Los accidentes aparecen desde la existencia misma del ser humano, en especial desde las pocas
primitivas cuando el hombre para su subsistencia construye los primeros implementos de trabajo
para la caza y/o agricultura. En esta poca se consideraba la cada de un rbol o el ataque de una fi
era como accidente y la enfermedad era atribuida a fuerzas extraas o como un castigo de los
dioses.
Entre los antecedentes histricos sobre la proteccin a los accidentes de carcter laboral en las
Edades Antigua, Media y Moderna se encuentran los siguientes:
Edad antigua: En el ao 4000 a.C. se realizaban en Egipto tratamientos mdicos y acciones de
salud ocupacional a guerreros, embalsamadores y fabricantes de armas. En el ao 2000 a.C. se
estableci en el Cdigo de Hammurabi la proteccin a los artesanos y las indemnizaciones por
accidentes de trabajo. En Grecia, en 1000 a.C., se contemplaba el tratamiento a zapateros y
artesanos. En Roma se conformaron colegios (agremiaciones) a manera de asociaciones de ayuda
mutua.
Edad media: Las cofradas, asociaciones de ayuda mutua, atendan los casos de sus trabajadores
accidentados. As mismo, las rdenes religiosas atendan a los trabajadores como obra de caridad.
Edad moderna: Con el fenmeno del maquinismo y el desarrollo pleno de la revolucin industrial
aumentan los accidentes en el trabajo, obligando a los Estados a buscar una solucin propia y
especial ante la muerte de los trabajadores, originndose la necesidad de la salud ocupacional y la
definicin jurdica de accidente de trabajo.
En el siglo XIX se inicia la reglamentacin de accidentes de trabajo en Gran Bretaa, Francia,
Espaa y Alemania. En sus fi nales, despus de la consagracin legislativa de la teora del riesgo
profesional en Europa, se expiden las primeras normas sobre Enfermedad Profesional en Suiza,
Alemania, Inglaterra, Francia e Italia, dndose un carcter reparador a las enfermedades
profesionales y se establecen los parmetros para la implementacin de la salud ocupacional en
las empresas.
A comienzos del siglo XX en Centro y Suramrica se inicia el desarrollo legislativo en Guatemala,
Salvador, Argentina, Colombia, Chile, Brasil, Bolivia, Per, Paraguay y paulatinamente en el resto
de naciones, hasta quedar consagrados el accidente de trabajo, la enfermedad profesional y la
salud ocupacional como derechos laborales protegidos por el Estado. El desarrollo de la salud
ocupacional en Colombia se remonta a la poca prehispnica o amerindia, donde el indgena
buscaba que el medio le proveyera alimento, estabilidad y seguridad, logros mnimos que
adquiere con base en una organizacin social, como los cacicazgos y pre-estados, organizaciones
sociales caracterizadas por la agricultura (maz, frjol, cacao, papayo, etc.), con estratifi cacin
jerrquica y donde el trabajo tena un mrito y proteccin por parte de la comunidad.
Posteriormente, con el descubrimiento de Amrica realizado por Espaa a partir de 1492, se inici
la dominacin sobre el continente. Hasta el ao 1520 continu la Conquista, durante la cual la
dominacin espaola fue un hecho indiscutible.
En el periodo conocido como la Colonia, el Reino espaol les dio a las tierras americanas
descubiertas una organizacin administrativa, poltica, social y econmica. Existi en esta etapa
una legislacin que reglament todos los rdenes de la vida colonial de Amrica; dichas leyes
fueron las reales cdulas, las reales ordenanzas, los autos y provisiones, las cuales provenan del
rey o de las autoridades legislativas de la poca.
Entre las Reales Cdulas dictadas por el Consejo de Indias y referentes a la salud ocupacional
tenemos que en 1541 se prohibi trabajar en das domingo y fi estas de guarda. Tambin se
estableci que los indios de clima fro no podan ser obligados a trabajar en clima clido y
viceversa. En 1601 se implant la obligacin de curar a los indios que fueran vctimas de
accidentes y enfermedades en el trabajo, esta obligacin implicaba tratamiento mdico.
En este periodo de transicin de la Colonia a la independencia el primer antecedente de seguridad
social lo encontramos con el Libertador Simn Bolvar, cuando en su discurso ante el Congreso de
Angostura el 15 de febrero de 1819 seal: El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que
produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad poltica.
Segn la lectura presentada, el desarrollo de la Salud Ocupacional en colombia, se remonta a la
poca
Su respuesta:
Prehispnica
Muy Bien!! En esta poca se manejaban pautas para prevenir accidentes y enfermedades|
Entre 1820 y 1950 tenemos la Ley 57 de 1915, conocida como la Ley del General Rafael Uribe
Uribe, de gran importancia en lo referente a la reglamentacin de los Accidentes de Trabajo y las
Enfermedades Profesionales, consagra las prestaciones econmico-asistenciales, la
responsabilidad del empleador, la clase de incapacidad, la pensin de sobreviviente y la
indemnizacin en caso de limitaciones fsicas causadas por el trabajo. Histricamente establece la
primera y estructurada definicin de Accidente de Trabajo.
Mediante la Ley 90 de 1946 se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales, entidad de gran
importancia en la seguridad social colombiana. En 1950 se expide el Cdigo Sustantivo del Trabajo,
en el cual se establecen mltiples normas relativas a la Salud Ocupacional como la jornada de
trabajo, el descanso obligatorio (C. S. T. Arts. 55 al 60), las prestaciones por accidente de trabajo y
enfermedad profesional (C. S. T. Arts. 158 al 192) y la higiene y seguridad en el trabajo (C. S. T.
Arts. 348 al 352), en su mayora aplicables hoy en da.
El Decreto 3170 de 1964 aprueba el Reglamento del Seguro Social obligatorio de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, donde bajo la filosofa y caractersticas del modelo alemn
de Seguro Social Obligatorio, el Instituto Colombiano de Seguros Sociales inicia la cobertura en
riesgos profesionales para la poblacin trabajadora de las zonas urbanas del sector formal,
industrial y semi-industrial.
Para la dcada de los 60, igualmente se desarroll la legislacin en salud ocupacional del sector
pblico y se expidieron los Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969 que reglamentaron el rgimen
laboral y prestacional de los empleados pblicos. Con las anteriores disposiciones el pas
reglament desde 1964 de manera clara y precisa, la proteccin de los trabajadores del sector
privado en materia de accidentes de trabajo y enfermedad profesional con el Instituto Colombiano
de Seguros Sociales hoy Instituto de Seguro Social y desde 1968 la proteccin para accidentes
de trabajo y enfermedad profesional de los servidores del sector pblico con la Caja Nacional de
Previsin Social (Cajanal).
Dentro del desarrollo normativo de la legislacin colombiana se encuentra que mediante el Ttulo
III de la Ley 9 de 1979 nace el trmino salud ocupacional y se dictan las medidas sanitarias en las
empresas.
En 1983 mediante el Decreto 586 se crea el Comit Nacional de Salud Ocupacional y dicho
organismo le recomienda al Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la salud
ocupacional. Como producto de la iniciativa y participacin del Comit Nacional de Salud
Ocupacional se expide el Decreto 614 de 1984, el cual establece las bases para la administracin
de la salud ocupacional en el pas y su artculo 35 crea la obligacin legal de disear y poner en
marcha un Plan Nacional de Salud Ocupacional.
En 1984 se elabora el Primer Plan Nacional de Salud Ocupacional con la participacin de las
entidades que conformaban el Comit Nacional de Salud Ocupacional, el cual tuvo como objeto
orientar las acciones y programas de las instituciones y entidades pblicas y privadas, as como el
aumento de la productividad y el establecimiento de un plan para evitar la colisin de
competencias.
En desarrollo de este primer plan se expidieron normas de gran importancia para la salud
ocupacional como lo fueron la Resolucin 2013 de 1986 (Comits Paritarios de Salud Ocupacional)
y la Resolucin 1016 de 1989 (Programa de Salud Ocupacional).
Qu personaje dio gran importancia por primera vez a la reglamentacin de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales?
Su respuesta :
Rafael Uribe Uribe
Muy Bien!! Rafael Uribe Uribe, Histricamente establece la primera y estructurada definicin de
Accidente de Trabajo.
El Instituto Colombiano de Seguros Sociales, de gran importancia en la seguridad social
colombiana, se cre mediante de:
Su respuesta :
Ley 90 de 1946
Muy Bien!!
En el marco del Primer Congreso Nacional de Entidades Gubernamentales de Salud Ocupacional
efectuado en 1990, se propuso el Segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional 1990- 1995, cuyo
propsito esencial fue reducir la ocurrencia de accidentes de trabajo y la aparicin de
enfermedades profesionales.
Durante el desarrollo del segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional se expidieron la Ley 100 de
1993 y el Decreto-Ley 1295 de 1994, normas que reorientaron la salud ocupacional y crearon el
Sistema General de Riesgos Profesionales, dando origen a nuevas estructuras tcnicas y
administrativas.
La elaboracin del tercer Plan Nacional de Salud Ocupacional ha dependido en gran parte del
desarrollo jurdico colombiano, y es as como la Ley 100 de 1993 en su artculo 139 facult al
Presidente de la Repblica para reglamentar el Sistema General de Riesgos Profesionales pero no
defini sus fundamentos. El
Gobierno Nacional en uso de sus facultades extraordinarias expide el Decreto-Ley 1295 del 22 de
junio de 1994.
El Decreto-Ley 1295 de 1994 ha sido reglamentado a travs de Decretos como el 1772 y el 1832 de
1994, el 1530 de 1996, el 917 de 1999, el 2463 de 2001 y el 2800 de 2003, modificndose algunos
de sus artculos mediante la Ley 776 de 2002.
No obstante, el sistema incorpor toda la legislacin vigente en materia de salud ocupacional,
razn por la cual en l convergen principios y fundamentos sobre esta materia donde el objetivo
bsico es proteger al trabajador de los factores de riesgo en el trabajo y crear dentro de las
empresas una cultura de prevencin que permita mejorar las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo, as como la productividad de las empresas. Teniendo en consideracin la evolucin
normativa del Sistema, en el transcurso y vencimiento de la vigencia del Plan Nacional de Salud
Ocupacional (1990-1995) el Comit Nacional de Salud Ocupacional realiz importantes esfuerzos y
trabaj en iniciativas para establecer un norte a la salud ocupacional en el territorio nacional.
Durante los siguientes aos el Comit Nacional de Salud Ocupacional, a travs de sesiones y
documentos de trabajo, present iniciativas para establecer el tercer Plan. A finales de 2002 este
Comit se propuso aunar esfuerzos y para ello en junio de 2003 conform una comisin integrada
por representantes de los trabajadores, empleadores, Administradoras de Riesgos Profesionales y
el Gobierno Nacional, con el objetivo de analizar documentos como el Manifiesto Democrtico, el
Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Salud, la Poltica Pblica para la Proteccin
de la Salud en el Mundo del Trabajo, recomendaciones internacionales en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo, as como las necesidades de los diferentes responsables de la salud
ocupacional en el pas, buscando con esto que el Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003-2007
estuviese acorde con estas estrategias y necesidades.
En el marco del Primer Congreso Nacional de Entidades Gubernamentales de Salud Ocupacional
efectuado en 1990, se propuso El Segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional 1990- 1995, cuyo
propsito fue
Su respuesta :
Reducir la ocurrencia de accidentes de trabajo y la aparicin de enfermedades profesionales.
Muy Bien!!
Por medio de que normas ser reorientaron la salud ocupacional y crearon el Sistema General de
Riesgos Profesionales, dando origen a nuevas estructuras tcnicas y administrativas
1. Ley 100 de 1993
2. Decreto 2644 de 1994
3. Decreto-Ley 1295 de 1994
4. Decreto 1530 de 1996
Su respuesta :
Si 1 y 3 son correctas
Muy Bien!!
"La Salud Ocupacional en Colombia"
Crear ambientes saludables y seguros para sus colaboradores, es una labor en la cual se han
enfocado las empresas colombianas, apoyadas por las ARP y los programas de medicina
preventiva. La salud ocupacional se encarga de proteger, conservar y mejorar la salud de las
personas en su entorno laboral.
En este sentido la salud ocupacional se ocupa de prevenir a los empleados, frente a los riesgos
relacionados con agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, orgnicos, sustancias peligrosas
y otros que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
La posicin del Ministerio de la Proteccin Social, es clara y advierte que todas las empresas, sin
importar su actividad econmica, deben contar con un Programa de Salud Ocupacional, en el cual
se definirn las estrategias necesarias para garantizar la proteccin y seguridad de sus empleados.
Esto se estableci mediante la Resolucin nmero 1016 de 1989.
Sin embargo, cada empresa en particular debe establecer los programas ms adecuados de
acuerdo con su actividad econmica, el nmero de trabajadores y con los riesgos reales y
potenciales que puedan representar las funciones que realizan.
El nmero de colaboradores es una de las variables que deben considerar los gerentes a la hora de
nombrar un Comit Paritario de Salud (Copaso) o al Viga de Salud, segn el caso. El Copaso, se
implementa en empresas con 10 empleados o ms; mientras que el Viga de Salud se encargar
del proceso en empresas con menos de 10 empleados.
La Resolucin 2013 de 1986, reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits de
medicina, higiene y seguridad industrial Copaso, los cuales se constituyen en el apoyo con que
cuenta los empleadores para impulsar y sostener los programas de salud ocupacional al interior de
sus empresas.
El Copaso debe estar conformado por igual nmero de representantes por parte de la
administracin e igual nmero de representantes por parte de los trabajadores. El empleador
debe nombrar sus representantes y los trabajadores elegirn los suyos mediante votacin libre. El
Viga Ocupacional es elegido directamente por el empleador. El perodo de vigencia de los
miembros del Comit es de 2 aos, al cabo del cual podrn ser reelegidos.
En todos los casos, la gerencia adquiere un papel fundamental al ser el ente encargado de
coordinar y designar a los funcionarios que se encargarn del desarrollo de este proceso. Se
recomienda a los directivos delegar esa funcin, o asesorarse de profesionales que tenga
formacin en salud ocupacional. Por su parte, las ARP se encargan de administrar los riesgos
profesionales de las empresas (accidentes y enfermedades ocupacionales), mediante prestaciones
asistenciales y/o econmicas. Por otro lado, frente a los programas de Salud Ocupacional, las ARP
estn para asesorar y capacitar a las compaas afiliadas en la forma de implementar dichos
programas. Articulo tomado de: http://www.misionpyme.com
Se puede deducir La Salud Ocupacional como una disciplina y estrategia para:
Su respuesta:
Conservar la salud de los hombres trabajadores y mujeres trabajadoras
Muy Bien!!
Luego de realizada la lectura podemos identificar los objetivos fundamentales que maneja la salud
ocupacional
1. Conseguir que los trabajadores se vean libres, a lo largo de su vida de trabajo, de cualquier dao
a su salud ocasionado por las sustancias que manipulan o elaboran
2. Mantener un ambiente agradable y libre de incomodidades
3. Garantizar al hombre y a la mujer la posibilidad de que se conserven sanos, ntegros y
productivos en sus ocupaciones.
4. Implementar todas las medidas antropomtricas en los puestos de trabajos
Su respuesta :
Si 1, 2, 3 son correctas
Respuesta Correcta
Cul es el significado de la sigla COPASO?
Su respuesta :
Cmite Pritario de Salud Ocupacional
Muy Bien!!
Responsabilidades del Copaso (Resolucin 2013 de 1986)
Cmo implementarlo en las Pymes?
Restrepo asegura, que es imperativo asumir un compromiso real con ste desde la gerencia y
hacia todos los niveles de la compaa. Sin duda se obtienen muchos beneficios con la
implementacin de este sistema, pero es necesario que las ARP se comprometan y ayuden an
ms para lograr el cumplimiento de los objetivos anota.
Con base en la experiencia de Representaciones Constructivas Ltda. a continuacin se analizan los
pasos para el desarrollo del Copaso en una Pyme:
Despus de recibir las indicaciones de las personas encargadas de la ARP, proceder de la siguiente
manera:
- Citar a todo el personal de la compaa para explicarles lo que se debe hacer.
- Acordar fecha de elecciones.
- Realizar la lista de votantes.
- Llevar a cabo la eleccin.
- La empresa nombra dos representantes y los trabajadores otros dos.
- Realizar el acta con los nombres de las personas elegidas.
- Enviar toda esta informacin al Ministerio de Proteccin Social.
- Cuando sea aprobada, empezar con las reuniones mensuales.
- Empezar con las actividades.
Los beneficios al interior han sido lograr que los empleados estn atentos a que las instalaciones
siempre cuenten con las medidas de seguridad necesarias. En lo correspondiente a la Empresa,
siempre estamos atentos a que nuestros funcionarios cumplan con todas las normas de seguridad
laboral, dice Restrepo. Ella advierte que es fundamental realizar una planificacin adecuada, para
optimizar recursos y as cumplir satisfactoriamente con los objetivos trazados.
De acuerdo con Patricia Restrepo, encargada del Copaso en la empresa Representaciones
Constructivas Ltda, es fundamental desarrollar estrategias que permitan a la gerencia establecer
tareas conjuntas con el departamento de recursos humanos para una mejor implementacin y
alcance del mismo.
a) Proponer a la administracin de la empresa o establecimiento de trabajo la adopcin de
medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los hogares y
ambientes de trabajo.
b) Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud ocupacional, dirigidas a
trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las
actividades que estos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes
correspondientes.
d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial debe realizar la empresa de acuerdo al Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y
las normas vigentes, promover su divulgacin y observancia.
e) Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia, y
evaluar los programas que se hayan realizado.
f) Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, mquinas, equipos,
aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada rea o seccin de la
empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas
correctivas y de control.
g) Estudiar y considerar las sugerencias que presentan los trabajadores, en materia de medicina,
higiene y seguridad industrial.
h) Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los trabajadores en la solucin de
los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores
relacionados con la salud ocupacional.
i) Solicitar peridicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades
profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente resolucin.
j) Elegir al Secretario del Comit.
k) Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems actividades que desarrollen, el cual
estar en cualquier momento a disposicin del empleador, los trabajadores y las autoridades
competentes.
l) Las dems funciones que le sealen las normas sobre salud ocupacional.
Dentro de las actividades que se deben desarrollar para la conformacin del COPASO, tenemos:
1. Nombrar los representantes por parte de los trabajadores y de la empresa
2. Llevar a cabo las elecciones por parte de los trabajadores
3. Levantar un acta y presentarla ante la Secretaria de Salud Departamental
4. Esperar a que llegue la resolucin por parte de la Secretaria para dar inicio a las actividades.
Su respuesta :
Si 1 y 2 son correctas
Muy bien!! esas son algunas de las actividades que se deben realizar para la conformacion del
COPASO dentro las empresas
Dentro de las funciones que debe realizar el Comit Paritario de Salud Ocupacional se encuentra el
desarrollo de estrategias que permitan a la gerencia establecer tareas conjuntas con el
departamento de recursos humanos para una mejor implementacin y alcance del mismo, en la
cuales tenemos:
1. Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud ocupacional, dirigidas a
trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
2. Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las
actividades que estos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes
correspondientes.
3. Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial debe realizar la empresa de acuerdo al Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y
las normas vigentes, promover su divulgacin y observancia.
4. Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
siempre y cuando se haya realizado una investigacin acerca de los hechos ocurridos y de esta
forma implementar un plan de medidas de proteccin
Su respuesta :
Si 1, 2, 3 son correctas
Muy Bien