Estructura Del Espacio Publico

DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE - RESOLUCIN N 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIN Y LEGALIZACIN URBANSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESS

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Departamento Administrativo de Planeacin

4.3 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PBLICO

Conceptualmente la formulacin del Proyecto Urbano y del sistema de espacio pblico para la zona, se
fundamenta en el siguiente principio del Plan de Ordenamiento Territorial de Medelln.

El Plan de Ordenamiento, un instrumento para recobrar la valoracin del espacio pblico como esencia de la
ciudad. En razn de que la calidad de una ciudad se mide por la calidad de su espacio pblico urbano y rural, el
sistema de espacio pblico constituye el estructurante principal de la construccin de ciudad y de ciudadana.
Este principio fundamenta el conjunto de las formulaciones del Plan de Ordenamiento en cuanto se orientan a
proteger el espacio pblico existente, a procurar incrementar la cantidad, la variedad y calidad de su oferta
global a la vida ciudadana y a convertirlo efectivamente en el articulador principal del desarrollo urbano y
municipal, tanto en lo urbano como en lo rural.
8

La intencionalidad de la Proyecto Urbano para la regularizacin urbanstica de los siete barrios, no es slo la
definicin de pequeos proyectos que se instalan en el territorio, es la consolidacin de un sistema, que aunque
hoy es incipiente, tiene las bondades y potencialidades para consolidarse sobre todo, a partir del rescate y la
valoracin ambiental y social que se le puede dar a diferentes espacios que han sido vivenciados por la
comunidad de la zona.

La presencia de un gran porcentaje de reas verdes denominadas como suelos de proteccin, asociadas a los
retiros de corrientes de agua (quebradas y canales), zonas de alta pendiente, y algunos espacios ldicos, hace
pensar en una intervencin integral que sea respetuosa de los elementos naturales existentes y que logre
articular efectivamente, las prcticas sociales ya establecidas con los elementos artificiales actuales y
propuestos.

El proyecto urbano parte de entender la necesidad de generar nuevos elementos y potenciar los existentes para
que sirvan de costura entre tramas y sectores definidos por la misma poblacin. Se requiere de unos
elementos que articulen lo natural con lo artificial, de modo que a partir de unos conectores fsicos o corredores
biticos identificados, se logren vincular tanto fsica como ecolgicamente los espacios pblicos.

4.3.1 Descripcin del Sistema

Para los fines del Proyecto Urbano, los sistemas estructurantes se clasifican en aquellos constitutivos de
origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de los elementos que conforman cada uno de
los sistemas, comparten el mismo espacio fsico, aunque hagan parte funcional de diferentes sistemas,
generando as una estrecha interdependencia entre s, razn por la cual deben ser entendidos como un nico
sistema de espacio pblico, buscando la armnica articulacin de sus elementos constitutivos tanto construidos
como naturales, pues de ella depender el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad del presente Plan
9
.

8
Acuerdo 46 de 2006, por el cual se ajusta el Plan De Ordenamiento Territorial - Artculo 8
9
Acuerdo 46 de 2006. Artculo 15. De los sistemas estructurantes generales del municipio que componen el sistema de espacio pblico

DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE RESOLUCIN N 0065 DE 2009

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La definicin de un sistema de espacio pblico parte de la identificacin de las relaciones que establece la
comunidad con el entorno; cmo lo viven, cmo se apropian de los recursos naturales, y de entender adems la
funcin que cumplen los elementos artificiales como espacios deportivos, parques y zonas verdes a los que
ellos mismos les han dado valor, a fin de encontrar el equilibrio entre tales relaciones y potenciar los elementos
que cumplen una funcin determinada para que tengan sentido en las actividades sociales.

Imagen 4.3.1. Esquema del sistema de espacio pblico para la zona de intervencin

Se busca entonces, la consolidacin de un sistema que est conformado por las espacialidades pblicas
existentes (parques infantiles, placas polideportivas, zonas verdes) donde stas, las quebradas (Santa Elena,
La Castro, La Mica, la Santa Luca, La Seca, La Salada y la Mediagua), y las zonas de proteccin (rea de
amortiguamiento del Parque Ecolgico Piedras Blancas, borde urbano rural y zonas de riesgo) tengan un
papel preponderante como ejes articuladores entre el espacio construido y natural, y sean a su vez, mediadores
de las relaciones entre la poblacin, el medio ambiente y el entorno comunitario.

Actualmente no se cuenta con elementos que evidencien la existencia de un sistema, lo que se encuentra en el
territorio, son espacios desarticulados que no tienen una adecuada y fcil accesibilidad hacia ellos, espacios sin
embargo, con un gran potencial paisajstico y de reconocimiento social. Lo que se plantea a partir de la
conformacin del sistema, es la potencializacin y articulacin de los espacios pblicos existentes, por medio de
la intervencin fsica sobre cada uno de ellos; la adecuacin y transformacin de conectores como vas,
senderos, andenes que faciliten la movilidad poblacional, y una adecuada arborizacin que garantice el confort
peatonal, para lograr as, que el sistema sea funcional y que la poblacin que habita en el entorno, los integre a
sus actividades cotidianas con lo que se posibilitar la interrelacin social.


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El sistema de espacio pblico plantea como conectores fsicos principales las vas, de modo que posibiliten el
desplazamiento seguro de los habitantes desde los diferentes barrios hacia las centralidades. A travs de ellos
se irn entrelazando equipamientos con espacios de esparcimiento, recreacin y ldica; as como las
centralidades de la Sierra y Guayaquilito que ayudarn a canalizar los flujos poblacionales hacia el Parque lineal
de la quebrada Santa Elena y en la centralidad barrial de las Estancias como receptores principales del sistema.

4.3.2 Componentes del Sistema

El sistema de espacio pblico est conformado por un sistema estructurante natural y un sistema estructurante
artificial.

El sistema de espacio pblico se hace necesario consolidar con el fin de incidir positivamente en el ndice de
espacio pblico por habitante hacia el futuro. La estrategia que lo hara posible es que, partiendo de la
identificacin y localizacin de unos elementos claves y necesarios, tal como lo ilustra la imagen 4.3.1 los
elementos del sistema puedan llegar a ser construidos mediante el cumplimiento de obligaciones urbansticas
originadas en otros barrios de la ciudad, siendo sta una zona receptora de cargas por ser de Mejoramiento
Integral. (Segn Articulo 3 del Decreto Municipal 351 de 2007)

Vale recordar que el ndice de espacio pblico por habitante corresponde en la actualidad a 0.18 m
2
/hab, sin
tener en cuenta los espacios pblicos que existen en la Centralidad de las Estancias, en 0.38 m
2
/hab teniendo
en cuenta la centralidad.

Tabla 4.3.1. ndice de espacio pblico por barrio

LAS
ESTANCIAS
VILLA
TURBAY
LA
SIERRA
VILLA
LILLIAM
JUAN
PABLO
II
BARRIOS
DE JESUS
OCHO
DE
MARZO TOTAL
M
2
1.580 360 300 700 170 1.037 500 4.647
NDICE SIN
CENTRALIDAD 0,18 0,22 0,16 0,12 0,1 0,17 0,55 0,18
INDICE CON
CENTRALIDAD 0,81 0,38

En este caso, se presenta un dficit de espacio pblico de 9.82 m
2
/hab, teniendo en cuenta que el ndice en los
barrios es de 0.18 m
2
/hab y la meta para la ciudad es de 10 m
2
/hab, segn el POT Acuerdo 46 de 2006.

Estas cifras pueden encontrar explicacin en los siguientes aspectos que resumen el estado del espacio pblico
en la zona:

Debido al proceso de ocupacin que se dio en la zona, el espacio pblico que existe son retazos de lo que
no ha sido ocupado pero no responde a un planteamiento general de territorio, evidenciando la
desarticulacin entre los diferentes espacios y el equipamiento, por tanto se hace necesario un
planteamiento de conformacin de sistema de espacio pblico.
Se registra escasez de espacios adecuados para la recreacin de ancianos y mujeres, predominan las
canchas y placas polideportivas que pueden ser slo usadas por jvenes y nios.


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Pocas reas disponibles para la apertura de nuevos espacios pblicos en suelo apto, ante este escenario,
los suelos con mayor potencial son el retiro de la quebrada Santa Elena por su topografa, el
acondicionamiento de las centralidades y de las zonas aledaas a los ejes viales.
Mal estado de los espacios pblicos existentes por uso inadecuado por parte de la comunidad o falta de
mantenimiento de los mismos.
Falta adecuacin de andenes y espacios para la circulacin peatonal segura
Se presenta baja apropiacin como espacio pblico y recreativo de los elementos naturales como las
quebradas, mientras que el Cerro Pan de Azcar es un referente importante y espacio vivenciado. Ello
posibilita su integracin al sistema de espacio pblico.

De acuerdo con lo anterior y para lograr incrementar este ndice se plantea generar espacialidades pblicas
tanto naturales como artificiales, que permitan diversificar las opciones de recreacin para diferentes grupos
etreos. A continuacin, se especifican como desde los estructurantes naturales y los artificiales se pueden
llegar a mejorar estas condiciones.

4.3.2.1 Sistema Estructurante Natural

Los espacios pblicos que se definen en la el proyecto urbano se constituyen en la base fundamental para la
obtencin del equilibrio ambiental que se necesita para la recuperacin de las calidades habitacionales de la
zona de intervencin. Los elementos naturales o el verde en la ciudad tienen una importancia que proviene de
unas funciones que valen la pena resaltar:

A nivel local

La funcin de los espacios pblicos verdes debe considerarse no slo en el aspecto ecolgico sino cultural
ya que estas reas naturales facilitan las posibilidades de intercambio cultural, representan formas de
percepcin de la naturaleza, permiten estimular y mantener niveles de integracin que las comunidades
locales tienen a ciertas porciones de naturaleza existente para su esparcimiento.

Permite hacer ms placentera la actividad de recreacin la cual est ntimamente relacionada con brindarle
a la poblacin descanso, reducir la fatiga e incrementar la diversin.

Cumplen una funcin esttica, ya que la esttica de las reas verdes es de gran significado para muchos
residentes urbanos. La vegetacin reduce el brillo y reflejo del sol y complementa las caractersticas
arquitectnicas de las ciudades. La vegetacin ofrece belleza a los espacios abiertos y genera un contraste
con el ambiente construido. Los espacios verdes ayudan a suavizar la dureza y sequedad del asfalto y el
hormign, dan un poco de color y vida a las ciudades y producen un ambiente para vivir y trabajar ms
placentero.

A nivel de ciudad

Por el control de inundaciones. Incorporar las zonas verdes y retiros de quebradas al espacio pblico,
permite proteger de las inundaciones de quebradas y otros sistemas de drenaje natural, e incrementar la
superficie permeable disponible para captacin de agua, reducir las tasas de velocidad de las corrientes y
eliminar daos a los asentamientos humanos. Las reas verdes tambin pueden prevenir los daos por
inundaciones, al aumentar la superficie permeable de una cuenca hidrogrfica y reducir las tasas de


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escorrenta y abatir los niveles mximos de la corriente. El agua ingresada al sustrato luego de una lluvia es
en parte absorbida y utilizada por las plantas. El resto se evapora, transpira o es finalmente drenada. Este
proceso de retardo de la llegada del agua hasta el sistema pluvial urbano contribuye a evitar o reducir el
riesgo de inundaciones.

La cobertura vegetal establecida impide el lavado del suelo y otorga estabilidad a los suelos en pendientes
por la proteccin de los suelos y el control de la erosin.

Los elementos lineales del paisaje urbano tienen un papel fundamental en la conectividad por sus funciones
de corredor y de barrera.

Lo natural hace parte de una trama verde bsica que supone un verdadero sistema continuo a escala de
ciudad donde la movilidad y transporte de material gentico, de flora y fauna promueve la riqueza y
biodiversidad de especies generando mayores servicios ambientales.

La correcta ubicacin y diseo de este tipo de espacios ayuda a que la trama verde bsica presente dos
cualidades: Accesibilidad y continuidad. Mediante la primera se conseguir relacionar a travs del sistema
de espacios libres a todas las distintas reas que componen una ciudad, permitiendo de esta forma el
enlace entre la trama verde bsica (zonas de proteccin, de conservacin, de retiros, de especial inters
ambiental cientficas y paisajsticas) y la trama de espacios pblicos artificiales como parques, plazas,
plazoletas, jardines, antejardines. La continuidad conferir al sistema su carcter orgnico al convertirlo en
infraestructura de las actividades peatonales al aire libre.

Por todo lo anterior se considera necesario incorporar como componentes del sistema los elementos naturales,
que ayudarn a su vez a perpetuar el espacio verde en una zona tan densificada como la zona de intervencin.

El alto porcentaje de suelos de proteccin que no pueden ser urbanizados se constituyen en una potencialidad
para consolidar un sistema de espacio pblico verde en la zona. A fin de reconocer su funcionalidad ambiental y
reglamentar adecuadamente su uso dentro del rea de planificacin, se declararan como reas de Manejo
Ambiental, las siguientes:

El rea de Amortiguamiento del Parque Ecolgico Piedras Blancas.
Los retiros a quebradas Zonas E del Plano de APTITUD GEOLGICA PARA EL USO Y OCUPACIN DEL
SUELO.
Las zonas de alto riesgo no recuperable Zonas D del Plano de APTITUD GEOLGICA PARA EL USO Y
OCUPACIN DEL SUELO.

Se entienden por reas de manejo ambiental para este Proyecto Urbano de Legalizacin y Regularizacin
Urbanstica, aquellas que pueden prestar funciones ambientales como servir de corredores biticos entre el
rea de Amortiguamiento del Parque Ecolgico Piedras Blancas y la quebrada Santa Elena, ser sustento
econmico para las actividades humanas, servir de proteccin frente a las amenazas naturales, brindar belleza
escnica que podra ser utilizada con fines tursticos, aportar al control del microclima y proveer oxgeno para la
ciudad.
En ellas se debe promover la existencia de vegetacin nativa adecuada a la condicin del suelo, a las
expectativas comunitarias y a la visin sostenible que tiene la ciudad para el desarrollo de los bordes urbanos.


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4.3.2.2 rea de manejo ambiental 1: rea de Amortiguamiento del Parque Ecolgico Piedras Blancas

El rea de Amortiguamiento del Parque Ecolgico Piedras Blancas. El rea de planificacin est limitada por
dos franjas paralelas al permetro urbano, que se ubican en el Corregimiento de Santa Elena, las cuales pueden
ser apropiadas por la poblacin como espacios para el encuentro y disfrute con actividades que posibiliten
interactuar con la naturaleza, posibilitando la proteccin del recurso, esta franja hace parte del rea de
amortiguamiento del Parque Ecolgico Piedras Blancas que determina el POT. Se ejercer un control
permanente para garantizar funciones ambientales y el desestimulo de desarrollos urbansticos sobre el borde
superior de la ladera oriental.

La franja norte corresponde al lmite de los barrios la Sierra y Villa Turbay con el corregimiento de Santa Elena.
En la actualidad, ste se hace evidente por la existencia de un sendero peatonal y una placa polideportiva en el
barrio la Sierra, los cuales empalman con dos equipamientos de importancia para la ciudad como son la Planta
de potabilizacin la Cascada y el Centro de Rehabilitacin Hogares Claret, como nicos desarrollos urbansticos
en el suelo rural.

En el costado sur, tambin predomina un uso institucional. El borde est conformado por el Seminario Misionero
Arquidiosesano Redentoris Mater de Medelln y la Subestacin elctrica de Miraflores.

Foto 4.3.1 Aerofotografa del borde rural. Hogares Claret a la izquierda y planta de potabilizacin la Cascada a la derecha.

Fuente: www.google-earth.com


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De igual forma y en la cercana a este borde urbano rural en la centralidad barrial a conformar, cerca al
equipamiento religiosos Parroquia Santa Mara la Sierra y la Escuela Empresarial, se propone generar un
Equipamiento Educativo que adems de suplir el dficit de establecimientos educativos, rena las
caractersticas espaciales necesarias para atender a la poblacin infantil y estar acorde a lo establecido en el
Artculo 92 del Decreto 409 de 2007, en cuanto a las reas mnimas de lotes e ndices.

Plano4.3.1. Propuesta de los componentes del sistema de espacio pblico natural.

Foto 4.3.2. Propuesta de la intervencin de franja urbano rural


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4.3.2.2.1 reas de Manejo ambiental 2: Los retiros de las quebradas

El sistema hidrogrfico se constituye en uno de los estructurantes principales de la ciudad, razn por la cual se
han determinado a nivel normativo, unas reas necesarias para la proteccin de este recurso y a su vez para la
proteccin de la vida humana y de las infraestructuras urbanas.

Con el fin de que estas reas se incorporen como zonas verdes pblicas y como espacios para la recreacin
pasiva, dentro del proyecto de regularizacin urbanstica se plantean 2 estrategias: los 6 parques lineales,
dentro de los cuales, el de la quebrada Santa Elena se constituye en el proyecto estratgico principal, y la
constitucin de corredores biticos. La intervencin sobre los retiros de quebradas busca constituir fajas de
amortiguamiento para proteger el recurso hidrogrfico, pero pueden ser integrados al desarrollo urbanstico a
partir de algunas adecuaciones como espacio pblico.

4.3.2.2.1.1 Parques lineales propuestos

El parque lineal es entendido como el espacio verde libre situado al interior de la ciudad, en las fajas
adyacentes de algunas quebradas que por sus caractersticas topogrficas, morfolgicas y ambientales
presentan posibilidades de adecuacin como espacio pblico natural para la conexin peatonal, el disfrute y la
recreacin pasiva de la comunidad al aire libre y al contacto con la naturaleza, a la contemplacin, el paseo, el
esparcimiento, el reposo, el juego infantil y que cumplan con funciones ambientales, ecolgicas y de
amortiguamiento, respeten las reas de retiro y permitan proteger el recurso hdrico al que est asociado.

Segn esta definicin, la presencia de las quebradas al interior del rea de planificacin se constituyen en un
potencial para obtener espacios de recreacin diferentes y alternativos con respecto a los tradicionales
escenarios deportivos que son los que predominan en la zona como espacio pblico.

Aunque la propuesta de parque lineal debe surgir de los resultados de los Planes de ordenamiento de
microcuencas, y en la zona el nico priorizado es el de la quebrada Santa Elena, se considera pertinente
plantear algunos parques lineales, que por sus condiciones topogrficas, por la representatividad de la
quebrada y la presencia de algunas adecuaciones bsicas, podran hacer parte de la proyecto urbano
enriquecindolo desde lo ambiental.

Segn el artculo 141 del Acuerdo 46 de 2006 - POT, la intervencin sobre los retiros de quebradas busca
bsicamente constituir fajas de amortiguamiento para proteger el recurso hidrogrfico, pero pueden ser
integrados al desarrollo urbanstico a partir de ciertas adecuaciones como espacio pblico.

Dibujo 4.3.1. Puentes peatonales sobre la quebrada Santa Elena


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Los parques lineales a constituir son para la recreacin pasiva y pueden ser utilizados por cualquier grupo
poblacional de la zona. En ellos se promover la comunicacin peatonal y eventualmente ciclovas, cuando la
topografa y las condiciones espaciales lo permitan, adems se dotarn de amoblamiento urbano apropiado
para su funcin como espacio recreativo pasivo.

A continuacin se esbozan algunos criterios para abordar cada espacio:

1) Parque lineal Quebrada Santa Elena

La quebrada Santa Elena ha sido durante la historia, eje de desarrollo para la ciudad de Medelln; a lo largo de
ella se han ubicado diferentes equipamientos culturales de importancia para la ciudad como el Teatro Pablo
Tobn Uribe, el Palacio de la Cultura Rafael Uribe Uribe y el Museo de Antioquia.

Hacia el oriente, entre las Comunas 8 y 9, tambin se han ubicado en torno a este eje, diferentes
establecimientos culturales y recreativos de cobertura zonal y barrial, como por ejemplo la unidad deportiva de
Miraflores, los equipamientos de la centralidad de las Estancias y el Colegio Tulio Botero Salazar. Sin embargo,
quienes han sentido la importancia de la quebrada y a la vez, incidido con mayor fuerza en su transformacin,
son los habitantes de los barrios que la rodean.

Puede decirse que la apropiacin de la quebrada como espacio pblico se ha dificultado por la ocupacin
indebida de sus retiros sobre todo en el rea de planeamiento. En ninguno de los barrios aledaos se cumple
con el retiro normativo del POT (30 metros), el cual est invadido, evidenciando el mal estado de la quebrada
por su uso como receptora de residuos slidos y lquidos.

Dada la importancia de la quebrada como estructurante de ciudad, se ha buscado durante aos su recuperacin
y articulacin al sistema de espacio pblico. Es as como en el Artculo 141 del POT (ver tabla 4.3.2), se
establece como prioritario para la zona centroriental el Parque lineal de la quebrada Santa Elena.

En atencin a lo anterior, dentro del proyecto urbano para la regularizacin urbanstica tambin se ha priorizado
ste como un proyecto estratgico, por lo que se presenta la siguiente caracterizacin por tramos de la
quebrada tal como lo muestra el plano 4.3.2 con el fin de determinar por cul de ellos es ms expedito
comenzar la intervencin.

Tabla 4.3.2. Parques lineales propuestos en el POT de Medelln


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CENTRO
ORIENTAL
La Mansin Entre la carrera 42 y la carrera 45 D.
La Aguadita y Aguadita 1 Sector del Parque de La Ladera.
La Loca Sector Parque de La Ladera.
Chorrohondo Barrio El Pinal y 13 de Noviembre entre carreras 23 y 27.
La India Entre calle 49 y calle 47.
Santa Elena Desde la Carrera 38 con calle 54 hasta lmite del permetro urbano.

Fuente: Artculo 141 del Acuerdo 46 de 2006.

Plano 4.3.2 Tramo de los Retiros de as quebradas con propuesta de parque lineal

En el rea de intervencin objeto del proyecto urbano y segn el grado de mediacin antrpica, se puede
caracterizar la quebrada en 6 tramos, as:

Tabla 4.3.3. Tramos del Parque lineal Santa Elena Media luna

Tramo Delimitacin Caracterizacin Priorizacin y sentido de la
intervencin


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intervencin
1 Desde el lmite oriental
del barrio Juan Pablo II,
hasta la proyeccin de
la carrera 3 Este, con
una longitud de 300
metros
aproximadamente.

Vereda Santa Elena
Pendientes mayores del 60%
Quebrada en cauce natural
Cien metros despus del comienzo
del tramo, ya se advierten 62
viviendas y 42 predios en la zona de
retiro
Descargas de aguas residuales
directamente al cauce de la
quebrada en mencin y en sus
alrededores hay abundantes
basuras.
En este tramo del cual hace parte el suelo
rural, se puede comenzar el proyecto del
parque lineal porque slo son 62 viviendas
comprometidas, adems se debe
acondicionar un sendero ecolgico que
remate y sirva de acceso a los charcos
(cruce entre la Acequia y quebrada Santa
Elena) y al recorrido por la Acequia, ambos
elementos importantes del sistema de
espacio pblico.
2 Con una longitud de
250 metros, este tramo
va desde la proyeccin
de la carrera 3 Este
hasta la carrera 2.

Barrio Juan Pablo II
Can variable, ms alta la margen
derecha que la izquierda
Se encuentran 86 viviendas y 45
predios en ambas mrgenes
Cauce natural
Presencia de basuras, escombros y
aguas residuales
Atraviesa el barrio Juan Pablo II y hay ms
viviendas para reasentar en el costado
izquierdo de la quebrada que en el
derecho. En este tramo se plantea un
edificio de vivienda para reasentar parte de
la poblacin del barrio Juan Pablo II.

3 Se extiende desde la
carrera 2 hasta la
carrera 2 AB.
Quebrada en cauce natural
157 viviendas y 73 predios
localizadas a menos de un metro del
lecho hacia la margen derecha las
viviendas estn ms distantes
debido a un talud de fuerte
pendiente y un depsito aluvial.
Contaminacin considerable
En este tramo slo sera necesario
reasentar las viviendas de la margen
derecha, se constituye en rea de
influencia del edificio para reasentar
vivienda. Por la cantidad de viviendas se
convierte en un tramo de mediano o largo
plazo de ejecucin.
4 Se extiende por cerca
de 300 metros y va
desde la carrera 2 AB
hasta la prolongacin
de la calle 49 A con
carrera 5.

Barrios de Jess
Las pendientes y la altura de los
taludes de la margen izquierda son
mayores que en la derecha
En este tramo las viviendas que
ocupan la zona de retiro se localizan
slo en la margen derecha. Son
cerca de 179 viviendas en 76
predios.
Vertimientos de aguas residuales y
basuras
Las primeras intervenciones se pueden
realizar sobre la margen izquierda de la
quebrada la cual est desocupada y
conforma una especie de balcn sobre la
quebrada. Actualmente, es aqu donde
parquean los buses de Buenos Aires pero
al ser trasladada la Terminal hacia
Ayacucho, ste espacio se podra
recuperar en el corto plazo a partir de
amoblamiento y kioscos comerciales.
Los espacios complementarios a este
parque que deben ser adecuados son el
espacio aledao al Tulio Botero Salazar y
la placa polideportiva ubicada en la calle 49
con carrera 3D.
5 Este tramo va desde el
final del tramo anterior
hasta la proyeccin de
la carrera 6 A, con una
longitud de 180 metros.

Barrios de Jess,
sector las Casitas
Viviendas ubicadas en la parte
superior del talud de la margen
izquierda.
568 viviendas en zonas de retiro y
190 predios.
Abundantes descargas directas de
aguas, tanto a los taludes como al
cauce de la quebrada, con lo cual se
Implica la reubicacin de 568 viviendas,
muchas de ellas en buen estado. Es un
sector ms consolidado, por lo tanto se
considera un tramo ms complejo para
iniciar la intervencin.


124

intervencin
favorece la desestabilizacin de las
laderas.
Acumulacin de escombros
6 Se define desde la
proyeccin de la
carrera 6 A hasta unos
metros antes de la
carrera 8 A y mide 230
metros.
El can de la quebrada es ms
amplio y las pendientes se suavizan
un poco.
Se encuentran cerca de 143
viviendas y 50 predios asentados en
la zona de retiro hacia la margen
derecha y stas tienen su parte
trasera dispuesta hacia la quebrada,
en algunos casos parte de las
viviendas se encuentran sobre el
lecho.
Por las viviendas a reasentar y las
caractersticas topogrficas de la quebrada,
sta podra ser una intervencin de
mediano plazo.
7 Desde el final del tramo
anterior hasta el lmite
occidental de barrios de
Jess en la proyeccin
de la carrera 11 C
desembocadura de la
quebrada La Pastora.

Barrios de Jess
Este tramo es el ms crtico en
cuanto a la ocupacin de los retiros,
pues en algunos sectores las
viviendas estn confinando el cauce
debido a su ubicacin en ambas
mrgenes.
Es el tramo ms complejo para la
intervencin del Parque lineal porque
implica la negociacin de 677 viviendas y
201 predios.

Fuente: Diagnstico propositivo y multidimensional. Convenio Interadministrativo 4800000855 de 2005. Caracterizacin por tramos de
quebrada. Dimensin ambiental.

Este proyecto de Parque lineal que agrupa los 6 tramos descritos, se denomina Parque lineal Santa Elena
Media Luna, el cual toma su nombre de un sector representativo de la interseccin del suelo rural con el urbano,
donde adems existen unos balnearios importantes para la comunidad y una abundante cobertura arbrea.

Foto 4.3.3. Tramos 2 y 3 de la quebrada Foto 4.3.4. Tramo 1 de la quebrada


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De acuerdo con la caracterizacin anterior por tramos, la primera intervencin del Parque lineal podra realizarse en
el tramo 4 dado que la margen izquierda no tiene viviendas a reasentar, luego se puede continuar con los tramos 1 y
2 en los que slo se ven comprometidas 148 viviendas. En el mediano plazo, se podra continuar con los tramos 3 y 6
en las que se tendran que reasentar 300 viviendas, ms las 179 viviendas de la margen derecha del tramo 4; y por
ltimo como una actividad del largo plazo, la intervencin culminara con los tramos 5 y 7 en los que se afectan ms
de 1.245 viviendas.

El rea total de intervencin del Parque Lineal involucra los 30 metros del retiro normativo de la quebrada a
ambos lados, comenzando desde el lmite oriental del barrio Juan Pablo II y finalizando en el lmite occidental
de Barrios de Jess (proyeccin de la calle 11 C). No obstante el Plan de Ordenamiento y manejo de la
Microcuenca de la quebrada Santa Elena podr variar las dimensiones del parque as como el nmero de
viviendas a reasentar.

2) Parque lineal Quebrada La Cascada

La quebrada La Cascada se constituye en el lmite entre el suelo urbano y el rural, y atraviesa el barrio la Sierra
y parte de las Estancias. Una propuesta de parque lineal para esta quebrada est orientada a la prevencin de
la ocupacin de sus riberas, y a su incorporacin al sistema de espacio pblico por ser un referente importante
para la poblacin.

La idea es anticiparse a una ocupacin informal de la quebrada y proyectar su uso como corredor bitico y
sendero ecolgico en los sitios en los que la topografa lo permita.

Foto.4.3.6. Quebrada La Cascada.

Foto.4.3.5. Charcos de la quebrada La Cascada con la acequia.


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Un elemento importante a resaltar en el trayecto de esta quebrada son los charcos que existen en el cruce de
sta con la Acequia, los cuales deben ser intervenidos con algunas adecuaciones mnimas, que permitan
mejorar la seguridad y su funcionalidad pero sin perder sus connotaciones ecolgicas. Para su intervencin hay
que tener en cuenta que la quebrada se divide en dos tramos tal como lo muestra el plano 4.3.2

Tabla 4.3.4. Tramos quebrada La Cascada

intervencin
1 Aguas arriba de la
carrera 1 Este
Encaonada. y presenta
pendientes muy fuertes (>60%) con
taludes muy altos, principalmente
hacia la margen derecha. En la
margen izquierda las pendientes
son un poco ms suaves.
Cauce natural
Pocas viviendas, slo 7 y 15
predios.
Aguas relativamente limpias
En este tramo se encuentran los
charcos que deben ser intervenidos y
potencializados como un espacio de
recreacin activa, diferente a las
tradicionales canchas y placas
polideportivas.

Por las pocas viviendas
comprometidas, puede ser el tramo
inicial del parque lineal.
2 Este tramo se
extiende desde 60
metros arriba del
puente ubicado en la
carrera 1 Este y va
hasta la
desembocadura en la
Santa Elena a la
altura de la carrera 1
BB, recorriendo 250
metros.
A lo largo de todo el tramo se
presentan cerca de 136 viviendas
invadiendo el retiro en ambas
mrgenes, incluso las viviendas de
la parte final se encuentran
confinando el cauce.
La quebrada va en su lecho natural
y posee un caudal importante hasta
el puente en la carrera 1 BB donde
pasa a travs de un box coulvert y
su curso es desviado.
Descargan sus aguas residuales
directamente a la quebrada.
Es el tramo ms complejo de intervenir
por la cantidad de viviendas a
reasentar.

La entrada o salida del parque lineal lo
constituye el puente Santa Luca las
Estancias de donde ser necesario
reasentar la Terminal de buses para
recuperar ste como un espacio
pblico.

Fuente: Diagnstico propositivo y multidimensional. Convenio interadministrativo 4800000855 de 2005. Caracterizacin por tramos de
quebrada. Dimensin Ambiental.

Esta quebrada junto con la Santa Elena, ayudara a consolidar la intervencin en el borde urbano rural, a partir
del inicio de una intervencin en el tramo 1 como una estrategia de generacin de espacio pblico que
empezara a causar impactos en el corto plazo y que estara asociada adems, a la Acequia con lo cual
recuperar el valor histrico del canal de distribucin de agua llamada por la comunidad La Acequia el cual
surta el antiguo acueducto de la Toma a principios del siglo pasado, actualmente dicha Acequia se constituye
en una servidumbre de movilidad transversal a travs de los diferentes barrios, por tal razn, se potenciar
como un sendero ecolgico y turstico que preste su funcin como conector peatonal dentro y fuera del rea de
intervencin. En este tramo es posible adecuar un sendero ecolgico y realizar algunas adecuaciones a los
charcos con el fin de mejorar los espacios de estar que hay en el entorno.

Foto.4.3.7. A la izquierda charcos de La Cascada
Dibujo4.3.1. A la derecha propuesta de intervencin en el entorno y zonas asociadas a este parque natural.


127


3) Parque lineal Quebrada La Castro

La quebrada La Castro se constituye en el lmite de la zona de intervencin con los barrios Villa Tina y San
Antonio, objeto de otro proyecto urbano de regularizacin urbanstica
10
. Sobre esta quebrada se han ido
asentando en los ltimos aos varias invasiones como Esfuerzos de Paz I, II y Unin de Cristo, que tienen una
incidencia directa sobre los barrios Villa Turbay y Villa Lilliam. Por esta situacin se considera necesario
plantear una intervencin que permita reorientar la problemtica actual que tantos inconvenientes ambientales
ha trado para la Microcuenca, as como problemas de habitabilidad para la poblacin que all se asienta.

Partiendo de la caracterizacin de la quebrada por tramos mostrada en el plano 4.3.2 se tiene que:

Tabla 4.3.5. Tramos quebrada La Castro
Tramo Delimitacin Caracterizacin Priorizacin y sentido de
intervencin
1 Comienza en el
lmite norte del
barrio Villa Lilliam y
se extiende 450
metros hasta la
parte posterior del
la Unidad Bsica
Gabriel Garca
Mrquez.
Al inicio del tramo no hay viviendas y
aunque las restricciones por pendiente
limiten un poco las concentraciones de
viviendas, stas se empiezan a ubicar en
las laderas del can hacia la parte media
en ambas mrgenes.
Ms abajo se encuentran cerca de 160
viviendas en el retiro de la quebrada
La quebrada en este sector fluye por su
lecho natural.
Vertimientos de aguas residuales y
basuras
Por cuestiones de topografa se
requiere, ms que la adecuacin de un
sendero en el retiro de la quebrada,
una recuperacin del suelo y la
repoblacin de especies para terminar
de consolidar este corredor ecolgico.

Por otro lado se requiere un proceso de
coleccin de aguas residuales por parte
de las EPM debido a que la mayora de
manholes se encuentra en la parte ms
alta de los taludes de la quebrada.

2 Se extiende desde
la parte posterior
Margen derecha ms pendiente
A lo largo de este tramo se presentan 208
Es necesario implementar tcnicas
para la estabilizacin de taludes, sobre

10
Convenio Interadministrativo 158 de 2004. Departamento Administrativo de Planeacin Politcnico Colombiano Jaime
Isaza Cadavid


128

intervencin
del la Unidad
Bsica Gabriel
Garca Mrquez,
recorriendo 370
metros hasta la
calle 56.
viviendas en ambos mrgenes de la
quebrada.
Procesos de socavamiento.
Profundidad del can variable, en margen
derecha 50 metros y margen izquierda 20
metros
Vertimientos a la quebrada, se evidencian
manholes de EPM
todo en la parte posterior de la Unidad
bsica Gabriel Garca Mrquez.

Por otro lado se requiere un proceso de
coleccin de aguas residuales por parte
de las EPM debido a que la mayora de
manholes se encuentra en la parte ms
alta de los taludes de la quebrada.
3 Desde la calle 56
cubriendo cerca de
150 metros hasta
alcanzar la calle 54.
Taludes de diferente altura
Existen 108 viviendas y 32 predios en el
retiro de la quebrada
Quebrada canalizada por medio de un
canal abierto sin vaciado de fondo.
Vertimientos y basuras en la quebrada
En este tramo la intervencin principal
que se requiere es la liberacin de una
manzana ubicada en parte del retiro de
la quebrada para la localizacin de un
acopio de transporte pblico para el
barrio las Estancias y Villa Lilliam.

Teniendo en cuenta que la quebrada
est canalizada, se considera que con
esta intervencin adems de recuperar
parte del retiro, se lograra disminuir la
invasin del espacio pblico que se
presenta sobre las vas que rematan en
la quebrada.
4 Este comienza en
la calle 54 y termina
en la calle 53
recorriendo 80
metros
aproximadamente.
En este trayecto el can se amplia y las
pendientes observadas se hacen mucho
ms suaves
Se encontraron 29 viviendas, las cuales se
ubican hacia la margen derecha
principalmente, algunas de ellas
aprovechan los muros del canal como
parte de sus viviendas.
Quebrada canalizada
Vertimientos de aguas residuales
En este tramo la quebrada ya est muy
intervenida y la recuperacin del caudal
natural de la quebrada se convertira en
un proyecto de largo plazo, adems de
costoso.
5 Con una longitud de
110 metros, este
tramo se ubica
entre la calle 53 y la
proyeccin de la 52
A.
Pendiente suave
Quebrada discurre confinada entre la parte
trasera de las viviendas y no posee
estructuras de canalizacin.
Son 46 viviendas en el retiro de la
quebrada
vertimientos directos de las viviendas al
curso de la quebrada al igual que basuras.
La ubicacin de este tramo en el
entorno cercano de la Centralidad de
las Estancias permite la inclusin de
2500 m2 de espacio pblico
complementario y asociado a la
quebrada.
6 Se ubica entre el
final del tramo
anterior (proyeccin
de la calle 52 A) y
la calle 52, con una
longitud de 100
metros.
Pendiente suave
Las viviendas se ubican en la margen
izquierda separadas del canal por un
sendero angosto, mientras que en la
margen derecha se presentan pequeos
espacios de reas verdes de
aproximadamente 3 metros de ancho,
donde la vegetacin es de tipo ornamental.
Se ubican 71 viviendas en el retiro de la
La intervencin en este tramo est
asociada al mantenimiento de las
zonas verdes y a mejorar la
accesibilidad a las viviendas que hoy
es mediante puentes sobre el canal
abierto por el que transcurre la
quebrada.


129

intervencin
quebrada.
Estructura hidrulica con diseo (canal
abierto).

7 Entre la calle 52 y
la desembocadura
a la quebrada
Santa Elena.
Pendientes suaves
En este sector las viviendas se encuentran
invadiendo la zona de retiro, incluso la
parte trasera de dichas viviendas confina el
cauce de la quebrada La Castro. All se
presentan 17 viviendas.
No presenta estructuras hidrulicas
Descargas de aguas residuales al cauce
Las viviendas afectadas por este retiro
tambin lo estn por el retiro de la
quebrada Santa Elena, es decir que se
convierten en las ms crticas por
reasentar.

En esta zona, se liberara una manzana
como espacio pblico importante para
el sector de tres esquinas.


En esta quebrada predominan los tramos canalizados en los que la estructura hidrulica ha sido aprovechada
para soportar las edificaciones. Se considera que la intervencin inicial se debe realizar en el tramo 1 a partir de
una recuperacin ambiental y la repoblacin de especies, adems de la adecuacin de las zonas aledaas a los
charcos como una estrategia para terminar de consolidar el borde urbano rural. El tramo a continuar sera el
Nmero 5 en el que slo estaran comprometidas 46 viviendas, adems de otras 11 para liberar un espacio
contiguo a la centralidad barrial de las Estancias, el cual ayudara a generar un servicio complementario a las
actividades de la centralidad.

Foto.4.3.8. A la izquierda zona de acceso a los charcos de la quebrada La Castro
Foto.4.3.9. A la derecha charcos de La Castro.

4) Parque lineal Quebrada La Pastora

La microcuenca La Pastora presenta cualidades paisajsticas que merecen ser reconocidas, sobre todo desde
la calle Ayacucho hacia el sur, se evidencian algunas intervenciones que realiz Mi Ro en esta zona.


130

Este trayecto de la quebrada se constituye en el lmite natural de la subestacin Miraflores, rea detrs de la
cual se plantean los nuevos desarrollos habitacionales para el reasentamiento corresponde a las reas sobre
las cuales no es posible la realizacin de desarrollos constructivos, debido a que presentan restricciones
ambientales o se requieren para la generacin de espacio pblico de los barrios de las Comunas 8 y 9.

Foto 4.3.10. A la izquierda microcuenca La Pastora, con los lotes de oportunidad de Barrios de Jess
Foto 4.3.11. A la derecha Calle 11 C, va paralela a la quebrada La Pastora

La condicin de la quebrada entre la calle 49 Ayacucho y la quebrada Santa Elena, es muy diferente; la
quebrada no es visible debido a que est completamente canalizada.

Foto 4.3.12 Tramo de la quebrada canalizada en la carrera 12

De acuerdo con la caracterizacin ambiental de los retiros realizada en el diagnstico propositivo
multidimensional del rea objeto de intervencin del proyecto urbano, esta quebrada se divide en dos tramos,
as:

Tabla 4.3.6. Tramos quebrada La Pastora

intervencin


131

intervencin
1 Desde la calle
49 D
(Ayacucho),
hacia el sur
En este tramo el can presenta una
forma de V con la margen derecha
ms alta (15 a 20 metros) que la
izquierda (4 a 5 metros). Se observan
pendientes casi verticales. y la
quebrada no se encuentra canalizada.
En la margen izquierda existe un muro
de contencin tipo gravedad construido
para contener la va.
Hacia la margen derecha no hay
viviendas, existiendo slo vegetacin
de ribera.
Se observan pocas basuras y no hay
vertimientos.
Tal como lo indican la Foto 4.3. y la Foto, este
tramo presenta unas caractersticas
ambientales agradables que deben ser
potenciadas, por tanto se sugiere que entre la
carrera 8 y calle 49 (Ayacucho), se realicen
intervenciones de conservacin, proteccin
del cauce y sus retiros. Adems de generar
nuevos andenes sobre la carrera 11,
pasamanos, miradores y sealizacin.

Por la inexistencia de viviendas, la topografa
y por ser la zona prxima a desarrollar, ste
se considera el tramo por el que se puede
comenzar el parque lineal.
2 Desde la calle
49 D
(Ayacucho),
hasta la
desembocadura
de la quebrada
La Pastora
sobre la Santa
Elena.
En la totalidad de los 192 metros de
este tramo la quebrada es conducida
por box coulvert por debajo de la
carrera 11 C.
En este tramo se localizan viviendas
las cuales tambin estn afectadas al
final del tramo por el retiro de la
quebrada Santa Elena.
El retiro en este tramo es igual a la
seccin de la va por tanto no hay
muchas viviendas afectadas, slo las
que estn cerca de la quebrada Santa
Elena, que son 15.
Para el tramo comprendido entre la calle 49
(Ayacucho) y la quebrada Santa Elena, existe
una propuesta de la Unidad de Vas y
Transportes para va obligada relacionada con
la ampliacin de la calle 49 y conexin de la
calle 52 a travs del puente sobre la quebrada
Santa Elena que conducir al centro de salud
La intervencin que se propone para este
tramo de la quebrada la Pastora no es
enfocada hacia la idea de parque lineal con
intervenciones a gran escala, sino ms hacia
amoblamiento y a acondicionamientos livianos
sobre el territorio.
Este tramo es para desarrollar en el largo
plazo.
Fuente: Diagnstico propositivo multidimensional. Convenio interadministrativo 4800000855 de 2005. Caracterizacin por tramos de

Segn lo anterior, la intervencin del parque lineal la Pastora debe comenzar por el tramo 1.

5) Parque lineal Quebrada La Salada

La quebrada la Salada se constituye en una de las principales quebradas del barrio Ocho de Marzo, y aunque
es muy encaonada y no es siempre posible la adecuacin de un sendero lineal, se plantea como un elemento
natural estructurante que requiere las siguientes intervenciones por tramos.

Tabla 4.3.7. Tramos quebrada La Salada

intervencin


132

intervencin
1 Desde el cruce de dicha
quebrada con la va a Santa
Elena hasta la calle 47 A y tiene
una longitud aproximada de 160
metros.
Presenta un can en forma de V
abierta con pendientes mayores al 60%
y una profundidad promedio de 10
metros.
En este tramo la quebrada no se
encuentra canalizada, el caudal es bajo.
Hacia el final del tramo la quebrada pasa
a travs de un box coulvert en la calle 47
A.
No hay vivienda invadiendo el retiro.
Hacia la parte inferior se encuentra una
cancha y un parque infantil ubicados
sobre el curso de la quebrada
aprovechando la presencia de un box
coulvert.
Las intervenciones que se
requieren en este tramo son
de proteccin ambiental, y
repoblamiento de especies.

En este tramo se encuentra
un parque ecolgico que ha
sido construido y protegido
por la comunidad, el cual ha
sido objeto de intervenciones
recientes por parte del
INDER y otras dependencias.
2 Desde un poco ms abajo del
box coulvert en la calle 47 A
hasta la proyeccin de la calle
48 y tiene una longitud de 70
metros.
El can de la quebrada en este tramo
tiene forma de V ms cerrada que en el
tramo anterior y es un poco ms
profundo
Quebrada no canalizada
No hay viviendas en la zona de retiro
No se observan basuras ni escombros
requieren en este tramo son
de proteccin ambiental, y
repoblamiento de especies.

3 Este tramo se extiende desde la
proyeccin de la calle 48 hasta
unos metros abajo de la calle
49.
Con una longitud de 70 metros. Hacia la
parte inicial del tramo se puede observar
un can en forma de V de poca
profundidad
Cauce natural
Bajo caudal
Se encuentran 34 viviendas en el retiro
de la quebrada
Las viviendas en retiro hacen
parte del barrio Juan Pablo II,
las cuales pueden ser
reubicadas en el edificio
propuesto en este barrio.
4 Se extiende desde el final del
tramo 3 hasta la
desembocadura en la quebrada
Santa Elena, con una longitud
de 75 metros aproximadamente.
Presenta una estructura hidrulica (box
coulvert) que pasa a travs de algunas
viviendas y luego gira 90 para
convertirse en sendero de la carrera 2.
En este tramo se encuentran 24
viviendas
Las viviendas en retiro hacen
parte del barrio Juan Pablo II,
las cuales pueden ser
reubicadas en el edificio
propuesto en este barrio.

Segn la caracterizacin y ante el poco nmero de viviendas en retiro de la quebrada, cualquier tramo puede
ser el inicial del parque lineal.

6) Parque lineal Quebrada La Seca

La quebrada La Seca constituye el lmite del barrio Ocho de Marzo con el suelo rural. Por las condiciones
topogrficas, y por la morfologa del barrio, esta quebrada no se encuentra muy invadida, se pueden contar en
total 53 viviendas cercanas al retiro.


133

La desventaja es que cerca de la desembocadura se encuentra una estructura hidrulica en mal estado. Segn
la caracterizacin ambiental, la quebrada se divide en 3 tramos y en cualquiera de ellos se puede comenzar la
intervencin dado su carcter predominantemente ecolgico.
A continuacin la caracterizacin por tramos:

Tabla 4.3.8. Tramos de la quebrada La Seca

intervencin
1 Desde el cruce de la
va a Santa Elena
con la quebrada La
Seca hasta la
proyeccin de la calle
47 B y se extiende
180 metros aguas
abajo del punto inicial
en el costado oriente
del barrio Ocho de
Marzo.
El can de la quebrada en este tramo
tiene forma de V y presenta una
profundidad de 10 a 15 metros, con
pendientes mayores al 60%. En este
segmento la quebrada no se encuentra
canalizada y el caudal que presenta es
bajo.
No hay viviendas invadiendo dicho retiro
No se observan vertimientos de basuras y
aguas residuales
requieren en este tramo
son de proteccin
ambiental, y repoblamiento
de especies.

2 Desde la proyeccin
de la calle 47B hasta
la calle 48 en el
barrio Juan Pablo II y
presenta una longitud
aproximada de 100
metros, all la
quebrada presenta
un can en forma
de V con una
profundidad
promedio de 15
metros, aunque se
aprecia la margen
derecha con mayor
altura que la
izquierda.
El cauce de la quebrada La Seca no se
encuentra canalizado. En la margen
izquierda se observan procesos erosivos
activos que representan una amenaza alta
para las viviendas ubicadas en la margen
contraria y en la parte superior del talud.
Se registran 13 viviendas en el retiro
Se aprecian tambin vertimientos directos
de aguas residuales a la quebrada y
algunas basuras, as como escombros
provenientes de la parte alta.

Se requiere reubicacin de
las viviendas e
intervenciones de
recuperacin del suelo
para mitigar los procesos
erosivos.
3 Desde el box coulvert
ubicado en la calle
48 con carrera 1 A en
el barrio Juan Pablo
II y se extiende hasta
la desembocadura de
esta quebrada en la
quebrada Santa
Elena, presentando
una longitud de 130
metros
aproximadamente.
El box coulvert se encuentra en muy malas
condiciones estructurales y tiene muchas
basuras, adems no posee suficiente
capacidad hidrulica, por lo cual en este
punto la quebrada se desborda y pasa por
encima de la va principalmente en invierno.
En la calle 49 A la quebrada pasa por
debajo de la va y de algunas viviendas
hasta desembocar en la quebrada Santa
Elena
En este tramo hay 35 viviendas
Este tramo es artificial, el curso de la
quebrada fue modificado lo que ha
generado problemas a los habitantes
Se requiere estudio para
aumentar la capacidad del
box coulvert.

Posteriormente se puede
generar un espacio pblico
de recreacin pasiva,
asociado a la iglesia y al
Parque lineal de la
quebrada Santa Elena.


134

intervencin
localizados en inmediaciones de la
quebrada en este tramo, especialmente
asociados a procesos de desbordamientos
debidos a la insuficiencia de las estructuras
y al cauce superficial de la quebrada.
En terrenos de la iglesia el seor de la
divina misericordia, la quebrada no est
canalizada y se pierde la morfologa del
can, pues en este segmento el cauce se
encuentra muy superficial


Con las intervenciones de parque lineal en las quebradas mencionadas, independiente del parque lineal de la
quebrada Santa Elena, se pueden obtener 6.212 m
2
de espacio pblico natural adicional, solamente en los
tramos viabilizados anteriormente, as:

Tabla 4.3.9. Resumen Parques lineales

Parque lineal
Longitud
ml
Superficie
m
2

Viviendas
Comprometidas
La Cascada (Tramo 1) 370 1480 7
La Castro (Tramos 1 y 5) 560 1120 57
La Pastora (Tramo 1) 634 1902 0
La Salada 240 480 0
La Seca 410 1230 53
TOTAL PARQUES LINEALES 2.214 6.212 117

Previo a la construccin de los parques lineales se propone elaboracin de 3 planes de ordenamiento de
microcuencas para las quebradas: La Castro, El Sapero y Santa Luca de acuerdo a lo consignado en el
diagnstico propositivo multidimensional.

Aunque se estima en cerca de 1.765 las viviendas comprometidas en el desarrollo de estos parques lineales al
encontrarse la gran mayora sobre el retiro establecido por el POT, esta cantidad puede variar de acuerdo a los
estudios de soporte de fuente primaria elaborados por los Planes de Ordenamiento y manejo de la Microcuenca
de cada quebrada con fundamentos en el (POMCA) Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca del Ro
Aburr o dems estudios complementarios.

A continuacin se definen unos lineamientos generales a tener en cuenta para todos los retiros de quebrada:


135

Adecuar fajas de amortiguamiento a ambos lados del canal natural con coberturas vegetales, la dimensin
ser consecuente con el retiro definido.

Propiciar la conectividad y generacin de una red ecolgica

Conservar las zonas verdes existentes asociadas al retiro de la quebrada y propiciar la siembra de nuevas
especies.

El rea a intervenir con pisos duros no debe ser superior al 40% del rea total

Las reas verdes deben tener en comparacin con el rea total de intervencin por lo menos el 60%.

Propiciar la conectividad y movilidad peatonal

Al reasentar viviendas localizadas sobre los canales artificiales, es necesario verificar posteriormente el
estado de los mismos.

Realizar las obras necesarias para estabilizar y recuperar el suelo con tcnicas biomecnicas para la
revegetalizacin de las mrgenes del canal.

Generar actividades recreativas que no impliquen la interaccin directa con los cauces por el alto grado de
contaminacin, a excepcin de los charcos.

Las intervenciones en los parques lineales deben ser con materiales livianos (madera, piedra).

Se podrn complementar las propuestas del parque lineal con miradores, puentes, estabilizacin de
taludes, senderos, obras de paisajismo, amoblamiento y zonas verdes.

De acuerdo con las definiciones del Plan de Ordenamiento Territorial, los parques lineales se encuentran dentro
de la categora de parques recreativos naturales, cuya definicin se establece en el inciso segundo del artculo
133 del Decreto 409 de 2007:

Parques recreativos naturales, asociado al medio natural, cuya funcin est relacionada con la contemplacin
de la naturaleza, el ocio y con la actividad recreativa no programada; pueden contar con escenarios deportivos
mnimos sin ningn tipo de aditamentos para la competicin como las graderas. Dentro de estos estn los
parques de quebradas, los miradores naturales, los parques ecolgicos, parques ecotursticos.

4.3.2.2.1.2 Recuperacin de corredores biticos

Adems de la propuesta de parques lineales, la recuperacin de corredores biticos es otra estrategia de
intervencin para los retiros de quebrada.

El corredor bitico es un concepto de la ecologa del paisaje que vale la pena retomar para consolidar una
estrategia de intervencin en una zona en la que los retiros de las quebradas constituyen el 22% del territorio.
Este concepto se refiere a que los elementos lineales como los ros y/o canales de agua que recorren el


136

territorio urbano y rural junto con sus retiros y zonas de inundacin, deben cumplir un papel fundamental en la
conectividad ecolgica entre fragmentos urbanos y ecosistemas vecinos por sus funciones, lo que implica que
deben ser diseados y restaurados para que las especies tanto de fauna como de flora presentes en los
fragmentos aledaos, se puedan movilizar y colonizar las reas que no han sido usadas.

La creacin y conservacin de corredores a lo largo de las quebradas principales, se realiza mediante la
adecuacin de las zonas de retiro con el establecimiento de especies nativas que formen coberturas densas.

Para que una faja de vegetacin cumpla la funcin de va para especies de flora y fauna, y ayude a mantener
en el tiempo la concentracin de las aguas de escorrenta, se recomienda conservar las caractersticas que
tiene la vegetacin natural que soporta ese suelo de proteccin en el sentido de la estructura vertical y
horizontal, de tal manera que la variedad florstica existente o inducida permita la existencia de varios estratos
de vegetacin: por ejemplo rboles de gran porte y longevos (cientos de aos), rboles de gran porte pero de
vida media (decenas de aos), rboles del sotobosque de mediano tamao pero de larga vida, rboles de
sotobosque de mediana y corta vida, arbustos de larga, media y corta vida, plantas herbceas, lquenes,
musgos, bromelias y otras.

Desde la vegetacin se recomienda preservar todas las zonas de retiro y enriquecerlas con especies nativas
que permitan formar un corredor ambiental y propiciar la presencia de aves en el que se puede constituir en
corredor ecolgico.

4.3.2.2.2 rea de Manejo ambiental 3: Zonas de alto riesgo no recuperable

En el rea de planificacin hacen parte de esta clasificacin las definidas en la zonificacin de la aptitud
geolgica para el uso y ocupacin del suelo, como zonas D. En estas reas se permitirn los siguientes tipos de
intervencin: Silvicultura urbana en zonas de manejo paisajstico y de conservacin, y Agrosilvicultura en zonas
con posibilidad de uso agrcola., Se delimitan las reas apropiadas para este fin en el plano 16 Sistema
Estructurante Natural - zonificacin de la aptitud geolgica para el uso y ocupacin del suelo.
11

Las actividades que se recomiendan para estas reas son:

Restringir actividades de recreacin activa, residenciales, comerciales, industriales que alteren la
composicin vegetal (en caso de que exista) disminuyendo su funcionalidad, establecer y proteger rastrojos
bajos, rastrojos altos, las zonas arboladas deben proclamarse como de conservacin

Fomentar el uso exclusivo de cobertura vegetal arbrea nativa en diversos estratos, evitar todo tipo de
viviendas y senderos que promocionen algn tipo de actividad antrpica

En estos elementos se debe mantener y/o recuperar en la mayor proporcin posible su estructura fsica y
qumica natural, de tal manera que permita un drenaje de aguas superficiales. Se deben mantener

11
Ver numeral 3.2.5, Dimensin ambiental del Diagnstico propositivo multidimensional.


137

comunidades vegetales autos renovables, libres de mantenimiento frecuentes y que aporten beneficios al
suelo, estas deben ser un soporte para el arbolado y la fauna urbanas.

Donde predomine la cobertura de pastos se recomienda implementar la prctica de la sucesin natural
activada y asistida la cual consiste en una plantacin de especies pioneras que rpidamente ofrecen una
cobertura vegetal que controla el drenaje del suelo, fija nitrgeno y activa los microorganismos del suelo,
adems crean un ambiente favorable para las especies de vida ms larga; luego el proceso contina con
una fase intermedia de plantas que van desplazando a las pioneras y por ltimo se da una fase de especies
de crecimiento lento, tolerantes a la sombra, que son plantas leosas de larga vida. La implementacin de
dichas fases puede hacerse de manera simultnea o en intervalos. (Hough 2004)

Se debe capacitar a la comunidad que habita en inmediaciones de estas zonas, sobre las caractersticas y
requerimientos de stas y de las coberturas vegetales que se deben implementar. Estas campaas deben
integrar educacin, promocin y proteccin, adems esta fase educativa debe darse al lado de una
evaluacin y dotacin de normas que colaboren y permitan llevar a cabo los planes de proteccin de las
zonas de alto riesgo no recuperable

Por otro lado, el proyecto urbano de regularizacin urbanstica propone como estrategias para la intervencin en
las zonas de alto riesgo no recuperable o suelos de proteccin, las siguientes:

4.3.2.2.2.3 Silvicultura urbana en zonas de Manejo paisajstico y de conservacin

La silvicultura urbana es un planteamiento moderno del cuidado de los rboles en las ciudades, que requiere
planificacin a largo plazo, coordinacin profesional y participacin local. Esta rama de la silvicultura al igual que
nuevos enfoques como la ecologa del paisaje puede aportar a la gestin de zonas verdes en el espacio
pblico.

La zona de manejo paisajstico y de conservacin est ubicada casi en su totalidad en el barrio Villa Turbay, y
otras porciones del territorio de los barrios La Sierra y Las Estancias, tal como lo muestra el plano N 16 del
Sistema estructurante natural. Por la composicin del suelo desde lo agrolgico, estas reas no cuentan con el
espesor suficiente y estructura orgnica que permitan la presencia de especies de gran tamao.

En ese sentido, la primera actuacin para generar capa orgnica, es la introduccin de un paquete de especies
pioneras por lo menos durante 3 4 aos, como Pintacanillos, Balsos, zurrumbos, Punta lanza, Pisquines,
Zuribios, guamos, entre otros, que sean resistentes a la sequa. Con ellos se garantiza la productividad y la
estabilizacin del suelo.

Durante este proceso de creacin de suelo, la comunidad puede tener un aprovechamiento econmico o
garantizar parte de la seguridad alimentaria con algunas especies asentadas all como mortio, lulo, ochuva,
mora, cidras, vitoria, guayabos; en un sistema de cultivos con sombra y semisombra.

La segunda actuacin que permitira un mayor aprovechamiento econmico comunitario, es la siembra de otras
especies maderables como pino romern, nectandras, pino colombiano, aguacatillo y palma ornamental, que
permitan consolidar un sistema agroforestal.


138


Esta estrategia de creacin de suelo agrolgico y consolidacin de especies maderables va orientada adems a
generar una mayor apropiacin de los suelos de proteccin por parte de la comunidad, ya que si el suelo est
aportando algn tipo de beneficio, en esa misma medida podr llegar a ser ms valorado y protegido.

4.3.2.2.2.4 Agrosilvicultura en zonas con posibilidad de uso agrcola

En la parte alta de la zona de intervencin fueron evidentes algunas prcticas agrcolas desarrolladas por la
comunidad, generalmente sobre suelos de proteccin (en su categora de alto riesgo no recuperable). Se trata
de cultivos de caf, pltano, hortalizas y frutales que aunque no representan un porcentaje significativo dentro
de los usos del suelo, se les reconoce como una actividad que adems de ser fuente de sustento para algunas
familias, presenta otros beneficios:

Se considera un uso adecuado y compatible con el territorio porque mantiene sus caractersticas
naturales, evidenciando un compromiso con el medio ambiente y evitando que se urbanicen ciertos
espacios.

Ayudan a mantener la capa vegetal, mitigando a su vez, las amenazas por deslizamiento.

Est asociada en muchas ocasiones, con la proteccin de los cauces de las quebradas.

La permanencia de la gente al interior de las zonas de proteccin, evita su desplazamiento siempre y
cuando su permanencia contribuya a la productividad ambiental.

Permite que la comunidad pueda desarrollar sus destrezas y saberes propios, cuando se trata de
poblacin campesina.

Dadas las consideraciones anteriores, se considera innecesario promover la reubicacin de las actividades
agrcolas que se presentan en la zona, as se encuentren en zona de alto riesgo no recuperable, en cambio se
busca promover la productividad ambiental que promulga el POT de Medelln.

Al hablar de productividad ambiental, adems de buscar la consolidacin del territorio para favorecer las
condiciones ambientales, tambin se considera el papel que la comunidad puede tener en el territorio, al
desarrollar este tipo de prcticas.

La zona en la que se puede desarrollar la estrategia de agrosilvicultura se encuentra localizada en el barrio La
Sierra entre la calle 55 G y la Acequia, tal como lo indica el plano 4.3.2.

Foto 4.3.13. A la izquierda agricultura urbana en Villa Turbay

Foto 4.3.14. A la derecha agricultura urbana en La Sierra


139


El cultivo de caf se considera adecuado para el suelo siempre y cuando se utilice asociado con otras especies
de sombro como el nogal cafetero y el cedro.

Adems de desarrollar esta actividad en la zona descrita, tambin es posible promover los solares ecolgicos,
los cuales requieren en promedio 50 m2 para poder ser desarrollados. Estos proyectos son apoyados por la
Secretara de Medio ambiente, y las Corporaciones Ambientales. El ICA tambin ha hecho parte de este
proceso, prestando asistencia tcnica en la zona.

Tanto para el tema de la Silvicultura urbana como para el de la Agrosilvicultura, se debe acompaar la ejecucin
de dicha estrategia con la debida capacitacin a las comunidades que all se encuentren. Para ello, adems de
la aplicacin de la Ley 1029 de 2006, que hace obligatoria en la educacin pre-escolar, bsica y media, la
enseanza, entre otras, de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales; y
de la Ley 1021 de 2006, ley General Forestal, cuyo artculo 30 regula la SILVICULTURA URBANA, y el artculo
48 la promocin estatal de los procesos locales de participacin comunitaria y de economa solidaria para que la
comunidad se comprometa con los procesos productivos y de toma de decisiones acerca del uso de la tierra y
la conservacin de los bosques; se deber tener presente lo establecido en el artculo 6 y 7 del Acuerdo
Municipal 17 de 2006 expedido por el Concejo de Medelln, donde en las Instituciones Educativas ubicadas en
el rea de Planificacin se debern incorporar en sus Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) y en sus
Proyectos Ciudadanos de Educacin Escolar (PROCEDAS), ambas temticas, con la finalidad no slo de
establecer la poltica de educacin ambiental en las mismas sino para desarrollar la estrategia ambiental que el
Proyecto de Regularizacin plantea.

Con la incorporacin de la Silvicultura Urbana y la Agrosilvicultura en los PRAES Y LOS PROCEDAS, los nios
y jvenes y de la comunidad educativa conocern, se sensibilizarn e impulsarn cambios de actitud que
permitirn valorar el entorno natural, tener responsabilidad con el ambiente y aportar a la construccin de una
gestin ambiental sostenible. Las Secretaras de Educacin y de Medio Ambiente Municipales, tendrn una
injerencia importante en el desarrollo de esta capacitacin.

4.3.2.2.3 Resumen


140


Cada una de las intervenciones expuestas en el sistema estructurante natural est inscrita en el Programa de
Vivienda y Hbitat, y hace parte del Proyecto de Resignificacin de los suelos de proteccin en el cual se le da
especial cuidado al mejoramiento ambiental del entorno.

El manejo de las franjas de transicin urbano rural, la propuesta de Parques Lineales, la Recuperacin de
corredores biticos, la silvicultura urbana en zonas de proteccin ambiental y la propuesta de agrosilvicultura, se
constituyen en estrategias que harn posible cambiarle la connotacin negativa a los suelos de proteccin, a fin
de potenciar su funcionalidad en la prestacin de servicios ambientales, orientada a mejorar las calidades del
entorno y posibilitar su uso por parte de la comunidad para la recreacin pasiva.

La Tabla 4.3.10, resume los tipos de intervencin propuesta segn el rea de Manejo Ambiental:

Tabla 4.3.10 Tipos de intervencin en las reas de Manejo Ambiental

rea de
Manejo
Ambiental T
i
p
o

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
c
i
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Localizacin Parmetro de intervencin
mbito o jerarqua
segn el POT de
Medelln
L
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F
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C
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l

y

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c
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l
g
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c
o

Costado norte
Corresponde al lmite de los
barrios La Sierra y Villa
Turbay con el corregimiento
de Santa Elena.
Construccin de equipamientos para la
educacin y la investigacin
Control urbanstico y ecolgico
Reforestacin
Recreacin pasiva
Primer orden general
Metropolitano y
regional


141

rea de
Manejo
Ambiental T
i
p
o

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
c
i
n

mbito o jerarqua
segn el POT de
Medelln
Costado sur
Lmite entre Barrios de Jess
y el Corregimiento de Santa
Elena.
El borde est conformado por
el Seminario Misionero
Arquidiocesano Redentoris
Mter de Medelln y la
Subestacin Elctrica de
Miraflores.
Construccin de sendero ecolgico y
miradores del paisaje y de aves
Control urbanstico y ecolgico
Recreacin pasiva

o
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r
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t
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s

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s

P
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n
e
a
l
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s

Parque lineal Santa Elena
Media Luna
Construccin de sendero peatonal
Construccin de puentes
Construccin del Aula ambiental y
equipamiento complementario
Recuperacin de infraestructura histrica
con uso recreativo
Reforestacin con especies nativas
Dotacin de amoblamiento
Construccin de espacios para la recreacin
activa
Adecuacin de espacios pblicos
complementarios: decks, miradores, etc.
Reubicacin de viviendas
Segundo orden o
local
mbito zonal
Parque lineal Quebrada La
Cascada

Reforestacin con especies nativas
Recuperacin de infraestructura histrica
con uso recreativo
Adecuacin de espacio pblico: decks,
miradores, etc.
Segundo orden o
local
mbito barrial
Castro
Recuperacin del suelo
Estabilizacin de taludes
Embellecimiento paisajstico
Repoblacin de especies
Coleccin de aguas residuales

Segundo orden o
local
mbito barrial
Pastora

Obras de mitigacin y estabilizacin del
cauce y sus retiros.
Generar nuevos andenes sobre la carrera 11
Obras de paisajismo
Construccin de miradores
Dotacin de amoblamiento: sealizacin

Segundo orden o
local
mbito barrial


142

rea de
Manejo
Ambiental T
i
p
o

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
c
i
n

mbito o jerarqua
segn el POT de
Medelln
Salada

Mantenimiento parque ecolgico
Obras de mitigacin
Repoblamiento de especies
Control urbanstico y ambiental
Segundo orden o
local
mbito barrial
Seca
Obras de mitigacin
Estabilizacin de taludes
Repoblamiento de especies
Construccin de sendero
Dotacin de amoblamiento
Mantenimiento o reemplazo del box coulvert
Segundo orden o
local
mbito barrial
R
e
c
u
p
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r
a
c
i
n

d
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c
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r
r
e
d
o
r
e
s

b
i
t
i
c
o
s

Recuperacin de corredores
biticos

(Quebrada La Castro, La
Mica, El Sapero, La Seca, La
Salada, Media Agua, El
Chupadero, La Pastora,
Santa Luca, La Cascada o El
ato, Dos Quebradas, Santa
Elena)
Conservacin de la vegetacin natural
Repoblamiento con especies de variedad
florstica en varios estratos de vegetacin:
por ejemplo rboles de gran porte y longevos
(cientos de aos), rboles de gran porte pero
de vida media (decenas de aos), rboles
del sotobosque de mediano tamao pero de
larga vida, rboles de sotobosque de
mediana y corta vida, arbustos de larga,
media y corta vida, plantas herbceas,
lquenes, musgos, bromelias y otras
Segundo orden o
local
mbito zonal
L
a
s

z
o
n
a
s

d
e

a
l
t
o

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s
g
o

n
o

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p
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r
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b
l
e

S
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l
v
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c
u
l
t
u
r
a

u
r
b
a
n
a

Las zonas D y E del plano
Zonificacin de la aptitud
geolgica para el uso y
ocupacin del suelo,
ubicadas en los barrios Villa
Turbay, La Sierra, las
Estancias, 8 de Marzo y Juan
Pablo II.
Gestin del riesgo
Siembra de un paquete de especies
pioneras como Pintacanillos, Balsos,
zurrumbos, Punta lanza, Pisquines, Zuribios,
guamos, entre otros.
Siembra de especies maderables como pino
romern, nectandras, pino colombiano,
aguacatillo y palma ornamental.
Capacitacin en silvicultura y reforestacin

Segundo orden o
local
mbito zonal


143

rea de
Manejo
Ambiental T
i
p
o

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
c
i
n

mbito o jerarqua
segn el POT de
Medelln
A
g
r
o
s
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l
v
i
c
u
l
t
u
r
a

Barrio La Sierra entre la calle
55 G y la Acequia
Capacitacin en el montaje de los solares
ecolgicos
Acompaamiento tcnico
Disear un programa de planificacin
agropecuaria: que incluya, planificacin
agrcola, asistencia tcnica en reemplazo de
variedades, siembra, produccin, labores
poscosecha, almacenamiento, generacin
de valor agregado y comecializacin.
Promocin del emprendimiento y la
asociatividad (generacin de empresas
conexas a la actividad agrcola)
Segundo orden o
local
mbito zonal

A continuacin se enuncian los principales indicadores del sistema estructurante natural, en los que se
evidencia la transformacin, que a partir del proyecto de Resignificacin de los suelos de proteccin, se puede
llegar a alcanzar:

Tabla 4.3.11 . Principales indicadores del sistema estructurante natural

SISTEMA
ESTRUCTURANTE
NATURAL
INDICADOR UN CANTIDAD
REA DE MANEJO
AMBIENTAL 1: FRANJA
DE TRANSICIN
URBANO RURAL
Longitud de la franja urbano rural del sur ML 1.700
Longitud de la franja urbano rural del norte ML 850
Parque ecolgico (enlace placa polideportiva y colegio) M
2
3000
REA DE MANEJO
AMBIENTAL 2:
RETIROS DE
QUEBRADA
Retiros de quebrada ocupados con vivienda M
2
288.000
rea recuperada para parques lineales en los tramos priorizados M
2
22.712
rea total a intervenir del parque lineal de la Santa Elena durante
los 8 aos
M
2
113.086
REA DE MANEJO 3:
ZONAS DE ALTO
RIESGO NO
RECUPERABLE
rea de amenaza alta ocupada con vivienda M
2
415.000
rea de proteccin recuperada con el proyecto de resignificacin M
2
703.500
rea de conservacin ambiental para silvicultura Ha 318.889
rea para la agrosilvicultura urbana Ha 2.24
Poblacin a capacitar en el manejo de reas de proteccin HAB 600
* Dimensiones medidas sobre plano.

4.3.2.3 Sistema Estructurante Artificial


144

El sistema estructurante artificial hace referencia a los elementos fsicos ms determinantes del territorio
municipal que tienen incidencia en l. Constituye el espacio intervenido, construido o cultural que resulta de la
intervencin del hombre, en forma colectiva o individual, sobre el medio natural, creando un sistema de
ocupacin artificial y de redes sociales complejas.

Se consideran ordenadores artificiales los siguientes:

Sistema Vial y de transporte.
Sistema del Espacio Pblico.
Sistema de Centralidades.
Sistema de Equipamientos.
Sistema Servicios Pblicos.

4.3.2.3.1 De la Movilidad

La movilidad se encuentra soportada por dos sistemas complementarios e interdependientes: El
sistema vial y el de transporte. A continuacin, se describen ambos sistemas:
SISTEMA VIAL. Puede observarse en el ANEXO A plano N 17 Sistema Estructurante Artificial. Para su
manejo se establecen las siguientes jerarquas desde el punto de vista vial:

Vas arterias principales. Calle 49 o Ayacucho y la futura Longitudinal (Circunvalar) Oriental.

Vas arterias menores. Va lateral a la quebrada Santa Elena o Calle 52, que va desde el centro de la ciudad
hasta la Carrera 1 BB cruzndose con la futura Longitudinal Oriental a la altura de la Carrera 10.

Vas colectoras.

En los barrios de la Comuna 8, corresponden a:

La Carrera 9 entre la Calle 52 y la Calle 55
La Carrera 8 A entre Calle 55 y Calle 57 A
Calle 57A
La Carrera 8 entre Carrera 8 A y Carrera 7
La Carrera 7 entre Carrera 8 y Calle 55 F
La Calle 55 F Carrera 2 Calle 55G, o Calle 54 B.
El futuro anillo vial Las Mirlas (Calle 54 A, Carrera 3 Este, Calle 55, Carrera 7 B, Calle 54)

Para los barrios de la Comuna 9:
Calle 49A, entre Ayacucho y la Carrera 1 A en Juan Pablo II
Calle 48 entre Carrera 1 A y Carrera 1 CC
Calle 47 A y Calle 46 D
Carrera 2 C
Carrera 1 BB
Carrera 1 A
Va proyectada parte posterior de la subestacin Miraflores.


145


Vas peatonales.

Las vas propuestas que hacen parte de esta clasificacin son las siguientes:

El sendero del Parque lineal de la quebrada Santa Elena
La Acequia
La Ruta del estudiante
Las vas planteadas en el proyecto de vivienda nueva en Barrios de Jess.

Las vas peatonales existentes que hacen parte de cada porcin de territorio homogneo como unidad
normativa de regularizacin y legalizacin urbanstica, son las que se muestran en la siguiente Tabla:

UNIDAD NORMATIVA VAS PEATONALES
Unidad normativa N 1:
Ubicada en el barrio La Sierra - Villa Turbay.

Carrera 9 Este, Carrera 9 Este, Carrera 8 Este, peatonal,
Carrera 7 Este, Carrera 6 Este, Carrera 5 Este, Carrera 4 Este,
parte de la Carrera 3 Este, Carrera 2 Este, Carrera 1 Este,
Carrera 3, Carrera 4 y Carrera 5.
Ubicada en el barrio Villa Turbay - Alto Bonito.
Calle 55G y Calle 55H

Ubicada en los barrios La Sierra, Villa Turbay y Las
Estancias, sector conocido como Tierra Adentro.
Calle 54C

En el barrio Villa Lilliam, parte alta.
Calle 58B y Carrera 55C.

En los barrios La Sierra y Las Estancias y sector Santa
Lucia.
Calle 53, Carrera 2, Calle 52A y Carrera 2C.

Unidad Normativa N 6:
En los barrios Villa Lilliam y Las Estancias, sector Las
Mirlas La Arenera.
Calle 54B, Carrera 8.

En los barrios Las Estancias y Villa Lilliam y sector Tres
Esquinas-Los Arrayanes.
NINGUNA
En el barrio Las Estancias, sector conocido como La 52
de Las Estancias.
Carrera 2C y Carrera 2B

Unida Normativa N 9:
En Barrios de Jess, sector Caunces I y II.
Calle 49D, Carrera 10, Carrera 9D, Carrera 9C, Carrera 9D,
Calle 49B.
En Barrios de Jess, sector Las Casitas.
NINGUNA

Ubicada en Barrios de Jess.
Carrera 3D, Carrera 3C, Carrera 3B, Carrera 3A.

Unidad Normativa N12:
En Barrios de Jess y Juan Pablo II, sector Las
Parcelas
Carrera 3, Carrera 2D, Carrera 2C, Calle 48B, Calle 48A, Calle
48


146

UNIDAD NORMATIVA VAS PEATONALES
En los barrios Ocho de Marzo y Juan Pablo II, sector
conocido como Brisas de Oriente.
Carrera 2A, Calle 46DD, Calle 46D, Carrera 2A.

En el barrio Juan Pablo II.
Carrera 1C, Carrera 1B, Carrera 1AA.

En el barrio Ocho de Marzo.
Calle 46A, Calle 46B, Calle 46C, Calle 47, Calle 47A, Calle 47B,
Calle 47C, Calle 47D, Calle 47E, Carrera 1B, Carrera 1AA.
En Barrios de Jess, sector La Herradura.
NINGUNA
Unidad Normativa N17:
En Barrios de Jess, sector El Seminario.
NINGUNA

Vas de servicio:
Conformadas por el resto de vas vehiculares del rea de planificacin, que son:

Calles: Calle 58, Calle 57 B, Calle 57, Calle 56, Calle 55, Calle 55 A, Calle 53, Calle 51 B (Santa Luca las
Estancias), Calle 49 B, Calle 49 BB, Calle 49 C, Calle 47 A, Calle 47 E

Carreras: Carrera 9 A, Carrera 8 A entre Calle 52 y Calle 54 A, Carrera 11 C, Carreras 10 y 9 C, Carrera 6 A

4.3.2.3.1.1 De las Secciones viales

Con el fin de generar una integracin de los barrios con la ciudad se propone la ampliacin de algunas vas
principales del rea de planificacin, a fin de asegurar la movilidad y generar una red vehicular continua y
amplia, que asegure tambin la movilidad peatonal. Los polgonos que comprende el rea de intervencin
objeto de este Proyecto Urbano cuenta adems con un sistema vial complementario que se articula con el
sistema vial principal, el cual ser fortalecido para permitir una adecuada integracin barrial y municipal.

Para lograr este objetivo se plantean las siguientes secciones viales:

Va Arteria Principal

Ayacucho desde la carrera 11B hasta el lmite del permetro urbano

Seccin total: 20,00 m
Andn lateral izquierdo: 3,00 m
Andn lateral derecho: 3,00 m
Zona Verde lateral izquierda: 2,00 m
Zona Verde lateral derecha: 2,00 m
Calzada: 10,00 m
Plano 4.3.3 Seccin vial Avenida Ayacucho


147


Va arteria menor:

Calle 52

Seccin Total: 16 m
Andenes laterales: 2,00 m c/u
Zonas verdes laterales: 2,50 m c/u
Calzada: 7,00 m

Plano 4.3.4 Seccin vial calle 52

Vas colectoras:

Se define la seccin vial para las siguientes vas colectoras:

Calle 57 A, la carrera 8 entre carrera 8 A y carrera 7; la carrera 7 entre carrera 8 y calle 55 F; la calle 55 F
carrera 2 calle 55G, o calle 54 B; el futuro anillo vial las Mirlas (Calle 54 A, Carrera 3 Este, Calle 55, Carrera 7
B, calle 54)

Calzada: 6,00 m

Plano 4.3.5 Seccin vial calle 54, carrera 3 este, calle 54A y otras


148


Carrera 8 A entre calle 55 y calle 57 A; y Carrera 9 entre la calle 52 y la calle 55

Calzada: 9,00 m

Plano 4.3.6 Seccin vial Avenida Ayacucho

Calle 49 A entre Ayacucho y la carrera 1 A en Juan Pablo II

Seccin Total: 11 m
Calzada: 8,00 m

Plano 4.3.7 Seccin vial calle 49 y Calle 1.

Calle 48 entre carrera 1 A y carrera 1 CC


149

Seccin Total: 9 m
Calzada: 6,00 m

Plano 4.3.8 Seccin vial Calle 48

Calle 47 A y Calle 46 D
Seccin Total: 11 m
Calzada: 8,00 m

Plano 4.3.9 Seccin vial Calle 47 y Calle 46D.

Carrera 2 C

Seccin Total: 11m
Calzada: 8,00 m

Plano 4.3.10 Seccin vial Carrera 2 C.

Vas peatonales:


150


La Seccin definida para las vas descritas en la tabla 4.3.12 es la siguiente:

Andenes laterales: En las vas peatonales se deben construir los andenes o escalas laterales y la zona verde en
el centro.

Plano 4.3.11. Seccin vial peatonal

Plano 4.3.13 Seccin viales de seccin variable

Vas de servicio: Se define la seccin vial para las siguientes vas de servicio:

Calle 58, Calle 57 B, Calle 57, Calle 56, Calle 55, Calle 55 A, Calle 53, Calle 51 B (Santa Luca las
Estancias).

Las vas descritas son de seccin variable

Seccin Total: Variable
Calzada mnima: 8,00 m
Calzada mxima: 10,00 m


151

Plano 4.3.14 Seccin viales de seccin variable

Calle 49 C

Seccin Total: 18 m
Calzada: 11,00 m

Plano 4.3.14 Seccin vial calle 49C

Carrera 6 A

Calzada: 11,00 m

Plano 4.3.15 Seccin vial carrera 6 A

Calle 49 BB


152

Calzada: 6,00 m

Plano 4.3.16 Seccin vial calle 49 BB

Calle 49 BBB

Calzada: 10,00 m


Calle 49 B

Calzada: 6,00 m


Carrera 10


153


Andn lateral sur: 1,50 m
Calzada: 3,50 m


Carrera 11 C. Tramo correspondiente a la longitudinal oriental

Calzada: 12,00 m


Vas vehiculares para nuevos desarrollos:
Para nuevos desarrollos se establece como seccin vial la siguiente:
Seccin Total: 13m
Calzada: 7,00 m


154


Plano 4.3.21 Seccin vial para nuevos desarrollos

Cuadro resumen secciones viales en el rea de planificacin:

JERARQUA NOMENCLATURA
SECCIN
TOTAL
ANDENES ZONA VERDE CALZADA
Va Arteria
Principal
Ayacucho desde la Carrera
11b hasta el permetro
urbano.

20,00 m
Laterales 3,00 m
cada uno.
Laterales 2,00 m
cada uno
10,00 m
Va arteria
menor
Calle 52 entre las Carreras 10
y Carrera 1 BB.
16,00 m
Laterales 2,00 m
cada uno.
Laterales 2,50 m
cada uno
7,00 m

Vas
colectoras
Calle 57 A, la Carrera 8 entre
Carrera 8 A y Carrera 7; la
Carrera 7 entre Carrera 8 y
Calle 55 F; la Calle 55 F
Carrera 2 Calle 55G, o Calle
54 B; el futuro anillo vial las
Mirlas (Calle 54 A, Carrera 3
Este, Calle 55, Carrera 7 B,
Calle 54)

9,00 m

Laterales 1,50 m
cada uno.
-

6,00 m

La Carrera 8 A entre Calle 55
y Calle 57 A
16,00 m
Laterales 2,00 m
cada uno.
Laterales 1,50 m
cada uno
9,00 m

La Carrera 9 entre la Calle 52
y la Calle 55
Variable
Laterales 2,00 m
cada uno.
-
Variable de
8,00 m a 10 m

Calles 49 A entre Ayacucho y
la Carrera 1 A en Juan Pablo
II

11,00 m

Laterales 1,50 m
cada uno
-

8,00 m

Calle 48 entre Carrera 1 A y 1
CC
9,00 m
Laterales 1,50 m
cada uno
- 6,00 m
Calles 47 A y 46 D 11,00 m
Laterales 1,50 m
cada uno
- 8,00 m

Carrera 2 C

11,00 m
Laterales 1,50 m
cada uno
- 8,00 m
Vas
peatonales

VER LA TABLA QUE LAS
CONTIENE EN ESTE
ARTCULO.
Andenes Laterales: Varia ente 1.50 m y 2,00 m cada uno; en caso
de que los espacios entre paramentos sean de una seccin ms
amplia, se destinar para zonas verdes el rea central restante.

Vas de
servicio
Calle 58, Calle 57 B, Calle 57,
Calle 56, Calle 55, Calle 55 A,
Calle 53, Calle 51 B (Santa
Luca las Estancias).
Calle 49 B, Calle 49 BB, Calle
49 C, Calle 47 A, Calle 47 E
Variable

Laterales 2,00 m
cada uno.

Variables de
8,00 m a
10,00 m


155

JERARQUA NOMENCLATURA
SECCIN
TOTAL
ANDENES ZONA VERDE CALZADA
Carrera 9 A, Carrera 8 A entre
Calle 52 y Calle 54 A, Carrera
11 C, Carreras 10 y 9 C,
Carrera 6 A

Calle 49 C

18,00 m
lateral izquierdo:
2,00 m,
lateral derecho:
5,00 m
- 11,00 m
Carrera 6 A 15,00 m
Laterales 2,00 m
cada uno.
- 11,00 m
Calle 49 B 8,00 m
Laterales 1,00 m
cada uno
- 6,00 m
Calle 49 BB 9,00 m
Laterales de
1,50 m cada uno
- 6,00 m
Calle 49 BBB 14,00 m
Laterales 2,00 m
cada uno.
10,00 m
Carrera 10 5,00 m
Andn lateral
sur: 1,50 m
3,50 m

Carrera 11C (Longitudinal
Oriental)
20,00 m
Laterales 2,00 m
cada uno
Laterales 2,00 m
cada uno
12,00 m
Vas
vehiculares
para
nuevos
desarrollos
13,00 m
Laterales 2,00 m
cada uno
Laterales 1,50 m
cada uno
6,00 m

Adems de lo sealado para ser reconocidas todas las edificaciones, el interesado deber garantizar el acceso
directo a la propiedad por una va pblica o privada construida, cumpliendo con las secciones mnimas aqu
establecidas.

Se permite el acceso a los predios a travs de servidumbres relacionando, servidumbre con altura de las
edificaciones. Para el efecto se deben valorar, temas como el registro entre propiedades, encajonamiento de
va, problemas de pendientes con respecto a voladizos, etc. y siempre y cuando su seccin cumpla con
las dimensiones mnimas de una va peatonal, la cual deber constituirse mediante escritura pblica y
registrada en el folio de matrcula inmobiliaria o, en su defecto, se acredite que el trmino de la antigedad de la
servidumbre sea igual o superior a la de las edificaciones.
12

4.3.2.3.1.2. Propuesta para el sistema vial vehicular

12
Artculo 528 del Decreto 409 de 2007 sobre vas y servidumbres.


156


El proyecto urbano plantea algunas intervenciones que permitirn mejorar la movilidad tanto vehicular como
peatonal de la poblacin, adems de posibilitar una mejor estructura espacial del territorio, ms eficiente.

La zona de intervencin debe ser un territorio integrado fsicamente a los sistemas estructurantes principales de
la ciudad, en el que existan los canales de comunicacin suficientes y una red de senderos transversales que
propicien la movilidad de los habitantes por todo el territorio. En ese sentido, se plantean los siguientes
proyectos:

a) Anillo vial las Mirlas

Su ejecucin se considera estratgica por cuanto mejora ostensiblemente la accesibilidad y movilidad en un
sector con dficit de vas vehiculares y coadyuva a mejorar el flujo vehicular de la ciudad.

Dicho anillo vial tiene una longitud de 1.380 m, el cual requiere su adecuacin y conformacin de acuerdo con el
plan de etapas formulado. Con la ejecucin de este proyecto, se lograr una seccin vial de 9,00 m,
consistentes en una calzada de 6,00 m y andenes laterales de 1,50 m cada uno.

El punto de partida para lograrlo lo constituye la destinacin presupuestal del programa presupuesto
participativo del ao 2007 para el diseo del anillo vial entre los barrio las estancias y la sierra (sector las
mirlas), Comuna 8. La comunidad de los Barrios Las Estancias y Villa Turbay, aportaron econmicamente
desde el Presupuesto Participativo para realizar los Levantamientos Topogrficos y el diseo Vial en al Anillo
vial de las Mirlas. Lo anterior con miras a propender todos los actores involucrados en el Desarrollo de la
Ciudad en la recuperacin urbanstica de estos barrios.

Foto 4.3.15 Anillo Vial las Mirlas

Dibujo 4.3.3 Propuesta Intervencin del anillo vial las Mirlas


157


Foto 4.3.16 Anillo Vial las Mirlas

Dibujo 4.3.4 Propuesta de intervencin del Anillo Vial las Mirlas

ste permitir tambin definir las obras necesarias a realizar como muros de contencin, obras de drenaje,
viaductos, box coulvert, pasamanos, andenes, resaltos, sealizacin y dems obras requeridas para el diseo
de vas contempladas por la Secretara de Obras Pblicas.

Posterior al diseo definitivo de la va se deber consultar con EPM, lo referente a las redes de alcantarillado
del anillo vial.

Plano 4.3.22 Tramo anillo vial entre carrera 8A y Calle 55F y Calle 55F

A
B


158

Foto 4.3.17 Trazado de anillo vial completo

Fuente: www.google-earth.com

El proyecto contempla adems, la adecuacin de la carrera 8 A y la calle 55 F, ya existentes mediante
ampliaciones en 1.045 metros lineales, generacin de andenes y algunos miradores; que constituyen la
construccin de cerca de 3.135 m2 de va en cuanto a carpeta de rodadura, ampliaciones, bahas, entre otras
obras.

Adems de las obras propias de esta infraestructura, el anillo vial es el articulador ms importante dentro del
sistema de espacio pblico propuesto. A partir de l se unen y se generan otro tipo de espacios como la
Centralidad de la Sierra, la Centralidad de Guayaquilito, el paseo de las Estancias, el Mirador de la Paz y el
Jardn de los nios.

b) Proyectos viales definidos a nivel municipal

Retomando la informacin consignada en el diagnstico, los proyectos definidos por el municipio son los
siguientes:

Longitudinal Oriental, proyecto vial 5-89-13
Paralelas a la quebrada Santa Elena, Proyecto vial 2-89-1
Ampliacin de la calle 49, Ayacucho, proyecto vial 1-90-2


159


Plano 4.3.23. Trazado del proyecto vial 5-89-13, bordeando la centralidad de las Estancias

Para el Proyecto urbano se retoma lo siguiente:

Longitudinal Oriental: Aunque este proyecto no atraviesa el rea de planificacin, se incorpora al Proyecto
Urbano dado que hace parte de la centralidad de las Estancias, ubicada en la zona de influencia. Se respeta el
trazado del proyecto.

Paralelas a la quebrada Santa Elena: Estas dos vas que estn proyectadas por ambas mrgenes de la
quebrada Santa Elena, fueron retomadas parcialmente en la Proyecto Urbano.

La paralela del costado norte o margen derecha de la quebrada, es retomada en su totalidad hasta el puente de
Santa Luca las Estancias en el barrio Juan Pablo II. Aunque los usuarios de la va disminuirn
considerablemente por la reubicacin que se causar ante la presencia de zonas de riesgo y el retiro de la
quebrada Santa Elena, se considera un eje importante por ser la calle 52 una arteria menor por la que
transcurrir el Sistema de Transporte de Mediana Capacidad, que le prestar servicio a la poblacin del barrio
las Estancias, parte de Juan Pablo II y el 8 de Marzo. Es adems un proyecto viable sobre todo porque el
diseo sera sobre la va existente. La distancia de esta va a otra colectora longitudinal es de 260 metros
lineales.

La paralela del costado sur o margen izquierda de la quebrada es la que se retoma parcialmente, es decir, slo
en el tramo existente de la calle 49 A desde el puente de la carrera 2 C hasta la carrera 1 A.


160

El tramo de la calle 51 proyectado entre las carreras 2 C y 12, se considera poco pertinente en la Proyecto
Urbano por lo siguiente:

Foto 4.3.18. A la izquierda, pendiente perpendicular hacia la quebrada

Foto 4.3.9. A la derecha, retiro de la quebrada Santa Elena invadido

- La Margen izquierda de la quebrada presenta en gran parte del trayecto una topografa ms abrupta
que hara que las vas perpendiculares que lleguen a ella, no puedan ser vehiculares, en ese sentido
no cumplira funcin de va colectora, se convertira en va de servicio.

- Sera una inversin cuantiosa para prestarle servicio slo a barrios de Jess, debido a que el tramo de
900 ml que falta por construir slo atraviesa a este barrio y llega a l mismo, es decir no contina hacia
otros barrios.

- Con la propuesta del Parque lineal de la quebrada Santa Elena, ms que una va vehicular se podra
proyectar una va parque que pueda ser peatonal y contenga ciclova.

- Ms que una arteria menor como la seala el POT, se convertira en va de servicio por la cercana que
tendra de Ayacucho y la calle 49 A, va vehicular que atraviesa a barrios de Jess. La distancia de la
paralela a la calle 49 A donde se une con Ayacucho es de 50 mts lineales y en la parte ms amplia de
150 mts lineales.

Plano 4.3.24. Proyecto Paralela sur en el tramo proyectado en Barrios de Jess


161

De este proyecto se considera importante un sistema de puentes que van por las carreras 11 C y 12, los cuales
favoreceran la accesibilidad a la centralidad barrial de las Estancias y al centro de salud.

Ampliacin de la calle 49, Ayacucho: Se respeta el trazado del proyecto por ser arteria principal del nivel de
ciudad.

Prolongacin de la calle 45B: Se trata de la va proyectada que pasa por el costado sur del rea de
planificacin, detrs de la Subestacin elctrica de EPM y que permite la integracin directa del sector de
Caunces de oriente con la carretera a Santa Elena. Esta va garantiza adems la viabilidad tcnica del
equipamiento para el depsito o parqueo de vehculos de transporte pblico en Barrios de Jess.

4.3.2.3.2 Propuestas para el sistema vial peatonal

a) Acequia

La Acequia se constituye en el articulador de carcter ecolgico que vincula las quebradas la Castro con la
Santa Elena, propiciando la conectividad de los barrios La Sierra, Villa Lilliam, Villa Turbay y las Estancias, en el
sentido transversal.

El sistema peatonal se plantea como la red bsica de comunicacin, continua y jerarquizada, que permite la
conexin de todo el territorio sin requerir otro medio de transporte. (Artculo 156 del Acuerdo 46 de 2007)

Por otro lado, la Acequia tiene una importancia histrica que vale la pena resaltar en este proyecto urbano.
Segn el libro, Una vida, una Lucha de E. Livardo Ospina del ao 1966, a finales del siglo XIX se llev a cabo
la construccin de una acequia en el sector de la quebrada Santa Elena con el fin de conducir sus aguas y las
de otras quebradas afluentes de Santa Lucia y La Castro cercanas para la produccin de energa elctrica
destinada al alumbrado pblico y cuya obra estara a cargo del ingeniero Efe Gmez y de los acequieros el
maestro Gregoriano Llano y don Luis Mara Carrasquilla.

Para determinar la forma de intervencin de este camino peatonal, se caracteriza en 4 tramos que requieren un
nfasis diferente:

Tabla 4.3.13 Parmetros de intervencin en la Acequia


162

TRAMO UBICACIN PARMETROS DE INTERVENCIN
Tramo 1. De los charcos de la Castro hasta la carrera 8
(centralidad de Guayaquilito)

De carcter ecolgico. Este tramo requiere la
dotacin de pasamanos, obras de estabilizacin de
taludes y de conduccin de agua.
El piso debe ser acondicionado con un material
antideslizante que no compita con las
caractersticas ambientales del entorno. El remate
de este trayecto son los charcos los cuales
requieren una adecuacin de la zona de acceso
(deck), amoblamiento y sealizacin.
El acceso desde la va vehicular lo constituye la
centralidad de Guayaquilito.
Tramo 2. Desde la carrera 8 hasta la quebrada La Mica

Presenta caractersticas ms urbanas, se comporta
como una calle peatonal que requiere
mantenimiento y control para darle continuidad a la
seccin vial.
Tramo 3. Desde La Mica hasta el anillo vial

En este tramo, la acequia presenta caractersticas
rurales, atravesando una finca productora de caf.
All tiene cabida la propuesta de agrosilvicultura,
por tanto podra adecuarse como un parque
recreativo temtico asociado a la agricultura. Se
trata de conservar la cobertura vegetal existente y
acondicionar el piso con materiales naturales como
troncos de madera y/o piedra.
Tramo 4. Desde el anillo vial hasta la quebrada Santa Elena

Este tramo comienza con una intervencin de
espacio pblico denominado el mirador de la paz.
En este trayecto de 1.113 metros lineales
aproximadamente, la acequia tambin presenta
caractersticas rurales y ecolgicas, reforzadas por
la existencia de los charcos de la Cascada y la
Santa Elena, posibilitando una intervencin a largo
plazo como parque ecolgico, no slo de uso y
disfrute para la comunidad de la zona sino para la
ciudad.
Se debe garantizar en la intervencin condiciones
de seguridad para la movilidad, como la
adecuacin de pasamanos, material de piso y
obras de conduccin de aguas superficiales.
Los espacios que se generan en torno de este elemento artificial del espacio pblico son:


163

Los Charcos de las quebradas la Castro, la Cascada y Santa Elena
Centralidad de Guayaquilito
Mirador de la Paz
Jardn de los nios

Foto 4.3.20 Antigua Acequia
Dibujo 4.3.5 Propuesta del acondicionamiento de la Acequia

b) Ruta del estudiante

Segn el artculo 17 del Decreto 409 de 2007, un sendero peatonal, corresponde a una senda o camino
concebido exclusivamente para la circulacin peatonal dentro de los parques, plazas y zonas verdes, tanto en el
suelo urbano como rural.

Es una conexin trasversal de la zona de intervencin en sentido norte a sur que vincula los barrios Villa
Turbay, Villa Lilliam, las Estancias y barrios de Jess. Se estructura a partir de la unin de varios senderos que
comunican con espacios importantes dentro del territorio. Recibe este nombre por ser conector de las tres
instituciones educativas ms importantes para la zona.

Foto 4.3.21 Tramos del camino del estudiante en el barrio las Estancias


164


El sistema propuesto une dos elementos estructurantes del territorio como la carrera 8A y Ayacucho, reforzando
los senderos existentes que van uniendo la Unidad educativa Gabriel Garca Mrquez, el parque infantil de la
arenera, la Unidad Bsica San Vicente de Pal, el campo deportivo de las Mirlas, el Colegio Arzobispo Tulio
Botero Salazar y la Ludoteka.

Foto 4.3.22 Sendero Peatonal
Dibujo 4.3.6 Propuesta de la ruta del estudiante

El recorrido por este camino es entretenido y sorpresivo porque van apareciendo en el trayecto diferentes
eventos como plazoletas, miradores y espacios pblicos que llevan al transente a recorrer los diferentes
barrios de una manera ldica:

Espacios que se generan:

Plazoleta del estudiante
Parque infantil de la Mica
Parque San Vicente
Mirador de la Paz
Puente Mirador de la Santa Elena
Parque Lineal de la Santa Elena
Parque de Ayacucho

c) Paseo de las Estancias Carrera 8 A

Se trata de un conector transversal a la zona de intervencin (de norte a sur) que vincula a partir de la carrera 8
A, la centralidad de Guayaquilito con el nuevo centro educativo, recreativo y cultural de la Candelaria.

A lo largo de este recorrido, se resalta la importancia de esta va como corredor de actividad mltiple,
adecuando espacios seguros para el desplazamiento peatonal (andenes) y dndole un soporte desde la norma
para fortalecer la dinmica inmobiliaria, del que se constituye en el eje de acceso a la mayora de los barrios.


165


A lo largo de este paseo se articulan los siguientes espacios:

La Centralidad de las Estancias
Parque lineal de la quebrada Santa Elena
Centro recreativo y de Emprendimiento Comunitario La Candelaria N 3

d) Puentes

Esta propuesta busca optimizar los pasos que existen sobre la quebrada Santa Elena y las pequeas
especialidades pblicas para ponerlas efectivamente al servicio de la comunidad y conectar los diferentes
sectores, de 4 puentes peatonales existentes y la construccin total de uno ms.

Foto 4.3.23 A la derecha estado actual puente Cr 2 C

Dibujo 4.3.6 Propuesta de intervencin en el puente de la Cr 2 C

o Construccin de andenes laterales en los puentes vehiculares, localizados en las Carreras 1 BB y 2C.

o Construccin de 2 nuevos puentes peatonales en la Carrera 9 y en la Calle 49 BB.

o Construccin de un puente vehicular que conducir a la Centralidad de las Estancias correspondientes
a la futura Longitudinal Oriental.

Como parte del amoblamiento del parque lineal de la Santa Elena y dependiendo del diseo definitivo, se
podrn considerar otros pasos peatonales.

Dibujo 4.3.7 Propuesta de intervencin en la quebrada Santa Elena


166


Existe un puente de carcter vehicular como paso sobre la quebrada la Castro a la altura de la calle 53 el cual
consideramos pertinente evaluar su funcionamiento en su recorrido y sistema constructivo, como conector de
los barrios de la Comuna 8 con la centralidad barrial y adems de facilitar la evacuacin de los vehculos del
depsito de buses de las Estancias.

Teniendo en cuenta la red vial existente ms los proyectos mencionados, el porcentaje de rea destinada a vas
vehiculares y peatonales en el rea de planificacin quedar como se seala a continuacin:

Tabla 4.3.14 Indicadores para vas

INDICADORES VIAS HA %
Red vial principal 11,6 8%
Otras vas 7,4 5%
Total vas 19 13%

4.3.2.3.3 Propuesta para el sistema de transporte

Tal como se registr en el Diagnstico, el sistema de transporte se encuentra compuesto por las rutas de buses
y microbuses que transitan por las vas colectoras.

En los barrios de la Comuna 8 el transporte pblico utiliza las siguientes vas:

Calle 52, carrera 9 entre la calle 52 y la calle 55; carrera 8 A entre calle 55 y calle 57 A; Calle 57; carrera 8
entre carrera 8 A y carrera 7; carrera 7 entre carrera 8 y calle 55 F; calle 55 F carrera 2 calle 55G, o calle 54
B.

En los barrios de la Comuna 9 se utilizan las siguientes vas:

Calle 49A, Calle 48, carrera 1 A, Calle 47 A y Calle 46 D, Carrera 2 C, Carrera 1 BB


167


a) lineamientos para las nuevas vas vehiculares

Para el mejoramiento de la estructura vial, se debern contemplar el diseo y construccin de bahas y/o
reversaderos en algunos sitios de difcil visibilidad. Garantizar la continuidad de la estructura vial peatonal con
construccin de andenes e instalacin de mobiliario urbano, por lo menos en uno de los costados de la va
cuando por la dimensin de la seccin no lo permita.

Adicionalmente, se deben construir obras de drenaje paralelas a las vas para mitigar las amenazas y proteger
la obra fsica.

Garantizar en el diseo y construccin de los puentes vehiculares, la existencia de andenes laterales.

b) Equipamientos al servicio de transporte pblico

Con la propuesta para la generacin de depsitos de buses se busca cumplir con los objetivos propuestos por
el Programa de depsitos de buses urbanos para Medelln, como son:

Dar solucin a la problemtica social generada sobre la va pblica
Recuperar el espacio pblico para el disfrute de la comunidad
Minimizar los recorridos muertos de los vehculos del transporte pblico colectivo, reduciendo costos de
operacin, contaminacin ambiental, desgaste de la red vial, congestin de trnsito y mejorando la
seguridad vial

De acuerdo con la informacin registrada en el diagnstico propositivo multidimensional, en el rea de
planificacin existen tres empresas de transporte: Copatra, Flota la V SA y Cootransi. Todas tres carecen de
depsitos y acopios de buses, generando que stos sean localizados sobre las vas de la zona: Copatra por su
parte ubica los buses en la carrera 9 con calle 55, la Flota la V SA utiliza el puente de Santa Luca las Estancias
y la va frente el Colegio Arzobispo Tulio Botero Salazar; mientras que Cootransi utiliza el remate de la nica va
que conduce al barrio la Sierra.

Segn lo dispuesto en el pargrafo 2 del Artculo 148 del Acuerdo 46 de 2000, acerca de los depsitos de
transporte, se tiene que:

Los depsitos de vehculos de transporte pblico se definen como sitios privados para albergar en su interior
los vehculos que no estn en servicio (haciendo recorrido). Toda empresa de transporte deber proveerse de
estos depsitos para su operacin en la ciudad. La reglamentacin de estos depsitos de vehculos o Centros
Logsticos de Transporte, se define en las disposiciones sobre equipamientos sealados en el POT y en las
reglamentaciones especficas que elabore la Administracin Municipal.

De acuerdo con lo anterior, cada empresa de transporte debe contar con su propio depsito de buses, es decir
que en la zona se requeriran tres por el nmero de empresas que existen. Eso no es lo que sucede, por el
contrario es utilizada para este fin, la deficiente red vial de la zona y no se tienen definidos hasta el momento
unos sitios posibles para localizacin de este equipamiento.


168

La propuesta de los tres depsitos de buses que se presenta en el plano de sistema vial y de transporte, est
soportado en lo siguiente:

De generar un slo depsito de buses, eso significara que las tres empresas tendran que compartir el
mismo espacio. De acuerdo con la experiencia que se tiene en la ciudad a este respecto, no es fcil
que esto suceda debido a que los costos de mantenimiento son diferenciales dependiendo del nmero
de vehculos, por tanto, se vislumbra como algo complejo que los transportadores se pongan de
acuerdo en relacin con los costos de operacin y mantenimiento del espacio.

Cada empresa es muy celosa de sus usuarios y las rutas que poseen. Si se comparte un acopio, las
rutas quedaran siendo muy parecidas en el sentido que tendran que hacer recorridos similares para
llegar al mismo sitio. Eso es difcil de negociar con las empresas.

El depsito de buses debe estar ubicado lo ms cerca posible del final de las rutas, es decir, que se
debe evitar al mximo los extrarrecorridos de los vehculos ms an cuando la capacidad de las vas
de la zona, el diseo geomtrico, la funcionalidad y las pendientes, causaran un impacto contrario a lo
que se espera. Los extrarrecorridos generan adems extracostos operacionales para la empresa por el
desgaste de los vehculos, lo que generara dificultades en la negociacin de la Secretara de
Transportes y Trnsito con los particulares.

Un ejemplo de un extrarrecorrido sera que los vehculos de transporte pblico del barrio la Sierra fueran
guardados en Ayacucho donde la Unidad de vas y transporte tiene planteado un sitio. En ese caso, todas las
maanas los vehculos deberan subir vacos a recoger la poblacin que habita en el barrio y volver a bajar, es
decir que estn utilizando una infraestructura vial ineficiente dos veces, es un trfico innecesario que se debe
evitar si se quiere optimizar y mejorar la movilidad.

Los sitios que se plantean para los depsitos de buses son los que, despus de evaluados, se eligieron como
los ms aptos teniendo en cuenta los condicionantes que nos plantea la capacidad de las vas, la localizacin,
tamao de las terminales de ruta actuales y buscando minimizar los extrarrecorridos y extracostos, ms an
cuando el servicio de Sistema de Transporte Masivo de Mediana capacidad para la zona pasa de manera
tangencial a ella.

En cuanto a la localizacin de un depsito de buses por fuera del permetro urbano para la empresa de
Cootransi o cualquiera que opere en el barrio la Sierra, obedece a que se requiere un espacio cercano a los
2000 m2 disponible para tal fin localizado en suelo apto y con unas condiciones topogrficas apropiadas para el
establecimiento de un parqueadero. Al interior del mismo barrio no existe un lote con dichas condiciones, y de
existir estn muy lejos de donde termina la ruta de la empresa (extrarrecorrido). Por otro lado, as se
reasentaran cerca de 20 viviendas para obtener un lote de tal dimensin, la insuficiencia vial y la topografa no
garantizan un espacio funcional.

Adems del depsito de buses, la Secretara de Transportes y Trnsito reglamentar las terminales de ruta para
las empresas que operan en la zona, teniendo como parmetros que los buses no podrn pernoctar sino en los
depsitos definidos, no podrn permanecer ms de 4 buses en el acopio y que en ellos no se podrn hacer las
labores de limpieza de los mismos.


169

c) Delimitacin de los Equipamientos al servicio del transporte pblico

Se propone la ubicacin de tres equipamientos al servicio del transporte pblico en los siguientes puntos:

Equipamiento al servicio del transporte pblico 1. Barrio La Sierra: localizado en lote de los Hogares Claret
(Empresa Cootransi)
Calle 56 B entre las Carreras 9 y 9 A Este (suelo rural)
Cdigo catastral: 90080000001. rea: 36 Has, de las cuales, se pretende que la empresa de transporte
adquiera 2000 m2 para dicho equipamiento (servicio para los buses).

Equipamiento al servicio del transporte pblico 2. Barrio Las Estancias (Empresa Copatra)
Manzana delimitada por las Calles 55 y 54 y las Carreras 9 A y la quebrada La Castro
Predios afectados: 12 unidades, Viviendas afectadas: 15 unidades
Cobama lote: 0815031
Tamao: 1.100 m2

Tabla 4.3.15 Identificacin de predios comprometidos con el Depsito 2.

Matricula Propietario Lote CBML AreaLote
82385 Privado 08150310001 106
5165483 CORVIDE 08150310009 108
5028463 Privado 08150310010 61
23003 Privado 08150310011 78
17264 Privado 08150310012 75
5044674 Privado 08150310013 49
137705 Privado 08150310014 72
229546 Privado 08150310015 90
60335 Privado 08150310016 250
5182179 Privado 08150310017 119
5165483 CORVIDE 08150310018 97
5165483 CORVIDE 08150310019 101

Equipamiento al servicio del transporte pblico 3. Barrios de Jess Ayacucho al lado de la subestacin
Miraflores (Empresa Flota la V. S.A.)
Cobama lote: 09020120005. rea: 15.8 Has, de las cuales se propone que la empresa adquiera 2.100 m
2
.

El sistema de transporte se encuentra compuesto por las rutas de buses y busetas que transitan como qued
expresado en precedencia, y las rutas que determine la Secretara de Transporte y Trnsito del Municipio de
Medelln.

d) Resumen


170

Los proyectos anteriormente descritos hacen parte de un proyecto estratgico denominado Conectividad y
articulacin fsica para la generacin y fortalecimiento de redes sociales, que ayudar a viabilizar el modelo de
ocupacin de la zona en el horizonte del Plan de Ordenamiento territorial.

A continuacin se enuncian los principales indicadores del sistema vial y de transporte

Tabla 4.3.16 Sistema vial y de transporte

SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE UNIDAD VALOR
Puentes a construir (5) M
2
1.015
Vas nuevas a construir (anillo vial Las Mirlas y de la
urbanizacin nueva)
M
2
30.873
Andenes a construir M
2
113.132
Vas a ampliar M
2
4.080
Predios afectados por ampliaciones de calle 52 y 55gg
M
2
213
Predios afectados por proyectos municipales
M
2
77
Senderos y vas peatonales a adecuar M
2
11.944
Nuevas zonas verdes asociadas a vas
M
2
14.103
reas de espacio pblico a recuperar por buses sobre las vas
(36 m2/veh)
M
2
3.240

4.3.2.3.4 Sistema de Espacio Pblico: Parques, plazas y plazoletas

La consolidacin del sistema de espacio pblico en el rea de planificacin responde a los tipos de actuacin segn lo
establecido en el Artculo 174 del Acuerdo Municipal 46 de 2006:

Actuacin de mantenimiento. Se refiere a las actuaciones orientadas a la consolidacin y preservacin del
conjunto de elementos y calidades del espacio pblico en aquellas reas y corredores donde este atributo
presenta buenas condiciones fsicas, ambientales, paisajsticas y funcionales, y que son marcas urbanas o
sitios de referencia en la memoria colectiva de la poblacin.

Actuacin de recuperacin. Este tipo de manejo estar orientado a la ejecucin de acciones y proyectos de
restauracin, restitucin o recuperacin del espacio pblico y los elementos de conexin y accesibilidad en
sectores y corredores urbanos o rurales con procesos de deterioro, bien sea por cambio de uso, alteracin de
las densidades poblacionales, alteracin de la intensidad de uso o impacto por obras de desarrollo fsico.

Actuacin de generacin. Con este tipo de manejo se busca dotar a las reas de la ciudad que presentan
deficiencias en los estndares de espacio pblico o deficiencias en los elementos de conexin y comunicacin
urbana, propiciando la creacin de nuevos espacios pblicos o de vas que mejoren la accesibilidad y la
movilidad urbana.

ESPACIOS A GENERAR:


171

Actuacin de generacin: Los espacios pblicos a generar mediante este tipo de actuacin son las
plazoletas, parques y miradores que se describen en la Tabla siguiente:

Tabla 4.3.17 Descripcin de los espacios pblicos a generar

SISTEMA
ESTRUCTURANTE
ESPACIO PBLICO
M
2 -
A GENERAR DE
ESPACIO PUBLICO
PREDIOS
COMPROMETIDOS
M
2 -
A CONSOLIDAR
PARA EL SISTEMA
ESTRUCTURANTE
Centralidad la
Sierra
Plazoleta 300 m
2
8 1.745 m
2

Centralidad de
Guayaquilito
Plazoleta

150 m
2

4 338 m
2

Los Charcos
Adecuacin de la
zona de acceso
1000 m
2
0 3.700 m
2

Jardn de los nios Parque 129.3 m
2
0 129,3 m
2

Plazoleta del
estudiante

Plazoleta

505 m
2

0 505 m
2

Parque infantil de la
Mica
Parque 121 m
2
0 121 m
2

Plazoleta UB San
Vicente
Plazoleta 293 m
2
6 293 m
2

Mirador de las
Estancias
Mirador 130 m
2
0 130 m
2

Mirador de la Sierra Mirador 998 m
2
0 998 m
2

Parque de
Ayacucho
Parque 351 m
2
1 351 m
2

Mirador del 8 Mirador 316 m
2
0 316 m
2

Sendero mirador la
Sierra
Sendero 900 m
2
0 900 m
2

Mirador o Parque
de la Paz
Mirador 300 m
2
0 300 m
2

rea recreativa de
la Candelaria
Varios espacios
pblicos
1.000 m
2
0 21.400 m
2

TOTAL 6.493 m
2
19 predios 31.226 m
2

ESPACIO PBLICO NATURAL
EFECTIVO A GENERAR (Descritos
en el sistema natural)
Parques Lineales generados en los tramos
priorizados
6.212 m
2
117 m
2

TOTAL NATURAL Y ARTIFICIAL 128.942 m
2
880 m
2

Parques de Guayaquilito y la Sierra: Son los espacios pblicos que se generan como soporte de las
centralidades de ambos barrios. Ellos cumplirn la funcin de antesala de los equipamientos que se generan en
estas dos centralidades y servirn como espacios de esparcimiento de la poblacin.

Adecuacin de la zona de acceso de los charcos: estos espacios recreativos de carcter natural deben ser
potenciados y acondicionados como una estructura turstica que le aporta la zona a la ciudad. En ese sentido y
aunque deben predominar los materiales naturales y su estado original, se requieren adecuaciones de terrazas,


172

miradores, kioscos y algn otro amoblamiento que permita una estada en dichos espacios con mayor
comodidad.

Foto 4.3.23 A la izquierda Estado actual de la zona de los charcos en la antigua bocatoma de Bocan en la Quebrada
Santa Elena

Imagen 4.3.4 A la derecha propuesta de intervencin

Jardn de los nios: Su denominacin obedece a la cercana de este espacio al sector 5 de la Sierra donde
fueron registrados 4 Hogares de Bienestar Familiar. Si bien, ste es un equipamiento transitorio en el sentido
que su uso puede ser trasladado a cualquier otro lugar, impacta que sea una zona tan deficitada. Este espacio
hoy rudimentario e inadecuado, puede convertirse en el lugar de recreacin comn para todos los nios que
estudian all adems se ubica en el remate del proyecto del anillo vial.

Plazoleta del estudiante: Se trata de la adecuacin de un espacio pblico aprovechando la existencia de un
ensanche de una va ciega que linda en el costado norte con la institucin educativa Gabriel Garca Mrquez.
Se constituye en el punto de partida de la ruta del estudiante.

Parque infantil de la Mica: Se ubica sobre la quebrada la Mica y es uno de los espacios alternos a la ruta del
estudiante. Hoy en da, requiere de mantenimiento y dotacin para ser incorporado dentro del sistema de
espacios pblicos.

Parque San Vicente: la idea de este espacio surge por la necesidad de generar una antesala o un espacio que
dignifique la Unidad Bsica San Vicente de Paul, debido a que el desarrollo urbanstico ha absorbido a esta
institucin quedando invisibilizada en el territorio.

Mirador de las Estancias: Es un balcn natural que aprovecha la posible ampliacin de un tramo del anillo vial
para observar el paisaje urbano de la Comuna 9, entre ella, los barrios 8 de Marzo y Juan Pablo II.
Parque deportivo de la Santa Elena: Se aprovecha la existencia de una placa polideportiva cerca de la actual
Terminal de ruta de Buenos Aires, y se diversifica la actividad recreativa en este sector, a partir de la generacin
un espacio de estar para la poblacin. Est incluido dentro del rea del parque lineal de la Santa Elena. Otro
espacio que ser absorbido por el parque lineal es el parque de Juan Pablo II.

Foto 4.3.25 A la izquierda Estado actual del retiro de la quebrada Santa Elena
Dibujo 4.3.8 Propuesta de intervencin


173


Parque de Ayacucho: Espacio pblico que se genera como sala de recibo al acceso desde Ayacucho a la
ludoteca.

Mirador del 8 de Marzo: Se aprovecha un ensanche de la calle 47 E para la adecuacin de un espacio
recreativo.

Sendero Mirador de la Sierra: Se trata de la adecuacin de un tramo de la va como un balcn hacia la ciudad
a partir de la generacin de un deck con amoblamiento para la estada de la poblacin.

Mirador de la Paz: Se localiza en la confluencia del anillo vial con la acequia en un sitio con una visual
paisajstica muy llamativa de la zona donde se presentan algunos cultivos de pancoger. Se trata de una
adecuacin de piso, barandas y amoblamiento como bancas, basureras e iluminacin para garantizar la
permanencia de la poblacin en este espacio.

Foto 4.3.26 Estado actual del mirador

Imagen 4.3.5 Propuesta de intervencin


174


rea recreativa del centro la Candelaria: junto con la recuperacin del equipamiento como un centro
empresarial zonal, se adecuar el entorno como un parque recreativo para la comunidad, en el que se tiene
prevista la adecuacin de una piscina entre otro amoblamiento para la recreacin activa.

Los espacios propuestos entrarn dentro de la categora de Parque recreativo vecinal, el cual es definido por el
Decreto 409 de 2007, como el espacio pblico que presta servicios al sector residencial, y se caracteriza por ser
de tamao pequeo donde predominan las zonas verdes, y donde las reas construidas son slo
amoblamientos.

Adems de los miradores, parques y plazoletas propuestas, los nuevos desarrollos de vivienda para la
reubicacin en Barrios de Jess, generarn 35.179 m
2
ms de espacio pblico, lo que representa el 22% sobre
las nuevas espacialidades que ayudarn a incrementar el ndice.

Tabla 4.3.18 Clculo del aporte de las cesiones urbansticas al espacio pblico

Descripcin M
2

Espacio pblico a generar por cesiones urbansticas Urbanizaciones en Barrios de Jess 35.179
Total espacio pblico a generar Cesiones + Sistema del espacio pblico 164.121
Total ep existente + sistema de espacio pblico + cesiones 168.768
TOTAL NDICE PROYECTADO A 2015 5,4
A 2018 5,1

4.3.2.3.4.1 Actuaciones de mantenimiento y recuperacin De los espacios pblicos existentes tal y como
se muestra en la tabla siguiente

Tabla 4.3.19 Inventario de espacios pblicos existentes
BARRIO- OCHO DE MARZO


175

CODIGO ESPACIO PBLICO AREA EN M
2
TIPO DE INTERVENCION
EP_1 PLACA POLIDEPORTIVA 200 m
2
MANTENIMIENTO
EP_2 PARQUE INFANTIL TANQUE 60 m
2
RECUPERACION
EP_3 PARQUE INFANTIL BRISAS 120 m
2
MANTENIMIENTO
EP_4
CANCHA Y PARQUE INFANTIL EL
TIERRERO
120 m
2
MANTENIMIENTO
BARRIO - BARRIOS DE JESS
2
TIPO DE INTERVENCIN
EP_5 PARQUE INFANTIL TULIO BOTERO 250 m
2
MANTENIMIENTO
2
MANTENIMIENTO
EP_7 PARQUE INFANTIL LAS CASITAS 130 m
2
MANTENIMIENTO
EP_8 PARQUE INFANTIL LAS CASITAS 2 117 m
2
MANTENIMIENTO
EP_9
PARQUE INFALTIL CARRETERA
SANTA ELENA
190 m
2
MANTENIMIENTO
EP_10
ESPACIO ADAPTADO AL LADO DE LA
URBANIZACIN VILLA VERDE
50 m
2
MANTENIMIENTO
BARRIO - LA SIERRA
2
TIPO DE INTERVENCIN
2
MANTENIMIENTO
EP_12 PARQUE INFANTIL 50 m
2
MANTENIMIENTO
EP_13 PARQUE INFANTIL 2 50 m
2
RECUPERACION
BARRIO - VILLA LILLIAM
2
TIPO DE INTERVENCIN
EP_14
PLACA POLIDEPORTIVA GABRIEL
GARCIA
114 m
2
MANTENIMIENTO
EP_15 PARQUE INFANTIL GABRIEL GARCIA 162 m
2
RECUPERACION
EP_16 PARQUE SINHARINA 160 m
2
MANTENIMIENTO
EP_17 PARQUE INFANTIL CALLE 55 94 m
2
RECUPERACION
BARRIO - JUAN PABLO II
2
TIPO DE INTERVENCIN
EP_18 PARQUE INFANTIL SIN DOTACIN 170 m
2
RECUPERACION
BARRIO - LAS ESTANCIAS
2
TIPO DE INTERVENCIN
EP_19 CAMPO DEPORTIVO 990 m
2
MANTENIMIENTO
EP_20 PLACA POLIDEPORTIVA LA TERMINAL
240 m
2

RECUPERACION

EP_21 PARQUE INFANTIL LA TERMINAL 200 m
2
RECUPERACION
EP_22 PARQUE INFANTIL CALLE 52 150 m
2
RECUPERACION
EP_23 ESPACIOS CENTRALIDAD 5.288 m
2
MANTENIMIENTO


176

BARRIO - VILLA TURBAY
2
TIPO DE INTERVENCIN
2
RECUPERACION
EP_25 ESPACIO RECREACIN ICBF 60 m
2
MANTENIMIENTO
TOTAL M2 9.915 m
2

PORCENTAJE TOTAL 0.67%

*Los cdigos EP/ Espacio Pblico - hacen referencia a fichas que se encuentran anexas al Documento
Diagnostico Propositivo Multidimensional del rea de intervencin.
* Ver Anexo A, plano 17 - Sistema Estructurante Artificial.

Tanto los espacios pblicos existentes como los proyectados corresponden al 2.76% del rea de planificacin.
Aunque es un porcentaje mnimo se debe velar a que estas espacialidades sean conservadas como de uso
pblico.

El tipo de intervencin definido requiere inversiones por parte del INDER o Secretara de Obras Pblicas.

La iniciativa de la generacin de espacio pblico en el rea de planeamiento es pblica en los predios fiscales
propiedad del Municipio, sin embargo los nuevos desarrollos habitacionales propuestos debern cumplir con las
obligaciones previstas en las normas vigentes y su eventual compensacin, de tomarse tal decisin, se realizar
dentro de la misma rea de planeamiento cumpliendo con lo previsto en el Proyecto Urbano.

4.3.2.3.4.3 ndice de espacio pblico

De acuerdo con las actuaciones de generacin y mantenimiento de los espacios pblicos es posible llegar a
alcanzar un ndice de espacio pblico para los habitantes del rea de planificacin de 5.4 m2/habitante al ao
2015 o de 5.1 m2/habitante al ao 2018.

Se tiene entonces que mediante el proyecto urbano es posible generar 5.2 m2/hab ms que lo que existe
actualmente.

4.3.2.3.4.4 Resumen

A continuacin se registran los indicadores ms representativos acerca del tema de espacio pblico:

Tabla 4.3.20 Indicadores de espacio pblico


177

ESPACIO PBLICO INDICADOR
ndice actual de espacio pblico/hab 0.18 M
2
/HAB
rea de espacios pblicos artificiales a generar 31.226 M
2

rea de espacios pblicos naturales a generar 92.822
Total m
2
recuperados sistema de espacio pblico 124.048
rea a generar por cesiones urbansticas 35.179
ndice para la poblacin a 2015 (31.347 hab) 5.2
Total predios afectados por nuevo espacio pblico (sin
contar parque Lineal Santa Elena) 110

En cuanto a la zonas verdes pblicas de las vas

Las zonas verdes pblicas adyacentes a las vas existentes y las generadas en virtud de la regularizacin
urbanstica, no se podrn construir, convertir en piso duro, utilizar como parqueadero, ni para la colocacin de
vallas publicitarias, cercar, privatizar o restringir su uso por parte de particulares. Todas las zonas verdes
pblicas de las vas debern permanecer engramadas y arborizadas con especies adecuadas a sus
dimensiones, tal como se establece en la reglamentacin especfica de amoblamiento urbano segn Decreto
1097 de 2002, Manual de Diseo y Construccin de los Componentes del Espacio Pblico.

4.3.2.3.5 Sistema de Centralidades

Las centralidades planteadas en el rea de planificacin son tres: dos del nivel vecinal en los barrios la Sierra y
Villa Lilliam (Guayaquilito), una de carcter barrial en las Estancias. Lo que se busca con su definicin es lograr
potenciar los usos, complementar los existentes y permitir mayor densificacin en estos sitios.

a) Centralidad barrial las Estancias

Fue denominada como centralidad barrial en el POT, pertenece en un 90% al barrio Villatina y las vas que la
delimitan son:
Por el oriente: la quebrada la Castro
Por el occidente: la carrera 13
Por el norte: las calles 52 A y 53
Por el sur: la calle 52


178


Plano 4.3.25 Delimitacin de la centralidad de las Estancias y Parque lineal de la Santa Elena

En total corresponde a 71.400 m
2
y se constituye en centro del sistema de espacio pblico propuesto y el
articulador del rea de planificacin con los barrios vecinos. Por su jerarqua, all es posible ubicar
equipamientos complementarios que fortalezcan la funcin de la centralidad. En ese sentido, se propone un
Equipamiento de Salud que ayude a disminuirle la carga a la Unidad Intermedia de Buenos Aires.

Consolidar la centralidad mediante la construccin y la adecuacin de espacios pblicos como plazoletas,
andenes, ciclova, obras de paisajismo y amoblamiento que permitan una adecuada conexin y articulacin
entre los diferentes equipamientos que all se encuentran como son: La Unidad Bsica Hogar Antioquia, los
campos Deportivos, la Escuela Especial de Las Estancias, la Parroquia de los Dolores y el nuevo Equipamiento
de Salud.

Lo ms atractivo de la centralidad adems, es su cercana al parque lineal de la quebrada Santa Elena, que
juntos, constituyen la propuesta de espacio pblico ms importante de la zona de intervencin.

b) Centralidad vecinal Guayaquilito en Villa Lilliam

Es reconocida por la comunidad como tal y por medio de este instrumento se le reconoce a nivel normativo. Por
su dinmica comercial, se pretende reforzar su importancia a partir de la generacin de un nuevo espacio
pblico con amoblamiento, un saln Comunal.

c) Centralidad vecinal de la Sierra

Se pretende consolidar el reconocimiento que la comunidad tiene de este territorio como un centro de
actividades barriales representativo a partir de la construccin de un -Edificio Pblico - Casa de la Justicia para
el servicio e interaccin de la comunidad, como apoyo a las actividades de la poblacin.

Se fortalecern estas centralidades con el fin de potenciar los usos, complementar los existentes y permitir
mayor densificacin alrededor de las mismas.


179


Foto 4.3.27 Estado actual de la va congestionada por el transporte pblico
Dibujo 4.3.6 Propuesta de intervencin de la centralidad

Este espacio se constituir en el aglutinador de las actividades barriales y un sitio de importancia que se ver
considerablemente mejorado por la reubicacin de las terminales de ruta que hoy existen sobre la va. Ser a su
vez en lugar de paso obligado hacia el Depsito de buses, el Cay perifrico y el Colegio de la Sierra,
equipamientos que harn del barrio un lugar ms llamativo.

Adems del anillo vial, la centralidad se articula con el borde urbano rural a partir del corredor ecolgico de la
quebrada Santa Luca o el ato.

4.3.2.3.6 De los Equipamientos

Con el fin de mejorar la infraestructura educativa, ampliar la cobertura en salud, fortalecer la presencia
institucional y capacitar a la poblacin en el tema ambiental, se construirn los siguientes equipamientos en el
rea de planificacin:

Equipamiento educativo en el barrio La Sierra con un rea no inferior a los 6.800 m y Ocho de Marzo, con
un rea no inferior a 8.300 m.
Equipamiento de salud en la Centralidad de Las Estancias con un rea no inferior a 4.800 m
Equipamiento Institucional Casa de la Justicia- en la Centralidad de La Sierra con un rea de 600 m.
Aula ambiental en el Parque Lineal de la quebrada Santa Elena con un rea de 200 m.

Se construir el -Centro Recreativo y de Emprendimiento Comunitario La Candelaria-, mediante la adecuacin
del sitio conocido como Unidad Comunitaria N 3 localizado en Barrios de Jess, con un rea de 1.670 m

En resumen se construirn 9.070 m de equipamiento, con lo cual se entender cumplida la obligacin
urbanstica por concepto de construccin de equipamientos de los proyectos existentes.


180

La clase de equipamientos de los que carece la zona en la que habitan 26.416 habitantes y sobre los que
enfatiza el proyecto urbano, son educativos, de gobierno, empresarial y de salud.

Actualmente se cuenta con cerca de 0.72 m
2
/equipamiento por habitante en el rea de planificacin, incluyendo
instituciones educativas, sedes de Accin Comunal e iglesias. Con los 8.870m
2
de nuevo equipamiento que se
pretende mejorar se incrementara este ndice casi a 1m
2
/habitante.

Vale la pena mencionar que por pago de obligaciones urbansticas, se obtendrn con la propuesta de los
nuevos desarrollos de vivienda en Barrios de Jess, 8.795 m
2
ms, que permitirn que el ndice de
equipamiento por habitante a 2015, se incremente en 1.12 m
2
por habitante.

Tabla 4.3.21 Equipamientos existentes y tipo de intervencin requerida
BARRIOS DE JESS
CDIGO EQUIPAMIENTO TIPO DE INTERVENCIN
Eq_1 Colegio Arzobispo Tulio Botero
Salazar
Adecuacin de reas para recreacin
Eq_2 Ludoteca y Sede Comunitaria Mantenimiento
Unidad bsica tulio botero Salazar Mantenimiento
Eq_3 Unidad integral no. 3. La candelaria Adecuacin para reutilizar el espacio
BARRIO LA SIERRA
Eq_4 Sede JAC Ampliacin por dinmica de los grupos
Eq_5 Biblioteca Comunal Este edificio har parte de la Nueva
Centralidad de la Sierra. Deber ser un
edificio incorporado a este desarrollo y por lo
tanto requiere Ampliacin, mejoramiento y
dotacin.
BARRIO VILLA TURBAY
Eq_6 U.b Villa Turbay Recientemente ampliada
Eq_7 Sede JAC Reactivacin de grupos no requiere
intervencin fsica
BARRIO LAS ESTANCIAS
Eq_8 U. B san Vicente de Pal Fortalecimiento y rplica del programa de
vivienda
Eq_9 Unidad Bsica Mantenimiento, construccin de andenes,
sealizacin
Eq_10 Sede JAC Villa Lilliam Parte baja Mantenimiento
BARRIO VILLA LILLIAM
Eq_11 Unidad bsica Gabriel Garca
Mrquez
Mantenimiento
Cdigo Equipamiento Tipo de intervencin


181

Eq_12 Sede JAC Relocalizacin mejoramiento locativo
BARRIO 8 DE MARZO
Eq_13 Unidad bsica Ocho de Marzo Adecuacin de espacios de recreacin
ampliacin
Eq_14 Sede JAC Brisas de Oriente Reactivacin de grupos no requiere
intervencin fsica

4.3.2.3.6.1 Colegio la Sierra
Los equipamientos educativos existentes en el rea de planificacin fueron construidos en su gran mayora
sobre antiguos locales o viviendas, utilizados por la comunidad para la enseanza de nios y jvenes. Surgieron
como una iniciativa comunitaria, por lo que en ese momento no se tuvo en cuenta la reserva de reas para
futuras ampliaciones, siendo hoy la nica alternativa que se presenta para atender la creciente demanda de
equipamiento, la adquisicin por parte del municipio de Medelln de predios aledaos a los establecimientos.

Son 3 las instituciones educativas del rea de planificacin, algunas de ellas con seccional escuela as:

Tabla 4.3.22 Instituciones Educativas
INSTITUCIN EDUCATIVA
Inst Educ Gabriel Garca Mrquez Sec Escuela San Vicente de Pal
Inst Educ Villa Turbay
Inst Educ Arzobispo Tulio Botero Salazar
Sec Escuela Las Estancias
Sec. Escuela 8 de Marzo
Sec. Escuela Tulio Botero
Corporacin Escuela Empresarial De Educacin

Si bien de acuerdo con la poblacin en edad escolar y el nmero de matriculados, se puede observar una
cobertura del 100%, y ms alumnos matriculados que la poblacin en edad escolar actual, lo que se busca es
mejorar las condiciones de los establecimientos debido a que se considera que el problema radica en la
infraestructura educativa debido a que se han encontrado reas mnimas de aulas, ausencia de ambientes
escolares tipo B y tipo C a los que se refiere el Decreto 409 de 2007 y dficit de espacio para la recreacin de
los alumnos.

Tabla 4.3.23 Indicadores
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO INDICADOR
Poblacin en edad escolar actual 4860
Poblacin en edad escolar proyectada a 2018 5991
Alumnos matriculados 2006 5306
Cobertura vs poblacin + 446

Es claro que el proceso de ocupacin de estos barrios sumado a la forma como surgieron los equipamientos no
permita una comparacin con los estndares que se manejan a nivel normativo en la ciudad, sin embargo para


182

efectos del anlisis y evidenciar la necesidad de por lo menos un nuevo equipamiento que cumpla con los
estndares adecuados en la zona, se plantean los siguientes indicadores:

Tabla 4.3.24 Comparacin de indicadores por nmero de estudiantes

INSTITUCIN EDUCATIVA MEDIA
ESTUDIANTES POR ESTABLECIMIENTO
(INDICADOR IDEAL PARA INSTITUCIONES
DE PRIMARIA Y SECUNDARIA)
ACTUAL
Villa Turbay 1800 787
Gabriel Garca Mrquez 1800 1419
Arzobispo Tulio Botero Salazar 1800 2150
I.E San Vicente De Pal 1800 428
Las Estancias 1800 522
Arzobispo Escuela 1800 0
Escuela 8 de Marzo 1800 320
Escuela Empresarial 1800 0

Foto 4.3.28 A la izquierda. Aulas inferiores a los 35 m
2
en la I.E Villa Turbay.

Foto 4.3.29 A la derecha. Aulas con hacinamiento en la escuela empresarial de educacin

Los indicadores que se tomaron como referentes para la ciudad son los que inicialmente haba determinado el
Departamento de usos y normas, en el documento de Los Espacios Pblicos y los Equipamientos, los cuales
fueron ajustados a la norma bsica para Medelln o Decreto 409 de 2007.

Tanto en el tamao del lote como del rea construida, ninguno de los equipamientos cumple con los estndares
requeridos, es decir, las aulas de clase estn por debajo de los 56 m2, pocos cuentan con reas
complementarias como bibliotecas, laboratorios, restaurante entre otros, por lo que el espacio se hace
insuficiente.


183

La situacin ms preocupante se presenta en el rea para la recreacin debido a que slo el Arzobispo Tulio
Botero Salazar se acerca a cumplir con el rea mnima que plantea el Decreto 409 de 2007, es decir con un
espacio libre de 30mt x 18mt.

Tabla 4.3.25 Comparativo de indicadores para rea de lote requerida

INSTITUCION
EDUCATIVA MEDIA
REA LOTE
IDEAL
(m
2
)
ACTUAL
(m
2
)

INSTITUCION
EDUCATIVA
REA
CONSTRUIDA
IDEAL EN 1
PISO (m
2
)
ACTUAL
(m
2
)
Villa Turbay 8500 1215 Villa Turbay 1750 510
Gabriel Garca Mrquez 8500 2800 Gabriel Garca Mrquez 1750 1700
Arzobispo Tulio Botero
Salazar 8500 4982 I.E San Vicente de Pal 1750 639
I.E San Vicente de Pal 8500 621 Las Estancias 1750 400
Salazar 1750 1355
Arzobispo Escuela 8500 372 Escuela Empresarial 1750 400
Escuela 8 de Marzo 8500 120 Arzobispo Escuela 1750 219
Escuela Empresarial 8500 400 Escuela 8 de Marzo 1750 115

Tabla 4.3.26. Comparativo de indicadores para rea construida de un equipamiento con los espacios mnimos requeridos
INSTITUCION
EDUCATIVA
TAMAO
DEL REA
RECREATIVA
IDEAL
(30mx18m)
EXISTENTE
M2
Villa Turbay 540 0
Gabriel Garca Mrquez 540 435
I.E San Vicente de Pal 540 250
Salazar 540 567
Escuela Empresarial 540 0
8 de Marzo 540 42
Arzobispo Escuela 540 152

Si se quisiera que cada uno de los establecimientos mejorara sus condiciones acercndose a los estndares
mencionados, el panorama sera el siguiente:

Establecimientos como la Institucin Educativa Gabriel Garca Mrquez o la S.E San Vicente de Pal
podran ampliarse para suplir el dficit de aulas educativas pero mejores espacios deportivos y zonas


184

verdes seran difciles de instalar. En ambos casos el espacio de los lotes es limitado y la topografa no
ayuda para conformar nuevos escenarios deportivos funcionales, con el agravante que en la Institucin
Educativa Gabriel Garca Mrquez, el lote est ubicado en un porcentaje importante del retiro de la
quebrada la Castro.

La Institucin Educativa Tulio Botero Salazar ya agot el espacio utilizable y su localizacin entre la
Quebrada Santa Elena y la Carrera 49 imposibilitan su ampliacin.

La seccional escuela Ocho de Marzo ha tenido ampliaciones en los ltimos aos pero la poblacin
demanda mayor cantidad de aulas ya que adicionalmente se atiende poblacin estudiantil del barrio Juan
Pablo II.

Sobre las Institucin Educativa Villa Turbay ya se han realizado ampliaciones que han cubierto el dficit de
aulas educativas.

La seccional escuela Las Estancias no cuenta con suficientes espacios aledaos para su ampliacin, la
compra de 2 tres viviendas sera su nica posibilidad de aumentar la oferta de aulas ya que la parte
trasera se constituye en una zona de riesgo no recuperable.

La escuela empresarial de educacin creada en el segundo semestre de 2006 en la Sierra ha tenido una
gran acogida, pero igual que las anteriores el espacio es reducido.
La carencia de reas de reserva para establecimientos educativos, as como la falta de equipamientos
educativos de calidad hace necesario la construccin de nuevos centros educativos para primaria,
secundaria y media vocacional que puedan absorber la demanda actual y la futura.

La poblacin en edad escolar proyectada al ao 2018 son 5991, es decir 1.131 nuevos estudiantes que
requieren de un establecimiento con una capacidad mayor que el Gabriel Garca Mrquez, para poder tener
espacios con calidad y atender tanto el dficit actual como la demanda futura.

Por otro lado, el reasentamiento de viviendas generar un desplazamiento interno de la poblacin que
demandar nuevos lugares para la localizacin de centros educativos siendo ms eficiente la construccin
de colegios en otros suelos que a su vez reserven reas para ampliaciones futuras.

Si de buscar lotes se trata, el nivel de ocupacin y las restricciones que presenta el territorio son una
limitante para la localizacin de estos equipamientos.

Considerando lo anterior, se plantea la construccin de un equipamiento educativo con carcter de aula
ambiental y de conservacin forestal, para educacin bsica y media en un lote que hoy se encuentra
disponible, que cuenta con va de acceso y una topografa ideal para el desarrollo de un establecimiento de
esta magnitud.

Por tal motivo se propone la construccin de un centro educativo Construccin de un nuevo equipamiento
educativo de calidad en la Sierra que beneficie la poblacin escolar el cual se localizar cerca a la Parroquia Santa
Mara de la Sierra y la Escuela Empresarial.


185

Vale la pena mencionar que la propuesta de nuevos desarrollos habitacionales en cercanas al rea de
planificacin en el resto de Barrios de Jess reservar 8.005 m
2
, para un futuro equipamiento como pago de la
contribucin urbanstica en equipamiento segn lo estipulado en el decreto 2060 de 2004, que realizarn los
nuevos proyectos de vivienda a ejecutar en la U.N 17 - El Seminario. Se prev una demanda educativa de la
nueva poblacin que adems beneficiara la poblacin cercana de Ocho de Marzo, en este sentido puede entrar
a considerarse de igual forma en el sector las parcelas del mismo barrio la construccin de un equipamiento
educativo.

Plano 4.3.26 Localizacin del Nuevo Colegio

Ubicacin Nuevo Colegio la Sierra

Foto 4.3.30 Lote propuesto para el Colegio

Imagen 4.3.7 Idea del proyecto.


186

Estos nuevos equipamientos como son Equipamiento Educativo, de Transporte y el CAI perifrico de polica
propuesto por parte de la Secretara de Gobierno y Metroseguridad al actuar en su conjunto confluyen como
moderadores de control de entorno urbano rural.

4.3.2.3.6.2 Equipamiento de salud

Uno de los requerimientos continuados de la poblacin tiene que ver con la carencia de centros de salud que
atiendan las consultas de la poblacin con cobertura sisben de los barrios ya que el centro de atencin ms
cercano corresponde a la Unidad Intermedia de Buenos Aires que atiende la poblacin de las Comunas 8 y 9.

Tabla 4.3.27 Indicadores de referencia para evaluar la necesidad de un equipamiento de salud

EQUIPAMIENTO DE SALUD INDICADOR ACTUAL
INDICADOR
ESPERADO
13

Habitantes/Equipamiento nivel 1 y 2(8) 1/28.680 1/12.208
No. Eq nivel 1 7 1/10000
No. Eq nivel 2 1 1/12208
Habitantes Comunas 8 y 9 dependen de la unidad
intermedia de b.a 231.908 0
Habitantes sin cobertura garantizada 149700 0
No equipamientos a construir para garantizar cobertura 1 12

Como puede verse en la tabla anterior, por cada 12.208 habitantes debera existir un equipamiento de nivel 2 y
por cada 10.000 habitantes, un equipamiento de nivel 1. Sin embargo en las Comunas 8 y 9 slo existe la
Unidad intermedia de Buenos Aires, dejando desprovisto a aproximadamente 150.000 habitantes. Para atender
esta situacin se plantea la creacin de un equipamiento de salud nivel 2.

Una unidad intermedia no slo beneficiara a la poblacin de los 7 barrios que conforman el rea de
planificacin, su ubicacin en la centralidad barrial de Las Estancias beneficiara a la poblacin de los barrios:
Trece de Noviembre, El Pinal, Villa Tina, La Libertad, San Antonio, Alejandro Echavarra, Bombon N 2 y Los
Cerros el Vergel, as como poblacin de la vereda Media Luna del corregimiento de Santa Elena.

Segn el Artculo 189 del Acuerdo 46 de 2006, el equipamiento de salud nivel 2 se puede localizar en las
centralidades zonales, es por esta razn que se considera pertinente como espacio complementario a la
centralidad de las Estancias. Su localizacin exacta es en el cruce de la carrera 13 con calle 52 A, sobre la va
que de la calle 52 conduce a Villa Tina.

En la siguiente tabla se muestra como vara el indicador de habitantes sin cobertura garantizada, si se
construye el equipamiento de salud nivel 2:

13
Segn el Documento El Espacio Pblico y los Equipamientos. Departamento de Usos y Normas. 2000.


187

Tabla 4.3.28 Indicadores de impacto

IMPACTO DEL INDICADOR
ANTES DE
CONSTRUIR
(HAB SIN EQ)
HABITANTES
CON
COBERTURA
% QUE
MEJORA
Incidencia del Indicador en la Comuna 149.700 137492 5%
Incidencia del Indicador en el rea de planificacin 26.416 14208 32%
Incidencia del indicador en el rea de influencia
74.939 62731 16.2%

Tabla 4.3.28 Localizacin del centro de salud en la centralidad de las Estancias.

Los lotes comprometidos con este proyecto se enuncian a continuacin:

Tabla 4.3.29 Lotes comprometidos para el equipamiento en salud

Matricula Propietario CBML rea Lote rea Construida
5165483 CORVIDE 08130080001 69 61
25711 Privado 08130080002 122 310
5165483 Privado 08130080003 113 29
5165483 Privado 08130080004 140 81
5127057 Privado 08130080005 66 140
106889 Privado 08130080006 113 260
5165483 CORVIDE 08130080007 66 45
26282 Privado 08130080008 92 194
281069 Privado 08130080009 56 161
5165483 CORVIDE 08130080010 90 199
10388 Privado 08130080011 70 255
5083436 Privado 08130080012 46 126


188

Matricula Propietario CBML rea Lote rea Construida
100337 Privado 08130080013 51 93
224768 Privado 08130080014 136 176
122131 Privado 08130080015 76 71
122019 Privado 08130080016 71 46
122021 Privado 08130080017 49 45
5165483 CORVIDE 08130080018 82 47

En este caso se trata de 19 viviendas que tendran que ser negociadas para la construccin del equipamiento.

De acuerdo con las exigencias del Artculo 97 del Decreto 409 de 2007, los equipamientos de salud nivel 2, de
mediana complejidad, con ambientes administrativos, asistenciales y complementarios, tendrn un rea mnima
de lote de 301 m y mxima de 1500 m.

Con el fin de guardar los retiros al establecimiento educativo Hogar Antioquia de la Centralidad, se plantea un
lote de 4.800 m2 pero un rea construida de 1.500 m2.

Foto 4.3.31 A la izquierda estado actual
Imagen 4.3.8 A la derecha propuesta del nuevo centro de salud.

Para mejorar la conectividad vehicular de la centralidad y la accesibilidad al equipamiento de salud desde los
barrios de la Comuna 9, se requiere de forma complementaria la construccin de un puente vehicular sobre la
quebrada Santa Elena a la altura de la carrera 12 (descrito anteriormente) y as agilizar el ingreso directo de la
poblacin.

4.3.2.3.6.3 Casa de la Justicia

Aunque la presencia institucional ha mejorado en los ltimos tiempos, la falta de un equipamiento de justicia
facilite el acceso de los ciudadanos al mismo que agilice y se promovern mecanismos alternativos y
extrajudiciales de solucin de conflictos. As mismo, se fortalecer la investigacin criminal con nuevas
herramientas como el impulso a la moralidad y la defensa pblica. Se racionalizar el servicio administrativo de
justicia a travs de una mejor articulacin de los operadores, mejores sistemas de informacin, y la
simplificacin y armonizacin de la normatividad.


189

Para ello se fortalecer el Programa Casas de Justicia, los Centros de Recepcin de Informacin y se revisar
la regulacin en materia de conciliacin en derecho y conciliacin en equidad.

El Programa Nacional de Casas de Justicia y Paz del Ministerio del Interior y de Justicia, es una iniciativa
orientada a facilitar el acceso de las comunidades a servicios de justicia formal y no formal para lograr la
resolucin pacfica de conflictos y el fortalecimiento de la convivencia. Fue reglamentado mediante el Decreto
1477 del 1 de agosto de 2000. El Programa se ha venido desarrollando en Colombia desde 1995 principalmente
con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID); los resultados a la
fecha son muy positivos no slo por el nmero de casas de justicia construidas en diferentes regiones del pas,
sino por la cantidad de usuarios atendidos y por el nivel de satisfaccin manifestado por los mismos, durante su
permanencia en casa de justicia.

El crear un edificio pblico como Casa de la Justicia ayudara a transformar la debilidad en los procesos de
transformacin social que generan inequidad por la politiquera y corrupcin, lo que promueve la desconfianza
en lo pblico por la participacin individualista y clientelista y la ausencia de cultura ciudadana, adems del no
reconocimiento de la multiculturalidad igualmente la falta de presencia estatal que conlleve alcanzar una
alternativa eficaz y creativa donde se facilite el acceso a los servicios de justicia donde la violencia, la impunidad
y la exclusin de algunos sectores de la vida nacional es el factor predominante que impide ofrecer a la
sociedad civil un marco unificado de accin continua para lograr la Paz.

4.3.2.3.6.4 Centro Recreativo y del Emprendimiento Comunitario

El equipamiento de la Candelaria No. 3, antiguo internado localizado sobre la carretera a Santa Elena, se
constituye en un espacio potencial a adecuar como espacio recreativo y empresarial para toda la comunidad
que habita el rea de planificacin.

Teniendo presente que la mayora de equipamientos existentes estn orientados a la educacin de nios y
jvenes, y que se carece de espacios para la capacitacin de los adultos, se ha contemplado este espacio
como el apto para desarrollar las aptitudes, vocaciones y el talento humano local, adems para la orientacin y
formacin de nuevas empresas que mejoren los niveles de ingreso y calidad de vida de la poblacin.

A partir de este propsito es que se formula como uno de los proyectos estratgicos que acompaan esta
propuesta de regularizacin, el centro recreativo y del emprendimiento comunitario, tanto desde la estructura
fsica como en el montaje del programa.

4.3.2.3.6.5 Aula Ambiental

El gran parque lineal o parque ambiental que se quiere generar en el rea de planificacin y que se constituye a
la vez, en un proyecto estratgico del Proyecto Urbano, requiere la generacin de un edificio smbolo, que a la
vez de ser doliente del nuevo espacio pblico, cumpla una funcin social y educativa en la zona. Por esta razn
se plantea la construccin de un aula ambiental desde la que se puedan programar recorridos ecolgicos por
las zonas ms representativas del rea de planificacin como la Acequia, el Cerro Pan de Azcar, los Charcos y
los parques lineales. En ella tambin se podra tener presencia de un representante del SIMPAD que pueda
orientar sobre la proteccin y formas de intervencin de las zonas de riesgo.


190


4.3.2.3.6.6 Resumen

A continuacin se establece la jerarqua de los nuevos equipamientos:

Tabla 4.3.30 mbito y jerarqua de los equipamientos propuestos

Equipamiento mbito o Jerarqua Clasificacin
Colegio de la Sierra Barrial Equipamiento Bsico social
Equipamiento Institucional Barrial Equipamiento de seguridad y convivencia
Centro de Salud Zonal Equipamiento Bsico social
Centro Recreativo y de
Emprendimiento Comunitario
La Candelaria
Zonal Equipamiento Bsico comunitario
Aula Ambiental Zonal Equipamiento de seguridad y convivencia

Fuente: Acuerdo 46 de 2006 - POT.

Especificaciones de construccin de equipamientos.

Las especificaciones constructivas de los equipamientos debern cumplir con las normas de sismorresistencia y
las definidas en el Acuerdo 46 de 2006 o la norma que lo modifique adicione o sustituya y en especial las
contenidas en los artculos 72 y siguientes del Decreto Municipal 409 de 2007; en ningn caso sus
especificaciones podrn ser inferiores. Los costos debern ser estimados en el momento en que se radique la
ficha respectiva en el Banco de Programas y Proyectos, elaborada por la entidad competente en el tema de
cada equipamiento.

4.3.2.3.7 Servicios Pblicos Domiciliarios

4.3.2.3.7.1 Cobertura

El rea de planificacin cuenta en su totalidad con cobertura de acueducto, alcantarillado, energa elctrica y
recoleccin de basuras por parte de las empresas prestadoras de servicios pblicos, pero no existe
disponibilidad o dotacin de redes de servicios en algunas reas de diferentes barrios.

4.3.2.3.7.2 Dotacin de servicios pblicos

a) Alcantarillado

El rea de planificacin cuenta con una buena disposicin de redes de alcantarillado por parte de EPM, slo en
algunos sectores de Barrios de Jess y Ocho de Marzo, opera un sistema comunitario de alcantarillado. La
principal limitante se presenta en las viviendas localizadas en suelos de proteccin que se abastecen de pila


191

pblica para el acueducto y los vertimientos se realizan directa o indirectamente sobre terreno, contaminando
los cauces naturales.

Se espera que con el desarrollo de proyectos como el reasentamiento de viviendas y la resignificacin de
suelos de proteccin se genere una recuperacin de las cuencas y microcuencas.

Vale la pena mencionar que entre el ao 2006 y 2007 se construyeron los alcantarillados de Brisas de Oriente
en el barrio Ocho de Marzo y sectores aledaos a la Calle 55 HH con Carrera 6 en Villa Turbay, quedando
pendientes por dotar los restantes 7 sectores.

El municipio de Medelln se encargar de dotar con redes de acueducto y alcantarillado las viviendas
localizadas en suelos aptos o de riesgo recuperable que an no cuentan con la prestacin de dichos servicios.
As mismo la empresa prestadora se encargar de la reposicin y mantenimiento de las redes en aquellos sitios
que se detectaron con problemas en el manejo de aguas como se muestra en el Plano 4.3.28.

b) Acueducto

El abastecimiento principal de acueducto es suministrado por EPM a travs de su sistema de circuitos. El
tanque de almacenamiento de La Cascada garantiza la cobertura de los barrios de la Comuna 8, y el Tanque de
la Pastora, abastece los barrios de la Comuna 9, garantizando as, la disponibilidad para todos los sectores.

An persisten acueductos comunitarios principalmente en Ocho de Marzo y Barrios de Jess, constituyndose
en otra alternativa de servicios para los habitantes de estos barrios, que aunque estn dentro de la cobertura de
EPM, captan el agua de la quebrada La Espadera, la cual carece de planta de potabilizacin.

Hasta los tanques de almacenamiento de agua, puede o no existir bombeo, pero de all hasta cada uno de los
suscriptores del servicio el abastecimiento se hace por gravedad a una distancia vertical mnima de 30m, de ese
punto hacia arriba el suministro slo puede hacerse por bombeo.

Desde que la zona est en cota de cobertura, EPM garantiza el servicio, construyendo ms tanques o
ampliando la capacidad de bombeo de ser necesario.

Para los desarrollos en altura la empresa prestadora slo garantiza el servicio de acueducto hasta el tercer piso,
de ah en adelante se exigen sistemas de bombeo y almacenamiento.

El rea de planificacin delimitada en este proyecto, se encuentra dentro de la cota de abastecimiento. Los
nuevos desarrollos que se presenten por fuera podrn ser abastecidos por bombeo o acueducto veredal.

En conclusin para el sistema de servicios pblicos:

Se optimizar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, dotando con redes de servicios pblicos las
reas localizadas en suelo apto o de riesgo recuperable que aun no cuentan con dicho servicio, articulndolo
con la programacin de las Empresas Pblicas de Medelln o la E.S.P/ Empresa de Servicio Pblicos que haga
sus veces. Dichas reas estn ubicadas, entre otras, en la Calle 47 C entre Carreras 1 A y 1 B (Barrio Ocho de
Marzo); Calle 49 C y 9 D entre Carreras 8 y 10 (Barrios de Jess); Sector Las Mirlas y Sector Tierradentro (Las

Alcalda de Medelln


192

Estancias); Carrera 9 entre Calles 57 y 58 (Villa Lilliam); Calle 55 GG entre Carreras 1 y 1 E (Villa Turbay; entre
Carrera 5 este y el borde urbano rural (La Sierra). Deber emprenderse un programa de saneamiento de las
quebradas La Castro, El Sapero y Santa Luca o La Cascada con fundamento en los Plan de Ordenamiento y
Manejo de la Microcuenca (POMCA) quebrada Santa Elena. Ver Anexo A, plano 17 - Sistema Estructurante
Artificial.

Plano 4.3.28 Redes de Servicios Pblicos

Fuente: Trazado de redes suministrado por Empresas Pblicas de Medelln. 2006.

c) Energa elctrica y Telecomunicaciones

Existe una buena prestacin del servicio de energa elctrica por parte de EPM, casi el 100% de las viviendas
se abastecen legalmente o mediante fraude en los suelos aptos o de riesgo recuperable.

En Barrios de Jess se localiza la Subestacin de Miraflores que conecta la lneas Miraflores Piedras Blancas,
Miraflores Villa Hermosa, Miraflores San Diego 1 y Miraflores San Diego 2.

En la telefona fija, UNE est en capacidad de ofrecer el servicio a toda la poblacin, adems de forma
complementaria tiene instalados en diferentes esquinas telfonos pblicos, todos sin cobro garantizando la
comunicacin a los moradores de la zona.


193


La telefona mvil a travs de TIGO, COMCEL Y TELEFNICA tiene una alta presencia en la zona, adems
sobre corredores comerciales principalmente se ofrece el servicio de minuto a celulares, pero no se tienen
indicadores que establezcan cuantos suscriptores a telefona mvil se tienen en el rea.

En cuanto al Internet EPM y el municipio de Medelln instalaron en la Sierra una aula de Internet posibilitando el
acceso de esta comunidad a la red.

Para la televisin por suscripcin, UNE y Cable Pacfico prestan el servicio a varias viviendas y establecimientos
comerciales pero no se tienen indicadores que muestren que poblacin est conectada.

d) Gas Natural por Red

El rea an no cuenta con cobertura de gas natural por red aunque existe la posibilidad y EPM a extendido
redes en barrios cercanos como Villa Tina en la Comuna 8 y Alejandro Echavarra, Bombona N 2 y Los Cerros
el Vergel en la Comuna 9. Se espera que en los prximos aos en el programa de expansin llegue a los
barrios del rea de planificacin.

4.3.2.3.7.3 Disponibilidad de servicios para nuevos desarrollos

Para la viabilidad de la construccin de los nuevos desarrollos habitacionales se solicit disponibilidad a EPM
para servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, el cual fue contestado de forma positiva para lo cual se
anexa el certificado de disponibilidad.

De acuerdo con la respuesta de EPM, si se superan las viviendas de tres pisos de altura, ser necesario
contemplar algn sistema de bombeo y almacenamiento por edificio.

4.3.2.3.7.4 Manejo de vertimientos a corrientes de agua.

Como se mencion anteriormente existen vertimientos de aguas residuales a todos los cauces naturales.

A pesar de la existencia de algunos colectores e interceptores en todas las quebradas, exceptuando la Santa
Luca tambin se presentan descargas directas a las quebradas que fueron registradas en el componente
ambiental del Diagnstico propositivo.

El nico colector construido recientemente por las EPM, es el de la quebrada Santa Elena, sin embargo no se
plantean nuevos colectores en los barrios de esta zona en el plan de inversin de EPM a 2012, aunque el
proyecto de reposicin de redes sea contemplado permanentemente.

Adems de las propuestas que se realizan para las quebradas, es necesario levantar y cuantificar los
vertimientos, adems de determinar el caudal de aguas residuales en cada quebrada. El municipio de Medelln,
las Autoridades ambientales y la empresa prestadora de servicios pblicos, sern los encargados de reorientar

Alcalda de Medelln


194

esta situacin, con el fin de aportar al desarrollo del Plan de Ordenamiento y manejo de la Microcuenca
quebrada Santa Elena el (POMCA) Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca del Ro Aburr, mitigar el dao
e involucrar a la comunidad en la recuperacin de los cauces de agua.

Es de suma importancia la inclusin de proyectos orientados a la conduccin de aguas lluvias, incluido el diseo
de canales perimetrales, dados sus altos efectos erosivos en terrenos con altas pendientes. As mismo, se
deben establecer correctivos o clausura de redes de alcantarillado en mal estado o instaladas indebidamente,
para lo cual la Unidad de Servicios Pblicos, Medio Ambiente y Geologa del Departamento Administrativo de
Planeacin, en coordinacin con las EPM, debern establecer un plan de control y gestin para reorientar esta
situacin, a fin de que el ordenamiento propuesto no se vea afectado.

4.3.2.3.7.5 Servidumbres

Se permite el acceso a los predios a travs de servidumbres relacionando, servidumbre con altura de las
edificaciones. Para el efecto se deben valorar, temas como el registro entre propiedades, encajonamiento de
va, problemas de pendientes con respecto a voladizos, etc. y siempre y cuando su seccin cumpla con
las dimensiones mnimas de una va peatonal, la cual deber constituirse mediante escritura pblica y
registrada en el folio de matrcula inmobiliaria o, en su defecto, se acredite que el trmino de la antigedad de la
servidumbre sea igual o superior a la de las edificaciones.

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