La Mujer Campo Laboral

Informe Anual 2008
en el Mercado Laboral Peruano

La Mujer
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
MANUELA GARCIA COCHAGNE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
ELISABED MERCEDES ZEVALLOS LAGUNA
Viceministro de Trabajo
JAVIER ALBERTO BARREDA JARA
Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral
IVAN ENRIQUE SNCHEZ GONZALES
Secretario General
TOMAS FLORES NORIEGA
Director Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional
TATIANA VELAZCO PORTOCARRERO
Coordinadora del Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
EQUIPO TCNICO DEL PEEL
VICENTE DANIEL CORZO VALDIGLESIAS
Especialista
JENNY CABRERA ERIQUE
Especialista
HILDEGARDI VENERO FARFN
Consultora
La Mujer en el Mercado Laboral Peruano
Informe Anual 2008
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Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Informe Anual 2008
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Contenido
1. Estado de la mujer en el mundo laboral
1.1 Tendencias en el panorama laboral internacional
1.2 Las brechas laborales por gnero y raza
1.3 La Crisis Financiera Internacional, empleo y gnero
2.1. Composicin por grupos de edad y rea geogrfica
2.2. Esperanza de vida al nacer
2.3. Tasa de alfabetismo de la poblacin femenina
2.4 Proteccin social
2.5 Otros temas actuales relacionados a la Mujer
3.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET), Poblacin Econmicamente Activa (PEA), y la tasa de actividad
3.2 Determinantes de la participacin laboral femenina en el Per
3.3. Niveles de empleo
4.1 El empleo femenino segn categora ocupacional
4.2. El empleo femenino segn ramas de actividad econmica
4.3 Empleo femenino segn estructura de mercado
4.4. Horas trabajadas de la PEA ocupada femenina
4.5. La informalidad del empleo
4.7 Proteccin social de la PEA femenina ocupada
5.1 Condicin de actividad y nivel educativo
5.2 La educacin de la PET por rangos de edad
5.3 Educacin por rea de residencia
5.4 La PET femenina y capital humano en Lima Metropolitana.
5.5 La subutilizacin profesional
Introduccin
2. Poblacin femenina a nivel nacional
3 Situacin de la mujer peruana en el mercado de trabajo
4. Caractersticas de las mujeres ocupadas en el Per
5. La Poblacin Femenina en Edad de Trabajar, capital humano y adecuacin ocupacional
6. Caractersticas de las mujeres auto empleadas y de sus negocios
7. Mujeres jefes de hogar
8. Caractersticas de las mujeres desocupadas en el Per
9. Diferenciales de ingreso por sexo (mtodo de Oaxaca-Blinder)
Conclusiones
Referencias bibliogrficas
Anexos
Glosario de Trminos
Informe Anual 2008
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El ao 2008 ha representado un ao con grandes cambios en la economa mundial debido a los
efectos de la crisis financiera internacional, lo cual representa un desafo para los diseadores de
polticas sociales y de gnero. An no se sabe cuanto va a durar la crisis y cual ser su real magnitud,
sin embargo es la primera vez en 60 aos que el PBI mundial decrece, aprecindose una situacin
similar en casi todas las naciones del mundo. Sin embargo, en el caso especfico de Amrica Latina,
las economas se han visto afectadas por la crisis, pero en circunstancias diferentes a las registradas
por otras regiones: un contexto de baja inflacin, supervit fiscales y externos, sistemas financieros
slidos y regulados, etc., que han determinado que las economas de pases como el Per hayan
visto afectadas sus economas, pero en menor magnitud que las economas de Europa y Estados
Unidos.
Los efectos de la crisis financiera internacional podran determinar variaciones en el nivel de empleo,
especialmente, en la situacin laboral de la mujer, debido a las condiciones de riesgo y vulnerabilidad
en las que labora este grupo poblacional. Si bien, las estadsticas parecen indicar que la participacin
femenina y el capital humano se han elevado en los ltimos aos al mismo tiempo se puede
constatar que las condiciones del empleo de las mujeres, comparada con la de los hombres siguen
siendo precarias y las brechas salariales entre hombres y mujeres persisten. Sin embargo, es
necesario analizar en adelante si estas diferencias que se constatan en el mbito laboral, respecto a
las condiciones de empleo, se ven afectadas por el actual contexto.
Si bien se hace difcil constatar, con la informacin que contamos, los efectos de la crisis mundial
sobre la participacin de la mujer en el mercado de trabajo, este informe debera ser tomado como
una especie de lnea de base, para comparar estos indicadores con los que se obtengan en el futuro.
De ah la importancia del Informe Anual de la Mujer 2008, porque como se ver a lo largo de este
informe, an los indicadores laborales en el 2008 han seguido las tendencias de los aos de
crecimiento para la economa peruana. Entre los aspectos que enriquecen este informe tenemos: la
estimacin de la oferta laboral de mujeres peruanas asalariadas y los factores que explican la
diferencia salarial, de tal forma que pueda ser comparada con la estimada para los ltimos aos. Un
segundo aspecto est relacionado con las caractersticas del capital humano de la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET) femenina y la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), y sus diferencias
por rea de residencia, diferenciando la educacin bsica y profesional de los cursos de
capacitacin. Un tercer aspecto est relacionado con las caractersticas de las mujeres ocupadas
independientes y sus hogares.
El Informe Anual de la Mujer 2008, presenta y utiliza para el anlisis informacin estadstica,
principalmente, de la Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condicin de Vida y Pobreza del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), 2008; la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles
de Empleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) del III trimestre del ao 2008; y,
el XI Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Introduccin
Segn cifras publicadas por el Fondo Monetario Internacional.
MTPE (2008) Informe anual de la mujer en el mercado laboral peruano 2007
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Informe Anual 2008
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El presente documento est organizado en nueve captulos. Luego de una breve introduccin, en la
primera parte se presenta una breve revisin de la literatura respecto a los antecedentes referidos al
presente estudio, un marco de referencial conceptual que explica la participacin de la mujer en el
mercado de trabajo, la determinacin del ingreso laboral y los diferenciales de ingresos en el que se
revisa la literatura sobre el tema a nivel nacional e internacional.
En la segunda parte, se describe y analiza la poblacin femenina a nivel nacional usando informacin
de los Censos nacionales, tomando en cuenta el rea de residencia de las personas. La tercera parte
desarrolla la situacin de la mujer peruana en el mercado de trabajo, as se analiza la participacin de
la mujer en el mercado de trabajo, sus determinantes y los niveles de empleo alcanzadas por las
mujeres en relacin al hombre en el ao 2008.
En la cuarta parte se analiza la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada femenina
tomando en consideracin las actividades econmicas donde participa, las ocupaciones donde se
ha desarrollado, la situacin en la estructura de mercado, entre otras principales variables del
mercado de trabajo; adems se presenta un anlisis por rea de residencia: urbano y rural. Una
quinta parte est relacionada con el acervo de conocimientos adquiridos y aprendidos a travs de la
experiencia u otros medios denominado tambin capital humano (formacin, experiencia,
conocimientos, etc.) con que cuenta la PET y PEA ocupada femenina. As tambin presentamos un
anlisis de la adecuacin ocupacional y profesional de las trabajadoras, lo que permite ver el grado
de subutilizacin de los ocupados. Una sexta parte del informe desarrolla el tema del negocio propio
y el autoempleo de las mujeres, donde se presenta las principales variables que conjugan y
determinan las caractersticas de este sector importante del mercado de trabajo.
El sptimo captulo describe la situacin de las mujeres jefes de hogar y sus caractersticas. El
octavo captulo analiza el tema del desempleo y desarrolla las principales caractersticas de las
mujeres desocupadas. En el noveno captulo se estima los diferenciales de ingreso por gnero y
el ingreso de la PEA ocupada femenina mediante el mtodo propuesto por Oaxaca y Blinder.
Finalmente, se exponen las conclusiones del informe.
Informe Anual 2008
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1. Estado de la mujer en el
mundo laboral
El anlisis de la situacin laboral de la mujer implica la revisin de la literatura que se aproxima al
tema desde diferentes perspectivas. Una primera aproximacin implica la revisin de las tendencias
laborales que se dan en el panorama internacional, otro aspecto que trata la literatura est
relacionado con las brechas salariales por gnero y raza, en el que diversos pases enfocan este
anlisis desde este punto de vista. Un ltimo aspecto analizado, muy acorde con la coyuntura actual,
es el relacionado a los efectos de la crisis financiera internacional con respecto al mercado laboral
femenino, tal como se desarrolla en adelante.
1.1 Tendencias en el panorama laboral internacional
La situacin laboral de la mujer en el Per no es ajena, a las tendencias que se encuentran en los
principales indicadores laborales a nivel regional o mundial. Tal como se puede ver en la literatura
citada en el informe anual de la mujer del 2007, (Psacharopoulos y Tzannatos, 1989; Felices, 1996;
OIT, 2007; OIT, 2008; Calnico y opo, 2008; Blau et al., 2002, opo, 2008; Pagan y Snchez, 2000;
Jaramillo, 2007) si bien en los ltimos aos se ha encontrado que muchas ms mujeres se han
incorporado al mercado de trabajo, an persisten las diferencias con respecto a la situacin laboral
de los hombres y estas siguen siendo significativas.
Las grandes tendencias mundiales sobre el empleo femenino (OIT, 2007; OIT, 2008) enfatizan que
hay aspectos sobre los cuales se ha evolucionado de forma considerable en los ltimos 10 aos,
pero al mismo tiempo hay otros sobre los que no hay mayor avance. Especficamente se encuentra
que si bien hay una mayor participacin de las mujeres, an los niveles de desempleo de las mismas
son relativamente elevados con respecto al observado para los hombres. Al respecto se encuentra
que la diferencia en las tasas de desempleo entre los hombres y las mujeres en Amrica Latina y el
Caribe es mayor (3,5 puntos porcentuales) que la que se encuentra a nivel mundial (0,4 puntos
porcentuales) y en el Per en el ao 2008.
Cabe destacar que la brecha de desempleo de Amrica Latina y el Caribe es tan grande que a nivel
mundial slo est por debajo de lo encontrado en Oriente Medio y frica del Norte. Otro aspecto
sobre el que an no se ha logrado revertir las tendencias del pasado est relacionado con las
condiciones laborales. En el caso de las mujeres que actualmente tienen un empleo, generalmente,
estn ubicadas en los sectores menos productivos de la economa y peor pagados, ms riesgosos,
mientras que en el caso de las que se encuentran buscando activamente un empleo, tienen menor
probabilidad de encontrar un trabajo seguro que les brinde algn nivel de proteccin social.
En este sentido, la evidencia demuestra que en Amrica Latina y el Caribe la gran mayora de
mujeres trabaja en el sector servicios, donde la proporcin de mujeres es ms de dos veces a la
proporcin de mujeres con empleo vulnerable. En el caso de Per se observa que ms del 75% de las
trabajadoras mujeres se ubican primero en el sector de agricultura, ganadera y pesca, segundo, en
el sector servicio y tercero en la actividad de comercio al por menor, actividades con un amplio grado
de informalidad.
La tasa de participacin femenina en el mercado de trabajo a nivel de Amrica Latina ha subido en ms de 5
puntos porcentuales en la ltima dcada.
OIT (2008), Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres, marzo 2008, Ginebra. OIT (2009), Tendencias
Mundiales del Empleo de las Mujeres, marzo 2009, Ginebra.
El documento de la OIT pblica una tasa de desempleo para el 2008, de 5,9% para los hombres y 6,3% para las
mujeres.
Al respecto, la evidencia en el Per demuestra que los ingresos obtenidos por las mujer en el sector informal
representan aproximadamente un tercio de lo ingresos obtenidos en el sector formal.
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Informe Anual 2008
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Los informes de la OIT, relacionados con las tendencias mundiales del empleo de las mujeres,
resaltan al mismo tiempo un avance interesante de otro tipo de variables como es el caso del nivel
educativo de las mujeres que se integran a la PEA, el cual es mayor que en el pasado, lo mismo
sucede con los aos de experiencia que tambin se han elevado, sin embargo las condiciones de
trabajo no han mejorado. En este aspecto la evidencia demuestra que en el Per, ms del 21% de las
mujeres ocupadas tienen educacin superior y que este porcentaje se ha elevado con respecto al
ao anterior.
1.2 Las brechas laborales por gnero y raza
Un aspecto que debe ser tomado en cuenta es que, si bien la brecha que hay en el mercado laboral
entre varones y mujeres ha disminuido, este avance an es insuficiente y tambin se debera pensar
en el tiempo que llevar a la poblacin femenina en su conjunto conseguir condiciones similares a las
de los hombres. Por los estudios que se han hecho hasta ahora, se puede ver que el mayor acceso a
la educacin de parte de las mujeres podra mejorar las condiciones de acceso al mercado de trabajo
de las mujeres, pero an as, hay quienes piensan que las sociedades en su conjunto deben aceptar
el nuevo papel que desempean las mujeres en la economa y se les debe permitir un mejor acceso
al mercado de trabajo por medio de polticas laborales de parte de Estado.
Si bien las tendencias mundiales o regionales podran esconder los cambios que hay a nivel de cada
pas, al presentar datos agregados, se encuentra una tendencia clara en que los lugares o pases con
mayor crecimiento registran menores diferencias tanto en acceso como en la condicin del empleo
entre hombres y mujeres, como ejemplo se pueden tomar los pases de Asia Oriental (OIT, 2007; OIT,
2008). Relacionado con este tema, Calnico y opo (2008) mencionan que hay una segregacin
jerrquica, en el que por defecto el sistema brinda mayor acceso a puestos gerenciales a los
hombres y de tipo subordinado a las mujeres, lo cual es comnmente aceptado como una norma en
el mercado laboral latinoamericano. Segn este ltimo estudio, hay evidencia de que la sociedad ha
asignado roles tradicionales a la mujer, los cuales no estn relacionados necesariamente con una
eficiente asignacin de los recursos humanos. En este sentido, el cambio slo puede ser posible si es
que se promueven polticas correctas como se mencion previamente.
En el anlisis del caso peruano, se puede ver que si bien la situacin de la mujer ha cambiado, este
cambio es an insuficiente. An cuando la participacin de la mujer en el mercado laboral peruano se
ha incrementado al igual que a nivel mundial, sin embargo, an hay brechas de gnero muy
importantes en comparacin con el resto de pases de Amrica Latina (Jaramillo, 2007 et al; opo,
2004). La literatura menciona que hay una alta segregacin ocupacional por gnero y una alta brecha
salarial, las cuales no han disminuido en los ltimos 15 aos. Dicha situacin muestra an,
diferencias significativas con respecto a lo que sucedi en otros pases de la regin. Las diferencias
en brechas salariales son tan importantes que hay una vasta literatura sobre el tema, entre stos se
encuentran Garavito (1994), Flores (1999), Felices (1996) y opo (2004), en los que demuestran que
el ingreso por hora de los hombres es entre 28% y 40% superior al que reciben las mujeres,
encontrndose las brechas ms grandes en la poblacin con menores ingresos.
Otro aspecto que encontraron Felices (1996) y opo (2004), y que fue documentado por Jaramillo
et. al. (2007), es que existe una alta volatilidad de salarios de las mujeres. Estos autores han
encontrado que la brecha existente entre los salarios de los hombres y las mujeres tiende a aumentar
en periodos de recesin y a acortarse en periodos de expansin econmica. Tal comportamiento es
atribuido a una mayor variabilidad en el tiempo de los salarios de las mujeres, factor que an est
sujeto a investigacin.
Al respecto, an no se encuentra literatura que diferencie si el mayor nivel de educacin de las mujeres obedece
a un factor que tiene que ver slo con la PEA femenina, o si por el contrario en conjunto la PEA tiene mejores
niveles de calificaciones.
Para el 2008 se puede ver que los varones registran ms de un punto porcentual de personas ocupadas con
educacin superior que las mujeres. Es decir que an hay brechas en la educacin en Per.
Al respecto menciona que hay evidencia estadstica para Mxico que dan cuenta de este nivel de segregacin.
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En el 2009, Hugo opo y otros autores de Amrica Latina han venido trabajando temas relacionados
con las diferencias salariales. Por ejemplo, en el caso del Ecuador, los retornos salariales con
similares dotaciones de caractersticas productivas son influenciados por los que, segn el sentido
comn no deberan jugar un rol en la determinacin de los salarios: el gnero y la etnicidad. En un
anlisis del periodo 2003-2007, Gallardo y opo (2009) encuentran que en Ecuador las brechas de
salario por etnicidad son notablemente mayores que las brechas por gnero. Las diferencias en las
caractersticas de capital humano, sin embargo, explican casi la mitad de las brechas de salario por
etnicidad, pero slo una pequea fraccin de la brecha de salario por gnero. Ambas brechas son
ms pronunciadas en los extremos menores de la distribucin de ingresos analizada para este fin.
Para el caso de Brasil, los autores Marquez, opo y Salardi (2009), a partir de la informacin de 1996
al 2006 encuentran que, las brechas salariales por raza son ms importantes que las basadas en la
divisin por gnero, aunque ambas decrecieron a lo largo de la ltima dcada. En el caso de la
brecha por raza, las caractersticas observables de capital humano como es la educacin es un
factor importante en la determinacin de brechas de salario estimadas. Un aspecto similar sucede
cuando se analiza las brechas por gnero; en suma, en ambos casos la educacin es muy
importante.
1.3 La Crisis Financiera Internacional, empleo y gnero.
En cuanto a la crisis financiera internacional, en un estudio del Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (UNFPA, 2009), se seala que El horizonte de recesin de los pases desarrollados reducir
el crecimiento latinoamericano y, en consecuencia, provocar nuevos desafos sociales para la
regin. Ante una desaceleracin econmica es prioritario proteger a las poblaciones ms
vulnerables, [poblacin que se enfrenta a factores contextuales que la hace ms propensa a
enfrentar situaciones adversas para su insercin social y desarrollo personal, el ejercicio de
conductas que entraan mayor exposicin a eventos dainos, o la presencia de un atributo bsico
compartido (edad, sexo o condicin tnica) que se supone les origina riesgos o problemas comunes]
a travs de las polticas sociales. Las mujeres constituyen un grupo vulnerable debido a la existente
desigualdad en trminos de oportunidades, derechos, acceso y control de los recursos o su
diferente exposicin a riesgos vinculados con el desempeo de los roles de gnero.
Segn el anlisis que viene realizando la Organizacin Internacional del Trabajo -OIT, la crisis
econmica mundial se est agravando y los expertos prevn una prolongada recesin en los
mercados laborales. A nivel mundial, despus de cuatro aos consecutivos de declinacin, en el ao
2008 el nmero de desempleados aument en 14 millones. A medida que la crisis sigue
propagndose y que continan las prdidas de empleos, el desempleo a escala mundial podra
aumentar en al menos 38 millones para fines del ao 2009.
Se prev que la crisis ha de afectar mucho ms el empleo de la mujer que el del hombre. Incluso fuera
de los tiempos de recesin, las mujeres de muchos pases estaban sujetas a tasas ms elevadas de
subempleo y desempleo, y eran segregadas hacia sectores laborales en los que predominaban los
salarios bajos. Adems, persiste una importante brecha salarial que no garantiza el principio de igual
remuneracin por trabajo de igual valor. Estas diferencias se acentan en ciertos colectivos de
mujeres, como puede ser el caso de la mujeres afrodescendientes, en donde existen importantes
desigualdades; bajas tasas de participacin y tipos de trabajo de menor calificacin e ingresos bajos.
OIT (2008), Tendencias Mundiales del Empleo
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El Fondo de Poblacin de Naciones Unidas advierte que las mujeres son las ms afectadas por la
crisis econmica mundial. En tiempos de crisis, las desigualdades de gnero se acentan y resulta
fundamental asegurar a las mujeres los servicios sociales bsicos, especialmente los de salud
sexual y reproductiva.
Como se puede ver a lo largo de esta revisin bibliogrfica, en el ltimo ao los interesados en el
estado de la situacin laboral de la poblacin femenina han seguido trabajando en torno al tema. En
este sentido la literatura enfatiza que las diferencias por sexo de las condiciones laborales y los
ingresos laborales, persisten a nivel de toda la PEA y por categora ocupacional, diferencias que son
evidentes a nivel nacional y mundial. Otro aspecto que tambin ha determinado cambios importantes
en el actual contexto, es el efecto de la crisis financiera internacional que ha determinado mayores
niveles de desempleo, principalmente, para el caso de las mujeres, tal como se puede ver en las
cifras presentadas por la OIT para el 2008.
La crisis financiera mundial est obligndonos a todos a ahorrar y reducir los costos dondequiera que
sea posible. Pero nuestra labor en pro de las mujeres del mundo debe continuar sin menoscabo. Al
empoderar a una mujer, se empodera a una familia. Al empoderar a una mujer, se cambia el mundo.
Secretario General de las Naciones Unidad, Ban Ki-moon
Informe Anual 2008
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2. Poblacin femenina a nivel
nacional
Los resultados del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda, llevado a cabo en el ao 2007
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), dan cuenta que el Per tiene una
poblacin que supera los 27,4 millones de peruanos. De esta el 50,3% corresponde a la poblacin
femenina, porcentaje similar al registrado en el censo previo de 1993, y prcticamente similar a los
que se realizaron desde 1940. Es decir que la participacin de mujeres en la poblacin total se ha
mantenido alrededor del 50% desde hace ms de 68 aos, hecho que nos hace pensar que no ha
existido un cambio estructural que haya generado una variacin en la distribucin por sexo de la
poblacin total, esto a pesar de que la poblacin total se ha cuadruplicado en dicho tiempo; tal como
se aprecia en el cuadro N 1.
Cuadro N 1
Per: Evolucin de la poblacin segn sexo: 1940, 1961, 1972,
1981, 1993 y 2007

Hombre Mujer
1940 6 207 967 100,0 49,4 50,6
1961 9 906 746 100,0 49,7 50,3
1972 13 538 208 100,0 50,1 49,9
1981 17 005 210 100,0 49,9 50,1
1993 22 048 356 100,0 49,7 50,3
2007 27 412 157 100,0 49,7 50,3
Total
relativo
Total
absoluto Ao
Sexo
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. 1940, 1961, 1972, 1981, 1993
y 2007. Perfil sociodemogrfico del Per (Agosto de 2008).
La tasa de crecimiento promedio anual estimada en base a los censos de poblacin, demuestran que
la poblacin tuvo una tasa de crecimiento ascendente hasta el ao 1972; a partir de este ao, ha ido
desacelerando su crecimiento llegando a registrar en el 2007 su valor mnimo (1,6%) de acuerdo a la
informacin registrada en los 6 ltimos censos (ver cuadro N 2). Cuando analizamos la tasa de
crecimiento por sexo se puede verificar que ambos tienen un comportamiento muy parecido,
mostrando sus mayores valores entre los aos 1940 y 1961.
Informe Anual 2008
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Cuadro N 2
Per: Tasa de crecimiento promedio anual segn sexo:
1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
(En porcentajes)

Ao Total (1) Hombre (2) Mujer (2)
1940 / 1961 1,9
2,3 2,3
1961 / 1972 2,8 1,5 1,5
1972 / 1 981 2,6 1,1 1,1
1981 / 1993 2,0 1,2 1,2
1993 / 2007 1,6 1,5 1,5
(1) Cifras oficiales.
(2) Cifras estimadas.
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1940, 1961, 1972,
1981, 1993 y 2007. Perfil sociodemogrfico del Per (Agosto de 2008).
Elaboracin: Propia.
Entre otros resultados del Censo, segn UNFPA (2009) muestra que existen distintos ciclos de vida
en mujeres y hombres. En el 2007, la relacin de hombres a mujeres segn su estado civil era en el
caso de los separados o divorciados de 1 a 2; mientras que en el caso de viudos era de 3 a 1; y haba
mayor cantidad de hombres solteros que mujeres solteras. Al examinar los censos de 1981, 1994 y
2007; se encuentra una reduccin en el nmero de jefes solteros, se ha aumentado la cantidad de
mujeres separadas, hay un incremento de la proporcin de (mujeres) convivientes y ha cado la
proporcin de casadas. Estos datos revelaran un mayor empoderamiento de las mujeres, las que
estaran optando por una modalidad que no es el matrimonio; esto a partir de la experiencia
acumulada de varias generaciones y que se concreta en la poblacin ms joven. Se espera que
quienes opten por la convivencia sean las mujeres con mayor nivel educativo, las mujeres rurales o
las mujeres ms jvenes. Los datos del censo tambin evidencian que a mayor nivel educativo se
produce mayor convivencia.
En el mismo documento, Violeta Bermdez seala, que el trmino jefatura del hogar debera
erradicarse de futuros censos debido a que alude al hecho de que hay una persona que gobierna el
hogar, concepto erradicado por la Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres, e introduce una
distorsin en los datos: la jefatura es atribuida al hombre si est presente en el hogar, y a la mujer en
ausencia de l. Al respecto, el censo muestra que 40% de las jefas de hogar eran viudas o
separadas, as surge el cuestionamiento de s ellas escogen ser jefas de hogar o si lo son porque
deban asumir esta condicin por su estado civil. Adems, se debe resaltar que las mujeres jefas de
hogar tienen mayor nivel de educacin que las que no lo son (30% de ellas tienen educacin superior;
54%, educacin secundaria). Con respecto a la jefatura de hogar femenina por rea de residencia,
las jefas de hogar del rea rural son de mayor edad que las del rea urbana: ms de la mitad son
mayores de 50 aos y ms de 30% son mayores de 60 aos. Los datos para el tamao de familia
muestran que 87% de las mujeres jefas de hogar tiene al menos un hijo, 33% uno o dos hijos, y 54%
tres o ms hijos. En promedio, en el rea rural, el nmero promedio de hijos por mujer es 5,6 y en el
rea urbana es 3,2.
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, UNFPA, Censo 2007: Anlisis de temas poblacionales I,
junio 2009.
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2.1. Composicin por grupos de edad y rea geogrfica
Los resultados del ltimo censo muestran que un 57,3% de la poblacin femenina tiene menos de 29
aos de edad. La concentracin de la poblacin femenina es mayor en el rea urbana (77%) que en
el rea rural (23%). Hay un mayor porcentaje de mujeres jvenes en el rea rural (62,5%) de la
Cuadro N 3
Per: Poblacin femenina por mbito geogrfico, segn
rangos de edad, 2007
(En porcentajes)

Urbano Rural
Total absoluto 13 789 517 10 584 083 3 205 434
100,0 100,0 100,0
Menores de 15 aos 29,7 27,2 38,0
De 15 a 29 aos 27,5 28,4 24,5
De 30 a 44 aos 20,7 21,9 17,0
De 45 a 54 aos 9,4 9,8 7,9
De 55 a 64 aos 6,0 6,1 5,6
De 65 y ms aos 6,7 6,6 7,0
Rangos de edad
Total
relativo
rea de residencia
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Perfil sociodemogrfico del Per (agosto del 2008).
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
Segn regiones, se observa que una gran proporcin de la poblacin femenina se concentra en la
regin de Lima (31,2 %), lo cual demuestra el grado de centralizacin de la poblacin femenina en las
regiones de Lima. Otras regiones con alta concentracin de poblacin femenina son Piura (6,1%), La
Libertad (5,9%), Cajamarca (5,0%) y Puno (4,6%). Cabe destacar que el caso de Cajamarca es
peculiar debido a que un porcentaje importante de su poblacin femenina se encuentra ubicada en
las zonas rurales (14,5%); mientras que en el rea urbana Lima concentra el 39,9% de la poblacin
urbana del pas como se aprecia en el cuadro siguiente. (Ver Cuadro N 4)
Informe Anual 2008
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Cuadro N 4
Per: Poblacin femenina por mbito geogrfico,
segn regiones, 2007
(En porcentajes)

U r b a n o R u r a l
T o t a l a b s o l u t o 1 3 7 8 9 5 1 7 1 0 5 8 4 0 8 3 3 2 0 5 4 3 4
T o t a l r e l a t i v o 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0
A m a z o n a s 1 , 3 0 , 8 3 , 1
n c a s h 3 , 9 3 , 2 5 , 9
A p u r m a c 1 , 5 0 , 9 3 , 4
A r e q u i p a 4 , 2 5 , 1 1 , 5
A y a c u c h o 2 , 2 1 , 7 4 , 0
C a j a m a r c a 5 , 0 2 , 2 1 4 , 5
P r o v . C o n s t . d e l C a l l a o 3 , 2 4 , 2 -
C u s c o 4 , 3 3 , 1 8 , 0
H u a n c a v e l i c a 1 , 7 0 , 7 4 , 9
H u n u c o 2 , 7 1 , 6 6 , 6
I c a 2 , 6 3 , 0 1 , 1
J u n n 4 , 5 4 , 0 6 , 0
L a L i b e r t a d 5 , 9 5 , 9 6 , 0
L a m b a y e q u e 4 , 1 4 , 3 3 , 5
L i m a 3 1 , 2 3 9 , 9 2 , 4
L o r e t o 3 , 2 2 , 7 4 , 5
M a d r e d e D i o s 0 , 4 0 , 4 0 , 4
M o q u e g u a 0 , 6 0 , 6 0 , 3
P a s c o 1 , 0 0 , 8 1 , 6
P i u r a 6 , 1 6 , 0 6 , 6
P u n o 4 , 6 3 , 0 9 , 9
S a n M a r t n 2 , 5 2 , 2 3 , 6
T a c n a 1 , 0 1 , 3 0 , 4
T u m b e s 0 , 7 0 , 8 0 , 3
U c a y a l i 1 , 5 1 , 5 1 , 5
R e g i n T o t a l
r e a d e r e s i d e n c i a
2.2. Esperanza de vida al nacer
En el Per, la esperanza de vida al nacer es mayor en la poblacin femenina que en la masculina.
Desde 1950 hasta el 2005 las mujeres han ganado 29 aos de vida, mientras que en el caso de los
hombres el crecimiento en aos de este indicador bordea los 26 aos. As tambin, entre los aos
2000 y 2005, las mujeres tenan una esperanza de vida al nacer de ms de 74 aos, el valor ms alto
observado en el periodo 1950 y 2000. Sin embargo, la variacin interquinquenal de la esperanza de
vida al nacer de las mujeres ha ido decreciendo de quinquenio en quinquenio desde los aos 70s.
As, la variacin quinquenal mxima de la esperanza de vida de las mujeres se dio en el quinquenio
1970-1975 (4,3 aos), luego de dicho periodo el cambio en la esperanza de vida ha ido decreciendo a
medida que han pasado los aos. En el quinquenio 2000-2005, el cambio fue 2,5 aos y segn las
proyecciones, el cambio en la esperanza de vida al nacer se ir reduciendo, (ver cuadro N 5).
Informe Anual 2008
13
Cuadro N 5
Per: Esperanza de vida al nacer por sexo, 1950-2050
(En porcentajes)

H omb r e Muj e r Ho mbr e Muje r
1950- 55 42,9 45, 0 - -
1955- 60 45,1 47, 5 2,3 2, 5
1960- 65 47,8 50, 5 2,7 3, 0
1965- 70 50,1 53, 0 2,3 2, 5
1970- 75 53,9 57, 3 3,8 4, 3
1975- 80 56,7 60, 5 2,8 3, 2
1980- 85 59,5 63, 8 2,8 3, 3
1985- 90 62,1 66, 8 2,6 3, 0
1990- 95 64,4 69, 2 2,3 2, 4
1995- 00 66,8 71, 9 2,4 2, 7
2000- 05 69,0 74, 3 2,2 2, 5
2005- 10 69,0 74, 3 0,0 0, 0
2010- 15 71,5 76, 8 2,5 2, 5
2015- 20 72,5 77, 8 1,0 0, 9
2020- 25 73,4 78, 6 0,9 0, 8
2025- 30 74,1 79, 4 0,7 0, 8
2030- 35 74,7 80, 1 0,6 0, 7
2035- 40 75,3 80, 7 0,6 0, 7
2040- 45 75,8 81, 4 0,5 0, 6
2045- 50 76,3 81, 9 0,5 0, 6
Pe r i od o
S e xo
( E n po r ce n ta je s )
Ca m bi o
i n te r qu i nqu e na l
( En a os)
Fuente: INEI - Estimaciones y proyecciones de poblacin 1950-2050
El anlisis de las condiciones laborales objetivas en la regin [latinoamericana] muestra que la calidad de trabajo es
baja y, en muchos casos, tiene tendencia a deteriorarse. Sin embargo, hay indicios de que un empleo informal,
tradicionalmente considerado como una forma inferior y menos deseable de empleo, puede constituir una decisin
sensata para algunas personas que encuentran en este tipo de empleo un nicho ms apropiado para sus aptitudes,
preferencias y condiciones que en el empleo formal: mucha gente que tiene un empleo asalariado preferira trabajar por
cuenta propia, mientras que hay muchas menos personas en la situacin opuesta. Los asalariados mencionan la
posibilidad de mayores ingresos, ms flexibilidad y no tener un jefe como razones para preferir un empleo por cuenta
propia.
En Amrica Latina y el Caribe la creacin de empleos se ha intensificado a la par del crecimiento de la oferta de mano
de obra impulsado por un crecimiento de la participacin femenina y el aumento de la poblacin en edad de trabajar.
Lamentablemente, el dinamismo de la creacin del empleo ha ido de la mano con un bajo crecimiento de la
productividad laboral [] En consecuencia, la combinacin del alto nivel de empleo y el bajo aumento de la
productividad sugiere que la calidad de los empleos creados es bastante mala.
Por otra parte, la percepcin de inseguridad laboral es mayor entre los asalariados que entre los trabajadores por
cuenta propia, lo cual se podra deber a que los trabajadores independientes sientan que tienen ms control sobre su
situacin laboral que los asalariados. Asimismo, ms importante que estar bien remunerado es la percepcin de estar
bien remunerado.
El 43% de las mujeres de la regin dedica menos de 40 horas semanales a un trabajo remunerado, es decir, realiza un
trabajo a tiempo parcial, mientras que slo 27% de los hombres lo hace. Cabe agregar que el trabajo a tiempo parcial
est relacionado con una mayor participacin de los jvenes, las mujeres y los trabajadores de mayor edad en la fuerza
laboral, lo cual parece indicar que el trabajo a tiempo parcial podra ser una forma til de combinar el trabajo
remunerado con otras actividades por las cuales las mujeres sacrifican poco en trminos de satisfaccin con el trabajo.
Calidad de vida. Ms all de los hechos. BID
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=1775347
BOX N 1
Informe Anual 2008
14
2.3. Tasa de alfabetismo de la poblacin femenina
Otro de los aspectos que ilustra el censo del ao 2007, es la tasa de alfabetismo (cuadro N 6). Segn
sta, existe una diferencia de 8,2 puntos porcentuales entre la poblacin alfabeta en las zonas
urbanas y la poblacin de las zonas rurales. Esta diferencia es mayor en el caso de las mujeres,
donde la brecha asciende a 9,5 puntos porcentuales. Si bien en nuestro pas se ha avanzado
bastante en el tema, an encontramos que 15,7% de la poblacin total es iletrada, las cuales
pertenecen en su mayora al mbito rural.
Cuadro N 6
Per: Tasa de alfabetismo por sexo, segn mbito geogrfico, 2007
(Poblacin de 3 a 24 aos)

Hombre Mujer
Total 84,29 84,33 84,24
Urbano 86,48 86,24 86,72
Rural 78,25 79,24 77,20
mbito
Sexo
Total
Nota: No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia
de Huamanga, departamento de Ayacucho.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin Propia.
2.4 Proteccin social
Entre los otros temas que se pueden abordar a partir del censo se encuentra el acceso de la
poblacin a un seguro de salud. En un primer resultado se observa que alrededor del 58% de la
poblacin no cuenta con seguro de salud; esta es una caracterstica que afecta a la poblacin en
general y refleja la falta de productos de seguros adecuados a la poblacin con menores recursos.
Sin embargo, los que cuentan con seguro de salud se concentran bsicamente en el Seguro Integral
de Salud SIS (18%) y ESSALUD (17%).
Segn mbito geogrfico, una misma proporcin (50% aproximadamente) de las personas tanto del
mbito rural como del mbito urbano se atienden en el SIS y a su vez, tanto las mujeres como los
hombres presentan una cercana distribucin en este tipo de seguro en los dos mbitos. De otro lado,
los que tienen seguro de salud a travs de ESSALUD, principalmente, se concentran en el mbito
urbano (95%) y casi tanto hombres como mujeres gozan de la misma proporcin en este seguro de
salud. (Ver cuadro N 7).
Este es un seguro que brinda el estado a las personas de bajos recursos, y,
principalmente funciona como un subsidio a la salud.
12
12
Informe Anual 2008
15
Cuadro 7
Per: Poblacin por sexo y rea de residencia, segn tipo de seguro, 2007
(En porcentajes)

Urbano Rural Urbano Rural
100,00 27 412 157 100,0 37,3 12,4 38,6 11,7
Algn seguro de salud 42,31 11 598 698 100,0 37,2 12,3 38,3 12,3
Solo SIS 18,43
5 051 559 100,0
23,6 24,1 26,8 25,5
SIS, ESSALUD y Otro 0,01
2 208 100,0
53,1 3,6 40,4 2,9
SIS y ESSALUD 0,04 12 145 100,0 50,9 6,4 39,2 3,5
SIS y Otro 0,04
9 867 100,0
44,7 12,4 33,8 9,1
ESSALUD y Otro 0,51
139 336 100,0
51,3 3,1 45,3 0,3
Slo ESSALUD 17,39 4 766 357 100,0 45,9 3,2 48,5 2,3
Slo Otro 5,90
1 617 226 100,0
52,1 2,7 43,4 1,7
Ningun seguro 57,69 15 813 459 100,0 37,4 12,5 38,9 11,2
Tipo de seguro
Total
absoluto
Hombre Mujer
Total relativo
Nota: SIS: Sistema Integral de Salud.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Propia.
2.5 Otros temas actuales relacionados a la Mujer
Finalmente, existen otros temas relacionados con la situacin laboral de la mujer que se basan en la
informacin del censo: entre estos encontramos el fenmeno de las madres solteras y el embarazo
adolescente. Segn Cecilia Blondet, se tiene evidencia que en el Per existen 487 mil madres
solteras (7%), de las cuales 40% se encuentran en Lima, mientras que en el caso del embarazo
adolescente este ocurre con mayor frecuencia en la selva.
Otra investigadora que analiza este tema es Jeanine Anderson quien seala que la adolescencia es
un momento crtico para la consolidacin de la desigualdad entre los gneros, y los embarazos
adolescentes anuncian un futuro muy diferente para hombres y mujeres [] la madre adolescente es
la pieza ms dbil en la organizacin familiar, pues enfrenta mayores dificultades para defender sus
intereses y plantear reclamos frente al uso de los recursos familiares, especialmente, en hogares en
condicin de pobreza. Los estudios de caso frente a una situacin de embarazo adolescente
sugieren: que la joven madre, fcilmente, se convierte en la principal encargada del sistema de
cuidado en su hogar de origen.
Otro tema interesante, a partir del anlisis del censo 2007 es el concepto de economa del
cuidado (u organizacin social econmica, poltica, cultural y moral del cuidado), que se
refiere al desempeo de las mujeres (aunque tambin al de los hombres en menor medida) sobre
todo en actividades informales, no remuneradas e invisibles como la atencin a la familia, el
cuidado de la salud de sus miembros, y la produccin de bienes y servicios necesarios para el
funcionamiento de los hogares, que aseguran no solo la reproduccin diaria, sino la integracin y el
bienestar de sus miembros en el mediano y largo plazo.
A manera de conclusin, se podra decir que el Censo nos proporciona informacin que permite
afirmar que la desigualdad por gnero no es homognea; sino que ms bien implica un conjunto de
problemas interrelacionados que requieren el desarrollo de estrategias oportunas que afecten no
solo a las mujeres sino a la poblacin en general.
Ibid.
Conclusin recogida de la experta en temas de gnero: Cecilia Blondet, sobre los resultados del censo
13
14
13
14
Informe Anual 2008
16
3. Situacin de la mujer peruana
en el mercado de trabajo
3.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET), Poblacin Econmicamente Activa (PEA), y la
tasa de actividad
La Poblacin en Edad de Trabajar (PET), como su nombre lo indica comprende a todas aquellas
personas que tienen ms de 14 aos y que debido a este atributo puede participar potencialmente en
el mercado laboral.
La estructura demogrfica de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) en el ao 2008, indica que del
total de personas (21,04 millones) las mujeres representan el 51,7%. Adems, como se puede
observar en el grfico N 1, la PET est concentrada en la poblacin ms joven. As, ms del 38% de
la PET se concentra en la poblacin entre 15 y 29 aos. Especficamente, se tiene un 17% de jvenes
cuya edad flucta entre 14 y 19 aos. Generalmente, la poblacin joven es la ms vulnerable ya que
no tiene el performance adecuado para una adecuada insercin laboral.
Grfico N 1
Per: Estructura demogrfica de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), 2008

2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000
14 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 - 89
90 a ms
Mujer Hombre
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008.
Informe Anual 2008
17
La PET est compuesta por la fuerza de trabajo o Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y la
poblacin inactiva. Es decir, la PEA lo conforman las personas ocupadas o que estn buscando
activamente un empleo; y los que se mantienen en condicin de inactividad son las amas de casa,
estudiantes, jubilados, entre otros.

En el caso de la poblacin femenina, en el ao 2008 la PET ascendi a ms de 10 millones de
personas, de las cuales 7 millones pertenecieron a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). De
ese modo, la tasa de actividad femenina fue de 65%. Del total de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) femenina, el 95,2% correspondi a personas ocupadas. Sin embargo, llama la atencin
que slo el 29,6% (aproximadamente 2 millones) de la PEA femenina sea asalariada, mientras que
ms de dos tercios de sta corresponde a personas no asalariadas (4,7 millones). El 4,8% restante
corresponde a las mujeres econmicamente activas que se encuentran desocupadas (340 159
personas).
Grfico N 2
Per: Distribucin de la poblacin femenina segn condicin de actividad, 2008

(14 aos y mas)
Poblacion Econmicamente Activa (PEA)
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
29,6% 70,4%
7 072 443
100,0%
PEA desocupada PEA Ocupada
Asalariados
1 989 620 4 742 664
3 804 181
No Asalariados
10 876 624
95,2% 4,8%
Inactivos
6 732 284 340 159
Elaboracin: Propia.
Tambin se le conoce como la oferta de trabajo, dado que es la cantidad de personas que estn predispuestas a
entregar un nmero de horas determinado a cambio de alguna retribucin monetaria o no monetaria.
La tasa de actividad es el cociente entre la PEA y la PET multiplicado por 100%.
15
16
15
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Informe Anual 2008
18
Aunque las mujeres tengan una representacin en la PET ligeramente mayor que los hombres, la
tasa de actividad de ellos es mayor (82,9%, versus el 65% correspondiente a la poblacin femenina).
Esto se evidencia al observar que los hombres representan el 54,4% de la PEA, mientras que las
mujeres solamente alcanzan el 45,6%. Esta distribucin se mantiene para el caso de la PEA
ocupada, donde los hombres obtienen un porcentaje ligeramente mayor (54,7%). En el caso de la
PEA desocupada, la proporcin correspondiente a las mujeres (52,3%) es ligeramente mayor a la de
los hombres (47,7%). Lo cual es concordante con una tasa de desempleo mayor en el caso de las
mujeres con 4,8% mientras que en el caso de los hombres fue del 3,7% en el ao 2008. El detalle de
esta informacin se puede apreciar en el cuadro N 8.
Pese a la evolucin de la participacin femenina en el mercado laboral, an se encuentra que la tasa
de actividad es mayor en los hombres que en las mujeres (82,9% y 65%, respectivamente). Es decir
que, hay una diferencia de 17,9 puntos porcentuales entre la tasa de participacin masculina y
femenina al igual que en el informe anterior se puede observar que estas diferencias, se deben a que
persisten ciertos roles al interior de las familias, en los cuales el hombre trabaja en una actividad
remunerada, mientras que ms de un tercio de las mujeres desempean roles no remunerados y en
el hogar.
En cuanto a las personas ocupadas se puede apreciar que el 54,7% de la PEA ocupada son
hombres y el resto mujeres. Esta diferencia entre la PEA masculina y femenina en trminos
absolutos representa a 1,4 millones de hombres, lo cual quiere decir que los hombres se
encuentran ms integrados al trabajo que las mujeres pese a que las mujeres en edad de trabajar
son relativamente ms que los hombres.
Cuadro N 8
Per: Poblacin y fuerza de trabajo por sexo, 2008
(En porcentajes)

Poblacin en Edad de Trabajar -PET
21 042 544 100,0 48,3 51,7
Poblacin Econmicamente Activa -PEA 15 504 613 100,0 54,4 45,6
PEA ocupada 14 853 975 100,0 54,7 45,3
PEA desocupada 650 638 100,0 47,7 52,3
Poblacion inactiva 5 537 931 100,0 31,3 68,7
Tasa de Actividad (PEA/PET) 73,7 82,9 65,0
Ratio PEA ocupada/PET 70,6 79,9 61,9
Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) 4,2 3,7 4,8
Diversas variables
Total
relativo
Total absoluto Hombre Mujer
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
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En cuanto a la dinmica de la distribucin de la PET por sexo en los ltimos siete aos, segn el
grfico N 3, se observa que en promedio las mujeres representan 51%, mientras que los hombres
significan 48%. Esto quiere decir que existen ms hombres que mujeres que estn en condiciones
para trabajar, y que estas diferencias parecen mantenerse a lo largo del tiempo, lo cual es difcil
revertirla en el corto plazo, tal como se aprecia en el grfico N 3. Se puede apreciar tambin que los
resultados no han variado significativamente en el ltimo quinquenio.
Grfico N 3
Per: Evolucin de la PET segn sexo, 2002, 2005-2008
(En porcentajes)

48,5
47,0
49,0 48,4 48,3
51,6 53,0
51,0 51,6 51,7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2005 2006 2007 2008
Hombre Mujer
Entre los aos 2002 y 2008, la oferta de trabajo segn sexo (Grfico N 4) presenta una situacin
inversa a la evolucin de la PET por sexo, bsicamente, por la mayor cantidad de mujeres inactivas
que varones en esta misma condicin. La oferta laboral de las mujeres en este periodo bordea el 45%
y la de los hombres el 55%, con 10 puntos de diferencia entre ambos sexos, es decir que estamos
lejos de una oferta de trabajo similar por gnero. Lo que podra explicar esta diferencia entre la oferta
de trabajo por sexo es la preferencia o decisin de las mujeres de no participar en el mercado de
trabajo que represent el 35% de la PET en el ao 2008.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, IV trimestre 2002 y continua
2005 - 2008.
Elaboracin: Propia.
Esta cifra viene de dividir el total de mujeres inactivas entre el total de la Poblacin en
Edad de Trabajar mujer del grfico N 02.
17
17
Informe Anual 2008
20
Grfico N 4
Per: Evolucin de la PEA segn sexo, 2002, 2005-2008
(En porcentajes)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, IV trimestre 2002 y
continua 2005 - 2008.
Elaboracin: Propia.
56,1
54,3 55,4 54,6 54,4
43,9
45,7 44,6 45,5 45,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2005 2006 2007 2008
Hombre Mujer
En cuanto a la PET femenina por rea de residencia, se muestra que significativamente existen ms
mujeres en edad de trabajar urbanas (69,7%) que en el rea rural (30,3%). Sin embargo, existe un
indicador que debe ser tomado en cuenta en el anlisis y es que, si bien en las zonas rurales la
participacin de la PEA femenina es de 73,8% (lo cual es acorde con la distribucin de la poblacin
total), el nivel de desempleo bordea el 0,9% frente a un 6,9% observado en las zonas urbanas, lo
cual se debe a que las mujeres del sector rural apoyan con mano de obra en las actividades
productivas familiares asociadas a la actividad agropecuaria y al comercio al por menor.
Informe Anual 2008
21
Cuadro N 09
Per: Poblacin y fuerza de trabajo femenina por rea de residencia, 2008
(En porcentajes)

Poblacin en Edad de Trabajar -PET 10 876 624 100,0 69,7 30,3
Poblacin Econmicamente Activa -PEA 7 072 443 100,0 65,6 34,4
PEA ocupada 6 732 284 100,0 64,2 35,8
PEA desocupada 340 159 100,0 93,5 6,5
Poblacion inactiva 3 804 181 100,0 77,3 22,7
Tasa de Actividad (PEA/PET) 65,0 61,2 73,8
Ratio PEA ocupada/PET 61,9 57,0 73,1
Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) 4,8 6,9 0,9
Rural Diversas variables Total absoluto
Total
relativo
Urbano
Elaboracin: Propia.
Respecto a la distribucin geogrfica de la PEA femenina en el Per, se observa que Lima
Metropolitana concentra una parte importante de la oferta de trabajo (30,1%), es decir de las mujeres
en edad de trabajar que estn ocupadas o buscando activamente un empleo. Tambin se debe
recalcar que Lima Metropolitana concentra a una parte importante de la poblacin total y as como
tambin representa el centralismo administrativo y financiero del pas; en general se puede decir que
Lima Metropolitana representa al sector moderno de la economa y convive con zonas urbano
marginales o con ejes de desarrollo local en el Norte y Sur de Lima Metropolitana.
El resto de la PEA femenina se reparte de forma similar entre el resto urbano y el rea rural, con
35,5% y 34,4% respectivamente.
Grfico N 5
Per: Distribucin de la PEA femenina, segn
mbito geogrfico, 2008
(En porcentajes)
Rural
34,4
Lima
Metropolitana
30,1
Resto
Urbano
35,5
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y
Pobreza, continua 2008.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
22
En la tasa de actividad femenina de Lima Metropolitana se muestra una tendencia creciente aunque
con fluctuaciones- en los ltimos 35 aos. As, de niveles cercanos al 35% en su tasa de participacin
registrados en la dcada de los 70s pas a una tasa de actividad femenina superior a 50% en la
presente dcada, aunque la tendencia es decreciente para los dos ltimos aos; lo cual, puede ser
explicado por un mayor crecimiento econmico, como el que ha experimentado nuestro pas en los
ltimos aos; por lo tanto, existe una mayor probabilidad de que la mujer no necesite participar en el
mercado de trabajo, dado que el ingreso que obtienen los otros miembros del hogar cubren los
requerimientos monetarios de la familia. Esta situacin es concordante con el hecho de que existe un
porcentaje de mujeres inactivas que se encuentran dedicadas a los quehaceres del hogar (ms de
3,8 millones de mujeres a nivel nacional) y que en los ltimos aos no ha tenido incentivos para salir
agresivamente a buscar un trabajo.

Grfico N 6
Lima Metropolitana: tasa de actividad femenina, 1970-2008

30
35
40
45
50
55
60
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
T
a
s
a

d
e

a
c
t
i
v
i
d
a
d
Tasa de actividad femenina Tendencia
Fuente: MTPE - Encuesta Nacional de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, III Trimestre 1975 -
2005. MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo 2006, 2007 y 2008.
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).
Al analizar la PEA por sexo y rangos de edad para el caso peruano; se observa que la tasa de
desempleo en las mujeres (4,8%) es mayor que en el caso de los hombres (3,7%). Sin embargo, al
analizar por rango de edad y segn sexo, en todos los rangos de edad, excepto la de jvenes de 14 a
29 aos, los ocupados representan alrededor de 97% de la PEA. Asimismo, segn rangos de edad, la
tasa de desempleo de los hombres (7,1%) como de las mujeres (9,0%) entre 14 y 29 aos de edad es
relativamente mayor a otros grupos de edad. Las menores tasas de desempleo para los hombres se
encuentran en el rango de 30 a 45 aos de edad (1,7%), cual es estadsticamente igual al rango de 46
a 55 aos; en tanto que en ambos rangos de edad, las mujeres casi duplican dichas tasas de
desempleo.
Lo anterior implica que si bien el mercado de trabajo se est poniendo ms dinmico, son an los
jvenes los que menos oportunidades laborales tienen. En este sentido, el Estado debe enfocar
como parte de su poltica de empleo, acciones que permitan a los jvenes insertarse de una forma
ms rpida al mercado laboral (ver cuadro N 10).
Informe Anual 2008
23
Cuadro N 10
Per: Distribucin de la PEA ocupada y desocupada, segn sexo y rangos de edad, 2008
(En porcentajes)

Ocupados Desocupados
Hombre 8 432 170 100,0 96,3 3,7
De 14 a 29 aos 2 931 551 100,0 92,9 7,1
De 30 a 45 aos 2 756 299 100,0 98,3 1,7
De 46 a 55 aos 1 318 543 100,0 98,4 1,6
De 56 a 64 aos 758 259 100,0 96,9 3,1
De 65 y ms aos 667 518 100,0 98,5 1,5
Mujer 7 072 443 100,0 95,2 4,8
De 14 a 29 aos 2 404 826 100,0 91,0 9,0
De 30 a 45 aos 2 436 459 100,0 96,9 3,1
De 46 a 55 aos 1 154 598 100,0 97,1 2,9
De 56 a 64 aos 587 771 100,0 98,6 1,5
De 65 y ms aos 488 790 100,0 99,0 1,0
Sexo y rangos de edad
Total
absoluto
Total
relativo
Condicin de actividad
Para el caso de Lima Metropolitana, se observa como en anteriores oportunidades que la tasa de
actividad femenina presenta una tendencia negativa a medida que aumenta la edad. As se puede
observar, que mientras el rango de 14 a 29 aos se present una tasa de actividad del 52% en el ao
2008; en el rango de 56 aos a ms aos, este porcentaje disminuye a 28%. Cabe precisar, en
relacin a los aos analizados (2004 al 2008) que el comportamiento en el rango de 14 a 29 aos fue
similar.
En cuanto al rango de 30 a 45 aos de edad, en el ao 2004 se present la tasa de actividad ms alta
que para el resto de aos. Para el rango de 46 a 55 aos, en el ao 2005 se present la tasa ms baja;
al igual que en el rango de 56 aos a ms, debido a que muchas de ellas se retiran o jubilan del
trabajo, tal como se puede observar en el grfico N 7. En general, se nota un incremento del rango de
edad donde se alcanz la tasa de actividad mxima a medida que pas el tiempo. Lo cual implica que
las mujeres han estado ms activas en cuanto a querer ofertar su fuerza de trabajo al mercado, sobre
todo, en el ao 2008; y segn rangos de edad, es a partir de los 45 aos, en donde se presenta las
mayores tasas de actividad respecto a otros aos.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
24
Grfico N 7
Lima Metropolitana: Tasa de actividad femenina, segn rangos de edad,
2004 2008
(En porcentajes)

0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
14-29 30-45 46-55 56 a ms
2004 2005 2006 2007 2008
Los pases latinoamericanos han avanzado en el cumplimiento de la primera meta del milenio, a saber, reducir a la mitad el
porcentaje de personas con ingresos menores a un dlar diario entre 1990 y 2015. Con respecto a la meta de reducir la pobreza
total a la mitad, sta, a nivel regional, ha pasado de 48,3% en 1990 al 34,1% en 2007; estos avances han sido resultado de
tendencias heterogneas en nuestros pases. Se debe resaltar que se puede lograr importantes avances en la reduccin de la
pobreza total con pequeas mejoras distributivas: un crecimiento que favorezca en mayor medida a los ms pobres puede
aumentar significativamente la tasa de crecimiento.
El rol de la mujer como jefa de hogar es un fenmeno que ha aumentado en paralelo con el de la participacin femenina en la
actividad econmica. En muchos casos, es la ausencia de la pareja masculina la que obliga a las mujeres a hacerse cargo
totalmente de la manutencin del hogar. Dentro del marco de la reduccin de la pobreza, las mujeres jefas de hogar desempean
un papel relevante al participar en los programas que persiguen dicho propsito, principalmente en la administracin de recursos
de transferencias condicionadas. Actualmente, una de cada cuatro personas en Amrica Latina vive en un hogar con jefe mujer,
a inicios de los noventas, esta relacin era de uno a siete. Estos hogares muestran mayor vulnerabilidad, aunque este es un
fenmeno ms urbano que rural, esto podra explicarse porque en las zonas rurales frecuentemente el cnyuge varn emigra o
desempea actividades en lugares apartados y por perodos prolongados (como en el caso de los trabajos temporales en faenas
agrcolas).
Panorama Social de Amrica Latina, 2008. CEPAL
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/2/34732/PSE2008_Versioncompleta.PDF
BOX N 2
Informe Anual 2008
25
3.2 Determinantes de la participacin laboral femenina en el Per
Las estadsticas sobre empleo de los ltimos aos demuestran que hay una mayor participacin
femenina en el mercado de trabajo peruano, latinoamericano y mundial. En este sentido cabe la
pregunta de Cuales son los factores que determinan la participacin laboral de la mujer? Qu hace
que las mujeres prefieran ofertar su fuerza laboral en el mercado de trabajo a quedarse en el hogar
desarrollando otro tipo de trabajo no remunerado?
Para responder las preguntas anteriores, usaremos el mtodo economtrico de estimacin
Heckman, que nos permite identificar los determinantes de la participacin femenina en el mercado
de trabajo y los determinantes de la oferta laboral femenina, los cuales no son necesariamente los
mismos. Un factor clave en la determinacin del modelo es entender que las mujeres toman dos tipos
de decisiones de forma secuencial, primero, si participan o no en el mercado laboral y segundo,
que nmero de horas van a ofertar en dicho mercado.
En este sentido Heckman sugiere estimar un modelo en dos etapas tal que se estimen correctamente
las ecuaciones de las remuneraciones y la participacin femenina en el mercado de trabajo. Para la
estimacin del modelo se plantea la participacin derivada de la teora neoclsica de la oferta de
trabajo. Este sostiene que las mujeres definen sus decisiones de participacin en el mercado laboral
a partir de la evaluacin de un salario de reserva. Dado que este salario de reserva es inobservable,
slo se puede definir una variable binaria, la cual tomar el valor de uno si la mujer participa en el
mercado laboral y 0 si no lo hace. Dado que la teora que se presenta es parte del modelo clsico
simple, el consumo de cada individuo ser igual al valor de la produccin. Dicha produccin
depender de las horas que la mujer destine al trabajo (Barro R., 1986).
El estudio de la decisin de participar en el mercado laboral ha estado dominado en la literatura
econmica por un enfoque neoclsico en el que el individuo toma la decisin de participar, cuando
maximiza su consumo de bienes y el tiempo de ocio del que dispone. En este contexto al analizar la
decisin de participar o no, la prediccin del modelo es que el efecto sustitucin (positivo) es mayor
que el efecto ingreso negativo.
En relacin a este tema Gary Becker presenta un modelo de produccin domstica, donde introduce
en el anlisis ms de una actividad econmica, a diferencia de los modelos anteriores que analizaron
el tema. As, presentan actividades que se producen en el hogar y que utilizan como insumo bienes
de mercado y tiempo de ocio. La inactividad entonces se justifica en la fabricacin y disfrute de stos
commodities y actividades.
Tomando como base terica el modelo de economa familiar de asignacin de tiempo de Becker
(1957, 1965 ), para tomar la decisin de quien debe trabajar, en el interior del hogar se identifican
adems de las caractersticas individuales tales como la educacin y la experiencia, caractersticas
familiares y condiciones del mercado que determinan la entrada en el mercado laboral de los
miembros del hogar, las cuales se detallan a continuacin.
Especificacin terica de los determinantes
Especficamente, las variables que han sido incluidas como determinantes de la participacin laboral
son las siguientes:
Un anlisis completo del marco terico de este tema se presenta en el informe anual de la mujer del 2007.
Tomado del Boletn de la Economa Laboral N 16.Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Programa de
Estadsticas Laborales. Abril del 2000.
Esta publicacin fue citada en el informe de mujer 2008
18
19
20
18
19
20
Informe Anual 2008
26
Entre las caractersticas individuales, se tiene la edad de la mujer y la edad de la mujer al
cuadrado. stas se incluyen como variables explicativas porque se espera que con los aos la
participacin de las mujeres en el mercado laboral femenino se incremente, debido a que se
incorpora a la PET aunque al llegar a la vejez podra declinar. Otra caracterstica individual que es
determinante de la participacin, son los aos de escolaridad, es decir que mientras ms aos de
educacin tiene la persona se incrementan las oportunidades de trabajo de las mujeres y a la vez se
incrementa el costo de oportunidad de permanecer inactivo. Otra variable importante es el estado
civil de la mujer, la presencia de un compaero podra desincentivar a las mujeres a trabajar, ya sea
por una decisin de la pareja o por imposicin del marido.
Tambin tenemos que el ingreso no laboral per cpita constituye una caracterstica individual de la
mujer que determina que las transferencias de dinero que reciben tienen el efecto de adquirir
mayores unidades de ocio, lo cual disminuira la probabilidad de trabajar. La asistencia a algn
centro de enseanza de las mujeres, es un determinante, porque debido a las restricciones de
tiempo de las mismas, las mujeres que asisten a algn centro de enseanza tendrn una menor
participacin laboral.
En cuanto a las caractersticas familiares, se tiene el promedio de educacin en el hogar, debido a
que un mayor nivel educativo de los dems miembros de la familia, determinara una mayor
participacin en el mercado laboral de los mismos, haciendo quizs poco necesario la participacin
de la mujer, con lo cual se podra tener un efecto negativo. Otra variable familiar es el nmero de
enfermos crnicos en el hogar, debido a que en muchos casos la gravedad de sus dolencias s
requiere de especial cuidado. Si esta variable resulta ser importante y con signo negativo sera un
indicador que las mujeres desempearan (al menos en parte) esta labor.
As tambin tenemos el nmero de nios de 0 a 6 aos. Dado el rol de la mujer en la sociedad, como
el de cuidar a los nios pequeos, un mayor nmero de ellos podra ser un desincentivo a participar
en el mercado laboral. Debido a que en ese rango de edad los menores requieren de mayor cuidado,
ver Browning (1994) y Nakamura y Nakamura (1994 ). El ratio PET femenina / PET familiar, que
determina que un mayor porcentaje de mujeres en la PET familiar podra estar relacionado con una
mayor participacin de las mismas. El ingreso de otros miembros del hogar, es decir que el
ingreso de otros miembros del hogar, los ingresos de los abuelos, tos, hermanos e hijos mayores
podra desincentivar la participacin laboral femenina.
Estimacin economtrica
Para fines de la estimacin, dividimos la muestra en dos grupos seleccionados a priori que
demostraron tener patrones de conducta distintos: el grupo de mujeres que en promedio tiene
secundaria completa, y el grupo con secundaria incompleta o que tiene en promedio menos de 11
aos de estudio. La divisin se justifica debido a que el nivel educativo es un determinante importante
en las posibilidades laborales de las personas, en especial de las mujeres. Las teoras sobre el
capital humano manifiestan que la educacin permite acumular conocimientos, desarrollar
destrezas, incrementar aspiraciones personales, evaluar oportunidades, etc. Todas estas
caractersticas pueden ser distintas para quienes terminaron el nivel secundario y para quienes
tienen educacin superior, en trminos estadsticos los determinantes propuestos podran mostrar
un signo distinto y por ende un efecto distinto para cada grupo. Este efecto puede ser identificado con
una variable dummy
Estos documentos fueron citados en el Informe anual de la mujer 2008.
21
21
Informe Anual 2008
27
Cuadro N 12
Per: Estimacin Probit de la participacin laboral de la mujer, 2008

Edad 0.1160*** 0.0410*** 0.0841*** 0.0316***
(16,76) (16,63) (22,96) (22,63)
Edad al cuadrado -0.0015*** -0.0005*** -0.0010*** -0.0004***
(-17.2333) (-17.0565) (-26.9036) (-26.4975)
Total de enfermos crnicos en el hogar -0,0136 -0,0048 -0.0843*** -0.0317***
(-1.0710) (-1.0713) (-6.8127) (-6.7953)
Aos de escolaridad 0.1154*** 0.0408*** 0.0132** 0.0050**
(11,82) (11,77) (2,26) (2,26)
Promedio de educacin de adultos en el hogar -0.0270*** -0.0095*** -0.0679*** -0.0255***
(-3.5459) (-3.5400) (-13.4164) (-13.4558)
Nmero de nios menores de 6 aos -0.1214*** -0.0429*** -0.0734*** -0.0276***
(-5.6384) (-5.6413) (-4.5080) (-4.5088)
Ratio PET femenina / PET familiar 0.3402*** 0.1203*** 0.4098*** 0.1540***
(3,77) (3,78) (5,77) (5,77)
Estado civil (1=casado, 0=otro caso) -0.1980*** -0.0713*** 0,0001 0
(-4.5171) (-4.4431) (0,00) (0,00)
Ingreso no laboral per cpita -0.0000*** -0.0000*** -0.0001*** -0.0000***
(-3.0131) (-3.0066) (-9.4411) (-9.4054)
Ingreso de otros miembros del hogar 0 0 0 0
(0,29) (0,29) (0,31) (0,31)
Asiste a algn centro de enseanza? (1=S, 0=No) -0.4171*** -0.1564*** -0.4797*** -0.1871***
(-8.2887) (-7.9808) (-9.3231) (-9.2323)
Constante -2.5919*** -0.6731***
(-16.4753) (-6.4060)
Observaciones
12 249 12 249 18 905 18 905
Elaboracin: Propia.
Variables
Efecto Marginal
*** La variable es significativa con un nivel de confianza de 95%.
** La variable es significativa con un nivel de confianza de 99%.
Secundaria Completa o Ms Secundaria Completa o Menos
Coeficientes
Efecto
Marginal
Coeficientes
Nota: Los t-estadsticos se encuentran entre parntesis.
De los resultados obtenidos en esta estimacin economtrica de puede concluir que las variables
que son significativas a un nivel de confianza del 95% en el grupo que alcanza el nivel de secundaria
completa a ms son: la edad, la edad al cuadrado, los aos de escolaridad de la mujer, el promedio
de educacin de adultos en el hogar, el nmero de nios menores de 6 aos, el ratio PET
femenina/PET familiar, el estado civil de las mujeres y los ingresos. Es decir todas aquellas variables
que la literatura seala como importantes, son las que confirman su relevancia a nivel economtrico.
Respecto a los efectos marginales se puede apreciar, para el mismo grupo antes mencionado, que la
edad, los aos de escolaridad y el ratio PET femenina/PET familiar afectan positivamente la
probabilidad de participacin en el mercado laboral, el resto de las variables significativas afectan
dicha probabilidad de manera negativa.
Es decir, se cumple que la participacin laboral se incrementa con la edad, pero empieza a declinar
con los aos. Los resultados parecen indicar que las mujeres sin educacin no consideran
importante participar en el mercado laboral, es decir que como en el caso anterior, las polticas deben
estar dirigidas a incentivar la participacin de las mujeres a travs de polticas educativas dirigidas a
este grupo para que mejoren sus niveles de educacin.
Informe Anual 2008
28
i i i
v z w + =a ) ln( (2)

i i i i
u x w h + + = b b) ln(
0
(3)
Es importante resaltar que los resultados obtenidos para el 2008 son similares al obtenido en el
Informe Anual de la Mujer 2007, lo cual nos permite identificar con cierto nivel de certeza los factores
que determinan la participacin de la mujer en el mercado laboral.
Oferta laboral femenina (Horas trabajadas con correccin de sesgo de seleccin)
Como se ha podido observar en la primera parte de este ejercicio, la participacin de la mujer en el
mercado laboral, depende de dos decisiones importantes: i) la primera es si las mujeres entran al
mercado laboral o no, en base a los determinantes analizados previamente y ii) si en una segunda
etapa, la definicin del nmero de horas que va a ofertar al mercado de trabajo. En este sentido, se
debe determinar la oferta de horas de trabajo de las mujeres, la cual es una variable que se determina
en base a aspectos o atributos individuales, familiares y de mercado, para todas aquellas que en un
primer momento decidieron participar.
As de esta manera, el ejercicio que viene a continuacin se dedicar a analizar los factores que
determinan la oferta laboral de la mujer:
El modelo terico
Dadas las caractersticas del modelo, la estimacin se realiza en dos pasos, pues la muestra sufre
del problema de sesgo de seleccin: solo se observan datos de salarios y horas trabajadas para
aquellas mujeres que deciden trabajar y no para aquellas que se mantienen inactivas, lo que en
trminos economtricos corresponde a una estimacin truncada. Sin embargo, es importante
considerar la informacin que proporcionan las caractersticas de quienes no tienen ingresos
laborales.
Estos modelos han sido pensados para mujeres que trabajan por ingresos laborales fijos; por ello,
slo se considera a aquellas que trabajan de forma dependiente con remuneracin.
El modelo a ser estimado tiene dos ecuaciones:
donde es el logaritmo del salario; es la cantidad de horas por semana ofrecidas al
mercado laboral; es un vector de determinantes de los salarios tales como la edad,
experiencia y el nivel educativo; es un vector de variables individuales y de la familia que
determinan la cantidad de horas que una mujer ofrece al mercado laboral para cada nivel de
salario; y y son vectores de parmetros, siendo el parmetro de la pendiente de la
oferta laboral. Tambin y son dos trminos de perturbacin no correlacionados. La
ecuacin (2) representa a los determinantes de los salarios mientras que la ecuacin (3) es
la oferta laboral. Se plantean ambas ecuaciones pues las observaciones de trabajo de las
mujeres son el resultado de la interaccin de las dos ecuaciones (asumindose que los
trabajadores son precio-aceptantes en el mercado laboral) .
La ecuacin (3) -que es nuestro principal objeto de inters- no puede ser estimada
directamente por mnimos cuadrados ordinarios pues existe un problema de endogeneidad
de la variable , dado que en dicha ecuacin est correlacionada con el trmino de
perturbacin . Por ello, el salario es una variable endgena que debe ser modelada (tal
como se hace en la ecuacin (2)) e instrumentalizada.
) ln(
i
w
i
h
i
z
i
x
ab 0
b
i
v
i
u
) ln(
i
w
i
u
Vase Heckman (1974) y Heckman (1979)
Vase Maddala (1983) para una explicacin detallada de estos mtodos.
22
23
22
23
Informe Anual 2008
29
Estimacin de los determinantes de los ingresos laborales
El primer paso consiste en estimar la ecuacin (2) por el mtodo de Heckman para corregir el sesgo
de seleccin mencionado antes. Los determinantes de la seleccin son los mismos que definieron la
participacin de la mujer en el mercado laboral.
En el cuadro N 13 observamos las estimaciones de la ecuacin (2) en donde solo se tom en cuenta
a la submuestra de trabajadores dependientes que incluyen a empleados pblicos y privados,
obreros pblicos y privados, practicantes y trabajadores del hogar , as como a aquellos que
actualmente no tienen empleo pero que lo estn buscando. Se excluy a los empleadores,
trabajadores independientes y trabajadores familiares no remunerados pues el modelo a estimar no
se aplica para este tipo de trabajos. La variable dependiente es el logaritmo del ingreso lquido
semanal promedio en su ocupacin principal y deflactado, la cual llamaremos en adelante ingreso.
Podemos observar que las variables relevantes para estimar el ingreso obtenido por las mujeres
dependientes son la edad, aos de escolaridad, los aos de experiencia, el mbito geogrfico, as
como las variables correspondientes a la identificacin del tipo de trabajo que desempea la
persona. Con la excepcin de la edad, aos de escolaridad y el mbito geogrfico todas estas
variables tienen coeficientes positivos, es decir, afectan positivamente los ingresos. As, podemos
destacar que el incremento de la escolaridad en un ao, disminuye en 26% el salario de las mujeres.
As tambin, cada ao de experiencia laboral de la mujer incrementa 2% el ingreso laboral de las
mujeres asalariadas. La ocupacin profesional es un determinante de los sueldos y salarios de las
mujeres; los coeficientes varan de acuerdo a la profesin entre las que se distingue el siguiente
orden (de mayor a menor coeficiente):
1. Gerentes, administradores y funcionarios
2. Empleados de oficina
3. Profesionales, tcnicos y afines
4. Obreros, jornaleros y otras ocupaciones
5. Vendedores
6. Trabajadores de los servicios
7. Artesanos y operarios
La categora excluida de la regresin es la de trabajadoras del hogar (adems el software elimin
automticamente a las categoras mineros y canteros y conductores por carecer de suficientes
observaciones de mujeres en esos rubros. Al ser todos los coeficientes positivos se est afirmando
que los ingresos promedio de esas actividades son ms altos que los de las mujeres trabajadoras del
hogar.
Respecto a las diferencias geogrficas, el mbito urbano muestra un coeficiente de alrededor de -
0,24 lo que evidencia diferencias entre los salarios urbanos y rurales.
Informe Anual 2008
30
Cuadro N 13
Per: Determinantes de los sueldos y salarios de las mujeres,
2008

Edad -0.1123**
(-2.0840)
Edad al cuadrado 0,0007
(1,10)
Aos de escolaridad -0.2573***
(-10.0632)
Aos de experiencia en el trabajo actual 0.0207***
(4,08)
Urbano o rural -0.2459***
(-2.6942)
Profesionales, tcnicos y ocupaciones afines 1.3317***
(6,49)
Gerentes, administradores y funcionarios 1.6394***
(4,19)
Empleados de oficina 1.0269***
(S/. 5,11)
Vendedores 1.3862***
(9,22)
Artesanos y operarios 0.9143***
(4,26)
Obreros, jornaleros y ocupaciones no especificadas 1.0659***
(2,85)
Trabajadores de los servicios 0.7914***
(3,23)
Constante 12.7158***
(10,22)
select
Edad 0.1335***
(5,73)
Edad al cuadrado -0.0011***
(-4.1600)
Aos de escolaridad 0.1553***
(12,33)
Total de enfermos crnicos en el hogar 0.0216*
(1,88)
Promedio de educacin de adultos en el hogar 0.0127**
(2,18)
Nmero de nios menores de 6 aos 0.0541**
(2,52)
Ratio PET femenina / PET familiar 0,0453
(0,77)
Estado civil (1=casado, 0=otro caso) -0,0113
(-0.3643)
Ingreso no laboral per cpita -0.0000***
(-3.9686)
Ingreso de otros miembros del hogar 0
(1,37)
Asiste a algn centro de enseanza? (1=S, 0=No) 0.0902**
(2,08)
Constante -6.9056***
(-12.7907)
athrho
Constante -3.1800***
(-9.8085)
Insigma
Constante 0.6231***
(10,92)
Observaciones 6255
Elaboracin: Propia.
No se incluye a las mujeres que trabajan de manera independiente
Variables Coeficientes
** La variable es significativa con un nivel de confianza de 99%
*** La variable es significativa con un nivel de confianza de 95%
Informe Anual 2008
31
En la segunda etapa, se utiliza la prediccin del logaritmo del ingreso para estimar la ecuacin (3).
En el Cuadro N 14 podemos observar los resultados de la estimacin de esta oferta laboral. En esta
estimacin mantenemos la divisin sugerida en la parte anterior: es decir un grupo conformado por
aquellas mujeres con secundaria completa o un nivel de educacin mayor y otro grupo para aquellas
con secundaria incompleta o un nivel menor de educacin.
Tal como se puede observar en los resultados, de las variables utilizadas para estimar las horas
trabajadas de las mujeres en el mercado laboral, las que resultan significativas a un nivel de
confianza de 99% para el grupo que alcanza un nivel de secundaria completa a ms son el mbito
geogrfico, el nmero de miembros del hogar; y, si la persona asiste a algn centro de enseanza.
Las que son significativas al 95% son el estado civil, el total de enfermos crnicos y la variable ratio de
PET femenina sobre la familiar. De estas variables, las que influyen de manera positiva sobre el
nmero de horas trabajadas son el mbito geogrfico, el nmero de miembros del hogar, el ratio de
PET femenina sobre la PET familiar siendo el resto de coeficientes negativos (para las variables
significativas que quedan).

Para el grupo de mujeres cuyo nivel de educacin no supera la secundaria incompleta o menos, las
variables significativas a un nivel de confianza de 99% son el mbito geogrfico, el nmero de
miembros del hogar, el estado civil, el nmero de nios menores de 6 aos y si la persona asiste a
algn centro de enseanza.
Tanto las variables correspondientes a la edad, el total de enfermos crnicos, como el ratio de PET
femenina sobre la familiar son significativas a un nivel de confianza de 95%. En este caso, las
variables con coeficientes positivos son el mbito geogrfico, el nmero de miembros del hogar y el
ratio de PET femenina sobre la familiar.
En el Cuadro N 15, comentando en primer lugar el impacto del salario sobre la oferta laboral, vemos
que es positivo y significativo para las mujeres ms educadas (las mayores elasticidades). Esto
quiere decir que, el salario es una de las principales variables en afectar a la cantidad de horas
trabajadas. Para el caso de las mujeres menos educadas es una variable no significativa.
Comentando individualmente el resto de variables, vemos que su influencia es distinta a aquella en la
participacin laboral. Las discutiremos aqu siguiendo el orden establecido por las elasticidades,
desde las ms elsticas a las ms inelsticas.
En el caso de la edad, vemos que la cantidad de horas trabajadas declina constantemente con la
edad de la mujer que poseen secundaria incompleta o menos. Para el caso de las mujeres con ms
educacin la variable es no significativa.

Tambin se observa que, en el mbito urbano, en promedio, se estara trabajando ms horas que en
el mbito rural. Asimismo, la elasticidad es menor en el caso de las mujeres que tienen secundaria
completa o ms educacin, es decir que ellas estn menos dispuestas a trabajar una mayor cantidad
de horas que las que tienen menor educacin.
Tambin podemos ver que el ratio PET femenina / PET familiar tiene un impacto positivo en el caso de
la mujeres con secundaria incompleta o menos. Es decir, en hogares con un peso mayor de mujeres
en la PET familiar se observar que dichas mujeres trabajan ms horas en comparacin con las
mujeres que provienen de familias con un peso menor de mujeres en el hogar. Mientras que en el
Informe Anual 2008
32
caso de las mujeres con educacin secundaria o ms el efecto es inverso ya que, en hogares con
ms mujeres en edad de trabajar en su hogar disminuira la oferta de horas de trabajo.
Otra variable que tiene un impacto fuerte sobre las horas trabajadas es si la persona asiste
actualmente o no a algn centro de enseanza. Vemos que, para ambos grupos, esta variable es
significativamente distinta de cero y tiene signo negativo. Al igual que en el caso de la participacin de
la mujer, al parecer las limitaciones de tiempo hacen que aquellas que dedican parte de sus das a
estudiar no puedan ofrecer ms horas de trabajo en el mercado laboral.
En el caso de la variable estado civil, sta influye negativamente en las horas trabajadas; en ambos
casos son significativas al 95%, sin embargo, la elasticidad es mayor en el caso de las mujeres con
educacin secundaria incompleta o menor. Es decir, al casarse las mujeres con menor educacin
son las que estn dispuestas a trabajar menos horas, esto puede explicarse porque se dedican a la
crianza de los hijos y el mantenimiento del hogar, pasando a depender econmicamente de sus
esposos. Algo que debe rescatarse es que los nios menores de 6 aos influyen negativamente, de
modo significativo al 95%, en la cantidad de horas trabajadas para el caso de las mujeres con menor
educacin.
Sobre las dems variables que tienen un impacto menor, el nmero de miembros del hogar tambin
determina que las mujeres trabajen ms horas, quizs por la necesidad de colaborar
econmicamente en un hogar con mayores necesidades.
En el caso del nmero de enfermos crnicos en el hogar, esta variable tiene un impacto negativo
relativamente pequeo sobre la oferta laboral significativa al 95%.
Sobre el impacto de las variables ingreso no laboral per cpita e ingreso de otros miembros del hogar
sobre las horas trabajadas, para ambos casos resultan siendo no significativas.
Informe Anual 2008
33
Cuadro N 14
Per: Estimacin de la oferta laboral de la mujer, 2008

lhoras
Linear prediction 0.0665*** 0,0096
(3,2602) (0,3477)
Edad 0,0007 -0.0050**
(0,4322) (-2.5681)
Urbano o rural 0.1995*** 0.3140***
(4,6837) (6,9516)
Nmero de miembros en el hogar 0.0212*** 0.0358***
(2,6961) (2,9155)
Estado civil (1=casado, 0=otro caso) -0.0653** -0.1741***
(-2.1277) (-3.1091)
Nmero de nios menores de 6 aos -0,028 -0.1004***
(-1.5306) (-2.9532)
Total de enfermos crnicos en el hogar -0.0236** -0.0442**
(-2.2108) (-1.9642)
Ingreso no laboral per capita 0 -0,0001
(1,0153) (-1.6281)
Ingreso de otros miembros del hogar 0 0
(0,0323) (-0.3414)
Asiste a algn centro de enseanza? (1=S, 0=No) -0.2710*** -0.6533***
(-6.6334) (-5.9623)
Ratio PET femenina / PET familiar 0.1660** 0.2245**
(2,3888) (2,0148)
Constante 2.7659*** 3.2102***
(14,1252) (10,2174)
select
Edad -0.0988*** -0,0074
(-3.6954) (-0.2512)
Edad al cuadrado 0.0010*** -0,0001
(3,0303) (-0.2456)
Aos de escolaridad -0.1085*** -0.1664**
(-4.0005) (-2.0353)
Total de enfermos cronicos en el hogar 0,0202 -0,005
(0,5176) (-0.0781)
Promedio de educacion de adultos en el hogar 0,016 -0,0563
(0,6896) (-0.9606)
Nmero de nios menores de 6 aos -0,0775 -0,0596
(-1.1249) (-0.5014)
Ratio PET femenina / PET familiar -0,1385 0,0578
(-0.5924) (0,1411)
Estado civil (1=casado, 0=otro caso) -0.2770** -0,2803
(-2.4719) (-0.8992)
Ingreso no laboral per capita 0 -0,0001
(-0.9388) (-1.3963)
Ingreso de otros miembros del hogar 0 -0,0001
(-0.2298) (-1.5815)
Asiste a algn centro de enseanza? (1=S, 0=No) -0,0291 5.5256***
(-0.1665) (6,6592)
Constante 5.4003*** 5.0204***
(8,4276) (4,8498)
athrho
Constante 0.1783*** 0.2181**
(4,2155) (2,1430)
lnsigma
Constante -0.5196*** -0.2542***
(-21.7145) (-9.7735)
Observaciones 6255 6255
Elaboracin: Propia.
No se incluye a las mujeres que trabajan de manera independiente
** La variable es significativa con un nivel de confianza de 99%
*** La variable es significativa con un nivel de confianza de 95%
Variables
Secundaria incompleta o
menos
Secundaria completa o
ms
Informe Anual 2008
34
Cuadro N 15
Per: Elasticidades de la oferta laboral de la mujer, 2008

lsalhat 0,0665 0,0204 3,26 0,001 [0,026527 0,106497] 7,58909
edad 0,0007 0,0017 0,43 0,666 [-0,002604 0,004078] 34,2
urbano* 0,1995 0,0426 4,68 0 [0,116038 0,283039] 0,852129
miembros del hogar 0,0212 0,0079 2,7 0,007 [0,005795 0,036655] 4,90679
casado* -0,0653 0,0307 -2,13 0,033 [-0,125505 -0,005151] 0,240144
# de nios < 6 aos -0,0280 0,0183 -1,53 0,126 [-0,063866 0,007857] 0,521079
total de enfermos
crnicos en el hogar.
-0,0236 0,0107 -2,21 0,027 [-0,044511 -0,002677] 1,24652
ingreso no laboral per cpita
0,0000 0,0000 1,02 0,31 [-0,0000025 0,000008] 924,3
ingresos de otros
mienbros del hogar
0,0000 0,0000 0,03 0,974 [-0,00000076 0,00000079] 1273,7
asiste algn centro
de enseanza*
-0,2710 0,0409 -6,63 0 [-0,351036 -0,190909] 0,104259
ratio PET femenina/PET familiar
0,1660 0,0695 2,39 0,017 [0,029803 0,302197] 0,623501
lsalhat 0,0096 0,0277 0,35 0,728 [-0,044686 0,063963] 7,58909
edad -0,0050 0,0019 -2,57 0,01 [-0,008757 -0,001176] 34,2
urbano* 0,3140 0,0452 6,95 0 [0,225457 0,40251] 0,852129
miembros del hogar 0,0358 0,0123 2,92 0,004 [0,011743 0,059914] 4,90679
casado* -0,1741 0,0560 -3,11 0,002 [-0,283837 -0,064344] 0,240144
# de nios < 6 aos -0,1004 0,0340 -2,95 0,003 [-0,166988 -0,033759] 0,521079
total de enfermos
crnicos en el hogar. -0,0442 0,0225 -1,96 0,05 [-0,088351 -0,000096] 1,24652
ingreso no laboral per cpita -0,0001 0,0000 -1,63 0,104 [-0,000123 0,000011] 924,3
ingresos de otros
mienbros del hogar 0,0000 0,0000 -0,34 0,733 [-0,000032 0,000023] 1273,7
asiste algn centro
de enseanza* -0,6533 0,1096 -5,96 0 [-0,868054 -0,438541] 0,104259
ratio PET femenina/PET familiar 0,2245 0,1114 2,01 0,044 [0,006112 0,442947] 0,623501
Elaboracin: Propia.
Elasticidades para las mujeres con secundaria incompleta o menos
Variables ey / ex Std. Err z P > z [ 95% C.I.] X
Variables ey / ex Std. Err
Elaboracin: Propia.
Elasticidades para las mujeres con secundaria completa o ms
z P > z [ 95% C.I.] X
3.3. Niveles de empleo
El ao 2008, ha sido sin duda el ao con mayor porcentaje de la PEA que trabajan bajo la condicin de
empleo adecuado, lo cual tambin se manifiesta cuando analizamos este indicador por sexo. As, el
54,8% de la PEA masculina y el 43,6% de la PEA femenina se encuentran con empleos adecuados.
As tambin podemos notar que, los niveles de desempleo han cado en casi todos los rangos de edad,
salvo para el segmento de 14 a 29 aos de edad, el cual sufre un ligero incremento respecto al ao
2007, pero en general siempre ha habido una elevada tasa de desempleo tanto para mujeres como
para hombres jvenes (ver grfico N 8).
Lo que s se puede apreciar claramente es que los niveles de subempleo femenino han disminuido
respecto al ao 2006 en 2,2 puntos porcentuales, sobre todo, ha disminuido el subempleo por
ingresos, porque han mejorado los ingresos de la economa, en general, lo que de alguna forma ha
redundado en el ingreso de las ocupadas.
Ver MTPE (2008), Informe Anual de la Mujer 2007.
24
24
Informe Anual 2008
35
Cuadro N 16
Per: PEA por niveles de empleo, segn sexo y rangos de edad, 2008
(En porcentajes)

Por horas Por ingresos
PEA Total
100,0 4,2 9,7 36,4 49,7
Hombre 100,0 3,7 7,1 34,5 54,8
De 14 a 29 aos 100,0 7,1 9,8 36,9 46,2
De 30 a 45 aos 100,0 1,7 4,2 31,3 62,8
De 46 a 55 aos 100,0 1,6 5,5 30,6 62,3
De 56 a 64 aos 100,0 3,1 8,9 35,0 53,1
De 65 y ms aos 100,0 1,5 7,8 44,5 46,2
Mujer 100,0 4,8 12,9 38,7 43,6
De 14 a 29 aos 100,0 9,0 12,4 38,7 39,9
De 30 a 45 aos 100,0 3,1 15,2 36,5 45,2
De 46 a 55 aos 100,0 2,9 12,6 38,9 45,7
De 56 a 64 aos 100,0 1,5 10,7 44,9 43,0
De 65 y ms aos 100,0 1,0 7,6 42,0 49,4
Empleo
adecuado
Sexo y
rangos de edad
Total Desempleo
Subempleo
Sin embargo, el subempleo sigue siendo un problema ya que las personas subempleadas son todas
aquellas que se encuentran laborando en un empleo donde sus ingresos son insuficientes para
acceder a una alimentacin bsica, as como deseando trabajar ms horas para agenciarse de un
mayor ingreso, no lo pueden hacer. Respecto al tipo de subempleo, tanto para hombres como para
mujeres el ms importante es el subempleo por ingresos, aunque en el caso de las mujeres se
observan tasas mayores de subempleo por horas que las que se observan en los hombres. Cabe
destacar que, el subempleo es un problema al que enfrentan ambos sexos debido a los altos niveles
registrados
As tambin, la tasa de desempleo de las mujeres respecto al ao 2006 no muestra un cambio
importante por ser, en general, inercial o por mantenerse rgida a la baja.
Sin embargo, como se puede observar en la evolucin de las principales variables laborales, el
empleo adecuado ha mantenido la tendencia ascendente de los aos previos, como se puede ver en
el grfico N 8.
Informe Anual 2008
36
Grfico N 8
Tendencias de los niveles de empleo, 2008
Informe Anual 2008
37
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006 2008.
Elaboracin: Propia
Informe Anual 2008
38
La PEA ocupada femenina est conformada por el conjunto de mujeres que trabaja en una actividad
econmica, sea o no remunerada en un determinado periodo de referencia. En el Per, el 95,2% de
la PEA femenina se encontr ocupada en el ao 2008, cifra superior en 0,1 puntos porcentuales a la
observada para el ao 2006 (95,1%).

4.1 El empleo femenino segn categora ocupacional
En el Per, la PEA ocupada se encuentra concentrada en la categora independiente (36,7%) y
asalariado privado (30,9%). Segn sexo, los hombres se concentran ms en la categora asalariado
privado (38,2%), que sus pares mujeres, las cuales trabajan ms como independientes (36,6%).
Se aprecia tambin que, ms del 50% de la mujeres trabajara en condiciones laborales precarias
(TFNR e independientes) y/o bajo la informalidad. Es decir, dicho porcentaje de mujeres no tendran
un trabajo decente y sus expectativas de desarrollo y para los hogares que sostienen no se
vislumbrara un futuro mejor debido a que generalmente tienen baja productividad y por lo tanto,
bajos ingresos laborales o ninguno, como es el caso de los TFNR.
Cuadro N 17
Per: PEA ocupada por sexo, segn categora ocupacional, 2008
(En porcentajes)

Hombres Mujeres
Total absoluto
14 853 975 8 121 691 6 732 284
Total relativo 100,0 100,0 100,0
Asalariado pblico 7,7 7,9 7,5
Asalariado privado 30,9 38,2 22,0
Independiente 36,7 36,8 36,6
Empleador 5,6 7,8 2,9
TFNR 1/ 14,8 8,0 23,0
Trabajador del hogar 3,1 0,3 6,6
Otro 1,1 0,9 1,3
Categora ocupacional
Sexo
Total
4. Caractersticas de las mujeres
ocupadas en el Per
Nota: La categora "otro", incluye a los practicantes y otros. La categora "Asalariado", considera
al empleado y obrero.
1/ Trabajador familiar no remunerado.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua
2008.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
39
En cuanto a la evolucin de la PEA ocupada de los ltimos 3 aos se puede observar que hay una
mayor participacin laboral de las mujeres como trabajadoras independientes en los ltimos tres
aos y una importante disminucin en el grupo de mujeres que se dedican al trabajo familiar no
remunerado, tal como se observa en el grfico N 9.
Grfico N 9
Per: Evolucin de la PEA Ocupada por sexo, segn categora ocupacional
2006-2008
(En porcentajes)

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
Asalariado pblico Asalariado privado Independiente Empleador TFNR 1/ Trabajador del hogar Otro
En cuanto a la distribucin de la PEA femenina ocupada por estructura de mercado segn mbito
geogrfico encontramos que en el rea urbana el grupo ms representativo es el de las mujeres que
tienen una actividad independiente no profesional (37%). En segundo lugar, el 16% de las mujeres se
dedica a laborar en empresas urbanas de 2 a 9 trabajadores, del sector privado; y, un tercer grupo
(10,2%), trabaja para el sector pblico urbano.
En el caso del rea rural, a diferencia de sus pares, un 49% de las mujeres son trabajadoras
familiares no remuneradas. Luego se encuentran en orden de importancia, la actividad
independiente no profesional (34%) y el trabajo en empresas de 2 a 9 trabajadores del sector privado
(8,6%), tal como se puede observar en el siguiente cuadro.
Informe Anual 2008
40
Cuadro N 18
Per: PEA ocupada femenina por mbito geogrfico, segn
estructura de mercado, 2008
(En porcentajes)

Urbano Rural
Total
6 732 284 4 319 877 2 412 407
Total relativo
100,0 100,0 100,0
Sector pblico 7,5 10,2 2,7
Sector privado
De 2 a 9 trabajadores 13,5 16,3 8,6
De 50 y ms trabajadores 6,1 9,1 0,7
Independiente
Profesional 1,0 1,5 0,1
No Profesional 35,6 36,5 34,0
TFNR 1/ 23,0 8,7 48,7
Resto 7,9 10,6 3,1
mbito geogrfico
Total Estructura de mercado
Nota: La categora "Resto", incluye a los trabajadores del hogar, practicantes y otros. En el sector
privado se incluyen a los empleadores.
1/ Trabajador Familiar No Remunerado.
Elaboracin: Propia.
BOX N 3
Al consultar a los lderes polticos latinoamericanos sobre sus actitudes y opiniones acerca de la situacin actual en sus
respectivos pases, de las desigualdades polticas entre hombres y mujeres, la paridad poltica como meta, y las acciones
afirmativas (y las cuotas en particular) como instrumentos para alcanzar esa meta, se encontr que existe un respaldo
mayoritario de los lderes regionales vinculados a la poltica y a las leyes que fijan cuotas para aumentar la presencia
femenina en los parlamentos. Adems, dicho aumento es un proceso que mayoritariamente se considera irreversible en la
regin. Esta actitud coincide con las de otras categoras de personas consultadas como los lderes de opinin y las
personas pertenecientes a las lites acadmicas. Como era de esperarse, el respaldo a la adopcin de leyes de cuotas en
el corto plazo alcanza ms del 80 % entre las mujeres y 58% entre los hombres. Asimismo, cuanto ms especficas son las
medidas para facilitar o aumentar la participacin de las mujeres, menor es el respaldo que reciben entre los consultados.
Los mayores aumentos porcentuales de la participacin femenina en el parlamento entre 1997 y 2008 se registran en
Costa Rica (21%), Ecuador (21%) y Per (18%), mientras que pases como Guatemala, Brasil y Colombia presentan
decrecimientos en este indicador.
Observatorio de igualdad de gnero en Amrica Latina. CEPAL STAT
Informe Anual 2008
41
4.2. El empleo femenino segn ramas de actividad econmica
Entre los aos 2006 y 2008 se observa que hay una tendencia marcada en la orientacin de la PEA
femenina a trabajar en la actividad de establecimientos financieros y de seguros; y, servicios,
principalmente en esta ltima rama, que emplea aproximadamente a un cuarto de esta poblacin,
porcentaje que se ha elevado en 2,5 puntos porcentuales en los ltimos 3 aos como se puede
apreciar en el grfico anterior.
Otro sector que ha crecido es la rama de la industria en 1,23 puntos porcentuales. Una actividad que
emplea a un 23% de la PEA femenina es la actividad Comercio al por menor, mientras que la rama de
la agricultura, pesca y silvicultura ha empleado menos porcentaje de la PEA femenina, pasando de
33% a 29% tal como se aprecia en el grfico N 10. Para el caso de los hombres, no se ve una
recomposicin de la PEA por rama de actividad econmica salvo el caso de la agricultura, donde se
observa 4,4 puntos porcentuales menos a la registrada en el 2006, al parecer se ha dado un
desplazamiento de la PEA total de la actividad agropecuaria a otros actividades como tendencia para
el total de la poblacin.
Cuadro N 19
Per: PEA ocupada por sexo, segn ramas de actividad econmica, 2008
(En porcentajes)

Hombre Mujer
Total
14 853 975 8 121 691 6 732 284
Total relativo
100,0 100,0
Agricultura,Ganadera,Pesca y Silvicultura
4 831 453 35,4 29,0
Minera 1/
161 070 1,8 0,2
Industria
1 570 507 11,0 10,0
Construccin
613 893 7,3 0,3
Comercio por mayor
309 955 2,4 1,8
Comercio por menor
2 187 009 8,1 22,7
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
1 027 822 11,2 1,7
Establecimientos financieros y de seguros
544 762 4,5 2,7
Servicios
3 129 454 17,9 24,9
Hogar
478 052 0,3 6,7
Total
absoluto
Sexo
Ramas de actividad econmica
1/ Cifras referenciales.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
42
Grfico N 10
Per: Evolucin de participacin en la PEA por sexo y ramas de
actividad econmica, 2006 2008
(En porcentajes)

0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
2006 2007 2008
Agricultura,Ganadera,Pesca y
Silvicultura
Minera 1/
Industria
Construccin
Comercio por mayor
Comercio por menor
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Establecimientos financieros y de
seguros
Servicios
Hogar
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006 - 2008.
Elaboracin: Propia.
Es importante analizar la evolucin de la participacin de la PEA por sexo y rama de actividad
econmica. La data 2006-2008 permite observar que hay una tendencia marcada de la orientacin
de la PEA femenina ha trabajar en comercio y servicios, principalmente, en esta ltima actividad, que
emplea aproximadamente un cuarto de esta poblacin, porcentaje que se ha elevado en 2,5 puntos
porcentuales en los ltimos 3 aos como se puede apreciar en el grfico anterior. Otra actividad que
ha crecido de forma relativa es la rama de la industria en 1,23 puntos porcentuales. Una rama de
actividad que emplea a un 22% de la PEA es la actividad comercio al por menor. Mientras que la rama
de la agricultura, pesca y silvicultura a empleado menos porcentaje de la PEA femenina, pasando de
33% a 29%. Para el caso de los hombres no se ve una recomposicin de la PEA por rama de actividad
econmica salvo el caso de la agricultura, donde se observa 4,4 puntos porcentuales menos a la
registrada en el ao 2006, al parecer se ha dado un desplazamiento de la PEA de la actividad
agropecuaria a otra actividades econmicas.
4.3 Empleo femenino segn estructura de mercado
La PEA ocupada por sexo segn estructura de mercado indica que la importancia relativa del sector
privado en el caso de los hombres es mayor de manera significativa para todos los tamaos de
empresa con respecto al caso de las mujeres. Las categoras en las cuales las mujeres tienen una
participacin mayor a los hombres corresponden a los trabajadores familiares no remunerados. A
modo de contraste, en el caso de los trabajadores independientes, tanto la importancia de la
categora como de los rubros que la conforman (profesionales y no profesionales) son similares para
ambos sexos.
Informe Anual 2008
43
Cuadro N 20
Per: PEA ocupada por sexo, segn estructura de mercado, 2008
(En porcentajes)

Hombre Mujer
Total absoluto
14 853 975 8 121 691 6 732 284
Total relativo
100,0 100,0
Sector pblico
1 151 148 7,9 7,5
Sector privado
De 2 a 9 trabajadores 2 959 494 25,2 13,5
De 10 a 49 trabajadores 1 092 466 9,0 5,4
De 50 y ms trabajadores 1 364 847 11,8 6,1
Independiente
Profesional 190 395 1,5 1,0
No profesional 5 265 419 35,3 35,6
TFNR 1/
2 202 742 8,0 23,0
Resto
627 466 1,2 7,9
Sexo
Nota: La categora "resto", incluye a los trabajadores del hogar, practicantes y otros. El sector privado incluye a
los empleadores.
Elaboracin: Propia.
En cuanto a la evolucin de la estructura de mercado por sexo entre los aos 2006 y 2008, esta no ha
variado significativamente, ya que las mujeres han laborado como TFNR y en empresas privadas de
2 a 9 trabajadores, principalmente, en el periodo 2006-2008. Sin embargo, se nota una ligera
disminucin en la participacin de las mujeres como TFNR en los aos 2007 y 2008. En el caso de los
hombres tampoco existen cambios importantes, ya que la han laborado como trabajadores
independientes no profesionales y en empresas de 2 a 9 trabajadores, primordialmente.
Informe Anual 2008
44
Grfico N 11
Per: Evolucin de la PEA ocupada por sexo, segn estructura de mercado, 2006-2008
(En porcentajes)

0
5
10
15
20
25
30
35
40
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
2006 2007 2008
Sector pblico De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 y ms trabajadores
Prof esional No prof esional TFNR 1/ Resto
Nota: La categora "resto", incluye a los trabajadores del hogar, practicantes y otros. El sector privado incluye a los
empleadores.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2006, 2007, 2008.
Elaboracin: Propia
En el caso de la composicin de la PEA femenina ocupada de Lima Metropolitana, para el periodo
1996-2008, las mujeres han laborado principalmente como trabajadoras independientes (34,4% en
promedio) y en empresas de menos de 50 trabajadores (25,9%). En el caso de las trabajadoras
independientes, dicha participacin se ha reducido desde un 38,8% en el ao 1996 a 29,3% en el ao
2008. Mientras que, en el caso de la participacin de las mujeres ocupadas en empresas de menos
de 50 trabajadores se puede observar dos tramos en su participacin en la PEA ocupada femenina.
El primer tramo, entre los aos 1996 y 2001 se present una serie de altibajos en dicha participacin
que termin en una cada final del orden de 21,8% en el ao 2001 y es a partir de dicho ao que, la
participacin de las mujeres que laboran en empresas de menos de 50 trabajadores empieza a
incrementarse constantemente hasta llegar a 30,5%.
Otro caso interesante, es el de las trabajadoras familiares no remuneradas, donde se da un caso
similar al de las trabajadoras independientes, pues a pesar de haber cierta variabilidad, en general,
se da una tendencia decreciente en el periodo 1996-2008, llegando el ao 2008 a representar
solamente 4,5% del total.
Informe Anual 2008
45
Grfico N 12
Lima Metropolitana: PEA ocupada femenina segn estructura de mercado, 1996-2008
(En porcentajes)
LaMujer enelMer cado Labor al Peruano InformeAnual 2008 1 MinisteriodeTrabajoyPromocindelEmpleo

9,1
6,2
7,9 8,2 8,4
9,7
8,1
6,8
8,5 7,9 8,5
25,0
25,0
23,4
25,7
23,5
21,8 22,6
24,6 27,3
29,1
30,5
9,2
10,2
14,6
13,1
10,4 10,0 10,4
10,4
13,1
15,5
38,8
37,2
34,2
30,3
36,8
36,0
37,3
35,3
34,6
31,6
32,3
29,3
7,0
9,1
7,2
7,4
8,4
7,1
7,0 6,2 7,4
7,0 4,5
10,8
12,2 12,6
15,2
12,5
14,7
12,9 13,4 13,5
10,6
11,8
10,3
8,3
28,0 30,0
12,5
13,0
13,4
33,5
4,1
6,1
11,8 11,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Sector pblico Empresas privadas con menos de 50 trabajadores
Empresas privadas de 50 y ms t rabajadores Independient es
Trabajador f amiliar no remunerado Resto 1/
Notas: El tamao de empresa se define por el volumen de trabajadores; as la microempresa est conformada por unidades
empresariales que tienen 2 a 9 trabajadores, la pequea empresa se sita en el rango de 10 a 49 trabajadores y la mediana y
grande de 50 y ms trabajadores.
1/ Resto: Incluye a las trabajadoras del hogar y otros
Fuente: Convenio MTPS INEI. Encuesta Nacional de Hogares, III T, 1996-2001. MTPE - Encuesta de Hogares
Especializada en Niveles de Empleo, 2002-2008.
En conclusin, se observa que la PEA femenina ocupada en Lima Metropolitana ha sufrido una
recomposicin importante, despus de analizar las tendencias de acuerdo a la estructura de
mercado, en donde su participacin predomina en las empresas de 50 a ms trabajadores, las cuales
son actividades muchos ms atractivas que las relacionadas con el trabajo independiente y como
Trabajadoras Familiares No Remuneradas (TFNR).
Informe Anual 2008
46
La literatura que analiza el tema del empleo discriminando por sexo o por raza, encuentra que hay
fuertes brechas en el ingreso y el nmero de horas trabajadas entre hombres y mujeres. Tal como se
puede ver en el cuadro N 21, los hombres en promedio trabajan ms horas (49 horas a la semana) a
la semana que las mujeres (42 horas a la semana). Segn estructura de mercado, para ambos casos
el tamao de empresa donde trabajan ms horas (tanto hombres como mujeres) es en empresas de
50 y ms trabajadores (54 horas a la semana), seguido de empresas de 2 y 9 trabajadores; y, 10 a 49
trabajadores (ambas con 49 horas a la semana).
Segn sexo, tambin es el sector privado donde los hombres y las mujeres trabajan ms horas. En el
caso de los hombres, ellos laboran ms horas en empresas de 50 y ms trabajadores (56 horas a la
semana), mientras que las mujeres tambin trabajan ms horas en dicha tamao de empresa (49
horas a la semana).
As tambin, los hombres emplean menos horas de trabajo trabajando como Trabajadores
Familiares No Remunerados (en promedio 37 horas a la semana); mientras que las mujeres
ocupadas laboran menos tiempo a la semana como independientes profesionales y TFNR (35 horas
a la semana).
La Mujer enel MercadoLaboral Peruano InformeAnual2008 1 Ministerio deTrabajoyPromoci ndel Empleo
BOX N 4
La dcada de 1990 se caracteriz por la participacin creciente de la mujer en el mercado de trabajo. Entre 1993
y el 2001, las mujeres peruanas en edad de trabajar incrementaron su insercin en el mercado de 35% a 57%,
mientras que en el mismo periodo la insercin masculina aument de 73% a 79%. El crecimiento de la oferta
laboral se dio en un contexto de reestructuracin de la economa, decrecimiento del empleo productivo e
incremento vertiginosos de la informalidad. Por ello, al mayor parte de dicha oferta fue dirigida a trabajos de baja
productividad, con exigencias mnimas de capacitacin y carentes de proteccin y previsin social. El porcentaje
de empleadas asalariadas en el sector no agrcola se mantuvo casi constante entre 1991 y el 2002, aunque
aumentaron su participacin en empleos calificados de 81% a 91% entre 1998 y el 2002. Por otro lado, durante
toda la dcada, las mujeres predominaron en los grupos de vendedores no ambulantes y trabajadores manuales,
dentro de los que se considera a los vendedores ambulantes y proveedores de servicios. As pues, la mayora de
las mujeres entra al mercado laboral en una situacin de inequidades persistentes. Los ingresos percibidos por la
mujer son menores que los del hombre, aun en grupos de ocupacin e instruccin similares. Adems, la brecha
entre los ingresos tiende a acentuarse conforme disminuye el nivel de calificacin requerido. En cuanto al acceso
al poder poltico, el porcentaje de puestos ocupados por mujeres en procesos electorales parlamentarios
aument de 7,5% en el periodo 1990-1992 a 11,7% entre 2000 y 2001.
ONU/Per. Informe 2004
Informe Anual 2008
47
La literatura que analiza el tema del empleo discriminando por sexo o por raza, encuentra que hay
fuertes brechas en el ingreso y el nmero de horas trabajadas entre hombres y mujeres. Tal como se
puede ver en el cuadro N 21, los hombres en promedio trabajan ms horas (49 horas a la semana) a
la semana que las mujeres (42 horas a la semana). Segn estructura de mercado, para ambos casos
el tamao de empresa donde trabajan ms horas (tanto hombres como mujeres) es en empresas de
50 y ms trabajadores (54 horas a la semana), seguido de empresas de 2 y 9 trabajadores; y, 10 a 49
trabajadores (ambas con 49 horas a la semana).
Segn sexo, tambin es el sector privado donde los hombres y las mujeres trabajan ms horas. En el
caso de los hombres, ellos laboran ms horas en empresas de 50 y ms trabajadores (56 horas a la
semana), mientras que las mujeres tambin trabajan ms horas en dicha tamao de empresa (49
horas a la semana).
As tambin, los hombres emplean menos horas de trabajo trabajando como Trabajadores
Familiares No Remunerados (en promedio 37 horas a la semana); mientras que las mujeres
ocupadas laboran menos tiempo a la semana como independientes profesionales y TFNR (35 horas
a la semana).
Cuadro N 21
Per: Horas promedio de trabajo a la semana de la PEA ocupada
por sexo, segn estructura de mercado, 2008

Hombre Mujer
Total
46 49 42
Sector pblico
47 51 41
Sector privado
De 2 a 9 trabajadores 49 50 46
De 50 a ms trabajadores 54 56 49
Independiente
Profesional 37 38 35
No profesional 46 50 42
TFNR 1/
36 37 35
Resto
46 37 47
Total
Sexo
Estructura de mercado
Nota: La categora "resto", incluye a los trabajadores del hogar, practicantes y otros.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
48
En cuanto a la evolucin de estos indicadores, se puede observar un incremento de una hora de
trabajo a la semana entre 2006 y 2008. As tambin, entre los aos 2006 y 2007, todos los
trabajadores del sector privado y pblico, hombre o mujeres incrementaron sus horas de trabajo en
promedio. Sin embargo, en el ao 2008 se ha notado una reduccin de las horas de trabajo en el
sector privado y pblico. As tambin los TFNR, generalmente, trabajaron menos horas a la semana
al igual que los independientes profesionales entre los aos 2006 y 2008.
Cuadro N 22
Per: Evolucin de las horas promedio de trabajo a la semana de la PEA ocupada por
sexo, segn estructura de mercado, 2008

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Sector pblico 50 40
51 41 51 41
Sector privado
De 9 a 10 trabajadores 49 46 50 47 50 46
De 10 a 49 trabajadores 51 45 52 45 51 44
De 50 a ms trabajadores 56 50 57 51 56 49
Independiente
Profesional 41 33 41 32 38 35
No profesional 49 43 50 43 50 42
TFNR 1/ 36 34
36 35 37 35
Resto 50 50 36 46 37 47
2008 2006 2007
Nota: La categora "resto", incluye a los trabajadores del hogar, practicantes y otros.
1/ Trabajador Familiar No Remunerado.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2006, 2007, 2008.
En un anlisis del nmero de horas trabajadas segn mbito geogrfico, se observa que el mbito
urbano registra en promedio un mayor nmero de horas trabajadas a diferencia del promedio
registrado en el sector rural, siendo esta diferencia de aproximadamente 6 horas. Las mayores
brechas de horas de trabajo a la semana se encuentran en las mujeres ocupadas como profesionales
independientes (13 horas) y trabajadoras familiares no remuneradas (6 horas). Esto estara
demostrando que en reas rurales hay una menor oferta laboral (en nmero de horas) de trabajo
calificado que el observado en el rea urbana.
Informe Anual 2008
49
Cuadro N 23
Per: Horas promedio de trabajo a la semana de la PEA ocupada femenina
por mbito geogrfico, segn estructura de mercado, 2008
LaMujerenel Mercado Labor al Peruano InformeAnual 2008 1 MinisteriodeTrabajoyPromocindelEmpleo

Urbano Rural
Total
46 44 38
Sector pblico 41 41 42
Sector privado
De 50 a ms trabajadores 49 49 51
Independiente
Profesional 35 35 22
No Profesional 42 43 41
TFNR 1/
35
40 34
Resto
47 47 47
mbito geogrfico
Nota: La categora "resto", incluye a los practicantes y otros (no especifica).
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua
2008.
Elaboracin: Propia.
4.5. La informalidad del empleo
La informalidad en el mercado de trabajo es un fenmeno estructural que se manifiesta desde hace
mucho tiempo en el Per (ver grfico 15). Este se caracteriza porque los trabajadores estn insertos
en actividades con baja productividad, as como por la ausencia de proteccin social, que los ubica
en una situacin precaria. En este sentido, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, define
como parte del sector informal a los trabajadores de las empresas de 2 a 9 trabajadores, los
independientes no calificados y a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
Dada esta definicin se ha encontrado, que el ingreso laboral promedio correspondiente al sector
formal es significativamente mayor al registrado en el sector informal (ms del doble), siguiendo con
la tendencia que se ha manifestado en los ltimos aos. Adicionalmente se observan diferencias por
sexo entre ambos sectores y esta es significativa, siendo los hombres los que obtienen mayores
ingresos.
Tal como se puede observar en el siguiente grfico, hay diferencias tambin por sexo, en el caso de
los varones las diferencias entre los ingresos obtenidos entre el sector formal e informal es de 159%;
mientras que, en el caso de las mujeres es superior a 154%. Dentro de esta escala de informalidad es
evidente que la poblacin que obtiene menores ingresos son las mujeres empleadas en el sector
informal, que concentra un buen porcentaje de la PEA ocupada femenina.
Para una discusin y formas de medicin recomendadas por la OIT y la Conferencia Internacional de
Estadsticos de Trabajo (CIET) ver MTPE (2008) Informe Anual del Empleo 2007
25
25
Informe Anual 2008
50
Grafico N 14
Per: Ingreso laboral promedio de los trabajadores formales e informales,
segn sexo del jefe de hogar, 2008
(En nuevos soles)

1935,7
1102,3
526,7
682,3
746,6
1339,8
0
500
1000
1500
2000
2500
Formal Informal Total
N
u
e
v
o
s
s
o
l
e
s
Hombre Mujer
Nota: Se excluye a los Trabajadores Familiares no Remunerados en el clculo del ingreso promedio.
Elaboracin: Propia.
En cuanto a la evolucin de la informalidad en Lima Metropolitana, segn la Encuesta de Hogares
Especializada en Niveles de Empleo del MTPE, entre el periodo 1987-2008, se puede observar que
la informalidad crece desde 1989 luego alcanza un nivel mximo, en el ao 2004 para luego disminuir
en adelante. El grado de informalidad es tan grande, que en este sector labora ms del 50% de la
PEA ocupada (ver grfico N15). Como se puede apreciar, en el ao 2004 se presenta la tasa ms
alta (64%), luego disminuye en el ao 2008, por lo que se podra decir que la PEA ocupada haya
pasado a laborar al sector formal. Por lo tanto, se podra afirmar que el empleo formal se estuvo
incrementando, ciertamente en variaciones discretas.
Informe Anual 2008
51
Grfico N 15
Lima Metropolitana: PEA ocupada segn sector, 1987-2008
(En porcentajes)

0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
1
9
8
7
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
6
2
0
0
8
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Informal Formal
Fuente: MTPE. Encuesta de Niveles de Empleo, 1986-1995. Convenio MTPS-INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO),
continua, III trimestre 1996-2001. MTPE. Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo 2002-2008.
4.7 Proteccin social de la PEA femenina ocupada
En esta parte se abordar el tema de la proteccin social en salud de la mujer; es decir, el nivel de
acceso efectivo, oportuno y de calidad a un bajo costo, al momento de la utilizacin y sin
discriminacin a los servicios de salud, ya sea para el caso de prevencin, diagnostico, tratamiento y
rehabilitacin. Dadas las caractersticas de lo que implica la definicin de proteccin social en salud,
este tipo de servicios en la mayora de casos esta asociado a un sistema nacional de salud, que
garantiza el acceso de la poblacin a estos servicios con caractersticas adecuadas.

La informacin que se desarrolla en esta parte, da cuenta de un deficiente sistema de proteccin
social. Como se puede comprobar en el cuadro N 24, el 82,8% de la PEA ocupada femenina no est
afiliada al sistema de pensiones. Segn sexo, la proporcin de hombres ocupados y afiliados a un
sistema de pensiones (30,7%) es mayor que en el caso de sus pares mujeres (17,2%).

Informe Anual 2008
52
Cuadro N 24
Per: Poblacin ocupada por sexo, segn condicin de
afiliacin al sistema de pensiones y seguridad social, 2008
(En porcentajes)

Hombre Mujer
Sistema de pensiones 1/
100,0 100,0 100,0
No est afiliado
75,4 69,3 82,8
Si est afiliado 24,6 30,7 17,2
Seguro de salud 2/ 100,0 100,0 100,0
No est afiliado
55,9 58,1 53,1
Si est afiliado 44,1 41,9 46,9
Total
Sexo
Condicin de
afiliacin
1/ Incluye a los trabajadores con Sistema privado de pensiones (AFP), Sistema Nacional de
Pensiones: ley 19990, Sistema Nacional de Pensiones: Ley 20530 (Cdula viva) y otros.
2/ Incluye a los trabajadores con seguro de ESSALUD, seguro privado de salud, entidad prestadora
de salud, FFAA. y Policiales, seguro integral de salud, seguro universitario, seguro escolar privado y
otros.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de y Pobreza, continua 2008.
En lo que respecta al seguro de salud, la PEA ocupada goza de una mayor proporcin de afiliacin a
un seguro de salud sea pblico o privado que en el caso de afiliacin al sistema de pensiones. Sin
embargo, existe an una importante proporcin de trabajadores (55,9%) que no estaran protegidos
ante una eventual enfermedad que atente contra su salud en general, sobre todo, de enfermedades
crnicas cuyo costo de tratamiento es muy caro. Segn sexo, el 46,9% de las mujeres ocupadas
tuvieron un seguro de salud en el ao 2008, mientras que en el caso de los hombres fue de 41,9%.
Cabe anotar que estas tasas de acceso a un seguro de salud son elevadas debido principalmente al
seguro integral de salud (SIS), que en general ms que un seguro de salud funcionando con aportes
mensuales o peridicos de los trabajadores, es ms un subsidio a la salud sobre todo de las personas
ms necesitadas o de bajos recursos econmicos.
Informe Anual 2008
53
5. La Poblacin Femenina en Edad de Trabajar,
capital humano y adecuacin ocupacional
La definicin de capital humano est asociada a la capacidad que tienen los trabajadores y a su
formacin para generar un nivel de productividad aceptable en el lugar donde laboran. Para fines del
anlisis se usa con frecuencia como indicador del capital humano de los trabajadores, el nivel
educativo y la asistencia a cursos de capacitacin, dado que el aprendizaje puede ser continuo.

5.1 Condicin de actividad y nivel educativo
El 67,1% de la poblacin femenina en edad de trabajar en el ao 2008 tuvo un nivel educativo de
secundaria completa o menos, mientras que el 10,8% no tuvo educacin bsica ni superior. As, las
mujeres en edad de trabajar que no tienen algn nivel educativo mnimo, no estaran aptas y estaran
en desventaja real para insertarse al mercado de trabajo de manera adecuada debido a las
exigencias productivas del mercado de trabajo sobre todo para conseguir un empleo decente. En el
otro extremo tenemos a la PET femenina con estudios superiores que es aproximadamente una
quinta parte de la PET femenina total (22%), este representa el capital humano ms capacitado con
que cuenta el pas.
La distribucin de la poblacin femenina segn condicin de actividad y nivel educativo vara
significativamente. As, el 24,1% de la poblacin femenina ocupada tiene educacin superior y el otro
20,2% secundaria completa. Sin embargo, las cifras tambin demuestran que un 63,0% de la
poblacin femenina desocupada tiene un nivel de educacin bsica donde prima la educacin
secundaria (53,8%). En el caso de la mujeres inactivas, tambin se concentran en el nivel educativo
bsico (72,1%), donde las mujeres con nivel educativo secundaria representan el 46% de las
inactivas, quizs este sea un factor importante de la inactividad ya que un la educacin es una de las
variables que generalmente permiten la insercin al mercado laboral de las personas.
Cuadro N 25
Per: Distribucin de la poblacin en edad de trabajar femenina por condicin de
actividad, segn nivel educativo, 2008
(En porcentajes)

Ocupado Desocupado Inactivo
Total absoluto 10 876 624 6 732 284 340 159 3 804 181
Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel 10,8 11,3 1,1 10,6
Educacin bsica 67,1 64,5 63,0 72,1
Primaria incompleta 16,2 17,9 5,1 14,2
Primaria completa 11,7 12 4,1 11,9
Secundaria incompleta 17,7 14,4 21,6 23,3
Secundaria completa 21,5 20,2 32,2 22,7
Educacin superior 22,1 24,1 35,9 17,3
Superior no universitaria incompleta 4,0 4 6 3,7
Superior no universitaria completa 7,4 8,2 10,9 5,5
Superior universitaria incompleta 4,3 3,7 9,6 4,8
Superior universitaria completa 6,5 8,2 9,4 3,3
Total Nivel educativo
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2008
Elaboracin: Propia
Informe Anual 2008
54
5.2 La educacin de la PET por rangos de edad
En general, las mujeres en edad de trabajar sea en cualquier rango de edad posee mayoritariamente
un nivel bsico de educacin y principalmente educacin secundaria. Esta situacin es ms
resaltante en el caso de las mujeres de 14 a 29 aos ya que 7 de cada 10 mujeres de 14 a 29 aos de
edad tuvieron a lo ms educacin bsica (principalmente educacin secundaria), y tan slo 3 de
cada 10 mujeres de 14 a 29 aos estudiaron nivel superior. Esto es preocupante ya que en el Per la
mayora de la PET femenina (40%) son mujeres jvenes de 14 a 29 aos de edad.
Otro grupo importante en cuanto a edad lo representan las personas de 30 a 45 aos de edad
(alrededor de 3 millones de personas), donde el 65,1% tiene educacin bsica, proporcin parecida
a las mujeres de 46 a 55 aos y de 56 a 64 aos.
Cuadro N 26
Per: Poblacin en edad de trabajar femenina por rangos de edad,
segn nivel educativo, 2008
(En porcentajes)

De 14 a 29
aos
De 30 a 45 De 46 a 55 De 56 a 64
De 65 y ms
aos
Total absoluto 10 876 624 4 100 756 3 149 664 1 494 056 927 123 1 205 026
Total relativo
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel 10,8 1,4 5,8 12,4 24,7 43,1
Educacin bsica 67,1 74,8 65,1 67,4 60,8 50,9
Primaria incompleta 16,2 8,1 17,0 22,2 25,2 27,4
Primaria completa 11,7 8,3 12,6 15,0 16,6 13,3
Secundaria incompleta 17,7 30,1 13,4 10,5 7,3 4,0
Secundaria completa 21,5 28,3 22,1 19,7 11,6 6,2
Educacin superior 22,1 23,8 29,2 20,2 14,5 6,0
Superior no universitaria 11,3 12,2 16,1 9,6 5,5 2,8
Superior universitaria 10,8 11,7 13,1 10,7 9,0 3,2
Rangos de edad
Nota: Superior no universitaria incluye a las mujeres con nivel de educacin superior no universitaria completa e
incompleta; y superior universitaria a las mujeres con nivel superior completa e incompleta.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
55
5.3 Educacin por rea de residencia
Si bien en el rea urbana se concentran ms las mujeres en edad de trabajar (ms de 7 millones) que
en el rea rural (ms de 3 millones), la realidad educativa de las mujeres es diferente y significativa en
cada rea. Una primera y significativa diferencia entre ambas rea de residencia es que en el rea
rural, existe una mayor proporcin de mujeres en edad de trabajar analfabetas, es decir no tienen
ningn nivel educativo. Tambin, en el rea urbana 6 de cada 10 mujeres en edad de trabajar tienen
educacin bsica, mientras que en el rea rural, 7 de cada 10 poseen educacin bsica. Sin
embargo, en el rea rural slo el 9,6% de las mujeres tuvo secundaria completa, y, en el caso del rea
urbana esta proporcin es de 26,6%.
En cuanto a la educacin superior recibida, en el rea urbana el 29,8% de las mujeres tuvo educacin
superior, mientras que en el rea rural tan slo el 4,4% de las mujeres poseen educacin superior y
principalmente educacin superior no universitaria completa e incompleta (3,2%). Todo esto
configura una realidad que contribuye al atraso en el desarrollo de la mujer y de su posible insercin
productiva o generacin de recursos econmicos.
Cuadro N 27
Per: poblacin femenina en edad de trabajar por mbito geogrfico,
segn nivel educativo, 2008
(En porcentajes

Urbano Rural
Total 10 876 624 7 577 283 3 299 341
Total relativo 100,0 100,0
Sin nivel 1 171 235 5,4 23,1
Educacin bsica 7 300 433 64,8 72,5
Primaria incompleta 1 760 825 10,6 29,0
Primaria completa 1 274 967 9,7 16,4
Secundaria incompleta 1 929 900 17,9 17,5
Secundaria completa 2 334 740 26,6 9,6
Educacin superior 2 404 956 29,8 4,4
Superior no universitaria incompleta 430 937 5,1 1,3
Superior no universitaria completa 799 579 9,7 1,9
Superior universitaria incompleta 465 990 5,9 0,6
Superior universitaria completa 708 449 9,1 0,6
Total
rea de residencia
Nivel educativo
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
56
5.4 La PET femenina y capital humano en Lima Metropolitana.
La poblacin en edad de trabajar de Lima Metropolitana en el ao 2008 fue de 6 millones 489 mil 756
personas segn la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo del MTPE. Esta se
encuentra casi igualmente distribuida segn sexo. Sin embargo, segn su participacin en cursos de
capacitacin, el 66,5% de la PET no asisti a ningn curso de capacitacin en el ao 2008. As tambin
tenemos que, el 34,5% de las mujeres en edad de trabajar manifestaron haber asistido a algn curso
de capacitacin; siendo el porcentaje de hombres similar (32,5%), ver cuadro N 28.
Cuadro N 28
Lima Metropolitana: Distribucin de la poblacin en edad de trabajar que asiste a cursos de
capacitacin por sexo, 2008
(En porcentajes)

Hombre Mujer
Total
6 489 756 3 134 584 3 355 172
Asiste
33,5 32,5 34,5
No asiste 66,5 67,5 65,5
Condicon de
asistencia
Total
Sexo
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2008.
Elaboracin: Propia.
Segn condicin de actividad se puede notar que, del total de las mujeres en edad de trabajar que
asistieron a un curso de capacitacin (1 milln 156 mil 372 mujeres), la mayora estuvo ocupada o
inactiva. Segn rango de edad, una importante proporcin fueron mujeres jvenes de 14 a 29 aos
(alrededor de 490 mil personas), siguiendo en orden de importancia las mujeres de 30 a 45 aos
(aproximadamente 421 mil personas). Esta misma concentracin por rango de edad se presenta
cuando analizamos la condicin de actividad. As, los ocupados que llevaron algn curso de
capacitacin se concentraron ms en el rango de edad de 30 a 45 aos, mientras que en el caso de
los desocupados o inactivos se concentraron entre los 14 y 29 aos de edad.
Cuadro N 29
Lima Metropolitana: Poblacin en edad de trabajar femenina que asiste a cursos de
capacitacin, por condicin de actividad, segn rangos de edad, 2008

Ocupada Desocupada Inactiva
Total
1 156 372 709 386 63 650 383 336
De 14 a 29 aos 490 309 280 547 40 125 169 636
De 30 a 45 aos 421 342 294 501 17 655 109 187
De 46 a 55 aos 136 280 95 926 4 253 36 100
De 56 a 64 aos 64 145 27 726 1 616 34 803
De 65 a ms aos 44 295 10 687 - 33 609
Total Rangos de edad
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
57
Por otro lado, el mercado de trabajo no puede ser tratado como un mercado de bienes o servicios
donde se intercambian bienes por dinero, pues en este caso el bien entregado por los oferentes
(mano de obra) no puede estar desligado del oferente mismo. Adems, las empresas demandan
servicios profesionales o no profesionales especficos que les permitan satisfacer sus
requerimientos de mano de obra y as elevar la productividad y maximizar beneficios, con el fin de ir
mejorando y superando las expectativas de los consumidores a los que atienden.
En general, los ocupados podran ser trabajadores calificados como no calificados, esto debido a que
habran acumulado algn nivel de capital humano o ninguno, respectivamente. Para obtener capital
humano, las personas, generalmente, acceden al mercado formativo (o educativo), donde participan
como ofertantes de formacin para el trabajo como los Centros Tecnolgicos Productivos
(CETPROs), los Centros Educativos Ocupacionales (CEOs), los Institutos Superiores Tecnolgicos
(ISTs), los Institutos Superiores Pedaggicos, Institutos de Formacin Artstica, y las universidades.
Es de suma importancia, que el sistema productivo y el formativo se interrelacionen, articulando lo
que las empresas demandan con lo que las instituciones formativas ofrecen para lograr finalmente
que la produccin y el bienestar se maximicen. No obstante, en nuestro pas la articulacin entre
oferta formativa y demanda laboral es dbil debido a factores como el exceso de oferta laboral, la
falta de adaptacin del sistema educativo y formativo a las demandas del sector empresarial, la
deficiente calidad de las carreras ofertadas, la ampliacin de la cobertura de la educacin tcnica y el
incremento de universidades.
En general, la PET o PEA femenina que culmin una carrera profesional universitaria o no
universitaria se concentra en carreras ligadas al campo de la enfermera, ciencias sociales,
administrativas, secretariales y docencia.
En referencia a las mujeres que se insertaron al mercado laboral y que culminaron un estudio
superior se observa que principalmente se concentran en grupos profesionales tales como personal
de enfermera de nivel medio (tcnico) y partera (16,0%), administracin de empresas, contadores y
economistas (12,2%); tcnicos contables y tcnicos en administracin (11,3%); secretarias y
archivistas (11,1%) y profesores de educacin inicial o pre escolar (10,5%).
Cuadro N 30
Lima Metropolitana: Distribucin de la PET, PEA y la poblacin ocupada femenina con
estudios superiores completos segn grupos de carreras profesionales, 2008
(En porcentajes)

Grupos de carrera profesionales PET PEA PEA ocupada
Total absoluto 547 455 394 458 374 242
Personal de enfermera de nivel medio (tcnico) y partera (248) 18,1 17,1 16,0
Administracin de empresas / Contadores / Economistas
(161, 162 y 163)
12,0 12,5 12,2
Tcnicos contables / Tcnicos en administracin (272 y 273) 10,4 10,7 11,3
Secretarias y archivistas (291) 12,9 11,1 11,1
Profesores de educacin inicial o pre-escolar (154) 10,1 10,7 10,5
Profesores y/o maestros de primaria (153) 10,0 9,5 9,7
Mdicos / Personal de enfermera de nivel superior (141 y 147) 6,9 7,9 8,3
Profesores de educacin secundaria y bsica (152) 8,2 7,6 8,0
Tcnicos en programacin informtica (214 y 215) 1/ 7,0 7,3 7,0
Abogados (165) 2/ 4,4 5,6 5,9
Nota: se muestra el cdigo de ocupaciones a tres dgitos entre parntesis
1/ Incluye a los profesionales tcnicos en control de equipos infrmticos
2/ Cifras referencial por tener pocos casos en la muestra.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
58
5.5 La subutilizacin profesional
La adecuacin ocupacional de las personas que estudian una carrera profesional universitaria o no
universitaria, es un tema importante desde que muchas personas invierten tiempo y dinero en
estudiar, muchas veces a expensas de otras necesidades personales o familiares. As tambin, la
sociedad destina muchos recursos pblicos y privados en la formacin profesional esperando que
estos contribuyan a su desarrollo personal y de la misma sociedad. En ese sentido cabe siempre
evaluar si realmente las personas que laboran trabajan en ocupaciones que realmente requieren el
nivel de formacin que posee la persona o no. En el fondo lo que se quiere es saber si el sistema
formativo genera realmente las carreras profesionales que requiere el sistema productivo o las
empresas.
Para estudiar y estimar la adecuacin ocupacional o la posible desarticulacin entre el sistema
formativo y el productivo, el Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL), cre un
indicador de niveles de adecuacin ocupacional que consiste en tres caracterizaciones:
- Sobreutilizado, cuando el trabajador se desempea en una ocupacin que requiere un mayor nivel
de formacin que el adquirido
- Subutilizado, cuando desempea una ocupacin que requiere menor nivel de formacin que el
adquirido
- Adecuadamente utilizado, cuando el nivel de formacin adquirido y el requerido por la ocupacin
son compatibles.
Estos indicadores muestran que el esfuerzo y dedicacin de quienes estudian una carrera
profesional no se concreta en una adecuada insercin laboral al mercado de trabajo. Esto es ms
notorio en la ciudad de Lima Metropolitana ya que debido al centralismo concentra la gran mayora de
universidades e institutos de formacin profesional
En ese sentido, tenemos que las carreras profesionales donde las mujeres tienen mayor nivel de
subutilizacin profesional son en las carreras de tcnicos en ciencias fsicas, qumicas, matemtica,
estadstica e informtica (74,3%); tcnicos en economa, administracin de empresas, derecho y
afines (70,8%); tcnicos de nivel medio de la medicina moderna y la salud (55,6%). El menor grado
de subutilizacin profesional se presenta en ciencias fsicas, qumicas, matemticas, estadstica e
informtica (28,4%) y profesoras (29,1).
La Mujer enel MercadoLaboral Peruano InformeAnual2008 1 Ministerio deTrabajoyPromoci ndel Empleo
Vase MTPE (2000; 2002), Estimacin de la compatibilidad entre la educacin adquirida y la ocupacin
ejercida por los trabajadores y La adecuacin ocupacional de los profesionales y tcnicos, en Boletn
de Economa Laboral N 17 y 22-24, respectivamente.
26
26
Informe Anual 2008
59

Absoluto Absoluto
Total 1/ 200 867 40,5 204 829 42,1
Tecnicos en electricidad, electrnica, ingeniera y afines 49 250 45,7 - -
Tcnicos en ciencias fsicas, qumicas, matemtica,
estadisticas e informtica
33 875 54,1 19 676 74,3 a/
Tcnicos en economa, administracin de empresas,
derecho y afines
25 599 53,7 32 355 70,8
Tcnicos de nivel medio de la medicina moderna y la
salud
- - 45 741 55,6
Tcnicos de nivel medio de actividades artsticas,
espectaculo y deportes 4/
- - 25 600 50,8
Profesoras (Maestras y/o Pedagogos) 3/ 57 302 36,2 60 504 29,1
Ciencias Fsicas, qumicas. Matemticas, estadstica e
informtica 2/
34 841 29,1 20 954 28,4 a/
Grupos de carreras profesionales
Hombre Mujer
Porcentual Porcentual
Cuadro N 31
Lima Metropolitana: Subutilizacin profesional de los ocupados con estudios superiores
completos por sexo, segn grupos de carreras profesionales, 2008
Nota: Considera a la poblacin ocupada con nivel de educacin superior completa, sin considerar a todas las profesiones
relacionadas con las Fuerzas Armadas y policiales
1/ Excluye a todas las profesiones que no cuentan con casos necesarios en la muestra.
2/ Incluye al grupo profesional de Arquitectas, ingenieras y afines; profesionales en ciencias biolgicas y otras disciplinas; y
mdicos y profesionales afines.
3/ Incluye a los profesionales del derecho, de las ciencias econmicas y administrativas; y profesionales en ciencias sociales,
humanas y religiosas.
4/ Incluye a las secretarias, telefonistas y otros tcnicos de nivel medio.
a/ Cifras referencial por tener pocos casos en la muestra.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
60
Las caractersticas del mercado laboral femenino han ido cambiando en los ltimos aos. La fuerza
laboral femenina tiene un nivel de escolaridad ms elevado y una mayor calificacin profesional,
respecto a aos anteriores. Sin embargo, esto no se traduce en una retribucin equitativa por su
trabajo. Hay an, un buen porcentaje de mujeres que laboran de forma independiente y/o en
negocios, obteniendo por el desarrollo de los mismos, ingresos menores al que reciben los hombres.
Se define como poblacin independiente o con negocio propio a todos los que trabajan por cuenta
propia y deciden iniciar su proyecto ocupacional bajo esta modalidad. Como se puede ver, en el Per
ms de 6 millones de personas entre la PET se encuentran bajo esta condicin, de stas el 79,6%
tienen esta actividad como actividad principal y slo el 20,4% realiza un negocio independiente
como actividad secundaria.
Segn mbito geogrfico, en el caso del rea urbana es ms importante la actividad independiente
que en el caso rural. As, 8 de cada 10 residentes urbanos informaron que el trabajo independiente
era su actividad principal. Segn sexo se muestra resultados similares tanto para hombres (82,2%)
como para las mujeres independientes (81,7%) del rea urbana.
En el rea rural, existen menos de trabajadores cuya actividad principal es el auto empleo (70,3%).
Por sexo, 6 de cada 10 hombres independientes manifestaron que era su actividad principal el
autoempleo, mientras que en el caso de las mujeres es mayor, ya que 8 de 10 mujeres tienen como
actividad principal el ser autogestionarias en cuanto a generar su propios empleo.
Cuadro N 32
Per: Poblacin con trabajo independiente por tipo de actividad, segn rea de
residencia y sexo, 2008
6. Caractersticas de las mujeres auto
empleadas y de sus negocios

Total
6 193 625 100,0 79,6 20,4
Urbano 4 956 934 100,0 81,9 18,1
Hombre 2 397 874 100,0 82,2 17,8
Mujer 2 559 059 100,0 81,7 18,3
Rural 1 236 691 100,0 70,3 29,7
Hombre 519 717 100,0 57,5 42,5
Mujer 716 974 100,0 79,6 20,4
rea de
residencia
y sexo
Actividad
principal
Actividad
secundaria
Total
absoluto
Total
relativo
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
61
Las mujeres y hombres que dirigen su propio negocio son casi 5 millones, de ellos, el 46% son
hombres mientras que el resto son mujeres emprendedoras. As tambin se sabe que del total de
hombres o mujeres dueos de su propio negocio, el 63,4% y el 61,3% no llevan las cuentas del
mismo, respectivamente. Slo el 2,9% de los hombres y el 1,3% de las mujeres registran sus cuentas
por medio de libros o sistema contable. Estos resultados son esperables, dado que gran parte de
estos negocios corresponden al sector informal y no son realizados en establecimientos
comerciales.
Cuadro N 33
Per: Tipo de contabilidad del negocio que dirige el trabajador independiente en su
actividad principal, segn sexo 2008
(En porcentajes)

Total absoluto
4 930 360 2 270 212 2 660 148
Total relativo 100, 0 100,0 100,0
Por medio de libros o sistema contable 2,0 2,9 1,3
Por medio de libros de ingresos y gastos 4,9 7,5 2,6
Por medio de apuntes, registros o anotaciones 29,9 26,3 32,9
No lleva las cuentas 63,2 63,4 63,1
Tipo de contabilidad Total Hombre Mujer
Nota: Se considera slo a los trabajadores que tienen al negocio independiente como actividad principal.
Elaboracin: Propia.
Segn lugar de realizacin de sus actividades productivas u operaciones de los trabajadores
independientes, una importante proporcin de los independientes utiliza su vivienda o un espacio de
ella (24,9%); le sigue en orden de importancia, el no tener un lugar especfico para ofrecer sus bienes
o servicios, es decir son ambulantes (14,5%); en un taller comercial dentro de su vivienda (12,3%); y
en el domicilio de sus clientes (11,8%), principalmente. La mayora de los independientes en cada
una de las anteriores lugares donde desempean su trabajo son mujeres, principalmente, ms que
hombres. Por ejemplo, de los que laboran en su vivienda, el 75,5% son mujeres; mientras que en el
caso de los que son ambulantes principalmente son mujeres (67,6%).
En general, al observar el lugar donde los trabajadores realizan sus actividades se puede afirmar
tambin que en el trabajo independiente sigue existiendo diferenciacin por sexo. Esto porque en el
transporte pblico tan slo participa el 1,7% de las mujeres que trabajan independientemente,
mientras que las mujeres constituyen la gran mayora de trabajadores en puestos improvisados en la
va pblica y en el mercado.
Informe Anual 2008
62
Cuadro N 34
Per: Distribucin de los trabajadores independientes por sexo, segn lugar donde
desempea la actividad econmica principal, 2008
(En porcentajes)

Totales 4 930 360 100,0 46,0 54,0
Dentro de las habitaciones de su vivienda 24,9 100,0 24,5 75,5
Como ambulante 14,5 100,0 32,4 67,6
En su taller comercial dentro de su vivienda 12,3 100,0 36,5 63,5
En el domicilio de los clientes 11,8 100,0 67,4 32,6
En vehculo para transporte de personas 11,3 100,0 98,4 1,6
En taller, tienda, restaurante, hotel 9,0 100,0 56,7 43,3
En local fijo en mercado pblico 6,1 100,0 29,1 70,9
Otro 3,9 100,0 85,0 15,0
En puesto improvisado en la va pblica 3,7 100,0 20,5 79,5
En puesto improvisado en mercado pblico 1,3 100,0 28,0 72,0
En puesto fijo en la va pblica 1,3 100,0 31,5 68,5
Lugar donde desempe su actividad
Total
absoluto
Total
relativo
Hombre Mujer
Elaboracin: Propia.
Casi la mitad de mujeres con trabajo independiente realizan su actividad dentro de su vivienda
(49,3%) ya sea dentro de las habitaciones (34,8%) o en un taller dentro de su vivienda (14,5%). Esto
demuestra la informalidad en la que se encuentran estos negocios principalmente porque es difcil
separar los activos del negocio y los bienes o servicios destinados al hogar. Un considerable
porcentaje de las mujeres independientes se desenvuelve como ambulante (18,2%); otros lugares
de trabajo donde se concentra este grupo de mujeres son los locales fijos en los mercados (8,0%), en
talleres, tiendas, restaurantes u hoteles (7,2%), y en el domicilio de los clientes (7,1%). La
distribucin completa se observa a continuacin.
Informe Anual 2008
63
Grfico N 16
Per: Distribucin de las mujeres con trabajo independiente, segn lugar donde
desempea su actividad principal, 2008
(En porcentajes)

1,4
1,6
1,8
5,5
7,1
7,2
8,0
14,5
18,2
34,8
0 10 20 30 40
Otros 1/
En puesto fijo en la va pblica
En puesto improvisado en mercado pblico
En puesto improvisado en la va pblica
En el domicilio de los clientes
En taller, tienda, restaurante, hotel, etc
En local fijo en mercado pblico
En su taller comercial dentro de su vivienda
Como ambulante
Dentro de las habitaciones de su vivienda
1/ Incluye a las mujeres que trabajan en vehculos para transporte de personas o mercaderas.
Elaboracin: Propia.
Una de las caractersticas importantes sobre el trabajador independiente que trabaja en un
establecimiento o local es el rgimen de tenencia del local o establecimiento donde produce sus
bienes o servicios. En general, el 60,8% de los independientes son propietarios de sus locales
mientras que el 19,7% trabaja en lugares alquilados o prestados (13,3%). Tambin, del total de
personas que realizan su actividad independiente en un local o establecimiento, el 63,1% son
mujeres, lo cual es en gran parte explicado por el importante nmero de ellas que realiza labores
dentro de su vivienda. Asimismo, el 70,9% de locales propios y el 67,2% de los locales prestados
tienen a mujeres como dirigentes del negocio independiente. De las personas que llevan a cabo
(dirigen) su negocio independiente en locales alquilados, el 51,7% son mujeres y el 48,3% son
hombres.
Informe Anual 2008
64
Cuadro N 35
Per: Distribucin de los trabajadores independientes con local fijo por sexo segn
rgimen de tenencia del local donde realiza su actividad principal, 2008
(En porcentajes)

Total
2 830 707 100,0 36,9 63,1
100,0
Propio (propietario) 60,8 100,0 29,1 70,9
Alquilado 19,7 100,0 48,3 51,7
Prestado 13,3 100,0 32,8 67,2
Otro 6,2 100,0 85,2 14,8
Rgimen de tenencia
del local
Total
absoluto
Total
relativo
Hombre Mujer
Nota: Se considera slo a los trabajadores que tienen al negocio independiente como actividad principal. Tambin
considera como lugares fijos donde desempea su actividad principal a: puesto fijo en la va pblica; local fijo en
mercado pblico; taller, tienda, restaurante, hotel; taller comercial dentro de su vivienda; las habitaciones de su
vivienda; y otros.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2008.
Elaboracin: Propia.
Con respecto a los motivos de insercin en la actividad independiente como actividad principal, la
mayora de los trabajadores independientes lo hicieron por necesidad econmica (44,6%) y para
obtener un ingreso o mayores ingresos (20,8%). En ambos motivos sealados anteriormente, se
puede notar que, son ms las mujeres que los hombres quienes laboran como independientes.
En cuanto a los motivos de inicio de actividad principal donde poco se concentran los trabajadores
independientes porque quieren ser independientes (15,5%); porque no encontraron un trabajo
asalariado (8,2%) o por tradicin familiar (5,5%), son motivos donde se concentran ms los hombres
que las mujeres. De las personas que desearon ser independientes, el 59,5% fueron hombres y el
resto mujeres. As tambin, el 74,2% de los hombres y 25,8% de las mujeres fueron quienes iniciaron
un trabajo independiente como actividad principal porque no encontraron un trabajo asalariado.
Informe Anual 2008
65
Cuadro N 36
Per: Trabajador independiente por sexo, segn motivo por el cual inici su actividad
principal, 2008

Total 1/ 4 929 569 100,0 46,0 54,0
Por necesidad econmica
44,6 100,0 36,1 63,9
Obtiene ingresos / mayores ingresos
20,8 100,0 39,4 60,6
Quiere ser independiente
15,5 100,0 59,5 40,5
No encontr trabajo asalariado
8,2 100,0 74,2 25,8
Por tradicin familiar
5,5 100,0 58,0 42,0
Otro
5,4 100,0 60,7 39,3
Motivo de inicio en la actividad
principal
Total
absoluto
Total
relativo
Hombre Mujer
Nota: Se considera slo a los trabajadores independientes que tienen su negocio como actividad principal.
1/ El total excluye a los trabajadores independientes que no especificaron el motivo de inicio de su negocio.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2008.
Elaboracin: Propia.

No encontr
trabajo
asalariado
4,1
Obtiene
ingresos /
mayores
ingresos
22,7
Quiere ser
independiente
11,8
Por tradicin
familiar
4,4
Por necesidad
econmica
53,2
Otro
3,8
Contrariamente a la creencia de que los trabajadores independientes lo son debido a que no han
logrado encontrar un trabajo asalariado, se observa que slo el 4,1% de las mujeres se iniciaron en la
actividad independiente por esta razn. Ms bien, la mayora de mujeres (53,2%) se insert en el
trabajo independiente por necesidad econmica, el 23,4% por la posibilidad de obtener mayores
ingresos, y un nada despreciable 11,8% de ellas realiza una actividad independiente como actividad
principal debido a que quera ser independiente.
Grfico N 17
Per: Motivo de insercin de las mujeres en el trabajo independiente
como actividad laboral principal, 2008
(En porcentajes)
Elaboracin: Propia .
Informe Anual 2008
66
Las mujeres constituyen el 63,9% del grupo de trabajadores que tienen un ao o menos en el negocio
independiente como actividad principal. Tambin, el 59,0% de ellas tienen de 2 a 3 aos en el
negocio, y el 51,0% de ellas de 4 a 5 aos. Estas proporciones se invierten con respecto a los
hombres al considerar mayor cantidad de aos en el negocio independiente, lo cual es concordante
con los motivos por los cuales las mujeres se desempean en actividades independientes, pues la
mayora de ellas lo hace por necesidad econmica.

Cuadro N 37
Per: Distribucin de los trabajadores independientes por sexo, segn rango de
antigedad en el negocio, 2008
(En porcentajes)

Total 4 930 360 100,0 46,0 54,0
Un ao o menos 31,4 100,0 36,1 63,9
De 2 a 3 aos 16,6 100,0 41,0 59,0
De 4 a 5 aos 10,8 100,0 49,0 51,0
De 6 a 10 aos 18,1 100,0 50,9 49,1
De 11 a 20 aos 14,3 100,0 55,7 44,3
De 21 y ms aos 8,7 100,0 62,0 38,0
Rango de antigedad
en el negocio
Total
absoluto
Total
relativo
Hombre Mujer
Elaboracin: Propia.
Por otro lado, se observa una importante diferencia en el nmero de aos promedio de los
trabajadores independientes en sus respectivos negocios. Considerando la actividad independiente
como la actividad principal del trabajador, el tiempo promedio de aos en el negocio fue de 7,4, y en el
caso de ser la actividad secundaria fue de 5,3 aos. Al separar por sexo, el tiempo promedio de aos
en la actividad independiente sigue siendo mayor en el caso de que sta sea la actividad principal;
adems, son los hombres los que tienen, en ambos casos, ms aos en el negocio.
Cuadro N 38
Per: Aos promedio que trabaja en el negocio por actividad,
segn sexo, 2008

Total 6,9 7,4 5,3
Hombre 8,2 8,8 5,8
Mujer 5,9 6,1 4,7
Sexo Total
Actividad
principal
Actividad
secundaria
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza,
continua 2008.
Elaboracin: Propia
Segn tamao de empresa se observa que casi todos los negocios independientes son
principalmente de un solo trabajador (3 millones 196 mil 522 personas). Segn sexo, el 45,0% de los
trabajadores de este tipo de empresa son mujeres. En las empresas de 2 a 5 trabajadores y de 6 a 10
trabajadores, el 70,6% y el 67,1% de ellos son mujeres.
Informe Anual 2008
67
Cuadro N 39
Per: Nmero de trabajadores independientes por sexo, segn
tamao de la empresa, 2008

Total 4 920 392 100,0 46,1 53,9
Un trabajador 3 196 522 100,0 55,1 45,0
De 2 a 5 trabajadores 1 700 270 100,0 29,4 70,6
De 6 a 10 trabajadores 23 600 100,0 32,9 67,1
Tamao de empresa
Total
absoluto
Total
relativo
Hombre Mujer
Elaboracin: Propia.
El nmero promedio de trabajadores por empresa es de 2,3 en el caso de los hombres y 2,0 en el
caso de las mujeres. No obstante, los trabajadores remunerados que realizan actividades
independientes (como actividad principal o secundaria) son en promedio menos de uno por
empresa, lo cual est relacionado a la importante proporcin de empresas independientes con un
solo trabajador, y que adems evidencia el carcter familiar de muchos negocios independientes.
Cuadro N 40
Per: Nmero promedio de trabajadores por sexo, 2008

Total 2,2 2,3 2,0
Trabajadores remunerados 0,5 0,9 0,2
Nmero de trabajadores Total Hombre Mujer
Elaboracin: Propia.
Al contrario de cmo ocurre con las empresas formales, el nivel de capacitacin de los trabajadores
de las empresas independientes es mayor mientras menos trabajadores tiene la empresa. No
obstante, los niveles de capacitacin son muy bajos, pues slo 10,9% de los trabajadores
independientes han recibido capacitacin, y dichos niveles son mayores para los hombres (14,3%)
que para las mujeres (7,9%).
En cuanto a las ventas por actividad econmica realizada, se observa un importante sesgo al
considerar si la actividad se realiza principalmente o si es secundaria. Las ventas son mucho
mayores en el primer caso, excepto en la actividad comercial. Ms importante an es la brecha de
ventas por sexo, pues en los tres sectores considerados, y an cuando la actividad realizada sea
principal o secundaria para el trabajador, las mujeres siempre obtienen menores ventas promedio, y
por ende, mucho menores ganancias netas promedio.
Cuadro N 41
Per: Ventas promedio mensuales por tipo de actividad,
segn actividad econmica, 2008
(Nuevos soles)

Hombre Mujer Hombre Mujer
Produccin / Extraccin 4 161 1 417 1 426 242
Actividad comercial 6 732 1 912 7 439 942
Servicios 2 465 1 550 924 486
Total ganancia neta promedio 1 052 545 611 238
Actividad econmica
Actividad principal Actividad secundaria
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
68
Cuadro N 42
Per: Capacitacin recibida por sexo, segn tamao de empresa, 2008
(En porcentaje)

Total 10,9 14,3 7,9
De un trabajador 12,0 14,1 9,4
De 6 a a10 trabajadores 0,0 0,0 0,0
Tamao de empresa Total Hombre Mujer
continua 2008.
Elaboracin: Propia.
Finalmente en esta parte ltima del captulo, presentamos una caracterizacin de la mano de obra y
el empleo del negocio o establecimiento que considera tan slo a la actividad principal del dueo del
negocio; este presentar informacin por sexo y mbito geogrfico por diversas variables del
trabajador. La informacin presentada corresponde a los trabajadores remunerados (incluye
familiares), al dueo del negocio, los trabajadores no remunerados y a los trabajadores familiares no
remunerados. De esta manera podemos decir que, la edad promedio del trabajador del negocio vara
significativamente, el intervalo se encuentra entre 25,9 y 30,2 aos; y alrededor del 50% de los
trabajadores, para ambos sexos y mbitos, tiene entre 14 y 33 aos.
As tambin, con respecto al nivel educativo, ms del 80% de los trabajadores de estos negocios
tienen hasta secundaria (27,8% hasta primaria y 54,2% secundaria); en mbitos urbanos se observa
que poco ms del 20% de los trabajadores tiene hasta primaria, cerca de 60% secundaria y alrededor
del 20% tienen educacin superior; en el mbito rural ms del 40% de trabajadores tienen hasta
primaria, otro 40% tiene secundaria, pero slo un grupo menor a 10% tiene educacin superior. Al
considerar el gnero, llama la atencin que tanto en el mbito rural como urbano existan ms mujeres
que hombres con educacin superior.
En cuanto a la antigedad del trabajador en el negocio, el nmero de aos promedio en el negocio es
de 2,9 aos, siendo mayor para los hombres (3,3 aos en el mbito urbano y 2,9 aos en el mbito
rural) que para las mujeres (2,7 aos en ambos mbitos). Las horas promedio trabajadas a la
semana por los trabajadores son 27,3 horas semanales, sin embargo, el mayor nmero de horas
trabajadas a la semana se registra para los hombres en el mbito urbano (37,0 horas semanales) y el
menor para las mujeres en el mbito rural (14,7 horas).
La remuneracin bruta promedio mensual de estos trabajadores es mucho menor que la de la PEA
ocupada del pas (ingreso promedio) y se observan mayores sesgos por gnero y por mbito
geogrfico. Mientras los hombres obtienen 472 y 421 nuevos soles en el sector urbano y rural,
respectivamente, las mujeres slo obtienen 307 y 146 nuevos soles mensuales en promedio en el
mbito urbano y rural, respectivamente.
En cuanto a la cobertura de los seguros de salud, los trabajadores que cuentan con este beneficio
son slo el 1,3%, registrndose 1,7% y 1,4% de cobertura para hombres y mujeres del mbito
urbano, respectivamente, y tasas de 0% y 0,3% para hombres y mujeres del mbito rural,
respectivamente. Finalmente, la idea del carcter familiar de los negocios independientes se afirma
al analizar el porcentaje de trabajadores que son familiares de su empleador, pues el 76,1% de los
trabajadores de los establecimientos y negocios son familiares de su empleador, siendo mayor el
porcentaje en el caso de las mujeres (87,3% en el mbito urbano y 94,7% en el rural).
Informe Anual 2008
69
Cuadro N 43
Per: Caractersticas de la mano de obra en el trabajo independiente por mbito
geogrfico y sexo, segn diversas variables, 2008
(En porcentajes)
Nota: la informacin de este cuadro incluye a los trabajadores remunerados y no remunerados del negocio o
establecimiento; y al empleador. As tambin, considera a la actividad principal del dueo del negocio o
establecimiento.
1/ considera solo a los trabajadores que tienen remuneracin bruta mensual mayor a cero.
Elaboracin: Propia.
BOX N 5
Las brechas de salario por condicin tnica en Ecuador para el periodo 2003-2007 son notablemente mayores que las brechas
salariales por gnero para el mismo periodo. Las diferencias en las caractersticas de capital humano, explican casi la mitad de
las brechas de salario por etnicidad, pero slo una pequea fraccin de la brecha de salario por gnero. Ambas brechas son ms
pronunciadas en los extremos ms pobres de la distribucin de ingresos; la segregacin ocupacional impone notablemente
penalidades de salario sobre los trabajadores, especialmente sobre aquellos con menores ingresos laborales.
La educacin en particular y el capital humano en general parecen ser la herramienta obvia para reducir la brecha de salarios por
condicin tnica; pero esto no promete traer reducciones en la brecha de salarios por gnero. Por otro lado, para los individuos
de menores ingresos, las polticas que buscan reducir la segregacin ocupacional tambin parecen ser buenas herramientas
para reducir tanto las brechas de salario por condicin tnica como por gnero; en este aspecto, los servicios de intermediacin
laboral y las campaas de informacin (ambas en mercados laborales y educacionales) han dado buenos resultados en otras
economas.
As, si gnero y etnicidad son caractersticas que van en detrimento del buen desenvolvimiento de los individuos en los
mercados de trabajo, parece natural que una estrategia de largo plazo deba centrarse en las nias indgenas. Ellas no poseen un
buen desenvolvimiento en una serie de indicadores educacionales con respecto a los nios. Entonces, se deben generar los
incentivos necesarios para enviar a las nias a la escuela. Una herramienta para lograrlo parece haber sido implementada en
Ecuador con el Bono Solidario y el Bono de Desarrollo Humano. Por supuesto, esto debe ser acompaado con una oferta de
servicios educacionales de calidad y programas especiales como el de educacin bilinge, los mismos que podran llegar a
asegurar bajas tasas de desercin escolar
.
Ethnic and gender wage gaps in Ecuador. Gallardo y opo. BID 2009.
http://www.iadb.org/res/includes/pub_hits.cfm?pub_id=WP-679&pub_file_name=pubWP-679.pdf

Hombre Mujer Hombre Mujer
Total 2 456 583 1 065 479 902 897 256 507 231 701
Edad promedio 28,8 30,2 28,4 25,9 29,7
Rango de edad 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Menos de 14 12,2 3,4 15,9 7,1 25,1
de 14 a 23 aos 36,0 34,4 37,6 35,7 34,8
de 24 a 33 aos 21,2 28,8 17,5 23,6 12,2
de 34 a 43 aos 13,1 17,7 9,7 16,5 11,0
de 44 a 53 aos 8,4 9,3 7,7 8,3 8,3
de 54 a 63 aos 5,0 4,5 5,4 4,8 5,3
de 64 y ms aos 4,2 1,9 6,3 4,0 3,4
Nivel educativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Hasta primaria 27,8 20,8 25,7 48,3 43,5
Secundaria 54,2 61,2 51,8 46,4 48,1
Superior 17,9 18,0 22,6 5,3 8,4
Aos promedio en el negocio 2,9 3,3 2,7 2,9 2,7
27,3 37,0 23,5 27,0 14,7
Remuneracin bruta promedio 1/
(nuevos soles)
422 472 307 421 146
S cuenta con seguro de salud 1,3 1,7 1,4 0,0 0,3
Es familiar del empleador 76,1 56,2 87,3 68,0 94,7
Diversas variables Total
Urbano Rural
Horas promedio trabajadas
la semana pasada
Informe Anual 2008
70
7. Mujeres jefes de hogar
En el Per en el ao 2008, existieron 7 millones de personas jefes de hogar. De este total, solamente
el 23,1% son mujeres, cifra bastante menor al 76,9% restante que corresponde a los hombres jefes
de hogar. Entre los aos 2002 y 2008, la cantidad de jefes de hogar mujeres se ha venido
incrementando, as se increment en 724 mil el nmero de jefas de hogar en el Per entre el ao
2002 y 2008.
Cuadro N 44
Per: Jefes de hogar segn sexo, 2008

Sexo
Valor
absoluto
Porcentaje
Total
7 063 633 100,0
Hombre
5 429 405 76,9
Mujer
1 634 228 23,1
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de
Vida y Pobreza, Continua 2008.
Elaboracin: Propia.
Grfico N 18
Per: Evolucin de los jefes de hogar por sexo, 2002, 2006 2008
(En personas)

3 022 475
909 679
5 310 808
1 495 022
5 312 162
1 546 556
5 429 405
1 634 228
0
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
2002 2006 2007 2008
Hombre Mujer
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, IV trimestre 2002 y continua
2006 - 2008.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
71
Un aspecto que se debe explorar al analizar a este grupo poblacional, es que en poblaciones
femeninas la probabilidad de ser jefe de hogar est relacionada con hogares monoparentales, es
decir de familias que han pasado un proceso de separacin, divorcio o muerte del cnyuge. En este
sentido se encuentra que el mayor porcentaje de jefes de hogar hombres, est concentrado en
grupos de casados y convivientes, las mujeres jefas de hogar tienden a ser viudas o divorciadas. Es
as que los jefes de hogar convivientes, casados y solteros son en su mayora hombres mientras que
aquellos que son viudos, divorciados o separados son en su mayora mujeres, ver cuadro 45.
Cuadro N 45
Per: Distribucin de los jefes de hogar por sexo,
segn estado civil, 2008

Hombre Mujer
Total absoluto 7 063 633 5 429 405 1 634 228
Conviviente 26,4 32,3 6,7
Casado(a) 43,9 54,7 7,8
Viudo(a) 10,9 3,7 34,8
Divorciado(a) 0,7 0,4 1,9
Separado(a) 11,1 3,9 35,3
Soltero(a) 7,0 5,0 13,5
Estado civil Total
Sexo
continua 2008.
Elaboracin: Propia.
En cuanto a la categora ocupacional de los jefes de hogar, para ambos sexos las categoras ms
importantes son independiente (47,6% para los hombres y 58,7% para las mujeres) y asalariado
(39,1% para los hombres y 25,2% para las mujeres).
Cuadro N 46
Per: Distribucin de los jefes de hogar ocupados, segn
categora ocupacional, 2008

Hombre Mujer
Total absoluto
6 065 508 4 892 246 1 173 262
Total relativo
100,0 100,0 100,0
Asalariado 1/ 36,4 39,1 25,2
Empleador 10,2 11,1 6,5
Independiente 49,7 47,6 58,7
TFNR 2/ 1,8 1,7 2,1
Otros 3/ 1,9 0,5 7,5
Sexo
Categora ocupacional Total
1/ Considera a los obreros y empleados pblicos y privados.
3/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes y otros.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
72
En el caso de las mujeres jefes de hogar, la mayor parte de estas se concentra en el nivel primario,
seguidas del nivel secundario. Llama la atencin el hecho que aquellas sin nivel representen una
importante cantidad (18,5%). Es as que las mujeres jefes de hogar con educacin superior y de
postgrado representan ambas solamente 11,4% (ver cuadro N 47).
Cuadro N 47
Per: Distribucin de los jefes de hogar por sexo, segn nivel
educativo, 2008
(En porcentajes)

Hombre Mujer
Total absoluto 7 063 633 5 429 405 1 634 228
Sin nivel 7,2 3,8 18,5
Primaria incompleta 19,8 19,2 21,6
Primaria completa 15,7 16,5 12,9
Secundaria incompleta 13,0 13,8 10,4
Secundaria completa 21,4 23,0 16,3
Superior no universitaria incompleta 3,0 3,1 2,6
Superior no universitaria completa 7,1 7,0 7,4
Superior universitaria incompleta 3,7 4,2 2,3
Superior universitaria completa 9,1 9,4 8,0
Sexo
El ingreso promedio mensual de los jefes de hogar hombres es significativamente mayor en relacin
a los jefes de hogar mujeres (S/. 1,106 al mes versus S/. 689 al mes), tal como se puede apreciar en el
siguiente cuadro. Es decir que las diferencias por sexo son significativas, y determinan de algn
modo que un hogar liderado por una mujer tiene en promedio 689 soles de ingresos menos que en el
caso de haber sido liderado por un hombre, o dicho de otra forma un jefe de familia varn gana 1,6
veces el ingreso de una mujer jefe de hogar (tal como se puede ver en la siguiente informacin).
Cuadro N 48
Per: Ingreso laboral mensual del jefe de hogar por sexo, segn
(En nuevos soles)

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 1 025,6 1 105,6 688,6 622,4 681,7 355,0
Sector pblico 1 761,2 1 834,4 1 431,8 1 416,8 1 427,0 1 313,0
Sector privado
De 2 a 9 trabajadores 1 109,7 1 101,2 1 166,6 663,8 701,3 463,8
De 10 a 49 trabajadores 1 355,7 1 408,7 1 010,8 879,3 896,5 710,7
De 50 y ms trabajadores 2 370,7 2 456,0 1 360,0 1 432,4 1 454,7 1 022,9
Independiente
Profesional 1 559,1 1 501,4 1 872,5 1 015,3 1 025,9 727,4
No profesional 531,9 578,2 377,3 362,0 410,1 210,5
Resto 1/ 572,2 838,9 533,4 524,1 803,5 498,2
Mediana
Promedio
Nota: El ingreso laboral excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados y a los que no perciben ingresos.
1/ Considera a los trabajadores del hogar y otros.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
73
Grfico N 19
Per: Ingreso laboral promedio mensual de los jefes de hogar,
segn sexo, 2008
(Nuevos Soles)

1105,6
688,6
1025,6
0
200
400
600
800
1000
1200
Hombre Mujer Total
Nota: El ingreso laboral excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados y a los que no
perciben ingresos.
Elaboracin: Propia.
BOX N 6
En Brasil, las brechas salariales por raza (color de piel) son ms pronunciadas que las brechas basadas en la
divisin por gnero, aunque ambas decrecieron notablemente a lo largo de la ltima dcada. Pero al considerar las
caractersticas observables individuales, la situacin se revierte. Las caractersticas observables individuales,
como la educacin y las caractersticas del mercado de trabajo (ocupacin, sector econmico y formalidad), juegan
un importante rol en la explicacin de los diferenciales de salario entre blancos y no-blancos, pero menos importante
en las brechas de salario por gnero. Las caractersticas del mercado de trabajo operan formando una especie de
barreras de acceso, as, casi la mitad de los diferenciales de salario entre blancos y no-blancos puede ser explicada
por el hecho de que los primeros tienen acceso a ciertas ocupaciones, en ciertos sectores y con un cierto grado de
formalidad, que los no-blancos no pueden alcanzar. En otras palabras, si bien la educacin importa, la segregacin
en los mercados de trabajo sigue siendo relevante. Por otra parte, las brechas de salario por gnero y por raza no
explicadas se incrementan con la edad y el nivel educativo de los trabajadores: la brecha salarial por gnero no
explicada es la ms alta entre los individuos ms pobres y la menor entre los individuos de ingreso medio, y aumenta
para los individuos con mayores ingresos; la brecha de salario por raza no explicada se incrementa
monotnicamente, aunque lentamente, con el mayor nivel de ingreso.
Gender and racial wage gaps in Brazil 1996-2006. Marques, opo y Salardi. BID 2009.
http://www.iadb.org/res/includes/pub_hits.cfm?pub_id=WP-679&pub_file_name=pubWP-679.pdf
Informe Anual 2008
74
8. Caractersticas de las mujeres
desocupadas en el Per
Los niveles de desempleo en el 2008 han sido mayores que los registrados para aos previos, en el
caso del grupo poblacional de las mujeres, el 4,8% de las mujeres a nivel nacional se encontr bajo la
condicin de desocupada en el ao 2008. Las mujeres desocupadas constituyeron un segmento de
la PEA que se encontr buscando activamente trabajo. A nivel nacional la tasa de desempleo result
mayor para el mbito urbano en el caso de las mujeres (6,9% versus el 5,2% correspondiente a los
hombres). Si bien en el mbito rural no se da el mismo fenmeno, tanto la tasa como la diferencia
entre ambos sexos es bastante reducida (0,9% para las mujeres versus 0,8% para los hombres).
En el caso de la tasa de desempleo por dominio geogrfico, son en los dominios urbanos donde se
encuentran las mayores tasas de desempleo para ambos sexos. Generalmente, en el rea rural hay
ms empleo independiente y TFNR (sobre todo dedicados a la actividad agrcola y ganadera) que
son trabajos sin salario o asalariados, por lo que el desempleo es reducido a diferencia del urbano. Si
bien las tasas de desempleo son mayores para las mujeres en casi la totalidad de dominios
(exceptuando a la sierra rural donde son iguales), las diferencias ms importantes se encuentran en
Lima Metropolitana y la Costa Urbana.
Cuadro N 49
Per: Tasa de desempleo por sexo, segn mbito geogrfico y
dominio geogrfico, 2008
(En porcentajes)

Hombre Mujer
Total absoluto 650 638 310 479 340 159
Total 4,2 3,7 4,8
mbito geogrfico
Urbano 6,0 5,2 6,9
Rural 0,9 0,9 0,9
Dominio geogrfico
Lima Metropolitana 6,8 5,4 8,3
Costa urbana 5,6 5,2 6,1
Costa rural 1,6 1,1 2,4
Sierra urbana 5,6 5,6 5,5
Sierra rural 0,8 0,9 0,6
Selva urbana 4,2 4,0 4,6
Selva rural 0,8 0,6 0,2
Sexo
Total
mbito y dominio
geogrfico
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
75
Dentro de las caractersticas de los desempleados, se observa que estos se concentran en el rango
de 14 a 24 aos. Cabe resaltar que dentro de este grupo etreo, el porcentaje de la poblacin
masculina es significativamente mayor en relacin a la poblacin femenina, con 55,1% y 48%
respectivamente.
Por nivel educativo, el desempleo, si bien este se concentra en las personas con nivel de educacin
secundaria, en el caso de la poblacin que alcanz el nivel superior las personas desempleadas para
la poblacin femenina (35,9%) es parecido a la registrada en la poblacin masculina (36,9%).
Este resultado debe estar relacionado con el caso de los hogares monoparentales donde las
responsabilidades en relacin a la carga familiar desciende y deja al jefe de hogar una mayor
capacidad de libertad de accin, ya que slo debe velar por s mismo.
Con relacin a la ocupacin anterior de los desempleados; la categora empleado presenta los ms
altos porcentajes de desempleo para ambos sexos; aunque el ms significativo se da para el caso de
las mujeres (55,6% en comparacin al 42,5% obtenido por los hombres). De igual forma, en sucesin
de importancia encontramos que fueron obreros, aquellos que se quedaron sin empleo el ao
pasado, en el caso de los hombres su probabilidad de ser desempleados ascendi a 34,9% y en el
caso de las mujeres lleg a 15,9%. Comparativamente las mujeres que realizan labores de obrera
tienen relativamente menor probabilidad de quedarse sin empleo que los hombres.
Cuadro N 50
Per: Caractersticas del desempleo por sexo, segn diversas variables, 2008
(En porcentajes)

Diversas variables Total Hombre Mujer
Total 650 638 310 479 340 159
Rango de edad
100,0 100,0 100,0
De 14 a 24 aos 51,4 55,1 48,0
De 25 a 34 aos 22,1 18,6 25,3
De 35 a 44 aos 10,4 8,5 12,2
De 45 y ms aos 16,1 17,9 14,6
Nivel educativo
100,0 100,0 100,0
Hasta primaria 9,0 7,7 10,3
Secundaria 54,6 55,4 53,8
Superior 36,4 36,9 35,9
Estado Civil 100,0 100,0 100,0
Soltero(a) 61,7 68,6 55,5
Casado(a) / conviviente 31,3 26,2 35,9
Viudo(a) / Separado(a) / Divorciado(a) 7,0 5,2 8,7
Ocupacin anterior 100,0 100,0 100,0
Empleador o patrono 1/ 1,5 3,0 0,2
Trabajador independiente 13,2 13,6 12,9
Empleado 49,6 42,5 55,6
Obrero 24,7 34,9 15,9
Otro 2/ 11,0 5,9 15,4
1/ Cifras referenciales.
2/ Incluye a los trabajadores no remunerados, trabajadores del hogar, otros.
continua 2008.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
76

3,4
61,6
13,1
21,9
5,4
58,0
16,8
19,8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Pri mari a Secund ari a Superi o r no un i versi tari a Sup eri o r uni versi tari a
Hombre Mujer
Si observamos el nivel educativo de los jvenes desempleados, del total de desocupados ms del
65% poseen educacin secundaria, siendo el porcentaje de la poblacin masculina joven mayor al
de la poblacin femenina joven, 71% y 68% respectivamente.
Para los niveles de educacin primaria y secundaria, los hombres jvenes muestran una mayor tasa
de desempleo, mientras que en caso de los jvenes que alcanzaron los niveles de educacin
superior (no universitaria y universitaria), las mujeres son las que muestran mayores tasas de
desempleo.
Grafico N 20
Per: Distribucin de los jvenes desocupados por sexo, segn
nivel educativo, 2008
(En porcentajes)
Nota: Se considera en la categora de Jvenes a todas aquellas personas que tienen una edad
entre 15-29 aos.
Elaboracin: Propia.
El desempleo segn rangos de edad se concentra entre las mujeres ms jvenes y que poseen
educacin secundaria. As, el 70,7% de las mujeres entre 15 y 23 aos de edad poseen educacin
secundaria, seguido de las que tienen educacin superior universitaria (16,4%). As tambin
tenemos que, en el rango de edad de 24 a 29 aos de edad, existe mayor nivel de preparacin de
mujeres desempleadas, ya que el 31,4% posee educacin superior universitaria y el 29,6% estudio
una carrera superior no universitaria. Sin embargo, no deja de ser preocupante que el 33,2% de las
mujeres desempleadas tenga educacin secundaria.
Informe Anual 2008
77
Grafico N 21
Per: Distribucin de las jvenes desocupadas, segn nivel educativo
y rangos de edad, 2008
(En porcentajes)

3,9
70,7
9,0
16,4
5,9
33,2
29,6
31,4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Hasta primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria
De 15 a 23 aos
De 24 a 29 aos
Elaboracin: Propia
Informe Anual 2008
78
9. Diferenciales de ingreso por sexo
(mtodo de Oaxaca-Blinder)
En esta seccin se estudia la diferencia o brecha entre los ingresos de las mujeres y hombres
peruanos, utilizando las tcnicas de descomposicin de Oaxaca y Blinder. El objetivo de esta tcnica
es descomponer los diferenciales del ingreso laboral en dos componentes importantes: aquella parte
atribuible a las diferentes caractersticas con que cuentan los individuos, en este caso los hombres y
las mujeres, al momento de ofrecerse en el mercado laboral, y aquella parte que solo se explica por
diferencias en los parmetros o coeficientes de las variables que determinan el ingreso y que se
atribuye a la discriminacin en el mercado laboral. En ecuaciones, si estimamos una ecuacin del
ingreso laboral Minceriana para ambos grupos, donde H = hombres y M = Mujeres,
=
+ + =
K
j
H
i
H
ji
H
j
H H
i
u X Y
1
0
b b

=
+ + =
K
j
M
i
M
ji
M
j
M M
i
u X Y
1
0
b b
donde
H
i
Y y
M
i
Y son logaritmos de los ingresos por hora de ambos grupos, las K
variables
j
X corresponden a los determinantes de los ingresos, y las
i
u son los trminos
de perturbacin.

Despus de estimarse estas dos ecuaciones por mnimos cuadrados ordinarios, Blinder
muestra que la diferencia de los promedios de
i
Y se puede descomponer en los dos
efectos sealados de esta forma:

= =
- + - + - = -
K
j
M
j
H
j
M
j
K
j
M
j
H
j
H
j
M H M H
X X X Y Y
1 1
0 0
)

( ) (
)

( b b b b b

donde b
es la estimacin del parmetro b, y

H
Y ,
M
Y ,
H
j
X , y
M
j
X son los promedios
muestrales de las respectivas variables. Blinder llama a los trminos de esta ecuacin con
letras de esta forma:

C E U R + + =
donde R es el diferencial de los ingresos , E es la parte del diferencial explicada por distintas
caractersticas de los grupos, C es la parte explicada por diferencias en los coeficientes y U es la
parte del diferencial no explicada por la variables (diferencia de las constantes). Se considera a la
parte atribuible a discriminacin a la suma U + C.
Nos basamos fundamentalmente en el trabajo de Blinder (1973) Wage discrimination: reduced form and
structural estimates. The Journal of Human Resources, vol. VIII, N4.
Se le denomina as por que fue planteado por Mincer J. (1974). Schooling, Experience and Earning. New
York. National Bureau of Economics Research-NBER.
27
28
Informe Anual 2008
79
+ + + + + = A EXPERIENCI D ESCOLARIDA EDAD EDAD W
i i 4 3
2
2 1 0
) ln( b b b b b
i
u CRONICA ENF CASTELLANO URBANO + + + .
7 6 5
b b b
donde ESCOLARIDAD son los aos de estudio de la persona; EXPERIENCIA son los aos de
trabajo en la ocupacin principal actual; URBANO es una variable dummy que toma el valor 1 si la
persona vive en zonas urbanas, y 0 si vive en zonas rurales; CASTELLANO es una dummy que toma
el valor de 1 si el castellano es su lengua materna, 0 en los dems casos; y ENF.CRONICA es una
dummy que toma 1 si la persona sufre alguna enfermedad crnica.
En esta ocasin, en vez de hacer la estimacin para el total de individuos de la muestra, se decidi
subdividirla por tipo de ocupacin. Se hizo esto por dos razones: una es que en algunos grupos
ocupacionales, virtualmente solo existen observaciones de uno solo de los sexos. La segunda razn
es que es posible que las variables mencionadas en la ecuacin anterior afecten de diferente forma a
la discriminacin y al diferencial segn los grupos ocupacionales.
En general, la PEA ocupada se concentra en los grupos ocupacionales afines a las actividades
econmicas extractivas, servicios, comercio. Esto configura el bajo valor agregado e ingresos que
poseen los ocupados en estas ocupaciones. Principalmente, la PEA ocupada se concentra en los
grupos ocupacionales de agricultores, ganaderos y pescadores (32,9%); vendedores (16,3%); y,
trabajadores de los servicios (11,5%), ver cuadro 51.
Tambin se puede notar en que, existen grupos ocupacionales donde la mujer participa menos que
los varones, este es el caso de conductores (1,1%); obreros, jornaleros y otras ocupaciones (5,6%);
y, artesanos y operarios (34,5%), principalmente.
Cuadro N 51
Per: PEA ocupada por sexo, segn grupo ocupacional, 2008
(En porcentajes)

Hombre
Total absoluto
14 853 975 8 121 691
Total relativo 100,0 100,0 54,7 45,3
Agricultores, ganaderos y pescadores 2/
32,9 100,0 60,0 40,0
Vendedores
16,3 100,0 28,0 72,0
Trabajadores de los servicios
11,5 100,0 48,9 51,1
Profesionales, tcnicos y ocupaciones afines 1/
11,0 100,0 56,2 43,8
Artesanos y operarios
10,6 100,0 65,5 34,5
Empleados de oficina
5,8 100,0 51,1 48,9
Conductores
5,1 100,0 98,9 1,1 a/
Obreros, jornaleros y otras ocupaciones 3,6 100,0 94,4 5,6
Trabajadores del hogar 3,1 100,0 4,1 96,0
Total
relativo
Sexo
Mujer
6 732 285
Grupo ocupacional Total
1/ Incluye a los gerentes administradores y funcionarios.
2/ incluye a los mineros y canteros.
a/ Cifra referencial por tener pocos casos en la muestra.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
80
El grfico 22, nos describe que, en general, los hombres tienen ingresos semanales superiores a las
mujeres, en todos los grupos ocupacionales, excepto en el grupo ocupacional de conductores (en
esta ocupacin, casi el 100% son hombres). Las mayores diferencias de ingresos se dan
principalmente entre las familias de ocupaciones tales como gerentes, administradores y
funcionarios; profesionales, tcnicos y ocupaciones afines; y, mineros y canteros. As tambin, se
puede notar que, en cada uno de estos grupos de ocupaciones se concentran ms los hombres que
las mujeres.
Las menores diferencias en los ingresos semanales por gnero se encontraron fundamentalmente
en las ocupaciones elementales o que requieren un menor nivel de preparacin o calificacin tales
como trabajadores del hogar (casi el 100% son mujeres); obreros, jornaleros, y otras ocupaciones;
conductores; y, agricultores, ganaderos y pescadores.
Grfico N 22
Per: Ingreso laboral semanal por sexo, segn grupo ocupacional, 2008
(En Nuevos Soles)

0 200 400 600 800 1000 1200
Trabajadores del hogar
Trabajadores de los servicios
Conductores
Obreros, j ornaleros y otras ocupaciones
Artesanos y operarios
Mineros y canteros
Agricultores, ganaderos y pescadores
Vendedores
Empleados de oficina
Gerentes administradores y funcionarios
Profesionales, tcnicos y ocupaciones afines
Hombre Mujer
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
81
Los resultados de la descomposicin de los ingresos de cada grupo ocupacional basado en la
metodologa de Oaxaca-Blinder se describe a continuacin. En general, existe un diferencial de
ingresos en casi todos los grupos de ocupaciones. Principalmente, las ocupaciones donde existen
importantes diferenciales de ingresos (R) y discriminacin (C+U) son los siguientes: gerentes
administradores y funcionarios; artesanos y operarios; y, obreros, jornaleros y otras ocupaciones.
Mientras que las ocupaciones en donde existe bajas diferencias en los ingresos y discriminacin son
profesionales, tcnicos y ocupaciones afines; y, empleados de oficina. En la ocupacin conductores,
las mujeres tienen mayores ventajas en sus ingresos respecto a los hombres.
Cuadro N 51
Per: Descomposicin de la discriminacin en el diferencial de ingresos, 2008

Diferencial de
ingresos
Atribuible a
caractersticas
individuales
Atribuible a
coeficientes -
discriminacin
No explicada -
discriminacin
R E C U
Total
Gerentes administradores y funcionarios 315,1 -49,2 861,7 -497,4
Artesanos y operarios 191,4 20,8 43,5 127,0
Obreros, jornaleros y otras ocupaciones 126,6 2,4 1866,9 -1742,7
Vendedores 117,4 19,6 34,1 63,6
Agricultores, ganaderos y pescadores 76,5 10,8 14,7 50,9
Trabajadores de los servicios 70,1 3,1 81,7 -14,6
Mineros y canteros 64,7 6,9 556,5 -498,7
Profesionales, tcnicos y ocupaciones afines 37,6 1,0 61,2 -24,6
Empleados de oficina 5,1 -2,4 -55,6 63,0
Conductores -14,9 -21,0 119,8 -113,7
Grupo ocupacional
Elaboracin: Propia.
En general se puede decir que la discriminacin explica una gran parte del diferencial de ingresos
entre hombres y mujeres en casi todas las ocupaciones, y en menor medida la discriminacin puede
ser explicada por caractersticas individuales de las personas.
Cuadro N 52
Per: Peso de la discriminacin en el diferencial de ingresos, segn grupo ocupacional,
2008
(En porcentajes)

Peso de
caractersticas
Peso de la
discriminacin
E / R (C+U) / R
Profesionales, tcnicos y ocupaciones afines 2,6 97,4
Gerentes administradores y funcionarios -15,6 115,6
Empleados de oficina -47,6 147,6
Vendedores 16,7 83,3
Agricultores, ganaderos y pescadores 14,2 85,8
Mineros y canteros 10,7 89,3
Artesanos y operarios 10,9 89,1
Obreros, jornaleros y otras ocupaciones 1,9 98,1
Conductores 141,5 -41,5
Trabajadores de los servicios 4,4 95,6
Grupo ocupacional
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
82
Ingresos promedio
Un aspecto que es relevante cuando se analiza el mercado de trabajo de las mujeres est
relacionado con el ingreso laboral que generan y con las diferencias de ingresos con respecto al
obtenido por los hombres. Se puede observar que hay diferencias de ingreso significativas por sexo
segn estructura de mercado de trabajo.
En ese sentido, las brechas son mayores en las empresas privadas que requieren una mayor
calificacin de su personal como es el caso de las empresas de 50 a ms trabajadores; y en los
trabajadores independientes profesionales. As, en promedio la diferencia supera los 500 nuevos
soles para el caso de las empresas de 50 a ms trabajadores y de ms de 130 nuevos soles en el
caso de los profesionales.
Cuadro N 53
Per: Ingreso laboral promedio por sexo, segn estructura
de mercado, 2008
(En nuevos soles)

Total Hombre Mujer
Total
860 1 002 653
Sector pblico 1 514 1 691 1 287
Sector privado 1 114 1 218 883
De 10 a 49 trabajadores 1 051 1 147 854
De 50 y ms trabajadores 1 810 2 009 1 341
Independiente 501 592 391
Profesional 1 155 1 201 1 068
Resto 1/ 529 596 522
Ingreso laboral promedio
Nota: el clculo del ingreso laboral excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados y a los que no perciben
ingresos.
Elaboracin: Propia.
En general, si bien tanto los ingresos laborales de los hombres como de las mujeres se han
incrementado entre los aos 2006 y 2008; tambin se ha incrementado la brecha de dichos ingresos
en dicho periodo de tiempo. As, en el ao 2006 la brecha de ingresos entre hombres y mujeres era de
248 nuevos soles, mientras que en el ao 2008 lleg a 349 nuevos soles. Tambin se puede decir
que, los ingresos de las mujeres no han evolucionado a la misma velocidad que las de los hombres.
As, entre los aos 2006 y 2008 el ingreso laboral de las mujeres creci 14,4% mientras que las de los
hombres fue 24,8%. Estas diferencias se podran explicar bsicamente por la brecha en la
calificacin que existe entre hombres y mujeres; a las actividades econmicas de bajo valor
agregado que principalmente realizan las mujeres, sobre todo en el rea rural.
Informe Anual 2008
83

803
892
1002
555
631
653
400
500
600
700
800
900
1000
1100
2006 2007 2008
Hombre Mujer
Brecha: 248
Bercha:260
Brecha: 349
Grfico N 23
Per: Evolucin del ingreso laboral promedio, 2006 2008
(En nuevos soles)
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares, sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006 2008.
Elaboracin: Propia.
Segn estructura de mercado y rea de residencia de las mujeres, los ingresos son casi la mitad, en
promedio, en el rea rural en comparacin con el rea urbana. Las mujeres tanto del rea urbana
como rural ganan ms trabajando en las empresas privadas. As, una trabajadora urbana gana S/. 1
368 en las empresas privadas de 50 a ms trabajadores, mientras que en el rea rural recibe
ingresos por S/. 732.
Cuadro N 54
Per: Ingreso laboral femenino por mbito geogrfico, segn
(En nuevos soles)

Urbano Rural
Total
653 764 295
Sector pblico 1 287 1 361 775
Sector privado
De 50 y ms trabajadores 1 341 1 368 732
Independiente
Profesional 1/ 1 068 1 103 61
Resto 2/ 522 541 365
rea de residencia
Estructura de mercado Total
1/ en el caso del ingreso rural de las mujeres profesionales este es bajo debido a que se est considerando a las
trabajadoras que laboran en grupos ocupacionales profesionales que no necesariamente estudian un nivel
educativo superior.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
84
Comparando los ingresos laborales promedio a nivel nacional y el de Lima Metropolitana, se puede
ver que los ingresos en la capital del pas son ms altos que el promedio nacional. Este es el caso de
los ingresos laborales en el sector pblico, en todos los tamaos de empresas, pero sobre todo en las
empresas de ms de 50 trabajadores; y en el trabajo independiente.
Grfico N 24
Lima Metropolitana: Brechas de ingreso promedio mensual por
(En nuevos soles)
Segn sexo en Lima Metropolitana se puede percibir que en general los hombres reciben un ingreso
mensual promedio mayor que las mujeres. Adems, se observa que en el sector privado (empresa de
50 y ms trabajadores) y en el sector pblico, ambos sexos perciben ingresos promedio mensuales
por encima de mil nuevos soles mensuales, pero son los hombres quienes gozan de un estipendio
promedio mayor.

1517
755
1034
1688
638
657
962
2110
1217
1600
2804
1017
665
1666
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000
Sector pblico
De 2 a 9 trabajadores
De 10 a 49 trabajadores
De 50 y ms trabajadores
Independientes
Trabajador del hogar
Total
S
e
c
t
o
r

p
r
i
v
a
d
o
Hombre Mujer
Nuevos soles
Nota: El sector privado incluye a todos los trabajadores de las empresas no pblicas de 2 a 9
trabajadores, de 10 a 49 trabajadores y de 50 y ms trabajadores.
Nota: Se excluye a los Trabajadores Familiares no Remunerados en el clculo de del ingreso.
Fuente: MTPE, Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo 2008.
Informe Anual 2008
85
En los ltimos 6 censos realizados en nuestro pas la poblacin est repartida en 50% para los
hombres y 50% para las mujeres y no existe una tendencia al cambio de esta estructura. Segn el
censo del ao 2007 la poblacin total asciende a 27 millones y medio de personas. Sin embargo, 2 de
cada 10 mujeres habitan en el rea rural, y existen ms mujeres analfabetas en el rea rural que la
urbana.
Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Niveles de Vida y Pobreza del ao 2008, la poblacin
en edad de trabajar est compuesta principalmente por jvenes (38%). Sin embargo, 7 de cada 10
mujeres en la PET ofrecen su fuerza de trabajo al mercado de trabajo. La PET femenina fue ms
urbana que rural al igual que la PEA. Tambin, en Lima Metropolitana se concentra la tercera parte de
la oferta laboral del pas, y en los ltimos aos la tendencia de la tasa de actividad femenina se ha
mantenido constante.

En el Per, las personas ocupadas mujeres son principalmente jvenes de 14 a 29 aos. Sin
embargo, la tasa de actividad femenina estuvo alcanzando su nivel mximo entre las mujeres de 30
a 45 aos de edad, sin embargo en el ao 2008 este empieza a moverse hacia los aos 46 a 55 aos
de edad.
La participacin de las mujeres en el mercado de trabajo depende principalmente de la edad de la
mujer, los aos de escolaridad, la educacin promedio de los adultos en el hogar, el nmero de hijos
menores de 6 aos; el ratio de PET femenina a PET; y, los ingresos de la oferta laboral de las
mujeres.
En la estimacin de la oferta de trabajo de las mujeres se puede decir que la oferta de trabajo para las
mujeres con educacin secundaria es diferente a la de las mujeres con menos del nivel educativo
secundario, esto en cuanto a las variables que las afectan, las elasticidades y el efecto final sobre la
oferta de horas de trabajo. Aunque, existen variables que afectan de las misma forma a ambos
grupos.
Por otro lado, si bien el desempleo es bajo porque las personas tienen que ocuparse en algo para
vivir, el problema principal que afrontan tanto hombres como mujeres es el subempleo ocupacional,
sobre todo por ingresos, denominado tambin por insuficiencia de ingresos. Aunque este problema
data de muchos aos atrs, se ha ido reduciendo muy lentamente en el tiempo, pero persiste an y
sobre todo en el caso de las mujeres (38,7%).
Las mujeres ocupadas en el ao 2008, principalmente, se han auto empleado, principalmente como
independientes no profesionales, y se ha notado que este grupo ha estado creciendo en los ltimos
aos. Mientras que, otro grupo importante donde se ocupan las mujeres es como Trabajadoras
Familiares No Remuneradas (TFNR), las cuales se han reducido en los ltimos aos.
Conclusiones
Informe Anual 2008
86
Asimismo cabe resaltar que en el sector privado, las mujeres se han ocupado principalmente en
empresas de 2 a 9 trabajadores, y estas se concentran ms en las empresas del rea urbana,
mientras que en el caso del sector privado rural se concentran en menor proporcin. Las actividades
donde se concentran ms las mujeres ocupadas fueron en actividades extractivas, comercio al por
menor y en servicios, estas en general de bajo nivel agregado.
A nivel de Lima Metropolitana, la realidad es un poco diferente a la del pas. Las mujeres tambin
generan su propio empleo principalmente, pero se concentran ms en empresas de 50 a ms
trabajadores, dicha proporcin se ha incrementado en el tiempo. Aqu las mujeres trabajan como
TFNR tambin, pero esta se ha ido reduciendo con el transcurrir del tiempo.
En el Per, los hombres trabajan ms horas semanales que las mujeres en promedio. As, laboran
ms de 48 horas a la semana y esto ocurre, principalmente, en las empresas de 50 a ms
trabajadores.
En cuanto al empleo en el sector informal, este se ha venido reduciendo en los ltimos aos en Lima
Metropolitana, pero an es muy alto ya que llega al 50% de los ocupados, los cuales estn
condenados a bajos ingresos y bajas condiciones laborales entre otros factores que aquejan a este
importante sector productivo. En el Per, las mujeres que estn ocupadas tanto en el sector formal
como en el sector informal ganan mucho menos que los hombres que tambin laboran en los
mismos sectores.
En cuanto a la proteccin social de las mujeres ocupadas se ha encontrado que principalmente
tienen ms acceso a un seguro de salud que al sistema de pensiones. Aunque en comparacin con
los hombres, las mujeres tienen menos acceso a algn sistema de pensiones.
Los bajos ingresos de las mujeres ocupadas se podran explicar por el bajo nivel educativo y pocas
calificaciones que posee la mujer, sobre todo del mbito rural donde muy pocas mujeres han tenido
acceso a la educacin superior. Este bajo nivel de educacin transversa a todas las condiciones de
actividad: ocupados, desocupados e inactivos, siendo ms alto en las mujeres inactivas. Las mujeres
jvenes han tenido bajos niveles de educacin, principalmente educacin bsica lo que merma su
capacidad productiva y redunda en bajos ingresos, finalmente. En Lima Metropolitana, 3 de cada 10
mujeres de la PET llevaron cursos de capacitacin, aunque 4 de cada 10 mujeres que llevaron cursos
fueron jvenes de 14 a 29 aos.
Las carreras profesionales que han seguido las mujeres ocupadas, estn relacionadas a la
enfermera; las ciencias administrativas, contables y econmicas; carreras secretariales y tcnicas
contables y administrativas. Sin embargo, los mayores niveles de subutilizacin profesional se han
presentado en las carreras de tcnicos en ciencias fsicas, qumicas, matemtica, estadsticas e
informtica; tcnicos en economa, administracin de empresas, derecho y afines; y, tcnicos de
nivel medio de la medicina moderna y la salud.
Informe Anual 2008
87
En el Per existieron en el ao 2008, 6 millones 193 mil personas con trabajo independiente, que
principalmente realizaron dicha actividad como principal. Estos se han concentrado en el rea
urbana primordialmente. Generalmente, el negocio que realizan o dirigen las trabajadoras
independientes se caracterizan por no llevar algn tipo de contabilidad; usan sus viviendas para sus
negocios o son ambulantes; en el caso de las trabajadoras independientes con local fijo
generalmente son propietarias de dicho local o alquilan dichos locales fijos. Tambin, se encontr
que una gran proporcin de estas actividades o negocios tienen menos de un ao de vida, son de un
solo trabajador, sus ventas o ganancias son bajas sobre todo en el caso de las mujeres
independientes.
Otras de las caractersticas del mercado de trabajo, es la existencia de madres jefas de hogar. Este
grupo de personas ha ido creciendo en el tiempo y en general son mujeres viudas o separadas. Ellas
principalmente son trabajadoras independientes o asalariadas, que se caracterizan por tener a lo
ms nivel secundario, obtener bajos ingresos sobre todo las no profesionales y las que laboran en
empresa de 2 a 9 trabajadores.
En general, hay ms desempleadas que desempleados en el Per, sobre todo el desempleado
femenino es ms alto en el rea urbana que en la rural. Tambin, en Lima Metropolitana y la costa
urbana del pas, el desempleo de las mujeres es alto relativamente a los hombres. Las mujeres
desempleadas son principalmente jvenes y estas tienen educacin secundaria primordialmente.
En cuanto a la desigualdad salarial, esta an persiste y principalmente se explica por la
discriminacin existente en casi todos los grupos ocupacionales analizados. La brecha de ingresos
se ha incrementado en los ltimos tres aos, sobre todo, la brecha de ingresos laborales es amplia en
las empresas de 50 a ms trabajadores y en los trabajadores independientes. Sin embargo, son
notables las diferencias del ingreso entre las mujeres que laboran en el mbito urbano y rural.
Informe Anual 2008
88
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Informe Anual 2008
90
Anexos
LaMujerenel MercadoLaboral Peruano InformeAnual 2008 1 Ministeriode Trabajoy Promocindel Empleo
La poblacin ocupada se concentra en la regin Lima, siendo la poblacin ocupada masculina mayor
que la femenina. En el caso de los hombres, la concentracin de la poblacin ocupada luego de
Lima- se presenta en las regiones de Piura, Cajamarca, La Libertad y Puno; mientras que para las
mujeres luego de Lima la poblacin mayormente ocupada se encuentra en las regiones de
Cajamarca y Puno. La poblacin empleada de hombres es mayor a la de mujeres en la mayora de
regiones, con las excepciones de Puno y Huancavelica.
Anexo 1
Per: Poblacin ocupada por sexo, segn regiones, 2008

Hombre Mujer
Total 14 853 975 8 121 691 6 732 284
Amazonas 230 450 135 075 95 375
Ancash 632 346 340 754 291 592
Apurmac 264 463 136 887 127 575
Arequipa 602 167 328 256 273 911
Ayacucho 319 019 166 182 152 837
Cajamarca 915 634 480 850 434 783
Callao 401 958 228 030 173 928
Cusco 692 504 359 238 333 267
Huancavelica 256 661 125 665 130 996
Hunuco 444 602 242 992 201 611
Ica 385 005 215 586 169 419
Junn 700 181 363 321 336 861
La Libertad 790 458 451 081 339 377
Lambayeque 577 754 323 505 254 249
Lima 4 269 292 2 302 201 1 967 091
Loreto 437 313 261 420 175 893
Madre de Dios 62 363 36 821 25 542
Moquegua 92 959 52 657 40 302
Pasco 141 580 80 496 61 083
Piura 870 285 512 485 357 800
Puno 820 556 413 852 406 704
San Martn 404 624 248 876 155 748
Tacna 187 377 104 103 83 274
Tumbes 117 771 69 574 48 197
Ucayali 236 653 141 783 94 870
Regiones Total
Sexo
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
91
Al igual que en el caso de la poblacin ocupada, la regin Lima concentra la mayor cantidad de
desocupados. Sin embargo, en sentido contrario a los niveles de ocupacin en este caso la poblacin
femenina desocupada es mayor que la masculina. Para el caso de los hombres, las mayores
significancias de poblacin desocupada luego de la regin Lima se presenta en las regiones de
Piura, La Libertad, Arequipa, Lambayeque, Callao y Junn. En el caso de las mujeres, las mayores
representaciones de la poblacin desocupada luego de la regin Lima se presenta en las regiones de
Piura, Arequipa, Lambayeque, Callao, Cusco y Junn.
Anexo 2
Per: Poblacin desocupada por sexo, segn regiones, 2008

Hombre Mujer
Total 650 638 310 480 340 159
Amazonas 2 664 1 557 1 107
Ancash 17 641 8 891 8 750
Apurmac 3 901 2 310 1 591
Arequipa 28 542 13 427 15 115
Ayacucho 5 531 2 710 2 822
Cajamarca 14 661 8 461 6 200
Callao 33 573 13 853 19 719
Cusco 21 535 10 299 11 236
Huancavelica 2 064 1 038 1 026
Hunuco 11 357 6 705 4 652
Ica 18 295 8 726 9 569
Junn 26 316 14 347 11 969
La Libertad 23 966 13 427 10 539
Lambayeque 34 450 19 101 15 349
Lima 287 993 126 644 161 349
Loreto 14 223 7 382 6 842
Madre de Dios 1 162 632 529
Moquegua 5 899 2 762 3 138
Pasco 6 264 4 293 1 971
Piura 41 730 20 559 21 171
Puno 16 805 8 963 7 842
San Martn 9 867 4 654 5 213
Tacna 8 345 2 781 5 565
Tumbes 5 953 2 515 3 438
Ucayali 7 902 4 443 3 459
Sexo
Regiones Total
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
92
La poblacin inactiva se concentra para ambos sexos- en la regin Lima, siendo la poblacin
masculina menor que la femenina. En el caso de los hombres luego de Lima- la concentracin de la
poblacin en estado de inactividad se da en La Libertad, Piura y Arequipa. En el caso de las mujeres,
la concentracin de la poblacin inactiva luego Lima ocurre en Piura, La Libertad, Lambayeque y
Arequipa. Cabe resaltar que la poblacin inactiva, sin excepciones, es mayor en todas las regiones
para las mujeres.
Anexo 3
Per: Poblacin inactiva por sexo, segn regiones, 2008

Hombre Mujer
Total
5 537 931 1 733 750 3 804 181
Amazonas 65 677 18 097 47 579
Ancash 196 673 62 084 134 588
Apurmac 63 429 23 040 40 389
Arequipa 290 590 100 042 190 548
Ayacucho 79 447 24 574 54 872
Cajamarca 164 359 42 886 121 473
Callao 217 080 64 396 152 684
Cusco 157 686 52 874 104 812
Huancavelica 45 548 19 929 25 619
Hunuco 133 827 42 951 90 877
Ica 166 753 52 796 113 957
Junn 215 632 73 225 142 407
La Libertad 359 440 111 856 247 585
Lambayeque 241 508 71 338 170 170
Lima 2 007 228 633 731 1 373 497
Loreto 175 694 52 677 123 016
Madre de Dios 16 030 4 969 11 061
Moquegua 39 764 15 160 24 604
Pasco 62 689 19 723 42 966
Piura 346 472 92 867 253 605
Puno 154 286 64 258 90 028
San Martn 151 538 35 958 115 581
Tacna 67 509 22 011 45 498
Tumbes 43 395 11 364 32 031
Ucayali 75 678 20 946 54 732
Regiones Total
Sexo
Nota: Se considera como inactivos a todas las personas que pertenecen a la poblacin en edad de
trabajar, y que no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
93
Respecto a las diferencias en la tasa de desempleo por gnero y regin, las regiones con mayores
tasas de desempleo son, en el caso de los hombres, Callao (7,7%) y Moquegua (6%), mientras que
las ms bajas son para Huancavelica (0,8%), Amazonas (1,1%) y Cajamarca (1,6%). En el caso de
las mujeres, las tasas de desempleo ms altas se encuentran en las regiones de Callao (10,2%),
Lima (7,6%) y Moquegua (7,2%).
Anexo 4
Per: Tasa de desempleo por sexo, segn regiones, 2008

Hombre Mujer
Total 4,2 3,7 4,8
Amazonas
1,1 1,1 1,1
Ancash 2,7 2,5 2,9
Apurmac 1,5 1,7 1,2
Arequipa 4,5 3,9 5,2
Ayacucho 1,7 1,6 1,8
Cajamarca 1,6 1,7 1,4
Callao 7,7 5,7 10,2
Cusco 3,0 2,8 3,3
Huancavelica 0,8 0,8 0,8
Hunuco 2,5 2,7 2,3
Ica 4,5 3,9 5,3
Junn 3,6 3,8 3,4
La Libertad 2,9 2,9 3,0
Lambayeque 5,6 5,6 5,7
Lima 6,3 5,2 7,6
Loreto 3,1 2,7 3,7
Madre de Dios 1,8 1,7 2,0
Moquegua 6,0 5,0 7,2
Pasco 4,2 5,1 3,1
Piura 4,6 3,9 5,6
Puno 2,0 2,1 1,9
San Martn 2,4 1,8 3,2
Tacna 4,3 2,6 6,3
Tumbes 4,8 3,5 6,7
Ucayali 3,2 3,0 3,5
Total
Sexo
Regiones
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
94
El ingreso promedio mensual es mayor en todas las regiones- para la poblacin masculina. De
estos, los que perciben mayores ingresos son los correspondientes a las regiones de Lima,
Moquegua, Madre de Dios, Callao y Tacna (ms de mil Nuevos Soles en todos los casos), mientras
que la regin donde, en promedio, se obtiene los salarios ms bajos es Huancavelica. En el caso de
las mujeres, son las de las regiones de Madre de Dios, Lima, y Callao, las que obtienen los ms altos
ingresos promedio mensuales (ms de 800 Nuevos Soles), mientras que las que trabajan en
Huancavelica obtienen los menores ingresos.
Anexo 5
Per: Ingreso laboral promedio mensual de la PEA ocupada por sexo,
segn regiones, 2008
(En nuevos soles)

Hombre Mujer
Total 859,5 1 001,9 652,7
Amazonas
595,6 640,4 496,2
Ancash 685,2 816,6 459,8
Apurmac 449,7 483,9 377,6
Arequipa 969,6 1 203,5 667,7
Ayacucho 473,5 532,5 376,2
Cajamarca 479,8 577,4 318,1
Callao 1 083,5 1 284,8 815,2
Cusco 597,7 686,8 453,0
Huancavelica 372,5 416,4 292,9
Hunuco 499,4 571,7 368,4
Ica 762,1 893,8 586,3
Junn 774,8 951,1 534,8
La Libertad 739,4 886,7 509,2
Lambayeque 615,1 762,1 406,9
Lima 1 237,5 1 481,7 941,9
Loreto 688,3 744,7 580,5
Madre de Dios 1 168,8 1 270,3 982,0
Moquegua 1 240,1 1 604,7 643,5
Pasco 675,0 795,7 444,5
Piura 611,4 724,1 415,8
Puno 411,6 505,4 277,7
San Martn 734,2 805,1 590,7
Tacna 1 065,7 1 346,6 674,5
Tumbes 744,3 895,6 516,5
Ucayali 727,2 772,8 644,6
Regiones Total
Sexo
Nota: Se excluye en el clculo de ingresos a los Trabajadores Familiares no Remunerados y a los que no
perciben ingresos.
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
95
Respecto a las diferencias en el nmero de horas trabajadas por regin, en el caso de los hombres, la
mayor cantidad se presentan en las regiones de Madre de Dios, Tacna, Lima, Callao, (con 53 o ms
horas a la semana). En el caso de las mujeres, la mayor cantidad de horas de trabajo se presentan en
las regiones de Madre de Dios (con 52 horas a la semana). Es importante resaltar que en todas las
regiones el nmero de horas trabajadas por las mujeres resultan siendo menores en relacin a las
que trabaja la poblacin masculina.
Anexo 6
Per: Nmero de horas promedio trabajadas a la semana de la PEA ocupada
por sexo, segn regiones, 2008

Hombre Mujer
Total 46,0 49,4 41,9
Amazonas 42 45 38
Ancash 46 50 40
Apurmac 44 48 40
Arequipa 47 49 44
Ayacucho 43 44 41
Cajamarca 38 42 34
Callao 49 53 44
Cusco 46 49 43
Huancavelica 38 41 36
Hunuco 40 43 37
Ica 48 51 43
Junn 47 51 42
La Libertad 46 51 40
Lambayeque 47 51 43
Lima 50 53 45
Loreto 46 46 46
Madre de Dios 54 55 52
Moquegua 50 54 44
Pasco 48 51 43
Piura 44 49 37
Puno 40 41 39
San Martn 45 47 42
Tacna 51 53 48
Tumbes 46 50 40
Ucayali 45 48 41
Regiones Total
Sexo
Elaboracin: Propia.
Informe Anual 2008
96
Glosario de Trminos
1. Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
Conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas.
Este lmite etreo es diferente para cada pas y depende de la legislacin, el acceso a la educacin y
las costumbres nacionales. En el Per, se considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como
poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar (PET).
2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se encontraban
trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).
3. Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos)
Son todas las personas que pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de
referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se
encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban
trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los familiares no
remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de
referencia.
4. PEA ocupada
Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no en forma remunerada en
el periodo de referencia. En este grupo se encuentra las personas que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y perciben a
cambio una remuneracin en dinero o especie.
Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones,
licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el periodo
de referencia pero la empresa o negocio sigui funcionando.
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en el Clero.
5. PEA subempleada
Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente, respecto a
determinadas normas. En el caso del Per se considera dos grupos de subempleo, por horas y por
ingresos.
6. Subempleo por horas (visible)
Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y
se esta en disposicin de hacerlo.
Informe Anual 2008
97
7. Subempleo por ingresos (invisible)
Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso es menor al ingreso mnimo
de referencia.
8. Ingreso Mnimo Referencial
Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo (elaborado en base a
los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de
perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
9. PEA adecuadamente empleada
Est conformada por dos grupos de trabajadores:
Aquellos que laboran 35 horas o ms a la semana y reciben ingresos por encima del ingreso mnimo
referencial, y aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas.
10. PEA desocupada
Se considera en esta categora a las personas de 14 aos y ms que en el perodo de referencia no
tenan trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron.
11. Desalentados
Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuesto hacerlo no buscaron empleo por
considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas por el mercado y por lo tanto saban que no lo
encontraran, pero que s lo buscaran si tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades
laborales.
12. Perodo de referencia
Se entiende por periodo de referencia al mes o semana que corresponde recoger informacin.
13. Estructura de mercado
Clasificacin que se hace a los diferentes grupos de ocupados que existen diferenciados
bsicamente por quin es el demandante de trabajo: sector pblico, sector privado, hogares, y el
grupo de independientes que son demandantes y oferentes de trabajo a la vez. El sector privado
incluye a empleadores y asalariados y se subdivide en:
Microempresas: de 2 a 9 trabajadores.
Pequea empresa: de 10 a 49 trabajadores.
Mediana y gran empresa: de 50 a ms trabajadores.
14. Principales indicadores
Tasa de actividad: Mide la participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET) en el
mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos indica qu
porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (es decir la Poblacin Econmicamente
Activa PEA).
Informe Anual 2008
98
Tasa de Desempleo: Nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra
desempleada.
Tasa de Subempleo: Nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra
subempleada.
Tasa de Adecuadamente Empleado: Mide la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se
encuentra adecuadamente empleada.
Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la (PET) que se encuentran
trabajando.
15. Categora ocupacional
La PEA ocupada se agrupa en seis categoras de ocupaciones
Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la explotacin de una
empresa, negocio o profesin y tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Empleado: Es el trabajador que desempea de preferencia en actividades de ndole no
manual, presta sus servicios a un empleador pblica o privado, y que percibe una
remuneracin mensual (sueldo).
Obrero: Se denomina as, al trabajador que desempea actividades de carcter manual, que
trabaja para un empleador pblico o privado, y que percibe una remuneracin semanal
(salario).
Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada,
explotando una empresa, negocio o profesin, y que no tiene trabajadores remunerados a su
cargo.
Trabajador domstico: Es la persona que presta servicios en une vivienda particular y recibe
una remuneracin mensual por sus servicios, y generalmente recibe alimentos.
Nota: los trabajadores que prestan servicios domsticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para
una empresa o establecimiento pblico o privado y no para una familia particular, debe ser
considerado obrero y no trabajador domstico.
Trabajador familiar no remunerado: Es la persona que presta sus servicios en una empresa o
negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos
casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones. (OIT, Octava
Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo).

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es la estimacin del parmetro b, y

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