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OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

OBJETIVO 1: Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la


diversidad.

En este objetivo enmarca todos los procesos de exclusin en el Ecuador, Las formas y
condiciones de exclusin, expresadas en la estructura social que han impedido el ejercicio
pleno de la ciudadana a personas y grupos especficos, haciendo trabajar al estado para
garantiza y asegurar b el carcter indivisible de los derechos de Buen Vivir. El ejercicio de
los derechos, con nfasis en salud, educacin, seguridad social, alimentacin, agua y
vivienda, implica que todas y todos estn incluidos e integrados en las dinmicas sociales,
mediante el acceso equitativo a bienes materiales, sociales y culturales.
Entre las principales polticas del objetivo 1 estn:
Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las
desigualdades (en especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda).
Impulsar la proteccin social integral y seguridad social solidaria de la poblacin
con calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia,
dignidad, interculturalidad.
Democratizar los medios de produccin para generar condiciones y oportunidades
equitativas.
Entre las principales metas del objetivo 1 estn dispuestos los siguientes tems:
Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del Impuesto a la Renta de
Personas Naturales al 2013.
Erradicar la mendicidad infantil al 2013.
Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013.
Duplicar la participacin de la agricultura familiar campesina en las exportaciones
agrcolas al 2013.


OBJETIVO 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.

Est enfocado en las capacidades y potencialidades de la personas para estar en armona
e integrarse en cada mbito de la sociedad, mediante la adecuada y oportuna de la salud,
se garantiza la disponibilidad de la mxima energa vital; una educacin de calidad
favorece la adquisicin de saberes para la vida y fortalece la capacidad de logros
individuales y sociales a travs de la cultura.
Dando tambin un gran mbito a la medicina preventiva en la que un elemento bsico es
la adecuada nutricin, en particular, desde la gestacin hasta los cinco aos de edad.
La educacin es un rea clave para reducir la brecha digital que profundiza desigualdades.
La educacin superior es un poderoso agente de potenciacin de las capacidades
ciudadanas, cuando genera contextos apropiados para el desarrollo de libertades
positivas, con nfasis en la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, de manera
que incida en la reconversin del rgimen actual de desarrollo.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Asegurar una alimentacin sana, nutritiva, natural y con productos del medio para
disminuir drsticamente las deficiencias nutricionales.
Mejorar progresivamente la calidad de la educacin, con un enfoque de derechos,
de gnero, intercultural e inclusiva.
Fortalecer la educacin intercultural bilinge y la interculturalizacin de la
educacin.
Fortalecer la educacin superior con visin cientfica y humanista, articulada a los
objetivos para el Buen Vivir.
Promover el deporte y las actividades fsicas como un medio para fortalecer las
capacidades y potencialidades de la poblacin.

Entre sus principales metas se encuentran:
Reducir en un 45% la desnutricin crnica al 2013.
Disminuir al 3,9% el bajo peso al nacer en nios y nias al 2013.
Al menos el 20% de los alumnos de 4to, 7mo, 10mo ao de Educacin Bsica, y 3er
ao de bachillerato alcancen una nota de buena y que mnimo un 8% de muy
buena en Matemticas al 2013.
Alcanzar 45 participantes en las olimpiadas al 2012.


OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Uno de los principales objetivos estn enfocados a mejorar la vida de las personas
haciendo vinculacin con la creacin de condiciones para satisfacer sus necesidades
materiales, psicolgicas, sociales y ecolgicas.
Este objetivo propone acciones pblicas, con un enfoque intersectorial y de derechos, que
se concretan a travs de sistemas de proteccin y prestacin de servicios integrales e
integrados.
En estos sistemas, los aspectos sociales, econmicos, ambientales y culturales se articulan
con nfasis en los grupos de atencin prioritaria, los pueblos y nacionalidades.
Tambin las condiciones de los entornos en los que se desarrollan el trabajo, la
convivencia, el estudio y el descanso, y la calidad de los servicios e instituciones pblicas,
tienen incidencia directa en la calidad de vida, entendida como la justa y equitativa
redistribucin de la riqueza social.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Promover prcticas de vida saludable en la poblacin.
Garantizar la atencin integral de salud por ciclos de vida, oportuna y sin costo
para las y los usuarios, con calidad, calidez y equidad.
Reconocer, respetar y promover las prcticas de medicina ancestral y alternativa y
el uso de sus conocimientos, medicamentos e instrumentos.
Propiciar condiciones de seguridad humana y confianza mutua entre las personas
en los diversos entornos.

Entre sus principales metas se encuentran:
Triplicar el porcentaje de la poblacin que realiza actividad fsica ms de 3.5 horas
a la semana al 2013.
Reducir al 5% la obesidad en escolares al 2013.
Reducir en 25% el embarazo adolescente al 2013.
Disminuir a 60% el porcentaje de viviendas con dficit habitacional cualitativo al
2013.


OBJETIVO 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable

Ates a la naturaleza eran vistos nicamente como recursos supeditados a la explotacin
humana y por consiguiente, eran valorados desde el punto de vista estrictamente
econmico, por ende el Estado asume sus responsabilidades con la naturaleza.
Asimismo, desde el principio de corresponsabilidad social, las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades, los diversos sectores privados, sociales comunitarios y la
poblacin en general deben cuidar y proteger la naturaleza. La responsabilidad de tratar el
agua y la biodiversidad como patrimonios estratgicos es un desafo para las polticas
pblicas del pas.
Entre sus principales polticas se encuentran:
Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad
terrestre y marina, considerada como sector estratgico.
Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado por cuenca
hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del Estado y de valoracin
sociocultural y ambiental.
Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por
procesos naturales y antrpicos generadores de riesgos.

Entre sus principales metas se encuentran:
Incrementar en 5 puntos porcentuales el rea de territorio bajo conservacin o
manejo ambiental al 2013.
Incluir 2.521 km2 de superficie de rea marino - costera continental bajo
conservacin o manejo ambiental al 2013.
Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los
estndares permisibles al 2013.
Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de
ecosistemas a cambio climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio para al 2013.


OBJETIVO 5: Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el
mundo y la integracin Latinoamericana.

La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad. Su
ejercicio se da a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin
directa, previstas en la Carta Poltica. Uno de los deberes primordiales del Estado es
garantizar la soberana nacional. La soberana ha sido pensada desde la integridad
territorial y jurdica.
El Gobierno Nacional busca insertar estratgica y activamente al Ecuador en el orden
econmico y poltico internacional, desde la perspectiva de la integracin soberana de los
pueblos. Esta integracin supone el respeto mutuo de los Estados, el reconocimiento de la
diversidad de los distintos grupos humanos que comparten el territorio, y la proteccin e
inclusin de los connacionales ms all de las fronteras.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Ejercer la soberana y promover la convivencia pacfica de las personas en una
cultura de paz.
Promover el dilogo poltico y la negociacin soberana de la cooperacin
internacional y de los instrumentos econmicos.
Combatir la delincuencia transnacional organizada en todas sus manifestaciones.

Entre sus principales metas se encuentran:
Reducir la pobreza por NBI en la frontera norte en un 25% en el rea urbana y en
un 50% en el rea rural al 2013.
Reducir la pobreza por NBI en la frontera centro en un 25% en el rea urbana y en
un 50% en el rea rural al 2013.
Disminuir en un 13% la concentracin de las importaciones por pas de origen al
2013.


OBJETIVO 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas

El trabajo constituye la columna vertebral de la sociedad y es un tema fundamental de la
vida de las personas y de las familias. La Constitucin de 2008 reconoce el trabajo como
derecho y deber social.
En tanto derecho econmico, es considerado fuente de realizacin personal y base de la
economa. En la historia moderna, la explotacin del trabajo ha consolidado una forma de
acumulacin que no est al servicio de quienes lo realizan. Se ha concebido al trabajo
como un medio explotable y prescindible, sometido a conveniencias y dinmicas externas
a los fines intrnsecos de los procesos de produccin, y ajenas al sostenimiento de los
ciclos de vida familiar y social.
La cooperacin social, caracterstica de las economas de autosustento y cuidado humano,
constituye un elemento fundamental para la construccin de una economa social y
solidaria, y una sociedad ms equitativa. Por esto, las formas asociativas de produccin
deben reproducirse en todos los sectores de la economa, para generar mejores
condiciones para las personas que participan en ellas.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Valorar todas las formas de trabajo, generar condiciones dignas para el trabajo y
velar por el cumplimiento de los derechos laborales.
Impulsar el reconocimiento del trabajo autnomo, de cuidado humano, de cuidado
familiar y de autoconsumo, as como la transformacin integral de sus condiciones.
Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones de trabajo, as
como para crear nuevos empleos.
Crear condiciones para la reinsercin laboral y productiva de la poblacin
emigrante que retorna al Ecuador, y proteger a las y los trabajadores en movilidad.

Entre sus principales metas se encuentran:
Tender a 1 en la igualdad de horas dedicadas al trabajo reproductivo al 2013.
Aumentar a 1,57 millones el nmero de visitantes extranjeros al 2013.
Disminuir en un 27% el porcentaje de personas que recibe un salario menor al
mnimo vital al 2013.
Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitacin pblica para
su beneficio profesional al 2013


OBJETIVO 7: Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro
comn.

La construccin de espacios de encuentro comn es primordial en una sociedad
democrtica. Los espacios pblicos potencian y otorgan a la ciudadana un sentido de
participacin igualitaria y activa en la construccin de proyectos colectivos que involucran
los intereses comunes. Para ello, es necesario garantizar a la poblacin su acceso y
disfrute sin discriminacin alguna, de modo que se propicien presencias mltiples y
diversas, en la perspectiva de superar el racismo, el sexismo, la xenofobia y otras prcticas
discriminatorias, y de posibilitar la emergencia de espacios diferenciados de encuentro.
Esto ltimo, aunado con el fomento de la responsabilidad social y ciudadana, robustece
los espacios de intercambio y deliberacin.
La generacin de espacios pblicos sanos, alegres, seguros y solidarios promueve la
valorizacin y el disfrute del uso no instrumental del tiempo.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los espacios pblicos
en igualdad de condiciones.
Democratizar la oferta y las expresiones culturales diversas, asegurando la libre
circulacin, reconocimiento y respeto a las mltiples identidades sociales.
Impulsar el fortalecimiento y apertura de espacios pblicos permanentes de
intercambio entre grupos diversos que promuevan la interculturalidad.

Entre sus principales metas se encuentran:
Triplicar el porcentaje de personas que realiza actividades recreativas y/o de
esparcimiento en lugares tursticos nacionales al 2013.
Disminuir la tasa de homicidios en un 50% al 2013.
Disminuir en un 20% la mortalidad por accidentes de trnsito al 2013.


OBJETIVO 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad.

La interconexin entre lo social y cultural implica que el Estado debe preservar y
garantizar los derechos culturales (individuales y colectivos), como soporte bsico de la
reproduccin de la vida humana. La sociedad, por su parte, tiene el compromiso y la
funcin de observar, vigilar y exigir que el Estado cumpla su papel. El Estado y la sociedad
tienen responsabilidades compartidas, en la perspectiva de asegurar las condiciones de
permanencia y reproduccin de la cultura en sus mltiples expresiones.

Esta nueva perspectiva permite examinar otras formas de diversidad, tales como la
diversidad regional, de gnero, generacional y, sobre todo, analizar la capacidad de cada
una de ellas para contribuir y aportar a la construccin de relaciones de convivencia,
equidad, dilogo y creatividad.

Entendida de ese modo, la interculturalidad aparece como una apuesta al futuro que,
junto con el reconocimiento de la plurinacionalidad y el Buen Vivir, tiene la capacidad de
lograr acuerdos entre los actores culturales, sociales, polticos e institucionales
diferenciados. Su accin est encaminada a la construccin de una sociedad incluyente,
solidaria, soberana y recproca, capaz de fundamentar una propuesta de desarrollo a largo
plazo, que permita enfrentar los desafos de la globalizacin y sus contradicciones en la
actual crisis mundial.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Apoyar la construccin de la sociedad plurinacional e intercultural dentro de
relaciones de reconocimiento de la diferencia y respeto mutuo, bajo los principios
del Buen Vivir.
Superar las desigualdades sociales y culturales garantizando el acceso universal de
toda persona o colectividad a participar y beneficiarse de los diversos bienes y
expresiones culturales.

Entre sus principales metas se encuentran:
Aumentar al 80% de la poblacin indgena que habla alguna lengua nativa al 2013.
Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la ciudadana al 2013.
OBJETIVO 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
La norma constitucional es el instrumento por excelencia para la garanta de derechos.
Determina el contenido de la ley, consagra mecanismos de garanta de los derechos,
establece los lmites al ejercicio de la autoridad y la estructura del poder, y es de directa
aplicacin por cualquier persona, autoridad o juez. En este contexto, los derechos
constitucionales, en particular los del Buen Vivir, son, a la vez, lmites del poder y vnculos
impuestos a la autoridad pblica. Por tanto, para asegurar su ejercicio, someten y limitan
a todos los poderes, inclusive al constituyente. Esta garanta se expresa en el
ordenamiento jurdico de la facultad de definir y aplicar polticas pblicas, y opera a travs
de la facultad jurisdiccional, cuando las otras fracasan o violan derechos.

Este objetivo busca adems el fortalecimiento del pluralismo jurdico y la
institucionalizacin de los principios de eficiencia, oportunidad, transparencia, honestidad
e imparcialidad en el sistema judicial. Sobre todo, contribuye a garantizar el acceso
igualitario a la administracin de justicia, en particular de las personas que necesitan
atencin prioritaria. A travs de l, se enfatiza igualmente en la erradicacin de toda
forma de violencia que vulnere los derechos de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Aplicar y practicar el pluralismo jurdico, respetando los derechos constitucionales.
Impulsar una administracin de justicia independiente, eficiente, eficaz, oportuna,
imparcial, adecuada e integral.
Impulsar un sistema de rehabilitacin social que posibilite el ejercicio de derechos
y responsabilidades de las personas privadas de la libertad.

Entre sus principales metas se encuentran:
Alcanzar el 75% de resolucin de causas al 2013.
Erradicar la agresin de profesores en escuelas y colegios.
Erradicar la incidencia de tuberculosis en las crceles al 2013.


OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica
Promover la participacin ciudadana implica fortalecer el poder democrtico de la
organizacin colectiva; es decir, estimular la capacidad de movilizacin de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades, para realizar voluntariamente acciones colectivas
y cooperativas de distinto tipo, a fin de que la sociedad civil se site como el eje que
orienta el desenvolvimiento del Estado y del mercado.

Es deber del gobierno democrtico estimular la participacin ciudadana y la organizacin
social sin cooptarlas, e institucionalizar mecanismos de participacin en el Estado. Para
ello se requiere garantizar la generacin y el acceso a informacin precisa y actualizada
sobre las condiciones de vida de la poblacin; institucionalizar la obligatoriedad de la
rendicin de cuentas; y vigilar el cumplimiento de las normativas electorales y de las
cuotas que garantizan la paridad de la representacin.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Promover la organizacin colectiva y autnoma de la sociedad civil.
Promover la participacin poltica y electoral con equidad en los cargos de eleccin
popular, de designacin y en las instituciones pblicas.
Garantizar el libre acceso a informacin pblica oportuna.
Promover procesos sostenidos de formacin ciudadana reconociendo las mltiples
diversidades.

Entre sus principales metas se encuentran:
Aumentar al 50% la participacin de mayores de 18 aos en organizaciones de la
sociedad civil al 2013.
Alcanzar el 30% de participacin de las mujeres en cargos de eleccin popular al
2013.


OBJETIVO 11: Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible
La centralidad asignada al Buen Vivir y a la soberana alimentaria y econmica lleva a
reubicar fines y medios del sistema econmico. El fin es la reproduccin de ciclos de vida,
en su sentido integral, y el logro de equilibrios entre produccin, trabajo y ambiente, en
condiciones de autodeterminacin, justicia y articulacin internacional soberana. Esto
supone cambios en todo el ciclo econmico: produccin, reproduccin, distribucin y
consumo; y determina el trnsito hacia una nueva matriz productiva: de un esquema
primario exportador y extractivista a uno que privilegie la produccin diversificada y
ecoeficiente, as como los servicios basados en los conocimientos y la biodiversidad:
ecoturismo y biomedicina

La nueva matriz productiva establece directa relacin con las transformaciones en el
terreno de las tecnologas y conocimientos, concebidos como bienes pblicos y en
perspectiva de diversidad. Se asocia, tambin, con un sector financiero que articule el
sector pblico, privado y popular solidario, cuyo control y orientacin, en calidad de
servicio pblico, es indispensable para encauzar el ahorro nacional hacia la produccin en
sus diversas formas.

Como parte del ciclo econmico, y en el marco de una conciencia social y ambiental, se
requieren polticas activas en torno al consumo. Resulta urgente la generalizacin de
patrones de consumo responsables para, de ese modo, fortalecer la soberana alimentaria
y la economa endgena.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Impulsar una economa endgena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente
equilibrada, que propenda a la garanta de derechos y a la transformacin,
diversificacin y especializacin productiva a partir del fomento a las diversas
formas de produccin.
Impulsar el desarrollo soberano de los sectores estratgicos en el marco de un
aprovechamiento ambiental y socialmente responsable de los recursos no
renovables.
Fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura bsica y de servicios pblicos
para extender las capacidades y oportunidades econmicas.
Promover el ahorro y la inversin nacionales, consolidando el sistema financiero
como servicio de orden pblico, con un adecuado funcionamiento y
complementariedad entre sector pblico, privado y popular solidario.

Entre sus principales metas se encuentran:
Obtener un crecimiento de 5% del PIB Industrial no petrolero en el 2013.
Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras
pblicas al 2013.
Incrementar al 8,1% la participacin de la inversin con respecto al Producto
Interno Bruto nominal en el 2013.
Triplicar el porcentaje de hogares que destinaron remesas a actividades
productivas al 2013.

OBJETIVO 12: Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir

La implementacin de la nueva estrategia para el Buen Vivir requiere de un profundo
proceso de transformacin del Estado. Recuperar la soberana nacional y lo pblico,
entendido como lo que es de todas y todos, supone un proceso radical de
democratizacin, una de cuyas aristas es precisamente la democratizacin del propio
Estado.
La primera dimensin de la democratizacin del Estado implica la recuperacin y
fortalecimiento de sus capacidades de planificacin, regulacin, control y redistribucin,
desprivatizarlo y hacer posible que represente efectivamente el inters pblico. La
reforma institucional persigue construir un Estado inteligente, dinmico y estratgico, que
requiere la consolidacin de un servicio civil eficiente, meritocrtico y orientado por
resultados.
El Estado es un actor clave del cambio, como garante del funcionamiento adecuado del
mercado y de la correccin de sus tendencias autocentradas y monoplicas, y como actor
privilegiado para la provisin universal de un conjunto de bienes y servicios pblicos
destinados a asegurar el cumplimiento de los derechos de las personas.

Entre sus principales polticas se encuentran:
Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir.
Consolidar el modelo de gestin estatal articulado que profundice los procesos de
descentralizacin y desconcentracin y que promueva el desarrollo territorial
equilibrado.
Impulsar la planificacin descentralizada y participativa, con enfoque de derechos.

Entre sus principales metas se encuentran:
Alcanzar el 12% de indgenas y afroecuatorianos ocupados en el sector pblico al
2013.
Mejorar en un 60% la percepcin de las personas respecto a la preparacin de los
funcionarios pblicos al 2013.
Disminuir a 11% las prdidas de electricidad en distribucin al 2013.

EJEMPLO DE INVESTIGACION: