Programa Gov Cidade de Lisboa 2013 - 17

UMA CIDADE
PROGRAMA
DE GOVERNO
DA CIDADE
DE LISBOA
2013/2017
www.cm-lisboa.pt
O potencial de conhecimento, investigao, desenvolvimento, inovao e criatividade
de Lisboa, cidade capital, deve ser articulado com outros fatores dinmicos da rea
metropolitana, no sentido de promover a internacionalizao da base econmica da regio
e potenciar o desenvolvimento integrado da macro regio da fachada atlntica peninsular.
Este ser o caminho para pensar a funo e posicionamento de Lisboa na economia
global, o seu capital simblico e a sua estratgia de internacionalizao, bem como a sua
capacidade de atrao de investimento, empresas e talentos.
Consideramos, por isto, urgente a transformao da AML em verdadeira autarquia local,
com eleio direta dos seus rgos.
Contudo, sem prejuzo deste objetivo, a AML pode desde j assumir este papel na promoo
econmica da regio e na gesto dos sistemas de incentivos, a exemplo do que acontece
com sucesso com a Associao de Turismo.
Ainda no contexto da AML,
consideramos ser fulcral para o desenvolvimento da regio
e para a promoo da qualidade de vida ter uma
ateno redobrada sobre as questes da mobilidade.
A acessibilidade da populao a meios de transporte adequados s exigncias da vida
quotidiana imperativo de uma cidade capital, bem como da regio metropolitana em
que se insere.
Lisboa no pode, assim como a sua rea metropolitana, continuar a ser parte excluda da
gesto, do planeamento e da deciso em matria de transportes.
Uma rede de transportes pblicos insuciente, desarticulada e cara promove a dependncia
do automvel, o congestionamento do trnsito, o aumento da poluio atmosfrica e a
excluso dos menos favorecidos, quer dentro da cidade quer em seu redor.
No esquecendo os direitos patrimoniais do municpio de Lisboa, que tm de ser satisfeitos
pelo Estado, nem a posio prpria da cidade de Lisboa na gesto das empresas de
transportes urbanos, defendemos a atribuio AML das competncias da chamada
Autoridade Metropolitana dos Transportes, descentralizando para a escala metropolitana
as competncias atualmente exercidas pela administrao central.
A acessibilidade da
populao a meios de
transporte adequados s
exigncias da vida.
LISBOA GLOBAL
2007 foi o tempo da urgncia, em que nos propusemos arrumar a casa, pr a
cmara a funcionar e preparar o futuro.
A cidade voltou a cuidar de si, combatendo o abandono do espao pblico; concluiu obras
suspensas por falta de pagamentos aos fornecedores, mas e sobretudo foi o tempo
de, poupando na CML, investir na cidade.

Entre 2007 e 2009, foi possvel:
Reduzir a dvida a fornecedores em 205 milhes de euros.
Reduzir o prazo de pagamento em 192 dias.
No ano de 2008, conseguimos:
Reduzir as despesas de funcionamento da Cmara em mais de 253 milhes de euros.
Em 2009, o compromisso foi o de consolidar o funcionamento da CML. Foi tambm o
tempo de apresentar uma nova viso para Lisboa: uma cidade para as pessoas, aberta,
intercultural e solidria, investindo na qualidade de vida, no ambiente urbano e na
segurana, com uma atividade cultural intensa, capaz de reter e atrair recursos humanos
qualicados e com uma vida urbana rica e diversicada.
Apresentmo-nos em listas conjuntas e obtivemos a conana da maioria para governar
Lisboa. Respondemos dia aps dia pelos nossos compromissos essenciais, includos em
Cidade Amigvel
Cidade de Oportunidades
Cidade Sustentvel
Cidade Competitiva, Inovadora e Internacionalizada
Governo Prximo, Rigoroso e Participativo
5
grandes objetivos
BALANO
DE UM MANDATO
Mais do que por obras
de grande visibilidade, impos-
sveis no quadro que vivemos,
optmos pelas pequenas
grandes obras de que Lisboa
carece para ser uma cidade
de pessoas, para as pessoas
e com as pessoas. Por isso,
privilegiamos a proximidade e
a participao.
(Antnio Costa, discurso proferido nas
comemoraes de 10 junho de 2012)
Investimos na Reestruturao
Reestruturmos os servios e o universo empresarial municipal.
Aprovmos o Plano Verde e o novo Plano Diretor Municipal.
Conseguimos fazer aprovar na Assembleia da Repblica uma reforma administrativa
que representa uma nova etapa histrica na cidade, com 24 freguesias, com mais
recursos e mais competncias.
Investimos na Participao e no Dilogo
Prestmos publicamente contas do nosso trabalho, na Assembleia Municipal, em
reunies de cmara descentralizadas, no dia a dia.
Abrimos as portas participao dos cidados, em experincias pioneiras como o
Oramento Participativo e o Programa BIP/ZIP.
Dialogmos com as oposies e procurmos obter apoio alargado nas grandes
decises sobre a cidade.
Foram quatro anos, sempre
em contraciclo:
Reduzimos a dvida do municpio quando o
endividamento do pas aumentava.
Reformos o investimento quando tudo parava.
Apoimos a cultura.
Demos prioridade escola pblica e aos apoios
sociais, contra o empobrecimento.
Baixmos os impostos quando todos
aumentavam.
Estimulmos o emprego e apostmos nas
empresas.
Provmos que h uma alternativa de
rigor e responsabilidade socialao culto
da austeridade pela austeridade.
BALANO DE UM MANDATO
Investimos na Cidade
Devolvemos a frente ribeirinha cidade.
Abrimos esplanadas e renovmos jardins.
Requalicmos bairros municipais.
Crimos mais estacionamento.
Melhormos a qualidade do ar.
Crimos zonas 30.
Desenvolvemos solues de mobilidade mais sustentveis e mais seguras para o peo.
Conclumos o Corredor Verde que liga a Avenida da Liberdade a Monsanto.
Construmos ciclovias.
Crimos novos parques urbanos e parques hortcolas municipais.
Investimos nas Pessoas
Apoimos o desenvolvimento social na cidade, em colaborao com a Rede Social e
com as Juntas de Freguesia.
Pusemos 10.000 crianas por ano a aprender a nadar.
Promovemos a sade e o desporto para todos.
Reabilitmos 42 escolas e lanmos um ambicioso programa de 60 creches.
Devolvemos
a frente ribeirinha
cidade.
03
Investimos
na Reabilitao
Urbana
Aprovmos uma estratgia de reabilitao urbana
que incluiu regras claras, incentivos scais alargados,
investimento municipal e comunitrio nos espaos
pblicos e nos equipamentos.
Demos nova vida a bairros esquecidos, de que a
Mouraria foi um caso paradigmtico.
Mudmos o paradigma: 80% das licenas emitidas so
para obras de reabilitao.
Crimos novos programas para a reabilitao do parque
habitacional municipal.
Desenvolvemos modelos de participao de bairro com
moradores e associaes locais.
BALANO DE UM MANDATO
Investimos no Empreendedorismo,
na Criatividade e na Cultura
Apoimos uma rede de incubadoras de empresas.
Promovemos o turismo.
Abrimos novos espaos culturais.
Valorizmos a criatividade e os agentes criativos.
Trabalhmos com a universidade para duplicar o nmero de estudantes ERASMUS.
Promovemos a interculturalidade.
Alcanmos a consagrao do Fado como Patrimnio Imaterial da Humanidade.
Atramos para Lisboa grandes eventos e inmeros prmios internacionais.
Foi isso que fzemos na cidade,
procurando torn-la mais prxima, participada e rigorosa,
com as contas em dia e a reduo a zero do endividamento lquido,
mas tambm com mais criatividade,
mais iniciativa e mais cosmopolitismo.
05
UMA VISO E
UM MODELO DE
GOVERNO PARA
A CIDADE
UMA VISO
Mostrmos no governo de Lisboa que h uma poltica
alternativa quela que tem sido seguida no governo do pas.

Os lisboetas decidiram que querem continuar uma poltica
que foi capaz de equilibrar as contas, fazer obra, valorizar
a participao, dinamizar a economia e promover a
solidariedade e os direitos sociais em vez de trazer tambm
para Lisboa as polticas que no governo nacional s tm
agravado a crise, promovido o desemprego, desprezado a
cultura e empobrecido as famlias e as empresas.
Queremos uma cidade que se mobiliza, que mobiliza os
cidados, as empresas, a universidade, os agentes culturais,
toda a Rede Social para enfrentar e vencer a crise.
Uma viso clara para a cidade:
mais pessoas, mais emprego e melhor cidade.
Mais pessoas, mais emprego, melhor cidade constituem uma unidade inseparvel porque:
Mais e melhores empregos so condio para mais pessoas a habitar a cidade.
Mais pessoas so essenciais para uma melhor cidade, mais habitada, mais reabilitada,
mais regenerada e com melhor qualidade de vida.
Melhor cidade condio para ter mais pessoas, mais atividades e mais emprego.
Mais pessoas, mais emprego, melhor cidade uma resposta s
exigncias do tempo em que vivemos.
Um tempo marcado pela mais grave crise econmica e social de que h memria no
nosso pas e pela incapacidade da governao do pas em promover, aqui e na Europa, as
respostas polticas necessrias sada da crise.
Uma crise que se est a mostrar devastadora para vastos segmentos da nossa populao,
que est a pr em causa elementos fundamentais de coeso social e nacional e que est a
minar a prpria capacidade de dela sair com a atroa dos fatores crticos de modernizao
e desenvolvimento de que o pas dispe.
Uma crise que resulta das polticas de austeridade e empobrecimento, mas tambm
de uma atitude poltica de profundo desrespeito pelo que so direitos sociais bsicos e
fundamentais numa sociedade desenvolvida.
MAIS
EMPREGO
MAIS
PESSOAS
MELHOR
CIDADE
UMA VISO E UM MODELO DE GOVERNO PARA A CIDADE
Defender os Direitos Sociais
O governo local ter de defender o acesso concreto aos direitos sociais, impedindo a
sua contnua eroso e destruio, mostrando que possvel contrapor lgica pura
e dura da austeridade uma dimenso responsvel de sobriedade compatvel com um
maior bem-estar das comunidades.
necessria uma estratgia integrada para os direitos sociais na cidade de Lisboa,
envolvendo ativamente as polticas de:
Habitao
Educao
Cultura
Desenvolvimento Social
Sade
Juventude
Desporto
Estas reas sero o suporte da capacidade de resilincia e de combate crise que o
municpio desenvolver e que se dever traduzir nas prioridades de investimento municipal.
Em articulao com:
Emprego
Empreendedorismo
Inovao
9 UMA VISO
Combater a Crise
Queremos fazer da cidade um referencial no combate crise, um referencial ao nvel da
agenda poltica, assente no:
Desenvolvimento
Criao de emprego
Bem-estar e Qualidade de Vida
Direitos Sociais
Segurana das Pessoas
Promoo da Cultura
Defesa e Proteo Patrimonial e Ambiental
Mas um referencial tambm na forma do exerccio do poder, pois acreditamos que a
mobilizao e participao permanente dos cidados e das instituies da cidade nas
matrias do seu governo no s uma decorrncia da vivncia democrtica; , antes de
tudo, uma condio bsica para a construo das respostas para superar a crise.
DINAMISMO
EMPRESARIAL
CAPACIDADE
CIENTFICA E
TECNOLGICA
Mobilizar todos
os Ativos de Lisboa
Mais pessoas, mais emprego, melhor cidade , ao mesmo tempo, uma viso altura das
possibilidades e responsabilidades da cidade de Lisboa. Desde logo porque Lisboa conta com:
O melhor do dinamismo empresarial.
Uma capacidade cientca e tecnolgica de referncia.
Instituies de excelncia internacional em mltiplos domnios.
Recursos culturais e naturais nicos.
A imensa energia de todos os que fazem hoje de Lisboa uma das cidades mais vibrantes
e reconhecidas a nvel mundial.
Conhecer, apoiar e mobilizar estes ativos determinante para o futuro de Lisboa e uma
responsabilidade central de um moderno projeto autrquico.
INSTITUIES
DE EXCELNCIA
INTERNACIONAL
RECURSOS
CULTURAIS
E NATURAIS
11 UMA VISO
Executar as
Boas Polticas
Por outro lado, fruto da gesto desenvolvida nos ltimos
dois mandatos, Lisboa dispe hoje de novas e melhores
condies para apoiar de forma ecaz uma estratgia de
desenvolvimento sustentvel:
Quadro scal e regulamentar altamente favorvel
e incentivador da reabilitao urbana, resultante da
classicao como rea de Reabilitao Urbana de
cerca de 70% da rea da cidade.
Prolongamento no tempo de um quadro scal,
nomeadamente em sede de IRS, IMI, Derrama e IVA na
reabilitao altamente favorvel xao de pessoas e
atividades.
Gesto rigorosa do municpio que tem permitido a
libertao de verbas para investimento na cidade.
Estratgia Lisboa 2020 que permite cidade estar
na linha da frente do acesso ao novo ciclo de fundos
comunitrios.
Descentralizao de competncias, que vai desbloquear
a resoluo de problemas essenciais vida quotidiana
dos lisboetas.
Novos programas de habitao que permitem reabilitar
as casas vazias para arrendamento acessvel.
Aproveitar e mobilizar plenamente todos estes novos
instrumentos uma oportunidade, mas tambm uma
obrigao para o futuro da cidade.
Mais pessoas, mais emprego, melhor cidade
a viso que queremos para Lisboa.
Mobilizando todos os cidados,
todas as instituies, todas as energias.
Porque Juntos Fazemos Lisboa.
UM MODELO DE GOVERNO
Queremos uma
Lisboa Colaborativa
Hoje as cidades so resultado, tambm, da co-criao dos seus atores, protagonizando
cruzamentos de redes potenciadoras de inovao, de parcerias, de desenvolvimento e
criadoras de riqueza. Lisboa dever ser cada vez mais uma cidade colaborativa, apoiada na
interveno coletiva e integrada, multissetorial e institucional de todos os seus protagonistas.
necessrio mobilizar e potenciar tambm, numa lgica colaborativa, a enorme riqueza
de recursos humanos, saberes e capacidades organizativas j existentes:
No municpio.
Na Rede Social de Lisboa.
Nas distintas redes de parceiros pblicos e privados que em Lisboa se tm vindo a criar e
reforar em todos os setores.
Privilegiaremos o trabalho em rede, nomeadamente nas reas sociais, articulando os
recursos pblicos com a energia social das organizaes e entidades que atuam no
terreno e atribuindo os apoios necessrios com transparncia e equidade.
13 UM MODELO DE GOVERNO
Queremos uma Lisboa
com Poder de Deciso
Gerir uma cidade capital no sculo XXI em tempo de crise requer cada vez maior abertura do
processo de deciso participao informada dos cidados. Mas tambm essencial que
a cidade faa ouvir a sua voz nas grandes decises nacionais que afetam profundamente
o dia a dia das pessoas, das famlias, das empresas e das comunidades:
Armaremos a autonomia e os interesses de Lisboa no contexto regional, nacional e
europeu.
Defenderemos uma profunda reforma do sistema de transportes em Lisboa, numa tica
municipal e metropolitana, de sustentabilidade nanceira, ambiental e social, exigindo o
pleno respeito pelas atribuies e competncias do municpio nas decises respeitantes
s operadoras de transporte pblico.
Defenderemos a descentralizao do policiamento de trnsito para a Polcia Municipal.
Proporemos o debate e a alterao de medidas legislativas de mbito nacional com
graves impactos na cidade, como, por exemplo: a lei do arrendamento urbano; a
segurana de proximidade; a reabilitao urbana; o combate pobreza e violncia
domstica; o direito habitao; a participao das organizaes de moradores na
gesto dos respetivos bairros.
Queremos uma Lisboa
Prxima e Participada
Levaremos prtica a desconcentrao e descentralizao de competncias e recursos
para as novas freguesias, visando o reforo da sua ecincia e capacidade de resposta,
nomeadamente no plano social e na gesto de proximidade de servios urbanos essenciais.
Defendemos um funcionamento mais aberto e expedito da Assembleia Municipal:
Valorizando o debate pblico das grandes questes da poltica municipal.
Implementando a participao informada dos cidados e suas organizaes.
Promovendo o direito de petio perante os rgos municipais.
Levando Assembleia da Repblica tomadas de posio da cidade.
Fazendo da Assembleia Municipal uma verdadeira casa da cidadania.
Apostamos numa maior articulao entre os rgos municipais e os vrios conselhos
consultivos j existentes ou a criar. A experincia da instncia consultiva criada para
preparar a Estratgia Lisboa-Europa 2020, recomenda a instituio de um Conselho
Transversal ou Frum da Cidade, reunindo diferentes setores e parceiros e cujas opinies
ou recomendaes sejam apresentados aos rgos municipais competentes.
UMA VISO PARA A CIDADE
Para tanto, vamos instituir um Conselho da Cidade que, de forma transversal, chame a
cidade a pronunciar-se sobre os grandes desgnios e projetos. Rompe-se assim com a
tradio de audio vertical em que cada segmento, cada interesse, cada organizao,
se pronuncia apenas sobre aquilo que lhe diz respeito. Juntos Fazemos Lisboa signica
tambm convocar, partilhar e participar.
Queremos uma reforma dos instrumentos de gesto municipal, nomeadamente:
Melhorando a capacidade de interveno estratgica, planeamento de polticas e
denio de aes.
Articulando servios municipais com vocao estratgica, conselhos municipais e outras
entidades.
Privilegiando a gesto estratgica por objetivos e a compreenso fcil dos documentos
de suporte s decises, de modo a permitir um melhor escrutnio pelos cidados da
atividade municipal.
Manteremos a prtica das reunies descentralizadas da Cmara Municipal, destinadas
exclusivamente a ouvir os muncipes inscritos e a dar resposta s questes, crticas
ou reclamaes apresentadas; e desenvolveremos as experincias de co-deciso
e co-governo de proximidade, com a participao das Juntas de Freguesia e das
organizaes de moradores e outras entidades locais.
As experincias
da Reforma
Administrativa
da cidade,
do Oramento
Participativo e do Programa
BIP/ZIP
consolidaram a nossa convico
que uma cidade
faz-se partilhando,
faz-se participando,
faz-se ouvindo
e faz-se respeitando
os direitos dos cidados.
15 UM MODELO DE GOVERNO
5 GRANDES EIXOS
PARA O GOVERNO
DE LISBOA
LISBOA MAIS PRXIMA,
EMPREENDEDORA, INCLUSIVA,
SUSTENTVEL E GLOBAL
O nosso programa de governo da cidade assenta na continuidade de uma atitude - rigor
com responsabilidade social:
Poupar no funcionamento para investir na cidade.
Normalizar prazos de pagamento.
Estabilizar o quadro scal para incentivar a xao de famlias e empresas.
Respeitar os limites de endividamento.
Gerir o endividamento lquido de modo a no limitar a capacidade de investimento e ter
capacidade para acomodar contingncias extraordinrias.
Mobilizar ativamente o nanciamento comunitrio.
Promover a cooperao entre todos os agentes de interveno social.
Aumentar e reforar a Rede Social.
Partilhar recursos e criar respostas sociais expeditas, dignas e solidrias.
Tudo isto , mais do que um desao, um dever.
Estruturamos a nossa ao em 5 grandes eixos:
uma cidade mais prxima, empreendedora, inclusiva, sustentvel, global,
que articuladamente prosseguem os 3 objetivos estratgicos da cidade:
uma cidade melhor, com mais oportunidades para viver
e mais atrativa para as empresas.
5 GRANDES EIXOS PARA O GOVERNO DE LISBOA
19 LISBOA MAIS PRXIMA, EMPREENDEDORA, INCLUSIVA, SUSTENTVEL E GLOBAL
Lisboa mais Prxima
Cidade de Bairros
Cidade mais Prxima dos Cidados
Cidade Segura
Cidade com Servios Urbanos de Qualidade
Vamos continuar a poltica de promoo de Lisboa Cidade de Bairros. Para alm das suas
freguesias, Lisboa tem muito mais bairros com identidade prpria e, mesmo dentro
de cada bairro, vrias unidades homogneas - a rua, o beco, a vila - onde os laos de
vizinhana ainda so mais fortes.
Cidade de bairros uma grande mais-valia no reforo da coeso social e territorial de
Lisboa. Por isso, queremos rejuvenescer os bairros e fomentar este esprito nas novas
urbanizaes da cidade.
Este objetivo transversal a todas as reas de atuao da Cmara, da cultura ao
social, da educao ao empreendedorismo, da mobilidade qualicao do espao
pblico, da reabilitao habitao, do associativismo gesto do patrimnio municipal,
da gastronomia ao comrcio de proximidade, da segurana sade e diminuio dos
riscos.
Fomentar o esprito de bairro passa por incrementar a autoestima e o sentimento
de pertena, valorizando os aspetos identitrios de cada uma destas comunidades,
nomeadamente assumindo a promoo e apoio s coletividades da cidade, articulando
com as Juntas de Freguesia, entendidas estas como infraestrutura material e humana com
implantao local e potencial de incremento de prestao, fundamentais na promoo
da atividade cultural, desportiva, formativa e cvica.
O governo da cidade e a participao ativa das comunidades locais sero a chave
para mobilizar as energias latentes em cada bairro na construo deste projeto. Neste
sentido, a experincia da Mouraria, em que a revitalizao comunitria andou a par com a
reabilitao urbana, foi paradigmtica.
O programa BIP/ZIP demonstrou como possvel em condies partida adversas
mobilizar a energia criativa e os recursos das comunidades.
Cidade
de Bairros
21 LISBOA MAIS PRXIMA
Apoiar e incentivar a rede de coletividades e IPSS de bairro, nomeadamente no que respeita
s questes das instalaes que a nova lei das rendas veio tornar crtica.
Dinamizar, em parceria com as Juntas de Freguesia, um programa de apoio ao alojamento
dirigido aos mais idosos, em particular aos que vivem ss, apoiando as pequenas reparaes
domsticas e a melhoria das condies de conforto da habitao e a acessibilidade rua.
Apoiar a interveno dos proprietrios e inquilinos de prdios degradados para realizarem
obras de reabilitao ao abrigo do programa RE9 (ver o ponto Cidade Sustentvel).
Reabilitar prdios devolutos municipais para lanamento no mercado de arrendamento
de fogos com renda acessvel, atravs do programa Reabilita Primeiro, Paga Depois ou
outros.
Desenvolver o programa Loja no Bairro para disponibilizao de espaos municipais no
habitacionais para comrcio de proximidade ou empreendedorismo local.
Desenvolver um programa de instalao de elevadores em prdios antigos que facilitem
o acesso de todos e contribuam para o reforo da estrutura aos sismos.
Tratar os bairros como zonas de trfego partilhado em que a rua volte a ser um local de
convvio e lazer, dicultando o seu atravessamento por trfego que no tenha origem e
destino no bairro, atravs de medidas que reduzem a velocidade de circulao e de efetiva
partilha do espao pblico pelos pees e veculos em condies de conforto e segurana.
Tornar progressivamente o espao pblico acessvel a todos com pavimentos mais
seguros e cmodos, eliminando os riscos das caladas sem, contudo, descaracterizar a
cidade, em particular, a zona histrica, dando particular ateno aos cruzamentos com
alternamento de passadeiras pedonais, pavimentos tteis e sonorizao dos semforos.
Melhorar a qualidade ambiental dos bairros, recuperando interiores de quarteires,
tornando-os permeveis, arborizados e, sempre que possvel, de utilizao pblica.
Aumentar a presena de rvores no espao pblico, seja atravs de rvores de alinhamento
ou de macios plantados em locais estratgicos.
Lanar o programa Uma Praa em cada Bairro como iniciativa emblemtica da ideia
Lisboa Cidade de Bairros. A partir de uma praa, de uma rua, da uma zona comercial,
do jardim do bairro ou de um equipamento coletivo existente ou projetado propomos
organizar um ponto de encontro da comunidade local, uma microcentralidade que
concentre atividade e emprego, que se consagre como espao pblico de excelncia
e local de estar, onde se privilegiem os modos suaves de locomoo, marcha a p e
bicicletas, os transportes pblicos e onde o trnsito automvel ser condicionado. Com
este programa pretendemos replicar a experincia de requalicao da Av. Duque dvila,
que revolucionou as Avenidas Novas.
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Dar particular ateno qualidade, acessibilidade e densidade da rede pblica municipal
de equipamentos coletivos de proximidade creches, jardins de infncia, escolas,
centros de dia, equipamentos de desporto, bibliotecas, mas tambm da rede pblica de
equipamentos dependentes da Administrao Central, nomeadamente outras escolas e
centros de sade.
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Como vamos concretizar o conceito Lisboa
CIDADE DE BAIRROS:
Apoiar e incentivar a rede de coletividades e IPSS de bairro, nomeadamente no que respeita
s questes das instalaes que a nova lei das rendas veio tornar crtica.
Dinamizar, em parceria com as Juntas de Freguesia, um programa de apoio ao alojamento
dirigido aos mais idosos, em particular aos que vivem ss, apoiando as pequenas reparaes
domsticas e a melhoria das condies de conforto da habitao e a acessibilidade rua.
Apoiar a interveno dos proprietrios e inquilinos de prdios degradados para realizarem
obras de reabilitao ao abrigo do programa RE9 (ver o ponto Cidade Sustentvel).
Reabilitar prdios devolutos municipais para lanamento no mercado de arrendamento
de fogos com renda acessvel, atravs do programa Reabilita Primeiro, Paga Depois ou
outros.
Desenvolver o programa Loja no Bairro para disponibilizao de espaos municipais no
habitacionais para comrcio de proximidade ou empreendedorismo local.
Desenvolver um programa de instalao de elevadores em prdios antigos que facilitem
o acesso de todos e contribuam para o reforo da estrutura aos sismos.
Tratar os bairros como zonas de trfego partilhado em que a rua volte a ser um local de
convvio e lazer, dicultando o seu atravessamento por trfego que no tenha origem e
destino no bairro, atravs de medidas que reduzem a velocidade de circulao e de efetiva
partilha do espao pblico pelos pees e veculos em condies de conforto e segurana.
Tornar progressivamente o espao pblico acessvel a todos com pavimentos mais
seguros e cmodos, eliminando os riscos das caladas sem, contudo, descaracterizar a
cidade, em particular, a zona histrica, dando particular ateno aos cruzamentos com
alternamento de passadeiras pedonais, pavimentos tteis e sonorizao dos semforos.
Melhorar a qualidade ambiental dos bairros, recuperando interiores de quarteires,
tornando-os permeveis, arborizados e, sempre que possvel, de utilizao pblica.
Aumentar a presena de rvores no espao pblico, seja atravs de rvores de alinhamento
ou de macios plantados em locais estratgicos.
Lanar o programa Uma Praa em cada Bairro como iniciativa emblemtica da ideia
Lisboa Cidade de Bairros. A partir de uma praa, de uma rua, da uma zona comercial,
do jardim do bairro ou de um equipamento coletivo existente ou projetado propomos
organizar um ponto de encontro da comunidade local, uma microcentralidade que
concentre atividade e emprego, que se consagre como espao pblico de excelncia
e local de estar, onde se privilegiem os modos suaves de locomoo, marcha a p e
bicicletas, os transportes pblicos e onde o trnsito automvel ser condicionado. Com
este programa pretendemos replicar a experincia de requalicao da Av. Duque dvila,
que revolucionou as Avenidas Novas.
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Concretizar o processo de transferncia de competncias e meios para as Juntas de
Freguesia.
Melhorar a dinmica do Oramento Participativo em Lisboa, nomeadamente atravs da
articulao dos calendrios dos oramentos participativos das Juntas de Freguesia com o
do municpio. Assegurar uma maior informao do processo e compilar e divulgar as boas
prticas, procurando generalizar a participao a toda a cidade de Lisboa.
Utilizar linguagem e terminologia acessvel a todos em documentao, debates e
processos participativos de iniciativa municipal e denir uma estratgia de formao e
apoio aos servios.
Criar um programa para a gesto do tempo, cujo objetivo ser, nomeadamente, a
otimizao do tempo dos muncipes no contacto com os servios da CML, articulando os
horrios desta com os de trabalho e redes de transporte.
Promover o funcionamento aberto e mais expedito da Assembleia Municipal, devendo o
seu regimento ser alterado por forma a: reconhecer e assegurar a todos os eleitos igual
capacidade de acesso informao e interveno, em sede de plenrio e de comisses
parlamentares municipais; valorizar o debate pblico das grandes questes da poltica
municipal; implementar a participao informada dos cidados e suas organizaes;
articular os trabalhos da Assembleia Municipal com os dos Conselhos Municipais existentes
ou a criar.
Reformar os instrumentos de gesto municipal, privilegiando a gesto estratgica por
objetivos e a compreenso fcil dos documentos de suporte s decises previsionais
e prestao de contas, permitindo aos cidados um melhor escrutnio da atividade
municipal.
Melhorar e sedimentar a ao das Unidades de Interveno Territorial.
Ampliar e melhorar a estratgia BIP/ZIP, nomeadamente criando novos GABIP (Gabinetes de
Apoio aos Bairros de Interveno Prioritria), melhorando a estrutura de operacionalizao,
aumentando o investimento municipal e promovendo a crescente capacitao das redes
de parceiros locais.
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Cidade
mais
Prxima
dos Cidados
A Reforma Administrativa que levmos a cabo, num
amplo processo de participao e compromisso, teve dois
propsitos fundamentais:
Melhorar a gesto da cidade, tornando-a mais eciente
e com melhor capacidade de resposta aos problemas de
funcionamento.
Facilitar a vida s pessoas.
A prossecuo da Reforma Administrativa da cidade
torn-la- uma cidade ainda mais prxima dos cidados.
Este desao ir coincidir com uma etapa histrica na
cidade: a passagem de 53 para 24 freguesias, com mais
atribuies, competncias, meios e recursos, permitindo
uma gesto pblica da cidade mais racional e eciente e,
ao mesmo tempo, mais descentralizada e mais prxima
das necessidades dos cidados.
Esta nova etapa histrica tambm um desao para a CML e
para a sua estrutura. A CML, na sua componente de gestora
da cidade, ter que ser coautora na institucionalizao
poltico-administrativa das novas freguesias, o que signica
que todos servios, juntas e executivo municipal tero
que se envolver empenhadamente na consolidao deste
novo modelo de governao da cidade.

Queremos garantir a crescente participao informada
dos cidados na formao das decises, quer nas que lhes
dizem diretamente respeito, quer nas que tenham impacto
no patrimnio, no ambiente, na economia, na cultura, no
tecido social ou na imagem da cidade. S ser sustentvel
uma governao em que a participao dos cidados
tenha um lugar de destaque.
Mais
descentralizada
e mais prxima
das necessidades
dos cidados.
Concretizar o processo de transferncia de competncias e meios para as Juntas de
Freguesia.
Melhorar a dinmica do Oramento Participativo em Lisboa, nomeadamente atravs da
articulao dos calendrios dos oramentos participativos das Juntas de Freguesia com o
do municpio. Assegurar uma maior informao do processo e compilar e divulgar as boas
prticas, procurando generalizar a participao a toda a cidade de Lisboa.
Utilizar linguagem e terminologia acessvel a todos em documentao, debates e
processos participativos de iniciativa municipal e denir uma estratgia de formao e
apoio aos servios.
Criar um programa para a gesto do tempo, cujo objetivo ser, nomeadamente, a
otimizao do tempo dos muncipes no contacto com os servios da CML, articulando os
horrios desta com os de trabalho e redes de transporte.
Promover o funcionamento aberto e mais expedito da Assembleia Municipal, devendo o
seu regimento ser alterado por forma a: reconhecer e assegurar a todos os eleitos igual
capacidade de acesso informao e interveno, em sede de plenrio e de comisses
parlamentares municipais; valorizar o debate pblico das grandes questes da poltica
municipal; implementar a participao informada dos cidados e suas organizaes;
articular os trabalhos da Assembleia Municipal com os dos Conselhos Municipais existentes
ou a criar.
Reformar os instrumentos de gesto municipal, privilegiando a gesto estratgica por
objetivos e a compreenso fcil dos documentos de suporte s decises previsionais
e prestao de contas, permitindo aos cidados um melhor escrutnio da atividade
municipal.
Melhorar e sedimentar a ao das Unidades de Interveno Territorial.
Ampliar e melhorar a estratgia BIP/ZIP, nomeadamente criando novos GABIP (Gabinetes de
Apoio aos Bairros de Interveno Prioritria), melhorando a estrutura de operacionalizao,
aumentando o investimento municipal e promovendo a crescente capacitao das redes
de parceiros locais.
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Como vamos tornar Lisboa uma
CIDADE MAIS PRXIMA DOS CIDADOS:
Num tempo de acentuada crise econmica, acompanhada da consequente crise social,
o tema da segurana assume particular importncia. A segurana um dos pilares da
conana dos cidados nas suas instituies e contribui, decisivamente, para a manuteno
de um clima de tolerncia e a promoo de comunidades justas e seguras.
A segurana tambm decisiva para a fruio do espao pblico e partilha de todos os
territrios da cidade, para residentes e visitantes.
Apesar de a segurana pblica ser responsabilidade do Estado, o municpio deve cooperar
na segurana de proximidade e participar nos Programas de Segurana Comunitria, como
temos feito nos projetos de videovigilncia no Bairro Alto e no Eixo Cais do Sodr-Praa do
Chile.
Mas , sobretudo, no mbito da emergncia e socorro que o municpio assume as suas
responsabilidades.
Prosseguir o processo de reorganizao territorial do dispositivo do Regimento de Sapadores
Bombeiros (RSB), com a concentrao fsica da unidade de comando e melhor distribuio
pela cidade das unidades de interveno rpidas (PSA Postos de Socorro Avanado).
Desenvolver a SALOC (Sala de Operaes Conjuntas) como um verdadeiro Centro
Coordenador de Emergncia, com a participao de todas as entidades relevantes,
designadamente concessionrios de servios pblicos e em estreito relacionamento com
as Autoridades Distrital e Nacional de Proteo Civil e Socorro.
Expandir o voluntariado de proteo civil na cidade de Lisboa e desenvolver aes de
formao/informao sobre preveno de riscos e comportamento em cenrio de
catstrofe.

Preparar um grande programa de mdio prazo, com nanciamento comunitrio, para
reforo da resistncia antisssmica de Lisboa.
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Cidade
Segura
Garantir uma
cidade segura,
solues
de emergncia
e socorro
para todos.
Num tempo de acentuada crise econmica, acompanhada da consequente crise social,
o tema da segurana assume particular importncia. A segurana um dos pilares da
conana dos cidados nas suas instituies e contribui, decisivamente, para a manuteno
de um clima de tolerncia e a promoo de comunidades justas e seguras.
A segurana tambm decisiva para a fruio do espao pblico e partilha de todos os
territrios da cidade, para residentes e visitantes.
Apesar de a segurana pblica ser responsabilidade do Estado, o municpio deve cooperar
na segurana de proximidade e participar nos Programas de Segurana Comunitria, como
temos feito nos projetos de videovigilncia no Bairro Alto e no Eixo Cais do Sodr-Praa do
Chile.
Mas , sobretudo, no mbito da emergncia e socorro que o municpio assume as suas
responsabilidades.
Prosseguir o processo de reorganizao territorial do dispositivo do Regimento de Sapadores
Bombeiros (RSB), com a concentrao fsica da unidade de comando e melhor distribuio
pela cidade das unidades de interveno rpidas (PSA Postos de Socorro Avanado).
Desenvolver a SALOC (Sala de Operaes Conjuntas) como um verdadeiro Centro
Coordenador de Emergncia, com a participao de todas as entidades relevantes,
designadamente concessionrios de servios pblicos e em estreito relacionamento com
as Autoridades Distrital e Nacional de Proteo Civil e Socorro.
Expandir o voluntariado de proteo civil na cidade de Lisboa e desenvolver aes de
formao/informao sobre preveno de riscos e comportamento em cenrio de
catstrofe.

Preparar um grande programa de mdio prazo, com nanciamento comunitrio, para
reforo da resistncia antisssmica de Lisboa.
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CIDADE SEGURA:
Reformular o portal da CML A Minha Rua, que permite a receo de queixas de cidados
e entidades no que diz respeito a limpeza, pedidos de licenciamento ou repavimentao,
tornando-o mais gil e mais amigvel. Permitir a consulta e o acompanhamento das
intervenes e o prazo para concluso da empreitada, de modo a intervir de forma
global no reforo das condies de circulao pedonal, tapando buracos nos passeios,
removendo obstculos e detritos de intervenes j nalizadas.
Adequar e desenvolver solues colaborativas, mobile e nas redes sociais, que permitam
aos cidados, de forma mais simples e automatizada, reportar locais crticos que tenham
necessidade de reparao ou interveno.
Continuar a remoo da publicidade selvagem e uma maior scalizao junto das entidades
privadas responsveis pela sua colocao, reforando a regulao dessa atividade.
Continuar a combater a utilizao desordenada e indiscriminada do grati na cidade,
promovendo contudo o grati como arte urbana a valorizar, com regras e espaos
prprios. Articular em parceria com as freguesias aes de limpeza regulares e peridicas
e aes de sensibilizao junto das escolas.
Criar um programa de certicao das ruas, bairros ou freguesias, em funo do seu
nvel de limpeza, recolha do lixo e qualidade do ambiente urbano. A avaliao ser feita
periodicamente por uma entidade independente, que atribuir uma bandeira s ruas,
bairros ou freguesias que atinjam os critrios denidos em matria de limpeza, ambiente
urbano e de recolha de lixo. Da mesma forma que o programa Bandeira Azul mobilizou
as populaes para cuidar das suas praias, acreditamos que este programa ir mobilizar
a nossa comunidade, as escolas, os comerciantes, as associaes de moradores e os
bombeiros, atravs de programas complementares educativos e de voluntariado.
Criar a gesto eletrnica do lixo. Georreferenciar ecopontos por forma a saber qual a
quantidade de lixo que contm. Este sistema permitir uma melhor adequao da recolha,
evitando a deslocao dos veculos quando os ecopontos ainda no esto cheios, e
permitir aos lisboetas, atravs da visualizao num website, escolherem o ecoponto que
ainda tem espao disponvel, evitando as acumulaes de lixo em frente aos ecopontos
cheios.
Avaliar as alteraes implementadas ao sistema de limpeza urbana e recolha seletiva da
cidade. Analisar e rever o mapa de ecopontos e papeleiras na cidade.
Reforar os meios de limpeza e remoo de dejetos caninos.
Dar prioridade melhoria das condies de trabalho e ao arranjo do espao pblico nos
cemitrios da cidade.
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Cidade com Servios
Urbanos de Qualidade
A Reforma Administrativa da cidade, com uma ampla
descentralizao de competncias para as freguesias,
permite extrair plenas consequncias de reorganizao
operada nos servios da CML.
Esta a ocasio de concretizar a integrao horizontal
de todos os servios urbanos nas diferentes Unidades de
Interveno Territorial, permitindo somar s vantagens
da descentralizao para as freguesias as vantagens da
desconcentrao para estes servios de proximidade da
CML.
Assim, servios como obras de manuteno de
equipamentos e vias, a higiene e limpeza urbana, a
iluminao pblica e a sinalizao devem integrar-se
horizontalmente na Unidade de Coordenao Territorial.
Deste modo, assegurar-se-o brigadas de interveno
mista para resposta pronta s necessidades e articular-se-
o com maior facilidade as competncias descentralizadas
para as freguesias.
Dar prioridade
s obras de
manuteno
de equipamentos
e vias e higiene
e limpeza urbana.
Reformular o portal da CML A Minha Rua, que permite a receo de queixas de cidados
e entidades no que diz respeito a limpeza, pedidos de licenciamento ou repavimentao,
tornando-o mais gil e mais amigvel. Permitir a consulta e o acompanhamento das
intervenes e o prazo para concluso da empreitada, de modo a intervir de forma
global no reforo das condies de circulao pedonal, tapando buracos nos passeios,
removendo obstculos e detritos de intervenes j nalizadas.
Adequar e desenvolver solues colaborativas, mobile e nas redes sociais, que permitam
aos cidados, de forma mais simples e automatizada, reportar locais crticos que tenham
necessidade de reparao ou interveno.
Continuar a remoo da publicidade selvagem e uma maior scalizao junto das entidades
privadas responsveis pela sua colocao, reforando a regulao dessa atividade.
Continuar a combater a utilizao desordenada e indiscriminada do grati na cidade,
promovendo contudo o grati como arte urbana a valorizar, com regras e espaos
prprios. Articular em parceria com as freguesias aes de limpeza regulares e peridicas
e aes de sensibilizao junto das escolas.
Criar um programa de certicao das ruas, bairros ou freguesias, em funo do seu
nvel de limpeza, recolha do lixo e qualidade do ambiente urbano. A avaliao ser feita
periodicamente por uma entidade independente, que atribuir uma bandeira s ruas,
bairros ou freguesias que atinjam os critrios denidos em matria de limpeza, ambiente
urbano e de recolha de lixo. Da mesma forma que o programa Bandeira Azul mobilizou
as populaes para cuidar das suas praias, acreditamos que este programa ir mobilizar
a nossa comunidade, as escolas, os comerciantes, as associaes de moradores e os
bombeiros, atravs de programas complementares educativos e de voluntariado.
Criar a gesto eletrnica do lixo. Georreferenciar ecopontos por forma a saber qual a
quantidade de lixo que contm. Este sistema permitir uma melhor adequao da recolha,
evitando a deslocao dos veculos quando os ecopontos ainda no esto cheios, e
permitir aos lisboetas, atravs da visualizao num website, escolherem o ecoponto que
ainda tem espao disponvel, evitando as acumulaes de lixo em frente aos ecopontos
cheios.
Avaliar as alteraes implementadas ao sistema de limpeza urbana e recolha seletiva da
cidade. Analisar e rever o mapa de ecopontos e papeleiras na cidade.
Reforar os meios de limpeza e remoo de dejetos caninos.
Dar prioridade melhoria das condies de trabalho e ao arranjo do espao pblico nos
cemitrios da cidade.
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CIDADE COM SERVIOS URBANOS DE QUALIDADE:
Lisboa Empreendedora
Cidade do Trabalho e da Criao de Emprego
Cidade da Inovao
Cidade Aberta s Empresas
Cidade de Comrcio
Cidade do Trabalho
e da Criao
de Emprego
Uma cidade empreendedora uma cidade que cria valor e empregos, colocando a riqueza
gerada ao servio da melhoria das condies de vida da sua populao.
imperioso interromper a destruio de emprego a que se tem vindo a assistir e, para tal,
necessrio apoiar os trabalhadores, as empresas e os empregadores.
O trabalho um valor social e econmico imprescindvel, que forma e transforma a vida de
cada um, sempre com o objetivo de melhoria da sua qualidade de vida, tanto na vertente
econmica, como social e afetiva. Da a importncia que a empregabilidade assume,
nomeadamente no atual contexto de retrao econmica.
Apoiar os trabalhadores, desempregados ou empregados, os que querem entrar no
mercado de trabalho ou mudar de atividade, os que sentem desajustamento entre as
suas qualicaes e as ofertas de trabalho, signica fomentar a formao, reconverso
e capacitao prossional, continuar a aposta na qualicao acadmica e na sua
adequao s necessidades da economia.
Apoiar as empresas, para que se desenvolvam, inovem e se tornem competitivas em
termos nacionais e internacionais, desde as tradicionais s mais modernizadas, das
individuais s sociedades coletivas, das que desenvolvem atividades de prestao de
servios s de comrcio, das pequenas s mdias empresas.
Apoiar os empregadores, promovendo a sua capacidade de deciso e gesto empresarial,
em termos de conhecimentos, qualicaes e competncias, para que possam melhorar
o desempenho da sua atividade.
Incentivar o empreendedorismo, no o restringindo atividade individual, atividade
lucrativa, aos jovens e aos mais qualicados. O empreendedorismo pode e deve ser
colaborativo, e deve abranger o empreendedorismo social, apoiado em iniciativas de base
local.
A cidade de Lisboa deve criar um contexto favorvel empregabilidade e ao
empreendedorismo, que consolide o atual tecido econmico e atraia mais e novas
empresas de bens e servios, competitivas e inovadoras, que a coloquem no ncleo das
cidades europeias mais produtivas e empreendedoras. O reforo da interligao entre
o ensino superior e as empresas, entre atividades tecnologicamente desenvolvidas e
atividades tradicionais, entre diferentes culturas e conhecimentos, assegura o campo
frtil para uma cidade criadora de emprego, empreendedora e colaborativa.
31 LISBOA EMPREENDEDORA
Promover o Programa de Empreendedorismo e Empregabilidade para os Jovens com o
objetivo central de estimular o empreendedorismo e ser uma resposta necessidade de
promoo da empregabilidade. Este programa articular iniciativas dispersas e diversos
atores, como a autarquia, instituies do ensino superior e escolas prossionais, servios
pblicos de emprego e de apoio atividade econmica.
Fomentar a educao e a cultura para o empreendedorismo.
Expandir o Programa de Empreendedorismo Jovem a todas as escolas pblicas da cidade
e completar com mais iniciativas, tais como: praas/bairros do empreendedorismo com a
participao aberta a toda a comunidade, palestras e apresentaes de empreendedores
nas escolas e visitas de estudo s incubadoras por parte de professores e alunos.
Iniciar um programa de estgios de estudantes universitrios em start-ups e incubadoras
ou aceleradoras para aproximar os estudantes realidade empreendedora.
Criar incentivos para start-ups e empresas early-stage que estimulem a integrao da
investigao e projetos acadmicos nos respetivos negcios.
Dar mais visibilidade e importncia a iniciativas de promoo do empreendedorismo,
como a Semana do Empreendedorismo de Lisboa.
Criar o Dia do Empreendedor, em que todas as escolas/universidades so convidadas a
trazer equipas e montar negcios de venda informal, como o Lemonade Day.
Utilizar projetos e iniciativas de empreendedorismo que permitam a revitalizao
econmica, social e urbana de territrios e zonas histricas e/ou deprimidas de Lisboa,
isto , desenvolver projetos e iniciativas que permitam a criao de clusters territoriais
onde o empreendedorismo seja a chave no processo de revitalizao de zonas centrais e
histricas de Lisboa, como a Baixa, Cais Sodr, Santos.
Dinamizar e desenvolver espaos e equipamentos que permitam a transformao de
ideias em prottipos e novos produtos inovadores, como o Fab Lab Lisboa no Mercado
do Forno de Tijolo.
Expandir e desenvolver a Rede de Incubadoras e Espaos de Acelerao de Empresas de
Lisboa.
Posicionar e promover Lisboa como uma Start-up City escala internacional e apoiar
a expanso e internacionalizao das empresas e start-ups de Lisboa: aumentar a
promoo internacional da economia e do empreendedorismo em Lisboa, permitindo
atrair, reter e expandir empresas e empreendedores.
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CIDADE DO TRABALHO E DA CRIAO DE EMPREGO:
Promover intercmbios para start-ups em crescimento e expanso.
Criar uma bolsa de mentores de Lisboa e um processo que incorpore reunies de
superviso e troca de experincias.
Promover o roadshow de start-ups para outros ecossistemas na Europa e nos EUA.
Promover e divulgar instrumentos de nanciamento para as diferentes fases do ciclo de
vida dos projetos empresariais: ideias, start-ups, empresas early-stage, em expanso,
etc..
Manter o Fundo Municipal de apoio ao nanciamento das start-ups e pequenas empresas
de Lisboa.
Expandir o Lisboa Empreende projeto de proximidade que tem como objetivo responder
s necessidades dos empreendedores que pretendem desenvolver pequenos negcios
na cidade e que tm diculdades no acesso ao nanciamento. O Lisboa Empreende
tem um conjunto de entidades parceiras que apoiam os promotores na estruturao
da ideia, no desenvolvimento do plano de negcios, na obteno de nanciamento e na
implementao do projeto.
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Programa de
Empreendedorismo
e Empregabilidade
para os Jovens
Criar bolsas de empreendedorismo desburocratizadas para as start-ups com carter
global, recorrendo aos fundos do prximo Quadro de Fundos Comunitrios.
Criar a primeira plataforma de crowdfunding dinamizada e apoiada por uma cidade capital,
integrando-a no ecossistema empreendedor de Lisboa e estabelecendo parcerias com
plataformas internacionais e do mundo lusfono, como o Brasil.
Criar os Lisboa Funding Days, iniciativa que permita juntar ideias/projetos a investidores
nacionais e estrangeiros.
Criar um portal sobre nanciamento e acesso a capital, com a informao sobre as
ferramentas e contactos de nanciamento, garantido o acesso mais fcil e reduzindo a
carga burocrtica.
Propor sistemas scais e de incentivos que contribuam para tornar Lisboa um territrio
cada vez mais atrativo para a criao de start-ups a uma escala internacional.
Alargar o Balco nico para as Empresas e Empreendedores de Lisboa, reforando e
integrando as competncias e servios municipais, da administrao central (AMA, IRN,
IEFP, etc.) e de outras entidades pblicas e privadas cuja presena neste balco nico
constitua uma mais-valia para a iniciativa empresarial na cidade de Lisboa. O objetivo ser
ter um servio 360 para tudo o que se relacione com empresas e negcios, oferecendo
um servio simples e rpido, num nico local de atendimento fsico e com uma aposta
forte na vertente online, concentrando todos os pedidos num nico processo. Este
balco ser o ponto nico de contacto dos cidados e das empresas, no apenas com os
servios municipais e da administrao central, mas tambm com todo o ecossistema
empreendedor que a CML tem vindo a dinamizar ao longo dos ltimos dois anos.
Criar o Conselho Municipal para a Competitividade de Lisboa, destinado a impulsionar
o crescimento econmico e o emprego em Lisboa, no sentido de que o mesmo se
sustente na participao ativa de um vasto leque de atores, os quais devem assumir um
papel ativo na adoo de solues para os diferentes desaos que a cidade enfrenta.
Trata-se, na verdade, de federar atores e vontades de todos os agentes econmicos
e sociais da cidade para, sob a coordenao do municpio, levar a cabo a estratgia de
desenvolvimento e crescimento econmico de Lisboa. A implementao desta estratgia
e das medidas concretas desenhadas para alavancar o crescimento da cidade ser, assim,
realizada com o apoio de uma rede de parceiros econmicos e sociais os quais, agindo
como conectores e embaixadores da cidade de Lisboa, sero atores fundamentais na
atrao de mais investimento, empresas e talento para a capital portuguesa.
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Cidade
da Inovao
Lisboa, enquanto maior cidade universitria portuguesa
(que acolhe cerca de 40% do total dos estudantes
ERASMUS que vm para Portugal) e maior centro de
conhecimento e de investigao de excelncia, deve
reforar a insero das suas instituies de investigao
nas redes internacionais, reforar o dilogo e transferncia
de conhecimentos para as atividades econmicas, sociais,
culturais e criativas, potenciando o reposicionamento
competitivo da economia da cidade, em termos nacionais
e internacionais.
Lisboa deve promover a ligao da investigao ao
tecido empresarial, fomentando a inovao e facilitando
o aprofundamento das relaes entre os dois setores,
nomeadamente atravs do estreitar das ligaes entre as
instituies de ensino superior e polos de investigao e as
empresas.
Internacionalizar
as instituies
de investigao e
promover a ligao
com as empresas.

Desenvolver trs reas principais de instalao de atividades econmicas:
Na Av. Marechal Gomes da Costa, reforando as funes j hoje instaladas e aproveitando
as estruturas edicadas existentes.
Em Marvila, em torno do futuro Hospital de Todos os Santos, devero ser aproveitadas as
sinergias geradas pela instalao do hospital (e da Faculdade de Medicina da Universidade
Nova), nomeadamente ao nvel de centros de investigao e produo nas indstrias
ligadas sade, aproveitando o espao disponvel.
Junto ao LISPOLIS/IAPMEI, pretende-se alargar a disponibilidade de espao para prosseguir
as dinmicas geradas nestes dois polos, criando o Campus Tecnolgico da cidade,
capaz de: captar empresas-ncora geradoras de sinergias e atuar como fator gerador
de emprego e de agregao de empresas em reas tecnolgicas avanadas; criar uma
Zona Econmica Verde com incentivos e estmulos inovao em setores emergentes
e com um forte enfoque no domnio da sustentabilidade; constituir-se como uma zona
de teste para projetos estratgicos para a cidade, integrando tecnologia e inovao ao
servio da gesto dos recursos urbanos e de solues ecientes.
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Promover o projeto estruturante Lisboa cidade ERASMUS, atravs da atrao e xao,
no s de estudantes, mas tambm de investigadores, visando armar Lisboa enquanto
centro de conhecimento e de investigao de excelncia, atravs do reforo da insero
das suas instituies de investigao nas redes internacionais de investigao.
Articular esforos com diversas entidades, nomeadamente as instituies do ensino
superior, no sentido de atrair para Lisboa uma colocalizao do Polo do Instituto Europeu
de Tecnologia, no mbito de uma nova Comunidade de Inovao e Conhecimento (CIC),
nas reas da inovao para uma vida saudvel e o envelhecimento ativo, domnios
altamente pertinentes do ponto de vista societal e da poltica pblica.
Desenvolver uma rede intermunicipal de trabalho entre os estabelecimentos de ensino e
centros de investigao de Lisboa e clusters industriais sedeados em outros municpios e
regies.
Organizar anualmente o Frum Empresas/Investigao, evento colaborativo em que as
universidades e o politcnico possam expor conhecimento que possa constituir inovao
e ter desenvolvimento empresarial e as empresas apresentem questes que possam ser
objeto de estudo e investigao.
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CIDADE DA INOVAO:
Lisboa
Cidade
ERASMUS
Como vamos tornar Lisboa uma CIDADE ABERTA S EMPRESAS:
A articulao da investigao, inovao, criatividade e empregabilidade, passa necessariamente
por atrair para Lisboa empresas do setor dos servios prestados s empresas. O setor dos
servios prestados s empresas fundamental na atividade econmica da cidade, no
s pelo elevado valor que aporta, mas tambm pelo seu contributo para o incremento
da produtividade, competitividade e melhoria da qualidade de vida da populao.
Servios inovadores, tecnologicamente avanados e amigos do utilizador, fomentam a
transferncia e divulgao de novos conhecimentos e so fonte direta de inovao para
outros setores e para a criao de riqueza.
O PDM estabeleceu um conjunto de posies para novas centralidades localizadas nos ns da
rede ferroviria com o metropolitano e em pontos relevantes de entradas na cidade a partir
dos concelhos limtrofes. Com o novo PDM foram denidas zonas estratgicas da cidade em
que o potencial de construo mais elevado e, obrigatoriamente, mais de 60% da superfcie
de pavimentos que vier a ser construda ser destinada a servios. Com esta medida alargou-
se o CBD (Central Business District), potenciando a xao de servios s empresas (banca e
outros servios nanceiros, telecomunicaes, sedes de empresas de grande distribuio e
outros), indispensveis para armar Lisboa como uma capital moderna.
Cidade
Aberta
s Empresas

Desenvolver trs reas principais de instalao de atividades econmicas:
Na Av. Marechal Gomes da Costa, reforando as funes j hoje instaladas e aproveitando
as estruturas edicadas existentes.
Em Marvila, em torno do futuro Hospital de Todos os Santos, devero ser aproveitadas as
sinergias geradas pela instalao do hospital (e da Faculdade de Medicina da Universidade
Nova), nomeadamente ao nvel de centros de investigao e produo nas indstrias
ligadas sade, aproveitando o espao disponvel.
Junto ao LISPOLIS/IAPMEI, pretende-se alargar a disponibilidade de espao para prosseguir
as dinmicas geradas nestes dois polos, criando o Campus Tecnolgico da cidade,
capaz de: captar empresas-ncora geradoras de sinergias e atuar como fator gerador
de emprego e de agregao de empresas em reas tecnolgicas avanadas; criar uma
Zona Econmica Verde com incentivos e estmulos inovao em setores emergentes
e com um forte enfoque no domnio da sustentabilidade; constituir-se como uma zona
de teste para projetos estratgicos para a cidade, integrando tecnologia e inovao ao
servio da gesto dos recursos urbanos e de solues ecientes.
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Fazer a inventariao e incluso na Carta Municipal do Patrimnio.
Garantir a defesa da imagem, atravs da salvaguarda do espao arquitetnico, decorao
e mobilirio xo e mvel.
Atribuir prmios e distines.
Incentivar a defesa do ramo e a especializao atravs de programas de aprendizagem.
Reduzir o IMI do senhorio, desde que a renda no ultrapasse um valor mximo xado a
partir do valor patrimonial do prdio, com regras a xar em regulamento municipal.
A consolidao das reas de comrcio e servios de proximidade j existentes, a par
das dinmicas decorrentes do novo PDM, promovero novas dinmicas comerciais,
fundamentais para a economia da cidade.
Nos bairros municipais ou BIP/ZIP ser desenvolvido o programa Loja no Bairro, para suprir
lacunas, dar nova vida a espaos municipais devolutos, criar oportunidades de emprego e
apoiar a requalicao econmica e social desses bairros.
Relativamente aos mercados municipais, ser prosseguida a estratgia de modernizao
e valorizao, incentivando a inovao, concessionando os lugares disponveis e
promovendo campanhas de publicidade.
Ser revista a Tabela de Preos por forma a incentivar o uso dos espaos comerciais
municipais e a plena ocupao dos lugares nos mercados municipais, tendo em conta o
contexto de crise e o agravamento das rendas comerciais ao abrigo da nova lei das rendas.
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Cidade
de Comrcio
A poltica de promoo do comrcio na cidade ir ser continuada, criando condies para
a consolidao das atividades existentes e atrao de novas atividades e empresas.
O comrcio uma atividade econmica relevante para a cidade, no s do ponto de vista
da empregabilidade, mas tambm da dinamizao da malha econmica e social de
diferentes reas, pelo que fundamental dot-lo de instrumentos que permitam contrariar
a atual tendncia de contrao, atravs da qualicao, diversicao, modernizao e
reforo dos laos de proximidade com a populao local.
CIDADE DE COMRCIO:
Desenvolver e ampliar a Campanha Lisbon Shopping Destination, reforando o papel de
Lisboa como porta de entrada e acolhimento dos turistas de outros continentes.
Protocolar com as Associaes de Comerciantes de diversas ruas e reas comerciais
parcerias para promoo das respetivas reas e melhoria do ambiente urbano,
nomeadamente atravs da qualicao do espao pblico (passeios mais largos e
confortveis, esplanadas, publicidade, sinaltica e mobilirio urbano), da regulao do
estacionamento e da melhoria das condies para cargas e descargas.
Facilitar a instalao de novos estabelecimentos de comrcio tradicional na zona histrica,
atravs da normativa dos respetivos planos de pormenor de salvaguarda.
A par do comrcio tradicional e independente, dever ser dada especial ateno
salvaguarda das lojas histricas de Lisboa, enquanto patrimnio e elemento diferenciador
da cidade que, estando algumas vezes associadas a atividades de manufatura, devem
ser preservadas e apropriadas pelas novas geraes para que persistam como marcas de
armao da cidade.
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Fazer a inventariao e incluso na Carta Municipal do Patrimnio.
Garantir a defesa da imagem, atravs da salvaguarda do espao arquitetnico, decorao
e mobilirio xo e mvel.
Atribuir prmios e distines.
Incentivar a defesa do ramo e a especializao atravs de programas de aprendizagem.
Reduzir o IMI do senhorio, desde que a renda no ultrapasse um valor mximo xado a
partir do valor patrimonial do prdio, com regras a xar em regulamento municipal.
A consolidao das reas de comrcio e servios de proximidade j existentes, a par
das dinmicas decorrentes do novo PDM, promovero novas dinmicas comerciais,
fundamentais para a economia da cidade.
Nos bairros municipais ou BIP/ZIP ser desenvolvido o programa Loja no Bairro, para suprir
lacunas, dar nova vida a espaos municipais devolutos, criar oportunidades de emprego e
apoiar a requalicao econmica e social desses bairros.
Relativamente aos mercados municipais, ser prosseguida a estratgia de modernizao
e valorizao, incentivando a inovao, concessionando os lugares disponveis e
promovendo campanhas de publicidade.
Ser revista a Tabela de Preos por forma a incentivar o uso dos espaos comerciais
municipais e a plena ocupao dos lugares nos mercados municipais, tendo em conta o
contexto de crise e o agravamento das rendas comerciais ao abrigo da nova lei das rendas.
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Como vamos valorizar as lojas histricas como um
PATRIMNIO CULTURAL DA CIDADE:
Lisboa Inclusiva
Direito Habitao
Direito Educao
Direitos Sociais
Direito Sade, ao Desporto e ao Bem-Estar
Cidade Solidria, Intergeracional e Coesa
Direito
Habitao
Lisboa deixou h muito de ser, em muitas das suas zonas, uma cidade de inquilinos,
transformando-se aos poucos numa cidade de proprietrios ou, melhor dizendo, de
detentores de emprstimos bancrios. A globalizao nanceira acentuou a concentrao
do capital imobilirio, que se foi afastando cada vez mais do arrendamento. O chamado
congelamento das rendas antigas contribuiu para agravar as disfunes do mercado de
arrendamento, com escassez da oferta e hiperinao dos preos. Entretanto, o nmero
de casas vazias subiu de 40.000 para 50.000 em dez anos, segundo o INE, embora os
dados municipais relativos aos fogos considerados devolutos para efeitos scais sejam
substancialmente inferiores.
sobre o universo de arrendamentos anteriores a 1990 que recai o maior impacto da lei
31/2012, de 31 de agosto, que veio liberalizar as rendas antigas. Muitas famlias at agora
solventes vem-se inesperadamente incapazes de fazer frente a todas as suas despesas
permanentes. Acresce que o pequeno comrcio, cuja manuteno e revitalizao
fundamental, est a ser duramente atingido pela aplicao da nova lei, o mesmo
sucedendo com os arrendamentos destinados a sedes de coletividades e associaes
nos mais diversos setores. Os mecanismos de proteo previstos so insucientes e a
falta de resposta efetiva aio de milhares de arrendatrios, maioritariamente idosos,
est a criar em Lisboa um grande sentimento de instabilidade.

Enquanto isso, os valores da oferta no mercado de arrendamento em Lisboa continuam
inacionados. Embora o paradigma de acesso habitao esteja em profunda alterao,
substituindo-se a casa prpria por casa arrendada, a verdade que muitas famlias com
crditos em curso se viram repentinamente incapazes de fazer frente aos seus encargos,
dado o empobrecimento generalizado que as medidas de austeridade e o colapso
econmico geraram em Portugal.
Depois do tempo dos realojamentos massivos no nal do sculo XX, com os programas
PIMP e PER, o mandato de 2009-2013 foi um mandato de transio para mudar a
poltica de habitao em Lisboa. O Programa Local de Habitao constituiu a base dessa
alterao. A poltica municipal de habitao deixou de ser exclusivamente concentrada no
patrimnio habitacional municipal para se estender a toda a cidade, em especial s zonas
41 LISBOA INCLUSIVA
Criao de uma bolsa de fogos de renda acessvel em cada freguesia, que inclua os
fogos municipais disponveis e os fogos privados devolutos habitveis cujos proprietrios
pretendam usufruir dos incentivos scais e urbansticos visando o arrendamento acessvel.
Concretizao do subsdio municipal ao arrendamento.
Defesa do seguro de renda a criar a nvel nacional.
Fornecimento de internet de banda larga gratuita populao de bairros municipais ou
carenciados, estendendo a experincia em curso no eco-bairro da Boavista.
Identicao sistemtica das carncias habitacionais, com o apoio das Juntas de
Freguesia, e aprofundamento das medidas de apoio de emergncia, nomeadamente o
Fundo de Emergncia Social agregados familiares.
Vericao sistemtica da ocupao dos fogos municipais, com base nos novos
regulamentos municipais na rea da habitao, combatendo abusos e garantindo que as
casas municipais so para quem precisa.
Incentivo a modalidades de co-governo em bairros em processo de requalicao
profunda, com a participao das freguesias e das organizaes locais de moradores.
Aprofundamento do programa BIP/ZIP, quer a nvel das pequenas intervenes de
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e bairros mais vulnerveis, os chamados BIP/ZIP (bairros e zonas de interveno prioritria),
abrangendo todos os agentes e procurando dar resposta s novas necessidades e prioridades,
atravs de um conjunto alargado de novos programas e novas regras.
Mas h ainda muito por fazer. As carncias habitacionais atuais no atingem apenas as
camadas idosas vulnerveis, os jovens precrios ou os imigrantes sem apoio; estendem-se
classe mdia, que essencial para a coeso e identidade de Lisboa.
A habitao, alm de ser um direito, pode e deve ser um motor de retoma econmica, de coeso
e de inovao social. Ter para isso de estar no corao das novas estratgias municipais na
capital.
Nos prximos anos, os grandes desgnios da poltica municipal de habitao devero incidir:
No reforo da coeso territorial da cidade.
Na promoo efetiva de um mercado de arrendamento com rendas acessveis, dirigido s
famlias jovens e no s.
Na dinamizao da reabilitao urbana e reforo do papel do municpio na regulao do
mercado de habitao.
Na gesto sustentvel do patrimnio habitacional municipal.
Na requalicao dos bairros municipais e na melhoria de todo o habitat da cidade, incluindo
a mobilidade, o acesso aos equipamentos, servios e espaos pblicos e a um ambiente urbano
mais saudvel.

Algumas alteraes legais devero ser defendidas pela cidade de Lisboa na rea da habitao,
como a revogao da lei das rendas, a reviso da lei da renda apoiada e a reviso do regime
jurdico da reabilitao urbana, nomeadamente, instituindo a obrigatoriedade de todos os
proprietrios institucionais, banca ou fundos imobilirios disponibilizarem 25% do stock de
habitaes disponveis para arrendamento acessvel.
Participao, proximidade e transparncia so as regras de jogo inerentes a todas estas
transformaes.
Criao de uma bolsa de fogos de renda acessvel em cada freguesia, que inclua os
fogos municipais disponveis e os fogos privados devolutos habitveis cujos proprietrios
pretendam usufruir dos incentivos scais e urbansticos visando o arrendamento acessvel.
Concretizao do subsdio municipal ao arrendamento.
Defesa do seguro de renda a criar a nvel nacional.
Fornecimento de internet de banda larga gratuita populao de bairros municipais ou
carenciados, estendendo a experincia em curso no eco-bairro da Boavista.
Identicao sistemtica das carncias habitacionais, com o apoio das Juntas de
Freguesia, e aprofundamento das medidas de apoio de emergncia, nomeadamente o
Fundo de Emergncia Social agregados familiares.
Vericao sistemtica da ocupao dos fogos municipais, com base nos novos
regulamentos municipais na rea da habitao, combatendo abusos e garantindo que as
casas municipais so para quem precisa.
Incentivo a modalidades de co-governo em bairros em processo de requalicao
profunda, com a participao das freguesias e das organizaes locais de moradores.
Aprofundamento do programa BIP/ZIP, quer a nvel das pequenas intervenes de
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Como vamos garantir o
DIREITO HABITAO:
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parcerias locais, quer atravs de iniciativas de desenvolvimento local com nanciamento
comunitrio e municipal.
Atualizao do Programa Integrado de Gesto e Requalicao dos Bairros Municipais,
dando cumprimento s prioridades de interveno nele previstas.
Alienao faseada dos fogos municipais aos moradores em bairros municipais, nos
termos previstos no regulamento municipal, por forma a garantir a sustentabilidade da
gesto do patrimnio habitacional municipal, mas sem pr em causa a necessidade de
uma expressiva bolsa permanente de fogos municipais de arrendamento social.
Reinvestimento das verbas provenientes da alienao de fogos municipais em habitao
e reabilitao do patrimnio habitacional municipal.
Construo faseada de 1.000 fogos de habitao municipal para substituir as chamadas
zonas de alvenaria nos bairros municipais Padre Cruz e Boavista e concluso dos
processos de requalicao em curso.
Requalicao das Torres do Alto da Eira, concluindo um processo participativo e original
de reabilitao urbana.
Reviso do Programa Acupuntura Urbana, destinado a pequenas intervenes em fogos
privados em casos previamente identicados.
Regularizao cadastral e urbanstica dos bairros ex-SAAL em Lisboa, com participao
dos moradores e apoio do municpio.
Quanto GEBALIS, empresa municipal cujos estatutos foram recentemente alterados,
deve recentrar a sua misso na gesto de proximidade do arrendamento habitacional
municipal nos bairros municipais, sem prejuzo de continuar a ser um parceiro essencial
na coeso social desses territrios, contrariando a criao de guetos nas reas de
realojamento de populao carenciada.
Ao nvel do envolvimento dos
DIVERSOS AGENTES DO SETOR
destacamos:
A valorizao do Conselho Municipal de Habitao como instncia consultiva transversal
do setor da habitao em Lisboa.
A reviso dos Protocolos com a Federao Nacional das Cooperativas de Habitao
Econmica, substituindo a promoo de construo nova pela reabilitao e apoiando
cooperativas de inquilinato.
O reforo do dilogo com as associaes de moradores e apoio s suas dinmicas
organizativas, nomeadamente atravs da FAMALIS - Federao das Associaes de
Moradores da rea Metropolitana de Lisboa.
O apoio a solues de habitao de transio, no quadro do Plano de Desenvolvimento
Social da Rede Social de Lisboa, tendo em vista situaes de emergncia social ou
violncia domstica.
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Direito
Educao
Lisboa tem de ser protagonista dos esforos de
recuperao dos dces de qualicao que a populao
portuguesa ainda possui; de diversicao das ofertas
formativas e da construo de uma dinmica forte entre
as escolas bsicas e secundrias, as instituies de ensino
superior, as indstrias criativas, as instituies culturais e a
modernizao econmica.
A educao tem um papel chave no desenvolvimento
pessoal e coletivo, na construo de uma sociedade
coesa e solidria. Uma cidade educativa , no s a escola,
mas tambm a comunidade que nos envolve. A aposta
na educao signica uma melhoria das qualicaes,
da formao complementar reduo do insucesso
escolar, da reduo do abandono escolar qualicao de
adultos, crucial elemento de incluso e fundamental para
o aumento da competitividade da economia de Lisboa.
Uma aposta na educao levar a cidade at escola e a
escola cidade.
A aposta na educao signica, tambm, uma aposta forte
na atrao de jovens, sobretudo jovens casais, cidade.
Mais e melhores condies na educao so vantagens
que a cidade pode oferecer a quem opte por nela viver.
45 LISBOA INCLUSIVA
Concluir o Programa Escola Nova, com um investimento de 22M em reabilitao de
escolas existentes e 17 M na construo de 9 novas escolas.
Alargar o Programa de transporte escolar Alfacinhas e dinamizar os Programas
Passaporte Escolar e Natao Curricular.
Desenvolver os programas de ensino artstico.
Negociar com o Ministrio da Educao a descentralizao para o municpio das escolas
do 2 ciclo.
Manter a oferta das atividades extracurriculares, ampliando-a a objetivos estratgicos
como cidadania, participao e capacitao.
Combater o abandono escolar com a promoo de programas complementares ao ensino
bsico obrigatrio, nomeadamente atravs da oferta de programas extracurriculares
em reas distintivas como artstica, cidadania, prossionalizante vocacionados para
pblicos especcos, em articulao com o Ministrio da Educao e outras entidades.
Lanar um programa de qualicao para adultos com o objetivo de diminuir os dces
de qualicao prevalecentes (nomeadamente analfabetismo) e apoiar a integrao da
populao imigrante, adaptado s necessidades e disponibilizado atravs dos meios de
agregao das comunidades - associaes, escolas do 1 ciclo, comunidades religiosas, etc..
Dinamizar programas de voluntariado para a colaborao com as escolas. Alargar no
mbito escolar as frentes de interveno social capacitantes, articulando as dimenses
escolar e familiar (alimentao, sade, material escolar, habitao, transporte, segurana, etc.).
Articular com as Juntas de Freguesia o desenvolvimento e implementao dos programas
relacionados com educao.
Desenvolver atividades que promovam a integrao entre os centros escolares, as famlias
e a comunidade, aproximando a vida da comunidade aos centros escolares, fomentado
a cultura democrtica e participativa, nomeadamente o Oramento Participativo Escolar.
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DIREITO EDUCAO:
Direitos
Sociais
A democracia indissocivel dos direitos sociais. Apesar de no ser competncia
exclusiva do municpio assegur-los, devemos ambicionar que todos os cidados tenham
a capacidade de os procurar e exigir, que todos sejam tratados com igualdade. Para
isto so necessrias polticas pblicas municipais que promovam o acesso efetivo aos
direitos sociais e a satisfao das necessidades dos que vivem em situaes difceis, que
invertam ciclos de pobreza e desigualdade, solucionem vulnerabilidades e combatam a
discriminao. Uma ao focada na eliminao das causas e na preveno dos fatores de
risco, que esto na origem das situaes de excluso e discriminao.
As respostas sociais que a cidade pode prestar ultrapassam em muito a capacidade do
municpio. Da a importncia da Rede Social de Lisboa, a maior do pas, com mais de 330
membros, incluindo a Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, a Segurana Social, IPSS,
freguesias, associaes e entidades pblicas e privadas. A Rede Social de Lisboa dever ser
cada vez mais dinamizada pelo municpio e restantes parceiros, pois s assim poderemos
construir maior coeso social na cidade e potenciar todos os recursos disponveis, incluindo
o voluntariado e a energia social das organizaes.
Todos sejam
tratados com
igualdade.
47 LISBOA INCLUSIVA
Combater as situaes de risco social, estruturando respostas adequadas s diversas
faixas etrias da populao infncia, juventude, idosos assim como s famlias.
Consolidar uma resposta a situaes de risco por solido, em articulao com a linha
municipal de emergncia S..S o Programa Ajuda Lisboa e em parceria com outras
instituies da cidade.
Estabelecer linhas de resposta s situaes de emergncia, articulando ao social,
proteo civil e polcia municipal.
Implementar o Plano para Integrao Pessoa Sem-Abrigo, conforme denido na
Estratgia Lisboa-Europa 2020 (e aprovado pela Rede Social de Lisboa), nomeadamente
colocando em funcionamento a Unidade de Atendimento para a Pessoa Sem-Abrigo e
o Ncleo de Planeamento da Interveno das Pessoas Sem-Abrigo, a ser sedeado em
edifcio municipal, bem como o apoio criao e funcionamento de Ncleos de Apoio
Local a pessoas com carncia em diversas zonas da cidade.
Promover, apoiar e participar em programas ou iniciativas que visem a defesa dos direitos
das pessoas com decincia.
Promover, apoiar e participar em programas ou iniciativas de integrao das comunidades
imigrantes, minorias tnicas, culturais e religiosas.
Promover, apoiar e participar em programas ou iniciativas de defesa da igualdade de
gnero.
Promover a capacitao dos servios municipais para as questes dos direitos sociais,
incluso, coeso e solidariedade, atravs de programas de formao contnua, de natureza
genrica e vocacionados para reas de trabalho especcas.
Melhorar e articular a rede de transporte social j existente, promovida pelo municpio,
Juntas de Freguesia e organizaes, tendo como pblicos prioritrios as crianas, idosos
e pessoas com decincia.
Implementar um modelo de gesto integrada de equipamentos sociais, de sade,
desporto e outros, permitindo uma maior oferta e partilha de equipamentos por todos os
parceiros sociais da cidade.
Manter e desenvolver o Fundo de Emergncia Social, quer na vertente de apoio s IPSS,
quer na vertente de apoio s famlias, atravs das freguesias.
Rever o Regulamento de Atribuio de Apoios do Municpio de Lisboa, no sentido de maior
celeridade entre a candidatura das entidades e a resposta municipal, bem como de maior
transparncia nos critrios de atribuio.
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Como vamos garantir os
DIREITOS SOCIAIS:
Direito Sade,
ao Desporto
e ao Bem-Estar
A sade assume uma importncia central na qualidade
de vida urbana. Fatores como o stress, devido a ritmos de
exigncia e desgaste, bem como as alteraes ambientais
e climticas, apresentam desaos urbanos que precisam
de ser encarados, para contarmos com uma cidade
saudvel e evitarmos signicativas taxas de morbidade.

A cidade saudvel deve garantir a promoo de estilos de
vida saudvel e ter uma agenda pr-ativa de polticas de
preveno e promoo de cuidados primrios regulares
dirigidos a todos, mas com especial incidncia nos grupos
etrios mais vulnerveis, como crianas e idosos.

Esta nova agenda de promoo da qualidade de vida precisa
de contar com um trabalho em rede, que no envolva s
os vrios agentes de sade da cidade e que garanta a todas
as pessoas mais e melhores condies de sade.
Promover um
estilo de vida
saudvel,
sobretudo para
crianas e idosos.
49 LISBOA INCLUSIVA
O desporto uma componente quotidiana da vida das pessoas, como expresso de
qualidade de vida, desenvolvimento e bem-estar. Queremos universalizar a prtica
desportiva colocando-a ao servio das pessoas, do seu desenvolvimento pessoal e social,
nomeadamente promovendo a componente desportiva enquanto escola de vida e veculo
educativo e formativo.
Atualizar a Carta Desportiva de Lisboa, adequando-a aos desaos resultantes da nova
estrutura territorial e administrativa da cidade de Lisboa, s orientaes e ambies da
estratgia Lisboa 2020 e s oportunidades decorrentes dos programas europeus de
estmulo a polticas de promoo da atividade fsica e de hbitos de vida saudveis nas
cidades.
Dinamizar com a rede escolar, movimento associativo e agentes desportivos a criao de
uma rede de parceiros para trabalhar de forma colaborativa numa viso comum para o
desporto em Lisboa, valorizando o seu conhecimento, experincia e envolvimento efetivo
para orientar as direes futuras das polticas municipais em matria de desporto e de
promoo do envelhecimento ativo e de estilos de vida saudveis em Lisboa.
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Elaborar o Perl Municipal de Sade (em curso) e o Plano Municipal de Sade e implementar
as medidas neles preconizadas.
Apoiar e fomentar a criao de uma Rede de Cuidados Continuados em colaborao com
o Ministrio da Sade.
Apoiar a criao de uma rede de residncias assistidas, mobilizando o Ministrio da
Solidariedade e da Segurana Social para essa necessidade premente, apoiando iniciativas
de outras instituies e propondo novos modelos de proximidade, envolvendo os prprios
e terceiros interessados nesta problemtica.
Aperfeioar e aumentar a distribuio gratuita de equipamentos de teleassistncia a
pessoas isoladas, doentes e/ou acamadas.
Apoiar iniciativas e participar em programas de aproveitamento dos excedentes
alimentares (transformados ou de produo) para solucionar problemas de carncia
alimentar.
Dinamizar a Carta Social Georreferenciada, que reetir as dinmicas sociais de
organizaes e cidados, como instrumento de apoio acessvel aos cidados atravs de
suportes informticos e smartphones.
Dinamizar os Conselhos de Comunidade dos Agrupamentos de Centros de Sade e
Cuidados de Proximidade.
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Apoiar a criao de uma
rede de residncias
assistidas.
DIREITO SADE:
O desporto uma componente quotidiana da vida das pessoas, como expresso de
qualidade de vida, desenvolvimento e bem-estar. Queremos universalizar a prtica
desportiva colocando-a ao servio das pessoas, do seu desenvolvimento pessoal e social,
nomeadamente promovendo a componente desportiva enquanto escola de vida e veculo
educativo e formativo.
Atualizar a Carta Desportiva de Lisboa, adequando-a aos desaos resultantes da nova
estrutura territorial e administrativa da cidade de Lisboa, s orientaes e ambies da
estratgia Lisboa 2020 e s oportunidades decorrentes dos programas europeus de
estmulo a polticas de promoo da atividade fsica e de hbitos de vida saudveis nas
cidades.
Dinamizar com a rede escolar, movimento associativo e agentes desportivos a criao de
uma rede de parceiros para trabalhar de forma colaborativa numa viso comum para o
desporto em Lisboa, valorizando o seu conhecimento, experincia e envolvimento efetivo
para orientar as direes futuras das polticas municipais em matria de desporto e de
promoo do envelhecimento ativo e de estilos de vida saudveis em Lisboa.
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DIREITO AO DESPORTO:
51 LISBOA INCLUSIVA
Colocar Lisboa no ranking mundial das cidades desportivas, continuando a investir
no desenvolvimento de uma cultura desportiva ecltica e de dinmica permanente e
estimulando a organizao de grandes eventos internacionais em Lisboa, nomeadamente
a Tall Ships e a Volvo Ocean Race.
Promover o desporto e o associativismo para reforar o sentimento de identidade e
de pertena dos cidados s novas freguesias de Lisboa e possibilitar a organizao
colaborativa e concertada de iniciativas inter-freguesias, nomeadamente atravs de
medidas ou programas, como por exemplo:
Olisipiadas - uma iniciativa anual que promova a competio desportiva amadora
entre muncipes representando selees das 24 novas freguesias da cidade, de
forma a estimular a identidade e sentido de pertena por parte das respetivas
populaes.
Programa Bem-vindo Freguesia - atividades de intercmbio que permitam
receber nas suas instituies e locais mais simblicos visitas organizadas de grupos
de residentes moradores em outras freguesias.
Corridas das Freguesia - aproveitar a tendncia crescente para a prtica do
running e do tour biking ao m de semana para criar um conjunto de corridas-
etapas inter-freguesias ao longo do ano (por exemplo, de Belm a Benca, de
Marvila a Santa Maria Maior).
Dinamizar a prtica desportiva no rio Tejo, facilitando a experimentao, a prtica de
desportos nuticos e a organizao de iniciativas desportivas no rio, retomando a vocao
martima da cidade e permitindo uma maior visibilidade e fruio da sua recente despoluio
e dos investimentos municipais efetuados na zona ribeirinha.
Em paralelo, continuar a estimular a utilizao regular dos vrios parques verdes da cidade
para a prtica de atividade fsica, ldica e associativa, atravs da instalao de equipamentos
e da dinamizao de atividades que motivem a respetiva procura pelos muncipes de todas
as idades (por exemplo, o Programa Lisboa vai ao Parque).
Recuperar para a cidade e garantir a rentabilizao e utilizao plena de importantes
e simblicos equipamentos desportivos municipais da cidade, como so os casos do
complexo desportivo dos Olivais ou as piscinas do Areeiro e do Campo Grande, mas tambm
do pavilho Carlos Lopes.
Continuar a investir na requalicao e instalao de novos equipamentos desportivos da
cidade, tendo como eixos de orientao prioritrios a diminuio das assimetrias territoriais,
a adequao da oferta respetiva realidade econmica e demogrca, as novas tendncias
desportivas e a existncia de parcerias ou de programas que possam diminuir o esforo de
investimento e assegurar respetiva sustentabilidade futura.
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Cidade Solidria,
Intergeracional e Coesa
A nossa poltica de cidade tem no centro das suas
preocupaes uma cidade solidria, intergeracional e
coesa. A coeso urbana est no cerne do projeto de
modernizao e inovao da cidade e uma condio
essencial para a sua sustentabilidade social, econmica,
ambiental e governativa. Uma cidade coesa proporciona
mais oportunidades para os seus cidados, contribuindo
para a melhoria da qualidade de vida; mas tambm
solidria e intergeracional, onde o contributo de todos
importante para o benefcio dos demais.
Especial ateno ser dada populao snior, que
representa cerca de um quarto dos lisboetas. Persistem
na gerao snior, tambm ela em mudana, dces
de participao nas dimenses econmicas, culturais e
sociais, bem como na esfera cvica e poltica, diminuindo a
capacidade desta camada etria para inuenciar as polticas
pblicas. Consideramos que este setor da populao deve
ser encarado como um recurso importante da cidade,
dado em muitos casos o seu elevado grau de qualicao
e a sua disponibilidade de tempo.
Promover uma
cidade coesa
e solidria,
sobretudo com
os idosos.
53 LISBOA INCLUSIVA
Implementar um balco para a parceria social, de atendimento de organizaes que
trabalham no mbito dos direitos sociais, cujo objetivo seja facilitar o trabalho destas na
cidade e a sua interao com o municpio.
Participar e apoiar o funcionamento da Rede Social de Lisboa, nomeadamente atravs da
interveno aos seus diversos nveis (Mesa do Conselho Local de Ao Social, Coordenao
Executiva do PDS, Ncleos Executivos e diversos Grupos de trabalho); fomentar e apoiar
a instalao ou funcionamento das Comisses Sociais de Freguesia; contribuir para a
implementao do Plano de Desenvolvimento Social 2013-2015; participar na atualizao
do Diagnstico Social e na preparao do Plano de Desenvolvimento Social 2016-2018.
Aprofundar o funcionamento regular dos Conselhos Municipais na rea dos Direitos
Sociais, Educao, Interculturalidade e Cidadania, Habitao, Juventude, Desporto e
Igualdade para auscultao dos atores das diversas reas, apresentao e debate das
polticas e planos de atividades propostas pelo municpio nas diversas reas e apoio a
iniciativas pblicas promovidas por estes conselhos.
Avaliar o contributo de Lisboa para o cumprimento da Declarao do Milnio, estabelecer
uma agenda de aes a implementar para cumprir os 8 Objetivos de 2015: reduo
da pobreza; ensino bsico universal; igualdade entre os sexos e a autonomia; reduzir a
mortalidade na infncia; melhorar a sade materna; combater o HIV, a malria e outras
doenas; garantir a sustentabilidade ambiental; estabelecer uma parceria mundial para o
desenvolvimento.
Criar um programa de voluntariado para apoio aos cuidadores, facilitando a vida a pessoas
que cuidam de outros, de forma a libert-los algumas horas por semana e, pelo menos,
uma semana por ano, para terem mais tempo para si e, assim, mais disponibilidade para
os outros.
Apoiar as academias seniores e desa-las a contribuir para uma comunidade mais
solidria, participando em programas de voluntariado e promovendo iniciativas de mbito
social e educativo abertas comunidade.
Promover a transformao progressiva dos Centros de Dia em Centros Comunitrios
de Desenvolvimento Social, juntando recursos, criando sinergias e desenvolvendo mais
atividades com o mesmo dinheiro.
Promover a Incubadora Social de Lisboa, j criada, como consolidao do Cluster de
Empreendedorismo Social e em parceria com diversas entidades, como etapa importante
de um programa de Economia Social e Empreendedorismo Inclusivo.
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A populao snior muitas vezes discriminada em razo da idade, desfavorecida,
desprotegida e excluda, especialmente porque dispe, em geral, de baixos recursos, o que
a torna dependente do custo de acesso a habitao, sade e transportes. Da que deva
ser dada oportunidade populao snior de prolongar voluntariamente a sua vida ativa,
seja atravs do voluntariado, seja atravs de atividades que proporcionem rendimento,
participando ativamente na construo da resposta aos desaos da cidade.
A melhoria da qualidade de vida da populao snior passa, necessariamente, pelo
combate ao isolamento, por dispor de habitao adequada, melhor acesso aos servios de
sade, maior apoio domicilirio, transportes mais acessveis e acesso ao conhecimento,
cultura e lazer (promoo de academias seniores e turismo de lazer, por exemplo).
Programas como o Ajuda Lisboa, a operao S..S, o Envelhecimento Ativo e
Saudvel, o Praia Campo Snior, o Carto do Idoso e o subsdio municipal de
transporte, visando repor, atravs de verbas municipais, o apoio social ao passe do idoso
cortado por deciso governamental, so exemplo de medidas a prosseguir e aprofundar,
bem como toda a reforma da mobilidade pedonal denida pelo Plano de Acessibilidade
Pedonal de Lisboa.
Implementar um balco para a parceria social, de atendimento de organizaes que
trabalham no mbito dos direitos sociais, cujo objetivo seja facilitar o trabalho destas na
cidade e a sua interao com o municpio.
Participar e apoiar o funcionamento da Rede Social de Lisboa, nomeadamente atravs da
interveno aos seus diversos nveis (Mesa do Conselho Local de Ao Social, Coordenao
Executiva do PDS, Ncleos Executivos e diversos Grupos de trabalho); fomentar e apoiar
a instalao ou funcionamento das Comisses Sociais de Freguesia; contribuir para a
implementao do Plano de Desenvolvimento Social 2013-2015; participar na atualizao
do Diagnstico Social e na preparao do Plano de Desenvolvimento Social 2016-2018.
Aprofundar o funcionamento regular dos Conselhos Municipais na rea dos Direitos
Sociais, Educao, Interculturalidade e Cidadania, Habitao, Juventude, Desporto e
Igualdade para auscultao dos atores das diversas reas, apresentao e debate das
polticas e planos de atividades propostas pelo municpio nas diversas reas e apoio a
iniciativas pblicas promovidas por estes conselhos.
Avaliar o contributo de Lisboa para o cumprimento da Declarao do Milnio, estabelecer
uma agenda de aes a implementar para cumprir os 8 Objetivos de 2015: reduo
da pobreza; ensino bsico universal; igualdade entre os sexos e a autonomia; reduzir a
mortalidade na infncia; melhorar a sade materna; combater o HIV, a malria e outras
doenas; garantir a sustentabilidade ambiental; estabelecer uma parceria mundial para o
desenvolvimento.
Criar um programa de voluntariado para apoio aos cuidadores, facilitando a vida a pessoas
que cuidam de outros, de forma a libert-los algumas horas por semana e, pelo menos,
uma semana por ano, para terem mais tempo para si e, assim, mais disponibilidade para
os outros.
Apoiar as academias seniores e desa-las a contribuir para uma comunidade mais
solidria, participando em programas de voluntariado e promovendo iniciativas de mbito
social e educativo abertas comunidade.
Promover a transformao progressiva dos Centros de Dia em Centros Comunitrios
de Desenvolvimento Social, juntando recursos, criando sinergias e desenvolvendo mais
atividades com o mesmo dinheiro.
Promover a Incubadora Social de Lisboa, j criada, como consolidao do Cluster de
Empreendedorismo Social e em parceria com diversas entidades, como etapa importante
de um programa de Economia Social e Empreendedorismo Inclusivo.
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Como vamos tornar Lisboa uma cidade
SOLIDRIA, INTERGERACIONAL E COESA:
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Lisboa Sustentvel
Cidade Reabilitada e Reabitada
Cidade com Espao Pblico Amigvel
Cidade Ecolgica
Cidade Acessvel para Todos
Cidade
Reabilitada
e Reabitada
Uma cidade que pretende atrair mais pessoas e empresas, que pretende ter um espao
urbano qualicado e melhorar as condies de vida da populao no pode, nem deve,
desperdiar o investimento realizado ao longo dos anos por famlias, empresas, municpio
e Estado, deixando-o ao abandono e a degradar-se.
A utilidade social do edicado s se realiza se este estiver em condies de fruio digna,
quer se trate de edicado pblico ou privado.
Novos equilbrios tm de ser encontrados, permitindo salvaguardar os direitos sociais que
a Constituio da Repblica Portuguesa consagra, em especial o acesso habitao a
preos comportveis, no s para os estratos sociais carenciados, mas tambm para a
classe mdia.
Apesar de em 40 anos Lisboa ter perdido mais de 1/3 dos seus residentes, o ltimo
recenseamento (2011) mostra que esta tendncia se est a inverter. Na ltima dcada,
pela primeira vez em 40 anos, o nmero de famlias a residir em Lisboa aumentou.
Paralelamente, nestes ltimos 40 anos, a cidade expandiu-se, esgotando o territrio
municipal urbanizvel.
Requalifcar
o espao urbano
para atrair pessoas
e empresas.
57 LISBOA SUSTENTVEL
Assim, neste momento o grande desao que se coloca decidir:
Como intervir na cidade existente para reutilizar o que est vago e obsoleto.
Como reabilitar as habitaes, os equipamentos coletivos e o espao pblico degradados.
Como regenerar as zonas da cidade que, por razes de degradao fsica, funcional ou
ambiental entraram numa espiral de declnio econmico e social, tornando-se refgio
das populaes mais frgeis e marginalizadas.
O PDM foi concebido para atender a este novo paradigma de interveno, que tem por
objetivo central xar mais pessoas e mais emprego, apostando na reabilitao dos espaos
devolutos subaproveitados, na disponibilizao de mais espaos para a instalao de
atividades produtivas, de servios e comrcio e na requalicao e regenerao urbana
para ter melhor cidade.
A reabilitao do edicado residencial e equipamentos coletivos, bem como do espao
pblico, uma prioridade expressa na Estratgia de Reabilitao Urbana de Lisboa
2012/24 (ERU), aprovada pela Assembleia Municipal.
Nesta estratgia bem clara a responsabilidade dos vrios atores:
Dos proprietrios dos edifcios residenciais, na sua larga maioria pertena de privados;
Do municpio, responsvel pela manuteno do parque habitacional municipal, pelos
equipamentos coletivos municipais e pelo espao pblico;
Do Governo, a quem cabe o enquadramento legal da reabilitao e do arrendamento
urbano e a criao de condies de acesso ao crdito.
Promover uma grande campanha de sensibilizao sobre as vantagens da reabilitao,
divulgando os benefcios scais, as isenes de taxas municipais, as simplicaes
adotadas ao nvel de licenciamento atravs da Via Rpida para a Reabilitao e divulgando
casos de sucesso em Lisboa.
Prosseguir com a penalizao em sede de IMI dos edifcios devolutos, como forma de
presso para a sua recuperao.
Lanar o Programa RE9 destinado a pequenas intervenes em fraes ou edifcios,
assegurando apoio tcnico municipal atravs da loja da reabilitao e mobilizando ordens
prossionais, empresas de materiais de construo e instituies nanceiras.
Instituir as Inspees Tcnicas de Edifcios (ITE), um certicado das condies de
segurana, nomeadamente quanto ao risco ssmico e de incndio, de conforto e valores
patrimoniais a salvaguardar em caso de obras a efetuar.
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Como vamos garantir uma
CIDADE REABILITADA E REABITADA:
Apostar na
reabilitao
urbana.
Promover a candidatura aos fundos comunitrios no mbito do prximo Quadro
Comunitrio de Apoio 2014-2020, com o objetivo de obter um grande programa de
nanciamento reabilitao de imveis atravs da convergncia dos objetivos de reduo
do risco ssmico e aumento da ecincia energtica designado RER. Este programa
constituir uma nova gerao de programas comparticipados tipo RECRIA, substituindo-
se o subsdio a fundo perdido por um emprstimo reembolsvel em condies favorveis
de custo e prazo.
Prosseguir com os programas de valorizao do patrimnio municipal devoluto,
nomeadamente o Programa Reabilita Primeiro, Paga Depois.
Concluir os Planos de Salvaguarda dos Bairros da Madragoa, Bica, Bairro Alto, Mercs,
Colina do Castelo incluindo Alfama, Castelo e Mouraria.
Transformar o PUALZE (Plano de Urbanizao Avenida da Liberdade e Zona Envolvente) em
Plano de Salvaguarda e elaborar o Plano de Salvaguarda das Avenidas Novas.
Valorizar conjuntos urbanos notveis construdos no sculo XX na cidade, classicados
no PDM, como o Bairro Azul, o Bairro das Colnias e o Bairro Lopes, atravs da elaborao
dos instrumentos de gesto territorial adequados.
Dinamizar a execuo do Plano de Pormenor do Parque Mayer e Zonas Envolventes, bem
como as ligaes pedonais ao longo das encostas da Avenida da Liberdade, organizando
percursos entre o Largo do Carmo e o Parque Mayer ou entre o Largo de So Domingos e
o Torel.
Proceder-se- ao alargamento do Plano de Salvaguarda da Baixa a toda a rea pombalina,
incluindo o Chiado.
Propor a formalizao da candidatura da Baixa a Patrimnio da Humanidade, na sequncia
do alagamento da rea de interveno do Plano de Salvaguarda da Baixa-Chiado e da
concluso dos projetos estruturantes realizados nos ltimos anos.
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Lanar o Programa Re-Habita Lisboa dirigido a edifcios privados devolutos e em
runas h longos anos em locais estratgicos da cidade, em que o municpio, utilizando o
mecanismo das obras coercivas, se substitui ao proprietrio, procede reconstruo do
imvel e coloca-o no mercado de arrendamento at se ressarcir do investimento realizado,
devolvendo-os ento ao proprietrio. Este programa poder ainda ser convencionado
com o proprietrio caso este adira voluntariamente.
Desenvolver um programa destinado instalao de elevadores em edifcios habitacionais,
com exigncias tcnicas adaptadas s condies especcas dos edifcios construdos
antes de 1950, em que a instalao da coluna de elevadores contribua para a reduo do
risco ssmico.
Promover um programa de apoio ao reforo dos fundos para obras de conservao dos
condomnios de edifcios em propriedade horizontal, com condies de crdito favorveis
negociadas atravs do municpio, que promovam a atenuao do risco ssmico, a ecincia
energtica e o isolamento acstico.
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Promover a candidatura aos fundos comunitrios no mbito do prximo Quadro
Comunitrio de Apoio 2014-2020, com o objetivo de obter um grande programa de
nanciamento reabilitao de imveis atravs da convergncia dos objetivos de reduo
do risco ssmico e aumento da ecincia energtica designado RER. Este programa
constituir uma nova gerao de programas comparticipados tipo RECRIA, substituindo-
se o subsdio a fundo perdido por um emprstimo reembolsvel em condies favorveis
de custo e prazo.
Prosseguir com os programas de valorizao do patrimnio municipal devoluto,
nomeadamente o Programa Reabilita Primeiro, Paga Depois.
Concluir os Planos de Salvaguarda dos Bairros da Madragoa, Bica, Bairro Alto, Mercs,
Colina do Castelo incluindo Alfama, Castelo e Mouraria.
Transformar o PUALZE (Plano de Urbanizao Avenida da Liberdade e Zona Envolvente) em
Plano de Salvaguarda e elaborar o Plano de Salvaguarda das Avenidas Novas.
Valorizar conjuntos urbanos notveis construdos no sculo XX na cidade, classicados
no PDM, como o Bairro Azul, o Bairro das Colnias e o Bairro Lopes, atravs da elaborao
dos instrumentos de gesto territorial adequados.
Dinamizar a execuo do Plano de Pormenor do Parque Mayer e Zonas Envolventes, bem
como as ligaes pedonais ao longo das encostas da Avenida da Liberdade, organizando
percursos entre o Largo do Carmo e o Parque Mayer ou entre o Largo de So Domingos e
o Torel.
Proceder-se- ao alargamento do Plano de Salvaguarda da Baixa a toda a rea pombalina,
incluindo o Chiado.
Propor a formalizao da candidatura da Baixa a Patrimnio da Humanidade, na sequncia
do alagamento da rea de interveno do Plano de Salvaguarda da Baixa-Chiado e da
concluso dos projetos estruturantes realizados nos ltimos anos.
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Valorizar conjuntos
urbanos notveis
construdos
no sculo XX.
Cidade
com Espao
Pblico Amigvel
No que toca s intervenes de reabilitao do espao
pblico selecionaram-se 3 eixos prioritrios:
1. Arco Ribeirinho
No Arco Ribeirinho, a frente da Baixa Pombalina e Alfama
com a interveno j projetada para o Cais do Sodr,
Campo das Cebolas e Infante D. Henrique / Terminal de
Cruzeiros / Santa Apolnia.
O reperlamento da Av. 24 de Julho, entre o Cais do Sodr,
a Rocha Conde de bidos e o aterro de Santos.
O parque ribeirinho oriental entre o Parque das Naes
e o Poo do Bispo, na sequncia do relanamento dos
empreendimentos da Matinha e dos Jardins de Brao de
Prata.
Estudo cuidado exige toda a rea de Xabregas e Brao
de Prata, depositria de importante patrimnio edicado
e industrial e com uma frente de rio particularmente
desqualicada.
Uma interveno faseada na zona monumental de
Belm, com interveno entre o Museu da Eletricidade e
Pedrouos.
2. Eixo Histrico da Cidade
No eixo histrico da cidade, a Avenida Fontes Pereira de
Melo, da Repblica e o Campo Grande foram, nos ltimos
40 anos, sacricados ditadura do automvel. Por isso,
impe-se a requalicao do eixo histrico da cidade
entre o Marqus de Pombal e o Campo Grande, com o
aumento das reas reservadas a pees e a bicicletas.
Estas intervenes sero faseadas, obedecendo porm
a um projeto de conjunto e visam humanizar o espao
pblico, tornando-o mais seguro e confortvel e reduzir
os nveis de poluio sonora e do ar e introduzir rvores e
superfcies permeveis.
Requalicar a Av. Almirante Reis at ao Areeiro, dando
seguimento s intervenes iniciadas no Martim Moniz,
Rua da Palma e Intendente. As intervenes projetadas
extravasam a simples interveno na rodovia e nos
passeios, mas visam valorizar o importante patrimnio
edicado da primeira metade do sculo passado
construdo ao longo da avenida e nos quarteires
adjacentes.
Executar o jardim da Praa de Espanha no quadrinio
2014/2017.
3. Bairros Histricos
Nos bairros histricos, prosseguir com a requalicao de ruas da Mouraria, do Castelo
e Alfama, executando o projeto dos percursos pedonais assistidos com recurso a meios
mecnicos (elevadores, escadas rolantes ou funiculares) para vencer os declives mais
acentuados.
Complementam estas intervenes o programa Uma Praa em Cada Bairro, referido
a propsito dos bairros, e o projeto cidade acessvel a todos.
Mas, para alm do edicado, privado ou pblico, cuja reabilitao urgente, uma
ateno muito especial deve ser dada regenerao urbana, em especial em territrios
prioritrios.
Uma cidade moderna e com capacidade de internacionalizao uma cidade em que as
oportunidades so iguais para todos, social e territorialmente coesa, e em que todas as
zonas urbanas so valorizadas plenamente.
O projeto de regenerao dos Bairros e das Zonas de Interveno Prioritria (BIP/ZIP)
tem vindo a contribuir para uma cidade mais coesa e qualicada atravs de aes
integradas no edicado, no patrimnio, nos equipamentos e no espao pblico, pelo que
dever ser continuado.
A ao de renovao urbana que propomos uma ao integrada que promove aes
econmicas de base local, apoia o empreendedorismo e os projetos de qualicao
prossional contribuindo, assim, para o aumento da empregabilidade nestas reas da
cidade. Trata-se de um trabalho integrado e em rede, envolvendo toda a comunidade
e que contribui para uma cidadania participativa, para uma cidade viva e rica na sua
diversidade.
Completar os denominados Corredor Perifrico, Corredor Oriental (Parque da Bela Vista,
Hortas de Chelas, Vale Fundo, Quinta das Flores), Corredor Oriental dos Olivais (Vale
do Silncio, Parque dos Olivais, Piscina dos Olivais e Quinta Conde dArcos) e Corredor
Ocidental (Monsanto, Rio Seco e Junqueira).
Consolidar o Corredor Gonalo Ribeiro Telles e iniciar o Corredor do Vale de Alcntara e a
estruturao do Corredor do Vale da Montanha / Vale Vistoso.
Aprofundar e valorizar a estrutura verde de proximidade e respetivas ligaes com espaos
verdes de menor dimenso, nomeadamente na zona da Tapada das Necessidades, Parque
Bensade, Mata Madre Deus, Campo Grande, Campo Santana e Jardim do Arco do Cego.
Apostar nos Corredores da Encosta Nascente e Avenida da Liberdade, bem como nos
percursos das antigas ribeiras do Regueiro dos Anjos e So Sebastio da Pedreira.
Uma cidade sustentvel s pode ser melhor cidade se tiver os espaos pblicos qualicados,
os jardins e esplanadas preservados e renovados, se continuar a apostar na recuperao
de pavimentos e caladas, na dinamizao de parques hortcolas.
Uma cidade sustentvel preserva a biodiversidade, contribuindo para o seu enriquecimento
ecolgico. O riqussimo esturio do Tejo, o ecossistema orestal de Monsanto e a
proximidade do mar so determinantes para a grande diversidade de espcies animais e
vegetais que se podem observar na cidade.
Lisboa foi pioneira no estabelecimento das suas estratgias e metas para esta relevante
rea de atuao ao assumir o ambicioso desao de aumentar a biodiversidade urbana,
em 20%, at 2020.
E se importante a preservao da diversidade de espcies animais, tambm importante
a proteo dos animais domsticos, da que o municpio tenha criado a gura de Provedor
do Animal de Lisboa e institudo uma comisso encarregue de proceder avaliao das
condies de funcionamento do canil/gatil, que queremos que seja uma verdadeira Casa
dos Animais de Lisboa, analisando sugestes apresentadas ao municpio relativamente ao
seu funcionamento e determinando a realizao de um conjunto de iniciativas com vista
a uma nova poltica que garanta a melhoria da qualidade de vida dos animais na cidade.
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Cidade
Ecolgica
A reabilitao e a regenerao esto intimamente ligadas
melhoria da ecincia na utilizao de recursos,
especialmente os energticos, mas tambm deve ser
dada ateno utilizao racional, eciente e sustentvel
da gua, quer do ponto de vista da populao em geral,
quer por parte do municpio, promovendo a reutilizao da
gua quando esta utilizada na rega ou nas fontes.
A melhoria da gesto de resduos tambm um ponto da
nossa agenda, pelo que dever continuar a incrementar-
se o sistema de recolha seletiva porta a porta na maioria
da cidade, encontrando-se uma soluo mista e mais
eciente nos bairros histricos, bem como intensicar a
compostagem nos espaos verdes.
Lisboa dispe de um importante recurso natural cuja
potencialidade deve explorar. Trata-se do seu potencial
solar. Lisboa desenvolveu a Carta do Potencial Solar,
inserida na Estratgia Energtico Ambiental de Lisboa
com um horizonte de execuo 2010-2020 e que
tem como objetivo promover o potencial solar trmico,
designadamente para aquecimento das guas e a
explorao de metodologias inovadoras de aproveitamento
de sistemas micro produtores de energia no parque
edicado atravs de tecnologias de energia renovvel
para reduo das emisses de CO2. A promoo da Carta
Solar dar continuidade estratgia da cidade em termos
energticos e ambientais, atravs de um amplo Programa
de Aproveitamento do Potencial Solar da cidade, em
particular no que respeita produo descentralizada de
energia.
Pretendemos uma Lisboa mais eciente e mais ecolgica.
Uma cidade sustentvel s pode ser melhor cidade se
tiver um bom ambiente urbano e uma estrutura verde
consolidada.
Melhorar
a efcincia
na utilizao
dos recursos.
Completar os denominados Corredor Perifrico, Corredor Oriental (Parque da Bela Vista,
Hortas de Chelas, Vale Fundo, Quinta das Flores), Corredor Oriental dos Olivais (Vale
do Silncio, Parque dos Olivais, Piscina dos Olivais e Quinta Conde dArcos) e Corredor
Ocidental (Monsanto, Rio Seco e Junqueira).
Consolidar o Corredor Gonalo Ribeiro Telles e iniciar o Corredor do Vale de Alcntara e a
estruturao do Corredor do Vale da Montanha / Vale Vistoso.
Aprofundar e valorizar a estrutura verde de proximidade e respetivas ligaes com espaos
verdes de menor dimenso, nomeadamente na zona da Tapada das Necessidades, Parque
Bensade, Mata Madre Deus, Campo Grande, Campo Santana e Jardim do Arco do Cego.
Apostar nos Corredores da Encosta Nascente e Avenida da Liberdade, bem como nos
percursos das antigas ribeiras do Regueiro dos Anjos e So Sebastio da Pedreira.
Uma cidade sustentvel s pode ser melhor cidade se tiver os espaos pblicos qualicados,
os jardins e esplanadas preservados e renovados, se continuar a apostar na recuperao
de pavimentos e caladas, na dinamizao de parques hortcolas.
Uma cidade sustentvel preserva a biodiversidade, contribuindo para o seu enriquecimento
ecolgico. O riqussimo esturio do Tejo, o ecossistema orestal de Monsanto e a
proximidade do mar so determinantes para a grande diversidade de espcies animais e
vegetais que se podem observar na cidade.
Lisboa foi pioneira no estabelecimento das suas estratgias e metas para esta relevante
rea de atuao ao assumir o ambicioso desao de aumentar a biodiversidade urbana,
em 20%, at 2020.
E se importante a preservao da diversidade de espcies animais, tambm importante
a proteo dos animais domsticos, da que o municpio tenha criado a gura de Provedor
do Animal de Lisboa e institudo uma comisso encarregue de proceder avaliao das
condies de funcionamento do canil/gatil, que queremos que seja uma verdadeira Casa
dos Animais de Lisboa, analisando sugestes apresentadas ao municpio relativamente ao
seu funcionamento e determinando a realizao de um conjunto de iniciativas com vista
a uma nova poltica que garanta a melhoria da qualidade de vida dos animais na cidade.
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CIDADE ECOLGICA:
Cidade
Acessvel
Para Todos
A expanso da rea metropolitana de Lisboa em mancha
de leo e o crescimento acelerado da taxa de motorizao
vieram criar um grave problema provocado pela entrada
diria de cerca de 370.000 veculos, o que faz com que,
em cada 3 carros que circulam na cidade, 2 venham dos
concelhos limtrofes.
O sistema de mobilidade de Lisboa tem de ser dimensionado
a partir desta premissa, com o objetivo de aumentar o
nvel de acessibilidade dos seus habitantes e visitantes a
servios, escolas, emprego, zonas de lazer ou informao
e cultura, fazendo com que o elemento central devam ser
as pessoas e no os automveis.
Ao repensar toda a estrutura de mobilidade urbana para
englobar tambm os modos suaves estaremos a contribuir
para que mais pessoas deixem de sentir necessidade de
utilizar o automvel nas suas viagens pendulares.
Para que tal acontea, o espao urbano de cada bairro ter
de ser mais envolvente, levando a que o estacionamento
e as faixas de rodagem passem a ser um complemento e
no o centro das atenes. A vida de bairro, recorrendo aos
modos suaves, atingir a sua plenitude se os transportes
coletivos forem ainda mais ecientes e capazes de unir de
uma forma continuada os diferentes bairros, assim como
os concelhos vizinhos.
aumentar o nvel de
acessibilidade
dos seus habitantes,
em especial dos idosos
O PDM aprovado no ano de 2012 identica efetivamente estes desaos e prope, no
que respeita mobilidade, um conjunto de medidas que vm sendo prosseguidas,
nomeadamente:
A implementao de uma nova hierarquia viria, o fecho da malha viria completando
alguns pequenos troos.
A hierarquizao e alargamento da rede de transportes pblicos, a adoo de uma poltica
de estacionamento, com alterao de paradigma, promovendo o estabelecimento de
regras de capitao em funo da distncia oferta de transporte pblicos.
A promoo de uma logstica mais eciente, assim como o desenvolvimento da rede de
modos suaves, integrada com as zonas de moderao de trfego e valorizando as reas
pedonais nas zonas histricas e/ou tursticas e integrada na estrutura ecolgica.
Para alcanar os objetivos traados, torna-se necessrio a implementao de medidas
de gesto do espao pblico, dos edifcios e da mobilidade que encorajem a vida de bairro,
a utilizao dos modos suaves e dos transportes coletivos nas viagens de curta durao e
que penalizem a mobilidade em transporte individual no centro da cidade.
A garantia de sucesso na implementao de uma estratgia coerente e sustentvel,
aumenta manifestamente se o planeamento urbanstico da cidade e do seu espao
urbano tiver uma posio de liderana clara, politicamente suportada, sendo as solues
de mobilidade a implementar ou a incentivar instrumentos de suporte.
Acreditamos que as cidades que mais evoluram no campo da sustentabilidade e, em
particular, da mobilidade urbana investiram fortemente em solues de partilha: do
espao, dos equipamentos, das ideias, dos fundos, etc..
Tendo como objetivo primordial a melhoria das acessibilidades e circulao pedonais,
pretende-se programar e concretizar as aes previstas no Plano de Acessibilidade
Pedonal, nomeadamente as que dizem respeito acessibilidade a equipamentos e servios
pblicos, aos modos de transporte e aos atravessamentos pedonais da rede viria, com
o objetivo de desenvolver uma rede pedonal contnua, segura, ecaz, multifuncional e de
acesso universal.
Desenvolver o Plano Municipal de Segurana Rodoviria e proceder ao reordenamento das
intersees virias, onde atualmente se regista o maior nmero de acidentes de trnsito.
Ampliar a rede de passeios multifuncionais, tomando como referncia o caso de sucesso
da Av. Duque dvila. Lisboa dever progredir no sentido de reequacionar eixos marcantes
da cidade, no sentido de serem avenidas multifuncionais onde os conceitos de mobilidade
e partilha de espao (geridos numa tica de fachada a fachada) devero ser redesenhados,
valorizando mais o espao pblico e a interao ente os pees, os servios, o comrcio,
os transportes coletivos e o automvel. Este conceito ser aplicado no programa Uma
Praa em cada Bairro.
Adicionalmente, e sendo um dos objetivos para o prximo quadrinio para a cidade de
Lisboa promover um shift modal dos transportes motorizados para os modos suaves,
a cidade dever continuar a apostar fortemente no alargamento da rede de ciclovias,
dando seguimento aos planos municipais j existentes, nomeadamente o Plano Lisboa
Ciclvel, em particular assegurando as ligaes entre as vias clicveis existentes atravs
da rede viria da cidade e da sua interligao com as Zonas 30.
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Para tornar Lisboa uma
CIDADE ACESSVEL PARA TODOS
apostamos em 5 objetivos:
Executar o Plano de Acessibilidade Pedonal, garantindo
acessibilidade universal e segurana.
Potenciar o uso dos transportes coletivos e dos modos
suaves em detrimento do veculo particular, promovendo
a intermodalidade.
Implementar medidas que promovam uma melhor gesto
do trfego urbano, reduzindo o congestionamento e
o volume de trfego pendular, melhorando a gesto
do estacionamento, garantido uma melhor integrao
do trfego rodovirio no seio do espao pblico sem,
contudo, ignorar a necessidade de melhor gerir e
controlar a velocidade do trfego rodovirio.
Desenvolver medidas e solues que incentivem a partilha
de meios de transporte e outros recursos de mobilidade.
Promover a formao, a educao, a transferncia de
conhecimento e a divulgao de solues existentes,
premiando as melhores iniciativas.
Vamos implementar 20 medidas centrais em termos
de mobilidade urbana,
distribudas por 4 vetores estruturantes:
Ao nvel das infraestruturas de suporte mobilidade
urbana.
Ao nvel da gesto dos instrumentos disponveis.
Ao nvel da introduo de solues de partilha.
No campo da disseminao, divulgao e premiao de
solues de excelncia.
As medidas em causa esto em perfeita sintonia com os
objetivos e medidas traadas no PDM, assim como com as
diferentes aes presentemente em curso.
Tendo como objetivo primordial a melhoria das acessibilidades e circulao pedonais,
pretende-se programar e concretizar as aes previstas no Plano de Acessibilidade
Pedonal, nomeadamente as que dizem respeito acessibilidade a equipamentos e servios
pblicos, aos modos de transporte e aos atravessamentos pedonais da rede viria, com
o objetivo de desenvolver uma rede pedonal contnua, segura, ecaz, multifuncional e de
acesso universal.
Desenvolver o Plano Municipal de Segurana Rodoviria e proceder ao reordenamento das
intersees virias, onde atualmente se regista o maior nmero de acidentes de trnsito.
Ampliar a rede de passeios multifuncionais, tomando como referncia o caso de sucesso
da Av. Duque dvila. Lisboa dever progredir no sentido de reequacionar eixos marcantes
da cidade, no sentido de serem avenidas multifuncionais onde os conceitos de mobilidade
e partilha de espao (geridos numa tica de fachada a fachada) devero ser redesenhados,
valorizando mais o espao pblico e a interao ente os pees, os servios, o comrcio,
os transportes coletivos e o automvel. Este conceito ser aplicado no programa Uma
Praa em cada Bairro.
Adicionalmente, e sendo um dos objetivos para o prximo quadrinio para a cidade de
Lisboa promover um shift modal dos transportes motorizados para os modos suaves,
a cidade dever continuar a apostar fortemente no alargamento da rede de ciclovias,
dando seguimento aos planos municipais j existentes, nomeadamente o Plano Lisboa
Ciclvel, em particular assegurando as ligaes entre as vias clicveis existentes atravs
da rede viria da cidade e da sua interligao com as Zonas 30.
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CIDADE ACESSVEL PARA TODOS:
Uma bilhtica totalmente integrada com produtos prprios da cidade de Lisboa. Tirando
partido do esforo da OTLIS e da j existente bilhtica integrada ao servio dos transportes
coletivos e estacionamento, Lisboa dever promover esforos para que os seus novos
produtos de mobilidade (car sharing, bike sharing, crditos de mobilidade) recorram
tambm mesma plataforma de gesto de bilhtica. Um carto universal ao servio da
mobilidade de Lisboa.
Alargar os conceitos de park & ride para regies perifricas, envolvendo os concelhos
vizinhos, incluindo suporte aos clubes de car pooling. As medidas de park & ride
presentemente em funcionamento em Lisboa foram um primeiro passo para algo que
dever alcanar uma maior dimenso. Urge a introduo de pelo menos duas iniciativas
de park & ride com capacidades superiores a mil lugares: na Pontinha e nos Olivais, locais
na regio limtrofe do concelho e que apresentam condies muito favorveis para a
prtica de park & ride: esto prximos de eixos rodovirios que alimentam as entradas em
Lisboa (IC19-A8 e A1, respetivamente); com espao amplo e a custo de implementao
comportvel para albergar o estacionamento dos automveis; e bem servidos de
transportes coletivos. No caso do Jamor, haveria o interesse em desenvolver uma soluo
com os operadores de transportes coletivos para implementar um servio pendular nas
horas de ponta (que poderia ser associado existncia de uma faixa bus entre o Jamor e
o Alto de Monsanto).
Promoo de parques de estacionamento multiuso. Em comparao com cidades
europeias de dimenso semelhantes, Lisboa apresenta ndices de lugares de parque
de estacionamento em estrutura por habitante (ou por veculo) claramente baixos.
Torna-se assim necessrio alargar a rede de parques em zonas de maior carncia, mas
recorrendo a um conceito inovador de parque multiuso (o parque do Cho de Loureiro,
internacionalmente premiado por vrias vezes, veio demonstrar a sua viabilidade e
sustentabilidade). Ou seja, na construo ou reabilitao de um edifcio, adicionar
funcionalidade de estacionamento comrcio, arte, restaurao ou supermercados locais
que faam do parque igualmente um promotor de vivncias na zona em implementao.
Tomando como base este novo conceito, propomos continuar o programa de construo
de parques de estacionamento para residentes atravs do aproveitamento de terrenos sem
uso e baldios, tendo em vista conseguir disponibilizar mais 2 mil lugares de estacionamento
nestas condies. Particularizando, promoveremos a construo, atravs da EMEL, dos
parques de estacionamento do Mercado de Arroios, Bairro Alto, R. Raquel Roque Gameiro
(S. Domingos de Benca), Praa Professor Santos Andrea (Benca) e Campo das Cebolas.
Implementao de Planos de Mobilidade e Transportes. A cidade de Lisboa (e a CML, em
particular) apresenta um conjunto de edifcios e polos empresariais que geram volumes de
mobilidade diria que esto longe de apresentar os ndices de ecincia e sustentabilidade
que hoje em dia se praticam nas cidades de referncia. Em Lisboa ser promovida,
conforme estabelecido no Pacote de Mobilidade do IMT, a elaborao de Planos de
Mobilidade e Transportes que levem a uma reduo no nmero de viagens, mais partilha,
reduo de frota e um aumento do uso de transportes coletivos e dos modos suaves.
Modernizar o centro de controlo e gesto de trfego, de modo a permitir a interligao de
todos os dispositivos existentes (desde os semforos aos sistemas de controlo e gesto
dos tneis, passando pelo estacionamento) e a obter a informao necessria divulgao
pblica, em tempo real, das condies de circulao na cidade e da disponibilidade de
estacionamento.
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Estender as Zonas 30 a outras reas de Lisboa. De forma progressiva ser promovido e
alargardo, em parceria com as Juntas de Freguesia, o conceito j existente de Zona 30,
estendendo-o a reas e ruas comerciais, mas com um conjunto adicional de argumentos
de sustentabilidade e de oferta de solues de mobilidade (albergando estaes de car
sharing e bike sharing, parklets, entre outros).
Alargar a rede de faixas bus. Se nas dcadas de setenta e oitenta, o objetivo de uma
cidade moderna era garantir a mxima velocidade comercial do transporte individual,
esse conceito mudou radicalmente, sendo agora misso de uma cidade eco-inovadora
apoiar e assegurar uma contribuio efetiva para melhorar a performance dos transportes
pblicos. Nesse sentido, Lisboa dever alargar a sua rede de faixas bus, nomeadamente
em corredores estruturantes e, particularmente, naqueles de apoio a solues de park & ride.
Sem prejuzo das propostas do PDM para um horizonte de longo prazo, prope-se concluir
os estudos de duas linhas de transporte coletivo em stio prprio (TCSP), que asseguraro
um servio qualicado de transportes coletivos na coroa norte da cidade entre a
Charneca, Ameixoeira e Benca e no eixo transversal da zona ocidental entre o Alto
do Restelo e Alcntara e que permitiro resolver graves problemas de acessibilidade em
transportes coletivos nestas zonas da cidade, para alm de aumentarem a conectividade
da rede e a interligao com o ML.
Projeto de transporte escolar e de idosos mais integrado e sustentvel. Face s novas
necessidades, quer em termos de escolas, quer em termos de bairros mais necessitados,
importante reavaliar os conceitos atualmente em vigor do transporte escolar e de idosos.
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Uma bilhtica totalmente integrada com produtos prprios da cidade de Lisboa. Tirando
partido do esforo da OTLIS e da j existente bilhtica integrada ao servio dos transportes
coletivos e estacionamento, Lisboa dever promover esforos para que os seus novos
produtos de mobilidade (car sharing, bike sharing, crditos de mobilidade) recorram
tambm mesma plataforma de gesto de bilhtica. Um carto universal ao servio da
mobilidade de Lisboa.
Alargar os conceitos de park & ride para regies perifricas, envolvendo os concelhos
vizinhos, incluindo suporte aos clubes de car pooling. As medidas de park & ride
presentemente em funcionamento em Lisboa foram um primeiro passo para algo que
dever alcanar uma maior dimenso. Urge a introduo de pelo menos duas iniciativas
de park & ride com capacidades superiores a mil lugares: na Pontinha e nos Olivais, locais
na regio limtrofe do concelho e que apresentam condies muito favorveis para a
prtica de park & ride: esto prximos de eixos rodovirios que alimentam as entradas em
Lisboa (IC19-A8 e A1, respetivamente); com espao amplo e a custo de implementao
comportvel para albergar o estacionamento dos automveis; e bem servidos de
transportes coletivos. No caso do Jamor, haveria o interesse em desenvolver uma soluo
com os operadores de transportes coletivos para implementar um servio pendular nas
horas de ponta (que poderia ser associado existncia de uma faixa bus entre o Jamor e
o Alto de Monsanto).
Promoo de parques de estacionamento multiuso. Em comparao com cidades
europeias de dimenso semelhantes, Lisboa apresenta ndices de lugares de parque
de estacionamento em estrutura por habitante (ou por veculo) claramente baixos.
Torna-se assim necessrio alargar a rede de parques em zonas de maior carncia, mas
recorrendo a um conceito inovador de parque multiuso (o parque do Cho de Loureiro,
internacionalmente premiado por vrias vezes, veio demonstrar a sua viabilidade e
sustentabilidade). Ou seja, na construo ou reabilitao de um edifcio, adicionar
funcionalidade de estacionamento comrcio, arte, restaurao ou supermercados locais
que faam do parque igualmente um promotor de vivncias na zona em implementao.
Tomando como base este novo conceito, propomos continuar o programa de construo
de parques de estacionamento para residentes atravs do aproveitamento de terrenos sem
uso e baldios, tendo em vista conseguir disponibilizar mais 2 mil lugares de estacionamento
nestas condies. Particularizando, promoveremos a construo, atravs da EMEL, dos
parques de estacionamento do Mercado de Arroios, Bairro Alto, R. Raquel Roque Gameiro
(S. Domingos de Benca), Praa Professor Santos Andrea (Benca) e Campo das Cebolas.
Implementao de Planos de Mobilidade e Transportes. A cidade de Lisboa (e a CML, em
particular) apresenta um conjunto de edifcios e polos empresariais que geram volumes de
mobilidade diria que esto longe de apresentar os ndices de ecincia e sustentabilidade
que hoje em dia se praticam nas cidades de referncia. Em Lisboa ser promovida,
conforme estabelecido no Pacote de Mobilidade do IMT, a elaborao de Planos de
Mobilidade e Transportes que levem a uma reduo no nmero de viagens, mais partilha,
reduo de frota e um aumento do uso de transportes coletivos e dos modos suaves.
Modernizar o centro de controlo e gesto de trfego, de modo a permitir a interligao de
todos os dispositivos existentes (desde os semforos aos sistemas de controlo e gesto
dos tneis, passando pelo estacionamento) e a obter a informao necessria divulgao
pblica, em tempo real, das condies de circulao na cidade e da disponibilidade de
estacionamento.
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Completar o sistema de radares e de dispositivos de controlo de velocidade, de acordo
com o programa j elaborado, que prev a instalao e relocalizao de mais 10 radares e
a introduo de dispositivos em mais 10 semforos.
Implementar um novo conceito de gesto da logstica urbana com uma soluo inovadora
de gesto das cargas e descargas. Reavaliar o regulamento atualmente existente e alargar
os conceitos nele patentes, tirando proveito das tecnologias de informao e comunicao
hoje em dia disponveis.
Dar continuidade promoo da mobilidade eltrica, prosseguindo nomeadamente
o esforo de parceria para a promoo dos txis eltricos e alargar a outras frotas de
empresas, tal como o municpio fez com a sua prpria frota. No mesmo sentido, promover
a mobilidade eltrica nas circunstncias em que modos suaves e transportes pblicos no
sejam competitivos, assim como implementar as prximas fases da zonas ZER (Zonas
de Emisso Reduzidas), com a introduo de um sistema automtico de scalizao
do acesso de veculos e a considerao de restries de acesso aos veculos que no
respeitem a norma EURO 3 (3 fase) e a EURO 4 (4 fase).
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Promover uma rede de car sharing para Lisboa. Apoiar e incentivar que solues de car
sharing com a escala adequada se instalem em Lisboa. Recorrendo a veculos amigos
do ambiente, facilitando, por exemplo, no preo a pagar cidade pelo operador na
disponibilizao do estacionamento em superfcie, assim como de ilhas ncora de suporte
s redes de car sharing.
Concretizar o projeto de bicicletas de uso partilhado como modo de transporte urbano.
Fechar a malha viria completando o eixo central da cidade para a Alta de Lisboa, criando
a diagonal nascente/poente, que promove a ligao entre os setores oriental e ocidental,
descongestionando o centro histrico e a frente ribeirinha. Em particular, h que:
Completar a rede viria principal da cidade, nomeadamente, na rea oriental com
ligao das Olaias e Av. Infante D. Henrique.
Proceder ao reordenamento das intersees entre eixos virios principais da
cidade, como sejam as da Av. das Foras Armadas com a Av. Professor Gama Pinto
e Av. lvaro Pais, da Av. EUA com a Av. Almirante Gago Coutinho, da Av. Gulbenkian
com a Praa de Espanha e dos ns de Entrecampos e do Campo Grande.
Divulgar e premiar a excelncia ao servio da mobilidade sustentvel que promova
informao, treino, transferncia de conhecimento, anlise de dados, promoo de
projetos-piloto nacionais e internacionais, de servios de transporte ligeiros (ex. pedibus),
de organizao de campanhas de comunicao, promoo da SEM (Semana Europeia
da Mobilidade), dando apoio organizao de iniciativas de car pooling e dos planos de
mobilidade empresariais, gerindo a atribuio de prmios e de bandeiras da mobilidade.
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Lisboa Global
Cidade da Cultura e da Criatividade
Cidade do Dilogo e da Interculturalidade
Cidade do Turismo
Cidade do Mar
Cidade Metropolitana
Cidade da Cultura
e da Criatividade
Armar Lisboa como cidade cosmopolita ser leal
identidade de sempre da nossa cidade, ponto de chegada
e de partida dos muitos mundos do Mundo.
Lisboa tem a maior e mais diversicada dinmica cultural e
criativa do pas, bem como um patrimnio cultural imvel,
material e imaterial de enorme riqueza e variedade, que
constituem fatores fundamentais de identidade, memria,
fortalecimento do sentido de pertena. No entanto,
continua a ter ambio. Ambio de continuar a potenciar
estes seus ativos inesgotveis e de armar Lisboa como
cidade criativa, reforando a centralidade da cultura nas
polticas urbanas.
Continuar
a promover
a cultura e afrmar
Lisboa como
cidade criativa.
77 LISBOA GLOBAL
Para isso, iremos:
Prosseguir o investimento na reabilitao e na salvaguarda do patrimnio cultural.
Fomentar a criao artstica.
Promover o alargamento da oferta e difuso culturais e artsticas que incluam uma
estratgia de interveno territorial escala da cidade e tambm uma estratgia de
internacionalizao da cidade e dos seus artistas.
Promover o funcionamento em rede de equipamentos e programaes.
Fomentar a transversalidade da cultura e tornar efetiva a sua articulao com os diversos
domnios de interveno.
Fomentar e apoiar as indstrias culturais e criativas.
O municpio, mais do que promotor, dever ser o facilitador da expresso autnoma,
espontnea e impulsionador dos agentes criadores e criativos da cidade. O municpio
deve criar e preservar espaos, equipamentos e infraestruturas, eventualmente de
multiutilizao, onde as expresses culturais e criativas possam ser facilmente acedidas
por diferentes e variados pblicos.
O investimento na cultura e criatividade, que se cruzam numa rede de produes,
estmulos e saberes, refora o sentido de pertena e de identidade; contribui para atrair
e xar populao jovem e populao com habilitaes mais qualicadas; contribui para a
melhoria da qualidade de vida dos seus habitantes; para a criao de valor numa economia
sustentvel; para a consolidao de uma sociedade mais aberta ao dilogo e diversidade,
mais democrtica e tolerante.
Proceder reestruturao do Museu da Cidade e criao do novo Museu de Lisboa, a partir
de uma viso territorial alargada, polinucleada, que inclui a criao do seu novo ncleo sede
no Torreo Poente do Terreiro do Pao, a requalicao dos seus vrios ncleos, bem como a
articulao com outros monumentos e stios relevantes para a histria da cidade.
Executar o Programa Estratgico Biblioteca XXI, para uma cobertura territorial equilibrada
escala da cidade, com implementao de medidas ao nvel da requalicao fsica das
bibliotecas existentes (Galveias, Hemeroteca), ao nvel da ampliao da rede de bibliotecas
municipais (Marvila, Benca, Alcntara, Lapa) e ao nvel da redenio da misso destes
equipamentos como estruturantes no acesso cultura e ao conhecimento, na promoo
das literacias e na valorizao dos bens e servios de proximidade nestes domnios.
Reformular e requalicar da Rede de Museus Municipais.
Reforar o papel da autarquia como facilitadora das dinmicas culturais da cidade, atravs,
nomeadamente, da concesso de apoios nanceiros e no nanceiros (com destaque para
a divulgao e cedncia de espaos) a agentes culturais e da articulao, com as demais
entidades pblicas e privadas que intervm neste setor, de estratgias concertadas para
melhores condies de trabalho e criao, nanciamento e internacionalizao da cidade e
dos seus criadores, artistas e produtores culturais.
Intensicar a requalicao e salvaguarda do patrimnio material (designadamente azulejar)
e imaterial da cidade de Lisboa, atravs de programas e projetos especcos, incluindo
exposies.
Inscrever a cidade de Lisboa na rede das Cidades Criativas da UNESCO.
Executar o Plano de Pormenor do Parque Mayer, designadamente com a abertura do Teatro
Raul Solnado (Capitlio), a reabilitao do Variedades em articulao com a necessidade de
viabilizar a reabilitao do Olympia e Odeon e a requalicao da Rua dos Condes.
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CIDADE DA CULTURA E DA CRIATIVIDADE:
79 LISBOA GLOBAL
Dinamizar o Conselho Municipal da Interculturalidade e Cidadania.
Reforar o trabalho conjunto com o ACIDI com vista integrao de novos residentes
estrangeiros.
Continuar a promover o TODOS - Caminhada de Culturas, exemplo do compromisso
intercultural da cidade, como meio de difuso e de partilha da interculturalidade ao nvel
do espao pblico.
Promover o dilogo interreligioso, envolvendo nele tanto entidades religiosas como civis,
comemorando anualmente a Semana da Harmonia Interreligiosa preconizada pela ONU.
Assegurar que as crianas e os jovens adquiram competncias na escola para prosseguir
o dilogo intercultural de forma harmoniosa na sua vida adulta.
Promover, em colaborao com outras organizaes como a Fundao Aga Kahn, o
acesso lngua portuguesa das famlias, de forma a facilitar a sua integrao social.
Utilizar a rede de bibliotecas municipais como centros cvicos para a promoo da
interculturalidade.
Prosseguir o trabalho iniciado com a criao da Galeria de Arte Urbana, organizando
workshops destinados a incentivar os jovens a respeitar o ambiente urbano e promovendo
a street art como meio de expresso intercultural.
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Cidade do Dilogo
e da Interculturalidade
Lisboa deve armar-se como a cidade de dilogo. Dilogo intergeracional, interreligioso
e intercultural, onde todos so parte da soluo, onde todos pertenam, para a qual
todos contribuam, tirando assim partido da sua diversidade demogrca, da sua situao
geopoltica e da sua abertura ao Mundo.
Esse dilogo passa pela valorizao da interculturalidade e da diversidade religiosa, o que
refora a armao de Lisboa como cidade moderna e cosmopolita. Ao acolher e integrar
povos de diferentes culturas e origens, Lisboa tem beneciado de uma populao que
contribui para o seu rejuvenescimento e dinamismo econmico. A continuao da aposta
numa convivncia harmoniosa, diversa e tolerante deve ser reforada, valorizando as
vantagens da interculturalidade, enquanto processo capaz de promover a interao entre
os vrios grupos presentes na sociedade.
Para cumprir estes desgnios deve ser feita uma aposta no fortalecimento do sentido de
pertena e na participao cvica dos membros das comunidades minoritrias.
Dinamizar o Conselho Municipal da Interculturalidade e Cidadania.
Reforar o trabalho conjunto com o ACIDI com vista integrao de novos residentes
estrangeiros.
Continuar a promover o TODOS - Caminhada de Culturas, exemplo do compromisso
intercultural da cidade, como meio de difuso e de partilha da interculturalidade ao nvel
do espao pblico.
Promover o dilogo interreligioso, envolvendo nele tanto entidades religiosas como civis,
comemorando anualmente a Semana da Harmonia Interreligiosa preconizada pela ONU.
Assegurar que as crianas e os jovens adquiram competncias na escola para prosseguir
o dilogo intercultural de forma harmoniosa na sua vida adulta.
Promover, em colaborao com outras organizaes como a Fundao Aga Kahn, o
acesso lngua portuguesa das famlias, de forma a facilitar a sua integrao social.
Utilizar a rede de bibliotecas municipais como centros cvicos para a promoo da
interculturalidade.
Prosseguir o trabalho iniciado com a criao da Galeria de Arte Urbana, organizando
workshops destinados a incentivar os jovens a respeitar o ambiente urbano e promovendo
a street art como meio de expresso intercultural.
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CIDADE DO DILOGO E DA INTERCULTURALIDADE:
81 LISBOA GLOBAL
Apoiar o empreendedorismo e a criatividade econmica das populaes residentes
estrangeiras, facilitando assim o crescimento da cidade.
Utilizar a participao de Lisboa nos organismos e nas redes internacionais de forma a
beneciar de experincias e de boas prticas existentes noutras cidades e reforando as
conexes transculturais.
Aproveitar todas as possibilidades de nanciamento internacional, em particular o
europeu, para desenvolver o trabalho nesta rea.
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Nesta dimenso da cidade cabe,
tambm, o aprofundamento
das relaes com as cidades da
Lusofonia e da Amrica Latina, bem
como uma estratgia poltica de
internacionalizao do municpio,
coordenando e articulando a sua ao
nos diversos fruns de participao,
debatendo as prioridades em termos
globais e segundo as reas especcas
de ao, melhorando a projeo e
inuncia de Lisboa e procurando
captar apoios e colaboraes com
outros.
Dever manter-se a ao de Lisboa
na UCCLA e na Casa da Amrica Latina,
para o aprofundamento das relaes
interculturais e de cooperao
econmica, aproveitando a abertura
da nova sede destas entidades.
Cidade
do Turismo
Lisboa global tambm a Lisboa do turismo, um dos seus
principais vetores de crescimento econmico. A armao
do turismo na cidade de Lisboa, potencia, em termos
nacionais e internacionais, a inscrio da regio de Lisboa
como uma das regies europeias mais competitivas
neste setor de atividade e a projeo da marca Lisboa e
a divulgao da cultura e patrimnio histrico da cidade,
da regio e do pas. Da que a cidade tenha de continuar
a apostar nos fatores crticos de sucesso desta atividade,
para consolidar e melhorar o seu posicionamento em todos
os segmentos de atividade turstica, ao nvel da qualicao
da oferta, mas tambm de aumento da procura.
Lisboa deve aproveitar todo o seu potencial turstico,
desde o clima paisagem, passando pelo patrimnio
histrico material e imaterial, pelos produtos tradicionais
e gastronomia, pelos bens e equipamentos culturais
e pelas atividades de lazer associadas ao mar, onde
a qualidade de oferta e inovao so, cada vez mais,
fatores diferenciadores que contribuem para aumentar a
atratividade e reforar a posio competitiva da cidade.
Por outro lado, importa fomentar o aumento dos nveis
de procura de Lisboa como forma de estabelecer, a um
nvel cada vez mais elevado, um adequado equilbrio da
atividade nesta regio.
Aproveitar
o potencial
turstico
da cidade.
83 LISBOA GLOBAL
Assumir a orientao de Lisboa Cidade Acessvel para Todos, promovendo a remoo
de todo o tipo de barreiras fruio turstica por parte de cidados com mobilidade
condicionada (por decincias de natureza motora, visual, auditiva, intelectual ou outra),
seja ao nvel das infraestruturas, dos equipamentos ou dos servios.
Apoiar o desenvolvimento de produtos tursticos emergentes na regio de Lisboa, bem
como circuitos conexos, como forma de valorizao da oferta e do destino Lisboa.
Aprofundar o relacionamento com o Turismo de Portugal, nomeadamente com a Escola
de Turismo de Lisboa, no sentido desta constituir-se cada vez mais como uma escola de
referncia internacional.
Aproveitar e desenvolver a pujante realidade da nova gastronomia portuguesa, assente
na fuso da cozinha tradicional com a das mltiplas culturas da cidade, que tem sido
dinamizada por um grupo de chefs com crescente armao no panorama internacional.
Em particular, assegurar a participao ativa na Rede Internacional de Cidades Gourmet,
a que Lisboa aderiu recentemente, promovendo eventos internacionais, concursos e
seminrios para a divulgao da gastronomia; apoiar a formao de jovens cozinheiros
atravs da cedncia de espaos associados dinamizao dos mercados da cidade;
prosseguir com a estratgia dos festivais gastronmicos e de atribuio de prmios (por
exemplo, o Festival do Peixe e o concurso Lisboa Prova).
Atualmente Lisboa um dos destinos mundiais mais importantes para os segmentos da
chamada meetings industry, pelo que da maior importncia que reforce a sua posio
competitiva no segmento das reunies, congressos e conferncias internacionais,
atraindo, assim, mais visitantes nacionais e internacionais, mais participantes em
conferncias de alto nvel, mais participantes em eventos culturais e desportivos, mais
operadores e promotores tursticos.
, pois, estratgico que Lisboa disponha de um Centro de Congressos com capacidade para
acolher os congressos de maior dimenso (mais de 5000 participantes), rentabilizando a
oferta hoteleira j instalada, podendo, ainda, ser local de desenvolvimento de articulao
com outras atividades, nomeadamente as culturais, criativas e promocionais. A existncia
de um Centro de Congressos reforar o segmento de turismo de negcios que tem
registado um incremento signicativo na cidade.
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Acompanhar o desenvolvimento do projeto do Novo Terminal de Cruzeiros de Lisboa,
assegurando o pleno aproveitamento e valorizao da infraestrutura no auxo de turistas
cidade, dada a futura condio de porto de chegada e sada de turistas.
Acompanhar o processo de privatizao da ANA, nomeadamente as questes que se
relacionam com o aumento da capacidade do aeroporto de Lisboa.
Consolidar o papel da ATL Associao de Turismo de Lisboa como entidade responsvel
pela promoo externa da regio de Lisboa, envolvendo entidades pblicas e privadas.
Melhorar as centralidades tursticas, atravs da requalicao das zonas de elevado
potencial, da referenciao adequada das ofertas e da melhoria de todo o sistema de
sinalizao e informao ao turista.
Enriquecer e densicar a oferta turstica, nomeadamente atravs da integrao de
recursos culturais, propostas de itinerrios e eventos em torno de experincias nicas da
realidade da cidade (por exemplo, Descobertas, bairros histricos).
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CIDADE DO TURISMO:
Assumir a orientao de Lisboa Cidade Acessvel para Todos, promovendo a remoo
de todo o tipo de barreiras fruio turstica por parte de cidados com mobilidade
condicionada (por decincias de natureza motora, visual, auditiva, intelectual ou outra),
seja ao nvel das infraestruturas, dos equipamentos ou dos servios.
Apoiar o desenvolvimento de produtos tursticos emergentes na regio de Lisboa, bem
como circuitos conexos, como forma de valorizao da oferta e do destino Lisboa.
Aprofundar o relacionamento com o Turismo de Portugal, nomeadamente com a Escola
de Turismo de Lisboa, no sentido desta constituir-se cada vez mais como uma escola de
referncia internacional.
Aproveitar e desenvolver a pujante realidade da nova gastronomia portuguesa, assente
na fuso da cozinha tradicional com a das mltiplas culturas da cidade, que tem sido
dinamizada por um grupo de chefs com crescente armao no panorama internacional.
Em particular, assegurar a participao ativa na Rede Internacional de Cidades Gourmet,
a que Lisboa aderiu recentemente, promovendo eventos internacionais, concursos e
seminrios para a divulgao da gastronomia; apoiar a formao de jovens cozinheiros
atravs da cedncia de espaos associados dinamizao dos mercados da cidade;
prosseguir com a estratgia dos festivais gastronmicos e de atribuio de prmios (por
exemplo, o Festival do Peixe e o concurso Lisboa Prova).
Atualmente Lisboa um dos destinos mundiais mais importantes para os segmentos da
chamada meetings industry, pelo que da maior importncia que reforce a sua posio
competitiva no segmento das reunies, congressos e conferncias internacionais,
atraindo, assim, mais visitantes nacionais e internacionais, mais participantes em
conferncias de alto nvel, mais participantes em eventos culturais e desportivos, mais
operadores e promotores tursticos.
, pois, estratgico que Lisboa disponha de um Centro de Congressos com capacidade para
acolher os congressos de maior dimenso (mais de 5000 participantes), rentabilizando a
oferta hoteleira j instalada, podendo, ainda, ser local de desenvolvimento de articulao
com outras atividades, nomeadamente as culturais, criativas e promocionais. A existncia
de um Centro de Congressos reforar o segmento de turismo de negcios que tem
registado um incremento signicativo na cidade.
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85 LISBOA GLOBAL
Cidade
do Mar
Um dos recursos que Lisboa tem disponvel e em que pode ser diferenciadora para
armao internacional o mar. A histria de Lisboa feita do constante encontro do rio
e do mar. Um encontro virtuoso que, ao longo dos sculos, tem forjado a sua identidade
e armao global.
Lisboa desenvolveu-se ao longo do rio e do territrio adjacente, construindo-se
e reconstruindo-se, enquanto espao de vivncia e convivncia, de trabalho, de
empreendedorismo e inovao, de cultura e lazer. Mas, para que este encontro continue
a ser virtuoso para a populao que nela reside, trabalha e visita, Lisboa tem de repensar
esta relao, reforando-a com novos olhares, novas ideias, novas atividades e novos e
mais atores.
Lisboa deve armar-se, em termos nacionais e internacionais, como polo de
desenvolvimento em todos os assuntos relacionados com o mar, desde a investigao
pura e aplicada s atividades econmicas, em especial as relacionadas com a atividade
turstica, comercial e porturia, at s atividades culturais, recreativas e de lazer. Da que
nos proponhamos desenvolver o projeto Campus do Mar.

Lisboa deve constituir-se como centro de excelncia nas atividades relacionadas com o
mar, criando dinmicas econmicas que impulsionem o surgimento e instalao de polos
de investigao, de mais empresas, com maior, melhor e mais diversicada oferta de
bens e servios associados ao mar, alargando, assim, o leque de prosses e atividades
qualicadas e tecnologicamente avanadas, a par da consolidao e recuperao de
atividades tradicionais cujo saber necessrio preservar e transmitir s atuais e futuras
geraes.
Da maior importncia para a cultura, o turismo e a cincia a valorizao e divulgao
dos Descobrimentos. Assinalando-se em 2015 os 600 anos do incio da expanso,
aproveitando a reabilitao da antiga Doca Seca na Ribeira das Naus e a renovao da
Doca da Marinha no Campo das Cebolas, esta a oportunidade de apoiar a Marinha na
instalao de um novo polo do Museu da Marinha dedicado s Descobertas.
Deve procurar-se denir um percurso do Campo das Cebolas a Belm que permita
destacar o sentido universal e humanista das Descobertas:
Pela importncia do conhecimento para a navegao.
Pelo desenvolvimento cientco que permitiram.
Pela valorizao do encontro de povos e culturas.
Pela partilha de uma lngua comum.
Pelo desenvolvimento de rotas.
Por constituir uma fonte inspiradora do muito que o mar ainda tem por descobrir.
87 LISBOA GLOBAL
Cidade
Metropolitana
Lisboa a marca mais forte e o elemento agregador da rea Metropolitana de Lisboa (AML).
Na ltima dcada, a regio de Lisboa contribuiu para cerca de um tero do crescimento da
riqueza nacional (PIB), sendo a cidade de Lisboa o seu elemento agregador e agente mais
dinmico, atendendo qualidade dos seus recursos humanos, tecnolgicos, ecolgicos
e econmicos.
Podemos armar que o crescimento e desenvolvimento do pas dependem, em grande
medida, do efeito de arrastamento exercido pelo crescimento e desenvolvimento
harmonioso e sustentvel de Lisboa.
Da que Lisboa deva reforar a liderana do processo de mobilizao da AML em torno de
uma viso estratgica ambiciosa e capaz de federar um conjunto de projetos estratgicos,
participando ativamente na elaborao de uma estratgia de mdio prazo para a rea
Metropolitana de Lisboa.
O desenvolvimento e a expanso do ecossistema empreendedor de Lisboa, a aposta
em clusters estratgicos como o mar, as indstrias criativas, ou a sade e bem-estar, a
atrao e xao de empresas multinacionais e de estudantes estrangeiros ser melhor
sucedida se formos capazes de pensar e agir, tambm, na escala metropolitana.
O potencial de conhecimento, investigao, desenvolvimento, inovao e criatividade
de Lisboa, cidade capital, deve ser articulado com outros fatores dinmicos da rea
metropolitana, no sentido de promover a internacionalizao da base econmica da regio
e potenciar o desenvolvimento integrado da macro regio da fachada atlntica peninsular.
Este ser o caminho para pensar a funo e posicionamento de Lisboa na economia
global, o seu capital simblico e a sua estratgia de internacionalizao, bem como a sua
capacidade de atrao de investimento, empresas e talentos.
Consideramos, por isto, urgente a transformao da AML em verdadeira autarquia local,
com eleio direta dos seus rgos.
Contudo, sem prejuzo deste objetivo, a AML pode desde j assumir este papel na promoo
econmica da regio e na gesto dos sistemas de incentivos, a exemplo do que acontece
com sucesso com a Associao de Turismo.
Ainda no contexto da AML,
consideramos ser fulcral para o desenvolvimento da regio
e para a promoo da qualidade de vida ter uma
ateno redobrada sobre as questes da mobilidade.
A acessibilidade da populao a meios de transporte adequados s exigncias da vida
quotidiana imperativo de uma cidade capital, bem como da regio metropolitana em
que se insere.
Lisboa no pode, assim como a sua rea metropolitana, continuar a ser parte excluda da
gesto, do planeamento e da deciso em matria de transportes.
Uma rede de transportes pblicos insuciente, desarticulada e cara promove a dependncia
do automvel, o congestionamento do trnsito, o aumento da poluio atmosfrica e a
excluso dos menos favorecidos, quer dentro da cidade quer em seu redor.
No esquecendo os direitos patrimoniais do municpio de Lisboa, que tm de ser satisfeitos
pelo Estado, nem a posio prpria da cidade de Lisboa na gesto das empresas de
transportes urbanos, defendemos a atribuio AML das competncias da chamada
Autoridade Metropolitana dos Transportes, descentralizando para a escala metropolitana
as competncias atualmente exercidas pela administrao central.
A acessibilidade da
populao a meios de
transporte adequados s
exigncias da vida.
LISBOA GLOBAL
2007 foi o tempo da urgncia, em que nos propusemos arrumar a casa, pr a
cmara a funcionar e preparar o futuro.
A cidade voltou a cuidar de si, combatendo o abandono do espao pblico; concluiu obras
suspensas por falta de pagamentos aos fornecedores, mas e sobretudo foi o tempo
de, poupando na CML, investir na cidade.

Entre 2007 e 2009, foi possvel:
Reduzir a dvida a fornecedores em 205 milhes de euros.
Reduzir o prazo de pagamento em 192 dias.
No ano de 2008, conseguimos:
Reduzir as despesas de funcionamento da Cmara em mais de 253 milhes de euros.
Em 2009, o compromisso foi o de consolidar o funcionamento da CML. Foi tambm o
tempo de apresentar uma nova viso para Lisboa: uma cidade para as pessoas, aberta,
intercultural e solidria, investindo na qualidade de vida, no ambiente urbano e na
segurana, com uma atividade cultural intensa, capaz de reter e atrair recursos humanos
qualicados e com uma vida urbana rica e diversicada.
Apresentmo-nos em listas conjuntas e obtivemos a conana da maioria para governar
Lisboa. Respondemos dia aps dia pelos nossos compromissos essenciais, includos em
Cidade Amigvel
Cidade de Oportunidades
Cidade Sustentvel
Cidade Competitiva, Inovadora e Internacionalizada
Governo Prximo, Rigoroso e Participativo
5
grandes objetivos
BALANO
DE UM MANDATO
UMA CIDADE
PROGRAMA
DE GOVERNO
DA CIDADE
DE LISBOA
2013/2017
www.cm-lisboa.pt

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