de los sectores agropecuario, artesanal, turismo,
transformacin y comercio de acceder a informacin real de mercados, tendencias
econmicas, planes de negocios, nuevos cultivos, nuevas crianzas, nuevas tecnologas,
mercados de mayor valor econmico; as mismo el poco o limitado acceso directo a
inversionistas, investigadores, emprendedores exitosos, etc. Todo ello, est limitando el
crecimiento econmico de la Provincia de Celendn a pesar de contar con diversidad de
climas y suelos, rica biodiversidad muchas de ellas endmicas, que no son aprovechas
racionalmente, as mismo el capital humano celendino se ve limitado en muchos aspectos
por la carencia de informacin de mercados que bien la MPC lo puede hacer en alianzas
con instituciones pblicas y privadas.

Sector agropecuario, artesana, turismo, transformacin y comercio de la Provincia de
Celendn.

El rol principal de la Municipalidad Provincial de Celendn es crear las condiciones para una
mejor calidad de vida de sus habitantes y ser a la vez una municipalidad eficiente. Es por ello,
que se hace urgente que la Municipalidad Provincial de Celendn, cree el rea de Inteligencia
de Mercados, para que pueda apoyar directamente a la actividad agropecuaria, artesanal,
turstica y comercial con informacin real de los costos agropecuarios, tendencias del

242
mercado, planes de negocios, enlaces a nuevos mercados con mayor valor econmico,
incentivar al inversionista local, traer inversionistas externos, etc.

4. Objetivo General
Crear el rea de inteligencia de mercados, para apoyar directamente los sectores
agropecuario, artesanal, turstico, transformacin y comercio de la Provincia de Celendn.

o Tener informacin de tendencias del mercado.
o Tener una base de datos de planes de negocios.
o Incentivar al inversionista local y externo para que invierta en negocios rentables con el
fin de generar puestos de trabajo.
o Tener convenios con organismos pblicos y privados nacionales y extranjeros que ayuden
al crecimiento econmico de la Provincia de Celendn.

6. Resultados

Resultados Actividades Indicadores/equipamiento
R1. Creacin del rea de Inteligencia
de Mercados de la MPC (AIM).
Municipalidades.
- Normas legales.
- Aprobacin del AIM por parte de la MPC.
R1.A2. Creacin de la Normativa del AIM.
- Al inicio el AIM ser dependiente de la
Gerencia de Desarrollo Econmico de la
MPC.
R1.A3. Seleccin de personal.
- Concurso pblico de personal calificado. 02
personas.
- El personal ser elegido por criterio tcnico
ms no poltico.
R1.A4. Equipo y materiales mnimos.
- 01 oficina.
- Materiales de oficina.
- Materiales de escritorio.
- Internet.
- Telfono.
- 01 moto.
- 02 PC.
- 01 lap top.
- 02 impresoras lser.
R.2. Funciones del AIM
R2.A1. Elaboracin de planes de negocios
(anuales).
- Mnimo 10 Planes de negocios para el
sector agropecuario, turstico, artesanal,
transformacin y comercio.
- Los planes de negocios van a estar a
disposicin del pblico celendino en general,
se harn talleres pblicos de ellos, con el fin
de mejorar la informacin y ser actualizados
anualmente.
R2.A2. Informacin real actualizado de
costos agropecuarios.
- Convenios con el MINAG, ONGs.
- Otros del sector pblico y privado.
R2.A3. Informacin real actualizado de
tendencias del mercado.
- Convenios con el MINAG, ONGs.
- ADUANAS, PROMPEX
- Otros del sector pblico y privado., tanto
nacionales como externos.
- Embajadas y consulados.
R2.A4. Enlaces a nuevos mercados.
- Eventos de capacitacin por empresas agro-
exportadoras, transformadoras, etc.
- Ruedas de negocios.
- Gestin para participacin en Ferias
Regionales, Nacionales e Internacionales.
- Creacin de pgina Web de oferta Provincial.
- Boletines y revistas para embajadas,
empresas agro-exportadoras, PROMPEX, etc.
con el fin de dar a conocer la oferta
Celendina.
R2.A5. Capacitacin. - Realizar eventos de capacitacin al

243
empresariado celendino y al pblico en
general acerca de la oferta provincial, en sus
diversos temas y reas.
- Traer especialistas tanto locales como
externos para capacitaciones en mejoras de
la competitividad provincial en sus diversas
reas. Va convenios interinstitucionales
nacionales y privados.
- Otros inherentes al crecimiento y desarrollo
de la Provincia de Celendn.

7. Presupuesto
El presupuesto aproximado para el AIM de la MPC es de S/. 400 000.00 anuales, es dinero
proveniente de la MPC, con apoyo del Gobierno Regional, empresas privadas, ONGs,
cooperacin internacional, Banco de la Nacin Sede Celendn, Cajas de ahorro y Crdito,
Edificar, Cooperativa Celendn, mancomunidades de Celendn, empresas mineras, Nestl,
Gloria, etc.

244
Perfil N 14
PROYECTO CARRETERO DE INTEGRACIN DISTRITAL, COMERCIAL Y TURSTICO LAS OROYAS DEL
MARAN

Integracin Distrital: CELENDN, SUCRE, JOS GLVEZ, JORGE CHVEZ, UTCO, OXAMARCA.
Integracin Provincial: CAJAMARCA, CELENDN, BOLVAR Y CHACHAPOYAS

1. Antecedentes
El Distrito de UTCO, es el distrito bisagra entre la Provincia de Celendn y las Provincias de
Bolvar y Chachapoyas. Esta zona, bsicamente el Valle de Jacapa a las orillas del maran
frente a lo que ahora es Huanabamba, era paso obligado entre los antiguos peruanos que
iban y venan desde la selva Regin de San Martn y Chachapoyas, la sierra con Cajamarca y la
Costa con Pacasmayo y La actual Regin La Libertad, trayendo comercio y cultura entre los
pueblos pre-hispnicos es por ello la muestra de restos arqueolgicos an no estudiados que
existen en esos lugares; se cree que el vocablo UTCO significa ALGODN, lugar donde crece el
algodn, actualmente existen vestigios de plantas silvestres de algodn, as como de
andenera y sistemas de riego Pre-Incas. Incluso por esta zona ya por los aos de 1800 antes
de la guerra con Chile se estaba proyectando la construccin de un ferrocarril que unira el
valle del Alto Mayo en San Martn hasta el puerto de Pacasmayo, todo ello para llevar los
productos amaznicos del norte del Per hacia los mercados exteriores pudiendo haber
dinamizado la economa provincial y regional, lamentablemente la guerra con Chile, destroz
la esperanza de desarrollo de estos pueblos. Ahora, la carretera que cruza el distrito de
Celendn fue construido ms no por un criterio tcnico sino por un criterio de conveniencia,
ya que por esos aos estuvo en auge las haciendas.

Fig. 01. Actual carretera que une a
Celendn con Balsas en la Provincia de
Chachapoyas. Esta carretera no une
Distritos de Celendn, inclusive no pasa
por donde est la poblacin misma del
casero de El Limn en el Distrito de
UTCO. Fuente Google Heart.

Las carreteras son ejes troncales de
crecimiento y desarrollo de los pueblos,
antes Celendn tena ms comercio con la
ciudad de Chachapoyas, pero hicieron
una carretera asfaltada de Chiclayo a la
selva, dejando un ramal a la ciudad de
Chachapoyas, esa carretera es ms larga
hacia la costa pero est empistada y lo hacen en menor tiempo hacia la costa que por
Celendn, el comercio, turismo y crecimiento econmico se fue a esos nuevos lugares donde
pasaba la pista, la oportunidad de crecimiento que tuvo Celendn, tambin se desperdici por
intereses particulares y polticos de su tiempo. De igual manera y en menor escala sucede
tambin en Celendn, Antes zonas con buen potencial de crecimiento han sufrido atraso y
retroceso de crecimiento principalmente Utco, Jorge Chvez e incluso Jos Glvez, Oxamarca
y Sucre (antes las ferias sabatinas dinamizaban su economa), han perdido en parte mayor
dinamismo econmico por intereses personales y poca visin de integracin. No est dems

245
citar este estudio: Las zonas actuales de produccin agrcola y ganadera se encuentran casi
en estado de abandono por falta de carreteras, por la migracin existente en estas zonas.
Segn el resumen del CODE 2006, en el captulo Ubicacin y caractersticas de Celendn
mencionan que, los distritos dispersos y con poca poblacin como JORGE CHVEZ con 0.5 y
UTCO con 1.4%; las pocas posibilidades que ofrecen estas regiones determinan una tasa alta
de emigracin (22.5); as mismo menciona que existe una red vial deficiente.

Actualmente existe un proyecto de trocha que unira el distrito de Jorge Chvez por el casero
de Macas con la segunda curva de Ayacunga (casero de Limn, que pertenece al Distrito de
UTCO), que ahorrara tiempo en llegar de Celendn a Balsas, sin embargo esta carretera no es
de integracin a otros distritos no beneficia al Distrito del UTCO ni a su valle, ni al mismo
pueblo de Jorge Chvez, tampoco no beneficia a la Zona de el Combayo en OXAMARCA ni a
las Provincias de BOLVAR ni de CHACHAPOYAS (Chuquibamba donde existen restos Pre-Incas
e Incas), como la presente propuesta.

12,000 familias (Slo en la parte sur de la Provincia de Celendn), aparte de todas las
familias de los pueblos de la parte sureste de Chachapoyas (Chuquibamba, otros), As
como Pusac, San Vicente, Longotea, Bolvar etc. En la Provincia de Bolvar.

Dos distritos en vas de extincin poblacional, antes eran distritos prsperos (distritos de
Jorge Chvez y Utco), actualmente las carreteras los han aislado, antes los caminos de
herradura y el comercio desde el maran y provincias vecinas dinamizaban su economa.
De alguna manera tambin esto han influido en sus distritos vecinos como Jos Glvez,
Sucre y parte de Oxamarca que no han dinamizado an su economa como otros pueblos
que se integran entre si y entre el mercado como algunos distritos del norte de Celendn,
que con visin de futuro se estn integrando a nuevos mercados como el de Chota y de
Bambamarca. Los distritos del Sur de Celendn an no se integran en una red vial eficiente
y segura entre ellos mismos y con mercados de las provincias de Bolvar y Chachapoyas
(con la construccin de oroyas para cruzar el maran). Paradjicamente los distritos de
Jorge y Chvez, Utco y la parte baja de Oxamarca en la zona de El Combayo tienen un
buen potencial frutal, agrcola, pecuario, arqueolgico, paisajstico, etc. que an no ha
sido estudiado ni explotado, que beneficiar a la provincia celendina.

Capitales de UTCO, JORGE CHVEZ, SUCRE, JOS GVEZ y zona baja de OXAMARCA,
Provincias de Chachapoyas y Bolvar.

Las ventajas son EXCELENTES para TODOS los pobladores beneficiarios de esta propuesta as
como de los 5 distritos aledaos como UTCO, OXAMARCA, JORGE CHVEZ, SUCRE Y JOS
GLVEZ, porque permitira elevar sus condiciones de vida, al tener mejores recursos
econmicos, mayor trabajo para los pobladores, abundantes productos alimenticios para
solventar los mercados actuales de Sucre, Celendn y otros mercados importantes que
podran generarse con este proyecto. Bajara el valor del transporte directamente con la ruta
CELENDN BALSAS BOLVAR.

Por el RECORRIDO CORTO, MENOS PELIGROSO y en MENOR TIEMPO el flujo de vehculos por
esta zona sera bastante fluido.

246

Se incrementara el turismo por esta nueva y prspera ruta de GRAN POTENCIAL
PAISAJSTICO, ECONMICO, AGRCOLA, GANADERO, HDRICO, TURSTICO Y ARQUEOLGICO,
porque pasara uniendo distritos directos como JOS GLVEZ, SUCRE, JORGE CHVEZ, UTCO,
un ramal a OXAMARCA (que pasara a formar parte de transporte de carga de la produccin
agrcola, pecuaria, forestal de un rea mnima estimada en 250 ha nuevas hectreas, al igual
que la zona conocida como Choropampa en el distrito de JORGE CHVEZ con aprox. 60 ha que
actualmente tienen posibilidades de riego en la zona de Combayo tienen acceso al riego pero
que no tiene salida directa a ninguna carretera, adems unira otros distritos y provincias
colindantes de las Regiones de AMAZONAS y LA LIBERTAD.

Fig. 02. En lnea recta en un posible desvo
de la carretera que va de JORGE CHVEZ a
la HIDROELCTRICA DE LA ATUYUNGA en el
lugar que est ms cerca al Distrito de
UTCO, existen aproximadamente 6.5 Km
hasta el RO MARAN. Fuente Google
Heart.

Fig. 03. Posible trazo que se realizara
hasta llegar al Ro Maran, ntese que
este trazo pasa por el Valle de JACAPA, se
estima que en 15 Km aprox. se llega hasta
el ro maran. Desde Utco, se hara un
ramal hasta la el Valle Jacapa, de esta
manera Utco ya no estara aislado
integrndose a la red de integracin
distrital del aparte sur de Celendn. Fuente
Google Heart.

La trayectoria de la carretera se inicia a la altura de la PRIMERA CURVA de la carretera JORGE
CHVEZ ATUYUNGA (Planta hidroelctrica de HIDRANDINA), en el lugar denominado CONGA, la
carretera iniciara de este lugar hacia la izquierda hasta el lugar llamado CUZCO, continuando por
la TAKSHANA, siguiendo por la travesa del ARABISCO (comprensin del distrito de UTCO),
continuando por la PAMPA DE LOS SILVAS, atravesando la YUNGUILLA, luego LAS CANALES,
llegando a la SOLEDAD, continuando paralelo al canal de regado del FUNDO CABANILLAS,
pasando luego por el FUNDO MARAMPAMPA, LAS PIEDRAS NEGRAS, HIRAJOKSHA, PAJA BLANCA,
LA CIRUELA y finamente llegar al RO MARAN, frente a la Gran PIEDRA PIZARRA.

247

Fig. 04. Se nota la posible ruta que llegara al
maran, Psac, San Vicente, Bolvar,
Chuquibamba en incluso la Selva de San Martn
desde Celendn en menor tiempo y con menos
peligro, uniendo pueblos y distritos, slo en estos
distritos de Celendn se incorporaran mucho ms
de 500 nuevas hectreas en climas bastante
benignos y productivos, se incrementara el
turismo, la mano de obra y ms puestos de
trabajo. Cabe recordar que esta fue la ruta de los
antiguos peruanos antes que existieran las
carreteras y el automvil. Fuente Google Heart.

Fig. 05. Primer lugar tentativo en la parte baja
del Distrito de UTCO, frente a la inmensa piedra
pizarra, ntese que existe una carretera que une
a Balsas a la parte izquierda y a la derecha con
Psac, San Vicente, Bolvar as como
Chuquibamba y otros lugares ms e incluso la
Selva de San Martn. Donde habra 2 oroyas
para el paso de personas y una para pasar
vehculos, como la balsa cautiva. Fuente Google
Heart.

Fig. 06. Segundo lugar tentativo en la parte baja
del Distrito de UTCO, frente a HUANABAMBA
Donde habra 2 oroyas para el paso de personas
y una para pasar vehculos, como la balsa
cautiva. En esta zona se hara un ramal que
unira al COMBAYO en OXAMARCA a pocos Km,
para poder sacar la produccin agrcola de esta
zona. Fuente Google Heart.
Tambin es conveniente mencionar que el
Distrito de UTCO, presenta lugares
arqueolgicos y tursticos que an no han
sido estudiados ni puestos en valor, porque
sencillamente es difcil llegar a ellos:

Restos Arqueolgicos (An por estudiar):
- CUEAS PUNTA, restos arqueolgicos.
- Restos arqueolgicos en HIRAJOKSHA
- Las Ventanas del INDIO MUERTO.
- Las Cuevas de SALITREMACHAY.

248
- ANDENES PREINCAS y restos arqueolgicos a orillas del Ro Maran, lugar llamado EL
GENTIL.
- Pea RAYA RAYA, donde hay CASITAS DE PIEDRA. Algunos pobladores dicen haber visto
TUMIS DE PIEDRA.
- La SUKSHA, tambin existen pequeas cataratas.
- Los GUAYOS, donde hay habitaciones.
- Otros lugares an por descubrir.

Otros lugares tursticos:
- Valle JACAPA.
- OJO DE AGUA, impresionante manantial que riega el Valle JACAPA.
- Catarata LA PACCHANA (Cada mayor a 80 m, falta medir).
- Las HENDIDURAS DE PELAGATOS.
- Las CUEVAS DE LOS MURCILAGOS (entre la PACCHANA y MARAMPAMPA).
- El Mirador de la CUMBRERILLA (Donde se nota el Ro Maran, Valle de Jacapa, Ro
Cantante y Combayo).

4. Objetivo General
Integracin Distrital: CELENDN, SUCRE, JOS GLVEZ, JORGE CHVEZ, UTCO, OXAMARCA, e
Integracin Provincial: CAJAMARCA, CELENDN, BOLVAR Y CHACHAPOYAS.

Integracin Distrital: Ampliando la frontera agrcola y pecuaria, generando ms trabajo y
dinamizando las economas distritales, esta carretera une el distrito de OXAMARCA con la
parte denominada Combayo que tiene ms de 250 ha agrcolas para frutales de mayor valor
econmico, UTCO con el valle Jacapa y otras nuevas zonas con ms de 300 ha agrcolas,
JORGE CHVEZ en la zona de Choropampa con ms de 60 nuevas ha agrcolas , JOS GLVEZ
conjuntamente con su campia y un posible aeropuerto en la zona denominada Cusichn en
direccin al Comn , SUCRE con su campia y su parque recreativo y zoolgico, CELENDN
como provincia con ms y mejores oportunidades para la inversin tanto privada como
estatal.

Integracin Provincial: CELENDN BOLVAR por la ruta antigua de los antiguos preincas
cruzando el maran en nuevas y modernas oroyas (2 para personas y para vehculos
motorizados una balsa cautiva) desde la parte baja de la capital del Distrito de Utco.
Integracin CELENDN CHACHAPOYAS en la zonas de Chuquibamba donde existen restos
arqueolgicos Incas y Pre - Incas que an no se les da la debida importancia por las carreteras
en mal mantenimiento, poca publicidad y limitado paquetes tursticos.

6. Resultados

R1. Priorizacin de carretera de
integracin Distrital, Las Oroyas del
Maran.
R1.A1. Aprobacin de perfil de carretera Las
Oroyas del Maran.
- Aprobacin del perfil de carretera de
integracin distrital Las Oroyas del
Maran (LOM) por parte de la MPC.
- 01 perfil de LOM.
R1.A2. Estudio tcnico de Prefactibilidad.
- Aprobacin del estudio tcnico de la
carretera de integracin distrital Las
Oroyas del Maran (LOM) por parte de la
MPC.
R1.A3. Estudio tcnico de factibilidad.
- Aprobacin del estudio tcnico de la
carretera de integracin distrital Las
Oroyas del Maran (LOM) por parte de la
MPC y municipalidades de la

249
mancomunidad del sur (Distritos de
Oxamarca, Jos Glvez, Sucre, Jorge
Chvez, Utco).
- Aprobacin por parte del MEF.
- Aprobacin por parte del INC.
R2. Ejecucin de carretera de
integracin Distrital, Las Oroyas del
Maran.
R2.A1. Fondo para la construccin de la
carretera de integracin distrital Las Oroyas
del Maran.
- Aporte de dinero efectivo ms valorizado
para le ejecucin de la carretera por parte
de la MPC.
- Aporte de dinero efectivo ms valorizado
para le ejecucin de la carretera por parte
de la Mancomunidad del sur de Celendn.
- Aporte del Gobierno Regional, porque esta
carretera enlaza tambin a Regiones de
Amazonas y La Libertad y es de
competencia Regional.
- Otros aportes privados.
- Otros aportes de la cooperacin
internacional.
R2.A2. Inicio y culminacin de la carretera de
integracin distrital de importancia
Provincial y Regional.
- Obra culminada

7. Presupuesto
El presupuesto real para realizar este proyecto carretero, se deber hacer de acuerdo a un
plan de factibilidad. Un costo aproximado es de S/. 4 800 000.00 incluyendo oroyas y balsa
cautiva.

250
Perfil N 15

Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL)

1. Antecedentes
La innovacin tecnolgica es parte fundamental en el crecimiento y desarrollo de los pueblos,
y Celendn no debera ser la excepcin. La innovacin tecnolgica aplicada al desarrollo de los
pueblos ayuda a mejorar las condiciones de vida de su gente. Celendn se ha caracterizado por
ser un pueblo de ingeniosos, tanto en artesana, arquitectura, agricultura, pecuaria,
agroindustria, etc. Lamentablemente mucha gente ve truncada sus esperanzas
principalmente por falta de incentivo y de apoyo econmico.

Por ello el FITCEL, est orientado especialmente a alumnos de los colegios, institutos,
universidades que tienen su cede en la provincia, organizaciones y personas naturales, que
tienen ideas innovadoras de cmo poder solucionar los problemas tecnolgicos que retrasan
el crecimiento y desarrollo de Celendn., en alianza con los actores locales del desarrollo
provincial, como asociaciones de productores, ganaderos, empresarios, comerciantes,
instituciones pblicas y privadas, etc. que de una u otra manera dinamizan la economa
provincial.

La poblacin en general, asociaciones de productores, ganaderos, instituciones y
empresas Celendinas, etc. que necesitan de una u otra manera de tecnologa para el
diario vivir, as como en la transformacin de sus productos y mejorar con ello sus
ingresos y generar mayores puestos de trabajo.

Un pueblo que no genera tecnologa est condenado a ser dependiente de tecnologa
externa. Celendn tiene potencial para generar tecnologa para su propio crecimiento y
desarrollo, para ello cuenta con diversidad de microclimas, flora y fauna envidiable,
diversidad de suelos, fuentes de aguas no utilizadas racionalmente, etc. As como el
principal recurso el capital humano celendino.

Alumnos de colegios, institutos, organizaciones, universidades y personas naturales.

3. Justificacin del programa
El Programa consiste incentivar la creatividad de cmo ayudar a crecer y desarrollar a la
Provincia de Celendn en sus diversas actividades social productivas y/o de transformacin
basadas en sus cuatro ejes de crecimiento y desarrollo, que son Eje Social (salud, educacin,
saneamiento bsico, etc.), Eje Econmico (Agricultura, ganadera, agroindustria, turismo,
arqueologa, comunicacin, etc.), Eje Ambiental (suelo, flora y fauna, contaminacin, etc.), Eje
Institucional (Eficiencia del trabajo en el sector pblico, oportunidad de gnero, etc.). De esta
manera invitar a toda la comunidad acadmica que laboran en la Provincia de Celendn como,
institutos tecnolgicos, institutos de computacin, instituto pedaggico, universidades,
colegios, etc. y personas naturales, as poder articularse directamente con las asociaciones de
productores, ganaderos, agroindustriales, mineros, ministerios, comerciantes, empresarios,
instituciones pblicas y privadas, etc. en beneficio de la creacin de mayores oportunidades

251
comerciales, mayor valor agregado, mayores puestos de trabajo generando as un mayor
bienestar social

4. Objetivo General
Crear un programa de apoyo a la creatividad Celendina en innovacin tecnolgica, que apoye
al crecimiento econmico de la provincia.

o Incentivar la creatividad celendina, para el crecimiento y desarrollo de Celendn,
o Integrar a la comunidad acadmica y cientfica que labora y vive en la Provincia de
Celendn con los actores econmicos y sociales que dinamizan la economa en Celendn,
mejorando as la competitividad provincial.
o Hacer del FITCEL un fondo concursable anual, donde puedan participar los 12 distritos de
la Provincia de Celendn.
o Las mejores ideas tecnolgicas innovadoras sern patentadas ante INDECOPI, financiadas
por el FITCEL.
o Los proyectos e ideas tecnolgicas innovadoras que aporten al crecimiento de Celendn,
sern financiadas, segn su costo por el FITCEL y otros aportes.
o Tener un banco de ideas tecnolgicas innovadoras, que pueden ser utilizados por la MPC
en beneficio de la poblacin celendina.

6. Resultados

R1. Creacin del FITCEL.
Municipalidades.
- Normas legales.
- Aprobacin del FITCEL por parte de la MPC.
R1.A2. Creacin de la Normativa del
FITCEL.
- Bases del FITCEL.
R.2. Capitalizacin del FITCEL. R2.A1. Fondo bsico de funcionamiento.
- Aportes privados.
- Aporte de la Cooperacin internacional.
- Aporte de la MPC.
- Donaciones.
R3. Funcionamiento del
FITCEL.
R3.A1. Lugar de funcionamiento.
- 01 Sub-rea de la oficina de Desarrollo
Econmico de la MPC.
R3.A2. Convocatoria.
- 01 vez anual.
- 04 Ejes de Crecimiento y Desarrollo
Provincial: Institucional, Econmico, Social
y Ambiental.
- Normativa segn bases.
R3.A3. Ganadores de Proyectos
tecnolgicos innovadores.
- Premios segn categoras.
- Patentes en el INDECOPI.
- Alianzas estratgicas entre ganadores y
empresas, asociaciones, etc. que han sido
beneficiadas.
- Desarrollo del proyecto de innovacin
tecnolgica segn bases del FITCEL.
R3.A4. Seguimiento de los proyectos
tecnolgicos innovadores.
- ndices de mejora de la asociacin,
empresa, institucin, etc. que haya sido
beneficiada.
- Polticas municipales de convenios
nacionales e internacionales con la
finalidad de mejorar los proyectos,
prototipos de innovacin tecnolgica en
mejora de la competitividad celendina.

252

7. Presupuesto
El presupuesto aproximado es de S/. 300 000.00 anuales, que podran venir de la cooperacin
internacional y/o de empresas privados y mineras ms un aporte provincial de S/. 50 000.00
que puede ser valorizado.

253
Ficha Tcnica N 01

NOMBRE DEL
PROYECTO
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO EN LA PROVINCIA

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Contexto: El Proyecto se llevar a cabo en las reas agrcolas con disponibilidad de
agua permanente en todos los distritos de la provincia de Celendn, involucrando a
unos 200 caseros y unas 4,000ha de cultivos.
Problema: Elevadas prdidas de agua en los sistemas de riego que afectan el
abastecimiento y productividad de los cultivos.
Objetivo General: Optimizar la aplicacin de agua a los cultivos mediante sistemas
de riego tecnificado altamente eficientes.
CONTRIBUYE A LOS
SIGUIENTES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Objetivo 1: Incrementar la produccin agropecuaria de la provincia de Celendn.
Objetivo 2: Reducir la desnutricin y mejorar los niveles de vida de la poblacin.
Objetivo 3: Aprovechar racional y eficientemente los recursos naturales, ayudando
a su preservacin y el cuidado ambiental.
Objetivo 4: Fortalecer la participacin ciudadana y los niveles organizativos.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
Objetivo 1: Elevar la eficiencia de aplicacin del agua de riego a los cultivos.
Objetivo 2: Elevar la produccin agrcola y los niveles de ingreso de las familias.
Objetivo 3: Contribuir a la disminucin de la desnutricin y al reforzamiento de la
seguridad alimentaria.
Objetivo 4: Capacitar a los beneficiarios en la operacin y mantenimiento de los
sistemas de riego, la gestin del agua y en agricultura moderna y rentable.
RESULTADO
ESPERADO
(Producto o Servicio)

Producto: Sistemas de riego tecnificado debidamente instalados en 200 caseros
de los doce distritos de Celendn, beneficiando a unas 4,000ha de cultivos y a unas
5,000 familias campesinas.

Servicio: Beneficiarios suficientemente capacitados en temas de produccin,
comercializacin, manejo y conservacin del agua y los sistemas de riego y
organizacin.
HORIZONTE DEL
PROYECTO
Mediano Plazo 2009 al 2014 Duracin Estimada 06 aos
COSTO ESTIMADO S/. 32800,000.00
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipios de Huasmn, Celendn, Jos Glvez y Sucre,
Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores, AMMA, Empresa
Privada, ONGs, Cooperacin Internacional.

254
Ficha Tcnica N 02

NOMBRE DEL
PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL CANAL SENDAMAL EL TORO

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Contexto: El Proyecto se llevar acabo en la franja que recorre el canal en los distritos de
Huasmn, Celendn, Jos Glvez y Sucre.
Problema: Abastecimiento insuficiente de agua a los terrenos de cultivo por deficiente
operatividad del canal.
Objetivo General: Mejorar las condiciones hidrulicas el canal para abastecer con mayor
cantidad de agua de riego a los cultivos.
CONTRIBUYE A LOS
SIGUIENTES OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Objetivo 3: Aprovechar racional y eficientemente los recursos naturales, ayudando a su
preservacin y el cuidado ambiental.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
Objetivo 1: Elevar la eficiencia de captacin, conduccin y distribucin del agua en el canal.
Objetivo 2: Aumentar el caudal de conduccin para una mayor disponibilidad y
abastecimiento de agua a los cultivos.
Objetivo 3: Incrementar el rea bajo riego ampliando la longitud del canal a terrenos
agrcolas deficitarios de agua.
Objetivo 4: Capacitar a los usuarios para mejorar su organizacin y participacin en la
preservacin del recurso y el mantenimiento de la infraestructura.

RESULTADO ESPERADO

Producto: Se ha mejorado la bocatoma, la caja de canal en los tramos deteriorados de sus
33Km de longitud, quedando dotado de elementos de control y distribucin del flujo y se ha
construido y revestido 7Km nuevos de canal, para beneficiar con riego a unas 2,500ha en
total y a unas 3,000 familias de agricultores.

Servicio: Se han capacitado en aspectos tcnicos y organizativos los usuarios y dirigentes de
los caseros beneficiarios de los distritos de Huasmn, Celendn, Jos Glvez y Sucre.
HORIZONTE DEL
PROYECTO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipios de Huasmn, Celendn, Jos Glvez y Sucre, Proyecto
Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores, AMMA.

255

Ficha Tcnica N 03

NOMBRE DEL
PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL CANAL CHOLOQUE

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Contexto: El Proyecto se llevar a cabo en el distrito de Utco, beneficiando a los caseros El
Limn y Choloque.
Problema: Baja produccin agropecuaria por la falta de abastecimiento de agua.
Objetivo General: Aprovechar las aguas disponibles en la zona de El Limn, para impulsar la
actividad agropecuaria del distrito de Utco.
CONTRIBUYE A LOS
ESTRATGICOS
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
Objetivo 1: Instalar una infraestructura eficiente de captacin, conduccin y distribucin del
agua disponible en El Limn.
Objetivo 2: Ampliar el rea bajo riego en el distrito de Utco, dotando de agua a terrenos de
cultivo de los caseros de El Limn y Choloque.
Objetivo 3: Incrementar la produccin agropecuaria y el nivel de ingresos de los pobladores
beneficiarios.
Objetivo 4: Capacitar a los usuarios para conformar su organizacin, el manejo y
conservacin del agua y la operacin y mantenimiento de la infraestructura.

RESULTADO ESPERADO

Producto: Se ha construido una bocatoma para captar hasta 200lps y se ha ejecutado 15Km
de caja de canal dotada de elementos de control y distribucin de agua, que beneficia a
unas 600ha en total y a unas 1,200 familias de agricultores.

los caseros beneficiados por el canal del distrito de Huasmn.
HORIZONTE DEL
PROYECTO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipio Provincial de Celendn y Distrital de Huasmn,
Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores, AMMA, Empresa Privada,
Cooperacin Internacional, ONGs.

256

Ficha Tcnica N 04

NOMBRE DEL
PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL CANAL EL BALCN

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Contexto: El Proyecto se llevar a cabo en el distrito de Huasmn, partiendo de la zona de
captacin de agua en el lugar llamado El Balcn.
Problema: Baja produccin agropecuaria por la falta de abastecimiento de agua.
Objetivo General: Aprovechar las aguas disponibles en la zona El Balcn, para impulsar la
actividad agropecuaria del distrito de Huasmn.
CONTRIBUYE A LOS
ESTRATGICOS
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
Objetivo 1: Instalar una infraestructura eficiente de captacin, conduccin y distribucin del
agua disponible en El balcn.
Objetivo 2: Ampliar el rea bajo riego en el distrito de Huasmn, dotando de agua a terrenos
de cultivo de gran potencial productivo.
Objetivo 3: Incrementar la produccin agropecuaria y el nivel de ingresos de los pobladores
beneficiarios.
Objetivo 4: Capacitar a los usuarios para conformar su organizacin, el manejo y
conservacin del agua y la operacin y mantenimiento de la infraestructura.
RESULTADO ESPERADO

Producto: Se ha construido una bocatoma para captar hasta 500lps y se ha ejecutado 20Km
de caja de canal dotada de elementos de control y distribucin de agua, que beneficia a
unas 800ha en total y a unas 1,000 familias de agricultores.

los caseros beneficiados por el canal del distrito de Huasmn.
HORIZONTE DEL
PROYECTO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipio Provincial de Celendn y Distrital de Huasmn,
Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores, AMMA, Empresa Privada,
Cooperacin Internacional, ONGs.

257
ANEXO D: FOTOGRFICO

Distrito de Cortegana

Distrito de Chumuch

258
Distrito de Huasmn

Distrito de Jos Glvez

259
Distrito de Celendn

Distrito de Sucre

260
Distrito de Jorge Chvez

Distrito de Miguel Iglesias

261

Distrito de Sorochuco

Distrito de Oxamarca

262
Distrito de la Libertad de Palln

Distrito de Utco

Plandedesarrolloconcertadodelaprovinciadecelendin 091114130522 Phpapp02

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Celendn, septiembre de 2009

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