Una nueva relacin entre

sociedad y gobierno
UNA NUEVA RELACIN ENTRE
SOCIEDAD Y GOBIERNO
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ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO EN MXICO
Integrantes del Secretariado Tcnico Tripartita (STT)
Alejandra Lagunes Soto
Representante del Gobierno de la Repblica
Coordinadora de Estrategia Digital Nacional
Presidencia de la Repblica
Gerardo Felipe Laveaga Rendn
Representante del IFAI
Comisionado Presidente
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI)
Hayde Prez Garrido
Representante del Comit Coordinador de la Sociedad Civil
Coordinadora de transparencia y rendicin de cuentas
Fundar Centro de Anlisis e Investigacin, A.C.
Comit Coordinador de la Sociedad Civil
Artculo 19, CIDAC, Cultura Ecolgica, GESOC, IMCO, Fundar, Social TIC y Transparencia
Mexicana
Los integrantes del STT agradecen a todos los funcionarios pblicos e integrantes de la
sociedad civil que participaron en la construccin de este Plan y hacen un especial
reconocimiento a las siguientes personas por el trabajo realizado durante su elaboracin:
Julin Alfonso Olivas, Teresa Gmez del Campo, Alonso Cerdn, Francisco lvarez y
Moiss Rodrguez (Secretara de la Funcin Pblica); Juan Pablo Guerrero y Tania
Snchez (IFAI); Ania Caldern y Guillermo Ruiz de Teresa (Coordinacin de Estrategia
Digital Nacional, Presidencia de la Repblica); Isabel Garca (CCSC) y Ricardo Corona
(IMCO); Ernesto Velasco y Henio Hoyo (Civicus).
29 de enero de 2014
www.aga.org.mx
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Introduccin
Gobierno abierto es un nuevo modelo de gobernanza que
busca transformar la relacin entre gobierno y sociedad para
fortalecer nuestra democracia. Se trata de crear un
ecosistema que posiciona al gobierno como plataforma de
innovacin. Gobierno abierto se basa en una cultura de
transparencia, colaboracin, participacin y rendicin de
cuentas que permita la creacin de nuevos emprendimientos
y la generacin de soluciones a retos pblicos que se
suscriban al desarrollo del pas.
Hoy, las nuevas tecnologas y el acceso a la informacin permiten abrir a
los gobiernos para crear cambios trascendentales y oportunidades que
promuevan: el crecimiento econmico, la inclusin social, la mejora de
servicios pblicos, la capacidad de respuesta y el combate a la corrupcin.
En Mxico, la Alianza para el Gobierno Abierto se ha convertido en un
espacio de dilogo e intercambio de ideas que, en colaboracin con la
sociedad civil, permite que el gobierno asuma compromisos bajo un Plan
de Accin vinculados con los cuatro principios de Gobierno Abierto
1
con el potencial de transformar la calidad de vida de las personas.
El compromiso del Gobierno Federal fue manifestado desde el primer
discurso del Presidente de la Repblica, Licenciado Enrique Pea Nieto,
donde ofreci un Gobierno Abierto, capaz de escuchar a todas las voces
de la sociedad.
En octubre de 2013, Mxico recibi la Co-Presidencia de esta Alianza
junto con Indonesia, asumiendo as el liderazgo para promover esta
importante iniciativa con responsabilidad global.
1
Estos son: 1) Transparencia y acceso a la informacin, 2) Rendicin de cuentas, 3)
Participacin ciudadana y 4) Tecnologa e innovacin. Declaracin de Gobierno Abierto. Puede
consultarse en:
http://www.opengovpartnership.org/es/acerca-de/declaraci%C3%B3n-de-gobierno-abierto
5
En el Plan de Accin 2013-2015 (PA15) se formularon lneas
de accin bajo cinco grandes objetivos para promover la transparencia y
rendicin de cuentas y consolidar un Mxico Abierto:
Gobierno centrado en la ciudadana
Presupuesto abierto y participativo
Datos abiertos para el desarrollo
Empoderamiento y participacin ciudadana
Gobernanza de recursos naturales
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Proceso de elaboracin del Plan
El Plan de Accin 2013-2015 es el resultado de un proceso
abierto y colaborativo entre organizaciones de la sociedad
civil, academia, empresarios, expertos y funcionarios
pblicos. El proceso de formulacin del PA15 es muestra de
que la participacin de la sociedad en los asuntos pblicos
permite identificar compromisos que respondan a demandas
ciudadanas, orientados a generar impactos de alto valor
pblico y con potencial de mejorar las condiciones y la
calidad de vida de todos los mexicanos.
El Plan de Accin 2013-2015 se construy con base en una metodologa
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que asegura la participacin y el consenso de distintos sectores de la
ciudadana en dilogo con funcionarios pblicos.
As, los compromisos que componen el PA15 provienen de dos fuentes.
Por un lado, se realizaron 9 mesas de trabajo temticas, en las cuales se
convoc a funcionarios pblicos, OSC y actores clave para determinar
compromisos en reas prioritarias. Por otro lado, el Gobierno Federal
gener de manera proactiva propuestas de proyectos, de entre los cuales
el STT defini cules seran incorporados al Plan de Accin.
Cada mesa determin dos compromisos, excepto la mesa de Poltica
Social que concentr las propuestas presentadas en un solo compromiso.
De los compromisos proactivos del Gobierno Federal se incluyeron nueve.
De esta manera, el PA15 est compuesto por 26 compromisos, los cuales
debern cumplirse en su totalidad a finales de octubre de 2015.
Compromisos de mesas temticas
Los temas de las mesas de trabajo fueron definidos por el Comit
Coordinador de la Sociedad Civil (CCSC), que se bas por un lado, en un
ejercicio de reflexin y agrupacin de los compromisos propuestos en el
2
La cual se detalla en el Anexo 1.
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Plan de Accin Ampliado (2012) y por otro, en la identificacin de temas
indispensables para avanzar en los retos de AGA. Para cada grupo
temtico se defini un equipo de trabajo compuesto por tres
organizaciones una OSC responsable y dos corresponsables que
seran encargadas de dar seguimiento puntual al trabajo derivado de los
mismos.
Para cada uno de los grupos temticos se realiz una mesa de trabajo en
la que participaron de 15 a 25 personas, entre especialistas de la
academia, sociedad civil, as como funcionarios pblicos de las
instituciones involucradas.
Compromisos proactivos del Gobierno Federal
La determinacin de los compromisos proactivos del Gobierno Federal
requiri que 17 dependencias cabeza de sector y la Procuradura General
de la Repblica identificaran proyectos y programas que fortalezcan la
agenda de transparencia, rendicin de cuentas, participacin ciudadana e
innovacin pblica, con alto impacto ciudadano, visibilidad y potencial
para convertirse en buenas prcticas internacionales. Se recibieron 68
propuestas de compromisos preliminares, de los cuales el STT identific
9.
Seguimiento y evaluacin
La ejecucin del PA15 est guiada por una metodologa de seguimiento y
evaluacin que contempla la elaboracin de planes de trabajo para cada
uno de los compromisos acordados entre funcionarios y OSC
responsables, quienes establecern metas semestrales e indicadores. Los
planes de trabajo se realizarn conforme al Formato para el Seguimiento y
la Evaluacin del PA15 el cual contar con un Tablero de Control Pblico
que presentar la informacin de los avances de los compromisos. El
objetivo de este proceso es asegurar el cumplimiento de los
compromisos, a travs de un monitoreo y seguimiento continuo, y crear
mecanismos de rendicin de cuentas y colaboracin entre los funcionarios
responsables y las Organizaciones de la Sociedad Civil para incorporar
mejoras en la calidad de los mismos.
De esta forma, el presente Plan de Accin 2013-2015 contiene los
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compromisos que el Gobierno Mexicano asume como parte de la Alianza
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para el Gobierno Abierto con el fin de fortalecer una gobernanza
democrtica que contribuya a la solucin de los problemas pblicos de
nuestro pas e impulse el desarrollo nacional, asegurando la inclusin de
todos los mexicanos.
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La redaccin que se presenta de los compromisos tiene por objetivo comunicar de forma
accesible el valor pblico e impacto esperado de su cumplimiento, de tal forma que la
ciudadana identifique el alcance y la oportunidad que representa este Plan de Accin. La
intencin es clarificar cada uno de los compromisos originados en un proceso de dilogo y
colaboracin entre gobierno y sociedad civil. La redaccin original de los compromisos
surgidos de las mesas temticas puede consultarse en el Anexo 3.
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1
Gobierno centrado en la ciudadana
Promover mayor transparencia y rendicin de cuentas
as como un mejor acceso a trmites y servicios pblicos
tomando como punto de partida las necesidades del
ciudadano.
Competitividad y crecimiento econmico:
1. Tu Gobierno en un solo punto - gob.mx: Hacer de Mxico un pas ms
competitivo al integrar y publicar el Catlogo Nacional de Trmites y
Servicios del Estado, que permita al ciudadano acceder, realizar y evaluar
desde un nico punto de acceso web, desde cualquier lugar, a cualquier
hora y desde cualquier dispositivo los trmites y servicios pblicos ms
demandados. Mediante la simplificacin, optimizacin y digitalizacin de
los procesos asociados a estos trmites, se reducen las distancias y los
costos asociados con su realizacin. Asimismo, la reduccin de costos y de
tiempos impacta positivamente en la economa y el desarrollo social. Se
favorece la creacin de nuevas empresas y, por tanto, la generacin de
nuevos empleos. El gobierno se convierte en el principal facilitador e
impulsor del desarrollo y no su obstculo, generando mecanismos que lo
acercan a los ciudadanos de manera eficaz.
2. Regulacin clara y transparente: Facilitar el acceso a las resoluciones
administrativas de rganos reguladores a travs de sistemas de
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informacin con el objetivo de divulgar estndares de uso comn. De esta
forma, se generar certidumbre jurdica, la cual permitir mejores
condiciones para la inversin y crecimiento econmico.
3. Normas accesibles: Integrar en una plataforma virtual la informacin
sobre las Normas Oficiales Mexicanas vigentes, as como el proceso para
crear nuevas normas, incluyendo a los integrantes de los comits
consultivos nacionales y otros participantes, los procedimientos para
cumplirlas y los responsables de su aplicacin y vigilancia. El diseo de
esta plataforma deber ser participativo e incluyente.
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SFP, SE, IMPI y COFEPRIS.
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Justicia y seguridad:
4. Registro de detenidos: Crear y homologar el sistema de registro de
bsqueda y localizacin por medios electrnicos, telefnicos o
presenciales de personas detenidas y asegurar que la poblacin tenga
acceso a datos estadsticos de detenciones o aseguramientos en el pas,
as como las circunstancias y causas de la detencin, de manera oportuna,
conforme a la normatividad. De esta forma, el gobierno asegura su
actuacin en sintona con la presuncin de inocencia establecida en la
reforma constitucional sobre el sistema de justicia penal mexicano. Contar
con esta informacin asegura que el gobierno acte en esta direccin y
brinda herramientas a los ciudadanos para enfrentar de mejor forma los
procesos en el sistema penal.
5. Base de datos de personas desaparecidas: Reorganizar y hacer
funcional el registro de personas extraviadas con base en el reglamento
de la Ley de Registro de Personas Desaparecidas. Su elaboracin contar
con participacin activa de la sociedad civil. La base incluir datos
estadsticos de valor y deber sealar las diferentes fuentes y autoridades
que registran dicha informacin, de conformidad con la normatividad y
previo consentimiento. De esta forma, el gobierno instrumenta mejores
mecanismos de informacin que permitan acciones coordinadas entre los
tres rdenes de gobierno para garantizar los derechos humanos de las
personas desaparecidas y de sus familiares.
Poltica social:
6. Padrn nico y abierto de beneficiarios: Contar con un padrn nico
de beneficiarios, abierto y actualizado, de los programas sociales del
gobierno federal que integran la Cruzada Nacional contra el Hambre que
permita conocer con precisin cul es y en dnde se encuentra la
poblacin atendida por parte del Gobierno Federal, sin violar la garanta
de proteccin de datos personales. A su vez, establecer un mecanismo de
seguimiento para el cumplimiento de los criterios de integracin de los
padrones de gobiernos estatales y municipales. Esta informacin
permitir mejorar las acciones de poltica social al identificar con mayor
precisin las poblaciones objetivo y garantizar el derecho a la
alimentacin de los mexicanos que viven en condicin de pobreza
extrema.
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Presupuesto abierto y participativo
Impulsar acciones que permitan conocer a dnde va
el dinero pblico, mejorar la rendicin de cuentas y promover
la participacin ciudadana en el gasto del gobierno.
Compras pblicas:
7. Compras Abiertas: Promover mayor transparencia y participacin en
los procesos de compras del gobierno, apoyndose en el Sistema de
Contrataciones Gubernamentales. Mediante la publicacin oportuna,
actualizada y sistemtica de informacin suficiente acerca de la formacin,
adjudicacin, ejecucin, cumplimiento y finalizacin de los contratos
pblicos se harn adquisiciones con mayor certidumbre, ms competitivas
y justas. Con ello se lograr un uso ms eficiente de los recursos pblicos.
8. Compras inteligentes: Evaluar y publicar los avances de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal sobre los
procesos de sus contrataciones. Esta informacin permitir mejorar estos
procesos y lograr una mejor rendicin de cuentas en las compras pblicas.
Transparencia presupuestaria:
9. Gasto abierto: Construir una plataforma pblica, abierta e interactiva
que permita a las personas conocer y dar seguimiento a la asignacin,
destino y resultados del gasto federalizado, as como de la obra pblica
financiada con recursos federales, que incluya las justificaciones tcnicas, la
localidad y el tipo de proyecto de inversin. La informacin deber estar
disponible en datos abiertos y contar con mecanismos de consulta
accesibles como la georeferenciacin interactiva a nivel localidad. Para
esto, se deber actualizar el sistema por medio del cual los gobiernos
locales reportan el ejercicio del gasto a la federacin.
10. Impuestos abiertos: Desarrollar una plataforma interactiva para
todos los contribuyentes que contenga los lineamientos bsicos e
informacin til sobre sus obligaciones tributarias. De esta forma, los
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ciudadanos tendrn mayores elementos para cumplir con sus obligaciones
y hacer valer sus derechos fiscales.
Fondos Federales:
11. Fondo emprendedor abierto y participativo: Transparentar todas
las fases del proceso de entrega de recursos del Fondo Nacional
Emprendedor (antes Fondo PYME), as como habilitar herramientas
digitales para fomentar espacios de dilogo y participacin ciudadana
para las diferentes Convocatorias del Fondo y apoyo a las PyMEs. De igual
forma, construir un sistema de informacin homologada que facilite a las
empresas conocer los requisitos para poder importar o exportar, pagar
impuestos, obtener fondos de las distintas dependencias del gobierno
federal, entre otros.
Infraestructura:
12. Infraestructura para todos: Transparentar y difundir informacin
de manera georeferenciada sobre proyectos de infraestructura. Esto
permitir que los actores interesados e involucrados pueden dar
seguimiento al desarrollo del proyecto. Al posibilitar la deteccin
oportuna de puntos exactos que obstaculizan un proyecto, se propicia una
mayor fluidez en su desarrollo. Esto facilita reducir tiempos de
construccin y costos, lo que genera beneficios sociales y una mejor
rendicin de cuentas.
13. Sigue la obra pblica: Implementar un sistema digital que utilice
indicadores y alertas sobre el avance de obras pblicas para su difusin,
evaluacin y seguimiento. Deber incluir un catlogo por dependencia o
entidad con toda la informacin pertinente desde la planeacin hasta la
operacin de la obra. Este sistema generar mejores procesos de
vigilancia y rendicin de cuentas al permitir que la ciudadana haga estas
consultas.
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Datos abiertos para el desarrollo
Establecer una poltica de apertura de informacin pblica
que permita mayor transparencia, mejorar los servicios
pblicos, toma de decisiones basada en evidencia y
crecimiento econmico.
Datos Abiertos:
14. Poltica Nacional de Datos Abiertos - datos.gob.mx: Crear e
implementar una poltica nacional para la publicacin y uso de datos
abiertos que sea clara, que proporcione certeza jurdica, que utilice
estndares abiertos e interoperables, que se oriente por el principio de
mxima publicidad y que considere:
1. Lineamientos para la publicacin de datos abiertos con la
participacin de expertos con apego a las mejores prcticas
internacionales;
2. Medios de acceso pblico a los datos abiertos;
3. Mecanismos de retroalimentacin, participacin
y denuncia de la comunidad de usuarios;
4. Iniciativas de fomento al uso de datos en la sociedad
y gobierno y;
5. Garantas a la privacidad de quien aporta, usa y reutiliza los
datos.
15. Consejo para Datos Abiertos: Establecer un consejo consultivo
multidisciplinario, de participacin plural, que verifique el cumplimiento,
proponga mejoras y participe en la implementacin
y evaluacin de la poltica nacional de datos abiertos.
Calidad de vida:
16. Datos Carreteros Abiertos: Impulsar la apertura de datos sobre el
sistema carretero mexicano. Esto permitir generar el desarrollo de
aplicaciones y servicios basados en estos datos. Adems, se buscar
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mejorar la aplicacin Traza tu ruta, la cual beneficiar a los ciudadanos
mexicanos y visitantes extranjeros, as como a los emprendedores y
MIPyMES, al contar con datos para el trazado de rutas con informacin til
para sus recorridos.
17. Datos de educacin superior: Publicar bases de datos de la
Subsecretara de Educacin Superior (SES), desagregados en: matrcula,
personal, subsistema y campo de formacin por entidad federativa. Con
esto se busca dotar a la ciudadana con informacin que les permita
conocer la situacin de la Educacin Superior en Mxico.
18. Datos para un Mxico en paz: Publicar de manera bimestral
informacin estadstica de la Procuradura General de la Repblica que
permita al ciudadano conocer las acciones de sta. Esto debe incluir: los
tipos de delitos cometidos, su frecuencia, el lugar de los hechos, el
nmero total de averiguaciones previas iniciadas y divididas por tipos de
delito, el nmero de averiguaciones previas iniciadas en cada uno de los
estados, el nmero de incompetencias realizadas, entre otros, as como
un mapa donde se muestre el incremento y decremento delictivo en las
diferentes zonas del pas.
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Empoderamiento y participacin ciudadana
Promover la capacidad de los ciudadanos para participar
en los asuntos pblicos, transformando la relacin
gobierno-sociedad:
Derechos Ciudadanos:
19. Democratizacin de las becas y apoyos gubernamentales para la
educacin: Incrementar la difusin de las opciones de becas y
transparentar los procesos de su otorgamiento mediante la publicacin
oportuna de la informacin actualizada. De esta forma, se promueve una
mayor equidad en la distribucin de becas, permitiendo una mayor
democratizacin del acceso a la educacin. Asimismo, a travs de un
sistema de informacin que integre la oferta de las becas del sector
educativo se lograr mejorar la rendicin de cuentas y evitar la duplicidad
en el otorgamiento de las mismas, con lo que se hace un uso ms eficiente
de los recursos pblicos.
20. Retos pblicos: Desarrollar un portal en el que las instituciones de los
tres rdenes de gobierno compartan los retos pblicos a los que se
enfrentan. Esto con el objetivo de que, con la participacin y colaboracin
de la sociedad, puedan resolver problemticas de forma conjunta,
promover las mejores ideas, democratizar el gasto pblico e incentivar la
innovacin.
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Gobernanza de recursos naturales
Impulsar la transparencia y rendicin de cuentas en la
administracin de los recursos naturales para asegurar que
los ingresos provenientes de las industrias de minera e
hidrocarburos sean usados para generar bienestar social.
Asimismo, mejorar las polticas de respuesta al cambio
climtico a travs de la generacin, anlisis y apertura de
informacin y datos relevantes.
Respuesta ante desastres naturales:
21. FONDEN transparente - reconstruccion.mx: Asegurar que el uso de
los recursos que se destinan a la atencin de los daos provocados por
desastres naturales se ejerzan con estrictos criterios de transparencia y
rendicin de cuentas. Esto mediante un proyecto integral de informacin
sistematizada de las acciones de atencin, rescate y reconstruccin que
realiza el gobierno en zonas afectadas. Lo anterior permitir que la
ciudadana pueda dar seguimiento y se asegure que los recursos pblicos
se destinan a los fines establecidos.
Energas e industrias extractivas:
22. Petrleo en beneficio de todos: Promover mayor transparencia y
mejor rendicin de cuentas en el sector de hidrocarburos, de tal forma
que los ingresos provenientes de estos recursos sean utilizados para la
inversin en salud, educacin, infraestructura, proteccin social, entre
otros; en suma, para promover el desarrollo y el bienestar social. Se
buscar como mnimo:
Publicar contratos firmados con las empresas extractivas.
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Asegurar que las agencias regulatorias y ministerios
publiquen informes oportunos y completos sobre sus
operaciones, incluyendo ingresos y proyectos.
Aplicar normas de transparencia y rendicin de cuentas a las
empresas propiedad del estado y a los fondos de recursos
naturales.
23. Minera para todos: Promover mayor transparencia y mejor
rendicin de cuentas en el sector minero para impulsar el desarrollo y el
bienestar social. Se buscar como mnimo:
Elaborar de manera conjunta con la sociedad civil un
diagnstico de la existencia, calidad, accesibilidad y vacos de
informacin geogrfica, estadstica, socio-ambiental, fiscal,
financiera y administrativa relacionada con el sector de la
industria minera.
Con base en el diagnstico, garantizar el acceso a la
informacin de manera oportuna, adecuada, apegada al
concepto de datos abiertos y dentro del marco normativo
vigente de noviembre 2013 a octubre 2015.
Construir de manera conjunta entre gobierno y sociedad
civil propuestas para eliminar obstculos para
transparentar al sector minero identificados en el
diagnstico de noviembre 2013 a octubre 2015.
Medio ambiente y cambio climtico:
24. Cuidado al medio ambiente basado en evidencia: Fortalecer los
instrumentos de informacin y datos sobre medio ambiente y cambio
climtico que permitan mejorar la toma de decisiones de poltica pblica
en esta materia. El objetivo es que la informacin estadstica y geogrfica
as como los indicadores relevantes funcionen como herramientas
regulatorias ya que permiten comprender la situacin ambiental del pas
y su relacin con la sociedad y la economa. Se promover que el acceso a
esa informacin sea en formatos abiertos.
25. Proteccin participativa del medio ambiente: Concentrar y poner a
disposicin de la ciudadana la informacin relativa a las evaluaciones de
impacto ambiental, consulta pblica, reunin pblica de informacin y sus
resultados. Estos datos debern publicarse en formatos abiertos, de
manera permanente, actualizada, accesible, adecuada y oportuna. El
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objetivo es que la poblacin informada pueda participar antes, durante y
despus del proceso de evaluacin de impacto ambiental. Esto incluye la
creacin de herramientas que difundan esta informacin y promuevan el
ejercicio del derecho a la participacin en la toma de decisiones.
26. Adhesin de Mxico a la Iniciativa de Transparencia de las
Industrias Extractivas: Mxico cuenta con importantes recursos mineros
y petrolferos. Para que su explotacin contribuya al desarrollo nacional
es necesario orientar su gestin de tal forma que sea sostenible
ambientalmente, se genere crecimiento econmico y bienestar en la
poblacin. En este sentido, se buscar la adhesin de Mxico en la
Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI por sus
siglas en ingls). Se trata de un estndar internacional para transparentar
los sectores extractivos, desde datos de produccin, ingresos, detalles de
concesiones y contratos, beneficiarios reales de las empresas que liciten,
operen o inviertan en la actividad extractiva hasta informacin
relacionada con los ingresos que el gobierno obtiene de este sector y
cmo los utiliza.
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El STT agradece a todos los funcionarios pblicos, miembros de la
academia e integrantes de la sociedad civil que participaron en la
construccin de este Plan:
Ageros Gonzlez, Jos Victorino (SCT)
Aguirre lvarez, Rafael Javier (CAPUFE)
Alamilla, Felipe (PEMEX)
Alans Gutirrez, Silvia (CEDN, Presidencia)
Alarcn, Jess (IMCO)
Alva Robles, A. David (SCT)
Amerena Carswell, Alejandro (SENER)
ngulo, Mauricio (Tecnologa Flock)
Arellano Camacho, Juan Carlos (SHCP)
Ariadna Pia, Paola (SEGOB)
Arias Rodrguez, Jos Manuel (Asociacin Ecolgica Santo Toms)
Astete Flores, Luis (SFP)
Ayala Cabrera, Ral (SEGOB)
Barqun lvarez, Manuel (IIJ-UNAM)
Baz, Vernica (CIDAC)
Bohrquez, Eduardo (Transparencia Mexicana)
Bohrquez, Eduardo (Transparencia Mexicana)
Bonilla Muoz, Alejandro (SFP)
Bonilla, Alejandro (SFP)
Borbolla Moreno, Laura (PGR)
Bustillos Roque, Jorge (Consultor independiente)
Cabrera, ngel (SHCP)
Caldern Mariscal, Ania (CEDN, Presidencia)
Campero, Claudia (Food & Water Watch)
Cancino, Marco (Inteligencia Pblica)
Cancino, Ricardo (SFP)
Cancino,Marco (Inteligencia Pblica)
Cant, Silvano (consultor independiente en Derechos Humanos)
Carrasco, Ral (CNEC)
Casanueva, Juan Manuel (SocialTIC)
Castillo Blanco, Gloria Olimpia (Comunicacin y Educacin Ambiental)
Castro, Almendra (SALUD)
Cejudo, Guillermo (CIDE)
Cervera, Luis Ernesto (COLEF)
Chvez Fierro, Alfonso (SHCP)
Cokelet, Ben (PODER)
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Contreras Ceja, Ral de Jess (SEMARNAT)
Contreras Lpez, Csar Ivn (Procuradura de la Defensa del
Contribuyente)
Corona, Ricardo (IMCO)
Corts Reveles, Ivan Rodolfo (SEDESOL)
Cortina Fossas, Francisco (SHCP)
Cravioto, Francisco (Fundar)
Cruz Solorza, Octavio (SCT)
Dantus, Marcus (Wayra)
Dvila Prez, Javier (SFP)
De la Fuente, Aroa (Fundar)
De la Garza, Thania (CONEVAL)
De la Mora, Diego (Fundar)
De la Torre, Rodolfo (PNUD)
Delgado, Bernardo (SE)
Diez Gargari, Rodrigo (Woodhouse Lorente Ludlow)
Domnguez Sagols, Antonio (PEMEX)
Echegoyen Lpez, Mnica (SEMARNAT)
Ernie Orozco, Oscar (SEDESOL)
Escamilla Cano, Alma (SEMARNAT)
Estrado Barranco, Jos Luis (SHCP)
Fernndez, Marco (Mxico Evala)
Fernndez, Marco Antonio (Mxico Evala)
Festinher Arias, Noem Olaya (SEGOB)
Fierro, Alejandro (SEDESOL)
Flores, Javier (SENER)
Funes Maderey, Ignacio Edmundo (SCT)
Galindo, Carlos Alberto (TSOOL Desarrollo Interamericano)
Galvn, Pedro (Software Gur)
Gamboa Dardn, Joshua (CNH)
Garca Sais, Fernando (Oficina de la Presidencia)
Garzn, rsula (CEMDA)
Gonzlez Chvez, Isabel (PGR)
Gonzlez Manrique, Hugo (SEMARNAT)
Gonzlez Navarro, Carlos Alberto (SHCP)
Gonzlez Rodrguez, Carla Gabriela (CNH)
Gonzlez Tiburcio, Enrique (SEDESOL)
Gonzlez, Alejandro (GESOC)
Gonzlez, Alejandro (GESOC)
Gonzlez, Arminda Roco (INADEM, SE)
Gonzlez, Edgar (PNUD)
21
Gonzlez, Mara Ana (SEMARNAT)
Gonzlez, Mariana (Fundar)
Granados Nieto, Juan Edmundo (SFP)
Grunstein, Miriam (CIDE)
Guadarrama, Manuel (IMCO)
Guerrero, Juan Pablo (IFAI)
Hernndez Licona, Gonzalo (CONEVAL)
Hernndez Silva, Salvador (SEMARNAT)
Herrasti, Alberto (Oficina de la Presidencia de la Repblica)
Hope, Alejandro (IMCO)
Huerta Lpez, Francisco Javier (SCT)
Hurtado Crdenas, Marines (SEMARNAT)
Jimnez, Luis Rey (SE)
Kaiser, Max (EGAP Gobierno y Poltica Pblica del Tecnolgico de
Monterrey)
Lautos, Susana (PEMEX)
Lavielle, Briseida (Fundar)
Len, Miguel ngel (BUAP)
Llano Vzquez Prada, Manuel (Conservacin Humana)
Llano, Manuel (Consultor independiente)
Lpez Lpez, Sofa (PGR)
Lpez Menndez, Sergio (SEDESOL)
Lpez Portillo Tostado, Fernando (SE)
Lpez Victoriano, David (SE)
Luevano Barreto, Ricardo (Artculo 19)
Luvano, Ricardo (Artculo 19)
Luna Ros, Jos de Jess (SCT)
Maldonado Gutirrez, Leopoldo (Artculo 19)
Maldonado, Claudia (CLEAR)
Marbn Malpica, Ciro (CAPUFE)
Mrquez Blas, Ricardo (SEGOB)
Martnez Mancilla, Yolanda (SFP)
Martnez, Antonio (Artculo 19)
Martnez, Felipe de Jess (SHCP)
Meja Martnez del Campo, Jos ngel (SHCP)
Meja Pichardo, Hugo Antonio (SCT)
Mendoza, Marzala (SE)
Meneses Larios, Pedro (SENER)
Monrrez, Julia E. (COLEF)
Montalvo, Vania (Transparencia Mexicana)
Montalvo, Vania (Transparencia Mexicana)
22
Montero Rojas, Jos Alfredo (SFP)
Montiel, Mara Jos (IMCO).
Mora, Patricia (SE)
Morales Dorantes, Juan Flix (PGR)
Morales Elizondo, Consuelo (CADHAC)
Moreno Herrera, Roberto (SHCP)
Moreno Herrera, Roberto (SHCP)
Moreno, Ana Lilia (CIDAC)
Moreno, Ana Lilia (CIDAC)
Moreno, Ana Lilia (CIDAC)
Negrete, Pablo (SCT)
Nio, Gabriela (CEMDA)
Ochoa Snchez, Miryam Noem (SE)
Ochoa Selinger, Jenny (SCT)
Olivar, Sergio (Universidad Panamericana)
Olvera, Beatriz (Greenpeace)
Oate, Alfonso (IFAI)
Orozco, Marissa (Noriega y Escobedo Abogados)
Ortega, Mario Miguel (PGR)
Palacios Monroy, Manuel (PGR)
Palacios Prieto, Jana (IMCO)
Palacios, Paola (Transparencia Mexicana)
Patargo, Sandra (Transparencia Mexicana)
Patio, Carlos (SCT)
Prez Daz, Elas (SHCP)
Prez, Gabriela (Universidad Iberoamericana)
Pinal, Vernica (SALUD)
Pineda, Leticia (CEMDA)
Pisanty, Alejandro (Board de Internet Corporation for Assigned Names
and Numbers-ICANN)
Polo Prez, Abraham Antonio (SFP)
Ponce Nava, Diana (Consultora Independiente)
Rafael Ch (CIDAC)
Ramrez Baena, Ral (CCDHBC)
Ramrez, Federico (Fundar)
Ramos Herrera, Alfa Mara (SEMARNAT)
Rascn, Alejandra (Transparencia Mexicana)
Reyes Fernndez, Jos Alberto (SCT)
Reyes, Filiberto (PEMEX)
Rivera del Paso, Lorena (SHCP)
Rivero del Paso, Lorena (SHCP)
23
Rodrguez Ortega, Csar (SEMARNAT)
Rojas, Dolores (Heinrich Bll)
Roldn Xopa, Jos (CIDE)
Ruelas, Ana Cristina (Artculo 19)
Ruiz de Teresa, Guillermo (CEDN, Presidencia)
Senz Andujo, Jaqueline (Fundar)
Snchez, Len Felipe (Creative Commons Mxico)
Snchez, Paulina (CIDAC)
Severino, Toms (Cultura Ecolgica)
Silos Basurto, Jos E. (INVEX Infraestructura)
Silva, Mario (Colectivo Jalisco)
Soto, Jorge (CEDN, Presidencia)
Surez Coello, Pablo (SCT)
Surez Prado, Gonzalo (SEGOB)
Toriz Monroy, Miriam Patricia (SFP)
Torres Vargas, Jos Antonio (SALUD)
Trejo de la Luz, Amrica Elizabeth (SCT)
Valdz, Anglica (SE)
Velasco, Ernesto (Civicus)
Vera, Carlos (PGR)
Villarreal, Hctor (CIEP)
Vias, Luz Elvira (PGR)
Wilhelmy Preciado, Rodolfo (CEDN, Presidencia)
24
ANEXOS
Anexo 1. Metodologa para la construccin del PA15
El 11 de abril de 2013, en una reunin presidida por el Licenciado Julin
Alfonso Olivas Ugalde, Subsecretario de Responsabilidades
Administrativas y Contrataciones Pblicas y encargado del Despacho de la
SFP y con la
presencia del Comisionado Presidente del IFAI, Gerardo Laveaga Rendn,
y de los ocho representantes del CCSC, se dio inicio formal al proceso de
elaboracin del Plan de Accin 20132015.
En dicha reunin, se reiter al STT como el espacio permanente e
institucional de toma de decisiones de la AGA en Mxico y se acord que
sera el rgano responsable de la conduccin del proceso para la
elaboracin del PA15.
Para definir la metodologa de elaboracin del PA15, el STT analiz los
resultados y lecciones aprendidas de la primera etapa de la AGA en
Mxico y los planes de accin de distintos pases y modelos para su
construccin. Con base en estos anlisis y en la ponderacin de los
elementos positivos y negativos de cada modelo, se definieron las
caractersticas del PA15 y la metodologa para su construccin .
5
El STT acord que el PA15 estara conformado por un nmero limitado de
compromisos estratgicos, con una orientacin a generar resultados e
impactos de alto valor pblico y con potencial de transformar las
condiciones y calidad de vida de las personas. Asimismo se acord que
todos los compromisos deberan contribuir al cumplimiento de los
principios y retos planteados por la Alianza.
Se pact que los compromisos del PA15 provendran de dos fuentes. La
mitad de ellos, se generara en nueve mesas de trabajo temticas, en las
cuales se convoc a funcionarios pblicos, expertos y actores clave para
determinar compromisos en reas temticas prioritarias. La otra mitad,
conformada por iniciativas de transparencia, rendicin de cuentas,
5
El Plan de trabajo para la construccin del Plan de Accin Mxico 20132015 puede ser
consultado aqu: http://aga.org.mx/Noticias/default.aspx
25
participacin ciudadana e innovacin pblica propuestas por el Gobierno
Federal, mismas que se presentaran a OSC para su acompaamiento y
seguimiento.
Mejoras en la metodologa de elaboracin del PA15
Los compromisos son resultado de un proceso de dilogo y
reflexin conjunto entre distintos actores de la sociedad civil y
los representantes de gobierno mediante ejercicios plurales de
interlocucin responsable.
Los compromisos generados por parte del Gobierno Federal
son producto del anlisis de las prioridades gubernamentales
con respecto a las necesidades de la ciudadana y contarn con el
acompaamiento de la sociedad civil.
Se compone de un nmero limitado de compromisos, pero
estratgicos, es decir, con una orientacin a generar resultados e
impactos de alto valor pblico y con potencial de transformar las
condiciones y calidad de vida de las personas.
La participacin aument de manera significativa pero
responsable. De ocho OSC que participaron en la elaboracin del
primer plan, este ao se logr contar con la participacin de ms
de 200 acadmicos, integrantes de organizaciones de la sociedad
civil, especialistas, empresarios, programadores y
desarrolladores y funcionarios pblicos, que participaron de
manera sustantiva durante todo el proceso.
Construccin de compromisos en mesas de trabajo temticas
Paso 1. Preparacin de las mesas de trabajo temticas
Los temas, organizaciones responsables y fechas de realizacin de las
mesas temticas se presentan en la siguiente tabla.
Mesas
temticas
OSC
responsable
OSC
corresponsabl
e
OSC
corresponsabl
e
Fecha
Compras
pblicas
Transparencia
Mexicana
CIDAC IMCO 29 de agosto
Agenda digital Social TIC Artculo 19 Fundar 3 de
septiembre
Competencia y
fomento
econmico
IMCO CIDAC Transparencia
Mexicana
5 de
septiembre
26
Poltica social GESOC Artculo 19 Transparencia
Mexicana
10 de
septiembre
Medio
ambiente y
cambio
climtico
Cultura
Ecolgica
IMCO Transparencia
Mexicana
12 de
septiembre
Infraestructura CIDAC GESOC Artculo 19 17 de
septiembre
Transparencia
presupuestaria
y fiscal
IMCO Fundar GESOC 19 de
septiembre
Justicia y
seguridad
Artculo 19 IMCO CIDAC 8 de octubre
Industrias
extractivas
Fundar Transparencia
Mexicana
GESOC 10 de octubre
Cada una de las mesas cont con un estudio diagnstico elaborado por un
acadmico de reconocida trayectoria en la materia. Los estudios
presentaron el estado del arte de la materia con relacin a los cuatro
principios del Gobierno Abierto, por lo que fueron el punto de partida
para la discusin de las mesas de trabajo. El estudio diagnstico, as como
documentacin general sobre la AGA y la mecnica de trabajo de las
mesas, fue enviado con antelacin a todos los participantes.
Paso 2. Desarrollo de mesas de trabajo temticas y definicin de
compromisos
Antes de cada mesa de trabajo se llev a cabo una reunin previa de
acercamiento entre sociedad civil y funcionarios. Las reuniones
contribuyeron a sensibilizarlos sobre los objetivos de la Alianza, el alcance
del proceso y la importancia de que asistiera el personal adecuado para
asumir compromisos y posteriormente darles seguimiento.
El trabajo de las mesas se organiz en tres momentos: anlisis del
diagnstico, identificacin de asuntos prioritarios e identificacin y
seleccin de hasta dos compromisos o proyectos a ser realizados por el
Gobierno Federal en un plazo de dos aos (octubre 2013-octubre 2015)
con viabilidad tcnica, normativa y diseados para ser monitoreados y
evaluados.
27
Todas las mesas de trabajo fueron facilitadas por Civicus, Consultores en
Gestin Pblica y Social, consultora dedicada a la construccin de
interacciones productivas entre sectores sociales, privados y
gubernamentales.
Construccin de los compromisos provenientes del Gobierno Federal
Paso 3. Identificacin de proyectos propuestos por las
dependencias del Gobierno Federal.
Para la identificacin preliminar de temas, la Unidad de Polticas de
Transparencia y Cooperacin Internacional de la SFP envi un oficio a 17
dependencias cabeza de sector y a la Procuradura General de la
Repblica en el que se establecan claramente los principios de Gobierno
Abierto y se solicitaba identificar proyectos y programas, que
fortalecieran la agenda de transparencia, rendicin de cuentas,
participacin ciudadana y gobierno electrnico, con alto impacto
ciudadano, visibilidad y potencial para convertirse en buenas prcticas
internacionales. Se recibieron 68 propuestas de compromisos
preliminares.
Paso 4. Realizacin de reuniones de trabajo para definir proyectos del
Gobierno Federal.
Con base en las propuestas recibidas, la Unidad de Polticas de
Transparencia y Cooperacin Internacional de la SFP realiz un proceso
de preseleccin de acuerdo a los siguientes criterios:
Carcter estratgico del compromiso;
Orientacin a generar resultados e impactos de alto valor pblico;
Potencial de transformar las condiciones y calidad de vida de las
personas;
Alineacin a los principios y retos establecidos por la AGA;
Ambicin del proyecto; y
Alineacin con las prioridades de la presente administracin.
Finalmente, se identificaron proyectos que complementaran los temas de
las mesas que definieron las OSC. Posteriormente se realizaron reuniones
de trabajo con los funcionarios responsables de los proyectos
preseleccionados a quienes se les solicit llenar una ficha tcnica del
proyecto para realizar una valoracin rigurosa.
28
La seleccin de los compromisos fue elaborada por la SFP, quien lo dio a
conocer al STT el pasado 11 de octubre. La metodologa para la validacin
de las propuestas del gobierno establece que se debe identificar a las
OSC que sern responsables de su acompaamiento y seguimiento, para
lo cual se realizarn reuniones de trabajo entre las dependencias y
entidades responsables de cada proyecto y las OSC encargadas de su
acompaamiento y seguimiento.
Paso 5. Integracin del PA15
Con base en los resultados obtenidos en las actividades descritas
anteriormente, se ha integrado este PA15 con 17 compromisos asumidos
por las dependencias del Gobierno Federal en las mesas de trabajo
temticas y 9 seleccionados por el STT de las propuestas proactivas del
Gobierno Federal.
Por todo lo anterior, el presente Plan de Accin 2013-2015 representa
los compromisos que el gobierno mexicano asume en el marco de la
Alianza para el Gobierno Abierto. Entendemos el PA15 como un proceso
vivo y abierto a la incorporacin de nuevos compromisos y programas
adicionales, siempre y cuando, estos sean estratgicos y contribuyan al
cumplimiento de los principios y retos planteados por la Alianza.
29
Anexo 2. Compromisos, responsables y participantes de las mesas de
trabajo temticas para la elaboracin del Plan de Accin 2013-2015
de la AGA
6
1. Gobierno centrado en la ciudadana
Compromiso
proactivo del
Gobierno Federal
Descripcin del
compromiso
Institucin
pblica
responsable
OSC responsables
1. Tu gobierno en un
solo punto - gob.mx
Mejorar la
competitividad del
pas mediante el uso
de tecnologas de la
informacin en los
trmites y servicios
gubernamen-
tales.
Secretara de la
Funcin Pblica
Pendiente
Compromisos en
Competencia y
fomento
econmico
Descripcin del
compromiso
Institucin
pblica
responsable
OSC responsables
2. Regulacin clara
y transparente
Crear un sistema de
informacin de
resoluciones
administrativas de
rganos
reguladores
Secretara de
Economa y
Secretara de la
Funcin Pblica
Responsable:
IMCO
Corresponsables:
CIDAC y
Transparencia
Mexicana
3. Normas
accesibles
Plataforma virtual de
informacin sobre
normas oficiales
mexicanas vigentes
Secretara de
Economa
Responsable:
IMCO
Organizaciones
corresponsables:
CIDAC y
Transparencia
Mexicana
6
Las tablas muestran en la primera columna el ttulo de los compromisos en el Plan de
Accin y en la segunda columna presenta el ttulo de cada compromiso en el Plan de Accin
2013-2015 preliminar.
30
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Juan Carlos Arellano Camacho (SHCP),
Fernando Garca Sais (Oficina de la Presidencia), David Lpez
Victoriano (SE), Fernando Lpez Portillo Tostado (SE), Miryam
Noem Ochoa Snchez (SE).
Sociedad Civil: Marco Cancino (Inteligencia Pblica); Marco
Fernndez (Mxico Evala); Alejandra Rascn (Transparencia
Mexicana); Jos Roldn Xopa (CIDE); Ana Lilia Moreno (CIDAC) y
Mara Jos Montiel (IMCO).
Compromisos en
Justicia y seguridad
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
4. Registro de
detenidos
Sistema de registro,
bsqueda y
localizacin de
personas detenidas
y aseguradas.
Procuradura
General de la
Repblica y
Secretara de
Gobernacin.
Responsable:
Artculo 19
Corresponsable
s: IMCO y CIDAC
5. Base de datos
de personas
desaparecidas
Mejorar la base de
datos de personas
desaparecidas con
base en el
Reglamento de la
Ley de Registro de
Personas
Desaparecidas.
Procuradura
General de la
Repblica y
Secretara de
Gobernacin
Responsable:
Artculo 19
Corresponsable
s: IMCO y CIDAC
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: de la Procuradura General de la Repblica:
Luz Elvira Vias (Asesora de la Subprocuradura Especializada en
Investigacin de Delincuencia Organizada), Sofa Lpez Lpez
(Directora de Estadstica), Juan Flix Morales Dorantes (Director de
rea), Carlos Vera (Director de Trmite y Seguimiento), Mario
Miguel Ortega (Director General de Asuntos Jurdicos), Manuel
Palacios Monroy (Director de Recursos Humanos), Isabel Gonzlez
Chvez (Directora de la Fiscala Especial para la Atencin de Delitos
cometidos contra la Libertad de Expresin) y Laura Borbolla
Moreno (Fiscal Especial). De la Secretara de Gobernacin: Ral
Ayala Cabrera (Coordinador de Asesores), Paola Ariadna Pia
(Asesora), Noem Olaya Festinher Arias (Coordinadora de Asesores
de la Subsecretara de Derechos Humanos), Ricardo Mrquez Blas
31
(Titular del Centro Nacional de Informacin del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica) y Gonzalo
Surez Prado (Director General Adjunto de Prevencin y
Participacin Ciudadana).
Sociedad civil: Ricardo Luevano Barreto y Leopoldo Maldonado
Gutirrez (Artculo 19); Luis Ernesto Cervera y Julia E. Monrrez
(Colegio de la Frontera Norte); Silvano Cant (consultor
independiente en Derechos Humanos); Ral Ramrez Baena
(Comisin Ciudadana de Derechos Humanos de Baja California,
CCDHBC); Alejandro Hope (IMCO); Consuelo Morales Elizondo
(Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, CADHAC); Jaqueline
Senz Andujo, (Fundar); Paulina Snchez, (CIDAC).
Compromiso en
Poltica social
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
6. Padrn nico y
abierto de
beneficiarios
Padrn nico de
beneficiarios de los
programas sociales.
Secretara de
Desarrollo Social
Responsable:
GESOC
Corresponsables:
Artculo 19 y
Transparencia
Mexicana
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Ivan Rodolfo Corts Reveles (SEDESOL),
Alejandro Fierro (SEDESOL), Thania de la Garza (CONEVAL),
Enrique Gonzlez Tiburcio (SEDESOL), Gonzalo Hernndez Licona
(CONEVAL), Alberto Herrasti (Oficina de la Presidencia de la
Repblica), Sergio Lpez Menndez (SEDESOL), Roberto Moreno
Herrera (SHCP), Oscar Ernie Orozco (SEDESOL), Vernica Pinal
(SALUD), Lorena Rivera del Paso (SHCP) y Jos Antonio Torres
Vargas (SALUD).
Sociedad civil: Alejandro Gonzlez (GESOC); Briseida Lavielle
(Fundar), Claudia Maldonado, (Centros Regionales para el
Aprendizaje en Evaluacin y Resultados, CLEAR); Rodolfo de la
Torre (PNUD); Carlos Alberto Galindo (TSOOL Desarrollo
Interamericano); Gabriela Prez (Universidad Iberoamericana);
Ricardo Luvano (Artculo 19); Paola Palacios (Transparencia
Mexicana); Ernesto Velasco (Civicus, Consultores en Gestin Pblica
y Social).
32
33
2. Presupuesto abierto y participativo
Compromisos en
Compras pblicas
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC
responsables
7. Compras
pblicas
Mejorar CompraNet
mediante la inclusin
de los principios de
contrataciones
abiertas.
Secretara de la
Funcin Pblica
Responsable:
Transparencia
Mexicana
Corresponsable
s: CIDAC e IMCO
8. Compras
inteligentes
Evaluar para mejorar
el proceso de
compras pblicas.
Secretara de la
Funcin Pblica
Responsable:
Transparencia
Mexicana
corresponsable
s: CIDAC e IMCO
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Luis Astete Flores (SFP), Alejandro Bonilla
Muoz (SFP), Ricardo Cancino (SFP), Javier Dvila Prez (SFP) y Juan
Edmundo Granados Nieto (SFP).
Sociedad Civil: Eduardo Bohrquez (Transparencia Mexicana); Ana
Lilia Moreno (CIDAC); Jos Roldn Xopa (CIDE); Max Kaiser, (EGAP
Gobierno y Poltica Pblica del Tecnolgico de Monterrey); Jana
Palacios Prieto, (IMCO).
Compromisos en
Transparencia
presupuestaria
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
9. Gasto abierto Plataforma
financiera de la
federacin.
Secretara de
Hacienda y Crdito
Pblico
Responsable:
IMCO
Corresponsable
s: Fundar y GESOC
10. Impuestos
abiertos
Plataforma
Interactiva sobre
derechos y
obligaciones
tributarias.
Secretara de
Hacienda y Crdito
Pblico
Responsable:
IMCO
Corresponsable
s: Fundar y GESOC
34
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: ngel Cabrera (SHCP), Alfonso Chvez
Fierro (SHCP), Csar Ivn Contreras Lpez (Procuradura de la
Defensa del Contribuyente), Francisco Cortina Fossas (SHCP), Jos
Luis Estrado Barranco (SHCP), Carlos Alberto Gonzlez Navarro
(SHCP), Juan Pablo Guerrero (IFAI), Felipe de Jess Martnez (SHCP),
Jos ngel Meja Martnez del Campo (SHCP), Roberto Moreno
Herrera (SHCP) y Lorena Rivero del Paso (SHCP).
Sociedad Civil: Marco Cancino (Inteligencia Pblica); Guillermo
Cejudo, (CIDE); Ricardo Corona y Manuel Guadarrama, (IMCO);
Diego de la Mora, (Fundar); Marco Antonio Fernndez, (Mxico
Evala); Alejandro Gonzlez, (GESOC); Vania Montalvo,
(Transparencia Mexicana).
Compromisos
proactivos del
Gobierno Federal
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
11. Fondo
emprendedor
abierto y
participativo
Transformar el
fondo de apoyo a
la micro, pequea
y mediana
empresa
Instituto Nacional del
Emprendedor
Pendiente
Compromisos en
Infraestructura
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC
responsables
12. Infraestructura
para todos
Difusin de
informacin de
inters pblico sobre
el ciclo de proyectos
de infraestructura.
Secretara de
Comunicaciones y
Transporte
Responsable:
CIDAC
Corresponsable
s: Artculo 19 y
GESOC
13. Sigue la obra
pblica
Plataforma
electrnica de
seguimiento de
proyectos y obras
pblicas.
Secretara de
Comunicaciones y
Transporte
Responsable:
CIDAC
Corresponsable
s: Artculo 19 y
GESOC
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Ciro Marbn Malpica (CAPUFE), Rafael
Javier Aguirre lvarez (CAPUFE), Ignacio Edmundo Funes Maderey
(SCT), Pablo Surez Coello (SCT), Amrica Elizabeth Trejo de la Luz
(SCT), Jos Alberto Reyes Fernndez (SCT), Jos Victorino Ageros
35
Gonzlez (SCT), Hugo Antonio Meja Pichardo (SCT), Jenny Ochoa
Selinger (SCT), Jos de Jess Luna Ros (SCT), Pablo Negrete (SCT),
Francisco Javier Huerta Lpez (SCT), Carlos Patio (SCT), Octavio
Cruz Solorza (SCT), A. David Alva Robles (SCT), Abraham Antonio
Polo Prez (SFP), Miriam Patricia Toriz Monroy (SFP), Jos Alfredo
Montero Rojas (SFP) y Felipe Alamilla (PEMEX).
Sociedad civil: Vernica Baz, Rafael Ch, y Ana Lilia Moreno (CIDAC);
Jos Roldn Xopa (CIDE), Investigador; Ana Cristina Ruelas (Artculo
19); Manuel Barqun lvarez, (Instituto de Investigaciones Jurdicas,
UNAM); Marissa Orozco, (Noriega y Escobedo Abogados); Ral
Carrasco, Cmara Nacional de Empresas de Consultora, CNEC);
Sergio Olivar, Universidad Panamericana y Socio de NyE Abogados;
Jos E. Silos Basurto (INVEX Infraestructura); Rodrigo Diez Gargari,
(Woodhouse Lorente Ludlow).
3. Datos abiertos para el desarrollo
Compromisos en
Agenda digital
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
14. Poltica Nacional
de Datos Abiertos -
datos.gob.mx
Crear e
implementar una
poltica nacional de
datos abiertos
interoperables.
Coordinacin de
Estrategia Digital
Nacional de la Oficina
de Presidencia
Responsable:
Social TIC
Corresponsables
: Artculo 19 y
Fundar
Institucin pblica
responsable
15. Consejo para
Datos Abiertos
Establecer un
consejo consultivo
para
implementacin y
evaluacin de la
poltica nacional de
datos abiertos.
Coordinacin de
Estrategia Digital
Nacional de la Oficina
de Presidencia
Responsable:
Social Tic
Corresponsables
: Artculo 19 y
Fundar
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Silvia Alans Gutierrez (CEDN, Presidencia),
Ania Caldern Mariscal (CEDN, Presidencia), Almendra Castro
(SALUD), Arminda Roco Gonzlez (INADEM, SE), Yolanda Martnez
Mancilla (SFP), Alfonso Oate (IFAI), Guillermo Ruz de Teresa
(CEDN, Presidencia), Jorge Soto (CEDN, Presidencia) y Rodolfo
Wilhelmy Preciado (CEDN, Presidencia).
36
Sociedad Civil: Juan Manuel Casanueva (SocialTIC); Antonio
Martnez (Artculo 19); Federico Ramrez (Fundar); Miguel ngel
Len, (Benemrita Universidad Autnoma de Puebla); Alejandro
Pisanty, (Board de Internet Corporation for Assigned Names and
Numbers-ICANN); Len Felipe Snchez, (Creative Commons
Mxico); Marcus Dantus, (Wayra); Mauricio ngulo, (Tecnologa
Flock); Pedro Galvn, (Software Gur).
Compromisos
proactivos del
Gobierno Federal
Descripcin del
compromiso
Institucin
Pblica
Responsable
OSC responsables
16. Datos
carreteros abiertos
Modernizar el
acceso a la
informacin sobre
autopistas,
carreteras y
caminos rurales
Secretara de
Comunicaciones y
Transportes
Pendiente
17. Datos de
educacin superior
Datos de educacin
superior
Subsecretara de
Educacin Superior
Pendiente
18. Datos para un
Mxico en paz
Mxico en paz y
abierto
Procuradura General
de la Repblica
Pendiente
4. Empoderamiento ciudadano
Compromisos
proactivos del
Gobierno Federal
Descripcin del
compromiso
Institucin Pblica
Responsable
OSC responsables
19.
Democratizacin de
las becas y apoyos
gubernamentales
para la educacin
Incrementar la
difusin en las
opciones de becas
mediante el acceso
oportuno a la
informacin
actualizada.
Secretara de
Educacin Pblica
Pendiente
20. Retos pblicos Retos pblicos Coordinacin de
Estrategia Digital
Nacional
Pendiente
37
5. Gobernanza de recursos naturales
Compromiso
proactivo del
Gobierno Federal
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
21. FONDEN
transparente -
reconstruccin.mx
Transparentar y
rendir cuentas en el
ejercicio de los
recursos destinados a
la atencin originada
por desastres
naturales.
Secretara de
Hacienda y Crdito
Pblico
Transparencia
Mexicana, Fundar,
IMCO y GESOC
Compromisos en
Energas e
industrias
extractivas
Descripcin del
compromiso
Institucin Pblica
Responsable
OSC responsables
22. Petrleo en
beneficio de
todos
Avanzar en la
incorporacin de los
principios de
Gobierno Abierto en
el tema de
hidrocarburos.
Secretara de Energa Responsable:
Fundar
Corresponsables:
Transparencia
Mexicana y GESOC
23. Minera para
todos
Avanzar en la
incorporacin de los
principios de
Gobierno Abierto en
el tema de minera.
Secretara de
Economa
Responsable:
Fundar
Corresponsables:
Transparencia
Mexicana y GESOC
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Alejandro Amerena Carswell (SENER),
Alejandro Bonilla (SFP), Alma Escamilla Cano (SEMARNAT), Antonio
Domnguez Sagols (PEMEX), Carla Gabriela Gonzlez Rodrguez
Comisin Nacional de Hidrocarburos), Filiberto Reyes (PEMEX),
Susana Lautos (PEMEX), Luis Rey Jimnez (SE), Marines Hurtado
Crdenas (SEMARNAT), Pedro Meneses Larios (SENER), Bernardo
Delgado (SE), Patricia Mora (Servicio Geolgico Mexicano, SE),
Anglica Valdz (Fideicomiso de Fomento Minero, SE), Marzala
Mendoza (Servicio Geolgico Mexicano, SE), Joshua Gamboa
Dardn (Comisin Nacional de Hidrocarburos) y Javier Flores
(SENER).
Sociedad civil: Aroa de la Fuente, Investigadora y Francisco
Cravioto (Fundar); Beatriz Olvera, (Greenpeace); Claudia Campero
38
(Food & Water Watch); Dolores Rojas, (Heinrich Bll); Ben Cokelet,
(PODER); rsula Garzn, (Centro Mexicano de Derecho Ambiental,
CEMDA); Eduardo Bohrquez, (Transparencia Mexicana); Jos
Manuel Arias Rodrguez, (Asociacin Ecolgica Santo Toms);
Manuel Llano Vzquez Prada (Conservacin Humana); Hctor
Villarreal, (Centro de Investigacin Econmica y Presupuestaria,
CIEP); Miriam Grunstein, (CIDE); Sandra Patargo, (Transparencia
Mexicana).
Compromisos en
Medio ambiente y
cambio climtico
Descripcin del
compromiso
Institucin Pblica
Responsable
OSC responsables
24. Cuidado al
medio ambiente
basado en
evidencia
Sistema Nacional de
Informacin
Ambiental y de
Recursos Naturales.
Secretara de
Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Responsable:
Cultura Ecolgica
Corresponsables:
IMCO y
Transparencia
Mexicana
25. Proteccin
participativa del
medio ambiente
Difusin de
informacin para el
derecho a la consulta.
Secretara de
Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Responsable:
Cultura Ecolgica
Corresponsables:
IMCO y
Transparencia
Mexicana
Participantes de la Mesa:
Funcionarios pblicos: Ral de Jess Contreras Ceja (SEMARNAT),
Mnica Echegoyen Lpez (SEMARNAT), Hugo Gonzlez Manrique
(SEMARNAT), Mara Ana Gonzlez (SEMARNAT), Salvador
Hernndez Silva (SEMARNAT), Elas Prez Daz (SHCP), Alfa Mara
Ramos Herrera (SEMARNAT) y Csar Rodrguez Ortega
(SEMARNAT).
Sociedad Civil: Jess Alarcn (IMCO); Jorge Bustillos Roque
(Consultor independiente); Gloria Olimpia Castillo Blanco
(Comunicacin y Educacin Ambiental); Mariana Gonzlez (Fundar);
Edgar Gonzlez (PNUD); Manuel Llano (Consultor independiente);
Vania Montalvo (Transparencia Mexicana); Gabriela Nio y Leticia
Pineda (Centro Mexicano de Derecho Ambiental, CEMDA); Diana
Ponce Nava (Consultora Independiente); Mario Silva (Colectivo
Jalisco); Toms Severino (Cultura Ecolgica).
39
Compromiso
proactivo del
Gobierno Federal
Descripcin del
compromiso
Institucin pblica
responsable
OSC responsables
26. Adhesin de
Mxico a la
Iniciativa de
Transparencia de
las Industrias
Extractivas
Adhesin de Mxico
a la Iniciativa de
Transparencia de las
Industrias Extractivas
Secretara de Energa Transparencia
Mexicana y Fundar
Anexo 3. Redaccin original de los compromisos en el Plan de Accin
2013-2015 preliminar
Gobierno centrado en la ciudadana
Competitividad y crecimiento econmico
1. Mejorar la competitividad del pas mediante el uso de tecnologas
de la informacin en los trmites y servicios gubernamentales. Hacer
de Mxico un pas ms competitivo al integrar y publicar el Catlogo
Nacional de Trmites y Servicios del Estado. Este permitir al ciudadano
acceder, realizar y evaluar desde un nico punto de acceso web a los
trmites y servicios del estado, desde cualquier lugar a cualquier hora y
desde cualquier dispositivo, mediante la simplificacin, optimizacin y
digitalizacin de los procesos asociados a trmites y servicios del Estado.
2. Crear un sistema de informacin de resoluciones administrativas
de rganos reguladores. Creacin de un sistema de informacin de las
resoluciones administrativas de rganos reguladores, como la Secretara
de la Funcin Pblica (SFP), la Secretara de Economa (SE), la Comisin
Federal de Competencia (COFECO), la Comisin Federal de
Telecomunicaciones (COFETEL), el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial (IMPI) y la Comisin Federal de Proteccin sobre Riesgos
Sanitarios (COFEPRIS).
3. Plataforma Virtual de Informacin sobre Normas Oficiales
Mexicanas Vigentes. Se integrar en una plataforma virtual la
40
informacin sobre las Normas Oficiales Mexicanas vigentes. Este incluir
el proceso de creacin, modificacin y cancelacin para crear nuevas
normas, (incluyendo a los integrantes de los comits consultivos
nacionales y otros participantes), los procedimientos para cumplirlas y
los responsables de su aplicacin y vigilancia. El diseo de esta plataforma
deber ser participativo e incluyente.
Justicia y seguridad:
4. Sistema de Registro, Bsqueda y Localizacin de personas
detenidas y aseguradas. Crear y homologar el sistema de registro de
bsqueda y localizacin (por medios electrnicos, telefnicos o
presenciales) de personas detenidas y aseguradas, para que la poblacin
en general tenga acceso a todos los datos estadsticos de las detenciones
y/o asegurados, en el pas. Asimismo, se prev proporcionar informacin
a las personas legitimadas sobre los detenidos, circunstancias y causas de
la detencin en tiempo real, con la participacin de las policas
municipales y estatales, procuraduras estatales y General de la Repblica,
Instituto Nacional de Migracin, Secretara de Gobernacin, Secretara de
Marina y Secretara de la Defensa Nacional, conforme a la normatividad
para octubre de 2015.
5. Mejorar la base de datos de personas desaparecidas con base en el
Reglamento de la Ley de Registro de Personas Desaparecidas.
Reorganizar y hacer funcional la base de datos de personas
desaparecidas, con base en el reglamento de la Ley de Registro de
Personas Desaparecidas, cuya elaboracin contar con participacin
activa de la sociedad civil. La base incluir datos estadsticos sobre:
nmero de casos, lugar de la desaparicin, informacin sociodemogrfica,
lugar de origen, estado del caso actualizado (si est localizada o no, si hay
acta circunstanciada o averiguacin previa, si hay consignados y
sentenciados) y si hay consentimiento, las fotografas de las vctimas.
Asimismo, la base permitir dar acceso a la informacin sobre si la vctima
ha sido localizada, si hay acta circunstanciada o averiguacin previa, si hay
consignados y sentenciados y otras de acuerdo a la normatividad por
parte de los actores legitimados. Esta base deber sealar las diferentes
fuentes y autoridades que registran dicha informacin, de conformidad
con la normatividad, para octubre de 2015.
Poltica social:
41
6. Padrn nico de Beneficiarios de los Programas Sociales. Contar con
un padrn nico abierto y actualizado de beneficiarios de los programas
sociales del gobierno federal que integran a la Cruzada Nacional contra el
Hambre. Este debe permitir conocer con precisin cul es y en dnde se
encuentra la poblacin atendida por parte del Gobierno Federal, y
establecer un mecanismo de seguimiento para el cumplimiento de los
criterios de integracin de los padrones de gobiernos estatales y
municipales, para octubre de 2015.
Presupuesto abierto y participativo
Compras pblicas:
7. Mejorar CompraNet mediante la inclusin de los principios de
Contrataciones Abiertas. Incluir en la plataforma CompraNet el
resultado de la investigacin de mercado, los datos relevantes del
contrato y todas sus modificaciones (definidos en conjunto con la sociedad
civil), el documento de aceptacin a satisfaccin del bien, servicio u obra;
el registro de pago y, en su caso, las penas convencionales o deductivas
por incumplimiento de contrato.
8. Evaluar para Mejorar el Proceso de Compras Pblicas. Aplicar un
mecanismo de consulta a los diferentes actores del proceso de
contratacin y pago a partir de una encuesta anual que permita calificar y
poner rangos a las dependencias y unidades compradoras, y que los
resultados sean pblicos.
Transparencia presupuestaria:
9. Plataforma financiera de la federacin. Construir dos plataformas
pblicas, abiertas e interactivas. La primera que permita a las personas
conocer y dar seguimiento a la asignacin, destino y resultados del gasto
federalizado. La segunda con relacin a la obra pblica financiada con
recursos federales, que incluya las justificaciones tcnicas, econmicas y
sociales, avance fsico-financiero, entidad federativa, localidad, y conforme
al tipo de proyecto de inversin. La informacin deber estar disponible
en datos abiertos y contar con mecanismos amigables de consulta
(georeferenciacin interactiva a nivel localidad), para lo cual se requerir
actualizar el sistema por medio del cual los gobiernos locales reportan el
ejercicio del gasto a la federacin.
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10. Plataforma Interactiva sobre derechos y obligaciones tributarias.
Desarrollar una plataforma interactiva de informacin til para todos los
contribuyentes y el ABC del contribuyente que contenga la informacin
fiscal utilizable para cumplir con los derechos y obligaciones tributarias.
Fondos Federales
11. Transformar el fondo de apoyo a la micro, pequea y mediana
empresa. Lograr que todas las fases del proceso de entrega de recursos
del Fondo Nacional Emprendedor (antes Fondo PYME) sean totalmente
transparentes, as como, abrir un espacio permanente en el portal del
INADEM para que el pblico pueda expresar sus opiniones sobre las
diferentes Convocatorias y pueda calificarlas abiertamente.
Infraestructura:
12. Difusin de informacin de inters pblico sobre el ciclo de
proyectos de infraestructura. Crear protocolos de comunicacin en
cuanto a la intervencin de los afectados a lo largo del ciclo del proyecto y
para la sociedad en general.
13. Plataforma electrnica de seguimiento de proyectos y obras
pblicas. Implementar una plataforma electrnica interactiva que sea
fuente de informacin para la difusin, evaluacin y seguimiento de los
proyectos en la que, a travs de indicadores y de alertas, se muestran los
avances de las obras (responsabilidad de un grupo tripartita y
multidisciplinario). Dicha plataforma deber incluir un catlogo por cada
dependencia o entidad, vinculado a aplicaciones georeferenciadas si
aplica, que establezca la informacin que debe difundirse en cada etapa
del proceso, incluyendo la informacin sobre el avance fsico y financiero,
desde la planeacin hasta la operacin de la obra.
Datos abiertos para el desarrollo
Agenda digital:
14. Crear e implementar una poltica nacional de datos abiertos
interoperables. Crear e implementar una poltica nacional para la
publicacin y uso de datos abiertos que sea clara, proporcione certeza
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jurdica, que utilice estndares abiertos e interoperables, orientada por el
principio de mxima publicidad para octubre de 2015 que considere:
1) Lineamientos para la publicacin de datos abiertos con la
participacin de expertos con apego a las mejores prcticas
internacionales;
2) Medios de acceso pblico a los datos abiertos;
3) Mecanismos de retroalimentacin, participacin
y denuncia de la comunidad de usuarios;
4) Iniciativas de fomento al uso de datos en la sociedad
y gobierno y;
5) Garantas a la privacidad de quien aporta, usa y reutiliza
los datos.
15. Establecer un consejo consultivo para implementacin y
evaluacin de la poltica nacional de datos abiertos. Establecer un
consejo consultivo multidisciplinario, de participacin plural, que verifique
el cumplimiento, proponga mejoras y participe en la implementacin y
evaluacin de la poltica nacional de datos abiertos.
Calidad de vida:
16. Modernizar el acceso a la informacin sobre autopistas,
carreteras y caminos rurales. Mejorar la aplicacin Traza tu ruta
usando tecnologa geoespacial que permita el acceso libre, inmediato y
sin restricciones a la informacin sobre el sistema carretero mexicano.
Esto con una aplicacin para el trazado de rutas con funcionalidad en
tiempo real, utilizando la transparencia de tercera generacin mediante
la participacin activa en su desarrollo de instituciones educativas y de
investigacin. Esta aplicacin permitir generar un impacto a los
ciudadanos mexicanos y visitantes extranjeros que contarn con una
aplicacin mvil para el trazado de rutas con informacin til durante sus
recorridos, as como a los emprendedores y MIPyMES, facilitandoles
datos en formatos abiertos y sin costo que les permitan generar nuevas
aplicaciones tiles en sus negocios.
Empoderamiento ciudadano
19. Incrementar la difusin en las opciones de becas mediante el
acceso oportuno a la informacin actualizada. Contar con un portal que
integre la oferta de becas del sector educativo, a partir de informacin
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homologada, adems de brindar al usuario informacin sobre opciones
educativas del pas con la creacin de apartados y funcionalidades
especficas. El Portal brindar al aspirante un proceso automatizado para
el registro en lnea de la solicitud de beca y permitir dar seguimiento a la
misma hasta conocer los motivos por los que se determin si es
procedente o no. Esto contribuye a la transparencia sobre el proceso en
el otorgamiento de las becas y a la rendicin de cuentas al integrar y
compartir un registro nico de receptores de becas entre las reas e
instituciones participantes que evitar la duplicidad en el otorgamiento de
las mismas.
Gobernanza de los recursos naturales y cambio climtico
Respuesta ante desastres naturales
21. Transparentar y rendir cuentas en el ejercicio de los recursos
destinados a la atencin originada por desastres naturales. Asegurar
que el uso de los recursos que se destinan a la atencin de los daos
provocados por desastres naturales, se ejerzan con estrictos criterios de
transparencia y rendicin de cuentas, mediante un proyecto integral de
informacin sistematizada de las acciones que realiza el gobierno en esta
materia. Lo anterior permitir que la ciudadana pueda dar seguimiento y
se asegure que los recursos pblicos se destinan a los fines establecidos.
Energas e industrias extractivas
22. Avanzar en la incorporacin de los principios de Gobierno Abierto
en el tema de hidrocarburos.
1. Generar un listado sobre todos los estudios e investigaciones
contratadas por PEMEX a terceros y publicarlo en su
pgina web.
2. Difundir de manera focalizada la informacin sobre los
mecanismos de captacin de quejas y atencin ciudadana a partir
de los resultados de un diagnstico sobre los mecanismos de
difusin actuales, que se realizar con la participacin de la
sociedad civil.
3. Establecer mecanismos internos para garantizar la actualizacin
de la informacin de la industria petrolera en los Portales de
Obligaciones de Transparencia.
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4. Establecer un grupo de trabajo (Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, alta direccin de Petrleos Mexicanos, Secretara de
Energa, Comisin Nacional de Hidrocarburos, CRE y sociedad civil),
para la elaboracin de un diagnstico sobre las necesidades de
informacin socialmente til y la construccin de un catlogo que se
publicar con apego a la normatividad vigente.
5. Establecer un sistema de informacin pblica sobre donativos y
donaciones actualizado peridicamente sobre: a) solicitudes;
b) relacin anual de donativos y donaciones autorizados y
entregados por entidad federativa, municipio, objetivo de
desarrollo social, obra/programa/proyecto/accin social y tipo de
apoyo; c) informes de seguimiento y aplicacin de donativos y
donaciones;
d) verificaciones realizadas de todas las etapas incluidas en los
lineamientos para el otorgamiento de donativos y donaciones;
e) estudios e investigaciones realizadas con los recursos de
donativos y donaciones, de acuerdo con la normatividad aplicable.
6. Crear un grupo de trabajo (alta direccin de PEMEX, SENER,
CNH, SFP y sociedad civil) para mejorar y hacer accesible la
informacin sobre los procesos de licitacin, contratacin y
ejecucin que PEMEX realice bajo el rgimen general y el rgimen
especfico de contratacin pblica. En este grupo se realizar un
diagnstico sobre el marco jurdico y los estndares
internacionales, as como un catlogo de informacin socialmente
til.
23. Avanzar en la incorporacin de los principios de Gobierno Abierto
en el tema de minera.
1. Elaborar de manera conjunta con la sociedad civil un diagnstico
de la existencia, calidad, accesibilidad y vacos de informacin
(geogrfica, estadstica, socio-ambiental, fiscal, financiera,
administrativa) relacionada con el sector de la industria minera,
para enero de 2014.
2. Con base en el diagnstico, garantizar el acceso a la informacin
de manera oportuna, adecuada, apegada al concepto de datos
abiertos y dentro del marco normativo vigente, de noviembre
2013 a octubre 2015.
3. Construir de manera conjunta entre gobierno y la sociedad civil
propuestas para eliminar obstculos para la transparencia,
rendicin de cuentas y acceso a la informacin para el sector
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minero, identificados en el diagnstico de noviembre 2013 a
octubre 2015.
Medio Ambiente y Cambio climtico
24. Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos
Naturales. Fortalecer al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de
Recursos Naturales, integrando informacin estadstica y geogrfica
desagregada e indicadores relevantes en materia ambiental, social y
econmica, as como mecanismos de acceso a la misma en formatos
abiertos que permita comprender la situacin ambiental del pas y su
relacin con la sociedad y la economa.
25. Difusin de Informacin para el derecho a la consulta. Concentrar y
poner a disposicin de manera permanente, actualizada, accesible,
adecuada y oportuna, la informacin relativa a las evaluaciones de impacto
ambiental, consulta pblica, reunin pblica de informacin y sus
resultados. Esto con el fin de que, la poblacin pueda participar de forma
oportuna e informada antes, durante y despus del proceso de evaluacin
de impacto ambiental. Esto incluye la creacin de herramientas que
difundan esta informacin y promuevan el ejercicio del derecho a la
participacin en la toma de decisiones.
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Glosario de siglas y acrnimos
AGA: Alianza para el Gobierno Abierto.
APF: Administracin Pblica Federal.
CCSC: Comit Coordinador de la Sociedad Civil.
COFEPRIS: Comisin Federal de Proteccin sobre Riesgos Sanitarios.
CEDN: Coordinacin de Estrategia Digital Nacional.
CIDAC: Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C.
EITI: Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas.
GESOC: Gestin Social y Cooperacin, A.C.
IMCO: Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C.
OSC: Organizacin de la Sociedad Civil.
PA15: Plan de Accin 2013-2015 de Mxico en el marco de la AGA.
PGR: Procuradura General de la Repblica.
SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.
SE: Secretara de Economa.
SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social.
SEGOB: Secretara de Gobernacin.
SENER: Secretara de Energa.
SEP: Secretara de Educacin Pblica.
SES: Subsecretara de Educacin Superior.
SFP: Secretara de Funcin Pblica.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
STT: Secretariado Tcnico Tripartita.
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