UNIVERSIDAD POLITCNICA SALESIANA

SEDE GUAYAQUIL


Carrera:
INGENIERA INDUSTRIAL



Tema de Anteproyecto:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACION DE
UNA EMPRESA DE CONSULTORA EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL UBICADA EN GUAYAQUIL


Autor: Andrs Fabricio Len Cajas


Director de tesis:
Econ. Roberto Morales



Guayaquil Ecuador




1. Ttulo.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACION DE UNA EMPRESA DE
CONSULTORIA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL UBICADA EN
GUAYAQUIL.


2. Justificacin.

La consultora organizacional o de empresas es un servicio de asesora para potenciar la
productividad de empleados, identificar problemas de la compaa y plantear soluciones
que mejorarn la rentabilidad de la organizacin.

Actualmente en el pas la consultora como negocio es sostenible y se incrementa, ms aun
cuando el gobierno ecuatoriano ha canalizado acciones para fomentar la creacin de micro
y pequeas empresas. Con la existencia de una Asociacin de Consultores ACCE, una ley
de control y respaldo empresarial; el crecimiento de la actividad tiene una tendencia de ir
por buen camino.

La idea de la creacin de una empresa consultora en seguridad y salud ocupacional surge
con el nimo de aplicar los conocimientos adquiridos de la carrera de Ingeniera Industrial;
teniendo en cuenta la necesidad de asesora profesional en el sector industrial de la ciudad
Guayaquil.

Un artculo publicado en abril del 2013 por el diario el mercurio y diario hoy de una
entrevista realizada al director del Seguro de Riesgos de Trabajo del IESS (S.G.R.T.) Arq.
Juan Vlez Andrade, afirm que los accidentes de trabajo no son reportados en su totalidad
en Ecuador, las cifras que maneja el Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS suman 2 mil
muertes por ao en Ecuador y 2,2 millones en el mundo, de los cuales el 86% se producen
por enfermedades profesionales, segn el ltimo informe de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT).

En este mismo informe de la OIT, se determina que los accidentes se producen por la falta
de polticas de prevencin y proteccin por parte de las empresas, que implican no solo
prdida de los trabajadores sino con afectacin econmica, cuyo costo para el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), alcanza 200 millones de dlares desde el 2007.

Tambin se menciona que en los pases desarrollados se pierde el 4% del Producto Interno
Bruto (PIB) y en los en vas de desarrollo se habla de prdidas entre el 8 al 9% del PIB. Eso
en el Ecuador quiere decir 10 mil millones de dlares

Sin embargo, la OIT en su documento Repblica del Ecuador, Diagnstico del sistema de
seguridad social elaborado por su especialista en Seguridad Social, Fabio Durn Valverde,
manifiesta que: La OIT ha estimado que de cada 100 accidentes laborales que se
producen en el Ecuador, solo 2 se llegan a registrar, en otras palabras, existe un sub-
registro estimado del 98% de los accidentes y enfermedades profesionales

En la misma entrevista el director del SGRT, Juan Vlez Andrade, dijo que del sub-registro
con que cuenta el IESS en el Ecuador ocurren 80 mil accidentes de trabajo al ao y 60 mil
enfermedades profesionales como hipoacusia, prdida de capacidad visual, del olfato,
afectacin a la estructura del msculo esqueltica y factores de riesgo sicosociales.

En una entrevista realizada en mayo del 2013 por la revista Lideres de Ecuador al Sr.
Moiss Castro, especialista en seguridad industrial y salud ocupacional, indica que en las
empresas ecuatorianas no existe una conciencia real de la importancia que tiene la
seguridad industrial y la salud ocupacional en las organizaciones. El 95% de las compaas
ecuatorianas es ms reactiva que proactiva. Es decir, que esperan que suceda algo para
tomar acciones. Cuando se da un accidente de trabajo o una enfermedad profesional recin
se toma en cuenta a la seguridad industrial y la salud ocupacional.

Existen ms de 30 artculos encargados de velar por la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores ecuatorianos, tambin existen dos entidades responsables de hacer cumplirlos.
Una de ellas es el Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) que es una entidad coercitiva.
Y luego tambin est el Instituto ecuatoriano de seguridad social (IESS), que asesora y
presta los servicios para la seguridad social de los empleados. Con la Ley de Seguridad
Social y las resoluciones 330 y 390, sancionan a las compaas que no cuenten con
programas de seguridad y salud ocupacional.

En la actualidad, las exigencias en el cumplimiento de estas normativas como el sistema
auditor de riegos de trabajo (SART) han promovido no slo la demanda de expertos en
seguridad y salud ocupacional, sino la peticin de los servicios de empresas asesoras que
ofrezcan un servicio integral en este mbito.

Todas las empresas tienen la obligacin de cumplir las leyes de seguridad y salud en el
trabajo y aplicarlas en el medio laboral. Deben establecer un sistema de gestin en
seguridad y salud ocupacional con disposiciones y directrices prcticas y de evaluacin,
conforme a lo establecido en la normativa de seguridad y salud en el trabajo; por ello es
necesario conocer la legislacin vigente.

Una empresa de asesoramiento en salud y seguridad ocupacional prev unas interesantes
perspectivas de futuro por el desconocimiento o desentendimiento de las empresas
ecuatoriana para ajustarse a la legislacin vigente.

Este proyecto est enfocado en brindar apoyo a las empresas guayaquileas mediante
asesoras tcnicas para prevenir accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades
profesionales beneficiando tanto a los empleadores como los empleados.


3. Delimitacin.
Limite espacial: Sector industrial de la ciudad de Guayaquil.
Lmite temporal: considerado en 6 meses, a partir de que la junta directiva de la carrera
Ingeniera Industrial apruebe el anteproyecto.
Limite acadmico:
Seguridad e higiene ocupacional
Legislacin laboral
Investigacin de mercados
Control y Presupuestacin
Matemticas financiera
Probabilidades y Estadstica I y II
Estrategia empresarial
Contabilidad de costos
Microeconoma
Macroeconoma
Administracin de proyectos.


4. Planteamiento del problema.

En el Ecuador existen leyes y normas aplicables como la ley de seguridad social, las
resoluciones 330 y 390 entre otras, que sirven para proteger a la poblacin
econmicamente activa de cualquier riesgo o enfermedad adquirida en un rea de trabajo y
sancionar a las empresas que no la cumplan. No obstante estas leyes o normas no son muy
conocidas o aplicadas por las organizaciones.

La indiferencia de los directivos de organizaciones que si tienen el conocimiento de estas
leyes o normas no se percatan de que comprometen el bienestar de los trabajadores y estn
expuestos a sufrir grandes prdidas monetarias a corto y largo plazo entre otras razones por
las siguiente:
La lesin de un trabajador puede causar la disminucin de la productividad, ya que
si este es un trabajador especializado tomara tiempo y dinero el contratar un nuevo
trabajador.
Ser penalizado o sancionada por el incumplimiento de la legislacin vigente en el
Ecuador.
Tener una baja productividad por el incumplimiento de normas de trabajo al no
contar con equipos de proteccin especializado para realizacin de trabajos con un
considerable nivel de riesgo.
El dao de maquinarias por mal uso de Equipos de seguridad.

Es de gran importancia que las empresas cuenten con programas de seguridad y salud
ocupacional; ya que conforme el desarrollo tecnolgico, econmico y social avanza se
crean nuevos inventos y las empresas crean o actualizan procesos y estrategias para
adaptarse a los cambios. Todo esto implica el aumento o la aparicin de nuevos peligros.

Los peligros o riesgos no suelen percibirse fcilmente y aunque estos sean pequeos,
pueden ocasionar molestias, retrasos, lesiones u otros problemas, porque un accidente
siempre tiene consecuencias.

Los responsables del desarrollo de programas de seguridad y salud ocupacional deben ser
verdaderos profesionales con alto grado de competitividad y compromiso con su labor para
responder a las exigencias y cambios del medio en que se desenvuelve la empresa.


5. Resumen de la propuesta de intervencin

La propuesta es realizar un estudio de factibilidad para la creacin de una empresa
consultora en seguridad y salud ocupacional, que permita brindar a las empresas de la
ciudad de Guayaquil: diagnsticos, manuales y capacitaciones sobre riesgos laborales y
enfermedades profesionales.

Para determinar la factibilidad de este proyecto se realizara un estudio de mercado para
establecer el nivel de necesidad y conocimiento que tienen las empresas industriales de
Guayaquil en Seguridad y Salud Ocupacional (SSO).

Para la realizacin de este proyecto se comenzara planteando un plan estratgico,
analizando de ambiente interno y externo mediante el modelo de las cinco fuerzas de
porter.
En la investigacin de mercado que se va a realizar se pretende determinar si las empresas
guayaquileas estn dispuestas a la utilizacin de un medio alternativo como es un servicio
de asesora para sus necesidades de informacin y solucin de problemas en el rea de
Seguridad y Salud Ocupacional (SSO).
En el plan de administracin se tiene como objetivo describir las necesidades de talento
humano que requiere una empresa de asesora en Seguridad y Salud Ocupacional (SSO),
delegando responsabilidades para garantizar un adecuado desarrollo de calidad y gestin.
En la estrategia de mercado se indicar los servicios que brindar la empresa consultora
para que esta sea competitiva.
Se realizara el respectivo estudio financiero para sustentar la viabilidad de este proyecto,
tomando en cuenta la inversin a realizarse, considerando los gastos administrativos y
operativos, tambin se va a calcular el flujo de caja y el valor actual neto.




6. Objetivos
6.1 Objetivo general
Determinar la factibilidad de la creacin de una empresa consultora en seguridad y
salud que brindar servicios en la ciudad de Guayaquil.

6.2 Objetivos especficos
Identificar los clientes que pudieran constituir el mercado potencial.
Identificar las necesidades que actualmente tienen las empresas en cuanto a
solicitud de Asesoras y Consultoras.
Conformar la cartera de servicios de la empresa
Definir el precio de la cada uno de los servicios que formarn parte de la
cartera.
Definir los costos totales de cada servicio.
Determinar el valor actual neto del proyecto.
Determinar el periodo de recuperacin de la inversin.


7. Beneficiarios de la propuesta

El principal beneficiario es el sector empresarial de la ciudad de Guayaquil ya que podrn
contar con una empresa consultora en seguridad y salud ocupacional.

Esta organizacin al estar comprometida a dar soluciones en el rea de seguridad y salud de
las empresas, beneficindolo directamente al ir desarrollando una cultura de prevencin de
riesgos y enfermedades de trabajo que a largo plazo mejorar la productividad, evitando
prdidas de tiempo y dinero.

Al impartir una cultura de Seguridad y Salud Ocupacional se benefician indirectamente:

7.1. El trabajador:
- Es el primer beneficiado, este evita riesgos innecesarios.
- La proteccin se extiende a su entorno inmediato, a su familia, al evitar
riesgos de costes afectivos, costos monetarios entre otros.

7.2 El empresario:
- Ahorra al no incurrir en los importantes costes derivados de la no
prevencin.
- Disminuye los ndices de ausentismo, aumentando directamente la
productividad.
- Mejora el clima laboral, mejorando su imagen y aumentando
indirectamente la productividad.
- Aumenta la calidad del producto.
- Evita conflictos, incumplimientos y sanciones.
- Mejora la rentabilidad empresarial.

7.3 La sociedad:
- Reduce elevados costes por traspaso de la no prevencin a la sociedad
(costes por externalidades).
- Optimiza el correcto empleo de recursos productivos, materiales y
humanos de la sociedad.
- Reduce costes sociales relacionados con la no prevencin.


8. Marco legal y terico

Crear una empresa no es del todo sencillo aparte de realizar un estudio tcnico y financiero,
esta debe cumplir con requisitos legales para que pueda comenzar a ejercer sus laborales,
entre estas leyes tenemos:
Ley de consultora.
Ley de compaas.
Estar afiliado a la Asociacin de Compaas Consultoras del Ecuador (ACCE).


Requisitos para la inscripcin como empresa consultora.

De acuerdo a la Ley de Consultora para que una empresa pueda operar en dicha actividad
se requiere que cumpla los siguientes requisitos:

1. Solicitud de afiliacin firmada por el Representante Legal de la Compaa
Consultora, dirigida a nombre del Presidente de ACCE. 109.
2. Copia de los Estatutos de Constitucin de la Compaa y sus reformas. (El
objeto social de la Compaa debe tener vinculacin con las actividades de
consultora).
3. Copia del nombramiento del representante legal debidamente inscrito en el
Registro Mercantil.
4. Certificado de Cumplimiento de Obligaciones con la Superintendencia de
Compaas.
5. Formulario de Registro adjunto correctamente ingresado.
6. Una vez aprobada la Compaa por parte del Directorio se deber cumplir con
las obligaciones con ACCE, que son:
Valor de afiliacin: USD 200,00
Cuota Ordinaria: USD 30,00
(Se pagar seis cuotas ordinarias por adelantado)

Artculos tomados de la Ley de consultora:

Captulo I
DEL MBITO DE LA LEY
Art. 1.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por consultora, la prestacin de
servicios profesionales especializados, que tengan por objeto identificar, planificar, elaborar
o evaluar proyectos de desarrollo, en sus niveles de prefactibilidad, factibilidad, diseo u
operacin. Comprende, adems, la supervisin, fiscalizacin y evaluacin de proyectos, as
como los servicios de asesora y asistencia tcnica, elaboracin de estudios econmicos,
financieros, de organizacin, administracin, auditora e investigacin.

Art. 4.- Los actos relacionados con el ejercicio de la consultora, as como los contratos de
servicios de consultora o de apoyo a la consultora que realicen las dependencias, entidades
u organismos del sector pblico, se regirn por esta Ley, su Reglamento y en lo que no
estuviere previsto, por las dems normas legales aplicables.

Captulo II
DE LOS CONSULTORES
Art. 5.-Para que una compaa nacional pueda ejercer actividades de consultora, deber
estar constituida de conformidad con la Ley de Compaas.

Las compaas consultoras nacionales debern establecer en sus estatutos, como su objeto
social exclusivo, la prestacin de servicios en uno o varios de los campos determinados en
el artculo 1 de esta Ley.

Captulo VIII
DEL REGISTRO DE CONSULTORA
Art. 33.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, para poder ejercer
actividades de consultora en el Ecuador, deber inscribirse en el registro que con este fin
tendr a su cargo la Secretara Tcnica del Comit de Consultora.

Art. 34.- Ser obligacin de las dependencias u organismos del sector pblico, remitir a la
Secretara Tcnica del Comit de Consultora, todo contrato de consultora cuya cuanta sea
superior a las establecidas en el literal a) del artculo 12.

La consultora es un elemento indispensable dentro de la elaboracin de estudios de
proyectos de desarrollo; constituye un servicio profesional especializado de reciente
formacin y promocin en el pas; es un verdadero agente dinamizador de la transferencia y
asimilacin de tecnologa y un factor coadyuvante para el mejor uso de los recursos del pas
y el desarrollo de sistemas cientficos, tecnolgicos y productivos.







9. Esquema capitular

1.- Introduccin
2.- Plan estratgico
3.- Anlisis de mercado
4.- Estudio tcnico
5.- Plan de Administracin
6.- Estudio de financiacin
7.- Bibliografa
8.- Conclusiones y recomendaciones
Anexos
Tablas
Figuras
Normas


10. Cronograma

Actividades
Meses
1 2 3 4 5 6
1.- Aprobacin del anteproyecto X
2.- Levantamiento de informacin X X
3.- Realizacin de ensayos y actividades X
4.- Anlisis de resultados X
5.- Redaccin del documento X X X
6.- Revisin del documento X
7.- Aprobacin del documento X



11. Propuesto para la elaboracin del proyecto

Actividades Costo
Estudio de mercado $3000.00
Investigacin $500.00
Redaccin $500.00
Impresin de texto $500.00
Pago de registro y tasas $500.00
Movilizacin $200.00
TOTAL $5700.00



Bibliografa
Clifford F. Gray, E. W. (2009). Administracin de Proyectos 4ta Edicin. McGraw-Hill.
Gido, J., & P. Clement, J. (2008). Administracion exitosa de proyecto (3 Edicion ed.). mexico:
Cengage learning.
J., M. J. (2011). Gestin de Proyectos 4ta Edicin. Bogot: Independiente.
Jos D. Esterkin, J. E. (2007). La administracin de proyectos en un mbito competitivo. Cengage
Learning.
Miranda, J. J. (2011). Gestion de proyectos (4 Edicion ed.). bogota: independiente.