1 Las alternativas

en la lucha popular
colombiana
lvaro Vsquez del Real*
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Investigador del Centro de Estudios e Investigaciones Sociales, Ceis
lvaro Vsquez del Real
Las alternativas en la lucha popular colombiana
[ 135 ] Cuando hablamos de alternativas en la lucha social y poltica estamos
refirindonos a las propuestas que se formulan para cambiar la situacin de
la sociedad colombiana. Pero no nos referimos a salidas inmediatas ni parcia-
les de la crisis, sino a la posibilidad de cambios que puedan encarnarse en
nuevas relaciones polticas y de poder e igualmente en nuevas instituciones.
El problema de la alternativa en la actual etapa no es otro que el de un pro-
yecto, viable y renovador, que permita cambiar el actual rumbo en aspectos
sustanciales, en beneficio de la solucin de las cuestiones ms apremiantes de
los trabajadores y de todo el pueblo.
Las alternativas no son una coleccin de propuestas a partir del anlisis
de una realidad o de unas aspiraciones populares sino que estn determina-
das por los procesos de lucha y se construyen en la experiencia colectiva y el
acertado anlisis de sta. No hay alternativas hechas de una vez ni en una
forma acabada. Tienen elementos permanentes pero tambin transitorios, hay
componentes duraderos pero la forma de expresarlos cambia. En cada etapa
el ncleo duro de las alternativas puede presentarse en forma renovada. Todo
esto parece ser lo propio de las alternativas.
Calificacin de las alternativas
Desde luego que aqu nos estamos refiriendo a las alternativas como
factor de cambios significativos. De lo contrario no seran verdaderas alterna-
tivas sino sustituciones de una realidad que no va a cambiar, aunque se lo-
gren mejoras limitadas o haya modificaciones transitorias e inestables.
En las actuales condiciones, la burguesa tiene escaso margen de ma-
niobra y sus alcances reformistas son muy cortos. No pasa de un asistencialismo
rampln. De all que, desde hace mucho tiempo, la clase dominante d prela-
cin al mtodo de la violencia y del terror como estilo de gobierno cotidiano
con la finalidad de destruir la organizacin y la respuesta popular, y descabe-
zar su liderazgo. Por eso, en este perodo, las posibilidades del reformismo son
escasas y los reformistas lo son en una forma vergonzante.
Esto tiene implicaciones importantes no slo con respecto a la compo-
sicin de los movimientos sociales y de la izquierda, sino tambin en la for-
mulacin de las propuestas que se abren paso al calor de las luchas y de las
experiencias parciales y sectoriales y que se prolongan en las actitudes de
muchos sectores organizados. Igualmente, en cuanto a la prelacin de ciertos
tipos de movimientos en el espectro de la diversidad de acciones de masas. Y
aqu no slo debe tenerse en cuenta a las organizaciones insurgentes sino a
otras variedades de frentes que se mantienen en el campo de las aspiraciones
populares.
[ 136 ] Como es natural, esto tambin ha influido en el mundo de las alternati-
vas, en sus alcances, en sus diferenciaciones y en las dificultades de integra-
cin y acercamiento de stas. Todo lo cual debe tenerse en cuenta al calibrar
el tema de cmo conformar un programa de objetivos y de exigencias popu-
lares, lo suficientemente universal en su contenido, amplio en sus posibilida-
des de aceptacin y definido en sus frmulas.
Escenarios y objetivos
Partiendo del presupuesto de la diversidad de los escenarios de la bre-
ga popular, que por lo dems es comn de todos los procesos revolucionarios
pero que en el caso colombiano tiene un carcter estructural, las alternativas,
entendidas como un programa de propuestas radicales y transformadoras, slo
son viables en la medida en que se logren constituir en punto de encuentro
de las propuestas esenciales y comunes de los diversos planos de la lucha.
En este abigarrado universo se estn produciendo diversos encuadres
tanto en sentido aglutinante como centrfugo, pero no obstante puede con-
siderarse que existe la tendencia a buscar lazos de cooperacin que van a
expresarse en la formulacin de alternativas conjuntas. Ejemplo de este pro-
ceso es la elaboracin del llamado pliego de los 42 puntos del paro cvico de
agosto de 1999, al cual aportaron no slo el movimiento obrero sino varias
otras zonas de accin, incluyendo pequeos propietarios de inmuebles y buses,
corrientes agrarias con objetivos dismiles, trabajadores independientes, etc.,
para constituir el Comando Nacional Unitario.
En el campo de la accin urbana viene presentndose ese proceso de
formacin de la categora de lo popular, que puede estar llamado a ser la
base de una amplia proyeccin de la lucha social y democrtica de masas, ele-
mento bsico del logro de las alternativas.
Las dificultades
Sin embargo, persisten las diferencias entre los dos grandes campos en
que se desenvuelve la lucha y que se han puesto de presente con particular
fuerza al abrirse el perodo de negociacin entre el gobierno y la insurgencia.
La historia de los procesos polticos colombianos son el origen principal
de esta situacin. El movimiento armado, surgido de la conversin de las or-
ganizaciones agrarias de masas en destacamentos guerrilleros, se ha fortale-
cido y elevado, extendindose a todo el pas, en un largo y doloroso proceso
de sacrificios, esfuerzos organizativos y acciones militares, hasta adquirir las
proporciones actuales como la expresin ms elevada de la lucha popular. Al
lvaro Vsquez del Real
Las alternativas en la lucha popular colombiana
[ 137 ] tiempo, la izquierda y el movimiento social de las masas urbanas han tenido
que enfrentar las mayores dificultades para su proyeccin como fuerzas del
combate por los cambios sociales y polticos. Esta diferencia de niveles, que
se ha denominado como la asimetra del movimiento popular colombiano, en
las condiciones de una clase dirigente guiada por los ms agresivos instintos
de defensa de sus privilegios, que slo aplica y reconoce el lenguaje de la vio-
lencia, no slo ha aislado los procesos sino que los ha obligado a diferenciar-
se en cuanto a niveles de organizacin, de formulacin de propuestas y de
formas de acin. El terror, las prevenciones y las incomunicaciones han alimen-
tado esa asimetra. Todo lo cual sale ahora a la superficie en esta etapa en que
han cambiado las condiciones para un intercambio efectivo, al abrirse el de-
bate poltico sobre los objetivos insurgentes y crearse las condiciones para el
dilogo, no slo gobierno-guerrilla sino tambin guerrilla-movimiento social
y poltico de masas.
Menudean por esta poca las tesis y los argumentos no slo por parte
del aparato de publicidad del establecimiento, sino del mismo movimiento
obrero y popular, tendientes a distanciar y aislar uno y otro de los campos de
lucha.
Entre los principales podemos sealar: la autonoma como rango prin-
cipal de la lucha obrera y popular; la representacin como impedimento para
reconocer las bases autorizadas de la negociacin; la neutralidad como excu-
sa para no comprometerse en el apoyo, desde el campo democrtico, a las
exigencias guerrilleras; la negativa a que la guerrilla pueda abarcar el conjun-
to de las demandas populares debido a su carcter de grupo campesino ex-
trao a la totalidad de los problemas nacionales; y hasta la peregrina tesis de
la colusin de la guerrilla con la poltica norteamericana y el imperialismo en
contra de los intereses del pueblo. A todo ello se suma la poltica del gobier-
no que, al tiempo que acepta la negociacin con los dos grupos guerrilleros
ms importantes (Farc y ELN), est comprometido en una plan de ajuste y
flexibilizacin laboral impuesto por el FMI, que va en contrava de los cam-
bios sociales y progresistas.
Para los objetivos de este texto, que se circunscribe al tema de las alter-
nativas comunes, no es necesario entrar a discutir esta cadena de argumen-
taciones y tesis cuyo objeto es separar las luchas populares por una muralla
china de diferenciaciones e incluso, enfrentar los dos campos. Nos interesa
poner de relieve aqu dos aspectos de la concepcin revolucionaria, suficien-
temente conocidos: a) la nica va de avanzar en la concrecin de las alterna-
tivas revolucionarias es la comprensin de que la prctica unilateral de la accin
de masas urbana o de la lucha guerrillera, agraria y urbana, de por s, no po-
dr lograr un desenlace efectivo de la crisis nacional; y b) no hay diferencias
[ 138 ] (fuera de las que son obvias entre unas y otras exigencias parciales de cada
sector popular) de carcter fundamental entre los objetivos de una y otra lu-
cha y, por el contrario, hay una identidad de base en lo que persiguen como
alternativas al dominio de la burguesa y el imperialismo.
Por consiguiente, la formulacin de un programa general de lucha y la
elaboracin de las alternativas comunes, son el cemento fundacional de todo
proyecto de cambio revolucionario. Las diferencias son de los tipos de orga-
nizacin, del carcter parcial de cada sector, de las formas de enfrentar al ene-
migo comn. Las identidades son los elementos de fondo de todos los
procesos, que se recogen en el programa general y la formulacin de las al-
ternativas.
Formas de la unidad
Aqu hay que tener en cuenta lo peculiar de un proceso como el colom-
biano, en el cual la lucha armada de tipo guerrillero juega un papel relevante.
As mismo, comprender que, por sus mismas condiciones, los sectores sociales
libran una accin sobre todo de resistencia, mientras la negociacin que se lo-
gre es un resultado de la iniciativa y de la calidad de los enfrentamientos y del
movimiento por la paz, y por su esencia, constituyen una salida, una alternati-
va. Por eso las bases de la agenda del dilogo tienen mayor calidad, por ejem-
plo, que el programa reivindicativo de los 42 puntos del Comando Unitario
Nacional. Pero van hacia los mismos objetivos, as sea a escalas diferentes.
Lo que se desprende de estas observaciones es la necesidad de la bs-
queda de la unidad y el acercamiento necesario para avanzar. El movimiento
armado no puede menospreciar la importancia de la accin social y poltica
de masas, dentro de su campo propio. Sin este desarrollo la lucha guerrillera
estar condenada al aislamiento y a las dificultades polticas.
En estas circunstancias no es posible pensar esa unidad en el viejo es-
quema de creacin del estado mayor de la revolucin, como antes se de-
ca. Ni de una manera formal de designacin de representantes. Ya el fracaso
de la tripartita demostr que por all no hay un camino abierto. Tiene que
encontrarse una va diferente, mucho ms flexible e informal, ms de objeti-
vos y programas que de articulaciones duras, y mucho ms de reparto de pa-
peles que de preocupacin por posiciones.
En esta direccin deben explorarse las experiencias que en los diversos
campos se han hecho y que configuran un rico acervo. Las que estn en pro-
ceso, como el Frente Social y Poltico, el Comando Unitario, las fusiones de
organizaciones, los acercamientos entre el movimiento social y las ONG, la
superacin de los niveles entre organizaciones polticas y sociales, etc., son
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Las alternativas en la lucha popular colombiana
[ 139 ] susceptibles de una profundizacin. Igualmente, ensayos como la Coordina-
dora Guerrillera Simn Bolvar, el movimiento bolivariano, para hablar del sector
armado, tambin deben ser analizados para recrear, con imaginacin, bases
de construccin de nuevos tipos de movimientos, cada vez ms universales.
Concresin de alternativas
Ya en el plano de concretar alternativas actuales, es tambin necesario,
como lo anotamos al comienzo, no slo el estudio de las experiencias sino el
anlisis de los puntos que se han venido proponiendo.
Las reflexiones que pueden hacerse sobre esta perspectiva, apuntan a
sealar algunos elementos constantes de estos procesos.
En el estado actual de las formulaciones, tienen que articularse tres ti-
pos de exigencias: unas de carcter social y econmico que vienen expresn-
dose en las luchas populares, sobre todo a partir de 1996 y de las movilizaciones
agrarias masivas del sur del pas. El movimiento obrero, a su vez, ha construido
elementos de lo que popularmente se llama un modelo alternativo, en el curso
de la lucha contra la poltica neoliberal. Otras son de carcter poltico, que vie-
nen plantendose desde la poca de la Constitucin del 91 y que el sistema ha
tratado de replicar con sus intentos de reformas polticas y hasta de referendos.
Lo esencial aqu es la exigencia perentoria de la democracia y la superacin del
republicanismo mnimo y del electorerismo como fuente de legitimidad. Y las
terceras, no menos importantes que las anteriores, competen al tema de la so-
berana nacional y la autonoma en la bsqueda de una nueva forma de inser-
cin en la mundializacin. En este ltimo aspecto, lo esencial es la respuesta a
las nuevas formas de dominacin norteamericana, incluyendo la puesta en prc-
tica del Plan Colombia. El conjunto de estas aspiraciones constituye lo que po-
dramos llamar una revolucin popular y democrtica con proyecciones en la
cultura, la defensa del medio ambiente, las exigencias clasistas, la liquidacin
de los diversos tipos de opresin (tnica, racista, de gnero, de sexo, etc.) y la
superacin de los actuales lmites de la pobreza.
El poder democrtico
Sin embargo, el elemento principal, el que permite los cambios, asegu-
ra su continuidad y garantiza su evolucin hacia adelante, es el cambio del
poder. De lo contrario, las alternativas planteadas no pasan de ser componentes
de un pliego de peticiones cuya conquista sera precaria y transitoria, someti-
do al vaivn de la poltica burguesa y a las nuevas formas de la globalizacin
capitalista y la desnacionalizacin.
[ 140 ] Una nueva composicin del poder, con fuerte incorporacin popular
como elemento innovador, se convierte as en el aglutinante y articulador de
los distintos elementos de cambio y de las prioridades en los aspectos ms
sensibles de la crisis nacional. La idea de una transicin por la va de un go-
bierno plural hacia cambios ms profundos, puede asegurar los objetivos re-
lativamente modestos que se han venido planteando por los programas y
plataformas formuladas desde diferentes enfoques. Lo principal no son, por
lo pronto, la radicalidad de las reivindicaciones, ni los niveles de los objetivos,
sino la direccin del Estado, la estructura del poder y su integracin clasista.
En esta direccin hay que entender los problemas que se suscitan en el
debate sobre el alcance del poder y su fuerza vinculatoria, a propsito de hasta
dnde llegan las formas limitadas o sectoriales del poder. El criterio de cons-
truir poder local o descubrir dosis de poder social, econmico y sancionatorio,
en formas de organizacin popular, bien pueden considerarse como una base
de experiencias y preparacin para los cambios fundamentales del sistema.
Pero aqu hay que destacar sobre todo la centralidad del poder, as sea com-
partido, como el factor fundante de esos cambios.
Este mismo tema puede examinarse desde el ngulo de las experien-
cias guerrilleras y de la relacin entre la lucha armada y el problema del terri-
torio, que ya se vena discutiendo en el seno de la izquierda, y que ahora
adquiere trascendencia a propsito de las acusaciones y exageraciones del
ejrcito y sus publicistas en relacin con la zona de despeje. Aqu tambin vale
la pena diferenciar los elementos positivos de la influencia guerrillera en una
zona y de las posibilidades de producir avances y efectos reales, de los vene-
nosos infundios del militarismo, destinados a combatir los reconocimientos
implcitos en los acuerdos sobre territorio para negociar.
Alternativas y salida poltica
Aqu hay que tratar un tema significativo. Es el de la influencia que tie-
ne la negociacin del conflicto y los posibles acuerdos sobre el programa y las
alternativas del movimiento revolucionario en general, y no slo en cuanto al
movimiento guerrillero.
De por s la negociacin es un avance en el campo de las alternativas.
Para llegar a ella ha habido todo un acumulado militar y poltico e implica un
reconocimiento de ese hecho. Marca un determinado nivel de la relacin de
fuerzas del poder y la insurgencia.
Desde luego, esto no basta, como lo demuestran las experiencias co-
lombiana y de otros pases. Un acuerdo a propsito de una negociacin im-
plica concesiones mutuas, pero hay que ver qu tipo de concesiones: por parte
lvaro Vsquez del Real
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[ 141 ] del movimiento guerrillero e igualmente del lado del poder. Por tanto, la pro-
fundidad de los cambios que se plasmen en esos acuerdos va a depender de
la correlacin de fuerzas entre los contendientes. Lo cual, a su vez, se refleja
en la fortaleza o debilidad de cada uno en la mesa. Las experiencias colom-
bianas (M-19, EPL, Quintn Lame) indican que a la mesa de negociaciones lle-
garon los grupos armados luego de una serie de derrotas y en un estado de
deterioro militar y poltico. Los resultados de las negociaciones expresaron ese
hecho, de tal manera que no hubo avances significativos en los acuerdos de
paz.
De la negociacin no puede esperarse el logro del conjunto de cambios
expresados en las alternativas propuestas por la lucha popular. De todos mo-
dos, la negociacin es una solucin a medias. Sus resultados, adems de acuer-
dos puntuales sobre aspectos del programa guerrillero, se concretan sobre todo
en la creacin de un nuevo nivel en la lucha revolucionaria y popular, en el
reconocimiento de un nuevo tipo de relaciones polticas y sociales y en la aper-
tura de ms amplias posibilidades para desarrollar la organizacin y el accio-
nar del movimiento popular.
La trascendencia de los cambios a partir de los acuerdos se medir, so-
bre todo, por el peso de los sectores populares y guerrilleros en un nuevo poder.
Slo si existe este poder podr hablarse de ganancias profundas en un acuer-
do de paz. Es la aspiracin que expresaron las Farc en su conocido documen-
to de 1993: Un gobierno nacional pluralista, patritico y democrtico para
la reconstruccin y la reconciliacin nacional.
El Plan Colombia y las alternativas
El otro aspecto que debe tenerse en cuenta al hablar de las alternativas
es la proyeccin que sobre ellas puedan tener los desarrollos del Plan Colom-
bia, entendido como el programa de ayuda militar norteamericano para for-
talecer la capacidad de combate de las fuerzas oficiales y cambiar la orientacin
de negociar por la de derrotar a la guerrilla.
Lo caracterstico de este plan es que lleva en su interior la escalada de
la guerra y el peligro de intervencin militar directa sobre el conflicto colom-
biano, ya sea por la va colectiva, o de pases vecinos, o por la ocupacin nor-
teamericana. Una tal perspectiva cambiara radicalmente el cuadro poltico.
Lo cambiara en cuanto al papel de las fuerzas enfrentadas, dando ma-
yor protagonismo a las acciones armadas y por tanto a la guerrilla. Lo cam-
biara en cuanto al papel de la clase dirigente, parte sustancial de la cual pasara
a convertirse en fuerza de ocupacin y agresin contra el pueblo. Lo cambia-
ra en cuanto al arco de las alianzas posibles, que obviamente se ampliara. Y
[ 142 ] lo cambiara en cuanto a las alternativas, ya que pasara a un primer plano el
problema de la soberana nacional, limitando el alcance de la lucha social y
de las exigencias transformadoras.
En ese sentido, el ncleo duro de stas se desplazara hacia los objeti-
vos patriticos, desde el ngulo de las fuerzas populares. Antes que por una
autonoma nacional la lucha sera, inevitablemente, por una autonoma po-
pular y democrtica.
El movimiento alternativo
Estrechamente ligado al tema de las alternativas est el de las fuerzas ca-
paces de convertirse, en esta etapa, en el factor principal para el logro del pro-
grama popular y democrtico. Es lo que se llama el movimiento alternativo.
El concepto, en el nivel de la generalidad, implica el accionar y el acer-
car a todos aqullos que, en el plano de la explotacin, se enfrentan a la ofen-
siva capitalista y a la poltica neoliberal; a los que pugnan por un salida poltica
del conflicto armado a cambio de logros sociales y polticos; a quienes defien-
den los derechos humanos y se enfrentan a la represin, la violencia y el mili-
tarismo; a los que rechazan la opresin de gnero, raza, sexo, etc. A lo que
hemos calificado como componentes del pueblo. Como ya ha sido sealado
(Vilas, 1998), el pueblo se constituye como tal en la lucha poltica e ideol-
gica, y es el resultado de la prctica y de la experiencia y no est dado desde
el principio.
En el plano de la realidad colombiana, la idea del movimiento alternati-
vo implica regresar a las observaciones que hemos hecho atrs sobre la nece-
sidad de una visin de conjunto de las diversas formas de la lucha, cuya lnea
de unin es el programa de las alternativas actuales. Tal movimiento incorpo-
ra, como una fuerza unitaria, no slo las diversas alternativas sino tambin los
variados tipos de acciones que estn presentes en la lucha actual, los viejos y
los nuevos movimientos polticos en los distintos planos de la organizacin, lo
social y lo poltico.
Claro que la formacin del movimiento alternativo, que no parte de cero
ni mucho menos, no es algo espontneo, objetivo y sin direccin. Como lo
muestra la experiencia, reclama un esfuerzo mltiple de los sujetos polticos,
un arduo trabajo de organizacin y muchos acuerdos en diferentes niveles,
para lograr la confluencia de un conjunto determinante de los procesos cons-
cientes hacia los cambios. Aqu tambin la calidad de los avances va a depen-
der tanto de la elevacin del programa conjunto como de la energa y el
dinamismo de sus componentes.
lvaro Vsquez del Real
Las alternativas en la lucha popular colombiana
[ 143 ] Son posibles los cambios hoy?
Una pregunta que est en el ambiente es la de si es posible lograr cam-
bios importantes en la etapa actual, en plena ofensiva de la burguesa a esca-
la planetaria y cuando la llamada globalizacin somete cada vez a ms zonas
econmicas y polticas a su dominio?
Es claro que el tema de las alternativas no es absoluto. Estn condicio-
nadas por una serie de coyunturas. Su extensin y profundidad se relacionan
con diferentes factores. Es mucho ms difcil ahora que en pocas anteriores
no slo atraer a sectores decisivos a la lucha por los cambios, sino tambin
obtener una permanencia de stos en caso de lograrlo. El marco internacio-
nal en que se desenvuelve la lucha actual es mucho ms estrecho y rgido. Pero
no todo est determinado por ese cuadro internacional, si las expectativas se
concretan de manera que al mismo tiempo que se conquistan en la lucha, se
dosifican en el proceso de su implementacin y, sobre todo, se logra su apro-
piacin por un pueblo combatiente y participativo.
De todos modos, la tesis en boga de la renuncia a la lucha y la
mimetizacin en el paisaje de la transnacionalizacin que alimenta en esta
poca el oportunismo, no es la va de ningn proyecto sino el camino de la
claudicacin.
Lo que s es claro para el movimiento obrero y revolucionario de nues-
tra poca es que los fenmenos de reestructuracin del capitalismo y del paso
a su nueva etapa, exigen la integracin de la lucha nacional en un complejo
de luchas mucho ms amplias y ambiciosas. Los agrupamientos dentro del
continente americano son un ndice del significado de esta visin. La forma,
por ejemplo, en que han empezado a responder los pueblos vecinos, en pri-
mera lnea el ecuatoriano, frente al Plan Colombia, es una muestra de lo que
est en marcha. Igual cosa se puede decir del rea latinoamericana. Y de los
Estados Unidos y Europa. nicamente la accin internacional puede contri-
buir no slo a la creacin de condiciones para la emancipacin, sino adems
para la defensa de las alternativas que escoja nuestro pueblo.