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CARTA ABERTA

A Diaconia, o CAATINGA e o Centro Sabi so organizaes parceiras e atuam em campos e
dimenses polticas com propsitos, abordagens pedaggicas e metodologias comuns,
resguardando e respeitando as especificidades e autonomia de cada organizao. Como
organizaes que atuam no campo da Agroecologia, fazemos parte da Articulao Nacional de
Agroecologia (ANA), da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA) e da Rede de Assessoria
Tcnica e Extenso Rural do Nordeste - Rede ATER Nordeste e, desde 2004, essa parceria vem
construindo sinergias e abordagens comuns que convergem para a defesa incondicional dos
Direitos Humanos, principalmente para as parcelas da populao que tm seus direitos negados.

Historicamente as trs organizaes desenvolvem suas aes com o apoio da Cooperao
Internacional, viabilizando propostas polticas de luta por uma agricultura de base sustentvel e,
ao longo dos anos, acumularam experincia de captao e gesto de recursos pblicos,
construindo uma cultura de gesto transparente, tica e eficiente, sem perder a autonomia e a
capacidade de crtica na relao ao Estado. Pode-se destacar como exemplo a participao no
Programas Um Milho de Cisternas e Uma Terra e Duas guas, ambos da ASA, e financiados
majoritariamente pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS, que
ampliam o acesso das famlias do Semirido s tecnologias sociais de captao e armazenamento
de gua para o consumo humano e produo de alimentos, a partir da abordagem para
Convivncia com o Semirido. Assim como a participao nas vrias chamadas de ATER no
campo federal e de implementao de tecnologias sociais, no Estado de Pernambuco, com
recursos majoritariamente federais.

Nossa parceria tem assumido o papel de contribuir na formulao e monitoramento de polticas
pblicas para a agricultura familiar, tendo a Agroecologia como abordagem poltico-
metodolgica capaz de produzir alimentos saudveis, conservar a biodiversidade e a gua, o
meio ambiente, a cultura camponesa e das comunidades tradicionais, bem como contribuir para a
construo de um Projeto Poltico de desenvolvimento includente e que garanta o fim das
desigualdades sociais no Brasil.

Ao avaliarmos o contexto poltico eleitoral pelo qual passa o Brasil nos ltimos meses,
observamos a necessidade de qualificao do debate e exposio de argumentos polticos com
serenidade e lucidez. Nos ltimos anos, o alinhamento dos governos de Pernambuco e Federal
foi fundamental para muitas das mudanas e avanos em Pernambuco, a exemplo do Programa
Pernambuco Mais Produtivo PPMP e dos investimentos para as Adutoras do Paje e do
Agreste, entre outros programas sociais e de infraestrutura. Porm, foram poucos os avanos do
Estado de Pernambuco no que se refere ao sistema de garantia de direitos, da participao social
e de proteo ao meio ambiente, a exemplo da falta de investimentos poltico e financeiro nos
Conselhos de Polticas Pblicas e na Poltica Estadual de Combate Desertificao, que teve
pouco ou quase nada implementado.
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No campo Nacional tais contradies se evidenciam a partir da constatao de fenmenos
contraditrios tais como: quase nenhum avano na consolidao de uma poltica de Reforma
Agrria ampla e democrtica; o avano inescrupuloso de cultivos de transgnicos sob a tutela
conservadora e de interesses privados na Comisso Tcnica Nacional de Biosegurana
(CTNBio); o aumento assustador do uso de agrotxicos pelo agronegcio; a transposio de
guas do Rio So Francisco principalmente para suprir as demandas de setores empresariais; as
grandes obras que geram a desterritorializao de povos e comunidades tradicionais; a inrcia do
Congresso Nacional frente Regulamentao da Comunicao, que ainda est concentrada na
mo de meia dzia de famlias da elite brasileira; a deliberada morosidade com vistas s
demarcaes de terras indgenas que no foram concretizadas como os movimentos demandam;
e em tantas outras iniciativas que dialogam e fortalecem o agronegcio e o setor industrial.

No entanto, tambm nos exigido o mesmo grau de serenidade e lucidez para reconhecer os
avanos que tivemos nos ltimos 12 anos no Brasil, evidenciando ganhos no contexto de
disputas na correlao de foras dos projetos em construo no pas, no interior dos governos e
dos parlamentos. Assim, presenciamos: a gerao de mais de 23 milhes de empregos formais; a
abertura de Institutos Federais (IFs) e Escolas Tcnicas (de 140, em 2003, para 569 unidades em
2014 e mais de 600 mil vagas); 6 milhes de inscries no Programa Nacional de Acesso ao
Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC); a interiorizao das Universidades Federais (237
Campi em 2011); o Programa Universidade para Todos (ProUNI) com bolsas de estudos para
mais de 1,2 milhes de jovens; o Programa Cincia Sem Fronteiras, que beneficia mais de 100
mil profissionais, estudantes e pesquisadores; e a Poltica de Cotas para a Populao Negra nas
Universidades.

Ainda no campo dos avanos destacamos: desde 2004 destina-se recursos no Oramento Geral
da Unio - OGU para construo de tecnologias de captao e armazenamento de gua para
consumo humano e produo no Semirido brasileiro, atendendo a mais de 700.000 famlias
agricultoras; mais de 1 milho de mulheres rurais conseguiram sua documentao; aumento dos
recursos destinados Agricultura Familiar. Em 2003, eram contados em milhes de reais e para
a Safra 2013-2014 foram mais de R$ 39 bilhes disponibilizados, com destaque para os Pronaf
Jovem, Mulher, Floresta e Semirido; os programas PAA (Programa de Aquisio de Alimentos)
e PNAE (Programa Nacional de Alimentao Escolar) com oramento em 2013/2014 de R$ 3,3
bilhes para compra de produtos da Agricultura Familiar, valorizando os produtos de base
Agroecolgica e quebrando os lobbies entre indstrias de alimentos, prefeituras e governos
estaduais; o Programa Minha Casa Minha Vida, com 1,5 milhes de famlias beneficiadas; o
Programa Luz para Todos, que mudou a vida de mais de 9,5 milhes de pessoas; o Programa
Mais Mdicos, que at o final de 2014 chegar a 14 mil profissionais e mais de 50 milhes de
pessoas pobres atendidas.

Destacam-se ainda a ampliao do Sistema Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
(ATER); o Programa Bolsa Famlia, que tem ajudado milhares de famlias a viver com mais
dignidade e com maior Segurana Alimentar e Nutricional; a instituio de programas, polticas
e leis importantes como a Lei da Agricultura Familiar N 11.326 de 24 de julho de 2006; a
PNATER, o PRONATER e a Lei de ATER N 12.188, de janeiro de 2010; a PNAPO e o
PLANAPO, pelo Decreto N 7.794, de 20 de agosto de 2012; o Sistema Nacional de Segurana
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Alimentar e Nutricional - SISAN; e mais recentemente a Lei 13.019/214, que estabelece o Marco
Regulatrio das Organizaes da Sociedade Civil para as relaes de parceria, fomento e
colaborao junto ao Poder Pblico; e a Poltica Nacional de Participao Social - PNPS, que
assegura as formas para organizaes como Diaconia, Caatinga e Centro Sabi, ou organizaes
comunitrias e de classe, participarem na elaborao e controle de polticas pblicas.

Esses avanos precisam ser percebidos como dimenses importantes para as mudanas
necessrias s condies de vida com mais dignidade e justia social para todo o pas e no
somente para um ou outro estado. Mesmo que no os consideremos suficientes, no h de se
negar que na atual gesto do Governo Federal foram construdos marcos fundamentais em reas
de muitas fragilidades em nossa sociedade.

Entendemos, portanto, que precisamos garantir que as conquistas que tivemos ao longo desses
ltimos 12 anos no se percam no discurso populista e demagogo da direita, da mdia e de
setores mais conservadores da sociedade, que muitas vezes usam de argumentos religiosos ou da
vida privada para fincar suas razes e pensamentos. Nosso papel provocar debates para ajudar
todos/as a refletirem sobre outras perspectivas, baseando-se no respeito e na tolerncia.

Precisamos estar atentos ao fato de que a mdia escolhe seus mrtires e heris, e promove a
manipulao da sociedade para proveito prprio, de forma a atender seus interesses e aos
interesses econmicos e ideolgicos de setores conservadores. Portanto, fiquemos atentos e
atentas s informaes e notcias aparentemente despretensiosas que no discutem ideias e
posies com transparncia, que utilizam desses artifcios para atrair e enganar e que tentam
desconstruir a lgica da estratificao de classes sociais com um discurso vazio de consensos.
No deixemos nunca de reconhecer os limites que temos e de analisar criticamente o contexto.
Mas, na mesma intensidade no podemos esquecer o que conquistamos e o nosso papel de cobrar
do Estado a garantia de direitos, de fazer presso social, e de proposio. Precisamos fazer essas
anlises e debates com os jovens e mulheres, com as famlias agricultoras e suas organizaes,
com os amigos, vizinhos e familiares para que as pessoas tenham mais elementos para analisar
lucidamente o contexto atual e para que os tempos que se aproximam sejam mais iluminados.

Diante do exposto e resguardando nossa autonomia e transparncia na relao com o Estado,
defendemos a continuidade das conquistas dos ltimos 12 anos no Brasil, mantendo viva a luta e
o dilogo por polticas pblicas que assegurem mais mudanas e um melhor futuro para as
populaes mais pobres, a partir da garantia plena de direitos.

Pernambuco, 09 de setembro de 2014.

Diaconia, CAATINGA e Centro Sabi