Tempo de Servio Especial,

anlise das ON 15 e 16
Vania Prisca Dias Santiago
APOSENTADORIA ESPECIAL
AVERBAO TEMPO ESPECIAL
TEMPO PBLICO CLT
Atual servidor
transformao em
estatutrio
Direito Adquirido averbao
tempo especial
TEMPO PBLICO
ESTATUTRIO
ART. 40 CF/88
Depende Lei
Complementar
Mandado Injuno
Smula 33 STF
aposentadoria especial
AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL CLT

COMPROVAO E CONVERSO EM TEMPO
COMUM, DO TEMPO DE SERVIO PBLICO
ESPECIAL PRESTADO POR SERVIDORES
SUBMETIDOS AO REGIME DA CONSOLIDAO
DAS LEIS DO TRABALHO (CLT), DE QUE TRATA O
DECRETO-LEI N 5.452, DE 1 DE MAIO DE
1943, EM PERODO ANTERIOR VIGNCIA DO
REGIME JURDICO NICO.

AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL/CLT
EMENTA: 1. Servidor pblico federal: contagem especial de tempo de servio
prestado enquanto celetista, antes, portanto, de sua transformao em
estatutrio: direito adquirido, para todos os efeitos, desde que comprovado o
efetivo exerccio de atividade considerada insalubre, perigosa ou penosa. Com
relao ao direito contagem de tempo referente ao perodo posterior L.
8.112/90, firmou esta Corte entendimento no sentido de que, para concesso
de tal benefcio, necessria a complementao legislativa de que trata o
artigo 40, 4, da CF. Precedentes. 2. Agravo Regimental provido, em parte,
para, alterando-se a parte dispositiva da deciso agravada, dar parcial
provimento ao extraordinrio e reconhecer ao agravado o direito contagem
especial do tempo de servio prestado sob efetivas condies insalubres no
perodo anterior L. 8.112/90. (RE-AgR 367314 / SC, Relator: Min.
SEPLVEDA PERTENCE, Julgamento: 20/04/2004, rgo Julgador: Primeira
Turma)

AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL/CLT
Acrdo n 2008/2006-TCU-Plenrio
Contagem do tempo de servio prestado sob condies
insalubre, penosa e perigosa ou atividades com Raios X e
substncias radioativas

Clientela: servidores pblicos anteriormente submetidos ao regime
da Consolidao das Leis do Trabalho-CLT, alcanados pelo art. 243
da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Perodo: exercido at 11 de dezembro de 1990.
Averbaao Tempo Especial

Orientao Normativa SRH/MP n 7, de 2007, tratou da possibilidade de
converso do tempo exercido em condies especiais, dos empregados
CLT, com vnculo ao RGPS, em tempo de contribuio comum, para
averbao em regime prprio. (revogada)

OBJETO DE REVISO RESGATAR AS CONTROVRSIAS
SURGIDAS.


ORIENTAO NORMATIVA SEGEP/MP N 15, DE 23 DE DEZEMBRO DE
2013. VIGENTE
ORIENTAO NORMATIVA N 15, DE 23 DE
DEZEMBRO DE 2013.
Estabelece orientaes aos rgos e entidades do
Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal
SIPEC quanto aos procedimentos a serem adotados
para comprovao e converso em tempo comum do
tempo de servio pblico especial prestado por
servidores submetidos ao regime da Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT) de que trata o Decreto-Lei
n 5.452, de 1 de maio de 1943, em perodo
anterior vigncia do regime jurdico, institudo pela
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
AVERBAO DE TEMPO
ESPECIAL/CLT
ON SEGEP/MP N 15, DE 23/12/13

IN MPS/SPS n 1, de 2010, com alterao
da IN MPS/SPS n 3, de 2014) e
IN INSS/PRES n 45, de 2010


APOSENTADORIA ESPECIAL
Art. 40. CF (...)
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os
casos de servidores:
(...)
I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional
n 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL/APOSENTADORIA
ESPECIAL
Lei 8.213/91
(...) Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia
exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou
25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (Redao dada pela Lei n
9.032, de 1995)
1 A aposentadoria especial, observado o disposto no art. 33 desta Lei,
consistir numa renda mensal equivalente a 100% (cem por cento) do salrio-de-
benefcio. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
(..)
3 A concesso da aposentadoria especial depender de comprovao pelo
segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, do tempo de
trabalho permanente, no ocasional nem intermitente, em condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante o perodo mnimo
fixado. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL/APOSENTADORIA
ESPECIAL
Lei 8.213/91
(...) Art. 57.

4 O segurado dever comprovar, alm do tempo de trabalho, exposio aos agentes
nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou
integridade fsica, pelo perodo equivalente ao exigido para a concesso do
benefcio. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
5 O tempo de trabalho exercido sob condies especiais que sejam ou venham a
ser consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica ser somado, aps a
respectiva converso ao tempo de trabalho exercido em atividade comum, segundo
critrios estabelecidos pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, para efeito
de concesso de qualquer benefcio. (Includo pela Lei n 9.032, de 1995)


O QUE APOSENTADORIA ESPECIAL ?


Lei 8.213/91

A "aposentadoria especial" diferenciada
da "aposentadoria normal" em funo das
condies ambientais em que o trabalho
executado, provocando com isso prejuzo a
sade ou integridade fsica do segurado.
concedida em trs situaes distintas,
que so as de 15 anos, 20 anos e 25 anos
de trabalho.
AVERBAO DE TEMPO
ESPECIAL/APOSENTADORIA ESPECIAL
So considerados agentes nocivos:
AGENTES QUMICOS (Arsnio, Benzeno, Berlio, Carvo
Mineral, Chumbo, Cloro, Cromo, Carbono, Fsforo,
Mercrio, Nquel, etc.)
AGENTES FSICOS ( Rudo, Radiaes Ionizantes,
Temperaturas anormais, Presso Atmosfrica anormal,
etc.)
AGENTES BIOLGICOS (Microorganismos e parasitas
infecto-contagiosos vivos e suas toxinas
SMULA VINCULANTE 33-STF:


Aplicam-se ao servidor pblico, no que couber,
as regras do Regime Geral de Previdncia
Social sobre aposentadoria especial de que
trata o artigo 40, pargrafo 4, inciso III, da
Constituio Federal, at edio de lei
complementar especfica.

Data publicao: 24/04/2014

MANDADO DE INJUNO - PORTADORES DE DEFICINCIA
INSTRUO NORMATIVA MPS/SPPS N 2, DE 13 DE FEVEREIRO
DE 2014 - DOU DE 17/02/2014
FUNDAMENTO LEGAL: ART 40, 4 , I

Estabelece instrues para o reconhecimento, pelos Regimes
Prprios de Previdncia Social da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, do direito dos servidores pblicos com
deficincia, amparados por ordem concedida em Mandado de
Injuno, aposentadoria com requisitos e critrios diferenciados
de que trata o 4, inciso I, do art. 40 da Constituio Federal, que
determine a aplicao analgica da Lei Complementar n 142, de 8
de maio de 2013.



SERVIDORES QUE EXERCEM ATIVIDADE DE RISCO
FUNDAMENTO LEGAL: ART 40, 4 , II

No que concerne aos servidores que exercem
ativ idade de risco, est vigente o art. 1, I da
Lei Complementar n 51, de 20 de dezembro de
1985, que prev critrios especiais para
aposentadoria do servidor policial, segundo
entendimento do STF na Ao Direta de
Inconstitucionalidade - ADIN n 3.817 e no
Recurso Extraordinrio - RE n 567.110, que
analisaram a recepo dessa Lei pela
Constituio Federal.



Caracterizao e Comprovao do Tempo de Atividade
sob Condies Especiais

ORIENTAO NORMATIVA N 15 E 16 DE 23 DE DEZEMBRO DE 2013.
PRINCPIO LEX TEMPUS REGIT ACTUM.
A caracterizao e a comprovao do tempo de servio pblico prestado sob condies
especiais obedecero ao disposto na legislao em vigor poca do exerccio das
atribuies do emprego pblico ocupado pelo requerente da converso.
O reconhecimento de tempo de servio pblico prestado sob condies especiais
depender de comprovao do exerccio de atribuies do CARGO /EMPREGO pblico
nessas condies, de modo permanente, no ocasional ou intermitente.
No ser admitida prova exclusivamente testemunhal ou apenas a comprovao da
percepo de adicional de insalubridade ou periculosidade ou gratificao por
trabalhos com Raios-X ou substncias radioativas para fins de comprovao do tempo
de servio pblico prestado sob condies especiais.
Averbao de Tempo Especial/CLT
Para tanto, preciso que a Unidade de Gesto de
Pessoas, ao verificar o caso concreto observe se a
atividade bem como o cargo, se enquadram dentre as
atividades profissionais insalubres, Considera-se
tempo de servio pblico prestado sob condies
especiais, aquele trabalhado em atividades
profissionais insalubres, penosas ou perigosas, que
sejam passveis de enquadramento sob os cdigos
classificatrios do Quadro anexo ao Decreto n
53.831, de 25 de maro de 1964, ou, dos Anexos I e
II do Decreto n 83.080, de 24 de janeiro de 1979,
reproduzidos na ON MP/SEGEP n 15 Anexos I e II da
ON n 15/2013.


ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES ESPECIAIS OBSERVAR OS
SEGUINTES MARCOS TEMPORAIS E CRITRIOS:
I - at 28 de abril de 1995, data anterior vigncia da Lei n 9.032, de 29 de
abril de 1995:
a) pela investidura de cargo ou emprego pblico cujas atribuies sejam
anlogas s atividades profissionais das categorias presumidamente
sujeitas a condies especiais, de acordo com as ocupaes/grupos
profissionais constantes no anexo ao Decreto n 53.831, de 25 de maro
de 1964, e Anexo II do Decreto n 83.080, de 24 de janeiro de 1979;
(Anexo II da ON 16/2013); ou
b) por exposio a agentes nocivos no exerccio de atribuies do cargo
pblico ou emprego pblico, em condies anlogas s que permitem
enquadrar as atividades profissionais como perigosas, insalubres ou
penosas, de acordo com anexo ao Decreto n 53.831, de 1964 e sob o
cdigo 1.0.0 do Anexo I do Decreto n 83.080, de 1979. (Anexo III ON
16/2013).
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES ESPECIAIS
OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS TEMPORAIS E CRITRIOS:
No caso de o enquadramento se dar por categoria profissional, dever a
Unidade de Gesto de Pessoas tambm:

a) preencher o Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP e Despacho da
Anlise Administrativa da Atividade Especial, sem homologao de Mdico do
Trabalho ;
b) incluir cpia da Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, ou
Contrato de Trabalho, para verificar se as atribuies do emprego pblico,
convertido em cargo pblico pelo art. 243 da Lei n 8.112, de 1990, so
anlogas s atividades profissionais das categorias presumidamente sujeitas a
condies especiais (art. 4, inciso I da ON SEGEP/MP n 15/2013).
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:
Se o cargo se enquadrar nas categorias profissionais
elencadas no Anexo I da referida ON no ser
necessrio que a Unidade de Gesto de Pessoas remeta
o processo para o Mdico do Trabalho, pois, nesse caso,
o enquadramento do tempo especial EFETUADO PELA
PRPRIA UNIDADE DE RECURSOS HUMANOS.
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES ESPECIAIS
OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS TEMPORAIS E CRITRIOS:
Para tanto, mesmo que no seja necessria a
elaborao de laudo tcnico pericial para os demais
agentes nocivos, necessrio se faz que aps o
preenchimento do PPP pela rea administrativa
informando a exposio a agentes nocivos, sejam os
autos encaminhados ao Mdico do Trabalho para
anlise, caracterizao e o enquadramento do exerccio
de atribuies com efetiva exposio a agentes nocivos
prejudiciais sade ou integridade fsica.
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES ESPECIAIS OBSERVAR
OS SEGUINTES MARCOS TEMPORAIS E CRITRIOS:
O Mdico do Trabalho, aps analisar o PPP encaminhado, emitir o parecer
mdico conclusivo, entendendo ou no pela exposio aos agentes
nocivos.
Caso o parecer do Mdico do Trabalho tenha sido pela caracterizao da
exposio aos agentes nocivos, emitir o parecer mdico conclusivo
descrevendo o enquadramento por agente nocivo, indicando a codificao
contida na legislao especfica e o correspondente perodo de atividade.

No entanto, se o Mdico do Trabalho entender que no houve exposio a
agentes nocivos ou no havendo enquadramento por atividade, o processo
seguir o trmite revisional, cabendo a Unidade de Gesto de Pessoas
realizar os procedimentos cabveis.
Averbao de Tempo Especial CLT
Aposentadoria Especial
ORIENTAO NORMATIVA N16, DE 23 DE DEZEMBRO
DE 2013.
Esta Orientao Normativa estabelece orientaes
aos rgos e entidades integrantes do Sistema de
Pessoal Civil da Administrao Federal (SIPEC) quanto
aos procedimentos administrativos necessrios
instruo e anlise dos processos que visam ao
reconhecimento do direito aposentadoria especial
com fundamento no art. 57 da Lei n 8.213, de 24 de
julho de 1991, aplicvel por fora da Smula
Vinculante n 33 ou por ordem concedida em
mandado de injuno. (Redao dada pela
Orientao Normativa n 5, de 22 de julho de 2014)
APOSENTADORIA ESPECIAL
NORMAS:

ORIENTAO NORMATIVA MP N16, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2013.
NOTA TCNICA N 02/2014/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

Instruo Normativa MPS/SPS n 1, de 22 de julho de 2010, da Secretaria
de Polticas de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia Social;
Instruo Normativa INSS/PRES n 45, de 06 de agosto de 2010, do
Instituto Nacional do Seguro Social;
Nota n 08/2013/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS, de 05/04/2013, da
Secretaria de Polticas de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia
Social
Parecer n 38/2013/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS, da Secretaria de Polticas
de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia Social;

APOSENTADORIA ESPECIAL
ORIENTAO NORMATIVA MP/SEGEP N16/2013.
INSTRUO NORMATIVA MPS/SPS N 1/2010.

Clculo dos Proventos: Mdia aritmtica simples das maiores
remuneraes contributivas e no podero ser superiores
remunerao do cargo efetivo em que se der a aposentao.
Reajuste: Na mesma data e ndice em que se der o reajuste dos
benefcios do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), observando-
se igual critrio de reviso penso dela decorrente, no se lhes
aplicando as regras transitrias das reformas previdencirias
constitucionais que asseguram reajustamento paritrio com os
servidores em atividade.
(art. 3 da ON SEGEP/MP n 16/2013).


ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES ESPECIAIS OBSERVAR
OS SEGUINTES MARCOS TEMPORAIS E CRITRIOS:
Nos termos do art. 8 da ON SEGEP/MP n 16/2013 os pedidos de aposentadoria especial
para os servidores que estejam amparados por deciso em mandado de injuno julgado
pelo Supremo Tribunal Federal, devero ser instrudos necessariamente com os seguintes
documentos:
I - cpia da deciso do mandado de injuno, na qual conste o nome do substitudo ou da
categoria profissional, quando for o caso;
II - declarao ou contracheque que comprove o vnculo com o substituto na ao, quando for o
caso;
III - pronunciamento fundamentado e conclusivo da rea de assessoramento jurdico do rgo
ou entidade quanto fora executria da deciso, eficcia temporal e aos efeitos da aplicao
da deciso judicial no mbito administrativo, nos termos da Portaria n 17/MP, de 6 de fevereiro
de 2001; e
IV - Declarao de Tempo de Atividade Especial, conforme Anexo I da ON SEGEP N 16/2013.
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:
O reconhecimento de tempo de servio pblico prestado sob
condies especiais, prejudiciais sade ou integridade
fsica, depender de comprovao do exerccio das
atribuies do cargo ou emprego pblico nessas condies,
de modo permanente, no ocasional ou intermitente ( 1 do
art. 10 da ON SEGEP/MP n 16/2013).
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:
No ser admitida prova exclusivamente testemunhal ou
apenas a comprovao da percepo de adicional de
insalubridade ou periculosidade ou gratificao por trabalhos
com Raios X ou substncias radioativas para fins de
comprovao do tempo de servio pblico prestado sob
condies especiais ( 2 do art. 10 da ON SEGEP/MP n
16/2013).

Para fins de enquadramento por categoria profissional a
unidade de gesto de pessoas dever observar se o cargo do
servidor se enquadra no Anexo II da ON SEGEP/MP
n16/2013, limitando-se data de 28.04.1995.

ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES

ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:
I - at 28 de abril de 1995, data anterior vigncia da Lei
n 9.032, de 29 de abril de 1995:
a) pela investidura de cargo ou emprego pblico cujas
atribuies sejam anlogas s atividades profissionais
das categorias presumidamente sujeitas a condies
especiais, de acordo com as ocupaes/grupos
profissionais constantes no anexo ao Decreto n 53.831,
de 25 de maro de 1964, e Anexo II do Decreto n
83.080, de 24 de janeiro de 1979; (Anexo II da ON
16/2013); ou
b) por exposio a agentes nocivos no exerccio de
atribuies do cargo pblico ou emprego pblico, em
condies anlogas s que permitem enquadrar as
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:

II - de 29 de abril de 1995 at 5 de maro de 1997:

a) por exposio a agentes nocivos no exerccio de
atribuies do cargo pblico ou emprego pblico, em
condies anlogas s que permitem enquadrar as
atividades profissionais como perigosas, insalubres ou
penosas, de acordo com anexo ao Decreto n 53.831,
de 1964 e sob o cdigo 1.0.0 do Anexo I do Decreto n
83.080, de 1979. (Anexo III ON 16/2013).
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:
III - de 6 de maro de 1997 at 6 de maio de 1999:

a) Observar a relao dos agentes nocivos prejudiciais
sade ou integridade fsica de acordo com o Anexo
IV do Decreto n 2.172, de 5 de maro de 1997.
(Anexo IV da ON 16/2013.
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:

IV - a partir de 7 de maio de 1999:

a) observar a relao dos agentes nocivos prejudiciais
sade ou integridade fsica de acordo com o do Anexo
IV do Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999. (Anexo
V da ON MP/SEGEP n 16/2013).
ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE COMO EM CONDIES
ESPECIAIS OBSERVAR OS SEGUINTES MARCOS
TEMPORAIS E CRITRIOS:
Procedimento de reconhecimento de
tempo de atividade especial -
Documentos:
Enquadramento por categoria profissional, limitado
a data de 28/04/95 instrudos com os seguintes
documentos, cumulativamente:
a) formulrio de informaes sobre atividades
exercidas em condies especiais PPP, sem
homologao do Mdico do Trabalho;
b) Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, ou
Contrato de Trabalho, para que se verifique se as
atribuies do emprego pblico, convertido em cargo
pblico pelo art. 243 da Lei n 8.112, de 1990, so
anlogas s atividades profissionais das categorias
presumidamente sujeitas a condies especiais
Anexo II da ON SEGEP/MP n 16/2013; e
c) portaria de nomeao do servidor para investidura
Procedimento de reconhecimento de
tempo de atividade especial -
Documentos:
II - O enquadramento poder ocorrer, ainda, por exposio
aos agentes nocivos. Nesta hiptese o laudo tcnico
passa a ser imprescindvel, devendo a unidade de gesto
de pessoas juntar os seguintes documentos:

a) Formulrio de informaes sobre atividades exercidas em
condies especiais, homologado por mdico do trabalho;
b) Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho
(LTCAT), conforme Anexo VI desta Orientao Normativa,
ou os documentos aceitos em substituio quele,
c) Parecer da percia mdica, em relao ao enquadramento
por exposio a agentes nocivos, e
d) Portaria de designao do servidor para operar com raios
X e substncias radioativas, na forma do Decreto n
CARACTERIZAO E COMPROVAO DO TEMPO DE
ATIVIDADE SOB CONDIES
Parecer n 38/2013/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS.
13. No sistema do Regime Geral, para fins de
comprovao de tempo especial, a instruo do
respectivo procedimento no prescinde da apresentao
de formulrios de reconhecimento de perodos laborados
em condies especiais, o que se aplica ao trabalho
prestado em qualquer perodo, ainda que se trate de
critrios de enquadramento por categoria profissional,
consoante o art. 256 e o Anexo XXVII da Instruo
Normativa n 45, de 6.8.2010.
14. Por essa razo, e tambm porque a simples
anotao da profisso/cargo na Carteira de Trabalho
revelou-se insuficiente para assegurar o correto
enquadramento da atividade profissional exercida em
condies especiais, mesmo em se tratando do critrio
FORMULRIO DE INFORMAES SOBRE ATIVIDADES
EXERCIDAS EM CONDIES ESPECIAIS (documento
para comprovao da atividade especial)

Modelo institudo para o Regime Geral de Previdncia
Social, segundo seu perodo de vigncia, sob as siglas
SB-40, DISESBE 5235, DSS-8030 ou DIRBEN 8030,
quando emitidos at 31 de dezembro de 2003.
No caso de a emisso do formulrio de informaes
sobre atividades exercidas em condies especiais
ocorrer a partir de 1 de janeiro de 2004, ser exigido o
Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP).
Competncia para emisso do formulrio de
informaes sobre atividades exercidas em condies
especiais, inclusive o PPP: rgo ou entidade
responsvel pelos assentamentos funcionais do
servidor pblico no correspondente perodo de exerccio
FORMULRIO DE INFORMAES SOBRE ATIVIDADES
EXERCIDAS EM CONDIES ESPECIAIS (documento
para comprovao da atividade especial)
IN INSS 45/2010
Art. 256. Para instruo do requerimento da aposentadoria especial,
devero ser apresentados os seguintes documentos:
I - para perodos laborados at 28 de abril de 1995, vspera da
publicao da Lei n 9.032, de 1995, ser exigido do segurado o
formulrio de reconhecimento de perodos laborados em condies
especiais e a CP ou a CTPS, bem como, para o agente fsico rudo, LTCAT;
II - para perodos laborados entre 29 de abril de 1995, data da publicao
da Lei n 9.032, de 1995, a 13 de outubro de 1996, vspera da
publicao da MP n 1.523, de 1996, ser exigido do segurado formulrio
de reconhecimento de perodos laborados em condies especiais, bem
como, para o agente fsico rudo, LTCAT ou demais demonstraes
ambientais;
III - para perodos laborados entre 14 de outubro de 1996, data da
publicao da MP n 1.523, de 1996, a 31 de dezembro de 2003, data
estabelecida pelo INSS em conformidade com o determinado pelo 2 do
art. 68 do RPS, ser exigido do segurado formulrio de reconhecimento de
perodos laborados em condies especiais, bem como LTCAT, qualquer
O QUE PPP?
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP,
conforme modelo institudo pelo INSS, um
documento histrico-laboral pessoal do trabalhador,
com propsitos previdencirios para obteno de
informaes relativas fiscalizao do
gerenciamento de riscos e existncia de agentes
nocivos no ambiente de trabalho. O PPP organiza e
individualiza as informaes contidas em diversos
setores da empresa ao longo dos anos, que em
40
PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
Demais finalidades do PPP:
Servir para prover o trabalhador de meios
de prova produzidos pelo empregador perante
a Previdncia Social, a outros rgos pblicos
e aos sindicatos, de forma a garantir todo
direito decorrente da relao de trabalho
administrativo, cvel,
tributrio, trabalhista, previdencirio, penal,
etc.
Servir para prover a empresa de meios de
prova produzidos em tempo real, de modo a
organizar e a individualizar as informaes.
Desta forma a empresa poder evitar aes
judiciais indevidas relativas a seus
trabalhadores.


PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
41
PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
O PPP novidade ?
Em tese no, pois o mesmo criado em 1996 pela
MP 1523/96 e
ratificado pela Lei 9528/97, no entanto, at 2004
vinha sendo utilizado em seu lugar o formulrio
DIRBEN 8030. (anteriormente, sob as siglas SB-
40, DISESBE 5235, DSS-8030 ou DIRBEN 8030,
quando emitidos at 31 de dezembro de 2003.
Para que serve?
O PPP serve para comprovao da efetiva exposio
do segurado
aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao
de agentes prejudiciais sade ou integridade
fsica, servindo
de base para a concesso de aposentadorias
especiais e
benefcios por incapacidade motivado por doenas
42

A partir de quando ser exigido o PPP ?
O PPP ser exigido a partir de 01 de Janeiro de
2004.

PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
43
PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
Podemos inferir que a exigncia de formulrio de informaes
sobre atividades exercidas em condies especiais (SB-40,
DISES BE 5235, DSS-8030, DIRBEN 8030), incisos I e II do
art. 4 da ON 15, ocorrer quando estes foram emitidos at 31
de dezembro de 2003; e que aps esta data, passou-se a exigir
apenas o Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP, em
substituio queles;
44

Como se atualiza o PPP ?
Sempre que houver mudana das informaes.

Exemplos: mudana de setor, cargo, funo ou
atividade
desenvolvida ou mudana do meio ambiente
de trabalho.
No havendo mudanas, a atualizao ser
feita pelo
menos uma vez ao ano, na mesma poca em
que forem
apresentados os resultados da anlise global do
desenvolvimento do PPRA e demais
programas
PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
45
A exigncia do PPP ser para todos os trabalhadores ?

Art. 272. A partir de 1 de janeiro de 2004, conforme
estabelecido pela Instruo Normativa n 99, de
2003, a empresa ou equiparada empresa dever
preencher o formulrio PPP, conforme Anexo XV, de
forma individualizada para seus empregados,
trabalhadores avulsos e cooperados, que laborem
expostos a agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, considerados para fins
de concesso de aposentadoria especial, ainda que
no presentes os requisitos para a concesso desse
benefcio, seja pela eficcia dos equipamentos de
proteo, coletivos ou individuais, seja por no se
PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP
46

Aos servidores enquadrados no rol de atividades profissionais
dos Decretos 53.831/1964 e 83.080/1979 o PPP ser emitido sem
LTCAT, visto que este passou a ser exigido somente a partir de
29/04/1995.

1 O PPP substitui o formulrio para comprovao da efetiva exposio
dos segurados aos agentes nocivos para fins de requerimento da
aposentadoria especial, a partir de 1 de janeiro de 2004, conforme inciso
IV do art. 256.
2 Quando o PPP contemplar perodos laborados at 31 de dezembro de
2003, sero dispensados os demais documentos referidos no art. 256.
3 Quando o enquadramento dos perodos laborados for devido apenas
por categoria profissional, na forma do Anexo II do RBPS, aprovado pelo
Decreto n 83.080, de 1979 e a partir do cdigo 2.0.0 do quadro anexo ao
Decreto n 53.831, de 1964, e no se optando pela apresentao dos
formulrios previstos para reconhecimento de perodos laborados em
condies especiais vigentes poca, o PPP dever ser emitido,
preenchendo-se todos os campos pertinentes, excetuados os referentes
PERFIL PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO - PPP

O que significa LTCAT?
Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho.

O LTCAT um Laudo, de carter pericial, elaborado com o intuito
de se caracterizar os agentes nocivos existentes no ambiente de
trabalho para os trabalhadores eventualmente expostos. O LTCAT
serve exclusivamente para fins de documentar a necessidade ou
no aposentadoria especial, conforme Art. 58 da Lei 8.213 / 91.

Art. 58. A relao dos agentes nocivos qumicos, fsicos e
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou
integridade fsica considerados para fins de concesso da
aposentadoria especial de que trata o artigo anterior ser
definida pelo Poder Executivo.

1 A comprovao da efetiva exposio do segurado aos

NRs
Laudo Tcnico das Condies Ambientais do
Trabalho
48
O Laudo Tcnico das Condies Ambientais do
Trabalho - LTCAT, institudo pela LOPS e exigvel
desde 1960 para rudo e estendido pela Lei n 9.032,
de 1995, para os demais agentes ambientais assinada
por um especialista - mdico do trabalho, mdico com
especializao em medicina do trabalho ou
engenheiro com especializao em segurana do
trabalho que integre, de preferncia, o quadro
funcional da Administrao Pblica responsvel pelo
levantamento ambiental, podendo esse encargo ser
atribudo a rgos ou entidades de outras esferas de
governo ou Poder - que deve, entre outros,
apresentar concluso clara e objetiva acerca da
efetiva exposio do trabalhador a agentes ambientais
para efeitos de concesso da aposentadoria especial.
(art. 15 da ON 16/2003)
Laudo Tcnico das Condies Ambientais
do Trabalho
49
Laudo Tcnico das Condies Ambientais
do Trabalho
Independentemente da poca da prestao do labor, para
aposentadoria especial com base na exposio ao agente
fsico rudo, ser exigido enquadramento de atividade especial
nessas condies, por laudo tcnico pericial.
Em relao aos demais agentes nocivos, o laudo tcnico
pericial ser obrigatrio para os perodos laborados a partir de
14 de outubro de 1996, data de publicao da Medida
Provisria n 1.523, de 11 de outubro de 1996, posteriormente
convertida na Lei n 9.528, de 10 de dezembro de 1997.
50

Existe possibilidade da elaborao de LTCAT
extemporneo, considerando a vistoria in loco?
Sim, sero vlidos para a anlise desde que expressem que
no houve alteraes no ambiente de trabalho na sua
elaborao:
Art. 248. So consideradas alteraes no ambiente de trabalho
ou em sua organizao, entre outras, aquelas decorrentes de:
I - mudana de layout;
II - substituio de mquinas ou de equipamentos;
III - adoo ou alterao de tecnologia de proteo coletiva;
IV - alcance dos nveis de ao estabelecidos no subitem 9.3.6
da NR-09, aprovadas pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de
1978, do MTE, se aplicvel; e
V - extino do pagamento do adicional de insalubridade.
Laudo Tcnico das Condies Ambientais
do Trabalho
Qual a periodicidade do LTCAT?

INSTRUO NORMATIVA INSS/PRES N 45,
DE 6 DE AGOSTO DE 2010 - DOU DE
11/08/2010 - Artigo 254 Inciso 1 o LTCAT
deve ser revisto uma vez ao ano, ou sempre
que ocorrer qualquer alterao no ambiente
de trabalho ou em sua organizao.
Laudo Tcnico das Condies Ambientais do
Trabalho
RECONHECIMENTO DO TEMPO DE ATIVIDADE ESPECIAL

ORIENTAO NORMATIVA N15 e 16, DE 23 DE
DEZEMBRO DE 2013.

Da Declarao de Tempo de Atividade Especial
Com base nas informaes e nos procedimentos de
que trata a Seo II deste Captulo, os rgos e as
entidades integrantes do SIPEC, no caso dos
servidores do Poder Executivo Federal, emitiro
Declarao de Tempo de Atividade Especial ,
conforme Anexos da ONs 15 e 16/2013,
reconhecendo o tempo de servio pblico exercido
sob condies especiais, prejudiciais sade ou
integridade fsica, para fins de aposentadoria
TEMPO DE ATIVIDADE ESPECIAL
ORIENTAO NORMATIVA N 15, DE 23 DE DEZEMBRO DE
2013.
Da converso de tempo especial em comum
Art. 17. A converso de tempo de atividade sob
condies especiais em tempo de atividade comum dar-
se-, consoante o Anexo IV desta Orientao Normativa,
em perodo anterior vigncia do regime jurdico
institudo pela Lei n 8.112, de 1990, com fulcro no art.
70 do Regulamento da Previdncia Social, aprovado
pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999
1 O tempo convertido de que trata o caput ser
considerado somente para fins de aposentadoria e
abono de permanncia.
2 No caso de concesso de abono de permanncia,
os efeitos retroagiro data em que o servidor
implementou os requisitos de aposentadoria voluntria
a,
TEMPO DE ATIVIDADE ESPECIAL
ORIENTAO NORMATIVA N 15, DE 23 DE DEZEMBRO DE
2013.

Art. 21. Os rgos e entidades integrantes do SIPEC devero
rever todos os atos praticados com base na Orientao
Normativa SRH n 7, de 20 de novembro de 2007, que
contrariem as disposies desta Orientao Normativa,
respeitado o direito ao contraditrio e ampla defesa,
aplicando-se o rito estabelecido na Orientao Normativa
SEGEP n 4, de 21 de fevereiro de 2013.
Paragrafo nico. No sero objeto de reviso os atos de
aposentadoria ou penso que se j encontrem registrados
pelo Tribunal de Contas da Unio.

Art. 22. Os valores percebidos de boa-f pelo servidor pblico
a ttulo de proventos de aposentadoria ou abono de
TEMPO DE ATIVIDADE ESPECIAL
ORIENTAO NORMATIVA N 15, DE 23 DE DEZEMBRO
DE 2013.

Impossibilidade de se realizar a combinao de
regras entre si, sob pena de criao de um novo tipo
de aposentadoria especial (hibrido), no previsto na
Constituio Federal. O art. 19 estabelece que os
ditames da ON 15 no se aplicam concesso das
seguintes aposentadorias, que j possuem requisitos
especficos: exerccio da funo de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio
(art. 40 5 da CF/88); atividade estritamente
policial (LC 51, de 1985 e aposentaria especial dos
DO ABONO DE PERMANNCIA

ORIENTAO NORMATIVA N 16, DE 23 DE
DEZEMBRO DE 2013.


Art. 23. Os servidores beneficiados pela
aposentadoria especial, com fundamento no
art. 57 da Lei n 8.213, de 1991, nos estritos
termos desta Orientao Normativa, podero
fazer jus ao abono de permanncia. (Redao
dada pela Orientao Normativa n 5, de
2014)
APOSENTADORIA ESPECIAL

ORIENTAO NORMATIVA N16, DE 23 DE DEZEMBRO
DE 2013.

CAPITULO IV
DA CONVERSO DE TEMPO ESPECIAL EM TEMPO
COMUM
Art. 24. terminantemente vedada a converso do
tempo de servio exercido em condies especiais
em tempo comum para obteno de aposentadoria e
abono de permanncia, salvo expressa disposio
em contrrio da deciso judicial no caso concreto e
respectivo parecer de fora executria.
CAPITULO V
APOSENTADORIA ESPECIAL

O servidor que usufruiu Licena Prmio por Assiduidade
LPA, tem direito a aposentadoria especial. Todavia, por
no constar no artigo 22 da ON 16/2013/SEGEP/MP, no
faz jus ao reconhecimento da atividade especial no
perodo correspondente ao tempo em que desfrutou a
referida licena.
Art. 22. Para os fins de que trata esta Orientao Normativa sero
consideradas como tempo de servio especial para o servidor em
efetivo exerccio de atividade comprovadamente especial, as
seguintes ocorrncias:
I - perodos de descanso determinados pela Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT), ou pelo regime jurdico vigente data da
ocorrncia, inclusive frias;
II licena ou afastamento por motivo de acidente, doena
profissional ou doena do trabalho;
III - aposentadoria por invalidez acidentria;
APOSENTADORIA ESPECIAL

Na concesso da aposentadoria especial, ou da
declarao de atividade especial referente ao perodo
celetista, devemos desconsiderar os interstcios,
ponderando apenas os perodos laborados em condies
especiais?

Art. 25. vedada a contagem e a averbao de tempo de
servio com base no art. 57 da Lei n 8.213, de 1991,
para futuro pedido de aposentadoria especial. ON
16/2013

Perguntas?
FIM
Obrigada!!!!


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Tel 61 82787667
61 32643286