COMUNE DI PESCARA

CITTA' DI PESCARA
M~d.agltad'oro al M'il t il.::. CiLlite-
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero 605 Del 11/09/2014
Oggetto: COMPLET AMENTO E VALORIZZAZIONE URBANA LUNGOMARE SUO
PEOONALIZZAZIONE PARCHEGGI E COLLEGAMENTO CON PINETA O'AVALOS E AREE
LIMITROFE. PROWEDlMENTL
L'anno duemilaquattordici il giorno undici del mese di Settembre in prosieguo di seduta
iniziata alle ore 13.50 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito
si riunita laGiunta Comunale.
Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualit di SINDACO e sono
rispettivamente presenti edassenti i seguenti signori:
Avv. Alessandrini Marco SINDACO P
Del Vecchio Enzo VICE SINDACO P
Marchegiani Paola ASSESSORE P
Sammassimo Bruna ASSESSORE P
Diodati Giuliano ASSESSORE A
Santavenere Sandra ASSESSORE P
Sulpizio Adelchi ASSESSORE P
Di lacovo Giovanni ASSESSORE P
Cuzzi Giacomo ASSESSORE P
Teodoro Veronica ASSESSORE A
ne risultano presenti n. 8e assenti n. 2.
Partecipa allaseduta il Segretario Generale Avv. Langiu Antonello
Assiste il SEGRETARIO VERBALIZZANTE Praf. Addario Luigi designato per la redazione
del verbale.
Il Presidente, accertato che il numero dei presenti sufficiente per dichiarare valida la
seduta, invita gli intervenuti adeliberare sull'oggetto sopraindicato.
Atto di Giunta Comunale n. 605 Del 11109/2014 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA
LA GIUNTA COMUNALE
Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente
provvedimento;
Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal
Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da
scheda allegata;
Premesso che:
con Deliberazione di Giunta comunale n. 635 del 01.08.2013, esecutiva
nelle forme di legge, stato approvato il progetto dei "Lavori di
completamento e valorizzazione urbana Lungomare Sud con
pedonalizzazione parcheggi e collegamento con Pineta D'Avalos e aree
limitrofe" dell'importo complessivo di 1.400.000,00, interamente finanziato
con fondi Tema avalere sul "Trasferimento aseguito dell'Accordo Tema";
- con Determinazione Dirigenziale n. 186 MA del 08.08.2013 stataindetta la
gara di appalto e l'approvazione dello schema di lettera d'invito ai sensi
dell'art. 57 comma 6 e dell'art. 122 comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.L;
con Determinazione Dirigenziale n. 93 MA del 22.05.2014, a seguito di
esperimento di procedura negoziata ai sensi dell'art. 57 comma 6 e dell'art.
122 comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006, sonostati definitivamente aggiudicati
i lavori "COMPLETAMENTO E VALORIZZAZIONE URBANA LUNGOMARE
SUD PEDONALIZZAZIONE PARCHEGGI E COLLEGAMENTO CON
PINETA D'AVALOS E AREE LIMITROFE" di complessivi 1.400.000,00
(CUP: J 23D1300013004 - CIG: 5269794394 lotto unico) alla Ditta
CO.GE.PRI. srl in Via F.M. De Benedictis 4 a Guardiagrele (CH) per aver
offerto il ribasso del 34,8530% sul prezzo posto a base d'asta, quindi
488.302,82 per lavori, oltre 229.360,00 per costo del personale,
19.600,00 per oneri della sicurezza ed oltre all'lVA dovuta per legge,
nominando contestualmente Coordinatore della Sicurezza in fase di
esecuzione e Direttore operativo con direzione lavorazioni specialistiche
l'Ing. Mauro Della Penna per l'importo di 42.631,68 (IVA 22% ed oneri
inclusi e al lordodella r.a.);
con la medesima Determinazione Dirigenziale n. 93 MA del 22/05/2014 si
dato atto che l'aggiudicazione definitiva avrebbe avuto efficacia solo in
seguito alla verifica dei requisiti previsti ai sensi e per gli effetti dell'art. 11
comma 8 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
con note prot 57302 AT del 06/05/2014 stato richiesto agli Enti preposti il
rilascio delle certificazioni comprovanti i requisiti ex art 38 del D. Lgs. n.
163/2006, dichiarati dallaDittaCO.GE.PRI. Srl in sede di partecipazione alla
gara;
la Determinazione Dirigenziale n. 93 MA del 22/05/2014 di aggiudicazione
definitiva non risultaancora efficace;
il contratto di appalto non statostipulato;
Atto di Giunta Comunale n. 605 Del 11/0912014 - COMUNE DI PESCARA Pag.2
con atto dirigenziale n. 121/MA del 06.06.2014 stato affidato l'incarico
professionale di collaudatore statico e tecnico/amministrativo e di
collaudatore statico di varie opere all'Arch. Gianluca CANTAGALLO, iscritto
all'Ordine degli Architetti della Provincia di Pescara al n. 1274 (C.F.:
CNTGLC71H04G482M - P. IVA: 01326400684), tra cui quello per
l'intervento "Completamento e valorizzazione urbana lungomare sud con
pedonalizzazione, parcheggi e collegamento con Pineta D'Avalos ed aree
limitrofe" per complessivi 20.935,20 cos suddivisi:
"Collaudatore tecnico amministrativo" perl'importo totale di
10.150,40 IVA 22% e oneri compresi e al lordodella r.a.;
"Collaudatore statico" per l'importo totale di 10.784,80 IVA 22% e
oneri compresi e al lordodellaLa.;
Preso atto che, in seguito a delibera di Consiglio comunale n. 88 del
25.07.2014, con Deliberazione di Giunta comunale n, 536 del 05.08.2014,
avente ad oggetto "Revoca dei Provvedimenti Amministrativi relativi
all'Intervento di Completamento e Valorizzazione Urbana Lungomare Sud
Pedonalizzazione Parcheggi e Collegamento con Pineta D'Avalos e Aree
Limitrofe 1 Stralcio - Adozione Atto Di Indirizzo", l'Amministrazione comunale
ha formulato un atto di indirizzo al fine di porre in essere gli atti gestionali di
competenza per la revoca dei prowedimenti amministrativi (connessi e
conseguenti) relativi all'intervento in argomento approvato con Deliberazione di
Giunta comunale n. 635 del 01/08/2013;
Atteso che
la Regione Abruzzo con le Deliberazioni di Giunta regionale n. 184 del
17.03.2014 (ambito Pescara) e n. 286 del 22.04.2014 (modifiche ambito di
Pescara) aveva assegnato al Comune di Pescara un finanziamento
complessivo di 2.800.000,00 a valere sulle risorse residue del PAIN -
quota Mezzogiorno;
il Comune di Pescara, conseguentemente, con Deliberazione di Giunta
comunale n. 332 del 20.05.2014 ha destinato, parte delle somme sopra
specificate, per un importo di 2.000.000,00 al finanziamento di importanti
opere pubbliche come appresso riportato:
1.000.000,00 per il cofinanziamento degli Interventi d manutenzione
straordinaria sistema fognario Pescara Sud ( 1 0 lotto) dell'importo
complessivo di 2.000.000,00, approvato con DGC n. 1024 del
15/12/2011, gi finanziato per la restante parte pari ad 1,000.000,00
con fondi Tema a valere sul "Trasferimento a seguito dell'Accordo
Tema";
1.000.000,00 per il finanziamento della esecuzione del Piano
antiallagamento - completamento Il lotto da Piazza Le Laudi a confine
con Francavilla / Via Celommi, dell'importo di 1.000.000,00 (annualit
2013), gi inserito negli strumenti di programmazione economica -
finanziaria approvati dall'Ente (Bilancio esercizio 2013 ed Elenco
annuale e PianoTriennale delle OOPP. 2013 di cui alla DCC n. 146 del
18.12.2013, precedentemente finanziato per 500.000,00 con fondi
A.C.A. e per 500.000,00 con fondi Tema avalere sul "Trasferimento a
seguito dell'Accordo Terna";
Datoattoche
Atto di Giunta Comunale n. 605 Del 11/09/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.3
la Regione Abruzzo con ulteriore Deliberazione di Giunta regionale n. 465
del 08.07.2014 ha proceduto alla revoca in autotutela delle proprie
Deliberazioni di Giunta regionale n. 184 del 17/03/2014 (ambito Pescara) e
n. 286 del 22/04/2014 (modifiche ambito di Pescara), revocando. le risorse.
in precedenza assegnate al Comune di Pescara per un importo complessivo
di 2.800.000,00;
tale sopravvenuta circostanza rende, di fatto, privadi copertura finanziaria la
realizzazione degli Interventi di manutenzione straordinaria sistema fognario
Pescara Sud - 1
0
lotto, avente l'importo complessivo di 2.000.000,00 -
approvato con DGC n. 1024 del 15.12.2011, finanziato per la quota di
1.000.000,00 con larichiamata Deliberazione di Giunta comunale n. 332 del
20.05.2014 che assegna le corrispondenti "risorse residue del PAln - quota
Mezzogiorno" (oggetto della revoca operata dalla Regione Abruzzo con la
DGR n. 465/2014), mettendo a rischio la continuit della esecuzione dei
lavori in fase di realizzazione (importo di contratto pari ad 1.163.095,48
oltre ai lavori suppletivi di variante pari ad 304.357,73, per un importo
complessivo dei lavori affidati di 1.467.453,21, oltre IVA come per legge),
con potenziale grave pregiudizio del rispetto degli obblighi contrattuali
assunti con l'Impresa appaltatrice e del regolare prosieguo della
realizzazione dei lavori, aventi enorme rilevanza ai fini della salvaguardia
della pubblica e privata incolumit e dellatuteladellavita umana(risoluzione
problematiche allagamenti zona Portanuova di Pescara);
tale sopravvenuta circostanza impedisce altres la prosecuzione dell'iter
della redazione della progettazione, rendendo, di fatto, non pi attuabile il
programmato completamento della esecuzione del Pianoantiallagamento -
completamento Il lotto da Piazza Le Laudi a confine con Francavilla 1 Via
Celommi, dell'importo di 1.000.000,00 (annualit 2013), gi inserito negli
strumenti di programmazione economica - finanziaria approvati dall'Ente
(Bilancio esercizio 2013 ed Elenco annuale e PianoTriennale delle OO.PP.
2013 di cui alla DCC n. 146 del 18.12.2013, interamente finanziato con la
richiamata Deliberazione di Giunta comunale n. 332 del 20.05.2014 che
assegna le corrispondenti "risorse residue del PAln - quota Mezzogiorno"
(oggetto della revoca operata dalla Regione Abruzzo con la DGR n.
465/2014);
Tenuto conto che, in attuazione dell'indirizzo dell'Amministrazione ed in
esecuzione della Deliberazione di Giunta comunale n. 536 del 05.08.2014 (per
le motivazioni in essa puntualmente riportate) e in forza dei sopravvenuti motivi
di pubblico interesse,
- con attodirigenziale n. 157/MA del 08.09.2014, esecutivo nelle forme di legge,
si determinato di revocare, ai sensi dell'art. 21 quinquies della L. 241/1990 e
ss. mm. e iL, laDeterminazione Dirigenziale n. 93 MA del 22.05.2014 avente ad
oggetto l'aggiudicazione definitiva della esecuzione dei lavori "Completamento
e valorizzazione urbana lungomare sud con pedonalizzazione, parcheggi e
collegamento con Pineta D'Avalos ed aree limitrofe" in favore della Ditta
CO.GE.PRI. Srl, P. IV.A. 01818970699 e la nomina del Coordinatore della
Sicurezza in fase di esecuzione e Direttore operativo con direzione lavorazioni
specialistiche all'Ing. Mauro Della Penna, nonch della Determinazione
Dirigenziale n. 186 MA del 08/08/2013 di indizione acontrarre lagaradi appalto
e di approvazione dello schema di lettera d'invito, - con atto dirigenziale n.
158/MA del 09.09.2014, esecutivo nelle forme di legge, si determinato di
revocare parzialmente, ai sensi dell'art. 21 quinquies della L. 241/1990 e ss.
Atto di Giunta Comunale Il. 605 Del 11/09/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.4
mm. e iL, la Determinazione Dirigenziale n. 121 MA del 06.06.2014 avente ad
oggetto "Arch. Gianluca Cantagallo: affidamento incarico professionale di
collaudatore statico e tecnico 1 amministrativo e di collaudatore statico di varie
opere" e precisamente l'affidamento dell'incarico professionale di collaudatore
statico e tecnico 1 amministrativo all'Arch. Gianluca CANTAGAllO P. IVA:
01326400684 dei ... a) lavori di "Completamento e valorizzazione urbana
lungomare sud con pedonalizzazione, parcheggi e collegamento con Pineta
D'Avalos edaree limitrofe":
"Collaudatore tecnico amministrativo" per l'importo totale di 10.150,40 IVA
22% e oneri compresi e al lordodellar.a.;
"Collaudatore statico" per l'importo totale di 10.784,80 IVA 22% e oneri
compresi e al lordodella r.a.;
Dato atto che l'importo complessivo dell'intervento "Completamento e
valorizzazione urbana lungomare sud con pedonalizzazione, parcheggi e
collegamento con Pineta D'Avalos ed aree limitrofe" pari ad 1.400.000,00,
finanziato con fondi Tema a valere sul "Trasferimento a seguito dell'Accordo
Terna", impegnato, accertato e conservato al Titolo 2, funzione 8, servizio 1,
Intervento 1, nonch Missione 1O, Programma 5, Titolo 2, Macroaggregato 202
del Capitolo 348360100 "Completamento e valorizzazione urbana lungomare
sud " Imp. n. 6829 (PCF 2.02.01.09.12), mentre lacorrispondente entrata,
totalmente introitata giusta rev.12078/2011, accertata tra i RR.M. 2011 al
Titolo4, categoria 5, Risorsa 690, nonch al Titolo4, Tipologia 200, Categoria3
del Cap. 131845 "Trasferimento aseguitodell'accordo TERNA" Acc. n
0
1197;
Considerato che con le suddette determinazioni dirigenziali n. 157/MA/2014 e n.
158/MA/2014 si dato atto altres che le somme rinvenienti dalle revoche,
rispettivamente pari rispettivamente ad 1.260.090,75 e ad 20.935,20, quindi
per complessivi 1.290.025,95, finanziate con fondi Tema, sono poste a
disposizione dell'Ente, acopertura finanziaria di altre opere pubbliche ritenute di
pubblico interesse e nel rispetto dellanormativa vigente in materia;
Accertato che, in seguito alla deliberazione regionale n. 465/2014 di revoca in
autotutela dei fondi stabiliti dalla Giunta Regionale, giusti richiamati atti, si
reso necessario riprogrammare, per le note difficolt economiche della finanza
pubblica, le risorse disponibili a favore di interventi volti alla soluzione delle
problematiche connesse alla pubblica incolumit, facendo pertanto ricorso alle
suddette somme rinvenlenti dalle determinazioni dirigenziali n. 157/MA/2014 e
n. 158/MA/20 14, riguardanti le predette revoche;
Considerato prioritario proseguire nella risoluzione delle problematiche
connesse agli allagamenti di strade, marciapiedi e piani-terra, che a seguito a
precipitazione in tante occasioni hanno interessato numerosi edifici sia
commerciali che residenziale, maggiormente nellazonadi Pescara Portanuova;
Richiamato l'atto dirigenziale n. 157/88/2012, esecutivo nelle forme di legge, di
aggiudicazione degli "Interventi di manutenzione straordinaria sistema fognario
Pescara Sud (1
0
lotto)" di complessivi 2.000.000,00 alIa ditta CAlDANI
IRRIGAZIONI SRl, in corso di esecuzione e ad oggi in fase avanzata di
realizzazione, avendo raggiunto circa il 50% d esecuzione dei lavori appaltati,
attualmente con quota progettuale senzacopertura finanziaria;
Atto di Giunta Comunale n. 605 Del 1]/09/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.5
Richiamata la delibera di Giunta Comunale n. 945 del 18.12.2013, esecutiva
nelle forme di legge, di approvazione di n. 2 studi di fattibilit - elenco annuale
2013, tracui "Realizzazione rete acque bianche di ViaChiappini" di complessivi
400.000,00 (finanziato con stanziamenti di bilancio);
Tenuto contoche:
in fase di predisposizione del bilancio 2013 il cap. 332970/00, di cui
all'intervento "Realizzazione rete acque bianche Via Chiappini", era previsto
per l'importo di 400.000,00, finanziato con proventi daoneri concessori e
alladata del 31.12.2013, in seguitoai relativi accertamenti, si constatata la
possibilit di garantire unaspesa di 315.000,00;
con atto dirigenziale n. 542/BR del 31.12.2013, esecutivo nelle forme di
legge, stata impegnata la spesa di complessivi 315.000,00 al titolo 2,
funzione 8, servizio 1, intervento 1, nonch Missione 10, Programma 5,
Titolo 2, Macroaggregato 202 del Capitolo 332970100 "Manutenzione
straordinaria...." Imp. 5993/2013;
Vista lasituazione critica del bilancio dell'Ente e del rendiconto 2013 approvato
con delibera di C.C. n. 90 del 01.08.2014;
Rilevata l'opportunit/necessit di destinare l'importo complessivo di
1.290.025,95, finanziato con fondi Tema, come segue:
1.000.000,00 "Interventi di manutenzione straordinaria sistema fognario
Pescara Sud ( 1 0 lotto)" (annualit 2011) in sostituzion e del pari importo di
cui ai fondi PAIN, revocati in via di autotutela dalla Giunta Regionale con
deliberazione n. 465 del 08.07.2014, edacopertura del progetto appaltato e
di corsodi esecuzione;
290.025,95 a copertura parziale dell'intervento "Realizzazione rete acque
bianche ViaChiappini" (annualit 2013) di complessivi 315.000,00;
Viste le condizioni climatiche spesso avverse che hanno comportato ingenti
danni infrastrutturali connessi alla pubblica incolumit, necessariamente da
mettere in sicurezza;
Ritenuto, conseguentemente, dover destinare le risorse rinvenienti dall'opera
"Realizzazione rete acque bianche Via Chiappini", pari a 290.025,95, gi
impegnate con fondi propri nel bilancio 2013, al finanziamento degli interventi
indicativamente di seguito elencati secondo un ordine di priorit e di impatto
economico, cos come risulter dai relativi elaborati progettuali che si andranno
aredigere:
Sottopasso Fontanelle: ripristino funzionalit a seguito della recente
chiusura al traffico
Messain sicurezza passerella pedonale latosudPiazzaSalotto
Bonifica copertura strutture comunali
al fine di continuare aoffrire unaconcreta risposta alte evidenti criticit presenti
sul territorio comunale;
Visto il vigente regolamento di contabilit;
Vistoil D. Lgs. n. 163/2006 e 55. mm. e iL;
Visto il D.P.R. n. 207/2010 e ss. mm. e ii.;
Allo di Gitmta Comunale n. 605 Del 11/09/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.6
Visto il D.Lgs. n. 118/2011 cos come modificato nel D.Lgs. 126/2014;
Visto l'art. 48 del D. Lgs. n. 267/2000;
Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge;
DELIBERA
1. di prendere atto che con le sotto indicate determinazioni dirigenziali ai sensi
dell'art. 21 quinquies della L. 241/1990 e 55. mm. e ii., si proceduto alle
seguenti revoche relativamente ai lavori "Completamento e valorizzazione
urbana lungomare sud con pedonalizzazione, parcheggi e collegamento con
Pineta D'Avalos edaree limitrofe" come segue:
Atto dirigenziale n. 157/MA del 08.09.2014, esecutivo nelle forme di legge, per
la revoca dell'aggiudicazione definitiva in favore della Ditta CO.GE.PRI. Srl, P.
I.V.A. 01818970699 e della nomina del Coordinatore della Sicurezza in fase di
esecuzione e Direttore operativo con direzione lavorazioni specialistiche all'Ing.
Mauro Della Penna, nonch della Determinazione Dirigenziale n. 186 MA del
08108/2013 di indizione a contrarre la gara di appalto e di approvazione dello
schema di letterad'invito;
Atto n. 158/MA del 09.09.2014, esecutivo nelle forme di legge, per la revoca
parziale della Determinazione Dirigenziale n. 121 MA del 06/06/2014 e
precisamente l'affidamento dell'incarico professionale di collaudatore statico e
tecnico 1 amministrativo all'Arch. Gianluca CANTAGALLO;
2. di precisare che l'importo complessivo dell'intervento "Completamento e
valorizzazione urbana lungomare sud con pedonalizzazione, parcheggi e
collegamento con Pineta D'Avalos ed aree limitrofe" pari ad 1.400.000,00,
finanziato con fondi Tema a valere sul "Trasferimento a seguito dell'Accordo
Tema", impegnato, accertato e conservato al Titolo 2, funzione 8, servizio 1,
Intervento 1, nonch Missione 10, Programma 5, Titolo 2, Macroaggregato 202
del Capitolo 348360100 "Completamento e valorizzazione urbana lungomare
sud " Imp. n. 6829 (PCF 2.02.01.09.12), mentre lacorrispondente entrata,
totalmente introitata giusta rev.12078/2011, accertata tra i RR.M. 2011 al
Titolo4, categoria 5, Risorsa 690, nonch al Titolo4, Tipologia 200, Categoria3
del Cap. 131845 "Trasferimento aseguitodell'accordo TERNA" Acc. n1197;
3. di precisare altres che, in seguito alle sopra riportate revoche, si verificata
una disponibilit pari ad 1.290.025,95, per la copertura finanziaria di altre
opere pubbliche come segue:
- 1.000.000,00 "Interventi di manutenzione straordinaria sistema fognario
Pescara Sud (1Q lotto)" (annualit 2011) in sostituzion e del pari importo di
cui ai fondi PAIN, revocati in via di autotutela dalla Giunta Regionale con
deliberazione n. 465 del 08.07.2014 ed a copertura del progetto appaltato
edin corso di esecuzione;
- 290.025,95 acopertura parziale dell'intervento "Realizzazione rete acque
bianche Via Chiappini" (annualit 2013) di complessivi 315.000,00,
provvedendo alla copertura finanziaria per laparte residuale con fondi propri
pari a 24.974,05;
Atto di Giunta Comunale n. 605 Del 11/09/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.7
4. di dare altres atto che parte delle risorse gi impegnate nel bilancio 2013 per
la "Realizzazione rete acque bianche Via Chiappini" e pari ad 290.025,95,
vengono utilizzate a copertura finanziaria degli interventi indicativamente di
seguito elencati secondo un ordine di priorit e di impatto economico, cos
come risulter dai relativi elaborati progettuali che si andranno aredigere:
Sottopasso Fontanelle: ripristino funzionalit a seguito della recente
chiusura al traffico
Messain sicurezza passerella pedonale latosudPiazzaSalotto
Bonifica copertura strutture comunali
al fine di continuare aoffrire unaconcreta risposta alle evidenti criticit presenti
sul territorio comunale;
5. di dare corso alla modifica delle forme di finanziamento con apposito atto
dirigenziale relativamente al punto3) del presente deliberato;
6. di precisare che si provveder adapprovare con separato attogli studi per le
opere urgenti di cui al punto4) del presente deliberato, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 128 comma9 del D.Lgs. n. 163/2006 e 55. mm. e iL;
7. di precisare pertanto che il presente provvedimento costituisce atto di
indirizzo nei confronti dei Dirigenti interessati secondo le rispettive competenze
ed attribuzioni e segnatamente nei confronti delle Direttore di Dipartimento
Attivit Tecniche Energetiche e Ambientali, del Dirigente del Settore Ragioneria,
Tributi ed Economato e al Dirigente del Settore LL.PP. e Mobilit, ai quali
vengono demandati i consequenziali e successivi adempimenti necessari
all'allocazione delle risorse;
8. di precisare infine che il presente atto non comporta impegno di spesa, n
accertamento di spesa, ma riflessi indiretti sulla situazione economico
finanziaria osul patrimonio dell'ente.
Indi,
LA GIUNTA COMUNALE
Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso nei modi e
forme di legge, dichiara lapresente immediatamente eseguibile
" Presidente nella persona del SINDACO, Aw. Marco A/essandrini, dato atto
che si del tutto esaurito l'O.D.G. della odierna seduta giunta/e, alle ore 14.25dichiara
sciolta l'adunanza.
Atto di Giunta Comunale n. 605 Del 11/0912014 - COMUNE DI PESCARA Pag.8
ALLEGATO ALLA DELIBERA
DI GIUNT~COMU~l-1'8[1, 20'14
N Q :t! 12~lilllIII DEL ] .
RElAZIONE
Con Deliberazione di Giunta comunale n. 635 del 01.08.2013, esecutiva nelle forme di legge,
stato approvato il progetto dei "Lavori di completamento e valorizzazione urbana Lungomare
Sud con pedonalizzazione parcheggi e collegamento con Pineta D'Avalos e aree limitrofe"
dell'importo complessivo di 1.400.000,00, interamente finanziato con fondi Terna a valere
sul "Trasferimento aseguito dell'Accordo Terna".
Per procedere all'aggiudicazione dei lavori, con Determinazione Dirigenziale n. 186 MA del
08.08.2013 stata indetta lagara di appalto e l'approvazione dello schema di lettera d'invito ai
sensi dell'art. 57 comma 6 e dell'art. 122 comma 7 del D. Lgs.n. 163/2006 e s.m.i ..
In seguito all'esperimento della gara ai sensi dell'art, 57 comma 6 e dell'art. 122 comma 7 del
D. 19s. n. 163/2006, i lavori "COMPLETAMENTO E VALORIZZAZIONE URBANA LUNGOMARE
SUD PEDONALIZZAZIONE PARCHEGGI E COLLEGAMENTO CON PINETA D'AVALOS E AREE
LIMITROFE" di complessivi 1.400.000,00 (CUP: J 23D1300013004 - CIG: 5269794394 lotto
unico) sono stati definitivamente aggiudicati con Determinazione Dirigenziale n. 93 MA del
22.05.2014 alla Ditta CO.GE.PRI. srl in Via F.M. De Benedictis 4 a Guardiagrele (CH). per aver
offerto il ribasso del 34,8530% sul prezzo posto a base d'asta, quindi 488.302,82 per lavori,
oltre 229.360,00 per costo del personale, 19.600,00 per oneri della sicurezza ed oltre
all'lVA dovuta per legge, nominando contestualmente Coordinatore della Sicurezza in fase di
esecuzione e Direttore operativo con direzione lavorazioni specialistiche l'Ing. Mauro Della
Penna per l'importo di {: 42.631,68 (IVA 22% ed oneri inclusi e al lordo della .La.). Con la
medesima Determinazione Dirigenziale n. 93 MA del 22.05.2014 si dato atto che
l'aggiudicazione definitiva avrebbe avuto efficacia solo in seguito alla verifica dei requisiti
previsti ai sensi e per gli effetti dell'art. 11 comma 8 del D. Lgs.n. 163/2006 e s.m.i ..
Si precisa che con note prot. 57302 AT del 06/05/2014 stato richiesto agli Enti preposti il
rilascio delle certificazioni comprovanti i requisiti ex art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006, dichiarati
dalla Ditta CO.GE.PRI. Srl in sede di partecipazione alla gara e che la Determinazione
Dirigenziale n. 93 MA del 22/05/2014 di aggiudicazione definitiva non risulta ancora efficace.
Infatti, il contratto di appalto non stato stipulato.
Con atto dirigenziale n. 121/MA del 06.06.2014 stato affidato l'incarico professionale di
collaudatore statico e tecnico/amministrativo e di collaudatore statico di varie opere ali' Arch.
Gianluca CANTAGALLO, iscritto all'Ordine degli Architetti della Provincia di Pescara al n. 1274
(C.F.: CNTGLC71H04G482M - P. IVA: 01326400684), tra cui quello per l'intervento
"Completamento e valorizzazione urbana lungomare sud con pedonalizzazione, parcheggi e
collegamento con Pineta D'Avalos edaree limitrofe" per complessivi 20.935,20 cos suddivisi:
"Collaudatore tecnico amministrativo" per l'importo totale di 10.150,40 IVA 22%
e oneri compresi e al lordo della La.;
"Collaudatore statico" per ! 'importo totale di 10.784,80 IVA 22% e oneri
compresi e al lordo della r.a.;
In seguito a delibera di Consiglio comunale n. 88 del 25.07.2014, con Deliberazione di Giunta
comunale n. 536 del 05.08.2014, avente adoggetto "Revoca dei Provvedimenti Amministrativi
relativi all'Intervento di Completamento e Valorizzazione Urbana Lungomare Sud
Pedonalizzazione Parcheggi e Collegamento con Pineta D'Avalos e Aree Limitrofe 1 Stralcio -
Adozione Atto Di Indirizzo", l'Amministrazione comunale ha formulato un atto di indirizzo al
fine di porre in essere gli atti gestionali di competenza per la revoca dei provvedimenti
amministrativi (connessi e conseguenti) relativi all'intervento in argomento approvato con
Deliberazione di Giunta comunale n.635 del 01/08/2013.
La Regione Abruzzo, con le Detiberazioni di Giunta regionale n. 184 del 17.03.2014 (ambito
Pescara) e n. 286 del 22.04.2014 (modifiche ambito di Pescara) ,aveva assegnato al Comune di
Pescara un finanziamento complessivo di 2.800.000,00 avalere sulle risorse residue del PAIN
- quota Mezzogiorno. Il Comune di Pescara, conseguentemente, con Deliberazione di Giunta
comunale n. 332 del 20.05.2014 ha destinato, parte delle somme sopra specificate, per un
Pago 8
importo di 2.000.000,00 al finanziamento di importanti opere pubbliche come appresso
riportato:
1.000.000,00 per il cofinanziamento degli Interventi di manutenzione straordinaria
sistema fognario Pescara Sud (1" lotto) dell'importo complessivo di 2.000.000,00,
approvato con DGe n. 1024 del 15/12/2011, gi finanziato per larestante parte pari ad
1.000.000,00 con fondi Tema a valere sul "Trasferimento a seguito dell'Accordo
Terna";
1.000.000,00 per il finanziamento della esecuzione del Piano antiallagamento -
completamento Il lotto da Piazza le laudi a confine con Francavilla / Via eelommi,
dell'importo di {1.000.000,00 (annualit 2013), gi inserito negli strumenti di
programmazione economica - finanziaria approvati dall'Ente (Bilancio esercizio 2013
ed Elenco annuale e Piano Triennale delle OO.PP. 2013 di cui alla DeC n. 146 del
18.12.2013, precedentemente finanziato per 500.000,00 con fondi A.C.A. e per
500.000,00 con fondi Tema avalere sul "Trasferimento aseguito dell'Accordo Terna".
la Regione Abruzzo con ulteriore Deliberazione di Giunta regionale n. 465 del 08.07.2014 ha
proceduto alla revoca in autotutela delle proprie Detiberazioni di Giunta regionale n. 184 del
17/03/2014 (ambito Pescara) e n. 286 del 22/04/2014 (modifiche ambito di Pescara),
revocando . le risorse . in precedenza assegnate al Comune di Pescara per un importo
complessivo di 2.800.000,00. Tale sopravvenuta circostanza rende, di fatto, priva di
copertura finanziaria la realizzazione degli Interventi di manutenzione straordinaria sistema
fognario Pescara Sud - l lotto, avente l'importo complessivo di 2.000.000,00 - approvato
con DGC n. 1024 del 15.12.2011, finanziato per la quota di 1.000.000,00 con la richiamata
Deliberazione di Giunta comunale n. 332 del 20.05.2014 che assegna le corrispondenti "risorse
residue del PAln - quota Mezzogiorno" (oggetto della revoca operata dalla Regione Abruzzo
con la DGR n. 465/2014), mettendo arischio lacontinuit della esecuzione dei lavori in fase di
realizzazione (importo di contratto pari ad 1.163.095,48 oltre ai lavori suppletivi di variante
pari ad(304.357,73, per un importo complessivo dei lavori affidati di 1.467.453,21, oltre IVA
come per legge), con potenziale grave pregiudizio del rispetto degli obblighi contrattuali
assunti con l'Impresa appaltatrice e del regolare prosieguo della realizzazione dei lavori, aventi
enorme rilevanza ai fini della salvaguardia della pubblica e privata incolumit e della tutela
della vita umana (risoluzione problematiche allagamenti zona Portanuova di Pescara). Tale
sopravvenuta circostanza impedisce altres la prosecuzione dell'iter della redazione della
progettazione, rendendo, di fatto, non pi attua bile il programmato completa mento della
esecuzione del Piano antiallagamento - completamento Il lotto da Piazzale laudi a confine
con Francavilla / Via Celommi, dell'importo di 1.000.000,00 (annualit 2013), gi inserito
negli strumenti di programmazione economica - finanziaria approvati dall'Ente (Bilancio
esercizio 2013 ed Elenco annuale e Piano Triennale delle OO.PP. 2013 di cui attaDCe n. 146 del
18.12.2013, interamente finanziato con larichiamata Deliberazione di Giunta comunale n. 332
del 20.05.2014 che assegna le corrispondenti "risorse residue del PAln - quota Mezzogiorno"
(oggetto detta revoca operata dalla Regione Abruzzo con laDGR n. 465/2014)
In attuazione dell'indirizZO dell'Amministrazione ed in esecuzione della Deliberazione di Giunta
comunale n. 536 del 05/08/2014 (per le motivazioni in essapuntualmente riportate) e in forza
dei soprawenuti motivi di pubblico interesse,
- con atto dirigenzia le n. 157/MA del 08.09.2014, esecutivo nelle forme di legge, stata
revocata, ai sensi dell'art. 21 quinquies della L 241/1990 e ss. mm. e iL, la Determinazione
Dirigenziale n. 93 MA del 22/05/2014 avente ad oggetto l'aggiudicazione definitiva della
esecuzione dei lavori "Completamento e valorizzazione urbana lungomare sud con
pedonalizzazione, parcheggi e collegamento con Pineta D'Avalos ed aree limitrofe" in favore
della Ditta CO.GE.PRI.SrI, P. I.V.A. 01818970699 e la nomina del Coordinatore della Sicurezza
in fase di esecuzione e Direttore operativo con direzione lavorazioni specialistiche all'Ing.
Mauro Della Penna, nonch della Determinazione Dirigenziale n. 186 MA del 08/08/2013 di
indizione acontrarre lagara di appalto e di approvazione dello schema di lettera d'invito;
Pago 9
- con atto dirigenziale n. 158/MA del 09.09.2014, esecutivo nelle forme di legge, stata
revocata parzialmente, ai sensi dell'art. 21 quinquies della L. 241/1990 e ss. mm. e ii., la
Determinazione Dirigenziale n. 121 MA del 06/06/2014 avente ad oggetto "Arch. Gianluca
Cantagallo: affidamento incarico professionale di collaudatore statico e tecnico /
amministrativo e di collaudatore statico di varie opere" e precisamente l'affidamento
dell'incarico professionale di collaudatore statico e tecnico / amministrativo all'Arch. Gianluca
CANTAGALLO dei ...a) Lavori di "Completamento e valorizzazione urbana lungomare sud
con pedonalizzazione, parcheggi e collegamento con Pineta D'Avalos edaree limitrofe":
"Collaudatore tecnico amministrativo" per l'importo totale di 10.150,40 IVA 22% e oneri
compresi e al lordo della r.a.;
"Collaudatore statico" per l'importo totale di 10.784,80 IVA 22% e oneri compresi e al
lordo della La..
L'importo complessivo dell'intervento "Completa mento e valorizzazione urbana lungomare
sud con pedona lizzazione, parcheggi e collegamento con Pineta D'Avalos ed aree limitrofe"
pari ad 1.400.000,00, finanziato con fondi Terna a valere sul "Trasferimento a seguito
dell' Accordo Terna", impegnato, accertato e conservato al Titolo 2, funzione 8, servizio l,
Intervento l, nonch Missione lO, Programma 5, Titolo 2, Macroaggregato 202 del Capitolo
348360/00 "Completamento e valorlzzazione urbana lungomare sud " Imp. n. 6829 (PCF
2.02.01.09.12), mentre la corrispondente entrata, totalmente introitata giusta
rev.12078/2011, accertata tra i RR.AA. 2011 al Titolo 4, categoria 5, Risorsa 690, nonch al
Titolo 4, Tipologia 200, Categoria 3 del Cap. 131845 "Trasferimento a seguito dell'accordo
TERNA" Acc. n 1197.
Con le suddette determinazioni dirigenziali n. 157/MA/2014 e n. 158/MA/2014 si dato atto
altres'l che le somme rinvenienti dalle revoche, rispettivamente pari ad 1.260.090,75 e ad
20.935,20, quindi per complessivi 1.290.025,95, finanziate con fondi Terna, sono poste a
disposizione dell' Ente, a copertura finanzia ria di altre opere pubbliche ritenute di pubblico
interesse e nel rispetto della normativa vigente in materia.
Inoltre, in seguito alla deliberazione n. 465/2014 di revoca in autotutela dei fondi stabiliti dalla
Giunta Regionale, si reso necessario riprogrammare, per le note difficolt economiche della
finanza pubblica, le risorse disponibili a favore di interventi volti alla soluzione delle
problematiche connesse alla pubblica incol umit, facendo pertanto ricorso alIe suddette
somme rinvenienti dalle determinazioni dirigenziali n. 157/MA/2014 e n. 158/MA/2014,
riguardanti le predette revoche.
Si precisa in merito che
con atto dirigenzia le n. 157/BB/2012, esecutivo nelle forme di legge, sono stati
aggiudicati gli "Interventi di manutenzione straordinaria sistema fognario PescaraSud
(l" lotto)" di complessivi 2.000.000,00 alla ditta CALDANI1RRIGAZlONI SRL, in corso
di esecuzione e ad oggi in fase avanzata di realizzazione avendo raggiunto circa il 50%
di esecuzione dei lavori appaltati;
con delibera di Giunta Comunale n. 945 del 18.12.2013, esecutiva nelle forme di legge,
di approvazione di n. 2 studi di fattibilit - elenco annuale 2013, tra cui "Realizzazione
rete acque bianche di Via Chiappini" di complessivi 400.000,00 (finanziato con
stanziamenti di bilancio);
in fase di predisposizione del bilancio 2013 il cap. 332970/00, di cui all'intervento
"Realizzazione rete acque bianche Via Chiappini", era previsto per l'importo di
400.000,00, finanziato con proventi da oneri concessori e alla data del 31.12.2013, in
seguito ai relativi accertamenti, si constatata lapossibilit di garantire una spesadi
315.000,00;
con atto dirigenziale n. 542/BR del 31.12.2013, esecutivo nelle forme di legge, stata
Pago lO
impegnata la spesa di complessivi 315.000,00 al titolo 2, funzione 8, servizio l,
intervento 1, nonch Missione 10, Programma 5, Titolo 2, Macroaggregato 202 del
Capitolo 332970/00 "Manutenzione straordinaria ...." Imp. 5993/2013.
Per tutto quanto sopra espresso, tenuto conto della situazione critica del bilancio dell'Ente e
del rendiconto 2013 approvato con delibera di c.c. n. 90 del 01.08.2014, si pertanto rilevata
l'opportunit/necessit di destinare l'importo complessivo di 1.290.025,95, finanziato con
fondi Terna, come segue:
1.000.000,00 "Interventi di manutenzione straordinaria sistema fognario PescaraSud(10
lotto)" (annualit 2011) in sostituzione del pari importo di cui ai fondi PAIN, revocati in via
di autotutela dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 465 del 08.07.2014, ed a
copertura del progetto appaltato ed in corso di esecuzione;
290.025,95 a copertura parziale dell'intervento "Realizzazione rete acque bianche Via
Chiappini" (annualit 2013) di complessivi 315.000,00.
Inoltre, considerate le condizioni climatiche spesso avverse che hanno comportato ingenti
danni infrastrutturali connessi alla pubblica incolumit, necessariamente da mettere in
sicurezza, si ritiene dover destinare le risorse rinvenienti dall'opera "Realizzazione rete acque
bianche Via Chiappini", pari a 290.025,95, gi impegnate con fondi propri nel bilancio 2013,
al finanziamento degli interventi indicativamente di seguito elencati secondo un ordine di
priorit e di impatto economico, cos come risulter dai relativi elaborati progettuali che si
andranno aredigere:
Sotto passo Fontanelle: ripristino funzionalit aseguito della recente chiusura al traffico
Messa in sicurezza passerella pedonale lato sudPiazzaSalotto
Bonifica copertura strutture comunali
al fine di continuare aoffrire una concreta risposta alle evidenti criticit presenti sul territorio
comunale.
Si precisa che per laparte residuale pari a 24.974,05 relativa all'intervento su Via Chiappini si
provveder con fondi propri.
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Allegato alla Proposta di deliberazione O.C..N del .
Oggetto: COMPLETAMENTO E VALORIZZAZIONE URBANA LUNGOMARE SUD
PEDONALIZZAZIONE PARCHEGGI E COLLEGAMENTO CON PINETA D'AVALOS E
AREE LIMITROFE. PROVVEDIMENTI.
PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267/2000
Parere di regolarit tecnica, anche con specifico riferimento alla garanzia della tutela della privacy ne]J a
redazione degli atti e diffusione - pubblicazione dei dati sensibili ed agli altri contenuti ai sensi ed in conformit alla
delibera di C.C. n. 209 del 17112/2010 in materia di pubblicit legale degli atti ex art. 32 della Legge n. 69/2009, come
modificato ed integrato con D.L. n. 194/09 convertto in Legge n. 25/20 IO:
FAVOREVOLE .
~Dirigente
Arch. P~_lo Pescara ~
Il Direttore iDipartimento
Arch. To Vespasiano
Parere di regolarit contabile:
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Del che si redatto Il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene
sottoscritto come appresso.
IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE
F.to Prof. Addario Luigi
IL SINDACO
F.to Avv. Alessandrini Marco
Per copia conforme all'originale.
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Avv. Langiu Antonello
Pescara,l 23 S ET. 2 0 1 4
IL UNZI
A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica
che copiadella presente deliberazione stata pubblicata all'Albo Pretorio dal ?3 S ET 2014l
al 0 T 2.614 e che contro di essa non sono state prodotte opposizioft't. i '
~OS 01 .
.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, I _
SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA aseguito di pubblicazione all'Albo Pretorio
per 10 giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli
effetti dell'art. 134 - 3~comma- D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, I _
COMUNE DI PESCARA
N. di prot.
FASCICOLO UFFICIO
Pescara, l _
All'Ufficio _
All'Ufficio _
...per i provvedimenti di competenza.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE