/ s ~ ~ 3

J ss35*'
Gobierno de Reconciliacin
y Unidad Nacional
H Pu&Mo, fi/ wld&Tift!
MARENA
Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales
PLAN AMBIENTAL
MUNICIPAL DE SAN JUAN
DE NICARAGUA
ALCALDIA MUNICIPAL
SAN J UAN DE NICARAGUA
PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL DE SAN JUAN DE
NICARAGUA
Managua Nicaragua: Agosto 2009

P
L
a
n

A
M
B
i
e
n
t
a
L

M
u
n
i
c
i
p
a
L

D
e

s
a
n

J
u
a
n

d
e

N
i
c
a
r
a
g
u
a
Crditos
Auspiciadores
Ministerio del Ambiente y los Recurso Naturales MARENA
ARAUCARIA
Insti tuciones que acompaaron el proceso
PASMA II Proyecto de Actualizacin de Planes Ambientales Municipales en 68
municipios del pas.
Asistencia Tcnica
Francisco Fajardo Chavarra
Edicin
Francisca Sevilla Ruiz Consultora
DGCT MARENA-PASMA II
Equipo Tcnico Munici pal
J os Abel Dvila Valverde
Adn Borge Requene
Otis Martnez Paz
Roberto Thomas Vanegas
Darwin Zeledn Dvila
Mara Tercero J urez
Erick Francisco Isaacs
Alcalda de San J uan de Nicaragua
MARENA - Miembro
Unidad de Proyecto Alcalda
Unidad de Catastro
Unidad de Proyectos
MAGFOR
Unidad de Planificacin
Mi embros de la Comisi n Ambi ental Munici pal
Cesar Collado Parada Alcalde-Coordinador de la CAM
J ose Abel Dvila ValverdeUAM - Alcalda
Darwin Zeledn Dvila Unidad de Proyecto- Alcalda
Otis Martnez Paz Unidad de Proyecto Alcalda
Roberto Thomas Vanegas
Adn Borge Requene
Cristina Sequeira Flores
Cesar Gonzales Rugama
J os Benito Quintero
Walter Aguilera Salgado
Mario Garca Lpez
Antonio Madariaga
Manuel Gonzales Walker
Enrique Gutirrez Espinoza
Walther Hammond Beckford
SISCAT- Alcalda
MARENA - Miembro
Red De Mujeres-Miembro
MINED-Miembro
MINSA - Miembro
DME - Miembro
Ejrcito de Nicaragua - Miembro
Polica Nacional - Miembro
CANTUR - Miembro
CANTUR - Miembro
CPC - Miembro
Consejo munici pal 2004-2008
Alcalde Cesar Collado Parada
Vice alcalde J uan J os Zambrana Montealto
Concejal Hilario Ballestero Casanova
Concejala Magdalena Solano Chavarra
Concejal Santos Salgado Cajina
Concejal Rodolfo Margarito Leiva
Diseo e i mpresin
Se pondr una vez que se halla seleccionado a la empresa
Fotos
Dar el crdito a los fotgrafos

P
L
a
n

A
M
B
i
e
n
t
a
L

M
u
n
i
c
i
p
a
L

d
e

s
a
n

J
u
a
n

d
e

N
i
c
a
r
a
g
u
a
Abreviaturas
y acronimos
ACRA Proyecto de desarrollo comunitario de frica y Amrica Latina
AMUNIC Asociacin de Municipios de Nicaragua
AMURS Asociacin de Municipios de Ro San J uan
CAM Comisin Ambiental Municipal
CM Consejo Municipal
CDD Consejo de Desarrollo Departamental
CDM Comit de Desarrollo Municipal
DGCT Direccin General de Coordinacin Territorial
DT Delegacin Territorial
ETM Equipo Tcnico Municipal
GA Gestin Ambiental
GTZ Cooperacin Tcnica Alemana
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INIFOM Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
MAG-FOR Ministerio de Agricultura, Ganadera y Forestal
MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
ONG Organismo no Gubernamental
PAM Plan Ambiental Municipal
PDD Plan de Desarrollo Departamental
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PIM Plan de Inversin Municipal
PND Plan Nacional de Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
PPTO Presupuesto
PSA Pago por servicios ambientales
RAAS Regin Autnoma del Atlntico Sur
RSJ Rio San J uan
SIIM Sistema Integral de Informacin Municipal
SINIA Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SJN San J uan de Nicaragua
SNV Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo
SPM Sistema de Planificacin Municipal
TGL Transmisin de Gobiernos Locales
UAM Unidad Ambiental Municipal
UGA Unidad de Gestin Ambiental

P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Presentacin
Alcalda Municipal de
San Juan de Nicaragua
El Gobierno Municipal de San J uan de Nicaragua, Departamento de Rio San J uan en
coordinacin con los actores locales se complace en haber levado a feliz trmino y
hacer entrega del presente Plan Ambiental Municipal PAM el que servir de marco para
la gestin Ambiental durante el perodo 2009 - 2018
Este instrumento de gestin municipal tiene el propsito de contribuir a la gestin
ambiental en el Municipio de San J uan de Nicaragua, mediante la concertacin con los
actores locales, la poblacin en general y el compromiso del gobierno municipal de apoyar
procesos y acciones orientadas a la implementacin de un marco jurdico que proteja el
medio ambiente y contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
El Plan Ambiental, plantea lneas estratgicas, programas y proyectos que pueden ser asumidos
indistintamente por instituciones con incidencia en el municipio o por el gobierno municipal
para contribuir a la proteccin, conservacin y regulacin del medio ambiente de San J uan de
Nicaragua a travs de un manejo racional y sustentable de los recursos naturales.
Agradecemos a nuestro concejo municipal del periodo 2004-2008, al Equipo Tcnico Municipal, a las
instituciones del estado, gremios, ONG y a toda la sociedad civil que apoyaron e hicieron posible la
elaboracin de este documento.
As mismo instamos la participacin activa de la poblacin en general, autoridades municipales, actores
locales en apoyar y contribuir a alcanzar los objetivos planteados en este su Plan Ambiental Municipal.
Sr. Cesar Bernardo Coll ado Parada
Alcalde Municipal
Municipio de San J uan de Nicaragua
Certificacion
de La Alcalda
'cNA % ;
Alcalda Munici pal San Juan de Nicaragua
Ro San Juan
CERTIFICACION
wSi
Alcalda Municipal de
San Juan de Nicaragua
El Suscrito Secretario del Consejo Municipal de San J uan de NIcaragua Departamento
de Ro San J uan siendo las Doce y Treinta Minutos del medio da, del Da Treinta de J ulio
del Ao Dos Mil Nueve, Reunidos en la Sala de Sesiones de la Alcalda Municipal. En Sesion
ordinaria nmero seis, Presidida por el Alcalde Municipal seor Misael Morales Sequeira.
Con la participacin, de el secretario del consejo Municipal seor Srio. J uan Lorenzo Martnez
Homphri.
Entre los puntos de agenda se abordo la Ratificacin de la Aprobacin del Nuevo Plan ambiental
Municipal, Presentado por el Tcnico de la unidad Ambiental Munipal, el cual tendr una vigencia
de diez aos el Cual Haba sido aprobado por el Consejo anterior en sesin Ordinaria Numero
Cuarenta y Nueve del veinte de Enero.
Una vez que se discuti dicha solicitud el honorable consejo Municipal por decisin unnime Ratifica
la Aprobacin del Nuevo Plan Ambiental Municipal de San J uan de Nicaragua.
Dado en el Municipio de san J uan de Nicaragua, a los Treinta das del mes de julio del ao dos mil nueve.
i f /riT\
Sll vl Reyes, Aragon
Secretari o del Consejo
<oqUJUq e ftiAAtJUi, ijr comunial.
5339018.
Contenido
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL
a) Objetivo general
b )______Objetivos Especficos________________
III. CONTEXTO MUNICIPAL
- Resea Histrica
- Caracterizacin del Municipio
IV. PROCESOS METODOLOGICOS EINSTRUMENTOS
DETRABAJO
- Gua de autoevaluacin
- Conformacin del ETM
- Capacitacin del ETM
- Elaboracin de TdR del Proceso
- Recopilacin de informacin_______________
V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL
- Grupos de inters y funciones ambientales
- Caracterizacin de grupos de Inters
- Anlisis de tendencias de funciones ambientales
- Anlisis, identificacin y priorizacin de funciones
Ambientales y su relacin con los grupos de inters.
- Problemas Ambientales Municipales
- Normas Locales y Nacionales
- Indicadores Ambientales Municipales.
____________ - Identificacin, Priorizacin y Anlisis de Oportunidades
VI. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL
- Visin del Municipio de San J uan de Nicaragua
- Lneas de accin del Plan Ambiental Municipal
________- Programas y Proyectos____________________
VII. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PAM
VIII. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
IX. BIBLIOGRAFIA
XI. ANEXOS
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
I
Introduccin
El presente documento, contiene la propuesta del Plan Ambiental del Municipio de
San J uan de Nicaragua, Departamento de Rio San J uan, con un horizonte de diez aos
t? / (2009 - 2018). Su elaboracin fue posible gracias a la actitud decidida de los Lderes
Comunales, los Concejales Municipales y el Equipo de Tcnico de la Alcalda Municipal,
los que contaron con el apoyo Tcnico del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales MARENA, y la DT San Carlos, Rio San J uan, el proyecto PASMA II, AMURS y la red
de Unidades Ambientales de la reserva de la Biosfera del sureste de Nicaragua, con el apoyo
financiero del Proyecto ARAUCARIA / MARENA, y el esfuerzo, determinacin y participacin
activa de los diferentes actores locales del municipio, entre los que destacan: MARENA,
MAGFOR, INAFOR, MINSA, MINED, ENACAL, DME, ACRA, CANTUR, Red de Mujeres, Polica
Nacional, Ejrcito de Nicaragua, el presente plan tiene como objetivo fundamental contribuir
a la gestin, ordenamiento y desarrollo municipal con un enfoque ambiental sostenible para
mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Fue elaborado en el perodo comprendido desde Marzo a Noviembre del 2008, bajo un diseo
metodolgico participativo en cada uno de los ocho pasos contenidos en la Gua para la elaboracin
de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua, instrumento del esfuerzo conjunto de MARENA-
AMUNIC en coordinacin con ARAUCARIA, y enriquecido con las experiencias obtenidas en los
municipios durante los procesos de elaboracin de sus propios Planes Ambientales.
El documento del Plan Ambiental Municipal est estructurado de tal manera que permita comprender el
proceso de su construccin, anlisis y los resultados como propuestas de accin para su implementacin.
Objetivos del Plan
Ambiental Municipal de San J uan de
Nicaragua
OBJ ETIVO GENERAL
Estipular un instrumento de referencia para la Planificacin y Gestin Ambiental
municipal para el uso, proteccin, conservacin y restauracin del Medio Ambiente y
para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de San J uan de
Nicaragua.
e s p e c f i c o s
Determinar un instrumento de gestin ambiental estratgico que gue de manera
eficiente la administracin, uso, manejo, proteccin, conservacin y rescate de los recursos
naturales y el medio ambiente del Municipio de San J uan de Nicaragua.
Contar con una herramienta de respaldo estratgica para la gestin de recursos econmicos
Fortalecer la coordinacin local en sus distintas expresiones en apoyo a la gestin ambiental,
como eje y motor del desarrollo sostenible del municipio.
Contexto
Municipal
RESEA HISTORICA
El actual Municipio era conocido en el ao 222 como SAN J UAN DEL NORTE, se
encontraba bajo el dominio Espaol su representante era el seor Rodrigo de Contreras,
en esa poca la parte importante del territorio era su asiento actual con el nombre de
SAN J UAN, que se origin de una de las embarcaciones de la expedicin de los capitanes
Machuca de Suazo y Calero, exploradores de lo que denominaron "Desaguadero" llamado
posteriormente Ro San J uan.
Durante la dominacin espaola SAN J UAN se destac por su auge comercial, lo que permiti
que en el ao de 1796 se le denominara Puerto Libre, con las mismas prerrogativas que gozaban
en aquella poca los puertos de Omoa en Honduras y de Santo Toms de Castilla en Guatemala.
Sin embargo los privilegios de Puerto Libre de SAN J UAN no duraron mucho tiempo, los mosquitos
y zambos de la Costa Atlntica Nicaragense invadieron la boca del Ro San J uan, para bloquear a
las embarcaciones espaolas que arribaban a la baha.
Para el ao de 1839 con la apertura del canal de Panam, en la Costa Atlntica el Rey de los Mosquitos
I o Rey Mosco, concedi a los ingleses el derecho de explotacin de la madera en grandes extensiones
de tierra que abarcaban el territorio de SAN J UAN DEL NORTE. Esto permiti a Gran Bretaa fijar su mira
a la construccin del canal interocenico que cruzara el territorio de Nicaragua a travs del Ro San J uan.
El 1 de enero de 1848 los ingleses ocupan militarmente el viejo San J uan puerta del posible canal
interocenico. Poco antes el Rey Mosco le haba cambiado el nombre a San J uan por "Greytown" en
homenaje al entonces gobernador de J amaica Sir Charles Grey.
Greytown se convirti en la prctica en un Puerto Libre con su propio gobernador local y con
representaciones diplomticas de varios pases.
El 15 de Marzo de 1854 San J uan, fue destruida por la fragata Dyane de la marina de guerra de
Estados Unidos. Este hecho se origin por la muerte de un nicaragense que viajaba en una
canoa, que fue ocasionada por el barco norteamericano Roth, en el que viajaba el Ministro de
Estados Unidos Mster Sloan Bolrand. Ante este suceso la polica de SAN J UAN quiso arrestar al
capitn del barco norteamericano, oponindose a esto el entonces Ministro Bolrand, hecho que motiv la protesta de la
poblacin y en los sucesos result herido el ministro Bolrand.
Ante esta situacin, el gobierno de los Estados Unidos pidi una reparacin econmica, la cual tena que ser entregada en
un plazo de 24 horas, o de lo contrario destruira la ciudad, cumplindose la amenaza y el puerto de SAN J UAN, compuesto
por unas 80 casas fue destruido completamente.
El 22 de Noviembre de 1860 el puerto volvi a ser uno de los ms importantes centros comerciales de la regin y por decreto
del 20 de febrero de 1861 logra ser elevado a ciudad mediante la aprobacin del Reglamento con calidad de Constitucin
Poltica, por poseer los preceptos polticos, econmicos, de justicia civil y penal de la ciudad y puerto de SAN J UAN.
En 1983 SAN J UAN DEL NORTE nuevamente fue destruido por fuerzas que apoyadas por los Estados Unidos, luchaban en
contra del gobierno de la Repblica, por esta causa, una mayora de la poblacin emigr hacia la vecina Costa Rica y una
minora lo hizo hacia el interior del pas principalmente hacia Managua, Granada y Bluefields.
En 1990 se da inicio a la reconstruccin de SAN J UAN DEL NORTE, en un nuevo lugar, con 30 familias repatriadas y 20
desmovilizados de guerra.
A partir de la Ley 434, aprobada el 22 de abril del 2004 y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 149, del 9 de Agosto del
2002, se le cambia el nombre al municipio de San J uan del Norte por el de SAN J UAN DE NICARAGUA como en la actualidad
se le conoce.
DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO:
Aspect os general es
El municipio de San Juan de Nicaragua segn la ley de divisin poltica administrativa publicada en octubre de 1989 y abril de
1990, pertenece al departamento de Ro San Juan y se encuentra ubicado en el sector sur este del departamento.
El municipio de San Juan de Nicaragua forma parte de La Reserva de la Biosfera del SURESTE de Nicaragua la que es compartida
con Bluefields p or la Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS) y con los municipios de San Carlos y El Castillo del Departamento
de Ro San Juan.
En relacin a la zonificacin de la reserva de la biosfera el municipio se ubica en los lmites de la zona sur siendo parte de la
frontera internacional junto con el municipio de El Castillo.
La cabecera del municipio lleva el nombre, Greytown, siendo un municipio extremadamente rico en recursos naturales.
Lmites
Al Norte: Municipio de Bluefields (RAAS).
Al Sur: Repblica de Costa Rica (Limite Internacional).
Al Este: Mar Caribe (Ocano Atlntico).
Al Oeste: Municipio de El Castillo.
Posicin Geogrfica SAN J UAN DE NICARAGUA:
Se localiza sobre las coordenadas 1055' de Latitud Norte y 8542' de Longitud Oeste.
Extensin Territorial:
La extensin territorial del municipio es de 1,762 Km2, ocupando el primer lugar entre los dems municipios del
departamento y el ciento cincuenta y tres en razn de su poblacin en relacin a toda la repblica.
Di stancias ms importantes:
Se ubica a 200 Km. al Sureste de su cabecera departamental San Carlos, Ro San J uan y a 470 Km. al Sureste de Managua, la
Capital del pas.
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Caract erst i cas soci o demogrf i cas, pri nci pal es el ement os de Geograf a f si ca y
Admi ni st rat i va.
POBLACION
La caracterstica principal de la poblacin de San J uan del Nicaragua es su baja densidad y su concentracin, casi total, en
la cabecera municipal.
Fuera de ella, adems del asentamiento de la etnia rama en Ro Indio, slo existen algunos pobladores, precaristas en su
mayora, de reciente incursin en la zona.
El rasgo ms relevante de la dinmica poblacional de San J uan de Nicaragua en los ltimos aos es su fuerte crecimiento,
ocasionado principalmente por la inmigracin de personas procedentes de otras reas del pas y en parte por el retorno
pobladores que haban emigrado a Costa Rica durante la guerra.
Censos poblacionales
Para el ao 1971 se realizo un censo el cual reflejaba una poblacin de 721 habitantes con el que se realizo estimaciones
preliminares en las que se proyecto un crecimiento del 0.35% de la poblacin hasta el ao dos mil.
En 1977 segn la OEDEC exista un total 822 habitantes, 291 en el rea urbana y 552 en las zonas rurales. En 1983 El
historiador Buvollen sealaba que haba 244 habitantes en el ncleo urbano y ofrece datos incompletos sobre la poblacin
rural. Pero tambin indica que en el rea rural, cada vez ms insegura, se estaban produciendo migraciones hacia Costa
Rica. Meses despus de ese estudio San J uan fue abandonado y destruido.
Hasta la realizacin del censo poblacional de 1995 por el INEC, el cual cuantifica una poblacin de 271 personas,
clasificndolas como poblacin rural, sin embargo en la estimacin de poblacin del INEC, incluyendo la no censada, se
estim en 523, lo que hace suponer que la poblacin censada fue la que habitaba en el ncleo urbano, sin que se censara
al resto de la poblacin, dispersa por un extenso e inaccesible territorio.
El INIFOM, para 1998 reportaba una poblacin total de 967 habitantes.
Datos ms actualizados los ofrece Mdicos del Mundo, un organismo Espaol que a finales de 1999 reportaba 1,020
habitantes, con la siguiente estructura de poblacin:
170 de 0 a 4 aos (16.67%),
375 entre 5 y 14 aos (36.96%),
404 de 15 a 49 aos (39.61%) y
69 de 50 ms aos (6.76 %).
De acuerdo a los datos de la encuesta realizada en Agosto del ao 2000, como parte del estudio y diseo del sistema de
agua potable financiado por el FISE, a esa fecha existan 197 casas de la cuales solo 171 se encontraban habitadas por 877
personas. El ndice de hacinamiento en la localidad estimado en esta oportunidad era del 5.1 habitantes / vivienda.
De estos datos oficiales mas actualizados son los del censo realizado por el INEC en Agosto del 2002, que mostraban que
en la localidad existan un total de 954 personas repartidas en 192 viviendas.
Para Diciembre del 2002, segn datos proporcionados por la alcalda, la poblacin urbana asciende a 1,650 personas y la
poblacin total del municipio se estima en 2,150 personas.
Se estima que para el ao 2007 San J uan de Nicaragua contaba con una poblacin total de 2000 habitantes.
La composicin de la poblacin es multitnica, estando conformada por mestizos, que representan el 85%, le siguen los
Ramas con el 10% compuesta aproximadamente por 30 familias y en menor porcentaje se encuentra la poblacin de origen
negro que representa un 5% del total de la poblacin de San J uan de Nicaragua.
Como se puede concluir existe diversidad de datos censales sin embargo, el VII censo de Poblacin y el IV de vivienda
realizado por el INEC, en el ao 2005, refleja una poblacin de 1,307 habitantes y 318 viviendas de ellas ocupadas 255 con
un promedio de 5.1 personas por vivienda.
16
Magnitud y crecimiento tasa global de fecundidad y natalidad (urbana y rural).
MUNICIPIO TGF NAC. ESTIMADOS %
San J uan de Nicaragua 0.25 38 0.25
Fuente: MINSA
Mortalidad infantil por sexo y rea geogrfica (defunciones estimadas de menores de un ao).
MUNICIPIO TMI DEFUNCIONES %
San J uan de Nicaragua 0.26 1 0.26
Fuente: MINSA
Distribucin de la poblacin (urbana y rural)
poblaci n urbana poblaci n rural t ot al
985 322 1307
Fuente INEC 2005
DISTRIBUCION DE LA POBLACION SAN J UAN DE NICARAGUA POR GRUPOS DE EDADES
Comuni dad y/o Barrio Fam
Greytown 194
J obo 15
Zapotal 14
Canta Gallo 24
Siempre Viva y Palo Bonito 14
Total 261
GRUPO DE EDADES
0 - 1 2 - 5 6 - 16 17 - 65 ms 65
TOTAL DE
POBLACION
h I m|f| h | m | t | h | m | t | h | m | t | h | m | t | h | M T
980
72
68
118
69
601 1307
La proyeccin de la poblacin del municipio de San Juan de Nicaragua para el ao 2008 era de 1500 habitantes segn ao censal
y aos calendarios 2005-2010 elaborado p or el INIDE (antes INEC) de acuerdo al VIII censo de poblacin y IV de vivienda 2005
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO:
Comarcas (comunidades urbanas y rurales)
El municipio de San J uan de Nicaragua lo conforman cinco comunidades: Greytown en el rea urbana, El J obo, Zapotal,
Canta Gallo, y Siempreviva- Palo Bonito en el rea rural.
El rea urbana de San J uan de Nicaragua (Greytown) se encuentra dividido en cinco barrios (El Corozal, San Miguel, Rama
kay, Papayal, Zona cntrica 1y 2) y un Proyecto habitacional denominado Bed and Breakfast.

P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
BIOFISICO.
Suelos
La vegetacin es esencialmente selvtica con abundantes zonas pantanosas, y en algunas zonas de los ros indio y san J uan
lagunas costeras.
La regin conserva una de los mayores remanentes de bosque tropical de las tierras bajas de Centroamrica.
En cuanto a las condiciones edficas incluye desde humedales hasta tierras muy escarpadas y excesivamente drenadas
pasando por terrenos planos bien drenados, antiguos aluviones bien y mal drenados, lomas de pendiente suave y suelos
rojizos y arcillosos
Los suelos que se ubican en zonas planas son de color pardo muy oscuro en la capa superior, mientras el sub suelo es pardo
amarillento bastantes empobrecidos y muy expuestos a la erosin por las continuas lluvias, estos suelo tienen perspectivas
de desarrollo agrcola muy limitadas.
Presentan un potencial para la produccin de pasto, cultivos anuales y perennes, es una zona rica en recursos hdricos,
siendo uno de los ms importantes el Ro indio, con un curso 40 km. de longitud forma parte de la cuenca del rio San J uan,
en su curso recibe los afluentes Cao negro, Tapou, Cao Pial, Cao Fish Creeck, Cao Manat, Cao Spanish Creeck, Cao
Panpy y Cao Cocal hasta desembocar en una bocana junto al rio San J uan en el Ocano Atlntico.
Este recurso natural representa condiciones favorables para el aprovechamiento como va de comunicacin.
La topografa presenta una elevacin media de 11 msnm.
CLIMA TEMPERATURA:
El clima del municipio de San J uan de Nicaragua es de Selva Tropical y hmedo. Presenta temperaturas mximas de 32C y
mnimas por el orden de los 22C, durante todo el ao y una estacin lluviosa con una buena distribucin,
En el municipio de San J uan de Nicaragua los acumulados de lluvia anual varan de los 4000 mm y 6000 mm.
La evaporacin es mayor en los meses secos mientras la humedad relativa es moderadamente alta en toda la regin y
aumenta en los meses lluviosos.
Aunque estas condiciones han venido cambiando con el transcurso de los aos.
BIODIVERSIDAD:
FLORA.
Bosque Hmedo Tropi cal : ocupa la ms grande extensin del rea. Se encuentra intervenido en ciertas partes
principalmente al nivel del curso medio del rio San J uan.
En otras reas se encuentra en excelente estado de conservacin principalmente en el lado nicaragense en la franja que va
desde el Rio San J uan hasta el Ro Punta Gorda abarcando la totalidad de las cuencas de los ros Indio y Maz.
Vegetacin de Pantano: Se encuentra en las reas mal drenadas junto al rio San J uan y en el curso inferior de este y el rio
Indio.
Asociaciones li gadas con el l i toral : Pequeas mancha de manglares sobre las playas arenosa, son comunes el hicaco, la
uva de playa y una ininterrumpida fila de cocoteros se observa a lo largo de decenas de kilmetros en la barrera arenosa
que separa al rio Indio del mar.
La flora de este sistema es de las ms ricas del pas, destacndose el cedro macho, laurel, caoba, almendro, hule y roble, Palo
de Agua, Almendro.
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Frutal es: mango, naranjo, (dulce y agrio) limones (dulces de castilla, limn mandarina) guayaba, maran, jocote, coco,
nspero, aguacate, mandarinas, hicacos, fruta de pan, entre otros.
FAUNA.
Al igual que la flora la fauna es muy variada as encontramos:
Se han estudiado 303 especies de aves (24 son aves migratorias), 30 de mamferos, 20 de reptiles, 10 de anfibios, 274
especies de insectos, adems se conocen 7 especies de crustceos marinos y 2 de agua dulce 13 especies de peces marinos
y 10 de agua dulce.
Peces:, lagarto, caimn, cuajipal, tortugas (verde, carey, caguama, negrita, tora, hikiti o oca de rio) Gaspar, rbalo, roncador,
pez sierra, tiburones, sbalo real, machaca, sardinas, tilapias, mojarras, guapotes, laguneros, langosta, camarn de rio estas
especies estn en amenaza de extensin.
Aves: Lapas, loras, cotorras, chocoyos, tucanes, correas, gaviln, zopilote, can can, garzas, garzones, Martn Pea, gorriones
chachalacas, pavos, pavones, codornices, guises, senzontes, guarda barrancos, carpinteros, zanates, alcaravanes.
Reptiles: Iguanas negras y verdes, garrobos, culebras, (terciopelos, coral, vboras de sangre, cascabel) y una gran cantidad
de serpiente y reptiles.
Vertebrados: Venados, chancho de monte (sano o jabal) cusuco, conejo, tigre, tigrillo, leones, pizotes, mapachines, gato
de monte, ardillas, zorros, zorrillos etc.
HBITAT HUMANO:
La caracterstica principal de la poblacin de San J uan del Nicaragua es su baja densidad lo que representa 12.7 Hab / km2,
si embargo por el nivel de pobreza extrema existe el hacinamiento.
Las principales actividades econmicas de San J uan de Nicaragua son la pesca artesanal y la produccin a baja escala, las
actividades agropecuarias tiene poca relevancia aunque existe un pequeo hato ganadero en los alrededores del rio San J uan.
VIALIDAD.
El municipio de San J uan de Nicaragua por su posicin geogrfica, y la falta de vas de comunicacin terrestre, se ve limitada
a la comunicacin por las dos principales vas acuticas, una es a travs del Ro San J uan que se comunica hacia San Carlos
la cabecera departamental y con la vecina Costa Rica y por el mar hacia el municipio de Bluefields a travs del Ocano
Atlntico, esta situacin no le permite al municipio poder lograr un desarrollo integral.
Para llegar a la cabecera departamental se puede tener acceso a lo interno una cantidad considerable de ros, canales y
veredas caminos que comunican a las comunidades entre s.
La atencin por parte de los ministerios de estado que tienen presencia permanente en el municipio es por medio de las
delegaciones departamentales con asiento en la cabecera departamental.
ENERGA ELCTRICA.
Este servicio tan importante para el desarrollo, las viviendas del municipio de San J uan de Nicaragua, se abastecen de
energa a travs de una planta generadora de electricidad que cubre el 85% total de viviendas el servicio es brindado por
ENEL con plantas aisladas con un abastecimiento de siete horas diarias cuenta con un administrador y cuatro trabajadores.
Actualmente cuenta con 190 clientes y 26 ms que ya solicitaron el servicio, el mnimo de tarifa es de C$ 84 crdobas.
Atienden de lunes a domingo en horarios de 8:00 de la maana a 12:00 del medio da y de 1:00 a 5:00 de la tarde.
Al mes consumen treinta y tres barriles de combustible los cuales abastecen la planta generadora de electricidad. El servicio
de electricidad que se le ofrece a la poblacin es en un horario de 2:00 pm - 11:30 pm, de lunes a viernes y 3:00 pm - 12:00
pm, los das sbado y domingo.
AREA DE COBERTURA USUARIOS PORCENTAJE
Urbano 190 98.8 %
Rural 0 0
TELECOMUNICACIONES.
El municipio cuenta con servicio de comunicacin convencional, cuentan con siete radios de comunicacin HF propiedad
de las instituciones (MARENA, MINSA, PN, EN y dos telfonos satelitales con cua Costarricense, (Hotel Rio Indio Lodge y
Cristina Sequeira).
Mediante convenio con la empresa Enitel - Claro, se estableci el servicio de telefona celular, estando entre los planes un
convenio con la empresa de telefona celular Telefnica-Movistar, el cual solo falta llevarlo a cavo, por otro lado el municipio
cuenta con dos telfonos pblicos en buen estado, La alcalda municipal y ACRA cuentan con el servicio de telefax.
Este servicio se ve afectado por la influencia de las tormentas elctricas caracterstica en el municipio.
EDUCACIN.
Actualmente en el municipio de San J uan de Nicaragua existe un centros educativo pblico y en el cual se imparte las
modalidades de primaria y primaria multigrado, con una poblacin estudiantil de 211 alumnos.
Un comedor infantil en el cual se imparte las modalidades de preescolar a cincuenta nios de tres a cinco aos.

P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Poblacin escolar del municipio de San J uan de Nicaragua de acuerdo al MINED.
San Juan de
Nicaragua
No. CENTROS
EDUCATIVO
No. ALUMNOS MAESTROS
Mpio Foraneos
1
5 4
1
1
3 3
Pre Escolar
No formal
Formal
Primaria
Regular
Multigrado
Secundaria
Regular
Totales
Nota: 3 maestros del municipio y 1forneo que imparten clases en primaria tambin lo hacen en secundaria
PROBLEMAS DEL SECTOR.
El principal problema que enfrenta el municipio en este sector es el dficit de: escuelas, maestros, material didctico y
equipo educativo.
Otro elemento a considerar es la falta de empleo y recursos econmicos de los padres de familia.
SALUD.
El municipio de San J uan de Nicaragua cuenta con 1puesto de salud
En casos de emergencia y cuando se requiere atencin mdica especializada los pacientes son remitidos hacia los hospitales
de Nueva Guinea R.A.A.S y la Asuncin de J uigalpa Chontales, debido a que estos se encuentran cercanos y en mejor estado
la va de comunicacin que la del hospital de referencia departamental hospital Lus Felipe Moncada de San Carlos.
El personal mdico que atiende a la poblacin del municipio est compuesto por: 1mdico general, 1enfermera profesional,
1auxiliar de enfermera, 1promotor de salud, 7 parteras y 4 brigadistas de salud y 1persona del rea de servicio.
Las causas de consulta ms frecuentes en el municipio son: enfermedades respiratorias, parasitosis, diarrea, enfermedades
de la piel, malaria, en menor grado la tuberculosis y control de embarazadas (crecimiento y desarrollo). Asimismo se
atienden controles prenatales y VPCD, en total se realizan aproximadamente 700 consultas por mes
Cuenta con programas como:
Control de nio sano
Planificacin familiar
Exmenes de rutina
Enfermedades de transmisin sexual.
Los casos graves son llevados al puesto de Salud de Sarapiqu ubicado en Costa Rica hasta donde tardan entre sesenta y
noventa minutos o a la cabecera departamental San Carlos, lo que significa seis horas de viaje por el rio.
Problemas del Sector.
Las comunidades del municipio estn ubicadas a una distancia mayor de 5 km. de la unidad de salud, se carece de suficiente
personal de salud y la falta de medicamento.
La carencia de recursos econmicos dificulta la cobertura con la ambulancia por la falta de combustible.
VIVIENDA.
El municipio de San J uan de Nicaragua, cuenta con un total de 319 viviendas, con un promedio de 5.10 personas por
vivienda, la distribucin es la siguiente.
Urbana rural t otal
192 127 319
Fuente: INEC 2005
AGUA Y SANEAMIENTO
El 83.3% de la poblacin consume agua potable, la cual recibe al disponer en sus viviendas de tubera para su abastecimiento.
En el casco urbano existen 25 pozos excavados, haciendo uso del agua para el consumo en algunos casos dado la calidad
del agua.
El servicio es suministrado por la Alcalda a travs de un pozo que dispone de su bomba y dos tanques de almacenamiento
para 12,500 galones, el cual se llena por las tardes cuando se dispone de energa elctrica en el casco urbano.
El 25 % de las viviendas, cuentan con servicios sanitarios siendo canalizadas las aguas negras hacia pilas spticas.
Letri nas Urbana rural %
DOMICILIAR 100 63 100
CULTURA Y RECREACION:
Tradicionalmente las fiestas patronales del municipio se celebran del 20 al 24 de junio de cada ao, en honor a San J uan
Bautista, normalmente estas fiestas son de 4 a 5 das de regocijo los que son aprovechados por los pobladores y visitantes
que llegan a acompaar a los sanjuaneos para disfrutar de las diferentes y alegres actividades que incluye; tardes taurinas,
palo lucio, siendo de mayor importancia la fiesta popular cuyo objetivo es la eleccin y coronacin de la reina de las fiestas
patronales.
El Municipio cuenta con un estadio multiuso para Ftbol-Beisbol y una cancha deportiva para Baloncesto y Volibol, ambos
son accesibles por estar ubicados en el casco urbano. Las actividades que se realizan son programadas por el comit de
deporte, como una forma de entretener a la niez y a la adolescencia.
Estos sitios de diversin y recreacin ciudadana son dirigidos y administrados por la alcalda municipal en conjunto con el
comit de deporte.
Para la recreacin adems cuenta con dos parques municipales en el casco urbano.
En el municipio existe una biblioteca municipal que no presta las condiciones amplias de informacin, pero si satisface con
lo bsico a los usuarios que accedan a ella.
Existe una zona que es utilizada como balneario turstico (laguna azul) especialmente durante el verano, es visitado por
personas de diferentes partes con mayor nfasis en tiempos de semana santa. Este lugar rene condiciones para poder ser
mejorado y as atraer al turista extranjero mediante actividades de divulgacin.
Leyendas o Creencias populares
La Mona
Se cuenta que en el Municipio de San J uan del Norte existi por muchos aos una seora, que por las noches se trasformaba
en mona e iba por las viviendas de techo en techo asustando a los habitantes del pueblo, al llegar la madrugada ella llegaba
a su casa, y mediante un rito se converta nuevamente en humano, hasta que un da, el marido encontr un alijo de carne
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
sin hueso en la entrada de la casa, y decidi prepararla con sal, cuando la seora llega y empieza decir las palabras "Sbete
carne, Sbete carne", la carne nunca subi.
Danza
La msica y danza de mayor influencia es el Palo de Mayo, originario de la regin de Bluefields, y que consiste en un ritmo
de percusin muy energtico al compas del cual los hombres y mujeres contornean sus cuerpos en movimientos sensuales,
este ritmo es compartido en toda la Costa Atlntica de Nicaragua.
Seguridad social (INSS: urbano- rural por actividades econmicas)
El Instituto Nicaragense de Seguridad Social INSS, atiende a un total de 54 afiliados a los que les brinda cobertura como
asegurados
Bienestar social (comedores infantiles)
El municipio se cuenta con un comedor infantil en el que se atiende a 37 nios, a causa del nivel de pobreza este servicio
social que es de mucha importancia para la niez.
SEGURIDAD CIUDADANA.
Existen en el municipio un comits de prevencin social del delito el cual cuenta con 8 miembros representante de las
iglesias, productores, comerciantes, lderes comunales y jefe de sector de la PN.
Adems se cuenta con policas voluntarios en las comunidades de El J obo, Zapotal y Greytown.
P LAN AMBIE NTAL MU NIC IP AL D SAN J UAN D NIC AR AG U A
IV
Procesos Metodolgicos
e instrumentos de Trabajo
La metodologa aplicada para la elaboracin del Plan Ambiental Municipal de San
J uan de Nicaragua, est contenida en la Gua Metodolgica para la Elaboracin y/o
Actualizacin de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua; a travs de sus 8 pasos
metodolgicos, siendo el Gobierno Municipal, el rector del proceso en la bsqueda de
respuestas objetivas a la problemtica ambiental.
Pasos metodolgicos de la Gua para el aborar
Planes Ambientales Municipales
DESARROLLO DE INTERS Y ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS.
Con el objetivo de crear las condiciones para elaborar el PAM a travs de la participacin de las personas u organizaciones/
instituciones claves para este proceso generando suficiente inters y compromisos para participar, se realizo la distribucin
de tareas, se elaboro el cronograma de trabajo, el presupuesto y se estableci la recopilacin de la informacin relevante
tiene el municipio que sirviera como insumo al PAM.
El gobierno local asumi, impulso, ejecuto y condujo la elaboracin del PAM, como punto de partida se desarrollo la gua
de autoevaluacin municipal, con los resultados que arrojo de la misma se establecieron alianzas y coordinaciones con los
diferentes actores ambientales con presencia en el municipio, del estado y de la sociedad civil.
Estas coordinaciones las realizo el gobierno local, con apoyo del MARENA, a travs de cabildeos y reuniones de la CAM,
CDM, el CDD y AMURS.
Como resultado de los cabildeos y promociones de la propuesta para elaborar el PAM se conformo el Equipo Tcnico
Municipal (ETM), se elaboraron los trminos de referencia los cuales fueron, aprobados por el Consejo Municipal, mediante
una Ordenanza.
DIAGNOSTICO DE LAS CAPACIDADES LOCALES EN LA GESTIN AMBIENTAL
El diagnostico de las capacidades locales constituye un paso importante al momento de plantearse la elaboracin del
Plan Ambiental Municipal y tiene como objetivo evaluar el nivel de integracin de la gestin ambiental en los procesos de
desarrollo del municipio y la capacidad tcnica y operativa para hacerle frente a los retos que este plan demanda en su
construccin e implementacin.
El instrumento aplicado para la elaboracin del diagnostico fue la gua de autoevaluacin de la gestin ambiental municipal,
aplicada en el seno de la comisin ambiental municipal.
En el caso del nivel de la gestin ambiental municipal de San J uan de Nicaragua, este se clasifico en un nivel medio y esta
dado por las siguientes condiciones:
1. Institucionalizacin de la gestin ambiental a nivel municipal:
PDM implementado incluyendo Gestin Ambiental
PAM elaborado de manera participativa en base a PDM Gestin financiera (PIM) incluyendo Gestin Ambiental
Gestin financiera (PIM) incluyendo Gestin Ambiental
Existencia oficial de UAM dentro de estructura orgnica de la alcalda
Instalaciones UAM (OAM o SEAM) (oficina, equipamiento, logsticos)
Calidad personal UAM (nivel tcnico/acadmico, capacitaciones)
Normativa municipal (ordenanzas y plan de arbitrios) incluyendo asuntos ambientales y aplicada
Estructuras de participacin ciudadana y coordinacin Inter.- institucional (Mesa Ambiental - CAM) funcionando
Alianzas estratgicas del municipio en el campo de la gestin ambiental
Sistema de planificacin municipal incluye un sistema monitoreo y evaluacin municipal implementado
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
2. Capacidades de Desempeo de la unidad Ambiental Municipal
Funciones de encargado/a de la UAM, formalizado y respetado
UAM con plan de trabajo o POA en base de PAM
UAM recibe capacitacin con enfoque ambiental
UAM coordina trabajo con instituciones y proyectos
Gestin proyectos ambientales
mplementacin de actividades de Gestin Ambiental a nivel municipal
Se requiere contar con estudios de diagnsticos ambientales actualizados incorporarlos al SIIM para que puedan
ser utilizados por otras reas de la municipalidad y enlazados con el SINIA.
Existe programas de educacin ambiental formal e informal
Hace falta mayor aplicabilidad de la ley, aunque existe la voluntad de aplicarlas.
Se cuenta con prcticas de manejo de desechos slidos a travs de un vertedero municipal que cuente con las
condiciones bsicas.
Se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario o aguas negras
Otros servicios relacionados: ubicacin del rastro, mercado, cementerio conforme a normas y bajo control
No se cuenta con un plan de ordenamiento y desarrollo municipal.
No se cuenta con un plan de gestin (micro)-cuencas
Se cuanta con un plan de manejo de la Reserva para la gestin reas forestales
Gestin de riesgos
El anlisis de estos factores proporciono los elementos necesarios para plantearnos el reto de elaborar nuestro plan
ambiental municipal como el instrumento de gestin que oriente el desarrollo del municipio sin comprometer nuestros
recursos naturales. Partiendo del inters y la voluntad de todos sus habitantes
c o n f o r ma c i n d e l e q u i p o TCNICO MUNICIPAL (ETM)
El ETM como sustento fundamental para la gerencia y operativizacin del proceso de trabajo de la elaboracin del PAM, se
integro por las siguientes instituciones: Alcalda Municipal (UAM : Coordinacin del ETM, Proyecto , Planificacin , Consejo
Municipal),MARENA, MAGFOR, INAFOR , Polica Nacional, MINSA, Ejercito de Nicaragua, DME, MINED, INTA, CANTUR, CPC y ACRA.
c a p a c i t a c i n d e l e q u i p o t c n i c o MUNICIPAL (ETM)
La adecuada conduccin del proceso a travs del ETM, demand fortalecer las capacidades tcnicas locales que permitieran
una apropiacin del proceso, este fortalecimiento se baso en la capacitacin a los gerentes del proceso (ETM) sobre la gua
metodolgica para la elaboracin de planes ambientales municipales PAM, la que orienta una continua identificacin, bsqueda,
organizacin y anlisis de informacin y las debidas propuestas de solucin a los problemas ambientales identificados.
e l a b o r a c i n d e t d r d e l p r o c e s o
El inicio en la conduccin del proceso mediante el equipo tcnico municipal ETM, lo constituyo la elaboracin de los
trminos de referencia, a fin de organizar el trabajo, definir responsabilidades, acordar la metodologa e instrumento
de trabajo a emplear y elaborar el cronograma de actividades y costos, todos estos elementos plasmados en los TDR
fueron el resultado de un proceso participativo y de consenso entre los distintos miembros del ETM a fin de garantizar el
cumplimiento en la elaboracin del Plan Ambiental municipal de San J uan de Nicaragua.
r e c o p i l a c i n d e i n f o r ma c i n
Para la elaboracin del PAM fue indispensable contar con informacin actual y confiable del municipio a fin de tener
mejores elementos de la problemtica ambiental del territorio y destacar sus potencialidades en funcin de la formulacin
de estrategias para impulsar el desarrollo y el manejo sostenible del medio ambiente y sus recursos.
Esta fase de recopilacin de informacin fue un proceso paralelo a la elaboracin del PAM. Sin embargo es importante
mencionar la falta de fuentes de Informacin disponibles en el municipio lo que limito de cierta manera el proceso de
construccin del PAM.
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
V
Diagnostico
Ambiental municipal
Establecida y garantizada la operativizacin del proceso, se procedi a realizar el anlisis
del contexto municipal, como base para definir las accin ambientales municipales.
Parte integral de este anlisis lo constituyo la identificacin de los siguientes elementos:
GRUPOS DE INTERS Y FUNCIONES AMBIENTALES.
El municipio de San J uan de Nicaragua cuenta con variados grupos de inters que
ejercen presin sobre los recursos naturales impactando directamente sobre las funciones
ambientales (Los bienes y servicios que los recursos naturales brindan al municipio para
alcanzar sus objetivos de desarrollo).
Los grupos que estn vinculados y ejercen mayor presin sobre los recurso naturales en el
municipio son: Ganaderos, Transportistas acuticos, Agricultores, Pescadores, Poblacin
Madereros y Turistas, estos grupos de inters y su relacin con las funciones ambientales ms
importantes en el municipio constituyen la base del anlisis para la Planificacin Ambiental
Municipal de San J uan de Nicaragua.
Anexo 1 Lista larga de grupos de inters.
Anexo 2 Relacin de grupos inters con funciones ambiental es.
CARACTERIZACION DE GRUPOS DE INTERES
Ganaderos:
Existen 20 personas que se dedican a la actividad pecuaria, reuniendo aproximadamente 450 cabezas
de ganado, este rubro esta en proceso de levantamiento de un inventario para determinar su
incidencia en el municipio.
Transporti stas Acuti cos:
San J uan de Nicaragua se caracteriza por tener bajo dinamismo econmico por la dependencia
del transporte acutico, tanto la cabecera municipal como las localidades cuentan con pulperas
formales y distribuidoras. Las distribuidoras ofrecen una gama de productos que no llenan las expectativas de la poblacin
local. Productos especializados o al por mayor son suministrados al comercio y a la pequea industria local por comerciantes,
locales o forneos, que los compran generalmente en Costa Rica y en la cabecera departamental San Carlos
Agri cul t ores:
La mayor parte del terreno cultivable del municipio est siendo destinado a la produccin de pastos y en menor cantidad
a los cultivos anuales y perennes, se cuenta con 14,853 manzanas sembradas.
Manzanas sembradas ciclo 2008-2009
Cultivo maz arroz frij ol es Musceas tubrculos otros (coco)
Mz
MZ. 74 15 31 35 75 500
Pescadores:
En la municipalidad se cuenta con un registro de 65 personas que se dedican a la pesca artesanal, existiendo un sub registro
dadas las caractersticas propias del municipio esta actividad es desarrollada sin el debido control en muchas reas por
parte de los comunitarios.
Madereros:
En el municipio existen 13 personas que se dedican a la extraccin y procesamiento de la madera, la cual es comercializada
en buena parte en el mismo municipio, de estas se tiene registro nicamente de 11 oficialmente.
Turi stas
La actividad turstica representa un generador de ingreso al municipio registrndose un flujo de aproximadamente 470 al
ao, esta actividad tiene un promisorio futuro en la medida en que se van incrementando las condiciones para atender a
los demandantes de este servicio.
ANLISIS DE TENDENCIAS DE FUNCIONES AMBIENTALES
En el municipio de San J uan de Nicaragua se ha venido observando los resultados de un proceso continuo de afectacin
a las funciones ambientales, dichos resultados han sido evidenciados a travs de un anlisis de los cambios que estas han
sufrido en el tiempo, las cuales muestran que sus condiciones en el pasado eran mejores (abundantes, accesibles, mejor
calidad, menor precio entre otras), con el pasar del tiempo y ubicando al municipio en su contexto actual, estas funciones
ambientales se han visto intervenidas lo que hace que los recursos naturales y la poblacin se estn viendo afectadas, entre
estas afectaciones nos encontramos, perdida de bosques, disminucin de la capacidad de recarga de aguas subterrneas,
entre otras; todos estos cambios que se han venido manifestando con mayor intensidad y de no ejercer ningn tipo de
estrategia de intervencin (planes y proyectos), limitaran el desarrollo del municipio.
Anexo 3 Mat ri z de anli sis de funciones ambi ental es pri ori zadas
ANLISIS, IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE FUNCIONES AMBIENTALES Y SU RELACIN
CON LOS GRUPOS DE INTERS
El anlisis de tendencias de las funciones ambientales y su relacin con los grupos de inters son elementos necesarios
para identificar aquellos factores que podran constituir un problema ambiental en el municipio, sin embargo se hace
necesario analizar con un mayor grado de detalle todas estas relaciones a fin de priorizar y determinar con exactitud
los problemas ambientales mas sentidos en el municipio. Con el previo anlisis cuantitativo y cualitativo de los costos
sociales, econmicos, ecolgicos y el rea geogrfica del municipio se identifican problemas ambientales prioritarios que
necesitan una intervencin necesaria para encaminar hacia el desarrollo sostenible del municipio.
Anexo 4 Mat ri z de priori zacin de probl emas ambi ental es.

P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Los Problemas ambi ental es en el munici pi o de San Juan de Nicaragua en orden de pri ori dad son:
1. Despale de la Rivera de los ro indio y San J uan.
2. Aumento del hato Ganadero.
3. Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
4. Pesca y caza indiscriminada.
Los problemas ambientales del municipio de San J uan de Nicaragua por su naturaleza son causados principalmente por
actividades humanas generando as efectos negativos que imposibilitan el desarrollo del municipio.
Anexo 5. rbol de Problemas ambi ental es (causa y efecto)
El proceso de transformacin en el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales en funcin y justificacin del
desarrollo de la economa local ha tenido como efecto, cambios en los ecosistemas terrestres y acuticos, con una reduccin
de las ofertas potenciales y productividad de los ecosistemas naturales.
d e s c r i p c i n d e l o s p r o b l e ma s a mb i e n t a l e s .
1. Despal e de la Ri vera de los ros Indi o y San Juan.
En una considerable parte de las riveras de los ros Indio y San J uan, se ha venido dando el despale principalmente por la
actividad ganadera y las formas tradicionales de producir, provocando cambios de uso de los suelos aumentando la erosin
hdrica, la reduccin del caudal y la contaminacin del agua.
As mismo se ha visto afectada la flora y la fauna local, producto de la extraccin de madera preciosa, la ganadera extensiva
y la agricultura migratoria.
Este proceso de deforestacin, ha contribuido a un grave deterioro de los recursos naturales como son: la disminucin
acelerada de: la superficie navegable, de las fuentes de agua, el recurso forestal y su biodiversidad.
2. Aument o del hato Ganadero.
El municipio de San J uan de Nicaragua al igual que la mayora de municipios de Nicaragua ha venido sufriendo cambios
bruscos en el estado natural de los bosques, por diversas razones; la tala del bosque producto de la colonizacin para
convertirlos en reas agropecuarias, la ilegal extraccin de madera preciosa y otras con menor valor comercial acelerando
a una extincin paulatina de estas, el campesino motivado por la introduccin de la ganadera extensiva y la agricultura
migratoria arrasa con superficies de reservas boscosas principalmente la rivera de los ros.
3. Contami naci n de aguas superf i ci al es y subterrneas
El 83.3% de la poblacin tiene acceso al agua potable, la cual recibe a travs de una red de tuberas en las viviendas para su
abastecimiento. El servicio es suministrado por la Alcalda a travs de un pozo que dispone de un sistema de bombeo de 3
pulgadas, consiste en una bomba y tanque de almacenamiento con capacidad para 12,500 galones, el que es llenado por
las tardes al disponer de energa elctrica.
En relacin a la contaminacin por residuos lquidos el municipio no cuenta con sistema de alcantarillado sanitario, sin
embargo 127 viviendas cuentan con pilas spticas.
Abastecimi ento de agua en el munici pi o.
MUNICIPIO DOMICILIAR % POZOS %
Greytown 190 59.57 25 7.84
Comunidades 25 7.84
Fuente: Alcalda 2008
En trminos generales la demanda de agua en el municipio es baja, el agua subterrnea en su distribucin espacial se
encuentra a pocos centmetros lo que hace que la poblacin se abastezca principalmente de pozos excavados y solamente
en la zona urbana se combina con pozos perforados. La capacidad o potencial hidrulico de los acuferos del municipio
representa los valores ms altos de produccin de agua del departamento, ejemplo de ello es el sistema de seis pozos
conectados a dos bombas que abastecen a la zona urbana el cual produce 100gln/min. Para evitar la perdida de agua se ha
venido realizando un eficiente mantenimiento de la red de distribucin.
Es de mencionar que estas fuentes de agua se han visto afectadas por las actividades antro-pogenicas tales como las
modificaciones en la cobertura vegetal, drenaje natural, sedimentacin y contaminacin de los recursos hdricos (escorrenta
superficial que contiene restos de insecticidas) factores que comprometen su disponibilidad y calidad futura.
Si embargo se observan ciertos elementos que agravaran el problema: el aumento del acopio del marisco (no existen
practicas para re-uso de agua), el lanzamiento de basura a los ros por parte de los pasajeros de algunas embarcaciones y el
incremento de la actividad ganadera en el vecino del sur.
La Municipalidad de San J uan de Nicaragua, presta el servicio de recoleccin de residuos slidos en el casco urbano de
la cabecera municipal, a travs de carretillas en buenas condiciones diariamente, y la colocacin de depsitos de basura
plsticos, en reas estratgicas. Cuenta con un vertedero con propiedades tcnicas y una vida til de ms de 50 aos, lo que
garantice la disposicin adecuada de los residuos slidos en condiciones ptimas para proteger en la medida de lo posible
la salud y el medio ambiente.
El municipio de San J uan de Nicaragua cuenta con un rastro municipal, por lo general los semovientes que se sacrifican,
pasan por proceso de chequeo para dictaminar si cumplen o no con las condiciones de salud necesaria para su sacrificio.
4. Pesca y caza i ndi scri mi nada.
Pesca
En el municipio por las caractersticas se presenta abundante pesca de camarn de mar y de rio, as como peces de diferentes
especies lo que en el pasado significo un atractivo negocio, colocando redes incluso en la bocana, impidiendo el paso de las
especies que desovan en los ros, o bien extrayendo camarn y langostas con huevecillo, llevando estos a niveles casi de la
desaparicin, por lo que como medida se implementan las vedas nacionales, siendo necesaria la creacin de condiciones
para la eficaz y efectiva aplicacin de conformidad con la ley.
Caza
La caza es una costumbre de los pobladores originarios, lo que les permite obtener complemento proteico en su
alimentacin, sin embargo, con la incursin de personas que no comprenden esta cultura, o las realizan turismo - caza
"deportiva" no autorizado, se han visto presionadas las especies "exticas" no solo para la alimentacin sino para el
comercio ilegal, aunque se hacen esfuerzos por contener esta presin, la cantidad de puestos y personal de las instituciones
involucradas es insuficiente.
Normas
El marco legal para la gestin socio-ambiental en Nicaragua, establece pautas claras que se deben tener en cuenta en el
diseo y la elaboracin de los planes de accin; teniendo como objeto lograr un desarrollo econmico y social sostenible,
compatibles con la conservacin del medio ambiente.
El pas cuenta con una serie de instrumentos legales slidos que facultan para la gestin socio-ambiental a los diferentes
actores gubernamentales y de la sociedad civil. Ver anexo 6. Marco legal Ambi ental
Sin embargo es importante contar con normas especficas a nivel territorial que regulen el aprovechamiento de los recursos,
y la aplicacin de las disposiciones administrativas existentes, en el nivel local, crear normas sobre el uso de los recursos en
calidad y cantidad.
Debido a que el municipio de San J uan de Nicaragua no cuenta con normas especficas se hace necesaria la creacin de
estos instrumentos de gestin y la aplicacin de los ya existentes entre los cuales se proponen:
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
La Creacin de Ordenanzas municipales, aplicacin de las leyes nacionales sobre la proteccin y preservacin de los
recursos (biodiversidad) existentes en la Reserva de la Biosfera del Ser Este de Nicaragua y para el tratamiento de las aguas
residuales en la incipiente y artesanal industria pesquera, las fuentes de agua.
Aplicacin de las normas de uso de suelo que sern establecidas como parte del plan municipal de ordenamiento y desarrollo
Territorial PMODT y asegurar el uso del suelo de acuerdo a su uso potencial, y no sustentndolo sobre el uso actual.
Indi cadores Ambi ent al es Muni ci pal es.
Oport uni dades Oport uni dades Mej or
aprovechami ent o de
RN
Oport uni dades con
ms i mpacto en
cant i dad de hombres y
muj eres benefi ci ados.
Problemas
ambi ental es
l.-Despale de la rivera
de los ros Indio y San
J uan.
- Presencia del
MARENA,INAFOR,
Alcalda.
- Asistencia tcnica.
- Tierra Frtiles.
- Fincas Demostrativas
- Acceso de
Divulgacin.
- Terrenos Adecuados
para determinado
cultivo
- Planes de Manejo de
Finca
- Capacitacin sobre
manejo de fincas.
- Programas
productivos de
desarrollo.
2.- Aumento del hato
ganadero.
- Presencia de INAFOR,
MAGFOR, MARENA,
INTA, ACRA.
- Existencia de vasta
zonas boscosas.
- Voluntad poltica del
gobierno municipal
en manejo de
bosque.
- Instrumentos legales
locales y nacionales.
- Acceso a la
divulgacin.
- Financiamiento,
ACRA, ARAUCARIA,
MARENA para vivero
municipal.
- El rea en el
municipio es
pequea y no
se necesita gran
cantidad del
personal.
- rea destinada para
rastro municipal.
- Actualizacin del
plan de manejo de la
Reserva
- Capacitacin a
ganaderos sobre la
ganadera intensiva
Posi bi l i dad real a corto
plazo
- Estudio de
ordenamiento
territorial
- Programa de
reforestacin por
parte del MARENA.
- Actualizacin del
Plan de Manejo de la
Reserva
- Proyecto de rastreo
bovino por parte del
MAGFOR.
- Estudio sobre tcnica
de explotacin
ganadera en reservas
naturales.
- Actualizacin del
Plan de Manejo de la
Reserva
3.- Contaminacin de
aguas superficiales y
subterrneas
- Potencial hdrico
suficiente (ros,
quebradas, ojos de
agua, vertientes y
pozos)
- Monitoreo de calidad
del agua
- Presencia de
organismos que
manejan calidad de
agua
- Gobierno municipal
administrando el
recurso agua.
- Plasmado el
monitoreo en el
PIMM 2009-2012.
- rea destinada para
reubicacin del rastro
municipal.
- Presencia de
MARENA.
- Ampliar la cobertura
de abastecimiento de
agua potable.
- Agua de mejor
calidad.
- Mejoramiento
y Construccin
de pozos y mini
acueducto.
- Capacitacin a
productores sobre el
uso de insecticidas
biolgicos
4.- Pesca y caza
indiscriminada.
Plasmado en el PIMM
2009-2012.
Presencia de MARENA,
INPESCA.
El municipio cuenta con
suficiente reas para
la reproduccin de las
especies
Los comunitarios no
ejercen mayor presin
sobre el recurso
- Mayor aplicacin
de las medidas de
control de la caza y la
pesca
- Capacitacin a tur
operadores y guas
- Establecer mas
puestos de control en
accesos a la reserva
- Capacitacin
a pescadores
artesanales
- Proyecto de mtodos
de desinfeccin de
agua impulsado por
MINSA
- Estudio de
ordenamiento
territorial
- Estudio sobre el nivel
de contaminacin de
las aguas
- Actualizacin del
Plan de Manejo de la
Reserva
- Convenio vecinal
para evitar el uso de
agroqumicos
- Proyecto de rastreo
de las especies.
- Programa de control
de los permisos
otorgados para la
pesca
- Proyecto de
exploraciones
combinadas contra la
caza furtiva
- Actualizacin del
Plan de Manejo de la
Reserva
Durante el proceso de trabajo el Equipo Tcnico Municipal analiz el estado situacional y fundamentalmente la tendencia
que presentan los recursos naturales y el medio ambiente del territorio del municipio.
Una vez realizado el anlisis de las tendencias se identificaron por temas los Indicadores Ambientales Territoriales (IAT),
posteriormente se construyo los correspondientes al municipio utilizando la metodologa propuesta por el SINIA - MARENA.
Ver anexo 7. Indicadores Ambientales Municipales.
Ident i f i caci n, Pri ori zaci n y Anl i si s de Oport uni dades
En el municipio de San J uan de Nicaragua se identificaron, priorizaron y analizaron oportunidades desde el punto de vista
territorial e institucional como parte de los insumos para la etapa de la planificacin estratgica como la construccin de la
visin, lneas estratgicas, programas y proyectos del plan ambiental.
Ver anexos
Anexo 8. Lista larga y corta de oportunidades Ambientales
Anexo 9. Lista larga y corta de problemas ambientales
Anexo 10. Fortalezas y debilidades territoriales
Anexo 11. Fortalezas y debilidades institucionales
i
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
El objetivo primordial en esta etapa consisti en la identificacin de las oportunidades que pose el municipio para solucionar
sus problemas ambientales o que le permitan un mayor aprovechamiento de los recursos naturales. As mismo analizar
las oportunidades ms prometedoras para tener una idea sobre qu se tiene que hacer para aprovecharlas. Adems se
consideraron sus impactos positivos, negativos y las posibilidades para disminuir o evitar estos impactos negativos a travs
de actividades mitigadoras o compensatorias.
La informacin resultante nos permiti hacer una lectura rpida de las oportunidades, entre las que encontramos que
se cuenta con potencial natural, voluntad poltica del gobierno municipal, presencia de instituciones del estado y en
buena medida opciones de financiamiento para echar a andar programas y proyectos que mitiguen las afectaciones de los
problemas ambientales municipales al medio ambiente.
Mat ri z de Oportuni dades Muni ci pi o de San Juan de Nicaragua
P LAN AMBIE NTAL MU NIC IP AL D SAN J UAN D NIC AR AG U A
VI
Plan
de Accin Ambiental
VISION DEL MUNICIPIO DE SAN J UAN DE NICARAGUA
El Municipio de San J uan de Nicaragua, se encuentra plenamente identificado con la
conservacin y preservacin del medio ambiente y los recursos naturales de manera
amigable, por encontrarse geogrficamente ubicado en la Reserva de Biosfera del
Sureste de Nicaragua, por cuanto dirige y promueve el desarrollo sostenible, integrando
y armonizando la gestin ambiental en su plan de desarrollo municipal y el plan de
ordenamiento territorial, con la participacin activa de la sociedad organizada para lograr:
Un municipio ordenado, limpio, conservando con orgullo su patrimonio natural e histrico-
cultural, fomentando el agro-ecoturismo, la investigacin cientfica, las buenas prcticas de
pesca y agropecuarias.
Con un gobierno municipal y sus actores locales comprometidos con la comunidad en los
procesos y acciones orientadas a la implementacin de un marco jurdico que protege el medio
ambiente, contribuyendo al mejoramiento, cultural socioeconmico, la autoestima, la calidad de
vida de sus habitantes y la hermandad con las comunidades y pueblos vecinos.
LNEAS DE ACCIN DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL
Los resultados del anlisis de la problemtica ambiental municipal y las propuestas de solucin se
enmarcaron en los lineamientos estratgicos y condicionantes para lograr el desarrollo sostenible del
municipio entre los que se mencionan:
Desarrollar la actividad agropecuaria y la diversificacin de cultivos a travs de la implementacin
y fomento de los sistemas agro-silbo-pastoriles.
Desarrollar el eco turismo (alternativo y convencional) como la futura base econmica del
municipio, bajo el concepto de proteccin, conservacin, reforestacin y recuperacin de los
ecosistemas naturales.
Desarrollar el potencial forestal de produccin asociado a plan de manejo de la Reserva de la
Biosfera
Impulsar programas integrales de educacin ambiental y salud preventiva de forma
sistemtica, para mejorar el nivel de vida y el bienestar de la poblacin.
Desestimular la caza furtiva mediante la caza controlada y paralelamente desplegar una mayor vigilancia por parte de
las instituciones involucradas.
Implementar controles ms efectivos a la pesca, principalmente en la poca de veda.
Cumplimiento de las normas aprobadas a nivel nacional y municipal
CONDICIONANTES PARA EL DESARROLLO
Ordenanzas municipales para detener la deforestacin e impulsar el proceso de reforestacin y de regeneracin
natural del bosque.
Reforestacin de las riveras y restauracin de los bosques de galera en los ros, as como la reforestacin paulatina de
las reas con vocacin forestal.
Programas de capacitacin, incentivos y organizacin para transformar las formas tradicionales de produccin agrcola,
por aquellas que orienten el uso adecuado del suelo, y la diversificacin de los cultivos.
Involucramiento de las instituciones municipales en los procesos que afecten al municipio
Las lneas de accin, Lneas estratgicas, Programas y Proyectos del plan ambiental municipal se presentan en las matrices
siguientes:
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Lnea estratgi ca Indi cadores de cambi o Metas en aos
Ordenamiento
territorial como base
para la regulacin,
uso y ocupacin del
territorio
Diversificacin
de la Actividad
Agropecuaria
Planes de ordenamiento 1a 2 2 a 5
territorial
elaborado Plan
de ordenamiento
y desarrollo
territorial
municipal
Implementacin del plan
en un 40 %
Sistemas productivos
acordes al uso potencial
de suelo
Definidas
estrategias de
implementacin
de normativas de
uso de actividades
agrcolas
30 % de actividades
agrcolas desarrollados
en suelos adecuados
y adoptando las
normativas de uso
Actividad Pecuaria
acorde al uso potencial
de suelo
Definidas
estrategias de
implementacin
de normativas de
uso de actividades
pecuarias
30 % de actividades
pecuarias desarrollados
en suelos adecuados
y adoptando las
normativas de uso
Planes de manejo de
finca
Un 20 % de
planes de manejo
aprobados
Un 20 % de planes de
manejo implementados
Lneas de accin del Plan Ambiental Municipal
Tema Ambi ental : Suelo
N AMBIENTAL MUNICIPAL D SAN J UAN D NICARAGUA
5a 10
Actores Fortal ezas Debi l i dades
Implementacin del plan
en un 80%
Gobierno
municipal,
INIFOM, INETER
MARENA
MAGFOR, INTA,
INAFOR
CDOT,
ONG
Financiamiento
disponible y existe
voluntad del gobierno
municipal de impulsar
la elaboracin del Plan
Dbil
coordinacin
y seguimiento
para la
elaboracin del
plan, lo que ha
imposibilitado
iniciar el
Proceso
50 % de actividades
agrcolas desarrollados
en suelos adecuados
y adoptando las
normativas de uso
Productores
INTA
MAGFOR
INAFOR
MARENA
Disponibilidad para
la asistencia tcnica,
marco legal y tradicin
de conservar el medio
Dbil aplicacin
de leyes
Poca asistencia
tcnica
50 % de actividades
pecuarias desarrollados
en suelos adecuados
y adoptando las
normativas de uso
Ganaderos
INTA
MAGFOR
INAFOR
MARENA
Disponibilidad para
la asistencia tcnica,
marco legal y tradicin
de conservar el medio
Dbil aplicacin
de leyes
Poca asistencia
tcnica
Un 40 % de planes de
manejo implementados
Consejo
Municipal
Comisin
Ambiental
Municipal
Productores
Ganaderos
INTA
MAGFOR
INAFOR
MARENA
Disponibilidad para
la asistencia tcnica,
marco legal y tradicin
de conservar el medio
Falta de normas
internas, y poca
capacidad para
el seguimiento
institucional
Lneas Estratgi cas Programas
Ordenamiento territorial como
base para la regulacin , uso y
ocupacin del territorio
Planificacin , ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal
Planificacin del desarrollo agropecuario bajo un enfoque de
sostenibilidad socioeconmica y ambiental
Diversificacin de la Actividad
Agropecuaria
Diversificacin del desarrollo productivo mediante la
implementacin y fomento de los sistemas agro-silvo-pastoril en
las reas ya establecidas.
Implementacin del Programa Productivo alimentario bajo el
sistema de diversificacin de la actividad agropecuaria municipal
Lneas de accin del Plan Ambiental Municipal
Tema Ambi ental : Bosque
Proyectos Pri ori dad
Establecimiento de un sistema de informacin geogrfico
municipal
Plan de ordenamiento y desarrollo Territorial
Plan de ordenamiento Urbano
Monitoreo y seguimiento al PMODTy PMOU
Plan de desarrollo sostenible de la actividad agropecuaria
Planes de manejo y certificacin de fincas
Transferencia tecnolgica
Capacitacin en acopio y comercializacin de productos.
Bono productivo
Bono de patio
Programa ACRA
Programa alimentario de semilla certificada
Mejoramiento gentico
Fondos de crdito revolventes
BI NTAL MUNI CI PAL D t SAN J UAN D NI CARAGUA
Lnea estratgi ca i ndi cadores de
cambi o
Metas en aos
1a 2 2 a 5
Establecimiento de
reas de bosque para
su aprovechamiento
Un 10 % de fincas
cuentan con planes
de manejo
Un 15 % de
fincas cuentan
con planes de
manejo
Manejo y uso
racional del
Bosque
Establecimiento
de reas para la
reforestacin para
sostenibilidad de
fuentes de agua,
zonas vulnerables y de
recarga
Identificacin y
priorizacin de
reas y zonas
60 % de reas
identificadas
y prioritarias
reforestadas
Establecimiento de
vivero municipal
20,000 plantas
establecidas en el
vivero
100,000 plantas
establecidas en
el vivero
Lneas estratgicas. Programas y Proyectos: Bosque
Actores Fortal ezas Debi l i dades
5a 10
Un 20 % de fincas
cuentan con
planes de manejo
Gobierno municipal, MAGFOR,
MARENA INAFOR, COMUFOR,
INTA, ACRA
El rea del municipio
esta dentro del la
Reserva del Sureste y
tiene adems un rea
protegida.
No se tiene suficiente
cobertura para el
cumplimiento de las
disposiciones legales
Incremento de
un 20 % de reas
identificadas
y prioritarias
reforestadas
Gobierno municipal,
MAGFOR,MARENA, INAFOR,
COMUFOR
El rea del municipio
esta dentro del la
Reserva del Sureste
y tiene adems un
rea protegida, existe
compromiso de
preservar el bosque
por los comunitarios
No se tiene suficiente
cobertura para el
cumplimiento de las
disposiciones legales
1,000,000 plantas
establecidas en el
vivero
Gobierno municipal,
MAGFOR,MARENA,
INAFOR,COMUFOR
El rea del municipio
esta dentro del la
Reserva del Sureste y
tiene adems un rea
protegida
No se tiene suficiente
cobertura para el
cumplimiento de las
disposiciones legales
Lneas Estratgi cas Programas
Manejo y uso racional del Bosque
Fomento al sector forestal para establecimiento de reas de bosque
para aprovechamiento
Fomento al sector ganadero forestal para establecimiento de reas
de bosque en reas vulnerables (proteccin de rivera de los ros,
etc).
Lneas de accin del Plan Ambiental Municipal
Tema Ambi ental : Agua
Proyectos Pri ori dad
Inventario de especies forestales.
Implementacin de el plan de manejo de la Reserva de Biosfera
de SE de Nicaragua
Promocin al desarrollo de la pequea industria de tercera
transformacin y orientadas a la produccin certificada y la
comercializacin de madera procesada y elaborada por artesanos
de la madera.
Transferencia tecnolgica para la tercera transformacin de la
madera en el municipio
Capacitacin en tcnicas adecuada de aprovechamiento forestal
Plan Municipal de Reforestacin a largo plazo para la recuperacin
y restauracin de las subcuentas hidrogrficas, bosques de
galera en los ros, y reas con vocacin forestal (este plan incluir:
establecimiento de vivero municipal, Identificacin de sitios
vulnerables o degradados en el municipio) y aprobado mediante
ordenanza municipal.
Establecimiento de parque grfico (fotos) ecolgico municipal,
sitios de avistamiento, puestos de control.
INTAL MUNICIPAL D SAN J UAN D NICARAGUA
Lnea estratgi ca i ndi cadores de cambi o Metas en aos
Aumento de la 1a 2 2 a 5
disponibilidad de
fuentes de agua de
calidad para consumo
humano
Establecida
lnea base sobre
disponibilidad de
fuentes de agua
de calidad
Se ha mejorado en un
20 % la disponibilidad
de fuentes de agua de
calidad
Manejo y uso
racional de los
recurso Hdricos
Disminucin de
los niveles de
contaminacin a
fuentes de agua
producto de la actividad
agroindustrial
Establecida lnea
base sobre carga
contaminante de
la agroindustria
del municipio
Se ha disminuido en
un 20 % los niveles de
contaminacin a fuentes
de agua
Mejoramiento de la red
de distribucin de agua
urbana y rural
El 20 % del
mejoramiento
de la red de
distribucin de
agua urbana y
rural
El 40 % del
mejoramiento de la red
de distribucin de agua
urbana y rural
Caudal del rio San
J uan recuperado y el
transporte garantizado
Dragado del rio
realizado
El caudal del rio en un 50
% se ha recuperado
Lneas estratgicas. Programas y Proyectos: Agua
.N AMBIENTAL MUNICIPAL D SAN J UAN D XIICAFAGUA
5a 10
Actores Fortal ezas Debi l i dades
Se ha mejorado en un
20 % la disponibilidad
de fuentes de agua de
calidad
MARENA,
INAFOR, ONG'S
, MAGFOR
Alcalda
Municipal
MINSA
Abundante recurso Falta de
recursos
econmicos,
para el
control de las
disposiciones
Se ha disminuido en
un 40 % los niveles de
contaminacin a fuentes
de agua
Ganaderos,
Agricultores,
Acopladores de
pescado,
Alcalda
municipal,
MARENA,
MINSA.
Excelente disposicin
de los comunitarios,
productores y
ganaderos.
Falta de control
en la rivera sur
del rio y poco
personal para
las inspecciones
El 60 % del
mejoramiento de la red
de distribucin de agua
urbana y rural
Alcalda
municipal,
EMDAP,MINSA
-Abundante recurso
-Excelente disposicin
de los comunitarios,
productores y
ganaderos.
Falta de
recursos
econmicos
El caudal del rio en un 80
% se ha recuperado
MARENA,
INAFOR, ONG,
MAGFOR,
Alcalda
Municipal,
INETER, MTI
-Existe disposicin
poltica local y nacional.
-Proyecto de dragado
ya esta formulado
Poca
participacin
del gobierno
municipal
Lneas Estratgi cas Programas
Manejo y uso racional de los
recurso Hdricos
Aseguramiento de la disponibilidad de fuente de agua de calidad
para consumo humano
Reduccin de los niveles de contaminacin generados por la
agroindustria
Mejoramiento de la red de distribucin de agua urbana y rural
Lneas de accin del Plan Ambiental Municipal
Tema Ambi ental : resi duos sli dos y lqui dos
Proyectos Pri ori dad
Construccin de pozos comunales
Agua segura
Normativas para la ubicacin de letrinas, basureros, rastro, centros
de acopio de mariscos
Incentivos a comunitarios la proteccin de las fuentes de agua.
Elaboracin de estudio de carga contaminante en el municipio
Adopcin de manual de prcticas responsables de la
agroindustria.
Monitoreo de reduccin de contaminacin de fuentes de agua
Mejoramiento y ampliacin de la red de distribucin de agua
potable en el municipio
Creacin de la tasa ambiental para su incorporacin en la factura
para asegurar la disponibilidad y calidad de agua
BI NTAL MUNI CI PAL D SAN J UAN D NI CARAGUA
Lnea estratgi ca i ndi cadores de cambi o Metas en aos
1a 2 2 a 5
Mejoramiento
del sistema de
tratamiento y
manejo de los
Funcionamiento
del Vertedero
municipal con mejor
funcionamiento
Mayor captacin
de desechos y
en el vertedero
municipal
Establecido sistema de
auto sostenibilidad del
vertedero municipal
residuos slidos y
lquidos
Mejorar el sistema de
recoleccin de basura
en cobertura y eficiencia
sistema de
recoleccin con
equipo y personal
suficiente
Aumento de un 20
% en la cobertura de
recoleccin de basura
Mejoramiento
del sistema de
tratamiento y
manejo de las aguas
residuales
Acopios utilizando
sistemas de manejo
de residuos lquidos y
slidos
Industrias
establecen
sistema de
manejo de
residuos lquidos
y slidos
Mejoramiento en un 10
% en la eficiencia de sus
sistema
Sistema de
alcantarillado sanitario
domiciliar en el
rea urbana con mayor
cobertura
Revisado y
mejorado y
Aprobado
plan maestro
de sistema de
alcantarillado
Implementado el plan en
un 50 % del rea urbana
Lneas estratgicas. Programas y Proyectos: Desechos slidos y lquidos
N AMBI ENTAL MUNI CI PAL D SAN J UAN D NI CARAGUA
Actores Fortal ezas Debi l i dades
5a 10
Vertedero municipal ALCALDIA Existencia, capacidad Falta de
genera al menos 10% de MINSA y funcionamiento del bascula para
ingresos adicionales a lo MARENA vertedero municipal pesaje de lo
requerido para su auto INIFOM captado
sostenibilidad POLICIA Disponibilidad de Falta de
Aumento de un 60
% en la cobertura de
recoleccin de basura
EJ ERCITO
MAGFOR
CANTUR
INAFOR
ONG
espacio equipo para
empaque
de desechos
slidos
Mejoramiento en un 50
MARENA
% en la eficiencia de sus
ALCALDIA Accesibilidad en la
sistema
IMPESCA
CANTUR
parte urbana
Accesibilidad para la
Implementado el plan en
inspeccin
un 80 % del rea urbana
Disponibilidad de mano
de obra
Lneas Estratgi cas Programas Proyectos Pri ori dad
Mejoramiento del sistema de
tratamiento y manejo de los
residuos slidos domiciliares e
industriales
Aseguramiento del rea para la ubicacin del Vertedero municipal Cercado del vertedero municipal.
Mejoramiento del sistema de
recoleccin de desechos slidos
Industrializar el manejo de los desechos slidos Adquisicin de bascula, para el vertedero municipal
Mejoramiento del sistema de
tratamiento y manejo de las aguas
residuales
Mejoramiento de la red de captacin de aguas residuales. Definir mecanismos de recoleccin
Cantidad de poblacin adoptando tcnica de manejo de
desechos slidos (capacitaciones)
PLAN AMBI ENTAL MUNI CI PAL D SAN J UAN D NI CARAGUA
VII
Estrategia
de implementacin del Plan
de todos los actores locales a fin de reorientar la gestin ambiental en el municipio,
parte de esta articulacin inicia con la aprobacin del plan a travs del consejo
municipal oficializada mediante ordenanza municipal instrumento necesario para que
la alcalda municipal gestione en conjunto con los actores locales los recurso financieros
y humanos necesarios para garantizar su ejecucin.
El fortalecimiento de la comisin ambiental municipal y la Unidad Ambiental Municipal
como garantes del seguimiento en la implementacin del plan, as como el proceso de
sensibilizacin de todos los sectores del municipio a travs de la divulgacin del plan y que
de esta forma se sientan representados y motivados a sumar esfuerzos para contribuir al
mejoramiento del medio ambiente en el Municipio.
Es importante mencionar que gran parte de los proyectos que han sido incluidos en la
implementacin del plan ya estn incluidos en el PIM y PIA del Municipio y cuentan con el
respaldo financiero para ejecutarlos, sin embargo se hace necesario gestionar recursos financieros
adicionales para aquellos proyectos que no cuentan con los fondos necesarios paras su ejecucin,
siendo necesario lograr la complementariedad de roles de las distintas expresiones locales del
municipio a travs de la comisin ambiental municipal como garantes de su cumplimiento.
VIII
Sistema
de Monitoreo y Evaluacin
El plan ambiental del Municipio de San J uan de Nicaragua orienta la ejecucin
de acciones necesarias a travs de la implementacin de las lneas estratgicas,
programas y proyectos que tiene como objetivo el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes a travs de la proteccin de los recursos naturales, sin embargo estas
orientaciones estratgicas demandan su validacin sistemtica a fin de avaluar el nivel
de complimiento e impacto real del mismo y de esta manera dinamizar su ejecucin para
lograr los impactos planteados o replantear la estrategias convenidas.
MATRIZ DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL PAM
Accin M y E Que? Qui en? Cuando? Instrumentos
Monitoreo a la
implementacin del
PAM
Inclusin del PAM al PIM
y POAs
Alcances de resultados
esperados (Talleres,
perfiles de proyectos,
movilizacin fondos)
Alcalda (UAM)
Miembros CAM con
proyectos especficos
Enero 2009
Todo el periodo
Matriz del PAM
POAs, Cartera de
proyectos ambientales
especficos
Evaluacin del desarrollo
de capacidades
municipales en gestin
ambiental
Comparacin con la
situacin anterior
CAM, CAD, Concejo
Municipal
Anualmente Gua de auto evaluacin
y la ejecucin del PAM
Evaluacin del alcance
de las metas
Analizar si el contexto
ambiental municipal
esta mejorando o no.
CAM- CAD -CODESO Semestralmente Informacin del banco
de datos del SIIM,
SINIA y de proyectos
propuestos en el PAM,
Divulgacin del PAM Conocimiento de la
poblacin del contenido
del PAM
Alcalda (UAM), CAM Mensual Ordenanzas, Bandos,
Audiovisuales (Radio,
Televisin, Prensa
escrita, Otros)
Poltica de estimulo Crear smbolo como
estimulo
UAM-CAD Semestral Pergamino, smbolos,
Certificados
Educacin Ambiental Charlas ambientales
a los nios y jvenes
en los colegios del
municipio, organizar a
promotores ambientales,
Fortalecimiento de las
brigadas ecolgicas.
UAM-MARENA Bimensual Guas, Manuales
Preservacin de las
especies marina,
acutica y fauna silvestre
en peligro de extincin
Estudio del
comportamiento de la
especie marina
UAM, FUNDAR, MARENA
y CODESO
Todo el perodo. Leyes de la materia
Rescate de la historia del
municipio
Preservacin e
Inventario interno y
externo de los objetos
existentes.
Organizacin de
documentos histricos
del municipio.
Entrevistas con
descendientes de los
pobladores inciales.
UAM, CM. Todo el perodo Objetos, biblioteca-
Museo.
Coordinacin
interinstitucional y ONG
Inspeccin/supervisin
de los sitios y proyectos
UAM-CAM-
INSTITUCIONES
Mensual Bitcora de Proceso
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
IX
Presentacin
Presentacin
Constitucin Poltica de Nicaragua con las reformas vigentes. Managua, Nicaragua.
Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Managua, Nicaragua.
Ley N 40, "Ley de Municipios"; publicada en la gaceta, diario oficial, No. 155 de 17 de
Agosto de 1988. artos. 28 inc. 4, 5 y 6. Publicado en la gaceta, diario oficial #162, del
26 de Agosto de 1997.
Gua Metodolgica para la Actualizacin de Plan Ambiental Municipal (2003)
Memorias de Talleres participativo con actores
Plan de Ordenamiento y desarrollo territorial del departamento de Rio San J uan (INETER)
Auto diagnsticos comunitarios 2008 , Alcalda Municipal
Memoria de Gestin TGL , alcalda municipal
Plan de Inversin , alcalda municipal
VIII censo de poblacin y IV de vivienda INEC 2005
ANEXOS
1. Lista larga de grupos de inters y grupos de inters priorizados
2. Relacin de grupos inters con funciones ambientales
3. Matriz de anlisis de funciones ambientales priorizadas
4. Matriz de priorizacin de problemas ambientales.
5. rbol de Problemas ambientales (causa y efecto)
6. Marco legal Ambiental
7. Indicadores Ambientales Municipales
8. Lista larga y corta de oportunidades Ambientales
9. Lista larga y corta de problemas ambientales
10. Fortalezas y debilidades territoriales
11. Fortalezas y debilidades institucionales
INDICE DE FIGURAS
1. Mapa base Municipal de San J uan de Nicaragua (SIG Reserva de la biosfera del sureste de Nicaragua SERBSEN -
MARENA)
2. Confrontacin de usos de suelo de San J uan de Nicaragua (uso actual vrs uso potencial), INETER
3. Uso actual del suelo, INETER
4. Actividad ganadera, INETER
ANEXO 1
Lista de Grupos de Inters que hacen uso o estn vinculados con los Recursos Naturales, Identificados en el Municipio de
San J uan de Nicaragua
GRUPOS DE INTERES | I | E | Urbano | Rural
Ganaderos
X
X
2. Agricultores
X
X
3. Pescadores
X
X X
4. Cazadores
5. Madereros
X
X
6. Aserradores con moto sierra X X X
Leadores
8. Turistas X X
9. Carboneros
10. Transportistas acuticos * x X X
11. Matarifes
12. Lavanderas
13. Bloquera
14. Panaderas
15. Tortilleras
16. Mecnicos
17. Vulcanizadores
18. Gasolineras
19. Tcnico en radio, televisin y computadora
20. Comerciantes T T ^ X X

P
L
a
n

A
M
B
i
e
n
t
a
L

M
u
n
i
c
i
p
a
L

d
e

s
a
n

J
u
a
n

d
e

N
i
c
a
r
a
g
u
a
21. Lderes comunitarios
22. Mdicos naturistas
23. Usuarios de la red de distribucin de agua potable.
24. Micro financieras
25. Amas de casas
26. Constructores
27. Pintores
28. Alcalda - UAM -SSMM
29. Iglesias
30. MINED
31. Polica y Ejrcito
32. MAG-FOR
33. MINSA
34. INAFOR
35. Operadores de J usticia
36. Facilitadores J udiciales
37. Regentes Forestales
38. Ebanistera
I - Interno
E- Externo
Grupos
de Inters Priorizados
ANEXO 3. MATRIZ DE ANLISIS DE FUNCIONES AMBIENTALES
Funcin Ambi ent al Situacin Pasada 10 aos Situacin Presente
Forraje y nutricin para
ganado
Pocas reas para forraje y
mas reas de Bosque
Mas reas para forraje para
ganado y menos bosques
Espacio para pastos Haba poco espacio para
pastos
Hay mayor demanda de
espacio para pastos
Espacio para la red de
transporte acutico
Se ha venido reduciendo el
espacio
Disminuido en exceso el
espacio para la navegacin
Alimentos vegetales
y nutricin para seres
humanos.
Menos cantidad Mayor cantidad disponible
Espacio para cultivos
agrcolas
Poco espacio para cultivos Demanda de mayor espacio
para cultivos
Productos de vida silvestre
y pesca
Especies de vida silvestre y
mariscos en abundancia
Se han disminuido
Reproduccin y crecimiento
de especies
Abundancia de especies Disminucin de las especies
Espacio para asentamientos
urbanos, relleno sanitario, y
pequeo industria.
Existe espacio para
asentamiento urbano, no
haba relleno sanitario.
Se requiere mayor espacio
para asentamientos urbanos.
Madera como materia Prima Abundantes especies de
madera
Disminucin de las especies
maderables
Regeneracin y
mantenimiento de la
fertilidad del suelo
Mayor extensin de bosques Cambio climticos por la tala
de arboles
Espacio para bosques Abundantes bosques Poco espacio para bosques
Futura Conti nuada 10 aos Situacin Futura mej orada
10 aos
i ndi cadores de Cambi o
Mas reas para forraje y
menos reas para bosque
Mejoramiento de los pastos Aumento de produccin de
pasto y leche
Aumento en el espacio para
pastos
Mejorar los pastos, gentica Reduccin de rea para
pastos
Se perdera el espacio para
la navegacin y partes del
territorio nacional.
Reforestar, dragado del rio Caudal del rio, baja turbidez
del agua
Se mantiene la cantidad Introduccin de tecnologa y
variedades de semillas
Mayor disponibilidad de
productos
Mayor espacio para
produccin
Implementar planes de finca Aumento en la produccin y
la productividad, cambio de
sistemas de cultivo
Tienden a desaparecer Aplicacin de la Ley, Aumento de las especies
Tienden a desaparecer Establecer zoo criadero Aumento de las especies
No se requiere espacio
para relleno sanitario, y
se requiere espacio para
pequea industria.
Mejora de las condiciones de
vida, mejora en la salud
Mejor ordenamiento, mas
limpieza
Tienden a desparecer las
especies preciosas
Aplicar ley forestal Disponibilidad de materia
prima
Mayor degradacin de los
suelos
Aplicar plan uso potencial
del suelo
Mejoramiento de los suelos
Escases de espacio para
bosques
Reforestacin de reas Mejoramiento del clima
LAN AMBI ENTAL MUNI CI PAL D SAN J UAN D NI CARAGUA
Paisaje y esttica de la
naturaleza
Sitios de reproduccin de
fauna marina (Manat)
Historia y cultura
Poca afluencia de turistas
No se conoca de la presencia
de esta especie.
Poco conocimiento de la
historia del municipio.
Incremento de la afluencia
de turistas
Se conocen lugares de
reproduccin
Aumento del conocimiento
de la historia.
PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL D SAN J UAN D XIICAFAGUA
Aumento considerable del
turismo.
Promocin del turismo Mayor afluencia, mayores
ingresos por turismo
Mayor control sobre el origen
y reproduccin
Estudios sobre la especie Aumento de la poblacin de
manates
Mayor conocimiento de la Divulgacin de la de Mayor cantidad de personas
historia del municipio. memoria histrico-cultural conocen la historia
ANEXO 2. RELACIN DE GRUPOS DE INTERES CON FUNCIONES AMBIENTALES
Grupos de i nters Funciones
ambi ent al es
r el aci onados
N de Personas Rubros
Pecuario Ganaderos Forraje y nutricin para
ganado
15 Doble proposito
Espacio para pastos
Transporte Tr ansporti stas Espacio par a la red de
t r anspor t e acuti co
Cultivo de granos .Agricultores Alimentos vegetales
y nutricin para seres
humanos.
60 Frijol
maiz
arroz
musceas
tubrculos
Espacio para cultivos
agrcolas
Pesca Pescadores Productos de vi da
sil vestre y pesca
80 Camarn de mar
Camarn de rio
langosta
Peces
Reproduccin y
crecimiento de especies
Asentamientos Urbanos .Poblacin Espacio para
asentamientos urbanos,
relleno sanitario, y
pequeo industria.
600
Madera Maderer os
(aserradores)
Madera como materia
Prima
10 Cedro Macho,Nspero,
nacin Palo de agua,
pansuba
Suelo Agricultores Regeneracin y
mantenimiento de la
fertilidad del suelo
60
Espacio para bosques
Turismo Turistas Paisaje y esttica de la
naturaleza
20
Biodiversidad Pescadores Sitios de reproduccin
de fauna marina
(Manat)
Cultura Poblacin Historia y cultura
reas en uso
r el aci onada al rubro
Rendi mi ent o
Pr oduct i vo
Consumo pr omedi o
del recurso x
MUNI CI PAL D SAN J UAN D XI I CAFAGUA
ANEXO 4. MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Pr obl ema Pesca y caza indi scri mi nada Cont ami naci n de aguas
subt er rneas y superf i ci al es
Despal e i ndi scr i mi nado de la
ri vera del rio
Aument o del hat o ganader o
Costos Sociales
30
Pobl aci n Tot al Af ect ada =
30
100%de lapoblacin del
municipio esta afectada =30
50 %de lapoblacin afectada
=15
20 %de lapoblacin afectada
= 5
30 30 15 5
Costos Econmicos
20
Costos apr oxi mados
(Proyectos) para poder
sol uci onar el pr obl ema:
Alto = 20
Medio = 10
Bajo = 5
20 20 20 10
Problemas Recurrentes
20
Pr obl emas que se r epi t en de
f or ma cont i nua en el t i empo
= 20
De forma permanente =20
Espordicamente =5
20 20 20 5
Porcentaje del rea que afecta el Todo el Municipio =10 10
problema
10
Varias zonas puntuales = 5 5 5
Una zona puntual =2 2
Est abi l i dad del recurso
El problema genera un dao
o aumenta lafragilidad del
recurso?
20
El pr obl ema aument a la
Fr agi l i dad en la capaci dad de
soport es y r ecuperaci n del
recurso =1 0
Alta =10
Media = 5
Baja =2
10 5 5 5
Cont r i buye est e pr obl ema a
daar i r r ever si bl ement e el
recurso a que se encuent r a
vi ncul ado = 10
Alta =10
Medio =5
Baja =2
5 2 10 5
Total es 95 82 72 35
Los probl emas > 50: Problemas priorizados En costos sociales en caso de existir un valor que no est dentro de los rangos establecidos se trabaja en base a un promedio.
ANEXO 5.- PROBLEMAS AMBIENTALES (CAUSA - EFECTO)
Despale de las riveras de los ros indio y San J uan
E F E C T O S
y K
C A U S A S
A
61
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
rbol de problemas (causa - efecto) Pesca y caza indiscriminada
E F E C T O S
~ \ h '
C A U S A S
rbol de problemas (Causa- Efecto) Aumento del Hato Ganadero
E F E C T O S
C A U S A S
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
rbol de problemas (causa -Efecto) Contaminacin de las aguas superficiales y subterrnea
E F E C T O S
C A U S A S
ANEXO 6. MARCO LEGAL AMBIENTAL
N de Ley o Decr et o Nombr e No de
Gaceta
Fecha de
publ i caci n
Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua 1987
Ley N217 Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales 105 06/06/1996
Ley N 647 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N 217 62 03/04/2008
Ley No. 290 y Ley
No. 612
Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo y sus Reformas 102 y 20 03/06/1999 y
29/01/2007
Decreto N 9/96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales. 163 29/08/1996
Decreto N 9/96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales.
Ley N 40 Ley de Municipios 155 17/08/1988
Decreto 52-97 Reglamento a la Ley de Municipios 171 08/09/1997
Ley N261 Reformas e Incorporacin a la Ley 40 Ley de Municipios". 162 22/08/1997
Ley N559 Ley Especial de Delitos Ambientales 225 21/11/2005
Ley que prohbe a los municipios de la repblica la enajenacin de sus terrenos 142 28/06/1935
Decreto 46 Ley del Derecho de Va
Decreto 956 Reforma ala Ley del Derecho de Va
Ley 387 Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas y su Reglamento 151 13/08/2001
Ley 462 Ley de conservacin, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal 168 04/09/ 2003
Ley 387 Ley de veda para el corte, aprovechamiento y comercializacin del recurso forestal 120 21/06/2006
Ley 337 Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres 70 07/04/2000
Ley 274 Ley bsica para la regulacin y control de plaguicidas, sustancias txicas, peligrosas y otras
similares
30 13/02/1998
Ley 423 Ley general de salud 91 17/05/2002
Ley 475 Ley de participacin ciudadana 241 19/12/2003
Ley 620 Ley general de aguas 169 04/09/2007
Ley 277 Ley de suministro de hidrocarburos
Decreto No. 1142 Ley de proteccin del patrimonio cultural de la nacin 282 01/12/1982
Decreto No. 455 Plan de Arbitrios Municipal 155 17/08/1989
Decreto No. 01-2007 Reglamento de reas protegidas de Nicaragua 8 11/01/2007
Decreto 76-2006 Sistema de Evaluacin Ambiental 203 31/10/1994
Decreto 32-97 Reglamento general para el control de las emisiones de los vehculos automotores
Decreto 33-95 Disposiciones para el control de la contaminacin proveniente de las descargas de aguas
residuales, domesticas, industriales y agropecuarias.
118 26/06/1995
Decreto 78-2002 De Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial. 174 13/09/2002
Decreto 81-2007 Disposiciones administrativas para el manejo sostenible de los bosques latifoliados,
conferas, plantaciones forestales.
15 11/2007
Decreto 42-91 Declaracin de reas protegidas en varios cerros, macizos montaosos, volcanes y lagunas
del pas.
207 04/11/1991
NTON Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes NIC-2000".
NTON 05 016-2002 Norma Tcnica Ambiental para el Aprovechamiento de Bancos de Materiales
NTON 050 014-01 Norma Tcnica Obligatoria para el manejo, tratamiento y disposicin final de los desechos
slidos no peligrosos
NTON 05015-02 Norma Tcnica para el manejo y eliminacin de residuos slidos peligrosos
Ley 461 Cdigo Penal
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
ANEXO 7. INDICADORES AMBIENTALES MUNICIPALES
Funcin Ambiental/ Para el
desarrollo del municipio
Indicadores de cambio de
presiones (p) sus tendencias
Indicadores de cambio de estado
(e) y sus tendencias
Indicadores de repuestas
Forraje y nutricin para ganado Aumento de la superficie cultivada,
Aumento de la superficie de los
pastos!
Cantidades y densidades de ganado,
dependencia del ganado de los
pastos!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios y accesibilidad de los
productos al mercado!
P recios y accesibilidad de insumos
(veterinarios) !
reas de cultivos (anuales y
perennes) !
Condicin de cultivos y rendimientos
(cultivos anuales, perennes, qq./
mz.) !
reas afectadas por erosin del suelo
por agua (erosin laminar, en surcos,
en crcavas, derrumbes) J
Gravedad de erosinJ
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo) J
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad
de materia orgnica, pH y color del
suelo) J
Condicin y produccin de ganado
(tasa de parto de vacas, produccin
de leche) !
P roductividad de los pastos y
especies indicadoras!
Cubierta vegetal del suelo (superrfcie)
!
Biomasa y productividad neta del
pasto!
rea de bosque primario y
secundario, bosque fragmentado!
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua) J
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses) J
Condicin humana fsica/salud
(incidencia de diarrea y otras
enfermedades originadas del agua,
incidencia de enfermedades) J
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible de la
tierraJ
Cambios de sistemas de productivo
de pastosJ
Medidas para controlar la erosin
(terrazas, diques) J
Firma de convenios con los
ganaderosJ
Fomento del manejo de cuencasJ
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). J
Espacio para pastos Tala de bosques para crear areas de
pastos!
Aumento de la superficie de los
pastos!
Cantidades y densidades de ganado,
dependencia del ganado de los
pastos!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios y accesibilidad de los
productos al mercado!
P recios y accesibilidad de insumos
(Veterinarios) !
P resencia y calidad de los servicios
de extensin (pecuaria) !
reas de cultivos (anuales y
perennes)
Condicin de cultivos y rendimientos
(cultivos anuales, perennes, qq./ms.)
reas afectadas por erosin del suelo
por agua (erosin laminar, en surcos,
en crcavas, derrumbes)
Gravedad de erosin
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo)
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad de
materia orgnica, pH y color del suelo)
Condicin y produccin de ganado
(tasa de parto de vacas, produccin
de leche) !
P roductividad de los pastos y
especies indicadoras!
Cubierta vegetal de los pastos
(superficie) !
Biomasa y productividad neta del
pasto!
rea de bosque primario y secundario,
bosque fragmentado!
rea total de aguas superficiales!
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua) J
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses) J
Condicin humana fsica/salud
(incidencia de diarrea y otras
enfermedades originadas del agua,
incidencia de enfermedades) J
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible de la
tierral
Cambios de sistemas de cultivo de
pastosJ
Medidas para controlar la erosin
(terrazas, diques) J
F irma de convenios con los
ganaderosJ
Fomento del manejo de cuencasJ
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). J
Espacio para la red de transporte
acutico
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
Nmero de especies de flora y faunaJ
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua) !
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses) !
Calidad del aire (O2) J
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible del
recurso!
Fomento del manejo de cuencas!
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control)!
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Alimentos vegetales y nutricin para
seres humanos.
I

Tala de bosques para crear tierra de

cultivo, tasa de deforestacin!
Aumento de la superficie agrcola
cultivada!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios y accesibilidad de los
productos al mercado!
P resencia y calidad de los servicios
de extensin (forestal, agrcola) !
Nivel de pobrezaJ
reas de cultivos (anuales y
perennes) !
Condicin de cultivos y rendimientos
(cultivos anuales, perennes, qq./ms.)
!
P resencia de plagas en los cultivosJ
reas afectadas por erosin del suelo
por agua (erosin laminar, en surcos,
en crcavas, derrumbes) J
Gravedad de erosinJ
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo) J
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad
de materia orgnica, pH y color del
suelo) J
Concentraciones de desechos
humanos y de txicos sobre / en el
sueloJ
Condicin y produccin de ganado
(tasa de parto de vacas, produccin
de leche) !
Cantidad de agua potable !
rea total de aguas superficiales!
Calidad del agua (residuos fecales,
desechos orgnicos y qumicos,
oxgeno) J
Diversidad y cantidad de peces
capturados!
Carga de sedimento en agua de
los ros Daos que el agua causa
a la gente, a los cultivos y a las
construcciones (por inundaciones,
sedimentacin en los embalses) J
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible de la
tierra!
Cambios de sistemas agropecuario y
de cultivo agrcolas!
Medidas para controlar la erosin
(terrazas, diques) !
F irma de convenios con los
productores agropecuarios!
Fomento del manejo de cuencas!
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
Espacio para cultivos agrcolas
J !
Tala de bosques para crear tierra de
cultivo, tasa de deforestacin!
Uso de abonos orgnicos!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios y accesibilidad de los
productos al mercado!
P recios y accesibilidad de insumos
(fertilizantes, semillas mejoradas) !
P resencia de estructuras sociales
para el manejo de la tierra!
P resencia y calidad de los servicios
de extensin (agrcola) !
Nivel de pobrezaJ
reas de cultivos (anuales y
perennes!
Condicin de cultivos y rendimientos
(cultivos anuales, perennes, qq./ms.)
!
P resencia de plagas en los cultivos!
reas afectadas por erosin del suelo
por agua (erosin laminar, en surcos,
en crcavas, derrumbes)!
Gravedad de erosin!
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo) !
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad
de materia orgnica, pH y color del
suelo) !
Concentraciones de desechos
humanos y de txicos sobre / en el
suelo!
Cubierta vegetal de los bosques
(superficie) por tipo de bosqueJ
Biomasa y productividad neta del
bosque J
rea de bosque primario y secundario,
bosque fragmentadoJ
Nmero de especies de flora y faunaJ
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccinJ
Cantidad de agua potable y para
riegoJ
rea total de aguas superficialesJ
Calidad del agua (residuos fecales,
desechos orgnicos y qumicos,
oxgeno) J
Diversidad y cantidad de peces J
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua)!
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses) !
Calidad del aire (polvo, humo) J
Condicin humana fsica/salud
(incidencia de diarrea y otras
enfermedades originadas del agua,
incidencia de enfermedades o
irritaciones relacionadas a la calidad
del aire) !
Condicin psicolgica humana
(incidencia de estrs, indicadores
psicolgicos) !
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
C oncientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible de la
tierraJ
Cambios de sistemas de cultivoJ
Medidas para controlar la erosin
(terrazas, diques) J
Aplicacin de la legislacin (Tenencia
y uso de la tierra agrcola/pastoril/
forestal) J
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyesJ
Fomento del manejo de cuencasJ
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). J
P roductos de vida silvestre y pesca
J
!
Incidencia de caza permitida!
Caza ilegal (perodo y frecuencia) !
Comercio de especies en peligro
de extincin provenientes de los
bosques!
Tcnicas de pesca y tipo de capturas!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios y accesibilidad de los
productos al mercado!
Nivel de pobrezaJ
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos,
presupuesto disponible) !
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccinJ
Diversidad y cantidad de peces
capturadosJ
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible del
recurso. !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes!
Fomento del manejo de cuencas!
Cambios introducidos en los sistemas
de manejo de los desechos urbanos
e industriales, la legislacin y los
impuestos!
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Reproduccin y crecimiento de Tcnicas de pesca y tipo de capturas!
especies B-2 Indicadores de presin
| socioeconmicos y polticos
! P recios de los productos al mercado!
Accesibilidad de los productos al
mercado!
P recios y accesibilidad de insumos !
Nivel de pobreza!
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Espacio para asentamientos urbanos,
relleno sanitario, y pequea industria.
Nmero de especies de flora y fauna!
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccin!
Diversidad y cantidad de peces
capturados!
Valores de la biodiversidad, valor
turstico!
Tala de bosques para crear areas de
asentamiento e infraestructura, tasa
de deforestacin!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
Nivel de pobreza!
Nivel de analfabetismo!
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Gravedad de erosin!
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo) !
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad
de materia orgnica, pH y color del
suelo) !
Concentraciones de desechos
humanos y de txicos sobre / en el
suelo!
Cantidad de agua potable disponible!
rea total de aguas superficiales!
Calidad del agua (residuos fecales,
desechos orgnicos y qumicos,
oxgeno) !
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua)!
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses) !
Calidad del aire (polvo, humo) !
Condicin humana fsica/salud
(incidencia de diarrea y otras
enfermedades originadas del agua,
incidencia de enfermedades o
irritaciones relacionadas a la calidad
del aire)
Condicin psicolgica humana
(incidencia de estrs, indicadores
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
C oncientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenibilidad de las
especies. !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes.!
F irma de convenios para el estudio de
las especies.!
Fomento del manejo de cuencas.!
Cambios introducidos en los sistemas
de manejo de los desechos urbanos.!
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control).!
C oncientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible de la
tierra. !
Existencia de sistemas de agua
potable y de alcantarillado.!
F irma de convenios para el manejo de
los desechos slidos.!
Fomento del manejo de cuencas.!
Cambios introducidos en los sistemas
de manejo de los desechos urbanos
e industriales, la legislacin y los
impuestos. !
Introduccin de sistemas de
tratamiento de desechos y de aguas
residuales. !
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, medidas de control). !
Madera como materia P rima
IT
Tala de bosques para crear areas de
asentamiento e infraestructura, tasa
de deforestacin!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
Nivel de pobrezaJ
Nivel de analfabetismo!
Instituciones administrativas que
funcionan (normas orfciales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Cantidad de madera extrada,
cantidad y superficie de concesiones
de tala de madera!
Cantidad de productos no-maderables
extrados J
C omercio de especies en peligro
de extincin provenientes de los
bosques!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios y accesibilidad de los
productos al mercado externo!
P recios y accesibilidad de equipos y
herramientas e insumos. !
P recios locales y accesibilidad al
mercado de productos forestales J
P recios de la madera transformada
para la exportacin!
P oltica y legislacin forestal,
presencia de estructuras sociales de
manejo forestal!
Nivel de pobrezaJ
Nivel de alfabetizacin!
Instituciones administrativas que
funcionan (normas orfciales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Cubierta vegetal de los bosques
(superficie) por tipo de bosqueJ
Biomasa y productividad neta del
bosque
rea de bosque primario y
secundario, bosque fragmentado^
Nmero de especies de flora y faunaJ
C ondicin de vida silvestre y tasas de
reproduccin!
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor tursticoJ
C oncentraciones de desechos txicos
sobre el suelo!
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible del
Bosque.J
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes.J
F irma de convenios con los artesanos.
J
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
Regeneracin y mantenimiento de la
fertilidad del suelo
!
!
Tala de bosques para crear tierra de
cultivo, tasa de deforestacin!
Uso de fertilizantes orgnicos!
Duracin de los perodos en
barbecho!
Aumento de la superficie cultivada!
S uperficie de los pastos!
Cantidades y densidades de ganado!
Cantidad de madera extrada,
cantidad y superficie de concesiones
de tala de madera!
Cantidad de productos no-maderables
extrados y de alimentos extrados de
los bosques!
Comercio de especies en peligro
de extincin provenientes de los
bosques!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P recios de los productos en el
mercado ! Accesibilidad de los
productos al mercado!
P resencia de estructuras sociales
para el manejo de la tierra!
P recios locales y accesibilidad al
mercado de productos forestales !
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
reas afectadas por erosin del suelo
por agua (erosin laminar, en surcos,
en crcavas, derrumbes) !
Gravedad de erosin!
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo) !
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad
de materia orgnica, pH y color del
suelo) !
Concentraciones de desechos
humanos y de txicos sobre / en el
suelo!
Cubierta vegetal de los bosques
(superficie) por tipo de bosque!
Biomasa y productividad neta del
bosque!
rea de bosque primario y
secundario, bosque fragmentado!
Nmero de especies de flora y fauna!
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccin!
Cantidad de agua potable !
rea total de aguas superficiales!
P resencia de aguas poco profundas
(lagunas, marismas, pantanos,
manglares)
Calidad del agua (residuos fecales,
desechos orgnicos y qumicos,
oxgeno)
Diversidad y cantidad de peces
capturados
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua)
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses)
Calidad del aire (polvo, humo)
Condicin humana fsica/salud
(incidencia de diarrea y otras
enfermedades originadas del agua,
incidencia de enfermedades o
irritaciones relacionadas a la calidad
del aire)
Condicin psicolgica humana
(incidencia de estrs, indicadores
psicolgicos) !
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible de la
tierra. !
Cambios de sistemas de cultivo.!
Medidas para controlar la erosin
(terrazas, diques) !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes. !
F irma de convenios con productores.
!
Fomento del manejo de cuencas. !
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
Espacio para bosques
J
!
Cantidad de madera extrada,
cantidad y superficie de concesiones
de tala de maderaJ
Cantidad de productos no-maderables
extrados y de alimentos extrados de
los bosquesJ
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P resencia de estructuras sociales
para el manejo de la tierra!
P recios locales y accesibilidad al
mercado de productos forestales
(madera de construccin, lea,
carbn, productos no-maderables) !
P recios de la madera para la
exportacin!
P oltica y legislacin forestal,
presencia de estructuras sociales de
manejo forestal!
P resencia y calidad de los servicios
de extensin (forestal, agrcola) !
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
P resencia de plagas en los cultivosJ
reas afectadas por erosin del suelo
por agua (erosin laminar, en surcos,
en crcavas, derrumbes) J
Gravedad de erosinJ
reas afectadas por degradacin
fsica del suelo (suelo desnudo) J
Degradacin qumica del suelo
(cantidad de nutrientes, cantidad
de materia orgnica, pH y color del
suelo) J
Concentraciones de desechos
humanos y de txicos sobre / en el
sueloJ
Cubierta vegetal de los bosques
(superficie) por tipo de bosque!
Biomasa y productividad neta del
bosque!
rea de bosque primario y
secundario, bosque fragmentado!
Nmero de especies de flora y fauna!
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccin!
Cantidad de agua potable y para
riego!
rea total de aguas superficiales
P resencia de aguas poco Calidad
Carga de sedimento en agua de los
ros (color del agua) J
Daos que el agua causa a la gente,
a los cultivos y a las construcciones
(por inundaciones, sedimentacin en
los embalses) J
Calidad del aire!
Condicin psicolgica humana
(incidencia de estrs, indicadores
psicolgicos) J
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
Concientizacin y extensin en
aspectos de uso sostenible del
bosque. !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes.!
F irma de convenios con los
propietarios de bosques. !
Fomento del manejo de cuencas. !
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
P aisaje y esttica de la naturaleza B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
P resencia y calidad de los servicios
de extensin (Turstica) !
Derechos de los pueblos indgenas y
legislacin sobre los mismos!
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Cubierta vegetal de los bosques
(superficie) por tipo de bosque!
Biomasa y productividad neta del
bosque !
rea de bosque primario y secundario,
bosque fragmentado!
Nmero de especies de flora y fauna!
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccin!
Condicin psicolgica humana
(incidencia de estrs, indicadores
psicolgicos) !
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
Concientizacin y extensin en
aspectos de conservacin de la
naturaleza. !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes. !
F irma de convenios con los
prestadores de servicios tursticos. !
Fomento del manejo de cuencas. !
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
S itios de reproduccin de fauna
marina (M anat )
J
!
Cantidades y densidades de fauna
marina!
Incidencia de caza furtiva (perodo y
frecuencia) J
E liminacin de especies en peligro de
extincin J
Tcnicas de pesca y tipo de capturas!
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
Instituciones administrativas que
funcionan (normas oficiales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Nmero de especies de flora y fauna
marina!
Condicin de vida silvestre y tasas de
reproduccin!
Diversidad y cantidad de peces
capturados!
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
Concientizacin y extensin en
aspectos de conservacin de las
especies. !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes. !
F irma de convenios con los
operadores tursticos. !
Fomento del manejo de cuencas. !
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
B-2 Indicadores de presin
socioeconmicos y polticos
Nivel de pobreza.J
Nivel de alfabetizacin.!
Instituciones administrativas que
funcionan (normas orfciales efectivas,
control del cumplimiento de los
mismos, presupuesto disponible) !
Condicin psicolgica humana
(incidencia de estrs, indicadores
psicolgicos) !
Valores de la naturaleza y del paisaje,
biodiversidad, valor turstico!
Concientizacin y extensin en
aspectos de la cultura y la evolucin
histrica. !
reas protegidas y nivel de control del
cumplimiento de las leyes. !
F irma de convenios operadores
tursticos locales, nacionales, e
internacionales. !
Elaboracin de polticas efectivas
(incentivos, poltica de precios,
medidas de control). !
ANEXO 8. LISTA LARGA Y CORTA DE OPORTUNIDADES AMBIENTALES SAN J UAN DE
NICARAGUA
Li sta l arga de opor t uni dades Li sta cort a de opor t uni dades
Escuelas. Escuelas.
CDM - ETM - UAM. CDM - ETM - UAM.
Medio de comunicacin. Pescadores
Gobierno Municipal. Gobierno Municipal.
Personal profesional formado. Personal profesional formado.
Iglesias. Iglesias.
Fincas demostrativas. Fincas demostrativas.
Potencial hdrico. Potencial de recursos: suelo, agua, bosque.
Gremios organizados. Lograr establecer hermanamientos.
Potencial de recursos: suelo, agua, bosque. ONG, recursos y capacitacin.
Lograr establecer hermanamientos. MAG-FOR - INAFOR.
Financiamiento. Presencia municipal de instituciones del gobierno.
ONG, recursos y capacitacin. Ganaderos.
MAG-FOR - INAFOR. Plan de Inversin Municipal Multianual PIMM 2009 - 2012.
Programa de desarrollo de sistemas agroforestales. Cmara de Turismo
Ordenanzas ambientales municipales. Transportistas acuticos
Presencia municipal de instituciones del gobierno.
Comit de Prevencin al delito.
Ganaderos.
Condiciones ecolgicas.
Plan de Inversin Municipal Multianual PIMM 2009 - 2012.
Turismo
Pescadores
ANEXO 9. LISTA LARGA Y CORTA DE PROBLEMAS AMBIENTALES
Li sta Larga de Probl emas ambi ent al es Lista Corta de Probl emas ambi ent al es
Agua: Falta de depsito para aguas negras. Contaminacin de
fuentes de aguas. Uso irracional de agua (ros, quebradas, etc.).
Suelo: Ganadera extensiva.
Bosque: Uso de lea consumo. Despale.
Biodiversidad: Trfico de animales. Caza de animales silvestres sin
control. Pesca inadecuada. Destace de ganado sin control sanitario.
Educacin Ambiental: Falta de cultura de la poblacin. Inexistencia
de organizacin de productores. Poca aplicacin de las leyes. Falta
de capacitacin en temas ambientales.
Contaminantes: Uso de agroqumicos. Inadecuada disposicin y
manejo de la basura. Proliferacin de envases descartables.
Agua: Falta de depsito para aguas negras. Contaminacin de fuentes
de aguas.
Suelo: Ganadera extensiva.
Bosque: Despale.
Biodiversidad: Trfico de animales. Caza de animales silvestres sin
control.
Educacin Ambiental: Falta de cultura de la poblacin. Falta de
involucramiento de los actores locales para implementar polticas
ambientales municipales.
Contaminantes: Inadecuada disposicin y manejo de la basura.
ANEXO 10. FORTALEZAS Y DEBILIDADES TERRITORIALES MATRIZ
Debi l i dades Ter ri t or i al es
Pocas inversiones municipales en medio ambiente.
Capacidad de gestin limitada.
Poca aplicacin de leyes, por falta de demanda por personas
afectadas.
No hay plan de ordenamiento territorial.
Carreteras en psimo estado.
Poca asistencia tcnica.
Conflicto de propiedad.
Bajo rendimiento agrcola.
Necesidades alimenticias.
Deforestacin de fuentes de aguas.
Manejo de desechos slidos y aguas servidas.
ANEXO 11. FORTALEZAS Y DEBILIDADES INSTITUCIONALES
Fort al ezas Ter ri t or i al es
Disponibilidad de rea.
Categora de reserva.
Una (1) rea protegida.
Potencial escnico.
Recurso tierra.
Capacidad tcnica humana.
Existencia de fuentes de agua.
Asociacin de ganaderos.
Existe coordinacin ETM - UAM - Oficina de agua potable.
Fort al ezas Inst i t uci onal es Debi l i dades Inst i t uci onal es
MINED, MINSA conformacin de brigadas juveniles ecolgicas y
epidemiolgicas (impartirn charlas en todos los centros escolares
a nivel del Municipio).
Avance en los procesos organizativos.
Coordinacin Institucional.
Existencia de Marco J urdico.
CDM conformado.
CAM conformada
Gabinete del Poder Ciudadano
Red de Mujeres
Gabinete de Turismo
SINAPRED, CODE funcionando
ONG, apoyando el medio ambiente
Disponibilidad de rea.
Una reserva de Biosfera.
Un Refugio de vida Silvestre
Recursos econmicos.
Organizar, capacitar y sensibilizar a productores.
Dispersin de la poblacin.
Existe inventario forestal no concluido y pecuario del Municipio.
Falta de una Delegacin Municipal de la SERSENy MARENA.
Inexistencia de un plan de ordenamiento territorial.
CAM y CDM en proceso de funcionamiento ante las problemticas
ambientales del Municipio.
Falta de seguimiento al proceso de educacin ambiental
Poca aplicacin de leyes, por falta de demanda por personas
afectadas.
Va de comunicacin acutica principal con bancos de arena en
verano.
Poca asistencia tcnica en medio ambiente.
Conflicto ficticio de propiedad.
Bajo rendimiento agrcola.
Necesidades alimenticias.
ANEXO 11. FORTALEZAS Y DEBILIDADES INSTITUCIONALES
Fort al ezas Inst i t uci onal es
MINED, MINSA conformacin de brigadas juveniles ecolgicas y
epidemiolgicas (impartirn charlas en todos los centros escolares
a nivel del Municipio).
Avance en los procesos organizativos.
Coordinacin Institucional.
Debi l i dades Inst i t uci onal es
Existencia de Marco J urdico.
CDM conformado.
CAM conformada
Gabinete del Poder Ciudadano
Red de Mujeres
Gabinete de Turismo
SINAPRED, CODE funcionando
ONG, apoyando el medio ambiente
Disponibilidad de rea.
Una reserva de Biosfera.
Un Refugio de vida Silvestre
Recursos econmicos.
Organizar, capacitar y sensibilizar a productores.
Dispersin de la poblacin.
Existe inventario forestal no concluido y pecuario del Municipio.
Falta de una Delegacin Municipal de la SERSENy MARENA.
Inexistencia de un plan de ordenamiento territorial.
CAM y CDM en proceso de funcionamiento ante las problemticas
ambientales del Municipio.
Falta de seguimiento al proceso de educacin ambiental
Poca aplicacin de leyes, por falta de demanda por personas
afectadas.
Va de comunicacin acutica principal con bancos de arena en
Poca asistencia tcnica en medio ambiente.
Conflicto ficticio de propiedad.
Bajo rendimiento agrcola.
Necesidades alimenticias.
FUNCIONES AMBIENTALES MAS IMPORTANTES PARA EL MUNICIPIO.
verano.
No. Funcin Ambi ent al
O1 Agua para consumo humano
O2 Agua para consumo animal
OB Suelos para produccin de alimentos.
O4 Recursos flora y fauna
O5 Biodiversidad como belleza escnica y turismo.
O6 Bosque para plantas medicinales
O7 Biodiversidad para la reproduccin, crecimiento de animales y plantas
O8 Bosque para produccin de oxigeno
O9 Sitio de avistamiento del Manat
1O Historia y Cultura
P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M

N
i
c
i
p
A
L

D

S
A
N

J
I
J
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
FIGURA 1
Mapa base municipal en relacin a zonificacin de la reserva de la biosfera del sureste de Nicaragua
FIGURA 2
Mapa de confrontacin de usos de suelo, San J uan de Nicaragua, Departamento de Rio San J uan
78
FIGURA 3
Mapa de uso del suelo, San J uan de Nicaragua, Departamento de Rio San J uan
FIGURA 4
Mapa de Actividad Ganadera, San J uan de Nicaragua, Departamento de Rio San J uan

P
L
A
N

A
M
B
I
E
N
T
A
L

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D

S
A
N

J
U
A
N

D

N
I
C
A
R
A
G
U
A
PLAN AMBI NTAL MU NIC IP AL D SAN J UAN D NIC AR AG UA
P
L
X
N

A
M
B
I

N
T
X
L

M
U
N
l
C
l
P
X
L
D

S
X
N
J
U
X
N

N
l
C
X
r
X
g
U
X