DERECHO Y TRATADOS

INTERNACIONALES
CONVENCIN DE VIENA, SOBRE EL DERECHO DE LOS
TRATADOS Y LEY SOBRE LA CELEBRACIN DE TRATADOS



La historia no nos es ajena, la historia no es algo que le pase al hombre, sino
que lo constituye la historia puede ser el presente en forma de pasado, pero
proyectado hacia el futuro.
Edmundo O Gorman

La historia es una de nuestras ms valiosas posesiones: conocer el pasado nos
ayuda a manejar el presente y a planear el futuro, stos extraordinarios
avances han contribuido a crear un mundo fcil de ver pero difcil de
comprender.

Consideramos que la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados y
la Ley sobre la Celebracin de Tratados son ejemplos claros de la evolucin y
adopcin histrica del derecho internacional as como el desarrollo de los
tratados, ya que han producido cambios y soluciones en los sistemas polticos,
las leyes, la expansin y la competencia comercial; en el progreso en las
comunicaciones, y en el papel de las Organizaciones de la sociedad civil
internacional[1], gracias a su posibilidad de adaptacin a las necesidades, que
se impongan en cada momento histrico.


La convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, aprobada en la
Conferencia de Viena el 23 de mayo de 1969, fu la base de un proyecto
preparado, por la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas,
con el objetivo de codificar el derecho internacional consuetudinario de los
tratados y, desarrollarlo progresivamente, as mismo es de suma importancia
definir que es un tratado segn el artculo II de dicha convencin: se entiende
por "tratado" un acuerdo internacional regido por el derecho internacional
y celebrado por escrito: ya conste en un instrumento nico o en dos o ms
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular".[2] Por
lo que dichas disposiciones slo procedern a los tratados celebrados por
escrito entre Estados, y sujetos del derecho internacional.

Desde su entrada en vigor el 27 de enero de 1980 mediante el voto a favor de
79 estados, y el visiblemente voto en contra por parte de Francia ya que se
reglamentaba en dicha Convencin de ah en adelante cualquier disposicin
entre los pases y a nivel internacional interesara y por tanto intervendra La
Convencin de Viena, por la resolucin de jus cogens[3].

Esta Convencin llamada El tratado de Tratados segn el ministro de
relaciones Exteriores de Canad establece los principios fundamentales del
Derecho Internacional contemporneo, es ah donde radica su importancia, ya
que representa una base para las fuentes de obligaciones y derechos que son
los Tratados Internacionales, por esto se convierte en la segunda en
importancia despus de la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas.

Desde tiempo atrs ya se haba manifestado la necesidad de contar con un
tratado que regulara las relaciones internacionales pues la base de derecho de
los Tratados era una norma consuetudinaria establecida como costumbre
internacional, y aunque la Harvard Law School, elabor un proyecto en 1935,
formaba parte de intentos que no fueron reconocidos por los pases, que
deberan presentarse y regularse con autorizacin de la Organizacin de las
Naciones Unidas.

El objetivo era poder argumentar estas reglas para darles mayor peso y
responsabilidad adems de reconocimiento, por lo tanto la firma de la
Convencin de Viena sobre los Tratados representa una nueva etapa para la
normatividad internacional.

Desde 1949 en la Convenciones realizadas por la ONU se pretenda incluir el
derecho de los Tratados en la Convencin en la que se manifest la voluntad
de los pases para poder establecerla. En la dcada de los sesenta se plane
atendiendo las observaciones que los pases hacan a los primeros informes,
para mejorar la redaccin, establecindose as 75 artculos que despus se
discutiran en una asamblea general.
Algunos de los juristas y expertos en la materia que participaron en la
redaccin y elaboracin fueron James Brierly Hersch Lauterpacht, Gerald
Fitzmaurice y Pul Renter describi a la Convencin muy ciertamente como un
conjunto de contrastes que representaba tanto lo clsico como lo innovador.

Lo innovador se ve representado en hacer tangible y concreta una norma
consuetudinaria de ya haca mucho tiempo, estableciendo una normatividad en
conformidad con los estados, pero lo clsico ocupaba la mayor parte al ser un
acuerdo en el que los pases participaban conforme a su soberana sin dejar
atrs y al contrario poniendo siempre adelante la voluntad de los estados.

Destacando la importancia actual que tienen los tratados internacionales as
como su carcter universal y progresiva evolucin en las sociedades actuales,
podemos definir a la Convencin de Viena como un acuerdo consensual sobre
el cul se desarrolla la codificacin de un marco regulatorio cuya intencin es
regir la celebracin de Tratados Internacionales atendiendo a las disposiciones
del Derecho Internacional y fungiendo a su vez como fuente de accin del
mismo.

As pues podemos encuadrar a la Convencin como un instrumento que
pretende agotar la divergencia en la interpretacin de tratados; cuyo fin se
centra a favor de una correcta aplicacin en comn acuerdo entre los
integrantes de la comunidad internacional en la que se respete las diferentes
particularidades de cada uno.

En ste sentido el campo de accin de la Convencin de Viena ser aplicable a
los Estados y/u Organizaciones Internacionales. Estableciendo las condiciones
generales sobre las celebraciones de los tratados que van desde el
establecimiento de derechos y obligaciones de cada una de las partes, la
celebracin y fin del acuerdo, su entrada en vigor, sus lmites y reservas, su
nulidad o suspensin; as como las respectivas consecuencias en caso de
incumplimiento.

Habiendo planteado la importancia, funcin y una vez delimitado su campo de
accin en un marco internacional, sera importante plantearnos, Si realmente
su aplicacin es llevada a la prctica y respetada por todos los Estados y
Organizaciones que se sujetan a ella?

Dar una respuesta afirmativa a sta pregunta podra ser un tanto enaltecedor, y
con enaltecedor nos estamos referiremos por supuesto a dar un crdito no
merecido a favor de aquellos pases que no han sabido respetar las reglas del
juego, pues bien hay que tener presente que la convencin solo es el
instrumento sobre el cual se pretende actuar, ya que sta no dispone de reglas
que obliguen a las partes a respetar su normativa en un sentido estricto, de ah
que corresponda a los pases y organizaciones su correcta aplicacin y
respeto.

As pues tampoco sera prudente dar una rotunda negacin a la pregunta pues
si es sabido que existen sujetos que no han sabido respetar sus compromisos
tambin existen aquellos que han sabido respetar sus compromisos de una
forma aceptable ante la comunidad internacional y que por ende merecen
nuestro reconocimiento.


Haciendo un enfoque en nuestro pas, Mxico podemos observar que la
normativa mexicana ha creado por su parte la Ley sobre la Celebracin de
Tratados publicada en el Diario oficial de la Federacin el 2 de enero de 1992,
la cual tiene por objetivo primordial regular la suscripcin de tratados
internacionales entre nuestro pas y uno o varios sujetos de derecho
internacional pblico, dicha normativa faculta exclusivamente al Gobierno de
los Estados Unidos Mexicanos la celebracin de tratados a nivel internacional
as como los acuerdos interinstitucionales celebrados entre una dependencia u
organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, Estatal o
Municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u
organizaciones similares.

Es importante sealar que conforme a la fraccin X del artculo 89
constitucional, Es facultad del Presidente de la Repblica dirigir la poltica
exterior y celebrar tratados internacionales as como terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos, los cuales deben ser aprobados y ratificados
por la Cmara de Senadores, de acuerdo con la fraccin I del artculo 76 de la
Constitucin Mexicana, que establece la facultad de aprobar los tratados
internacionales y convenciones diplomticas que el ejecutivo federal suscriba,
con lo cual pasarn a formar parte de la Ley Suprema en trminos de su
artculo 133, que determina que las leyes del H. Congreso de la Unin que
emanen de ella y todos los acuerdos que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el presidente de la repblica con aprobacin
del senado ser Ley Suprema en toda la Unin.

Las bases de esta ley se fundamentan en lo establecido en las Convenciones
de Viena sobre el Derecho de los Tratados suscritas en 1969 y en 1986, la
finalidad primordial recae en la preservacin y el fortalecimiento de la
soberana, la proteccin del derecho e intereses de los mexicanos en el exterior
y la cooperacin internacional.
Dentro de las estipulaciones de la Ley sobre la Celebracin de Tratados, se
estipula que la voluntad de los Estados Unidos Mexicanos para obligarse por
un tratado se manifestar por el intercambio de notas diplomticas aprobadas
previamente por el senado, as mismo el papel de la Secretaria de Relaciones
Exteriores ser fundamental para la celebracin de los tratados, pues llevar
dentro de sus cargos la coordinacin de las acciones necesarias para que
estos se lleven a cabo, claro sin afectar las atribuciones de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, formular una opinin acerca
de la procedencia de suscribirlos y cuando haya sido suscrito lo inscribir en el
Registro correspondiente.

Este ltimo punto tambin aplica a todas aquellas dependencias y organismos
descentralizados de la Administracin Pblica Federal, que pretendan celebrar
algn acuerdo interinstitucional con otros rganos gubernamentales
extranjeros.

Un punto muy importante en relacin con la solucin de controversias, expresa
que cualquier tratado o acuerdo internacional que incorpore un mecanismo de
resolucin internacional deber asegurar la garanta de audiencia y debido
ejercicio de sus defensas, adems de otorgar tanto a los mexicanos como a los
extranjeros un trato conforme al principio de reciprocidad internacional con el
fin de no violar los derechos de ninguna de las partes y finalmente la
imparcialidad del juicio y en las decisiones de los rganos que las compongan.

Sin embargo en este sentido el gobierno mexicano deber negarse a cualquier
resolucin que emane de un juicio internacional cuando est de por medio la
seguridad del Estado y afecte a los intereses esenciales de la nacin. Por otro
lado el gobierno mexicano nombrar a quienes participen como rbitros,
comisionados o expertos en los rganos de decisin y resolucin ante los
mecanismos de resolucin internacionales.


A manera de conclusin podemos decir que si bien La Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados es la base de muchos pases para establecer
su marco normativo en la celebracin de tratados internacionales; en el caso de
Mxico se observa una especial caracterstica de incongruencia, ya
que nuestro pas a pesar de establecer y firmar tratados comerciales con
diferentes pases con base en el Acuerdo de la Convencin de Viena sobre el
Derecho de los Tratados a travs de su Ley sobre la Celebracin de Tratados;
la mayora de estos no se llevan a cabo por mltiples causas que a fin de
cuentas los hacen inservibles y aunque pretenden ser una nueva solucin para
la apertura y diversificacin de mercados solo se quedan en aras de un
intento.

Por lo tanto se debera poner atencin en la aplicacin de los tratados entre
dos estados y vigilar su cumplimiento en beneficio equitativo de los dos pases.

De esta manera podemos puntualizar que la Convencin de Viena es tal vez el
rgimen jurdico ms completo que existe en la actualidad, para la
interpretacin de los tratados internacionales, sin embargo es importante
sealar que su correcta aplicacin y adopcin depender solamente de las
acciones de Estados y Organizaciones Internacionales, pues bien son stos
sujetos el principal medio para fortalecer el orden jurdico en las relaciones
internacionales.

De igual manera corresponder a stos sujetos que los principios sobre los
cuales se redact esta convencin (igualdad de derechos y de la libre
determinacin de los pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de
todos los Estados, de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados,
de la prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza y del respeto universal a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos y la
efectividad de tales derechos y libertades) sean cumplidos a favor de sus
intereses y el de los dems.
13 comentarios:
1.
oscar26 de febrero de 2012, 10:46
Es muy dismil los puntos que entrepone la convencin de Viena, sin embargo
es el regimiento a nivel internacional que legaliza los tratados
internacionales, desde mi punto de vista la ley mexicana sobre la celebracin
de tratados permite que entremos a un marco normativo a nivel
internacional, que de lo tcito pase a ser escrito y de forma adecuada, para
las resoluciones en caso de controversias en los mismos.
Es grato observar de como podemos firmar o acordar tratados: comerciales,
econmicos, polticos, entre otros; que nos permiten entrar a la sociedad
internacional pero sobretodo, enrolarnos en la globalizacin mundial que se
vive hoy en da.

Att: Castillo Villalobos scar
Responder
2.
Nadja Carrasco Cepeda26 de febrero de 2012, 15:13
El derecho internacional en este caso representado por la Convencin de
Viena influy en la creacin de una legislacin mexicana dedicada
exclusivamente a los tratados, pero aunque estas tengan similitudes si las
analizamos correctamente, la ley mexicana aade algunas otras clusulas que
la legislacin internacional no menciona, pero en general establecen una
correcta y colectiva utilizacin de las clusulas tanto federales como
internacionales para el buen manejo de relaciones y la eficiente solucin a los
conflictos que se pueden presentar cuando se celebran los tratados
internacionales, ya que anteriormente la resolucin de estos se llevaban
acabo mediante la costumbre y no por una normativa fija y es aqu donde
coincido con ustedes en que tanto la convencin de viena como la ley sobre
celebracin de tratados forman parte de la nueva etapa de la normativa
internacional que tiene como fin establecer leyes para el mejor cumplimiento
y funcionamiento de los tratados que hoy en da con ms frecuencia de firman
y para que en estos acuerdos existan el menor nmero de errores y
desacuerdos posibles.
Muy buen trabajo.

Att: Carrasco Cepeda Nadja.
Responder
3.
Vane26 de febrero de 2012, 21:18
Estoy de acuerdo con su postura, sobre el hecho de que s bien existe una
normativa internacional para lograr el correcto y eficaz cumplimiento de los
tratados al final del da eso depender de los pases que intervengan en la
celebracin de dichos tratados.
De igual forma considero de suma importancia que exista dicha normativa
internacional, y no menos importante una normativa nacional que se
encargue de vincular al pas con el exterior de forma que se protejan en
primera instancia nuestra soberana y derechos como Estado, sin embargo, al
igual que ustedes estoy en controversia por saber si realmente se llevan a
cabo dichas disposiciones o una vez ms, por problemas como la corrupcin,
dichas normativas se ven violentadas.
Saludos.

Beln Llanos
Responder
4.
ivette26 de febrero de 2012, 22:14
como sabemos la Convencin de Viena sobre los tratados fue en elemento
indispensable para el derecho Internacional , ya que como sabemos
anteriormente se daban las disposiciones de manera consuetudinaria, sin
algun medio que las rigiera y pusiera las sanciones correpondientes, y es que
como vemos esta convencin relativamnte es reciente pues entro en vigor el
27 Enero de 1980.
en cuanto a su ensayo me gust el anlisis exhaustivo que hicieron , tocaron
gran parte de la historia y de las consecuancias que ha traido, sin embargo
me hubiera gustado que escribieran un poco mas a acerca de las
caractesticas y aplicacin de dicha Convencin, reitero si lo mencionan pero
se enfocaron mas en el anlisis y crtica.

ATTE: DVILA CANTERO CINTHIA IVETTE
Responder
5.
Hahil Olivie Alegre Gonzlez27 de febrero de 2012, 7:18
Como se recordar, en la dcada
de los sesenta, se hablaba sobre la nulidad de los tratados obtenidos
por la amenaza o el uso de la fuerza, sabiendo que por la fuerza es imposible
que se logren acuerdos e iria en contra de los tratados que se celebran por
buena voluntad; por ello, se realizaron innumerables esfuerzos porque, en la
Convencin, se plasmara una norma que permitiese resolver esto, de manera:
jurdica y pacficamente.
Es necesario que se regulen bien los Tratados, para que no queden lagunas
dentro de estos, para que se pueda exigir el respeto de Los derechos
humanos, libre determinacin de los pueblos, prohibicin de la amenaza o el
uso de la fuerza.

"El Mundo din Fronteras es una Realidad Pura, Dura y Cotidiana. Hoy nos
Encontramos en medio de la Competencia Internacional ms Implacable"

Grupo:
4NV2
Responder
6.
Orqudea Morales Leyva27 de febrero de 2012, 12:31
Desde mucho tiempo atrs ha existido la necesidad de regular la celebracin
de tratados que van desde la negociacin hasta la entrada en vigor. Hemos de
recordar que todo ese proceso es largo y en ocasiones arduo por los intereses
que cada parte propone, puesto que tiene que haber un equilibrio entre las
partes para que el tratado pueda ser aceptado por las partes, sin embargo,
esto se torna an ms complejo cuando se celebran tratados multilaterales.
Como nos podemos dar cuenta la celebracin de un tratado no es nada
sencillo, se necesita un gran profesionalismo y experiencia para hacerlo, y
an as se llegan a presentar conflictos, y es ah donde se le da un valor
importante a la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, pues
gracias a sta la celebracin de tratados ha sido regulada de tal forma que las
diferencias y disputas entre estados han disminuido, lo que ha significado
grandes avances en cuando al comercio, seguridad nacional, poltica etc.
Traducido esto en mejores oportunidades para la vida econmica mundial, ya
que as se logra un mejor entendimiento entre las relaciones de estados, sin
embargo como se mencion en el ensayo, no todos los pases han sabido
respetar ese marco regulatorio. Mxico a pesar del compromiso establecido
en muchos tratados, no ha sabido ejercer su labor de la mejor manera ante la
poblacin mexicana, es decir, que pueden existir miles de convenciones y
leyes afirmadas, pero el verdadero beneficio mundial depende de la
responsabilidad de cada pas.

Excelente trabajo chicos.

Atte. Orqudea Morales Leyva
Responder
7.
Luis Corona27 de febrero de 2012, 21:46
La base jurdica de un tratado internacional son las relaciones
internacionales? El tratado de Viena regula las relaciones internacionales o la
creacin de los tratados internacionales? Siento que este es un punto que
podra traer confusiones. Es un tema bastante amplio y muy subjetivo, ya
que en un tratado podran negociarse temas que son propiamente de
relaciones internacionales, pero no concuerdo mucho con este prrafo
principalmente. Cuiden estos puntos que podran producir controversias al
leer y analizar su postura.

Luis Genaro Corona Yepez
Responder
8.
ABIGAIL DOMINGUEZ27 de febrero de 2012, 22:08
La convencin de Viena nos trae diversos puntos de opinin pero
principalmente nos damos de la importancia que tuvo en relacin a los
tratados, ya que no se regulaban de manera adecuada anteriormente y con
esta convencin se comenzaron a regular de tal manera que pudieran ser
aplicables y contuvieran beneficios para ambas partes asi como tambien se
respetaran los acuerdos convenidos.
Asi mismo tambien nos damos cuenta que con el paso del tiempo no siempre
se han regulado de manera correcta pues han existido diversas variantes las
cuales se anteponen para el buen ejercicio de estos, es por ello mismo que en
la actualidad se deben de tomar medidas que ayudan a manejar de manera
correcta lo que se establecen en las leyes asi como en los tratados que se
celebran. Tanto a nivel internacional como nacional ya que ambos lados
juegan un papel importante para el buen ejercicio de los tratados
Responder
9.
Levana.d27 de febrero de 2012, 22:12
Totalmente de acuerdo, para comprender la situacin actual es necesario
conocer el precedente de tal suceso, planteado lo anterior el por que de los
Tratados Internacionales coinside con su antecedente, la Convencin de
Viena, aunado a la Ley sobre la Celebracin de este acto de acuerdo mutuo
entre las diferentes partes que colaboran conjuntamente.
No obstante, tambin comparto su descontento al ver que an existiendo
documentos conocidos y aceptados internacionalmente, no se cumplen al pie
de la letra, tal es el ejemplo del TLCAN, siendo que no es respetado el flujo
de mercancas en proporciones equitativas, ignorando los convenios pactados
y plasmados, que dieron origen a su celebracin.
En tanto, referente a la estructura de su ensayo, a mi consideracin fue muy
buena, debido a que la coherencia en la descripcin de los eventos fue la
correcta, aunado a esto a pesar que hemos tratado estos temas durante la
primera unidad de aprendizaje, ustedes contribuyeron, mediante este escrito,
con informacin que instituciones y sujetos piensan hacerca de los Tratados,
de tal forma que relacionandolo y analizandolo ampliaron el conocimiento
que tena respecto a las diferentes posturas de dems personajes, cumpliendo
con el prposito de esta retroalimentacin.
Cruz Olvera Yazmn 4NV2
Responder
Respuestas
1.
Levana.d27 de febrero de 2012, 22:15
Profesora, este comentario es de mi compaera Yaz, es que
tiene un problema con su internet y me pidi de favor que yo
subiera su comentario, para que se lo tome en cuenta. GRACIAS
POR SU COMPRENSIN!!
Responder
10.
3NVB28 de febrero de 2012, 10:27
Bueno pues es importante saber de dnde se establecieron las normas que
ahora nos regulan.
Trataron de toda la convencin en general, la cual regular la creacin del
derecho internacional y todo lo que lleva consigo, se necesita saber cules
fueron las bases para ahora poder entender que es lo que est pasando en
nuestra poca contempornea.
Siento que todas estas convenciones se han tenido que modificar mucho, ya
que con el paso del tiempo, las necesidades van cambiando, lo que implica
que haya acttualizaciones de todos los puntos, ya que tambin los cambios de
polticas comerciales, hasta del hecho de cambios de gobierno, afecta a toda
la aplicacin de estas leyes, ya que cuando algo nuevo se va a probar, puede
tener muchos errores, pero por eso las modificaciones se deben de hacer con
regularidad.

Stel Surez Dorantes 3NVB
Responder
11.
Omar Tenorio Garca1 de marzo de 2012, 9:35
La convencin de Vienna es el punto clave para el desarrollo del derecho
internacional tal como lo conocemos hoy en da. Es importante recalcar que
siempre debemos tener en mente el pasado y evolucin del derecho para
conocer como es que llegamos al punto actual y poder tener bases para
cuestionar el porque de los procedimientos actuales en diversos campos como
son los Tratados Internacionales.

Es por esto que considero la convencin de Vienna como el punto de
desarrollo para el derecho internacional contemporaneo.

4NV2
Responder
12.
satoshi1 de marzo de 2012, 15:57
En un contexto de incertidumbre evidentemente era necesario introducir a
nivel mundial un mecanismo que permitiera una adecuada coordinacin de los
acuerdos que hasta ese entonces carecan de alguna base legal que
coordinase y regulase su aplicacin, es entonces cuando la Convencin de
Viena surge como una innovadora propuesta ante las nacientes exigencias de
los pases, que plantea retos y objetivos que hasta entonces nungn ente
internacional se haba propuesto, es importante resaltar la participacin de
todas las naciones fundadoras que dieron paso a la creacin de un sistema
jurdico que velara por los interese de todo los pases de forma equitativa
mas no limitativa, y aunque notablemente no fue un acuerdo unanime si es
considerado pese a las controversa que este evento desencaden, si puedo
decir que de no haber sido en la Convencin de Viena seguramente habra
sido otra convencin donde se diera paso a la creacin de una estructura tan
necesaria para el derecho internacional.