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Este documento resume un trabajo de maestría sobre el libro "Mediación una transformación en la cultura". El libro compila escritos de diferentes autores sobre el tema de la mediación. El resumen detalla los principales puntos cubiertos en cada capítulo, incluyendo las perspectivas de los autores sobre cómo la mediación puede ser una alternativa efectiva para resolver conflictos de manera más constructiva que a través de métodos legales tradicionales. El trabajo analiza las similitudes y diferencias entre los enfoques presentados en el libro y el plan de estudios de la ma
Este documento resume un trabajo de maestría sobre el libro "Mediación una transformación en la cultura". El libro compila escritos de diferentes autores sobre el tema de la mediación. El resumen detalla los principales puntos cubiertos en cada capítulo, incluyendo las perspectivas de los autores sobre cómo la mediación puede ser una alternativa efectiva para resolver conflictos de manera más constructiva que a través de métodos legales tradicionales. El trabajo analiza las similitudes y diferencias entre los enfoques presentados en el libro y el plan de estudios de la ma
Este documento resume un trabajo de maestría sobre el libro "Mediación una transformación en la cultura". El libro compila escritos de diferentes autores sobre el tema de la mediación. El resumen detalla los principales puntos cubiertos en cada capítulo, incluyendo las perspectivas de los autores sobre cómo la mediación puede ser una alternativa efectiva para resolver conflictos de manera más constructiva que a través de métodos legales tradicionales. El trabajo analiza las similitudes y diferencias entre los enfoques presentados en el libro y el plan de estudios de la ma
Trabajo presentado en la Maestra en Recursos Humanos y Relaciones Laborales.
Universidad del Centro Educativo Latinoamericano de la ciudad de Rosario, Argentina.
Ctedra, Relaciones Laborales individuales y colectivas (conflictos y negociacin laboral), a cargo del Dr. Carlos Marcelo Aldao Zapiola.
Monografa del libro: Mediacin una transformacin en la cultura. Compiladores: Julio Gottheil y Adriana Schiffrin. Editorial: Paids.
Autora: Abg. Valeria Schvartz.
Ao de presentacin 2009
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NDICE
Pgs.
Introduccin...3 Exposicin de motivos...3 Resumen del libro......4 Captulo 1. Los nuevos paradigmas y la mediacin Por Marta Oyhanarte..........4 Captulo 2. La mediacin: aspectos generales Por Adriana Schiffrin.5 Captulo 3 Que pasa en la mediacin. Una mirada a la caja de herramientas del mediador Por David Matz..7 Captulo 4 Reflexiones sobre la prctica pedaggica de la mediacin por Lidia Bazn...8 Captulo 5 Negociacin y mediacin en conflictos colectivos de trabajo Por Daniel Funes de Rioja...9 Captulo 6 Mediacin familiar: el mediador y los intereses en juego en la mediacin. El inters de las partes y el menor, familiar y general Por Matilde Risola de Alcaro11 Captulo 7 Mediacin y Comunicacin Por Delfina Linck...12 Captulo 8 La Mediacin y los abogados Por Silvio Lerer..13 Captulo 9 La mediacin en Espaa Por Josep Redorta Lorente.14 Captulo 10 Diseo se sistemas para resolver conflictos. La experiencia con multipuertas en EEUU Por William E. Davis.15 Captulo 11 La mediacin y la salud del tejido social Por Julio Gottheil16 Captulo 12 La mediacin en contexto Por Leonardo Schvarstein...17 Simetras con la materia.18 Asimetras con la materia...19 Conclusiones......20 Bibliografa.21
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INTRODUCCION
El propsito de este trabajo es observar ciertos conceptos brindados por los diferentes autores cuyas obras se compilan en el libro tal, a los fines de analizar en sus escritos las posiciones que toman en relacin a la temtica la mediacin. Una vez ubicados estos discursos, se los relacionar con el Seminario de Relaciones Laborales Individuales y Colectivas (Conflictos y Negociacin Laboral) de la Maestra en RRHH Y Relaciones Laborales, dictado por el Dr. Carlos Aldao Zapiola, a partir de los trabajos de distintos autores del tema.
La metodologa a utilizar ser rescatar las ideas principales de cada autor a travs de una explicacin resumida de los puntos ms importantes demostrando as que las tcnicas de mediacin son un recurso ms que productivo para tratar de resolver determinados tipos de conflictos sin llegar a instancias judiciales.
La intencin del libro Mediacin una transformacin en la cultura es compilar una corriente doctrinaria que comienza a desarrollar un modelo posible de mediacin. Los autores convocados, desde distintas prcticas profesionales, se han interesado en la mediacin.
El primer artculo de la Dra. Marta Oyhanarte, ubica a la mediacin como una consecuencia natural de los paradigmas que sustentan este fin de siglo.
Luego la Dra. Adriana Schiffrin, ubica a la mediacin dentro del campo de las tcnicas adecuadas de resolucin de conflictos.
El Dr. David Matz hace la observacin de las herramientas del mediador, y cmo elegir la ms adecuada segn la etapa del proceso.
La Licenciada Lidia Bazn sostiene que a partir de la sancin de la ley de mediacin obligatoria en algunas provincias, la formacin de nuevos profesionales adquiere un lugar de alta significancia.
El Dr. Daniel Funes de Rioja muestra cmo la frmula confrontativa ha sido inoperante frente a los problemas de la sociedad moderna y lo importante de obtener la voluntad comn a travs del acuerdo.
La Dra. Matilde Risola de Alcaro en su artculo de mediacin familiar sostiene la importancia de que las decisiones queden dentro de la esfera de autonoma de las personas.
La Licenciada en mediacin y comunicacin Delfina Linck intenta mostrar por qu se realizan determinadas intervenciones en la mediacin, individualizando los efectos que producen en la comunicacin entre las partes.
El Dr. Silvio Lerer marca las limitaciones de la formacin jurdica tradicional. Entiende que la mediacin permite dar una mejor respuesta a las personas frente a los conflictos que las involucran. El Dr. Josep Redorta Lorente habla sobre la experiencia de la mediacin en su pas.
El Dr. William Davis en su trabajo analiza la experiencia de los Tribunales Multipuertas en los Estados Unidos.
El Dr. Julio Gottheil en su artculo La Mediacin y la Salud del Tejido Social se pregunta qu podra significar la prctica generalizada de la mediacin en la vida de una sociedad.
El Ingeniero Leonardo Schvarstein se preocupa por el uso indiscriminado de la tcnica con consideracin por el contexto.
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MARCO TEORICO
CAPTULO 1. LOS NUEVOS PARADIGMAS Y LA MEDIACIN Por Marta Oyhanarte.
Marta Oyhanarte: abogada recibida en la UBA, mediadora certificada por el Ministerio de Justicia de la Nacin. Es autora de varios libros entre ellos Tu ausencia, tu presencia y Cmo ejercer su poder ciudadano.Es miembro fundadora de Poder Ciudadano y la Fundacin de Mujeres por la Paz, el Desarrollo y la Igualdad. Es coordinadora del Centro Vecinal de Mediacin de Belgrano.
Segn Oyhanarte, las actuales circunstancias histricas requieren nuevos sistemas de manejo y resolucin de conflictos. Millones de personas buscan su lugar en el mundo, este fenmeno aumenta la angustia y la bsqueda de modelos tericos. Se busca un punto de referencia que ayude a entender y explicar los fenmenos que se suceden. Esto lo defina el cientfico Thomas Kuhn hace 30 aos en su obra La estructura de las revoluciones cientficas como PARADIGMA, es decir, un modelo terico de la realidad, aceptado en un momento dado por toda la comunidad cientfica como una verdad que no se cuestiona. Un cambio de paradigmas supone un modo nuevo de enfocar antiguos problemas, formando un nuevo sentido comn generalizado. Estos cambios fundamentales implican intensa conmocin y resistencia, porque obligan a reinterpretar los conocimientos laboriosamente adquiridos. Los actuales paradigmas se conforman con la idea de un universo en continuo cambio. En este nuevo mundo de las imgenes, de la informtica, de las comunicaciones, se incorpora la dimensin espacio- tiempo. Los nuevos paradigmas crean problemticas no previstas, a la vez que favorecen la flexibilidad, el reconocimiento de las desigualdades y el aprovechamiento de esa diversidad. La injusta distribucin de recursos se presenta como uno de los ms poderosos desencadenamientos de conflictos. El fin de la guerra fra marca quizs el comienzo de una posibilidad de bsqueda de consenso. Las diferencias entre hombres y mujeres se acortan y las habilidades de unos y otros comienzan a complementarse. Hasta este momento la educacin se centra en la enseanza y no en el aprendizaje, sin tener en cuenta que gente diferente aprende de modo diferente. Aparece la mediacin como una de las tcnicas adecuadas para manejar y resolver gran parte de los conflictos. Una comunidad no se puede definir sin hacer referencia a la diversidad o al conflicto. La diversidad es una amenaza, pero es tambin motor para el cambio. El conflicto implica divergencia de intereses en relacin con una misma situacin. Una situacin se puede definir como conflictiva si las partes tienen conciencia del conflicto. El manejo del conflicto implica la responsabilidad de las partes y su deseo de reformar, reconstruir o alterar el curso natural del conflicto.
La negociacin y las ms variadas formas de intervencin de terceros son las rutas ms satisfactorias para una solucin. Se potencia la creatividad y se promueve el entendimiento, se mejoran los canales de comunicacin y aumenta la cooperacin. Se considera tercera parte a alguien ajeno a una disputa entre dos o ms partes que trata de ayudarlas a llegar a un acuerdo, por ejemplo los rbitros, los mediadores, los enviados especiales, etc.
Por qu pensamos que la mediacin es una tcnica adecuada para la resolucin de conflictos? La ley es coercitiva ms que consensual, jerrquica ms que democrtica, rgida ms que flexible. Fabrica un ganador y un perdedor. La medicin es un procedimiento por el cual los participantes, con asistencia de una persona imparcial, el mediador, aslan las cuestiones en disputa con el propsito de desarrollar opciones, considerar alternativas y llegar a un acuerdo que sea mutuamente aceptable. El procedimiento de mediacin permite que los resultados se obtengan voluntariamente y por consenso; que las partes definan la forma y el contenido de la negociacin, que puedan usar infinitas posibilidades para resultados creativos, que los sentimientos puedan ser expresados, reconocidos y respetados, que el tercero facilite pero no imponga el resultado, que se faciliten la comunicacin y la colaboracin de las partes y que no sea necesario que alguien pierda para que otro gane. 5 La mediacin comienza cuando las partes transfieren la responsabilidad de resolver una disputa al mediador y termina cuando las partes encuentran una solucin o respuesta satisfactoria para ambos. Actualmente mucha gente por la falta de conocimiento prefiere la cultura legal que impone delegar potestades y se le teme a un procedimiento desconocido que mantiene el poder de decisin en las partes. La gente debe ser instruida e informada en los principios y usos de la mediacin, sus posibilidades y sus lmites. CAPTULO 2. LA MEDIACIN: ASPECTOS GENERALES Por Adriana Schiffrin.
Adriana Schiffrin: abogada, egresada de la UBA, mediadora certificada por el Ministerio de Justicia de la Nacin. Especializacin en mediacin en Argentina y en EEUU. Trabaja como mediadora. Integra la Asociacin Interamericana de Mediacin, la Academy of Family Mediators y SPIDR (Society of Professionals in Dispute Resolution) con sede en Washington. Es codirectora del centro Vecinal de Mediacin del Belgrano
De acuerdo a Schiffrin, con el afianzamiento del rgimen democrtico de gobierno, se comenz a hablar de distintas alternativas para resolver conflictos interpersonales. Se comenzaron a utilizar tcnicas como la mediacin, la negociacin y el arbitraje. Lo que tienen en comn estas tcnicas es que son las partes en conflicto las que deciden la manera como quieren encarar su solucin, no se delega a un tercero la facultad de dar a cada uno lo suyo. El anlisis debera estar dirigido a decidir si todos los casos que se presentan tienen entidad como para poner en funcionamiento el aparato judicial.
Hace ms de 20 aos comenzaron a utilizarse en los Estados Unidos diferentes tcnicas de resolucin de conflictos interpersonales, denominadas por sus siglas en ingls ADR (Alternative Dispute Resolution). Nuestro pas tambin las adopt pero hoy en da se reemplazaron por las TARC (Tcnicas Alternativas de Resolucin de Conflictos). Lo que significa que ante diversos conflictos, diversas son las tcnicas que posibilitan el llegar a un acuerdo, de ah el trmino alternativo. Es en la sumatoria de concesiones mutuas como puede surgir un acuerdo que desde su inicio tenga la intencin de cumplimiento, de este modo, existen mayores posibilidades de que ese acuerdo sea respetado. En cambio con una sentencia judicial si uno gana el otro pierde. El rasgo comn de las TARC es que las partes tienen participacin directa en su eleccin. Las tcnicas ms usuales son: la negociacin, el arbitraje y la mediacin.
La negociacin: negociamos todos los das en circunstancias muy diversas aunque no nos demos cuenta. Negociamos en la familia, en el trabajo, cuando compramos algo. Siempre que queremos obtener algo de alguien con quien tenemos algn intercambio de informacin estamos negociando. Nos resulta tan natural negociar que no tenemos conciencia de que es una habilidad sustentada en una tcnica que se puede aprender y mejorar. En toda negociacin: Se debe planificar, tener un marco para pensar organizadamente. Se deben tener en cuenta los propios objetivos y pensar cules son los del otro con el que me sentar a negociar. Se debe determinar sobre qu aspectos estoy dispuesto a ceder y cunto. Se deben disear estrategias para lograr el objetivo buscado. Hay negociaciones competitivas y cooperativas. En las competitivas el negociador tratar de ganar a cualquier precio, es en general el papel que desempea el abogado que trata de obtener la mxima satisfaccin para su cliente. Si una parte gana la otra necesariamente pierde. En la cooperativa se trata de identificar los intereses de las partes y conciliar los comunes. La solucin no puede surgir a expensas de 1
El arbitraje: es por su estructura, parecido a un juicio en cuanto a que es un tercero quien decide sobre el caso que se le presenta y las partes aceptan esa decisin: sentencia en el caso de un juicio, laudo en el arbitraje. No existe comunicacin directa entre las partes sino a travs de los abogados que hacen su presentacin ante el rbitro. La diferencia sustancial con el juicio es que el rbitro es elegido por las partes y las reglas de procedimiento son ms flexibles. Es un procedimiento privado, donde las partes se aseguran la confidencialidad.
1 Fisher Ury y Patton Si de acuerdo y Como negociar sin ceder. Editorial Norma 1993, 2 edicin. 6 La mediacin: es la tcnica mediante la cual son las partes en conflicto quienes tratan de llegar a un acuerdo con ayuda de un mediador, tercero imparcial, sin facultades de decisin. El mediador no representa ni asesora a ninguna de las partes. La mediacin tiene un objetivo bien claro: resolver el conflicto inter- personal existente. La mediacin implica una revisin de los paradigmas que la sostienen, existe toda una gama de estilos personales, casos de diversa complejidad que llevarn a elegir distintas variantes. La mediacin es un proceso voluntario, confidencial y flexible, limitado en el tiempo que se desarrolla con la participacin activa de las partes. Es voluntario ya que son las partes las que deciden si quieren o no involucrarse en el proceso. Lo que se pretende es lograr una primera reunin conjunta en la que las partes puedan hablar de forma directa. Pueden poner fin a la mediacin cuando lo deseen y tambin puede hacerlo el mediador cuando considere que no es posible avanzar o que requiere otra forma de resolucin. Cuando existe la instancia de mediacin obligatoria, lo que se ordena es la concurrencia a una reunin de mediacin que tiene como objetivo el avenimiento, no hay obligatoriedad de concurrir a otras reuniones posteriores ni de llegar a un acuerdo. La ley de mediacin tiene el objetivo de descongestionar los tribunales. La flexibilidad del procedimiento se da siempre que se respeten la voluntariedad y la confidencialidad, las reglas de procedimiento pueden aplicarse con libertad. Existe un patrn mnimo que conviene no dejar de lado y es necesario explicar el procedimiento. La confidencialidad es un requisito ineludible entre las partes y el mediador para que puedan comunicarse con libertad y puedan solicitarse informacin y hacerse preguntas que no seran contestadas si existiera el peligro de su utilizacin posterior fuera de contexto. Para proteger esa informacin y garantizar que no se filtrar a terceros ajenos, las partes, sus asesores y el mediador firmarn una clusula de confidencialidad antes de iniciar el proceso. El mediador no puede ser llamado como testigo en un juicio posterior.
El objetivo del proceso de mediacin es identificar los puntos en conflicto e intentar, a travs de tcnicas especficas, que las partes lleguen a un acuerdo. El mediador es el gua de ese proceso, con intervenciones tendientes a lograr un mbito de cooperacin. Cada mediador establece sus propias reglas, en general por escrito, lo que constituye el acuerdo de mediacin que firman todos los participantes. Algunas reglas bsicas: 1. El proceso de mediacin es voluntario y no vinculante. 2. Las partes pueden poner fin en cualquier momento. 3. El mediador es imparcial, no representa a ninguna de las partes. 4. El mediador puede tener reuniones privadas con las partes que tambin son confidenciales. 5. El mediador puede poner fin a la mediacin cuando lo considere pertinente.
El mediador tiene distintas intervenciones a fin de ordenar el proceso. Al iniciarse el proceso de mediacin con la reunin conjunta inicial, la primera accin del mediador consiste en ordenar el espacio fsico. La ubicacin de los participantes no es casual, el mediador se ubica generalmente equidistante para evidenciar su imparcialidad. Una vez ubicadas todas las partes, se repasan las reglas de procedimiento, el mediador pide a cada participante que se presente y aclare el motivo de su presencia. Tambin se presenta el mediador explicando su funcin de organizador y gua del procedimiento y recordando su falta de poder para imponer solucin alguna. El mediador determina quien es el primero en hablar, generalmente comienza quien propuso la mediacin o lo que las partes decidan. Despus de que cada parte finaliza su exposicin, el mediador realiza lo que se denomina PARAFRASEO, es decir, repite lo que ha dicho la parte utilizando un lenguaje neutral y desprovisto de carga emotiva. El parafraseo tiene la funcin de ir detectando los puntos sobre los que se intentar construir el acuerdo. El arma principal del mediador para conocer las pretensiones de las partes, acercar posiciones y detectar intereses, es mediante PREGUNTAS. El mediador puede solicitar reuniones privadas con las partes, donde es posible detectar intereses ocultos, ac el mediador puede desarrollar el papel de ABOGADO DEL DIABLO, haciendo preguntas ms directas e incisivas como por ejemplo: Qu podra obtener en un juicio por esto? Luego surgen las opciones o propuestas de las partes, llamado TORBELLINO DE IDEAS Puede ocurrir que las partes pongan fin a la mediacin sin haber llegado a un acuerdo pero poco tiempo despus se renan privadamente y decidan que ha llegado el momento de firmarlo. Cuando se logra acuerdo se ponen por escrito los trminos y lo firman las partes, sus asesores y el mediador. Ese acuerdo tiene el valor de un contrato, tambin puede ser presentado al juez para su homologacin. 7
CAPTULO 3 QUE PASA EN LA MEDIACIN. UNA MIRADA A LA CAJA DE HERRAMIENTAS DEL MEDIADOR Por David Matz.
David Matz: abogado, graduado en Harvard. Es socio de The Mediation Group, una asociacin sin fines de lucro que brinda servicios de mediacin, capacitacin y asesoramiento en diseo de sistemas de resolucin de conflictos.
Segn Matz, lo primero que debe preguntarse el mediador es: qu le impide a las partes llegar a un acuerdo por s solas? La tarea del mediador es identificar el obstculo y ayudar a superarlo. El mediador debe establecer su neutralidad y construir un ambiente de confianza. El paso inicial y ms importante para el mediador es ganar y conservar la confianza de las partes. Debe demostrar que es totalmente imparcial y hbil para ayudarlas a llegar a un acuerdo. Debe hacerlas sentir escuchadas y comprendidas, esto se llama ESCUCHA ACTIVA Y CREACIN DE EMPATA Otra de las funciones del mediador es facilitar al abogado la tarea de ayudar a su cliente a comprender la diversidad de resultados que pueden obtenerse en un juicio. Generalmente las partes temen buscar un acuerdo o hacer una oferta que pueda ser interpretada como una concesin. El propsito del mediador es ayudar a las partes en esto y crear la sensacin de avance. Otra causa que puede dificultar un arreglo negociado son las emociones que experimentan las partes surgidas de la historia de la disputa, el peligro de que una parte se desahogue consiste en que la otra tambin quiera hacerlo creando un clima hostil. Un buen mediador debe crear oportunidades para que cada una de las partes exprese su frustracin y enojo sin que la disputa suba de tono. La mayora de las personas que recurren a una mediacin consideran que su problema ha sido causado exclusivamente por su oponente y viceversa. Esto hace que sea casi imposible que las partes cedan en algo, por lo que corresponde al mediador idear una nueva definicin del problema que permita a las partes actuar con mayor flexibilidad en la bsqueda de una solucin.
Variados son los obstculos que impiden un acuerdo como variadas son las causas de conflictos, algunos de ellos son: 1. Disputas muy complejas: en estos casos el mediador trata de ayudar a las partes a organizar la negociacin, confecciona temarios, concilia la descripcin de los hechos y facilita la negociacin. 2. Inasistencia de las partes: a veces lo que impide la negociacin es la ausencia de la persona que posee informacin vital o facultades para transar. 3. Conflictos internos de las partes y entre las partes: hay casos en que una relacin problemtica impide el acuerdo, se debe intentar resolver esa disputa interna previamente para poder avanzar. 4. Comunicacin deficiente: el mediador debe identificar y corregir los errores en la comunicacin. 5. Falta de confianza: el mediador puede ayudar a las partes a centrar su atencin en el costo que tendra el hecho de no establecer un clima de confianza.
Las partes y sus abogados deberan embarcarse en la mediacin teniendo en cuenta el MAAN, es decir, la mejor alternativa a un acuerdo negociado. La mediacin comparte muchas caractersticas similares a la negociacin, pero la diferencia entre ambas reside en el procedimiento; en la mediacin tiende a ser ms formal ya que, la mayora de las veces estn presentes tanto los clientes como sus abogados, a diferencia de la negociacin donde slo intervienen los abogados. La presencia del mediador hace ms probable que la negociacin sea estructurada con etapas bien definidas. Las etapas de una mediacin son: 1. Declaraciones y posiciones iniciales: deben resumir los hechos principales, pueden ser hechas por el abogado o el cliente. Luego de que ambas partes han hecho sus declaraciones, el mediador trata de obtener ms detalles recurriendo a preguntas. 2. Reunin privada con el mediador: despus de participar en una reunin conjunta con todas las partes, el mediador puede solicitar una reunin privada con las partes y sus abogados; en ella 8 puede pedir informacin sobre temas que esa parte no quiera compartir con la otra, tambin puede realizarse por iniciativa de una de las partes. 3. Conclusin del acuerdo: la clave para lograr un cierre es manejar las expectativas de las partes de tal modo que ambas piensen que tuvieron que hacer ajustes importantes en sus posiciones
CAPTULO 4 REFLEXIONES SOBRE LA PRCTICA PEDAGGICA DE LA MEDIACIN Por Lidia Bazn.
Lidia Bazn: profesora y licenciada en ciencias de la Educacin, egresada de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA. Asesora pedaggica de la escuela de mediadores del Ministerio de Justicia de la Nacin. Es asesora de la Direccin de Enseanza Superior de la Provincia de Buenos Aires.
De acuerdo a Bazn, la mediacin es una de las muchas formas que se encuentran en el mbito social para brindar a los justiciables accesos a la justicia. Con la mediacin como objeto de conocimiento hay un nuevo cambio del saber y del hacer, por lo que es necesario capacitar nuevos profesionales. La mayora de los profesionales interesados en ejercer la prctica de la mediacin proceden del campo de la administracin de justicia, los abogados son los especialistas preparados para litigar.
La misin de los especialistas pedaggicos consiste en generar puntos de articulacin entre distintos saberse. Muchas veces las capacitaciones omiten incluir en sus equipos el aporte de otras disciplinas que no sean la de los especialistas en derecho. Si entendemos la mediacin como una nueva prctica social, resultan de gran importancia los sistemas de capacitacin que deben acompaarla. El rol pedaggico puede acompaar las diferentes acciones que se producen en los distintos niveles de decisin curricular, los especialistas pedaggicos interaccionan con especialistas de otros campos del saber. La mediacin es un mtodo, un procedimiento sistemtico de intervencin que rene un conjunto de tcnicas. En el mbito didctico, el tema de los contenidos es un punto nodal en el que deben detenerse quienes aspiran a formar y capacitar mediadores. Es importante centrar la prctica en tres momentos sucesivos de la formacin: 1. Primer momento de intercambio en el que se crucen los marcos tericos de las diferentes prcticas profesionales que aspiran a instalarse en la prctica de la mediacin. 2. Un segundo momento en que mediante tcnicas de simulacin, se problematiza sobre la nueva prctica poniendo el acento en la adquisicin de habilidades necesarias para su ejercicio. 3. La pasanta donde se desarrollar la co- mediacin.
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CAPTULO 5 NEGOCIACIN Y MEDIACIN EN CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO Por Daniel Funes de Rioja.
Daniel Funes de Rioja: abogado, egresado de la UBA. Profesor de Derecho Constitucional en la facultad de Derecho de la Universidad Catlica Argentina. Consejero tcnico y delegado alterno por el sector empresarial a las conferencias anuales de la OIT y presidente del Departamento de Polica Social de la Unin Industrial Argentina. Especialista en Derecho del Trabajo.
Segn Daniel Funes de Rioja, en el mundo de las relaciones laborales hay dos trminos que no son novedosos, el conflicto y la negociacin. Se pueden definir diferentes hiptesis de conflicto que se resuelven por la negociacin o la confrontacin. La globalizacin de la economa y la competitividad han revelado a empresas y trabajadores que difcilmente es posible conciliar los intereses y los puntos de vista contrapuestos si no es a travs de vas de cooperacin entre el capital y el trabajo. Se hace necesario obtener la voluntad comn a travs del acuerdo, prevaleciendo sobre la imposicin de la mayor fuerza de uno sobre otro. Encontrar la solucin superando el conflicto antes que se cristalice en medidas de huelga o lock-out, es beneficioso para todos.
Hay distintos tipos de conflictos: a) Conflictos individuales y colectivos. Varan segn los diferentes pases, personas afectadas e inters involucrado. En el conflicto individual el inters afectado es el propio, incluso los que afectan a ms de una persona (plurindividual) o cuando sus consecuencias repercuten en muchos individuos. En cambio, para caracterizar los conflictos colectivos, algunos fallos, han sealado que es indispensable que reconozca en su origen un inters cualitativamente colectivo; (SC, ob., cit.) Hay un conflicto colectivo de trabajo, sea de derecho o de inters, cuando se enfrentan uno o varios empleadores y un grupo de trabajadores como tal. Puede ocurrir tambin que la asociacin gremial pueda representar a sus afiliados en estos supuestos; (CN cont. Adm. Fed, Sala IV, mayo 9-1990 Pg. 1120 T y SS Tomo VII, ED)
b) Conflictos de derecho y de intereses. Los de derecho se refieren a la aplicacin de reglas o a la interpretacin de las existentes. Los de inters son para fijar reglas sobre condiciones de trabajo o meramente econmicas. En los conflictos de derecho se encuentran afectados trabajadores o grupos de trabajadores que se quejan de no haber sido tratados de acuerdo con las reglas establecidas en los convenios colectivos, en su propio contrato de de trabajo o en las leyes y reglamentos laborales. Lo importante es que el conflicto se refiera a una supuesta violacin de un derecho establecido y jurdicamente reconocido. Los conflictos de intereses, econmicos o de negociacin, se generan como consecuencia de la contraposicin de los intereses de los trabajadores, representados por sus sindicatos y los de un empleador o asociacin de empleadores. El conflicto de intereses se relaciona con el establecimiento de condiciones de empleo o reglas sobre diversos aspectos de las relaciones entre el sindicato y el empleador; en los conflictos de intereses no existe un derecho que se pueda reivindicar, en sentido jurdico.
Carlos Aldao Zapiola, en La prevencin y resolucin de conflictos laborales 2 , ensaya la siguiente clasificacin segn estas variables: a) Segn la calidad de los sujetos intervinientes, los conflictos laborales pueden ser: 1. Obrero- patronal 2. Vinculados a asociaciones profesionales; internos: intrasindical en intraempleador, externos: interempleador e intersindical. 3. Vinculados al orden publico; entre una asociacin profesional de trabajadores y el Estado,
2 Carlos Aldao Zapiola, en La prevencin y resolucin de conflictos laborales. T y SS febrero/ marzo 1986. 10 entre una asociacin profesional de empleadores y el Estado, entre trabajadores individualmente considerados y el Estado, entre empleadores individualmente considerados y el Estado.
b) Segn el nmero de personas involucradas en el conflicto pueden ser: 1. Individuales. 2. Colectivos. c) Segn la naturaleza de la cuestin conflictiva pueden ser: 1. Laborales de derecho o de inters. 2. Extralaborales.
Mtodos alternativos: conciliacin, mediacin y arbitraje. a) La conciliacin es un procedimiento para dirimir conflictos por va pacfica e implica la intervencin de un tercero (conciliador) neutral, para que trate de hacer continuar la negociacin entre las partes que no han encontrado el camino de la situacin para armonizar sus intereses contrapuestos. Puede o no haber propuestas de solucin, pero la funcin del conciliador no sustituya a la voluntad de las partes, su accionar tiende a estimularlas a dialogar y negociar. Es un proceso de discusin racional y sistemtica con la ayuda de un conciliador, de todos los puntos de desacuerdo que oponen a las partes en litigio. En las relaciones de trabajo, la conciliacin tiene por objeto lograr la rpida solucin de los conflictos evitando la huelga o el cierre patronal, y apresurar la reanudacin del trabajo en caso de haberse interrumpido. Se caracteriza y distingue de los otros procedimientos de solucin de conflictos de trabajo por su flexibilidad, el conciliador debe adaptar su estrategia y sus mtodos a cada caso. b) Para algunos, conciliacin y mediacin son sinnimos. La mediacin al igual que la conciliacin implica la intervencin de un tercero, el mediador, neutral pero con un papel ms activo; del que se espera formule propuestas de solucin para el conflicto, pero al igual que el conciliador, no puede imponer la solucin. c) En el arbitraje la decisin no es entre las partes sino para ellas, ya que recurren a un tercero pasa que tome una decisin, o para que dicte un laudo que resuelva el conflicto. En un conflicto de derecho, el tribunal u rgano arbitral interpreta y aplica las reglas existentes para resolver el conflicto, mientras que en un conflicto de intereses buscar una solucin equitativa para armonizar a ambas partes. Internacionalmente se reconoce que el arbitraje es una prolongacin de la negociacin colectiva. El arbitraje puede ser voluntario u obligatorio, dado que es un procedimiento por el cual las partes aceptan transigir en vez de enfrentarse, se trata de estimular a las partes a tomar en consideracin ciertas soluciones que no aceptaran normalmente lo que presupone la voluntariedad. Es por ello que se estima que el arbitraje obligatorio es incompatible con la libre negociacin colectiva, salvo el caso de los servicios pblicos esenciales (aquellos cuya interrupcin total o parcial, pueda poner en peligro la vida, la salud, la libertad o la seguridad de parte de la poblacin o de las personas, incluye los servicios sanitarios y hospitalarios, el transporte, etc.) En los sistemas de carcter voluntario, para que un conflicto llegue a arbitraje debe existir un acuerdo previo entre las partes y se suelen especificar los asuntos que se sometern a arbitraje. Los conflictos pueden ser originados por intereses o por quejas, por prcticas desleales de trabajo o por reconocimiento de un sindicato. Tanto la conciliacin como la mediacin pueden ser voluntarias u obligatorias. La fuente de esta distincin nacer por cuestiones de orden legal o contractual. En cuanto al procedimiento para resolver los conflictos, puede estar sujeto a reglas establecidas o adecuarse voluntariamente; se clasifican en legalmente establecida o libre. La funcin de conciliador, mediador o rbitro puede ser de naturaleza pblica o privada y la integracin del rgano de actuacin puede ser unipersonal o plural. Siempre se ha de buscar una figura neutral y expertos.
Carlos Aldao Zapiola, seal que dichos medios de solucin haban sido incorporados en los convenios colectivos se 1976, solo en pocos casos. En un trabajo posterior titulado Las clusulas de resolucin de conflictos en los convenios colectivos de trabajo, destaca que, existe una leve tendencia ascendente, ya que a partir de 1988 se han incorporado clusulas de solucin de conflictos esenciales en lo relativo a procedimientos de reclamos, conciliacin, mediacin y arbitraje. La intervencin judicial, destaca Duran Lpez Federico, se mueve en un terreno estrictamente jurdico, sin atender a las consecuencias o efectos econmicos. La decisin judicial, carece de la posibilidad de 11 actuar flexiblemente, en el sentido de equilibrar las victorias de cada parte del conflicto para facilitar una salida no traumtica.
CAPTULO 6 MEDIACIN FAMILIAR: EL MEDIADOR Y LOS INTERES EN JUEGO EN LA MEDIACIN. EL INTERS DE LAS PARTES Y EL MENOR, FAMILIAR Y GENERAL Por Matilde Risola de Alcaro.
Matilde Risola de Alcaro: abogada, especializada en derecho civil y de familia. Es docente universitaria. Participa en los cursos de capacitacin en mediacin organizados por el Ministerio de Justicia de la Nacin. Coordina e integra el cuerpo de mediadores del Centro Vecinal de Mediacin de Belgrano.
La familia, para Matilde Risola de Alcaro, es considerada una de las instituciones sociales humanas ms estables, pero resulta difcil mantener la hiptesis de la institucin universal inmutable. La familia presupone una determinada manera de organizacin, determinadas pautas de comportamiento, reglas, que son culturales y estn sometidas a evolucin. 3 El interior de la trama del grupo familiar es una red de vnculos connotado emocionalmente, la trama familiar es responsable complejamente de lo mental. El propsito de la mediacin familiar es inscribir el conflicto en un marco de cooperacin, en vistas no a la disolucin de una familia sino a la reorganizacin, atribuyendo a las partes la posibilidad de reglar sus relaciones futuras. La necesidad de favorecer el logro de soluciones consensuadas ha contribuido al nacimiento de la mediacin familiar. El objetivo bsico es lograr la colaboracin a travs de un acuerdo. El espritu de cooperacin y comunicacin es un aprendizaje para el futuro de la familia que se reorganiza. La mediacin familiar es un proceso de cooperacin, en vista a la resolucin de un conflicto, en el que un tercero imparcial es solicitado por los protagonistas para que los ayude a encintrar un acuerdo satisfactorio. Es una actividad prctica, destinada a facilitar el dilogo a fin de redefinir y resolver los problemas de reorganizacin familiar. El mediador, facilita un dilogo, manteniendo un clima desapasionado, equilibrando el poder de las partes. La actividad de mediador, requiere capacitacin especfica y entrenamiento familiar. El mediador en un marco cooperacin se propone facilitar la produccin de un acuerdo que satisfaga las necesidades de ambas partes, desde una postura imparcial y desprovista de poder. Intercambiar e integrar distintas disciplinas es un aporte muy enriquecedor brindando mayor tranquilidad y confianza en los mediadores.
El mediador familiar trabaja con modelos distintos, estilos personales diversos y formaciones provenientes de variadas escuelas. Algunos sostiene que el mediador ms all de ser un facilitador del dilogo que ayuda a las partes a redefinir y resolver ellas mismas su conflicto elaborando un acuerdo satisfactorio para ambos, da una gua imparcial con criterio objetivo, presentando nuevas perspectivas y equilibrando el poder a travs de opciones para una ganancia mutua. Las personas se sienten ms comprometidas cuando han generado ellas mismas las ideas, siempre existe la posibilidad de que una idea del mediador les parezca tendenciosa.
La autora cree que cuando lo que est en juego es el derecho personalsimo a la identidad de un menor, no es posible dejarlo librado a la voluntad de las partes; pero aunque no pueda realizarse un acuerdo sobre el fondo de la cuestin planteada, s es posible acordar sobre aspectos formales que conduzcan a la resolucin pacfica del conflicto.
Cuando se ventila un conflicto que directa o indirectamente atae al inters de un menor en sede judicial, la intervencin del asesor de Menores y la decisin del Juez obrarn en orden a su proteccin. El criterio jurisprudencial predominante merita la palabra de los progenitores ya que el sistema general del Cdigo es confiar en el criterio y decisiones de los padres, en cuanto stos son los primeros intrpretes del inters del hijo y los principales interesados en su felicidad, (aunque en la practica esto no siempre es as).
El mediador debe lograr un equilibrio de poder, poniendo de manifiesto aspectos descriptos y contraponiendo un tipo de poder con otro, para promover un enfoque ms realista de la situacin. En
3 Diez Picazo, Lus y Gullon A, en Sistema de Derecho Civil, Bs. As. Tecnos, 1978, vol. IV Pg. 37. 12 el caso de violencia familiar la mayora de los autores consideran que la mediacin solo servira para agravar el nivel de dao psicolgico y supone un entrenamiento especfico para cualquier profesional.
CAPTULO 7 MEDIACIN Y COMUNICACIN Por Delfina Linck. Delfina Linck: economista y psicloga. Es politicloga. Integra el Centro Vecinal de Mediacin de Belgrano y asesora a la Comisin de Mediacin del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas. Mediadora certificada por el Ministerio de Justicia de la Nacin.
Para Delfina Linck, los conflictos se desarrollan en el marco en el cual dos o ms personas que se comunican buscan definir cul es la naturaleza de su relacin. Desde la perspectiva de la teora de la comunicacin, la mediacin consiste en dos grandes momentos; en un primer momento los esfuerzos del mediador apuntan a limitar y encauzar una estructura de comunicacin con algn grado de disfuncin, flexibiliza las rigideces; en el segundo momento, la mediacin significa una apertura creativa de la comunicacin entre las partes, instalando una relacin de cooperacin y pensamiento constructivo. La comunicacin analgica es todo lo que sea no verbal, la postura, movimientos corporales, gestos, expresin facial, inflexin en la voz, etc. En el proceso de mediacin se otorga gran importancia a la preparacin del espacio fsico y la forma en que se recibe a las partes, a fin de garantizar una cierta comodidad y seguridad para trabajar. El manejo corporal del mediador debe introducir la neutralidad humana que distiende y suaviza el trato. La comunicacin verbal debe ser comprensible para las partes. Si el mediador habla de forma complicada o demasiado vulgar, puede no estar hablando el lenguaje de los participantes. El mediador debe poder detectar dobles mensajes, ya que se puede estar diciendo algo con palabras y los gestos indican todo lo contrario. Una comunicacin no slo transmite informacin sino que tambin impone conductas. Cuando el mediador en su discurso inicial establece las reglas de comportamiento y de funcionamiento para la mediacin, est imponiendo conductas. Es comn ver como dos o ms individuos pueden tener visiones absolutamente contrapuestas de ciertos hechos objetivos de su experiencia comn. El mediador debe saber como acercar a las partes en estos puntos en que difieren.
Despus de las presentaciones, el primer intercambio verbal en la sala ser el discurso del mediador con las reglas del proceso (confidencialidad, normas de comportamiento, etc.). Estas reglas reducen los movimientos siguientes posibles, limitan la posibilidad de intercambios no constructivos. Las partes le hablarn al mediador, quien har de filtro, erradicando las expresiones negativas de las emociones. Luego el mediador seguir trabajando para clarificar mediante la reformulacin, la generacin de opciones y el logro de un buen acuerdo. El mediador tiene una orientacin positiva porque se dedica activamente a filtrar, bloquear todos los elementos negativos que enrarecen las comunicaciones y funcionan como obstculos que impiden la colaboracin entre las partes.
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CAPTULO 8 LA MEDIACIN Y LOS ABOGADOS Por Silvio Lerer.
Silvio Lerer: abogado, egresado de la UBA. Master of Comparative Law Degree en la Universidad Metodista del Sur, Dallas, Texas. Especialista en derecho de empresas. Abogado del departamento jurdico de ESSD SAPA. Estudia la teora del conflicto y la negociacin, miembro fundador y secretario de la Asociacin Iberoamericana para la Resolucin Alternativa de Disputas (AIRAD) con sedes en Buenos Aires, Madrid y otras ciudades de Amrica Latina. Profesor titular de Mediacin en la Escuela Argentina de Mediacin, creada por AIRAD. Esta naciendo una cultura de comunicacin, empata y acuerdo, donde los abogados estn liderando ese cambio.
La sociedad Argentina Viena analizando crticamente el funcionamiento de su sistema judicial, los jueces son cuestionados polticamente, se denuncia el alto costo del litigio y la extrema lentitud de sus aparentes soluciones. El desprestigio, la desconfianza y la inseguridad son moneda corriente cuando se habla de justicia en nuestros das en la Argentina. Cuanto menos justicia haya, menos desarrollo econmico social tendremos, No es el objetivo privatizar la justicia estatal ni que desaparezca el Poder Judicial como herramienta de todo estado democrtico. Es necesario afianzarla, mejorarla, dotarla de los mejores hombres y mujeres y de medios avanzados y eficientes. Los abogados aprenden en los tribunales ciertos aspectos de la experiencia judicial de los cuales no se les informo en la facultad. Los jvenes abogados se topan con prcticas y costumbres ignoradas en los cdigos. Se ha suplantado la justicia por el ritual, los litigios son expedientes escritos en el que las personas son solo partes. El litigio genera tensiones y estrs y muchas veces es frustrante, caro y desfavorable para los litigantes. La mediacin no se ha desarrollado lo suficiente en el pas, porque hasta hace poco no haba donde entrenarse y los cursos eran caros e insuficientes. Hoy en da se cre la Escuela Argentina de Mediacin, como un programa diseado por la Asociacin Iberoamericana par ala Resolucin Alternativa de Disputas (AIRAD), sta institucin ofrece el ms avanzado entrenamiento terico- prctico que se dicta en el pas sobre la materia.
Cul es la funcin de los abogados en la sociedad actual? Si entendemos a la abogaca como la mera representacin ante la justicia de los derechos ajenos, si la misin social del abogado apunta simplemente a litigar ante los tribunales en representacin de sus clientes, poco o nada tendr que ver la profesin con estos mtodos. En cambio, si creemos, que la funcin del abogado es ayudar a sus clientes a resolver sus conflictos entonces encontramos una vinculacin entre esta profesin y los mtodos alternativos. Los abogados pueden enfrentar los conflictos de diferentes maneras: aconsejando cmo prevenir y cmo resolver disputas, tomando parte en procesos de resolucin de conflictos, representando o asesorando en casos de negociacin, mediacin y arbitraje, actuando como neutrales, rbitros, mediadores, etc. Para esto el abogado debe conocer los distintos mtodos alternativos de conflictos, sus ventajas y desventajas en cada ocasin. Debe evaluar el impacto que podran tener sobre aquellos que se vern afectados.
Muchas veces el mapa filosfico de los abogados les impide interesarse por la situacin de la contraparte o del impacto que un determinado resultado podra tener en la sociedad. Al no advertir en la existencia de intereses como el honor, respeto, dignidad, seguridad, etc. Quedan anclados en el paradigma del litigio y su mapa filosfico, dando una importancia desproporcionada al juicio, de ah que generalmente rechazan la mediacin como un medio viable a la solucin de un conflicto. En la facultad no les ensean cul es su misin, slo les inculcan la cultura de la guerra, ganar a toda costa, juicio como fin y no como medio. 14 Los abogados pueden empezar a recuperar, a travs de la mediacin y del os restantes mtodos alternativos, la capacidad de sanadores de los conflictos, la condicin de auxiliadores de la justicia.
CAPTULO 9 LA MEDIACIN EN ESPAA Por Josep Redorta Lorente.
Josep Redorta Lorente: abogado. Profesional con veinte aos en juzgados de Barcelona. Se especializ en el Derecho Laboral. Estudi en la Open University inglesa y efectu un Master en Anlisis y Conduccin de grupos en Barcelona. Pertenece al ACMA (Asociacin para potenciar el ADR) y a la comisin de Resolucin Alternativa de Conflictos del Colegio de Abogados de Barcelona.
A partir de mitad de los aos setenta se comienza un desarrollo de los modos alternativos de resolucin de conflictos en mbitos como la familia, el trabajo, el consumo etc. Estas alternativas se desarrollan en un cuadro de crisis del sistema judicial.
Cabe plantearse si la mediacin es un medio a la ineficacia de la justicia tradicional o si per se aporta valores distintos. La mediacin busca la frmula todos ganan, como instrumento de acercamiento de las personas, tendra un claro valor en s misma como estrategia de solucin de conflictos. Con la mediacin se puede descargar el aparto judicial y las partes pueden obtener ms satisfaccin a sus necesidades.
El conflicto es una industria en crecimiento, todos quieren participar en las decisiones que les afectan y son menos los que aceptan decisiones tomadas por otros. Los sistemas judiciales estn desbordados. Con la mediacin se ahorra ms dinero que con un juicio clsico. Se brinda un mbito ms confidencial que el de un juzgado. Y se obtienen mejores resultados al llegar a un ganar-ganar
Importantes cambios legislativos tienden a potenciar las figuras de justicia alternativa. La mediacin en Espaa vive un momento de gran inters, sobre todo en el campo de la mediacin familiar.
La investigacin arranca en 1986 con los trabajos de Gonzalo Serrano y Mayte Mndez desde la perspectiva de la psicologa social. Se ha investigado la eleccin de estrategias y tcticas en la mediacin de conflictos sociales. Otro trabajo importante es el trabajo de campo efectuado con 19 mediadores expertos, pblicos y privados de diferentes puntos de Espaa, ensaya el modelo de Carnevale (1986) donde describe cmo se comportarn los mediadores en la funcin de las caractersticas del conflicto en el que deban intervenir.
Existe desde Julio de 1992 el Tribunal Laboral de Conciliacin, Mediacin y Arbitraje de Catalua. Conecta muy bien con la cultura del litigio de Espaa. Su propio nombre Tribunal es contradictorio. Es un servicio de referencia montado por los agentes sociales (sindicatos ms representativos y patronal con soporte financiero). El ndice de eficacia es alto. Est orientado bsicamente a los problemas derivados de la negociacin colectiva.
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CAPTULO 10 DISEO SE SISTEMAS PARA RESOLVER CONFICTOS. LA EXPERIENCIA CON MULTIPUERTAS EN EEUU Por William E. Davis.
William E. Davis: abogado, de la Universidad de Kentucky. Director de administracin de los tribunales de California y Kentucky. Asesor principal del National Center for State Courts, USAID, BID y Banco Mundial. Particip con el Ministerio de Justicia de la Nacin en la creacin de centros de mediacin y de la Fundacin Libra.
El conflicto es una expresin de insatisfaccin o desacuerdo con un proceso. El conflicto es un proceso no un producto. Los conflictos son seales de tensin dentro de una organizacin o entre individuos. El diseo de sistemas de resolucin de conflictos debe reflejar las necesidades y las preocupaciones de las partes y no solo del procedimiento.
Dentro de toda institucin y sociedad existe la necesidad de resolver conflictos y un proceso coordinado y sistemtico es la mejor manera de hacerlo. El reto del diseo de sistemas de resolucin de conflictos est en contemplar cmo permitir que la gente tenga poder en las instituciones y comunidades.
Comnmente la reaccin al conflicto es combativa y evasiva. La reaccin combativa cuenta generalmente con caractersticas como arrogancia, posicin paternalista, no reconocimiento del conflicto, y agresividad, los conflictos se combaten con una respuesta militarista. La reaccin evasiva se manifiesta a travs de la negacin, no reconocen que hay conflicto; evasin, no hay deseo de enfrentar el conflicto y acomodacin, se acepta la situacin pero no hay intencin de responder. Cada una de estas reacciones tiene un costo, en perdida de tiempo, mantenimiento de disputas, durante el diseo tiene que dedicarse mucho esfuerzo a entender el contexto antes de elaborar un plan. El proceso de diseo debe incluir a los involucrados, debe responder a las necesidades especficas de los usuarios y de la organizacin, debe tener un alto nivel de transparencia.
Para disear el conflicto es importante enfatizar los intereses, crear un proceso de negociacin, ofrecer a las partes alternativas para negociar, crear un proceso menos costos, costos de tiempo y de dinero, realizar consultas, ordenar los procedimientos de resolucin de conflictos y asegurar que todos los involucrados tengan la capacidad de actuar. El cliente debe ver el problema como propio durante todo el proceso.
El Tribunal Multipuertas. Es un concepto basado en la necesidad del sistema de justicia de ofrecer varios caminos para resolver conflictos como complementos del sistema formal. Esfuerzo coordinado de todos los jueces, el litigante por s o por abogado presenta la demanda en la oficina multipuertas, que ofrece varias alternativas: arbitraje, mediacin, conciliacin, un panel de neutrales, que hacen evaluacin del caso antes de proceder, juicios sumarios donde las partes pueden exponer de forma breve su caso a un tercero neutral. Los litigantes eligen el proceso, el sistema legal tradicional siempre queda como el ltimo recurso si las alternativas fracasan. Los fondos para estos centros generalmente provienen del Poder Judicial.
El concepto multipuertas tiende a crear un proceso ms coordinado e integrado que un simple proyecto anexo al sistema de justicia. Esta idea de ofrecer a los litigantes ms control sobre el manejo de los conflictos. Se trata de identificar las caractersticas del caso y cual es el proceso ms apto para resolver el conflicto.
A fines de los aos 70 comenz la creacin de estos centros en varios estados de EEUU, las evaluaciones demostraron que tanto los litigantes como sus abogados prefieren este sistema que el tradicional. Se demostr tambin que son menos costosos, llevan menos tiempo y se respetan ms los acuerdos que los fallos de los jueces. 16
CAPTULO 11 LA MEDIACIN Y LA SALUD DEL TEJIDO SOCIAL Por Julio Gottheil.
Julio Gottheil: abogado, Dr. en Derecho y en Sociales, egresado de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA), Master en Derecho Comparado en la Universidad Metodista del Sur, Dallas, Texas, EEUU. Considera a la mediacin como una herramienta til para el mejoramiento de las relaciones empresariales y sociales. Se desempea como vicepresidente de la Comisin de Mediacin y Conciliacin del Colegio de Abogados de la ciudad de Buenos Aires.
La experiencia demuestra que los miembros de una sociedad cumplen espontneamente las normas que prevalecen en ella. Pero en un reducido porcentaje aparecen individuos que se niegan a cumplirlas voluntariamente, cabe aqu el cumplimiento de normas por la coaccin. Por cada incumplimiento se genera un conflicto, una relacin de discordancia, en donde se destruye la armona entre las partes relacionadas.
La mediacin viene a aportar una nueva posibilidad, un cumplimiento consensuado como respuesta a un incumplimiento. Todo ordenamiento jurdico tiene como objetivo abarcar las conductas de quienes viven en su mbito. Ya sea cuando la gente acata espontneamente o cuando los jueces imponen sanciones que fijan el ordenamiento. El estado aparece como una forma centralizada de asumir la responsabilidad social. La responsabilidad de todos es una manera saludable de asumir la autonoma para expresar las valoraciones compartidas y convivir en armona. Dejar la solucin de los conflictos en manos de un juez o un rbitro significa poner en un tercero la responsabilidad, no hacerse cargo del propio conflicto. Participar de un proceso de mediacin significa asumir esa responsabilidad, mantener el conflicto dentro de su propio mbito sin que perjudique la convivencia.
En la superficie de los usos sociales bastan los grupos no estructurados para mantener las pautas de convivencia, en la profundidad de la estructura jurdica la costumbre se mantiene y hace que no se resquebraje el orden jurdico y social. La intervencin del estado flucta, se ensanchan o se angosta sobre costumbres bsicas sobreentendidas. En un estado de derecho, el hecho de que los particulares se vinculen mediante contratos es algo permitido y tambin que el cumplimiento de los contratos por las partes vinculadas es una forma autnoma y voluntaria de cumplir con el ordenamiento jurdico. Es sin intervencin de los funcionarios del estado como las partes regulan sus relaciones y ajustan sus conductas a lo que han convenido. El acuerdo entre partes en el que desemboca una mediacin exitosa pertenece a este tipo de normas contractuales. Si la mediacin se generalizara podra establecerse una costumbre y con el paso del tiempo podra llegar a transformarse en un hbito espontneo.
Los individuos que se someten al proceso de mediacin no solo tienen una disposicin diferente frente a los conflictos de los que son parte, sino tambin, tienen una visin diferente del modo de relacionarse. En el litigio judicial se exacerba el conflicto y se pone en manos de un tercero la autoridad para decidir. El juez debe ajustarse a derecho, y debe darle la razn a uno u otro. En la mediacin, las partes tienen inicialmente una posicin conflictiva, pero asumen el compromiso de acercarse. Enfrentadas, participan del esfuerzo para encontrar un lugar compartido que las deje bien paradas. Hay sentido de cooperacin, seguridad y comprensin para con el prjimo.
No hay mejor forma de dar a cada uno lo suyo, de hacer justicia, que la de obtener que todos y cada uno de los que participan de un conflicto quieran resolverlo, aceptando recibir como propio lo que acuerden entre s. A esto apunta la mediacin. En el conflicto que dirime un juez se ve a los otros como adversarios ganadores o perdedores, y a los perdedores como objetos de sancin ms que como sujetos. 17 Con la mediacin se mantiene la paz sin que se ejerza el poder, el orden no es impuesto sino consensuado y la seguridad jurdica queda en manos de cada uno. Somos hoy una sociedad abrumada por el exceso de normas, por la rigidez de los ritualismos procesales y por la solucin impuesta y coactiva de los conflictos. La mediacin puede significar una modificacin cultural importante, una bsqueda de la justicia con participacin consensuada, un derecho creado espontneamente para cada caso. CAPTULO 12 LA MEDIACIN EN CONTEXTO Por Leonardo Schvarstein.
Leonardo Schvarstein: ingeniero industrial y psiclogo social. Consultor del Poder Judicial. Profesor adjunto de Direcciones Generales en la Facultad de Ciencias Econmicas (UBA). Es coautor con Jorge Etkin y otros de Identidad de las Organizaciones (Paids 1989).
La mediacin es uno de los mtodos alternativos para la resolucin de conflictos, en el que podemos cifrar las mayores expectativas favorables en cuanto a su utilizacin en distintos contextos. Ninguna tcnica excede en sus resultados los lmites que le impone el contexto en el cual se utiliza. Por el contrario, a aplicacin de cualquier tcnica con independencia de su adecuacin al entorno ms amplio en el que transcurre suele acarrear consecuencias negativas. La mediacin, como todas las tcnicas, no es valorativamente neutral. Bajo su aplicacin subyacen valores que son ms congruentes con ciertos contextos que con otros.
La aplicacin de una tcnica, como la mediacin, con prescindencia de las determinantes del contexto en el cual se aplica, es una actitud irreflexiva, cuando no temeraria. Por mas loable que sea el protagonismo de las partes en la resolucin de sus propios conflictos, no se puede aplicar este principio indiscriminadamente sin correr el riesgo de incrementar la frustracin de las partes y generar una imagen negativa que dificultara la aplicacin de dicha tcnica en los casos en que no sea apropiada.
La mediacin es un proceso consensual en el cual un tercero neutral ayuda a las partes en conflicto a lograr su propio acuerdo para resolver la disputa. No se trata de un asunto meramente operacional o procesal, es una definicin portadora de valores. Se exaltan el consenso, la neutralidad, la ayuda y el protagonismo de las partes.
La mediacin no slo es una tcnica, su adopcin para resolver un conflicto entre partes implica la adscripcin a un sistema ms amplio de relaciones sociales solidarias y comprometidas. A su insercin en una comunidad subyace una concepcin del rol del estado en relacin con los ciudadanos. Se trata de una reaccin frente a un sistema de gobierno que ha ido invadiendo zonas ms amplias de la sociedad y reclamando una porcin mayor en los asuntos de los individuos.
La mediacin conlleva naturalmente el valor de la solidaridad, entendida como unidad indisoluble de los miembros de una comunidad social. Su apelacin a las relaciones cortas, de persona a persona, no puede entenderse entonces fuera de las instituciones sociales que rigen dicha comunidad e imponen las obligaciones de sus miembros, al mismo tiempo que les garantizan sus derechos.
Mediacin en el mbito organizacional: pasamos un tiempo importante de nuestras vidas en las organizaciones donde trabajamos, es legtimo desde un punto de vista social pretender que nuestros comportamientos all estn guiados por principios homogeneizantes y que aprendamos y ejercitemos en ellas las conductas que son deseables para nuestro entorno social ms amplio. La utilizacin de la mediacin puede contribuir en ello.
Para determinar en qu tipo de institucin es apropiada la aplicacin de la mediacin, podemos caracterizar las diferencias basados en la clasificacin de las organizaciones que propone Amitai Etzioni en funcin del poder que en ellas se ejerce. 4 Definiendo al poder como la capacidad de un actor de inducir a otro o influir en l para que lleve a cabo sus directivas. a) El poder coercitivo, que se apoya en la aplicacin, o en la amenaza de aplicacin, de sanciones fsicas; es el caso de las crceles, los hospicios y en general de todas las instituciones de encierro coercitivo.
4 Etzioni, A.: A comparative analysis of complex organizations, Nueva York, Free Press, 1961 18 b) El poder remunerativo, basado en el control sobre los recursos y recompensas materiales a travs de la asignacin de sueldos y jornales, comisiones y contribuciones, beneficios marginales, bienes y servicios; son ejemplos las empresas industriales y de servicios en general. c) El poder normativo, que descansa en la distribucin y manipulacin de recompensas y sanciones simblicas, cual es el caso de las organizaciones religiosas, polticas o sindicales.
Diferencias y similitudes entre negociacin y mediacin.
Como vimos, la accin de mediar se lleva a cabo cuando una persona ayuda a que dos o ms personas se comuniquen cuando tienen un conflicto determinado. Los mediadores, tratan de ayudar a resolver o suavizar el conflicto que tienen las otras personas. En una negociacin, participan slo las personas que tienen el conflicto, mientras que en la mediacin, hay un tercero, el mediador, que ayuda a estas personas a llegar a un acuerdo. Es por eso que muchos autores definen a la mediacin como una negociacin asistida.
Un negociador debe ser racional eso quiere decir, que debe analizar y evaluar las distintas posibilidades a seguir y sus consecuencias, y luego de optar por una lnea de accin, se desempea a lo largo del tiempo en forma coherente y ordenada. Tanto el contexto como el tiempo juegan un rol importante a la hora de planificar una negociacin, lo que permite una mejor vinculacin con las partes, es decir, a mayor tiempo, mayor informacin y por lo tanto mejor comunicacin, teniendo siempre en cuenta el hacerlo en buenos trminos, con flexibilidad y apertura.
Segn Depre, negociar es la accin de discutir asuntos comunes entre dos partes con el fin de llegar a un acuerdo. 5
Una definicin interesante que se puede aplicar tanto a la mediacin como a la negociacin es la de Fisher y Ury, que dice: negociar es una forma bsica de conseguir lo que se quiere de otros, es una comunicacin en dos sentidos designada para llegar a un acuerdo cuando una y otra parte tienen algunos intereses en comn y otros opuestos. 6
Lo importante tanto en la mediacin como en la negociacin es que el objetivo de ambas es arbitrar los medios para solucionar el conflicto. Se podra decir que la negociacin es una actividad dialctica a travs de la cual las partes que representan intereses discrepantes se comunican e interactan influencindose recprocamente utilizando tanto el poder como la disposicin que pueda existir para aceptarla, con el fin de arribar a un acuerdo mutuamente aceptado que configure desde entonces un objetivo comn, en cuyo logro se comprometen las partes.
Los requisitos bsicos de la negociacin y de la mediacin: Voluntad de negociar con otro sujeto Objetos distintos Intercambiabilidad de lo querido Basta con la intencin aunque no haya acuerdo. El nmero de sujetos puede ser individual o grupal segn el caso. Todo es negociable y mediable, los lmites son la imaginacin y la creatividad Los sujetos debes ser anticipadores, estratgicos, creativos, flexibles y pacientes.
5 Depre, Tara, El arte de la negociacin, tr. L. Velasco, Bs. As., Atlntida, 1987, p.7. 6 Fisher, Roger y Ury, William, Obtenga el s: el arte de negociar sin ceder, tr. G. de Alba Guerra, Mxico, CECSA, 1986
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Conclusiones finales.
Como conclusin final de esta monografa me parece importante destacar los siguientes puntos: Siempre hay que estar preparados para lo peor, y as estar siempre preparados para lo posible. Salir de los paradigmas, modelos o patrn preestablecidos. Ya que el efecto paradigma, nos hace ver solo lo convencional, y de esta forma solo vemos lo que queremos ver.
Darle importancia al lugar de negociacin, ya que como sugera Segn Sun Tzu: con un conocimiento exacto del terreno, un general puede salir de apuros an en las circunstancias ms criticas 7
Es fundamental tener siempre presente el Factor Pi: Pereza e improvisacin. Ya que no estudiar, no planificar e improvisar en la negociacin, solo lleva al desastre como resultado. 8
Tanto el negociador como el mediador y partes cooperarn en el manejo del conflicto estructurando una negociacin colaborativa mediante el establecimiento de una comunicacin de ida y vuelta (feedback) eficiente y tendiente a establecer y mantener una relacin que se iniciar al ubicarse juntos frente al problema comn en lugar de enfrentados entre s, lo que facilitar salvar el diferendo y servir de base para futuros acuerdos y negocios.
7 Sun Tzu, El arte de la guerra, cit. Por Chalet, E., El arte militar de los chinos, tr. J. Martnez Alinari, Bs. As., Pleamar, 1969, p. 107. 8 Aldao Zapiola, Carlos M. La nueva realidad de las relaciones laborales en la Arg., en rev. Factor humano en la empresa, Bs. As. , Paids, 1978, p.57.
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Bibliografa
Foucault, Michel: El discurso del poder, Buenos Aires, Folios Ed., 1985.
Aldao Zapiola, Carlos M. J.: La Negociacin. Un enfoque integral con especficas referencias a la negocicin laboral. Ediciones Machi. Tercera edicin. 1992.
Aldao Zapiola, Carlos M. J.: La conflictividd en argentina y los contenidos necesarios para la Negociacin.
Aldao Zapiola, Carlos M.J.: Prevencin y resolucin de los conflictos laborales. Ponencia presentada en el VIII Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Soccial; 21/23 de novimebre de 1985, Comisin N 2, Mar del Plata, Pcia de Buenos Aires.
Aldao Zapiola, Carlos M. J.: Negociaciones Laborales. Dinmica de su preparacin y desarrollo.