Anda di halaman 1dari 9

EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL

INTRODUCCION
Cada da se producen ms de 2.000 accidentes de trabajo y mueren, al menos, cuatro
trabajadores por esta causa.

La precarizacin del mercado de trabajo incrementa el riesgo de accidentes: por cada
accidente de un trabajador/a fijo se accidentan hasta cuatro trabajadores temporales.

La falta de formacin y la asignacin de nuevas tareas sin un periodo previo de
aprendizaje favorecen los accidentes de trabajo. El riesgo de accidente se prolonga,
adems, durante los trayectos domicilio-trabajo, cada vez ms frecuentes y largos.

Los accidentes en el trabajo han sido objeto de teoras explicativas que resaltan el fallo
humano, la distraccin del trabajador, etc. Se pretende encubrir, as, el meollo de la
cuestin: que el accidente se produce porque existe el riesgo, que un control adecuado
del riesgo evitara el accidente a pesar de factores individuales, que el comportamiento
del trabajador/a est condicionado por el conjunto de condiciones de trabajo y que el ms
perjudicado por el accidente no es otro que el propio trabajador/a.

Actualmente nadie se cuestiona el hecho de que el accidente de trabajo es el resultado de
una interaccin de varios factores, de entre los cuales estn las condiciones de trabajo
(condiciones ambientales, equipos de trabajo, organizacin del trabajo, relaciones
laborales)
y los factores ligados a la conducta de las personas.
Las dimensiones del problema de la accidentalidad laboral se ponen en relieve por el
nmero
total de accidentes con baja, que en el ao 1999 era de 1.606.999 y en el perodo de
enero a junio de 2000 asciende a 784.276.
De estos accidentes laborales con baja, si los desglosamos por sector de actividad nos
encontramos que en el sector agrario el nmero de accidentes era de 867.772; en el
sector
industria de 265.054; en el sector construccin de 207.673 y en el sector servicios de
347.893.
Por otro lado, en la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo de 1999 se seala que la
siniestralidad laboral es uno de los principales riesgos percibidos por la poblacin laboral;
siendo la percepcin de la mitad de los trabajadores, como causa de los accidentes ms
frecuentes, el exceso de confianza o de costumbre y la cuarta parte de los trabajadores
afirma que la causa del accidente ms comn son las operaciones peligrosas de su tarea.
Estos resultados ponen de relieve que los accidentes de trabajo siguen siendo percibidos
por la poblacin trabajadora como un fenmeno asociado al azar y a la fatalidad, y que se
EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL 7

el riesgo de accidentes: por cada accidente de un trabajador/a fijo se accidentan
hasta cuatro trabajadores temporales. La falta de formacin y la asignacin
de nuevas tareas sin un periodo previo de aprendizaje favorecen los accidentes de
trabajo. El riesgo de accidente se prolonga, adems, durante los trayectos domicilio-
trabajo, cada vez ms frecuentes y largos.
Los accidentes en el trabajo han sido objeto de teoras explicativas que resaltan el
fallo humano, la distraccin del trabajador, etc. Se pretende encubrir, as, el meollo
de la cuestin: que el accidente se produce porque existe el riesgo, que un control
adecuado del riesgo evitara el accidente a pesar de factores individuales, que
el comportamiento del trabajador/a est condicionado por el conjunto de condiciones
de trabajo y que el ms perjudicado por el accidente no es otro que el propio
trabajador/a.
Gua sindical de salud laboral: Accidentes de trabajo
escapan del control de cualquier persona, por tanto esta percepcin contribuye a seguir
perpetuando las situaciones de trabajo peligrosas, dificultando la actividad preventiva.
Sin embargo, los accidentes de trabajo como sucesos relacionados con riesgos conocidos
y con las condiciones de trabajo controlables tienen causas que pueden ser conocidas y
evitables.
A lo largo de este curso vamos a abarcar no tanto los factores de riesgo individuales para
cada accidente, sino las causas del accidente en tanto en cuanto el accidente es un fallo
global del sistema preventivo en la empresa; as como establecer una metodologa sindical
de investigacin de accidentes que, lejos de querer ser una metodologa tcnica, debe ser
compatible con las aportaciones de los tcnicos encargados de la investigacin de
accidentes.

Definicin de accidente de trabajo
La Ley General de Seguridad Social define en su artculo 115 el accidente de trabajo como
toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo
que ejecute por cuenta ajena.
Tendrn la consideracin de accidentes de trabajo:
a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
b) Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de cargos
electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se
ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
c) Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a
las de su categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del
empresario o espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa.
d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando unos y
otros tengan conexin con el trabajo.
e) Las enfermedades, no incluidas en el artculo 116 (define el concepto de enfermedad
profesional), que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo,
siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del
mismo.
f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se
agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente.
g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duracin,
gravedad o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que constituyan
complicaciones derivadas del proceso patolgico determinado por el accidente mismo o
tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el
paciente para su curacin.
3. Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo
las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
4. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrn la consideracin de
accidente de trabajo:
a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por sta la que
sea de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajo que se ejecutaba al
ocurrir el accidente.
En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y otros
fenmenos anlogos de la naturaleza.
b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado.
5. No impedirn la calificacin de un accidente como de trabajo:
a) La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se
deriva de la confianza que ste inspira.
b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compaero de
trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacin alguna con el
trabajo.
En el caso de los trabajadores del rgimen especial de trabajadores autnomos se define
como el accidente de trabajo ocurrido como consecuencia directa e inmediata del trabajo
que realiza por su propia cuenta y que determina su inclusin en el campo de aplicacin
de dicho rgimen.
La mayor parte de la informacin sobre accidentes de trabajo que se maneja
habitualmente se refiere a los datos de los accidentes de trabajo con baja, acaecidos
durante la jornada de trabajo, es decir, excluidas recadas y los accidentes in itinere.

1- Qu es un Accidente de Trabajo?
Es un acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo, o
en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de
trabajo (in itinere).
2- Qu es una Enfermedad Profesional?
Se consideran Enfermedades Profesionales aquellas que son producidas en el mbito o
por causa del trabajo.
El sistema reconoce una lista de enfermedades que se identifican a travs de agentes de
riesgos, cuadros clnicos, exposicin y actividades en las
que suelen producirse estas enfermedades.
3- Qu hacer ante un Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional?
Denunciar los mismos ante su superior, para que ste lo gestione ante la A.R.T.
Llamar al nmero de telfono que est en su credencial
-Otros derechos para el trabajador incluidos en la Ley de Riesgos del Trabajo.
Recibir del empleador capacitacin e informacin sobre prevencin de riesgos laborales.
Comunicar a su empleador cualquier hecho de riesgo



Causas de los accidentes de trabajo
Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos,
herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones
adecuadas. El principio de la prevencin de los accidentes seala que todos los accidentes
tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas
que los producen.


Causas Directas


Origen humano (accin insegura): definida como cualquier accin o falta de accin de la
persona que trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente.
Origen ambiental (condicin insegura): definida como cualquier condicin del ambiente
laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.
No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repeticin de un acto
incorrecto puede producir un accidente.
No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la permanencia de una
condicin insegura en un lugar de trabajo puede producir un accidente.


Causas Bsicas:


Origen Humano: explican por qu la gente no acta como debiera.
- No Saber:
desconocimiento de la tarea (por imitacin, por inexperiencia, por improvisacin y/o
falta de destreza).
- No poder:
Permante: Incapacidad fsica (incapacidad visual, incapacidad auditiva), incapacidad
mental o reacciones sicomotoras inadecuadas. Temporal: adiccin al alcohol y fatiga
fsica.
- No querer:
Motivacin: apreciacin errnea del riesgo, experiencias y hbitos anteriores.
Frustracin: estado de mayor tensin o mayor agresividad del trabajador.
Regresin: irresponsabilidad y conducta infantil del trabajador.
Fijacin: resistencia a cambios de hbitos laborales.
Origen Ambiental: Explican por qu existen las condiciones inseguras.
Normas inexistentes.
Normas inadecuadas.
Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causados por el uso.
Diseo, fabricacin e instalacin defectuosa de maquinaria.
Uso anormal de maquinarias e instalaciones.
Accin de terceros.
CLASIFICACIN DE LOS ACCIDENTES

No existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que ocurren en los
ambientes laborales. Las estadsticas, de acuerdo a sus caractersticas, clasifican los
accidentes segn su tipo de acuerdo a sus objetivos.

En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo que es
la forma en que se produce el contacto entre el accidentado y el agente.

1.- Accidentes en los que el material va hacia al hombre:

Por golpe.
Por atrapamiento.
Por contacto.

2.- Accidentes en los que el hombre va hacia el material:

Por pegar contra.
Por contacto con.
Por prendimiento.
Por cada a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso deteriorado, manchas de
aceite en el suelo, calzado inapropiado).
Por cada a desnivel (desde escaleras o andamios).
Por aprisionamiento.

3.- Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado:
Por sobreesfuerzo.
Por exposicin.
La ventaja de conocer la tipologa de cada accidente estriba en que a cada tipo le
correspondern medidas especficas de prevencin.

En 2008 hubo 30 muertes por accidentes
laborales en Bolivia
En 2008, el INSO recibi 1.700 denuncias de accidentes laborales, pero hay casos no
informados.
Riesgo: un obrero trabaja en los Puentes Trillizos, en La Paz
Bolivia tiene uno de los ndices ms altos de riesgo laboral de Amrica Latina. Slo en
2008 en el pas se registraron 30 muertes por accidentes ocurridos en los sectores de
construccin, vialidad y minera.
Absaln Pacheco, director del Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO),
dependiente del Ministerio de Salud, inform que el ao pasado se recibieron 1.700
denuncias, de las que el 80 por ciento sucedi en el departamento de La Paz, que registr
991 casos.
En orden decreciente, la lista contina con Potos, con 122 casos, que hacen a un 10 por
ciento; y Oruro con 71 denuncias. En el lado opuesto se ubican Tarija, donde hubo slo
dos casos; Chuquisaca con tres, y Cochabamba con siete. En 2007 los fallecimientos
ocurridos por esta causa llegaron slo a dos, y las denuncias a 1.309.
Mara Urzagaste, mdica de planta del INSO, coment que la tasa de muertes es muy
alta comparada con otros pases. Aunque no pudo ofrecer estadsticas internacionales,
puso un ejemplo: Hemos estado revisando los accidentes laborales con muerte ocurridos
en Brasil y stos llegan slo a 0,1 por ciento, mientras que en Bolivia esta cifra es de 2,5
por ciento, lo que representa que por cada mil accidentados fallecen 25,
aproximadamente.

EN PREVENCIN DE RIESGOS
bajo, pero se sabe que hay bastantes ms hechos no informados. INSO slo pudo
analizar 1.197 de las 1.700 denuncias debido a que los 503 formularios restantes tenan
fallas o estaban incompletos.
Pacheco agreg que no existen datos de los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando,
lo que hace suponer que estas quejas estn siendo manejadas exclusivamente por las
AFP.
El gran problema del subregistro explic es que los trabajadores desconocen las
normas que los protegen y en caso de sufrir accidentes no recurren a las instancias
pertinentes.
El Director del INSO dijo, adems, que muchos de los empleados accidentados que son
atendidos por sus seguros son registrados como pacientes de enfermedades y no de
accidentes. A esto se suma el hecho de que existen discrepancias en cuanto a la
informacin
cuantitativa y cualitativa (escalas de afecciones y de pago por perjuicios) que manejan el
Ministerio de Trabajo, el INSO y las AFP, que aseguran a los trabajadores.
Segn la norma laboral vigente, las denuncias sobre accidentes ocupacionales deben
hacerse conocer 48 horas despus del incidente si sucediera en el rea urbana y cinco
das hbiles en el sector rural.
Pacheco afirm que los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales tienen
consecuencias econmicas y sociales para el trabajador, su familia, la empresa y el
Estado.
Los principales riesgos
El jefe de laboratorio y toxicologa del INSO, Max Muoz, coment que existen situaciones
de especial peligro como la altura en las construcciones, los componentes txicos y el
manejo de explosivos en fundiciones y empresas mineras.
Adems dijo trabajan en situacin de alto riesgo quienes deben ingresar en espacios
confinados o de acceso dificultoso, como bvedas de ro, instalacin de cables
subterrneos y otras.
Muoz record que el INSO orienta y capacita sobre los derechos y beneficios laborales
de los trabajadores a simple solicitud de las empresas.
En Bolivia se duplic la tasa de accidentes laborales

Delicado. La mayora de los constructores conviven conel peligro y la muerte

H. Cabrera y G. Ballivin
La tasa de accidentes laborales en Bolivia aument en 1,52% en los ltimos 10 aos. Subi
de 2,99% a 4,51% accidentes por cada 10.000 empleados, segn los datos estadsticos
proporcionados por las empresas sobre la base de los libros de accidentes que presentan
en forma trimestral al Ministerio de Trabajo.
Segn estos informes, los sectores de la construccin y manufactura acusan ms del 60%
de los accidentes anuales; los gastos debidos a prestaciones por riesgo profesional en
cuatro aos casi se duplican (de Bs 42,8 millones a Bs 75 millones); y en La Paz slo 36 de
87 (41%) empresas indican aplicar la Ley 16.998.
El panorama que detalla la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) tampoco es muy
alentador y conlleva rasgos de cierta peligrosidad para la vida y salud de los trabajadores
del mundo: las enfermedades profesionales y los accidentes relacionados con el trabajo
provocan cada ao dos millones de muertes y los trabajadores sufren alrededor de 250
millones de accidentes. De esos accidentes aproximadamente 350.000 son mortales. El
informe de la OIT destaca que esto significa que cada da, 1.000 personas en el mundo que
salen a trabajar no regresan vivas a sus casas.
A ello hay que sumar el creciente desempleo que azota a casi todos los pases. Las
personas desempleadas aumentaron en 20 millones desde 2000, situndose en 180
millones a finales de 2002.
Y para completar el escenario de las condiciones laborales, la OIT hace dos semanas
present el informe "La hora de la igualdad en el trabajo, que denuncia que si bien
algunas de las formas ms flagrantes de discriminacin en el trabajo pueden haber
disminuido, muchas otras continan siendo un elemento cotidiano y permanente en el
lugar de trabajo o estn tomando nuevas y ms sutiles formas. Esto es causa de una
creciente preocupacin en los respectivos gobiernos, realidad de la que no se escapa el
pas.
"Cada da, en cada lugar de trabajo en las distintas regiones del mundo, la discriminacin
constituye una triste realidad para cientos de millones de personas," afirma Juan Somavia,
director general de la OIT. Este informe muestra claramente que a menos que "realicemos
una accin positiva, esa hora estar an muy lejos de llegar".
El gobierno boliviano ha suscrito este informe, como tambin ha ratificado los convenios
100 sobre igualdad de remuneracin y 101 sobre la discriminacin, ambos de la OIT y que
estn refrendados por ms de 160 pases.
La situacin laboral en el pas no est nadaalejada de lo que pinta la OIT. As lo reconoce el
ministro de Trabajo, Juan Subirana. "Los principales riesgos que afronta el trabajador
boliviano son la falta de seguridad industrial en su trabajo, inestabilidad laboral, el sistema
de seguridad no abarca a todos los sistemas de trabajo, por ejemplo, zafreros, castaeros,
etc".
Tambin la OIT estima que, a finales de 2003, es muy posible que el nmero de
trabajadores que no ingresen lo suficiente para mantenerse a s mismos y a sus familias y
no perciban una renta superior al umbral de pobreza de un dlar al da, haya vuelto a
situarse en 550 millones, un nivel equivalente al registrado en 1998. En Bolivia, ms de
445.000 asalariados ganan menos de $us 116; 380.076 trabajadores reciben un sueldo de
entre $us 116 y 232 y muy pocos, alrededor de 6.000 empleados ganan entre $us 1.000 a
4.000 mensuales.
Rubn Ribero, dirigente de la Central Obrera Departamental, denuncia que los salarios
que ganan los trabajadores "son de hambre, de superexplotacin y deben enfrentar una
serie de riesgos, sin que el patrn haga algo por prevenirlos". Agrega que los empresarios
no estn cumpliendo con la ley que se resume en el respeto de los derechos laborales,
como pago de beneficios, mejores sueldos, seguridad, salud y otros.
El asesor en temas laborales, Carlos Bejarano, precisa que en general las condiciones de
trabajo en el pas son negativas y se reflejan en los bajos salarios, modificacin de los
horarios de trabajo, cambios imprevistos y que la discriminacin laboral se est
acentuando. "Cuando el empresario se entera que una trabajadora se embaraz, como
represalia empiezan a presionar directa e indirectamente hasta que finaliza en una
renuncia o despido", indica.
Subirana, por su parte, asegura que en Bolivia hay discriminacin laboral. "A decir de las
radiantes figuras que presentan las pantallas de televisin, las que se exhiben en los
anuncios publicitarios de todo tipo y de los requisitos habituales mostrados en los avisos
de empleos, el lmite de edad se ubica en los 45 aos. Para mayor infortunio, los valores
medios observados resultaron ser ms bajos para profesionales con experiencia, esa
media no supera los 35 aos y para recepcionistas y vendedores, en general, no pasa de
los 25 aos, adems de incluir en muchos casos solteros y con excelente presencia. Esta
desestabilizante conducta se da, para colmo, cuando las expectativas de vida se elevaron
considerablemente, recreando as un mundo que comienza en el nuevo milenio pleno de
incertidumbres y de angustias".
El Informe de la OIT hace responsable de la constante discriminacin a los prejuicios, a los
estereotipos y a las instituciones con prejuicios que han resistido a dcadas de esfuerzos
legislativos y medidas polticas sesgadas adoptadas por los gobiernos, los trabajadores y
los empleadores contra la desigualdad de trato en el trabajo.
Si podemos lograr que luego de la jornada laboral, el trabajador, tenga mayores
probabilidades de regresar a su casa en las mismas condiciones que parti, estaremos
brindando seguridad y estabilidad no slo al trabajador, sino a todo su entorno familiar,
puntualiz el ministro.
Nmeros que preocupan
Masa laboral
1.040.816
Es la cantidad de trabajadores
que hay en el pas, de acuerdo
al Instituto Nacional de
Estadsticas. El sueldo mnimo
nacional es de Bs 430. Para
este ao se decret un
aumento del 3 al 6%.
Accidentes
270 millones
De acuerdo a la OIT esta es la
cantidad de accidentados
que se registran en el
mundo, pero la cifra puede
ser mucho mayor, ya que
muchas empresas no tienen
los registros respectivos.
Bolivia
4,51%
Los accidentes laborales en el
pas se han duplicado en los
ltimos diez aos. Un estudio
revela que la mayora de las
empresas no cuenta con
sistemas de seguridad, salud
y proteccin.
Ignacio Ramonet / Le Monde Diplomatique
Se paga el impuesto a la sangre
Un documento decisivo ha pasado desapercibido, ocultado por los grandes medios: el
informe publicado por la Organizacin Internacional del Trabajo que denuncia el hecho de
que cada ao 270 millones de asalariados en el mundo son vctimas de accidentes de
trabajo y que 160 millones contraen enfermedades profesionales. El estudio revela que el
nmero de trabajadores muertos en el ejercicio de su trabajo supera los dos millones al
ao. El trabajo mata 5.000 personas al da!. "Y estas cifras", seala el informe, "se quedan
cortas". Segn la Caja Nacional [francesa] de Seguro de Enfermedad (CANAM, en su sigla
en francs), cada ao mueren en Francia 780 asalariados a causa de su trabajo (ms de
dos al da!). Tambin aqu "las cifras son a la baja". Y hay aproximadamente 1.350.000
accidentes de trabajo, lo que significa 3.700 vctimas al da, es decir, a razn de 8 heridos
al minuto para una jornada de 8 horas. Los defensores del pueblo denominaban
antiguamente a este sufrimiento silencioso, a este tributo ofrecido al crecimiento y la
competitividad "el impuesto de sangre". Conviene conservar este tributo en la memoria a
la hora de examinar el problema de las pensiones. Y tener en cuenta a los cientos de miles
de trabajadores que llegan al final de su vida activa desgastados, maltrechos,
deteriorados. Sin poder disfrutar de su tercera edad. Porque, si bien ha aumentado la
esperanza de vida, esto se traduce tambin, debido a las secuelas de la actividad
profesional, en una explosin de enfermedades del jubilado: cnceres, enfermedades
cardiovasculares, depresiones, ataques cerebrales, deficiencias sensoriales, artrosis,
demencias seniles.

Anda mungkin juga menyukai