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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

Programa de Graduao em Relaes Internacionais







Lara DallOrto Figueiredo Piuzana
Maria Luiza Siqueira Batista
Marina Luiza Teixeira do Nascimento
Rafaela Soares Cabral
Virgnia Lorena



Resumo do livro Liberdade Antes do Liberalismo, de Quentin
Skinner








Belo Horizonte
2014
Captulo 1
Parte I - A teoria Neorromana dos Estados Livres
Skinner tem como ponto de partida do livro a anlise da guerra civil ocorrida na
Inglaterra em 1642, que foi a guerra da liderana monarca (favorveis a Carlos
I) contra o Parlamento que defendiam a instaurao de uma repblica, esses
citados por ltimo pregavam e defendiam a soberania total e absoluta do povo,
o poder era apenas secundrio e derivativo nos Prncipes, o que realmente
importava era o povo e o poder era dele e para ele, o que possibilitava tambm
a liberdade dos representantes eleitos pelo povo em agir quando a liberdade e
a segurana do povo fossem colocadas em jogo.
Ao se firmar cada vez mais esses ideais republicanos, a minoria que defendia a
monarquia afirmava a supremacia do Rei como o defensor dos interesses de
Deus na Terra e que deveria ser respeitado como tal. Haviam tambm naquela
poca os parlamentares mais cautelosos que, na defensiva, no defendiam
nenhum dos extremos, defendiam a autoridade do rei junto ao parlamento,
unidos para formar um poder absoluto.
Com o desenrolar de todas as crises parlamentares surgiu um conceito
desconhecido at ento que, depois de ressaltado, tornou-se alvo de diversos
autores (dentre eles, devemos destacar Hobbes), a ideia de que a soberania
no estava em uma pessoa e nem em um grupo de pessoas fsicas, mas sim,
na pessoa artificial do Estado (a ideia do Estado como uma entidade abstrata
distinguvel tanto dos governantes, como dos governados); interessante a
afirmao de Pufendorf que definiu esse Estado como uma pessoa moral
composta cuja vontade, unida pelos acordos solenes de muitos indivduos,
tomada como a vontade de todos. Foi a partir da que a teoria do Liberalismo
foi tomando fora e se repercutindo no meio poltico da poca, quando Hobbes,
em 1651, escreveu o Leviat, definiu o Estado como Uma Pessoa de cujos
atos uma grande multido... fez de cada um de seus membros, o autor e que
aquele que leva essa Pessoa chamado soberano, essa foi a primeira vez
que Hobbes afirmou a legitimidade do Estado em suas aes j que o prprio
povo quem delegou poderes e autoridade a ele para fazer tais coisas.
Ao se destacar no cenrio da poltica o papel desse Estado foi amplamente
discutido e permitiu tambm questionamentos como quais so os deveres
desse Estado e at onde vai a liberdade do indivduo quando submetido a um
poder que iria deter toda a soberania sobre as aes da sociedade. O livro
destaca que um dos deveres bsicos do Estado impedir que os sditos
invadissem o direito de ao dos demais concidados, a grande questo
levantada que o Estado usa da fora ou da coero pela lei para garantir o
cumprimento do seu dever, logo a problemtica se instaura, porque uma
pessoa s livre quando ela no est sendo fsica nem coercitivamente
constrangida, quando pode agir segundo suas vontades sem que haja nada
nem ningum que o impea ( O Digest (1985): A liberdade a faculdade
natural de se fazer o que se quer, a menos que o ato em questo esteja
excludo por fora fsica ou lei). Hobbes porm, destaca algo intrigante, ele
coloca a vontade como o impulso aps a reflexo do homem, ou seja, no h
sentido em dizer que foi forado a fazer algo uma vez que a vontade reside por
trs de da ao, e essa vontade sempre expressada pela ao, logo, quando
a lei nos coage a fazer algo, ela no est limitando a nossa liberdade, mas sim,
ela nos induz a deliberar (refletir) de tal maneira, que desistimos de
desobedecer e passamos a ter vontade de obedecer, logo, agimos livremente
segundo nossas vontade ( Hobbes observa que as possveis consequncias da
desobedincia influencia o homem a, temendo o terror, se submeta). Hobbes
tambm assemelha a lei aos grilhes (algemas de ferro) reais, mas o que os
difere que as algemas reais so feitas para conseguir conter o que de difcil
controle, j a lei (algema artificial) usada para deter somente pelo perigo que
as pessoas podem vir a oferecer.
O que destaca a teoria liberal, at ento a novidade do momento, que
Hobbes enfatiza que a liberdade no o ideal clssico pregado pelos civitas
que era o da participao geral do povo na poltica, de que s eram livres as
pessoas que exerciam seu papel de cidado nas decises polticas, mas sim, a
liberdade s existia quando no havia nenhuma ordem que coagia o homem a
agir de alguma determinada maneira, inclusive na esfera poltica.
Skinner destaca no livro o fato de que a Inglaterra de 1649 declarou-se um
Estado livre com base na teoria neorromana, e esta tambm foi usada como
um artifcio de manipulao das massas na Inglaterra para por fim ao
despotismo no incio da dcada de 1680, posteriormente para denunciar a
oligarquia 1720 e tambm em 1776 para fortalecer os ideais de liberdade para
a Independncia americana. Foram usados vrios veculos de informao para
disseminar a teoria liberal entre os povos, desde jornais at tericos que se
dedicaram totalmente a escrever artigos para espalhar as novas ideias.
Podemos analisar que o pice da teoria liberal foi em 1656, quando aps anos
de experincias constitucionais desastrosas, Oliver Cromwell convocou um
novo parlamento que veio a fracassar, Cromwell fez da Inglaterra um pas
ditatorial e que veio ao fracasso em 1658 que, com sua morte, indicou seu filho
para assumir o poder, porm no conseguiu assumir, e foi apenas questo de
tempo at que a monarquia voltasse ao poder, as mesmas publicaes que
exaltaram a teoria neorromana foi a responsvel pela volta da monarquia.
Parte II
Quando os tericos discutem a respeito da liberdade, eles sequer tocam no
mbito pessoal ou familiar, o que importa a relao entre os sditos e o
Estado e como ambos se comportam. O cerne da questo como as relaes
entre eles devem ser para que a autonomia civil e a obrigao poltica no
entrem em embate e vivam de modo mais harmoniosa possvel. Ao assumir
essa posio, encontra-se um consenso do entendimento da liberdade e
autonomia como o desfrute sem constrangimentos de um nmero civis
especficos, logo inicia-se uma outra discusso sobre quais so esses direitos,
mesmo que nem republicanos nem liberais discutam a existncia deles,
Maquiavel dizia que o gozo da liberdade e da autonomia individual vinha de um
bom funcionamento da vida pblica, de um bom governo (ou seja, o direito
pblico configura o direito individual), enquanto que os liberais se opunham
dizendo que a autonomia era um direito individual a cada um e dado
diretamente por Deus, (o estado de natureza um exemplo da plena
expresso da total autonomia) e o dever do Estado proteger e preservar esse
direito que j de nascena dado como dom Divino, sem presso ou opresso
de governantes ou concidados. Segundo Skinner, os direitos naturais que os
liberais elencavam era, liberdade de discurso, movimento e contrato.
Ao considerarem a liberdade de contrato, de movimento e de discurso e
analisarem de que formas estas conseguem se preservar melhor, sustentam
duas premissas bsicas a cerca da liberdade civil. At ento, tal conceito de
liberdade, recorrentemente utilizado pelos defensores do parlamento, mediante
a guerra civil inglesa, se fazia a partir do ponto em que o povo, se faz livre e
soberano e apenas delega esses seus direitos naturais, para serem
executados por outrem, desde que tal exceo seja efetivada em benefcio do
povo e de acordo com seus interesses. Caso isso no ocorresse o povo
detinha o direito de remover o governante do poder. Para o autor a discusso
que realizam a cerca da liberdade se faz o ponto chave de seus pensamentos,
e at mesmo so preponderantes ao republicanismo que sustentam,
ambiguamente. Perante esta ltima afirmao, se discorre uma abordagem
ambgua do republicanismo defendido pelos autores recorrentes obra de
Skinner, j que alguns so adeptos a corrente que admite a monarquia no
contexto republicano, enquanto outros repudiam tal instituio, como o caso
de Parker. Portanto, para Skinner a anlise sobre a liberdade civil que define
os autores aos quais faz referncia em sua obra, constituintes de uma mesma
linha de pensamento, e no suas premissas republicanas ou polticas virtuosas.
Inicialmente seu primeiro consenso de que para que um indivduo
compreenda o conceito de liberdade este deve primeiramente entender o
significado da liberdade da sociedade em geral, denominada pelos autores
como "liberdade comum", "governo livre" e "liberdade das naes". Portanto
antes dos indivduos se definirem livres, tinham como premissa estarem
includos em um contexto de um estado livre. A partir da metfora do corpo
poltico, que compara o corpo individual com o corpo civil, os autores analisam
que ambos esto sujeitos a perda e ai ganho da liberdade na mesma dinmica,
ao passo que os corpo humanos agem de acordo com suas vontades, o corpo
civil ( os estados) exprime seus poderem a Bel prazer em prol de alcanar os
fins desejados. a premissa do autogoverno que define a qualidade de
liberdade. As condies para que o estado seja caracterizado como livre,
perpassa o fato de que as aes, regras e conceitos que definem e constituem
tal estado, devem ser definidas e refletirem a opinio da maioria dos membros
da sociedade como todo. Como exemplificado por Maquiavel, ao afirmar que
cidades livres seriam aquelas governadas por vontades prprias, e no caso as
vontades prprias dos indivduos que configuraria efetivamente um bom
governo. Basicamente ao considerar os anseios da maioria se considera a
vontade geral, e portanto se governa embasado na vontade prpria e efetiva do
povo. Como afirma Harrington, as pessoas, tomadas a parte, no passam de
muitos interesses privados, mas se voc as toma em conjunto elas so o
interesse pblico". Partindo de tal princpio, consequentemente tem-se
implicaes sustentadas pelos tericos. A primeira infere no fato de que j que
para o estado ser livre, suas leis devem ser aprovadas por todos, h o
problema de conciliao entre as divergentes vontades a fim de se obter uma
resoluo nica. E mediante tal conflito se estabelece a vontade da maioria.
Embora reconheam que tal soluo no integralmente adequada ao passo
que suprime as minorias, afirmam ser a melhor encontrada j que do contrrio
se tornaria impossvel estabelece o governo. A segunda implicao se daria
pelo fato de que para legitimar um estado livre, todos cidado deveriam ter
igual capacidade de exercer seus direitos na criao, aprovao e revogao
das leis, e o povo um contingente gigantesco para ser unido a fim de
conciliaes. Portanto apresentam como soluo vivel foi descrita
primeiramente segundo Thomas More, e seria uma repblica federada, de
modo que facilitaria cada confederao estabelecer seu governo a partir de
magistrados eleitos por seus habitantes, efetivando uma liberdade civil e ento
cada federao seria uma comunidade subordinada, ao unirem as resolues
em um consenso geral do estado como todo. Dessa forma o povo teria total
responsabilidade a cerca da administrao ao qual esta contido. Entretanto, se
faz consenso entre os autores: Nedham, Milton, Neville e Sidney que as
massas populacionais no seriam capazes de estabelecerem uma democracia
plena, ao passo de se guiarem por auto-interesses, se exacerbarem e
excederem mediante tomadas de decises e no agruparem a devida cautela e
preponderncia que concerne os interesses pblicos, e portanto defendem
assim, o estabelecimento de uma assembleia nacional. Tal assembleia seria
eleita pelo povo, e conteria os indivduos mais virtuosos. Ha uma divergncia
quanto ao corpo legislativo que melhor desempenharia tal funo, analisado
mediante a situao inglesa. Para uns, a cmara dos comuns seria a ideal, e
como Osborne afirma" a cmara dos comuns" seria "a mais justa, mais natural
e menos parcial representante da nao inteira". J na viso de outros,
governar com apenas uma assembleia estaria concentrando o poder de
governo nas mos dos mesmos, favorecendo decises que compactuassem
com os interesses apenas daqueles poucos, e portanto se divergenciaria
completamente do propsito primeiro na qual foi criada. Defende portanto a
criao de uma segunda assembleia, que executaria as decises tomadas pela
primeira, contanto que concordassem e apoiassem tais decises. Acrescendo a
formao das duas assembleias, Harrington afirmava que a assembleia que
formulava as leis Deveria assumir a forma de um senado, e deveria ser
constituda de membros da nobreza afirmando que o conhecimento da
sociedade estava presente na mesma. J a assembleia executiva deveria ser
formada pelo povo j que simbolizava o interesse do povo sendo posto em
prtica. Tais premissas precederam o ideal de criao de uma constituio
mista e equilibrada, que convertia a monarquia no mbito presidencial como se
viu na constituio norte americana.
Parte III
O outro argumento pelo qual os tericos neorromanos aos quais Skinner faz
referncia, apresentam a cerca de liberdade civil consiste nos estados que so
governados no pela vontade geral de seu povo, e sim por outrem. Afirmam
consequentemente, realizando uma analogia entre corpos individuais e
polticos, que nos estados em que se configuram tal perda de poder pela
comunidade, assim como a perda de liberdade configura a escravido ao corpo
individual, a perda da liberdade civil efetiva significa uma escravido e servido
para o estado tambm. Aferem portanto que os estados sob regime de
absolutismo monrquico esto sob servido e cativeiro, como escravos. Os
tericos se apoiam nos moralistas e historiadores romanos, onde " a distino
mais fundamental do direito entre as gentes entre aqueles que so livres e
aqueles que so escravos. O conceito de escravido perpassa portanto pelo
fato de algum se tornar propriedade de outro, e assim so forados a agir
mediante coero e opresso. Para tais, a essncia da escravido se firma no
fato daqueles que esto, e os que no esto dentro de suas prprias
jurisdies ou direitos. Isso consiste ento, em estar sob vontades e premissas
alheias, sob o poder de outra pessoa. Citam tambm que a escravido uma
condio onde esta sujeito a maus tratos e punio, bem como dependentes
da vontade de algum mais. Portanto inferem em relao ao estado que se
uma repblica se submete ao governo por umas poucas pessoas, vivem em
estado de subservincia e perdem portanto sua liberdade civil. A liberdade se
faria, como assinalado por Lvio, no contexto onde o poder das leis
superassem o poder de qualquer homem. E assim defendem que qualquer
monarquia seria incompatvel com a liberdade pblica. Quando os estados
livres perdem sua liberdade, ficam propensos a condio de servido pblica
onde uma comunidade vive dentro do poder ou sob o domnio de outra nao
ou estado. Outra caracterstica da servido pblica se faz viver na dependncia
das vontades de outra nao ou estado. Os autores neorromanos inferem
ento o conceito da tirania, quando estados tem sua capacidade de agir em
busca dos fins que almeja coagida. Afirmam portanto , a tirania ser recorrente
ao sistema monrquico, citando como exemplo Carlos I, ao tentar impedir o
corpo poltico de executar suas funes e deliberar em prol da comunidade. Os
estados so portanto privados de sua liberdade se estiver propenso a ter suas
aes determinadas por algum que no os representantes do corpo poltico.
Existem duas maneiras pelas quais a servido pblica se define. A primeira
delas quando um corpo poltico se encontra sujeito a vontade de outro estado
por causa de colonizao ou conquista. Cita como exemplo as treze colnias
que eram escravizadas pelo poderio ingls, ao serem submissas aos seus
interesses e vontades, antes de declararem sua independncia. A outra
maneira pela qual a servido pblica pode emergir quando a constituio
interna de um estado legtima o exerccio de poder privilegiando aqueles que o
governam, como o poder de veto. O poder de veto reduziria a condio de
uma nao livre, a escravido pois consequentemente retrata a imposio das
vontades e interesses do governante sob as decises firmadas de acordo com
a vontade geral da comunidade. No caso ingls, tal instituio de poder era o
parlamento, e a supresso de sua liberdade se daria quando Carlos I, interferia
nas decises do mesmo, o coagindo. A existncia do veto, j por si s a
supresso da liberdade. Por fim a questo onde a monarquia pode ser
verdadeiramente compatvel com a liberdade pblica encarada de duas
maneiras contrastantes, pelos autores utilizados na obra. Alguns inferem que o
corpo poltico no funciona sem uma cabea que o governe, para que se tenha
uma organizao e a poltica seja efetiva, entretanto est cabea deve
governar segundo as leis definidas em comum acordo com a comunidade, e
no pode em qualquer circunstncia submeter a comunidade a uma condio
de dependncia a suas vontades pessoais e nem ser dotada de privilgios.
Essa corrente estabelece como possvel que um monarca seja governante de
um estado livre. A corrente que se contrape a esta premissa, afirma que
nenhuma comunidade que vive sob o poder de um rei pode ser vista como
livre. Defendem assim o parlamento no representativo. Estes sustentam
afirmaes onde os prncipes seriam maus e agiriam em prol dos interesses
individuais, tiranos, e que se guiavam pelo poder, pelos privilgios e sempre
estariam em busca de aumentar os mesmos. Portanto a existncia da
monarquia era inevitavelmente acompanhada pela condio de escravido
daqueles que nela se inseriam. Estes defendem o republicanismo auto
governante, e este o nico que garante a preservao da liberdade pblica.
Captulo 2
Parte I
O autor inicia o captulo fazendo uma crtica a teoria neorromana e a
idealizao da mesma sobre liberdade. Embasando seus argumentos no
terico Thomas Hobbes, ele alega que a instaurao dos Estados livres afeta
diretamente a Liberdade Individual, e o que os autores romanos na verdade
pregavam era "Liberdades da Comunidade". O conceito republicano de que
somente em um Estado possvel ser livre altamente questionado, visto que
a medida que este se fortalece a liberdade dos indivduos passa a ser
reprimida. Em contrapartida tericos republicanos como Maquiavel defendem
essa liberdade, dentro de um contexto poltico, alegando que quando o
interesse coletivo sobressai ao interesse individual a comunidade pode se
tornar mais propensa expanso e obteno de riquezas e glria. O exemplo
usado do Imprio Romano que aps ter "se livrado" de seus reis e instaurado
a repblica, o imprio expandiu incomparavelmente mais e se tornou dono de
grande glria.
O que diferem as repblicas das monarquias que, segundo o autor, o "bem"
para o povo est acima dos interesses do prprio governante.
Para entendermos o que seria gozar de liberdade em um Estado Civil
devemos, primeiramente, analisar o conceito desta para os autores
neorromanos. Skinner argumenta que, a medida que o poder do Estado fora
os indivduos a fazerem determinada coisa inferindo em suas vidas e
propriedade, sua liberdade seriamente questionada. Em contrapartida, os
neorromanos alegam que se o indivduo vive em um sistema no qual o poder
prorrogativo permitido pelo governo ele se torna escravo do prprio sistema,
pois, quando todos possuem tais direitos, ficam merc do caos. Milton (autor
neorromano) citado por Skinner para explicar essa afirmao exemplificando
a guerra civil inglesa quando Carlos I se achou no direito de concentrar todo
poder poltico de deciso em suas vontades ao invs de balance-lo com o
Parlamento.
Ento, para que se possa viver em liberdade, os indivduos devem se submeter
a um governo em que as leis so permanentes e feitas por representantes
escolhidos legalmente pelo povo, e o prprio povo. Um governo onde as leis
que vigoram so resultados da vontade do governante no h, certamente,
liberdade.
Parte II
Os defensores da liberdade civil retomam o principio hobbesiano de que a
extenso da liberdade dos indivduos depende da extenso de suas aes
dentro de um ambiente poltico legal, como o prprio Estado. Isso nos remete a
ideia de Estado Civil e Estado de Natureza onde a liberdade se encontra
somente no ultimo citado, pois no h um soberano que ir reprimir as
vontades dos indivduos.
Os crticos aos autores neorromanos analisam a ideia de que s possvel
viver em liberdade em governo onde h participao poltica dos indivduos,
como utpica. Para eles seria impossvel pensar que o povo, como um todo,
participaria das aes polticas e entrariam em um consenso de interesses.
Segundo autores como Willian Paley essas definies, por serem inalcanveis
na pratica, conturbam a satisfao do povo causando reclamaes. Portanto os
neorromanos no descreveriam a liberdade, mas sim os meios para que esta
fosse preservada.

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