FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CATEDRA: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

TEMA: AUTOEVALUACIN FORMATIVA 03, 04, 05
CATEDRATICO: Abg. QUINTANA LOPEZ, JAVIER
ESPECIALIDAD: DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
CICLO: VII
INTEGRANTE: QUISPE COLLAZOS, VICTOR ANDRES
LA MERCED CHANCHAMAYO
2014 - II


AUTOEVALUACIN FORMATIVA N III
1.- REALICE UN RESUMEN ANALITICO DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
El proceso contencioso administrativo, nos lleva a considerar la ley
27584 el cual explica, el desarrollo de este proceso que tiene incidencia en el
control jurdico de las actuaciones de la administracin pblica, as como la
efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados, el cual. Tiene
reconocimiento judicial.
2.- QUE DIFERENCIAS ENCUENTRA ENTRE EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRTIVO CON EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: REGULADO POR EL D.L. 27444
- PROCESO CONT. ADMINISTRATIVO: REGULADO POR EL D.L. 27584- El
cual explica el desarrollo de esta proceso, tiene por finalidad el control jurdico
de las actuaciones de la administracin Publica sujetas al D Administrativo y la
efectiva tutela de los D e intereses de los Administrados.
3.- A QUE HACE REFERENCIA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD?
Es un principio que rige a todos los procesos en general, la ley ha
querido regular de manera expresa dicho principio para el caso del proceso
contencioso administrativo, porque es uno de los escenarios donde la
desigualdad procesal se hace ms evidente. Por ello el principio de igualdad es
recogido en la ley en dos sentidos.
El primero de ellos es de una vez por todas ponerle fin a todos los
privilegios procesales que tena el estado, lo que ya fuera declarado por la
sptima disposicin final del cdigo procesal civil.
El segundo sentido sentido del principio de igualdad parte de la
constatacin que el particular no se encuentra en el mbito de la realidad y
jurdico en una situacin de igualdad frente al Estado.
4.- DESARROLLE EL PRINCIPIO DE MORALIDAD.
Se define como el conjunto de reglas de conducta, presididas por el
imperativo tico a las cuales deben ajustar la suya todos los sujetos del
proceso.
Mediante el principio de moralidad se prescribe la malicia, la mala fe, la
deshonestidad, que no son instrumentos aceptables para ganar pleitos .y
reclama que la conducta procesal se adecue a la buena fe, lealtad, veracidad y
probidad.

5.- INDIQUE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL APLICABLES
AL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL.
- PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES
- PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES
- PRINCIPIO DE CONTRADICCION O AUDIENCIA BILATERAL
- PRINCIPIO DE IGUALDAD
- PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCESAL
- PRINCIPIO DE MORALIDAD
- EL DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA
LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SON:
- PRINCIPIO DE INTEGRACIN
- PRINCIPIO DE IGUALDAD PROCESAL
- PRINCIPIO DE FAVORECIMIENTO DEL PROCESO
- PRINCIPIO DE SUPLENCIA DE JUICIO










AUTOEVALUACION FORMATIVA N IV
1.- Seale y defina los sujetos del proceso contencioso administrativo?
- Competencia territorial.- Es competente para conocer el proceso
contencioso administrativo en primera instancia, a eleccin del
demandante, el Juez del lugar del domicilio del demandado o del lugar
donde se produjo la actuacin impugnable.
- Competencia funcional.- Es competente para conocer el proceso
contencioso administrativo en primera instancia el Juez Especializado en
lo Contencioso Administrativo.
La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva, conoce
en grado de apelacin contra lo resuelto en la primera instancia. La Sala
Constitucional de la Corte Suprema resuelve en sede casatoria. En los lugares
donde no exista Juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo es
competente el Juez que conoce asuntos civiles o la Sala Civil correspondiente.
- Remisin de oficio.- En aquellos casos en los que se interponga
demanda contra las actuaciones a las que se refiere el Artculo 4, el
Juez o Sala que se considere incompetente conforme a ley, remitir
de oficio los actuados al rgano jurisdiccional que corresponda, bajo
sancin de nulidad de lo actuado por el Juez o Sala incompetente.
2.- Qu es la competencia por razn de grado?
La competencia por razn de grado tiene lugar separando los actos que
respecto de un mismo asunto pueden realizarse por los rganos
administrativos colocados en diversos niveles. Por lo general, esa distribucin
se realiza estableciendo unas relaciones de jerarqua que implica
subordinacin y dependencia de unos rganos y superioridad de otros. En
estos casos, el rgano inferior y el superior conocen el mismo asunto, pero la
intervencin del que conoce en ltimo lugar est condicionada por la conclusin
de funciones del que conoce en primer trmino, significando adems que aqul
guarda una relacin de superioridad respecto de este ltimo.
3.- Partes del proceso contencioso administrativo?
- Legitimidad para obrar activa.- Tiene legitimidad para obrar activa
quien afirme ser titular de la situacin jurdica sustancial protegida que
haya sido o est siendo vulnerada por la actuacin administrativa
impugnable materia del proceso.
- Legitimidad para obrar activa en tutela de intereses difusos.-
Cuando la actuacin impugnable de la administracin pblica vulnere o
amenace un inters difuso, tendrn legitimidad para iniciar el proceso
contencioso administrativo:
- 1. El Ministerio Pblico, que en estos casos acta como parte.
- 2. El Defensor del Pueblo.
- 3. Cualquier persona natural o jurdica.
- Legitimidad para obrar pasiva.- La demanda contencioso
administrativa se dirige contra:
a.- La entidad administrativa que expidi en ltima instancia el acto o la
declaracin administrativa impugnada.
b.- La entidad administrativa cuyo silencio, inercia u omisin es objeto del
proceso.
c.- La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo daos y su
resarcimiento es discutido en el proceso.
d.- La entidad administrativa y el particular que participaron en un
procedimiento administrativo trilateral.
e.- El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad
pretenda la entidad administrativa que lo expidi en el supuesto previsto en el
segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley.
f.- La entidad administrativa que expidi el acto y la persona en cuyo favor se
deriven derechos de la actuacin impugnada en el supuesto previsto en el
segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley.
g.- Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que presten servicios
pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado estn incluidas en los supuestos previstos
precedentemente, segn corresponda.
- Representacin y defensa de las entidades administrativas.- La
representacin y defensa de las entidades administrativas estar a
cargo de la Procuradura Pblica competente o, cuando lo seale la
norma correspondiente, por el representante judicial de la entidad
debidamente autorizado. Todo representante, judicial de las entidades
administrativas, dentro del trmino para contestar la demanda, pondr
en conocimiento del titular de la entidad su opinin profesional motivada
sobre la legalidad del acto impugnado, recomendndole las acciones
necesarias en caso de que considere procedente la pretensin.
4.- Que es la legitimidad para obrar extraordinaria?
La legitimidad para obrar extraordinaria, no est ya referida al ejercicio
de los derechos materiales por quien afirma ser su titular, sino por quien la ley
autoriza a ejercitarlos a pesar de tratarse de derechos ajenos.
El caso ms conocido de legitimidad extraordinaria lo constituye lo
contemplado por el inciso 4 del artculo 1219 del Cdigo Civil. Esta norma
otorga al acreedor el derecho de ejercer los derechos de su deudor, sea en va
de accin o para asumir su defensa. La doctrina civilista denomina accin su
rogatoria u oblicua a la pretensin que formula en estos casos el acreedor.
5.- Cul es el objeto del proceso?
- Exclusividad del proceso contencioso administrativo.- Las
actuaciones de la administracin pblica slo pueden ser impugnadas
en el proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que se
pueda recurrir a los procesos constitucionales.
- Actuaciones impugnables.- Conforme a las previsiones de la presente
Ley y cumpliendo los requisitos expresamente aplicables a cada caso,
procede la demanda contra toda actuacin realizada en ejercicio de
potestades administrativas.
- Pretensiones; Acumulacin y el Control difuso.
6.- Qu es la pretensin en el proceso contencioso administrativo?
En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente:
a.- La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos.
b.- El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente
tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines.
c.- La declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin material
que no se sustente en acto administrativo.
d.- Se ordene a la administracin pblica la realizacin de una determinada
actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de
acto administrativo firme.
7.- Que es la actuacin material?
Es la realizacin de hechos concretos por parte de la administracin en
el mbito de la realidad que tienen incidencia en la esfera jurdica de los
administrados o en el inters pblico. Esta actuacin es el modo en que la
administracin cumple con alguna de las funciones legal y
constitucionalmente asignadas. Por ende es una de las maneras como acta
la administracin en el cumplimiento de las funciones legalmente asignadas,
sujeta a la regulacin del derecho administrativo.



8.- Cual viene a ser la intervencin del ministerio pblico?
En el proceso contencioso administrativo el Ministerio Pblico interviene
de la siguiente manera:
a.- Como dictaminador, antes de la expedicin de la resolucin final y en
casacin.
b.- Como parte cuando se trate de intereses difusos, de conformidad con las
leyes de la materia. El dictamen del Ministerio Pblico es obligatorio, bajo
sancin de nulidad. Cuando el Ministerio Pblico intervenga como
dictaminador, el rgano jurisdiccional le notificar obligatoriamente con la
resolucin que pone fin a la instancia o con la que resuelve la casacin, segn
sea el caso.
Representacin y defensa de las entidades administrativas.-La
representacin y defensa de las entidades administrativas estar a cargo de la
Procuradura Pblica competente o, cuando lo seale la norma
correspondiente, por el representante judicial de la entidad debidamente
autorizado.
Todo representante, judicial de las entidades administrativas, dentro del
trmino para contestar la demanda, pondr en conocimiento del titular de la
entidad su opinin profesional motivada sobre la legalidad del acto impugnado,
recomendndole las acciones necesarias en caso de que considere procedente
la pretensin.









AUTOEVALUACIN FORMATIVA N V
1.- Cules son los requisitos de admisibilidad de la demanda?
Dichos requisitos se encuentran de manera general establecidos en el
artculo 426 del cdigo procesal civil:
- acompaar el documento que acredite el agotamiento de la va
administrativa, salvo en aquellos casos en las que exima el agotamiento de la
mencionada va para dar trmite al proceso contencioso- administrativo.
- acompaar el expediente administrativo cuando la entidad administrativa
sea la que demande la nulidad de sus propios actos
2.- Qu entiende usted por plazo de caducidad?
Es el plazo que otorga la ley para poder plantear la pretensin del
objeto del proceso contencioso administrativo. En ese sentido debe tenerse
presente que el computo de plazo debe realizarse desde que se tuvo
conocimiento de la actuacin administrativa impugnada y en consecuencia
desde que se tubo la posibilidad de plantear la pretensin del proceso
contencioso administrativo.
3.- En qu consiste el Agotamiento de la Va Administrativa?
Nuestro sistema contenciosos administrativo se caracteriza por la
necesidad de agotar la va administrativa para poder acudir al rgano
jurisdiccional , apartndose con ello del sistema facultativo donde recae en el
particular la decisin de seguir la va administrativa o acudir inmediata mente
al rgano jurisdiccional, articulo 148 de la constitucin seala que las
resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de ser
cuestionadas en el proceso contencioso administrativo. Precisamente ese
causar estado hace referencia a la necesidad de agotar la va administrativa.
En general, el agotamiento de la va administrativa se produce por el
ejercicio en tiempo forma de todos los recursos que el ordenamiento
administrativo prev para cada caso concreto.
En materia laboral, los tribunales han mantenido una interpretacin
sumamente laxa, bastando una prueba de que el asunto ha sido conocido por
la institucin, para tener por agotada la va administrativa.





4.- En qu casos no se agota la va administrativa?

- Cuando la demanda sea interpuesta por una anexidad administrativa
en el proceso de festividad, es obvio que en este caso no existe el
agotamiento de la va administrativa.
- Cuando en la demanda se formule como pretensin al cumplimiento
por parte de la administracin de una accin ala que se encuentra a
obligada la ley o por acto administrativo firme. En este caso en realidad
se establece una va previa. , distinta y especial , consiste en que el
interesado debe de reclamar por escrito ante el titular de la respectiva
entidad el cumplimiento de la actuacin emitida
- Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento
administrativo en el cual se haya dictado la actuacin impugnable si
precisamente a l no se le permiti participar del procedimiento
administrativo.
- Cuando la pretensin planteada en la demanda este referida al
contenido esencial del derecho a la pensin, y haya sido denegada en
la primera instancia de la sede administrativa.



5.- Cules son los efectos de la admisin de la demanda?
MODIFICACIN Y AMPLIACIN DE LA DEMANDA

El demandante puede modificar la demanda, antes de que sta sea notificada.

Tambin puede ampliarse la demanda siempre que, antes de la
expedicin de la sentencia, se produzcan nuevas actuaciones impugnables que
sean consecuencia directa de aquella o aquellas que sean objeto del proceso.
Para tal efecto, el demandante deber haberse reservado tal derecho en la
demanda. En estos casos, se deber correr traslado a la parte demandada por
el trmino de tres das.
Dicho privilegio es especialmente grave cuando el acto administrativo
impugnado asido dictado en ejercicios de la potestad sancionadora de la
administracin. Ello ha determinado que el principio general tradicional de
actividad haya cedido , consagrndose en algunos supuestos el efecto
suspensivo de la iniciacin del proceso y observndose en los dems una
tendencia jurisdiccional ms generosa a la hora de pronunciarse sobre la
peticin de suspensin.






6.- En qu consiste el proceso urgente?
En el artculo 26 del TUO regula el trmite especial de un proceso para
la tramitacin de estas tres pretensiones:
- El cese de actuacin material que no se sustente en el acto administrativo
- Cumplimiento por la administracin de una determinada actuacin ala que se
encuentre obligada por el mandato de la ley o en virtud de acto
administrativo firme.
- Las relativas de materia previsional en cuanto se refieran al contenido
esencial del derecho de pensin.
Este principio es el reconocimiento del derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva como un derecho fundamental y el principio rector de
todo proceso trae como consecuencia la necesidad de que la tutela
jurisdiccional que brinda el estado este en capacidad de responder adecuada
mente a todas las necesidades de proteccin de las situaciones jurdicas de
los particulares.


7.- Seale las pretensiones que pueden solicitarse en un proceso urgente.

a.- El cese de cualquier actuacin material que nos e sustente en acto
administrativo .- en este caso la ley teme que debido a que nos encontramos
ante una situacin de abuso manifiesto , el derecho del ciudadano se puede
ver , gravemente amenazado , por ello permite oeste tramita especial.
b.- El cumplimiento por la administracin de una determinada actuacin ala
que se encuentre obligada por mandato a ley o en virtud de acto
administrativo firme.
c.- Las relativas a materia previsional en cuanto se refieren al contenido
esencial del derecho a la pensin. Ntese en este caso, en estricto, no se
regula un aprehensin sino que se trata de una norma aqu dispone que
todas las pretensiones tengan que ver con materia previsional siempre que
se refieran al contenido esencial al derecho a la pensin. Puede ser tramitada
en va especial.