Caderno de Propostas Eixo III 13GT

CADERNO DE PROPOSTAS
13º GT
Eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres):

Classificação Indicativa
Órgãos Reguladores
Aspectos Federativos
Marco Legal e Regulatório
Ministério das Comunicações, Brasília 2009

ÍNDICE
APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................... 3
SOBRE O PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO ................................................................ 4
1. Tema: Classificação Indicativa .............................................................................. 7
Propostas Inéditas.............................................................................................................. 7
Propostas Convergentes ................................................................................................ 12
2. Tema: Órgãos Reguladores .................................................................................. 15
Propostas Inéditas............................................................................................................ 15
3. Tema: Aspectos Federativos ................................................................................ 23
4. Tema: Marco Legal e Regulatório....................................................................... 29
2
APRESENTAÇÃO
Este Caderno é resultado da sistematização das propostas apresentadas ao

longo das etapas estaduais da 1ª Conferência Nacional de Comunicação
(Confecom), reunindo as contribuições de milhares de brasileiros que
participaram ativamente dos Grupos de Trabalho.
O objetivo deste documento é facilitar os debates durante a Etapa Nacional

da Conferência e contribuir para que estes sejam pautados por questões
concretas, através de propostas sistematizadas que refletem as demandas,
anseios e contribuições destes brasileiros, oriundos de realidades regionais
distintas.
É preciso ressaltar o caráter periódico de um processo de Conferência e

lembrar que esta é a primeira edição da Confecom. Logo, não será possível
esgotar o debate e dar vazão a todas as demandas de uma única vez.
Convidamos a todos(as) para o debate democrático de idéias e para a

qualificação e priorização de propostas que subsidiarão a Política Nacional
de Comunicação.
3
SOBRE O PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO
Sistematizar, verbo transitivo que significa reduzir a um sistema. A

sistematização de um conjunto de experiências consiste em extrair uma
síntese e construir um esquema representativo destas. Desta forma,
através da sistematização, é possível construir a memória de uma
experiência, divulgar seu conhecimento, estimular o intercambio e a
confrontação de idéias.
O processo de sistematização empregado na elaboração do Caderno de

Propostas da 1º CONFECOM evidencia as tendências e posicionamentos
mais recorrentes das propostas encaminhadas pelas conferências estaduais
e distrital.
Para analisar e sistematizar as 6.101 propostas cadastradas no Sistema de

Cadastro e Gerenciamento de Propostas da Confecom foram criadas 4
classes, descritas a seguir:
1. Propostas inéditas: são aquelas que só aparecem uma vez.
2. Propostas Convergentes: são aquelas iguais em sua redação ou

que se diferem na escrita, mas possuem o mesmo objetivo. Encaixa-
se neste grupo propostas que foram repetidas por uma mesma
entidade, em mais de uma conferência estadual, e propostas
apresentadas por entidades diferentes, mas que possuem a mesma
finalidade.
Estas propostas são associadas originando uma nova proposta no

sistema. Durante o processo de associação escolhe-se, entre as
propostas associadas, o texto que melhor representa esse grupo de
propostas. É esse o texto que compõe a proposta convergente do
caderno de propostas. No entanto, é possível observar os códigos das
propostas associadas, de diferentes estados, que formaram esta
única proposta.
4
3. Propostas Locais: são aquelas que não competem ao governo
federal. Versam sobre questões de caráter municipal e/ou estadual.
Estas propostas irão compor um caderno especial de propostas.
4. Propostas Prejudicadas: são aquelas que estão fora do tema e/ou

eixo em que foram apresentadas. Em geral, são iguais ou
semelhantes a propostas de outros temas, mas não podem ser
associadas pelo critério da convergência por estarem em temas e/ou
eixos distintos.
Também são classificadas como prejudicadas, as propostas que

foram mal redigidas, formatadas e não sugerem com clareza e
objetividade uma proposta no campo da Comunicação. Desse modo,
desconsideram-se aquelas propostas cujo conteúdo exprima apenas
um desejo ou aspiração de caráter predominantemente geral, uma
vez que não sugere caminho para a compreensão de sua
aplicabilidade. Além daquelas propostas cuja redação apresente erros
que as impeçam de ser compreendidas, na medida em que os
delegados ficariam impossibilitados de apreciá-las e deliberar
acerca da sua pertinência.
Neste contexto, o uso do Sistema de Cadastro e Gerenciamento de

Propostas da Confecom foi fundamental para a sistematização das 6.101
propostas cadastradas. Destas, 1.418 foram divididas em 15 grupos de
trabalho, de acordo com o eixo, afinidade de temas e quantidade de
propostas. Cada Grupo de trabalho possui um caderno com as propostas a
serem votadas. Desse total, 1.046 propostas foram classificadas como
inéditas e 372 como convergentes, através da associação de 1644
propostas. Um caderno especial foi criado apenas para reunir as 79
propostas locais.
Cabe destacar que nenhuma das propostas cadastradas no sistema pelos

estados e distrito federal foi perdida ou apagada. Todas permanecem no
5
sistema formando um grande repositório de propostas das conferências
estaduais e distrital.
O Sistema foi desenvolvido para garantir o tratamento adequado e

transparente para as milhares de propostas apresentadas nas conferências
estaduais. Sua arquitetura foi projetada a partir do modelo de formulário de
propostas da Resolução 8 de 29 de outubro de 2009.
Para garantir a idoneidade do processo, somente as Comissões

Organizadoras Estaduais puderam cadastrar propostas no sistema através
de um login e senha, enviado para o presidente ou responsável por cada
comissão estadual.
6
1. Tema: Classificação Indicativa
Propostas Inéditas
Estado: BR
Código da Proposta: 1260
Eixo Temático: Cidadania: Direitos e Deveres
Tema: classificação indicativa
Assunto(Palavras-Chave): Comunicação e Direitos Humanos
Tipo de Proposta: Inédita
Proposta:
Propor a ampliação da classificação indicativa para outras mídias além do audiovisual,
promovendo um amplo debate sobre sua importância e seus critérios.
Proposta Associadas:
Código da Proposta :
CE [128]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Campanhas informativas
Proposta:
Fortalecer campanhas informativas nacionais permanentes acerca do funcionamento da
classificação indicativa em todas as mídias.
DF [596]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Conteúdo infanto-juvenil
Proposta:
Fiscalizar conteúdos de comunicação direcionados ao público infanto-juvenil.
PE [9]
7
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): programas apelativos
Proposta:
Restringir a veiculação de filmes e programas apelativos, de acordo com o que define o
Comitê “Quem financia a baixaria é contra cidadania”, das 23h às 6h da manhã.
PE [12]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): VIOLÊNCIA
Proposta:
Maior controle público dos programas ditos jornalísticos que espetacularizam a violência
vulnerabilizando o ser humano.
PE [13]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): VIOLÊNCIA; USO DE DROGAS
Proposta:
Restringir, das 6:00 às 23:00 horas, a veiculação de conteúdos alusivos à violência e uso
de drogas, em veículos de comunicação em massa.
PE [14]
8
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): VEICULAÇÕES HOMOFÓBICAS
Proposta:
CLASSIFICAR COMO INADEQUADOS PARA MENORES DE 18 ANOS OS PROGRAMAS, FILMES
E NOTICIÁRIOS DE CONTEÚDO HOMOFÓBICO, MACHISTA E/OU RACISTA.
RN [58]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Revisão horária
Proposta:
Revisão dos horários, ampliando o tempo de divulgação de material educativo, informativo e
cultural nos meios de comunicação.
SP [623]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): canais de denúncia
Proposta:
Criar canais junto aos órgãos reguladores para denúncias e sugestões sobre classificação de
faixas etárias para as programações e conteúdos.
SP [621]
9
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Regulação
Proposta:
Aperfeiçoar as regras da classificação indicativa para a garantia da sua efetiva aplicação,
exigindo que os órgãos responsáveis garantam o cumprimento da lei com relação a exibição
de conteúdos pornográficos, de conteúdos que fazem apologia à intolerância religiosa, ao
crime, à violência, às drogas e ao preconceito de gênero, raça e etnia.
SP [625]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Classificação Etária Programação
Proposta:
Garantia da classificação indicativa em programação de mídia.
ES [36]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): minorias; inclusão; discriminação
Proposta:
Revisão da classificação etária da programação de TV. Concessão de isonomia e igualdade
de classificação etária às cenas de homoafetividade em relação às de heteroafetividade.
Classificação de programas, filmes e noticiários de conteúdo machista, racista ou
homofóbico como inadequados para menores de 18 anos.
MG [89]
10
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Classificação Indicativa
Proposta:
Garantir que a tarja com a classificação indicativa ocupe espaço de 25% da tela e contenha
áudio e que a tarja permaneça por 20 segundos na tela, no inicio de programas e filmes.
PA [4]
11
Propostas Convergentes
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): descumprimento da política de classificação indicativa
Tipo de Proposta: Convergente
Proposta:
Garantia do cumprimento da política de classificação indicativa em todas as regiões do país,
extinguindo a possibilidade de descumprimento arbitrário das regras estabelecidas e
ampliando a estrutura de fiscalização do Estado para o acompanhamento de seus
resultados.
MG [590] PE [6] DF [594]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Classificação indicativa
Proposta:
Regulação da Classificação Indicativa por lei (enquanto não existir legislação específica
sobre o assunto, o ECA deve ser instrumento normativo que pauta as políticas públicas da
Classificação Indicativa), favorecer o cumprimento dos artigos 221, da CF, e 76, do ECA, por
meio da participação interministerial e popular para definir o que vem a ser produções
educativas, artísticas, culturais e informativas; Cumprimento integral das Portarias da
Classificação Indicativa.
MG [594] MT [107] PE [7] RR [53] SP [624]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): classificação indicativa dos programas
Proposta:
Revisão da classificação indicativa dos programas exibidos atualmente, de forma a tornar a
mídia mais comprometida com a formação das crianças e jovens.
GO [112] GO [119]
12
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): extensão da classificação indicativa
Proposta:
Estender a classificação indicativa já em vigor para os programas de televisão aberta,
cinema e jogos eletrônicos, também para as emissoras de TV por assinatura e para o rádio.
ES [91] DF [595] PR [148]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): proteção à infância e adolescência
Proposta:
Rever a classificação indicativa dos programas de TV, de acordo com a faixa etária,
conforme preconiza o estabelecido no Estatuto da Criança e do Adolescente, e
principalmente no uso correto de termos referentes à infância e adolescência na mídia.
PE [8] SC [12] SC [363] SC [386]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): campanhas
Proposta:
Fortalecimento de campanhas informativas nacionais permanentes acerca do funcionamento
da classificação indicativa em todas as mídias.
MG [588] MG [595] TO [103]
13
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conteúdo dos programas
Proposta:
Criação de um sistema que verifique o conteúdo dos programas, abrindo mais espaço para o
conteúdo dos programas produtores e difusores de conteúdos culturais e reprodutores de
aspectos regionais e que garanta a fidelidade dos programas de televisão ao conteúdo
proposto ao seu perfil;
AP [26] AP [6]
14
2. Tema: Órgãos Reguladores
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: órgãos reguladores
Assunto(Palavras-Chave): Comissão Pró-Conferência
Proposta:
Garantir a formação de uma Comissão Pró-Conferência, que objetive a mobilização social
para as próximas Conferências Estaduais.
AM [91]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Criação de fóruns, ouvidorias e observatórios de mídia
Proposta:
Criação dos fóruns permanentes de comunicação, de ouvidorias e observatórios de mídia,
com o objetivo de refletir sobre o conteúdo da programação, de receber denúncias de
desrespeito aos direitos humanos e discriminações e de fiscalizar os veículos de
comunicação.
AP [117]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Agência reguladora autônoma para as comunicações
Proposta:
Dotar o Brasil de uma agência reguladora autônoma para as comunicações, em seu sentido
convergente, incluindo telecomunicações e a atividade audiovisual, que seja amplamente
permeável à participação da sociedade em sua gestão.
DF [159]
15
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Conselhos comunitários
Proposta:
Criação de conselhos comunitários para gestão de conteúdos e programação, fiscalização
das legislações para atuarem dentro dos estatutos e zelar para que a programação trate de
assuntos relativos à própria comunidade, mantendo assim, o caráter comunitário, seja nas
rádios, TVs, ou em outras mídias. Tais conselhos deverão ter integrantes das comunidades
envolvidas, que serão eleitos pela própria comunidade.
MG [616]
Estado: BR
conselho de comunicação, política nacional de
Assunto(Palavras-Chave):
comunicação
Proposta:
Criação de um Conselho Nacional de Comunicação, com caráter deliberativo, com
representação dos 3 segmentos (setor público, sociedade civil e empresários), como órgão
máximo de toda política de comunicação. Este Conselho deve ser aberto à participação
popular em suas diversas instâncias e sujeito a exigências rigorosas de transparência. Sua
composição deveria seguir o exemplo do Conselho Nacional de Saúde, reservando 50% das
cadeiras a representantes dos usuários, 25% aos trabalhadores do setor e 25% aos
prestadores de serviços (sejam eles entes estatais, empresariais ou sem finalidades
lucrativas). Este órgão seria responsável pela regulamentação específica, regulação,
processamento das outorgas relativas aos diversos serviços, fiscalização e pelas ações de
fomento referentes ao setor, contemplando os serviços, a infra-estrutura e o conteúdo. O
Conselho Nacional de Comunicação será responsável pela gestão do Fundo Público.
SP [383]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Ancine, conselho paritário
Proposta:
Instrumentalização mais eficaz da ANCINE com a formação de um conselho paritário entre
governo e sociedade civil, o que torna desnecessária a recriação da EMBRAFILME.
SP [54]
16
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conselho curadores ou consultivos
Proposta:
Implementação de Conselhos Curadores ou Consultivos nas empresas públicas de
comunicação (de âmbito federal, estadual ou municipal), com ampla participação das
entidades da sociedade civil organizada, buscando aperfeiçoar essas experiências, no
sentido de dotar tais Conselhos de mecanismos de maior controle público e autonomia, não
apenas com o foco no conteúdo da programação mas também na gestão administrativa
dessas empresas...
RJ [166]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conselho curador;reformulação
Proposta:
Reformular o conselho curador da TV Brasil, no que toca a sua constituição e
funcionamento, garantindo representantes do governo e da sociedade civil, sendo eles
eleitos por entidades representativas.
RJ [174]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): democratização diretoria emissoras comunitárias
Proposta:
Democratização da diretoria gestora de emissoras de TV e rádio comunitárias, de forma que
esta seja composta pelos diferentes movimentos, entidades e grupos organizados que
atuam em determinada comunidade.
MG [385]
17
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Conselho do Contraditório na Comunicação Social
Proposta:
Criação do Conselho do Contraditório na Comunicação Social. Ele terá como atribuição ou
função social assegurar à sociedade a difusão de versões alternativas àquelas difundidas
sobre temas cobertos pelas empresas jornalísticas. O Conselho será composto por membros
oriundos da sociedade civil, contemplando os diferentes segmentos da sociedade civil
organizada.
A eleição dos membros do Conselho do Contraditório na Comunicação Social deverá ser
regulamentada pelo Conselho de Comunicação Social, em observância à duração máxima do
mandato dos seus membros de um ano, sendo vedada a recondução ou a prorrogação.
Também é vedada a possibilidade de escolha de pessoas físicas ou de pessoas jurídicas
participantes da composição societária das empresas de comunicação interessadas, bem
como o estabelecimento de relações de quaisquer naturezas que ensejem condições a
satisfação ou a realização de interesses cruzados.
RS [282]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conselhos técnicos, fiscalização, publicidade
Proposta:
Criar conselhos técnicos – nacional, estadual e municipal – formados por acadêmicos e
membros da sociedade civil, livremente eleitos pelos segmentos que representam, para:
fiscalizar a publicidade veiculada pelos meios de comunicação social; sensibilizar a sociedade
civil para monitorar os abusos cometidos na comunicação e na publicidade voltada ao
público infantojuvenil; monitorar a veiculação de publicidade de produtos alcoólicos,
medicamentos e para crianças até 12 anos; definir regras para que a publicidade veiculada
seja de caráter informativo, e não de envolvimento emocional e sedução, como no caso das
que exploram o uso da imagem do corpo humano na publicidade, atraindo ao consumo e
contribuindo para superficialidade nas relações, e as que estimulam o transporte individual e
ignoram os graves problemas urbanos causados pelo excesso de automóveis ofuscando as
lutas por transporte público de qualidade; fomentar o marketing social e a propaganda
educativa nos meios de comunicação,
SP [401]
18
Estado: BR
controle de conteúdo, conselhos, controle social, ouvidoria,
ombudsman, observatórios
Proposta:
Estabelecer medidas de controle de conteúdo: criação de conselhos de controle social da
comunicação com papel de avaliação e monitoramento de conteúdo veiculado nos meios de
comunicação e de recebimento de denúncias de discriminação e desrespeito aos princípios
constitucionais e a violações de direitos humanos, em respeito ao que prevê o parágrafo 3º,
artigo 220 da Constituição Federal; ouvidorias; ombudsmen; observatórios; fóruns
permanentes de debate sobre a comunicação; debate sobre a representação na mídia dos
distintos segmentos da sociedade; com representação da sociedade civil, indicada pelos
movimentos que a representam.
SP [406]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Participação; conselhos editoriais e de gestão
Proposta:
Criar conselhos editoriais e de gestão autônomos à reitoria, com ampla participação da
sociedade civil, para regular conteúdos dos meios de comunicação universitários.
DF [458]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): mecanismos
Proposta:
Criar mecanismos para acessar a justiça, via defensoria e outras instâncias, para
encaminhar ações de denúncia.
AM [100]
19
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conselho nacional de comunicação
Proposta:
Redefinição do papel do Conselho Nacional de Comunicação Social, independente do
Senado, com caráter deliberativo e autônomo.
SC [400]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): comissão; direitos humanos na mídia
Proposta:
Criação de comissões estaduais e nacional para combater as violações de direitos humanos
na mídia, incluindo essa estrutura dentro dos Conselhos de Comunicação.
PE [40]
20
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Conselhos de Comunicação Social
Proposta:
Contribuir para ampliar o controle social sobre a veiculação de conteúdos discriminatórios na
mídia em geral a partir da criação e efetivação dos Conselhos de Comunicação Social.
BA BA BA MG MG MG MG MG MG MG PA GO RO
[212] [71] [244] [598] [601] [603] [605] [614] [620] [623] [5] [129] [81]
RS SC SC SC SC SC BA BA MG MG MG MG BA
[106] [136] [158] [231] [382] [393] [85] [72] [636] [606] [612] [618] [214]
CE MG MG BA CE GO MT SC SC SC SC SC PR
[215] [627] [628] [61] [113] [179] [115] [140] [154] [219] [274] [296] [146]
BA ES MG MG MG PR SC
[88] [71] [630] [632] [633] [161] [394]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Agentes públicos
Proposta:
Atribuição de papel mais democrático e efetivo a agentes públicos como a Anatel, o
Conselho de Comunicação Social e outros.
GO [141] MG [634]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Mecanismos de controle
Proposta:
Criar mecanismos de controle público, tais como conselhos de comunicação municipais e
estaduais, agências reguladoras, ombudsman e Conselho Federal dos Jornalistas.
RO [80] SC [457] AP [71]
21
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Caráter público de conselhos curadores; EBC
Proposta:
Efetivar o caráter público dos conselhos curadores da Fundação Padre Anchieta, da EBC e
dos canais educativos municipais de maneira a assegurar que suas composições sejam
feitas a partir de indicações da sociedade civil e de conselhos públicos setoriais, tais como os
Conselhos de Saúde, dos Direitos da Criança e do Adolescente, representantes dos
movimentos sociais, de matriz Africana, Idosos e de Pessoas com Deficiência, bem como
redefinir o papel desses conselhos curadores, adequando-os à realidade e aos princípios
democráticos e de transparência.
PR [56] SP [426]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): diploma, publicidade, regulamentação, profissão
Proposta:
Criar o Conselho Nacional de Comunicação, que regulamente as profissões de jornalista e
publicitário, definindo regras claras para o setor.
SC [137] SC [379]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conselhos de jornalismo
Proposta:
Criação e regulamentação dos Conselhos Regionais e Federal dos Jornalistas nos moldes
propostos pela Federação Nacional dos Jornalistas
SC [163] SC [344]
22
3. Tema: Aspectos Federativos
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: aspectos federativos
Assunto(Palavras-
Assegurar Políticas de Desenvolvimento
Chave):
Proposta:
Assegurar que os poderes públicos nacional, estadual e municipal desenvolvam políticas de
desenvolvimento científico, tecnológico e industrial na área de comunicação;
PI [15]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
Ministério das Comunicações
Chave):
Proposta:
Reativação das delegacias do Ministério das Comunicações nas capitais brasileiras
RS [111]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
profissionais comunicação;orgãos públicos
Chave):
Proposta:
Uma comunicação pública eficiente nos órgãos públicos e que comporte todos os profissionais
da Comunicação Social e suas funções complementares. Que os órgãos públicos, em especial,
os Poderes Legislativos do Brasil, municipais, estaduais e federais possuam em seu quadro
funcional profissionais de
Relações Públicas com funções relativas ao planejamento e desenvolvimento de políticas,
meios e estratégias voltados para o exercício da cidadania e apoiando as atividades de
comunicação já institucionalizadas nesses órgãos.
23
RS [278]
24
Estado: BR
Assunto(Palavras-
programas;acidentes de trabalho
Chave):
Proposta:
o estabelecimento de amplo Programa de Prevenção de Acidentes de Trabalho e de Programa
Nacional de Saúde do(a) Trabalhador(a) Ecetista, buscando o atendimento aos empregados da
empresa que nesse momento se encontram com sua capacidade laboral restrita devido a
fatores relacionados ao trabalho (LER/DORT) e, muitas vezes, compelidos a aposentadorias
precoces.
RS [370]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
concurso público;prova pratica comunicação
Chave):
Proposta:
Exigir prova prática nos concursos públicos na área de comunicação.
SC [138]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
ciação de conselho
Chave):
Proposta:
Criar um conselho deliberativo, COM A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA,
para monitorar a implementação da política pública local de comunicação.
MS [3]
25
Estado: BR
Assunto(Palavras-
Político comunicador
Chave):
Proposta:
Proibir políticos de exercer a função de comunicador em qualquer veículo de comunicação
durante o exercício do mandato e instituir o período de 6 meses antes e depois da data de
eleição para que o candidato se ausente das funções de comunicador.
MT [8]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
Conselhos deliberativos; políticas públicas
Chave):
Proposta:
Implantação de Conselhos Deliberativos Estaduais de Comunicação com a prerrogativa de
estabelecerem as políticas públicas neste âmbito da Federação, incluindo a análise, em
primeira instância, dos processos de outorga daquele estado, a definição de diretrizes para os
veículos mantidos pelo Estado nesta esfera, os critérios para aplicação dos recursos de
publicidade institucional e as ações de fomento e estímulo ao acesso à produção e difusão de
informação e cultura.
MG [314]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
separação; secretaria; dotação orçamentária
Chave):
Proposta:
Separação da Secretaria de Cultura da Secretaria de Comunicação, com dotação orçamentária
própria e distinta para ambas.
MG [526]
26
Estado: BR
Assunto(Palavras-
estabelecimento; piso; remuneração
Chave):
Proposta:
Estabelecimento do piso nacional de remuneração para profissionais de comunicação.
MG [534]
Estado: BR
Assunto(Palavras-
Jornada de Trabalho; alteração
Chave):
Proposta:
Alterar a jornada de trabalho do setor da comunicação para 30h semanais;
PI [24]
27
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): regulamentações profissionais
Proposta:
Defende a organização dos trabalhadores da comunicação por meio de regulamentações
profissionais que resguardem e respeitem suas especificidades e sejam defendidas e
atualizadas buscando evitar sobreposições de funções.
DF [99] SC [405]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Conferência, comunicação, deliberações
Proposta:
Resgate e efetivação das deliberações pertinentes à comunicação nas várias conferências.
RN [72] SC [166]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): diploma, regulamentação, profissão
Proposta:
Tornar obrigatório o diploma para o exercício da profissão de jornalista.
SC [162] SC [278] SC [408] SC [139] SC [230]
28
4. Tema: Marco Legal e Regulatório
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: marco legal e regulatório
Assunto(Palavras-Chave): Alterar a Lei 10.610/2002
Proposta:
Alterar a Lei 10.610/2002, que autoriza empresas estrangeiras a possuir até 30% das
empresas do ramo da comunicação. Diminuir essa participação a 10%.
AC [26]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): um novo marco legal para as agências reguladoras
Proposta:
Propõe a retomada das discussões, na sociedade e no Congresso Nacional, de um novo
marco legal para as agências reguladoras, que leve em conta os riscos advindos para sua
autonomia de questões como as acima enumeradas, e que tenha como pressupostos
fundamentais: a) o de que o risco maior de quebra da referida autonomia é a partidarização
de todo e qualquer processo que envolva a regulação e a fiscalização setoriais; e b) o de
que o enquadramento funcional da regulação setorial como carreira típica de Estado é passo
essencial para a redução desse e outros riscos de inibição da autonomia das agências
reguladoras
DF [175]
29
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): elaboração lei débito comunicação
Proposta:
Elaboração de uma lei que permita a empresas em debito com o município, estado e união,
financiarem projetos das áreas de comunicação, cultura, esporte e meio ambiente como
forma possível de quitação desses débitos.
MG [524]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): financiamento privado; fundo; Conselho
Proposta:
Financiamento de projetos locais de produção comunicativa: através de verbas vindas do
setor privado reunidas num fundo geral gerido pelo Conselho Municipal de Comunicação,
que selecionará os projetos a serem financiados. As empresas não terão nenhum poder na
seleção e nem contrapartida em publicidade.
MG [528]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): encaminhamento; lei; abate; árvores; poluição
Proposta:
Encaminhamento de lei revisora ao projeto de Lei n 5.498-F de 2009, que contém no âmbito
dos artigos referentes a propaganda por meio de cartazes que conforme hoje aprovado
provoca abate de cerca de 02 milhões de árvores precoces a cada pleito; custo de 20 vezes
superior ao gasto quando se usava estruturas de mídia já instauradas; poluição visual
descontrolada.
MG [577]
30
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Mudanças; Lei Geral de Telecomunicações
Proposta:
Assegurar mudanças na Lei Geral das Telecomunicações, Lei 9.472/97, nos títulos das
competências e dos órgãos superiores que trata da atuação da Agência Nacional de
Telecomunicação - Anatel na fiscalização e aplicação da lei e garantindo rodízio nas suas
gerências;
PI [17]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): REGULAMENTAÇÃO PROFISSÃO JORNALISTA
Proposta:
AUTO-REGULAMENTAÇÃO PROFISSIONAL, COM A CRIAÇÃO DO CONSELHO FEDERAL DE
JORNALISTAS, A FIM DE QUE A RELAÇÃO PROFISSIONAL DA ATIVIDADE SEJA MAIS
INDEPENDENTE DA RELAÇÃO CAPITAL-TRABALHO.
RN [74]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): TV LEGISLATIVA; REGULAMENTAÇÃO SISTEMAS
Proposta:
TVs Legislativas propõem que a Conferência apresente alternativas de regulamentação
constitucional que implementem os princípios que constam nos itens 4 e 5 do Caderno de
Debates, vol.2, do I Fórum Nacional de TVs Públicas. Segundo estes textos, as TVs públicas,
independentemente da forma jurídica com que estejam configuradas, devem observar e
garantir os seguintes princípios: a) Não ter fins lucrativos; b) Ter participação social em sua
gestão; c) Ter possibilidade de receber recursos públicos e privados; d) Ter gestão e
controle públicos de todos os recursos e atividades; e) Buscar a livre cooperação entre as
TVs públicas (integração / interatividade).
SC [473]
31
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Alerta Amber; aprovação PL
Proposta:
Defesa da aprovação do PL em tramitação no Congresso que prevê a obrigação da
divulgação do Alerta Amber, de difusão da informação das crianças desaparecidas, e
também das pessoas com transtornos mentais.
SP [652]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Funttel
Proposta:
Que representantes dos diversos segmentos da cadeia de valor de serviços de
telecomunicações façam parte do Conselho Gestor do Funttel, de modo paritário, para a
definiçao de programas estruturantes do desenvolvimento d soluções tecnológicas para e
com serviços de telecomunicações.
SP [348]
Estado: BR
fomento pluralidade diversidade proteção cidadãos
censura
Proposta:
Prever no artigo n° 220 da Constituição Federal o fomento à pluralidade e à diversidade e a
proteção de todos os cidadãos contra restrições de natureza política ou econômica à
liberdade de expressão, sejam elas causadas por agentes públicos ou privados,
configurando-as como censura.
ES [79]
32
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Constituição Federal, Comunicação Social
Proposta:
Regulamentar os dispositivos do Capítulo da Comunicação Social da Constituição que ainda
não têm norma infraconstitucional.
DF [490]
33
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Constituição; artigos 220, 221 e 223; regulamentação
Proposta:
Regulamentação dos artigos 220, 221 e 223 da Constituição Federal
MA DF AC AP BA CE DF DF DF DF DF MA MA
[18] [39] [80] [13] [51] [204] [13] [38] [59] [139] [366] [1] [5]
MG MG MG PA PB RJ SP SP SP DF
[96] [101] [102] [297] [50] [10] [105] [106] [121] [355]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Monitoramento e controle social
Proposta:
Construir mecanismos de monitoramento e controle social dos conteúdos veiculados nos
espaços de mídia e comunicação, assegurando participação ativa, constante e capilarizada
da sociedade.
GO [127] MS [66]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): direito constituição
Proposta:
Inclusão da comunicação como direito humano na Constituição Federal Brasileira.
SC [391] SC [465]
34

Caderno de Propostas Eixo III 13GT

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