PERSELLO: HISTORIA DEL RADICALISMO.

I- Los origenes. El 90
En 1880 se plasmo la unidad poli!a " e##io#ial a#$enina " se !on%i$u#o de%inii&amene el pode# !en#al en la
pe#spe!i&a de Ro!a " 'ua#e( Celman) !onsolidado al elimina# el disenso " #ompe# !on el pasado !a#a!e#i(ado po#
la lu!*a %a!!iosa. El lema +pa( " adminis#a!i,n- lle&a.a impl!ia la sup#esi,n de la lu!*a poli!a en %un!i,n del
p#o$#eso) de !u"a puesa en ma#!*a de&end#a la le$iimidad del $o.ie#no.
Ha!ia 18/0) esa p#emisa "a e#a %ue#emene !#i!a. En la pe#spe!i&a de 0i!ol1s Maien(o) uno de los pu.li!isas
m1s !#i!os del o#den impueso po# el #o2uismo) se #aa.a de un sisema de $o.ie#no pe#sonal. 3o.e#na.a una
oli$a#2ua !u"a *omo$eneidad de&ena de la pe#enen!ia a las %amilias 2ue !onsiuan la +!apa supe#io# de la
po.la!i,n-. Ese sisema se asena.a en la !andidau#a o%i!ial) la de&olu!i,n de %a&o#es) la amisad " el pa#enes!o
dee#mina.an la o!upa!i,n de los !a#$os. Se$4n 'oa2un 5. 3on(1le( el o%i!ialismo monopoli(a.a el pode# " la
#ep#esena!i,n " !on%is!a.a el $o.ie#no impidiendo a la &olunad popula# mani%esa#se.
La sup#esi,n del de#e!*o ele!o#al " su #eempla(o po# la a!!i,n de los $o.ie#nos se #eali(a.a a #a&6s de la
+ma2uina- 2ue !omen(a.a a %un!iona# a pa#i# de la !ons#u!!i,n del pad#,n de ele!o#es a !a#$o del minise#io del
ine#io#) se$ua !on el a!apa#amieno de li.#eas) la !on%e!!i,n de las lisas de !andidaos " el !on#ol de los le!o#es
el da de los !omi!ios. 7inalmene) el %un!ionamieno del sisema esa.a $a#ani(ado po# el #e!u#so a las
ine#&en!iones %ede#ales 2ue se uili(a.an pa#a despla(a#) #epone# o #e!ons#ui# auo#idades e8e!ui&as) le$islai&as o
8udi!iales. El emo# a la ine#&en!i,n e#a lo 2ue dis!iplina.a a los $o.e#nado#es p#o&in!iales.
Los inele!uales 2ue emp#anamene se oponen al #6$imen) se #e%ie#en a la apaa) la dese#!i,n !&i!a " la
unanimidad. La pe#peua!i,n de de un !i#!ulo $o.e#nane $ene#o !on%li!os " di&isiones p#odu!idos po# la
o!upa!i,n de espa!ios de pode# " po# el modo de !on!e.i# el #6$imen poli!o " de !on!ilia# la no#ma !on el
%un!ionamieno de las insiu!iones. La oposi!i,n a ese o#den se #adu8o en 18/0 en un mo&imieno #e&olu!iona#io
2ue p#eenda una #upu#a " una &uela a#1s. La #e&olu!i,n del pa#2ue impu$no el monopolio del pode# en manos del
PA0) la unanimidad) la *e$emona de $o.ie#nos ele!o#es " se p#opuso !omo un mo&imieno #e$ene#ado# "
#esau#ado# del su%#a$io uni&e#sal) de la e9isen!ia de a$#upa!iones poli!as) " de la !ompeen!ia po# el pode#.
Despu6s de la uni%i!a!i,n de :s. As " la Con%ede#a!i,n) la poli!a po#e;a esu&o dominada po# la eme#$en!ia
del Partido Liberal p#esidido po# :. Mi#e) del !ual se escindieron en 1864 al$unos se!o#es lide#ados po# A.
Alsina. As) el Clu. del Pue.lo <mi#isa= dio o#i$en al Partido Nacionalista " el Clu. de la Li.e#ad <alsinisa=
Partido Autonomista. Los sepa#a.an las posu#as #espe!o a la !apiali(a!i,n de :s. As. Am.os se p#oponan !omo
pa#idos de p#in!ipios> e#an a$#upa!iones la9as dedi!adas a los #a.a8os ele!o#ales. La *iso#io$#a%a los asimilo a la
di!ooma en#e #adi!i,n pa#i!ia " !o##iene popula#) la $ene .ien " las masas. Con Alsina esa.a el su.u#.io) !on
mi#e la $ene .ien) *a!endados) do!o#es.
En 18?@) la su!esi,n p#esiden!ial de Sa#mieno p#eseno !a#a!e#si!as nue&as. La !andidau#a de A&ellaneda
su#$i, del apo"o de los $o.e#nado#es p#o&in!iales " su #iun%o p#o&o!o el le&anamieno de Mi#e 8usi%i!ado !omo
de#e!*o " de.e# %#ene a $o.ie#nos 2ue no #espea.an la li.e#ad de su%#a$io) !onsi$na am.i6n sosenida po# los
!lu.es poli!os &in!ulados al PA. En 18?? A&ellaneda insiu!ionali(a un nue&o me!anismo poli!o) la !on!ilia!i,n
2ue impli!a.a a!ue#dos ele!o#ales " la in!lusi,n al $o.ie#no de mi#isa " alsinisas. Alem) Pelle$#ini) I#i$o"en A.
del 5alle se opusie#on al a!ue#do " !onsiu"e#on el Partido Republicano. En 1880 la Li$a de 3o.e#nado#es de la
2ue su#$i, el PA0) lan(, al pode# a Ro!a " a su su!eso# 'u1#e( Celman 2uienes inena#on #ompe# !on el pasado de
lu!*as %a!!iosas.
En 188/ se !on%o#ma la Unin Cvica de la uventud! denun!ia.a el uni!ao: +desi$na!i,n del 8e%e 4ni!o del
PA) el p#esidene de la #epu.li!a) 2ue !onsiu!ionalmene no puede se# 8e%e de pa#ido-> " los si$nos de de!aden!ia
mo#al !omo la do!ilidad del !on$#eso) el someimieno de las p#o&in!ias) la sup#esi,n del sisema ele!o#al <,pi!os
#e!u##enes del dis!u#so oposio#=. <Mones de O!a) M. T de Al&ea#) A. del 5alle) Alem) 5. 7. L,pe(=.
Alem p#esidi#a el mo&imieno) ese "a *a.a pa#i!ipado en el auonomismo " *a.a %undado el PR en 18?? en
oposi!i,n a la !oali!i,n en#e A&ellaneda " Alsina.
Alem insisa en la ne!esidad de limia#) di&idi# " des!en#ali(a# el pode#) me!anismos pa#a 2ue 2uien lo deena#a
no se 2ueda#a !on odo. Enenda 2ue la auonoma del indi&iduo $a#ani(ada) su pa#i!ipa!i,n !iudadana en el
muni!ipio) las aso!ia!iones " los pa#idos) 8uno !on la sup#ema!a pa#lamena#ia) !onsiuan los %#enos de la
!en#ali(a!i,n aso!iada a la ausen!ia de despoismo " al impe#io de la demo!#a!ia. Posula.a 2ue la so.e#ana
#esida en el pa#lameno> el #6$imen %ede#al 2ue se ins!#i.a en el puno de pa#ida de la A#$enina !omo #epu.li!a
independiene 2ue no e#a la unidad) sino la di&e#sidad.
La !#isis e!on,mi!a *a!ia seni# sus e%e!os. El aumeno del $aso pu.li!o) los emp#6sios des!on#olados " la le"
de .an!os $a#anidos 2ue *a.ilia.a a las enidades %inan!ie#as p#o&in!iales a emii# moneda " oma# p#esamos en el
e9e#io#) *a.an la deuda ine#na " e9e#na. El aumeno del p#e!io del o#o " la de!isi,n del p#esidene a !e##a# la
:olsa de Come#!io $ene#a#on #esisen!ias en el p#opio $o.ie#no. A amplia#on la oposi!i,n.
En 18/0) el p#esidene '.C anun!ia.a ene# !ono!imieno la de %o#ma!i,n de un pa#ido) !u"o p#o$#ama e#a la
oposi!i,n al $o.ie#no) e ineno li.e#a# ensiones anun!iando la p#esena!i,n de un p#o"e!o de #e%o#ma a la le"
ele!o#al 2ue #eempla(a#a la lisa !omplea po# las ele!!iones uninominales pa#a impedi# 2ue un solo pa#ido
a.so#.ie#a la #ep#esena!i,n. Ese se san!iono #e!i6n en 1/0B " su &i$en!ia no %ue m1s all1 de 1/0@.
El BC de 8ulio) los insu##e!os) se !on!en#a#on en el pa#2ue de a#ille#a. 7#a!asa#on) pe#o el su!eso del pa#2ue %ue
omado !omo un a!one!imieno mi!o) de #upu#a) se p#opuso !omo #ea!!i,n a los $o.ie#nos ele!o#es " la
unanimidad p#odu!o de la sup#esi,n de la lu!*a !&i!a.
El p#esidene %ue despla(ado) " el &i!e Ca#los Pelle$#ini asumi, el $o.ie#no. El o#den pos#e&olu!iona#io mos#a.a
la *ee#o$eneidad de las %ue#(as 2ue se *a.an !oali$ado en el pa#2ue " las 2ue apo"a.an al $o.ie#no.
Alem !onside#a.a 2ue aun2ue la #e&olu!i,n *a.a de##i.ado al p#esidene) +la ma2uina op#eso#a " !o##upo#a del
o%i!ialismo- pe#sisa en las p#o&in!ias " *a.a 2ue desmona#la pie(a po# pie(a. En ene#o de 18/1 se #eali(a la
Convencin en Rosa#io) all dele$ados p#o&in!iales en nume#o i$ual al de su #ep#esena!i,n en el !on$#eso na!ional
ele!os po# asam.leas !ompuesas de #ep#esenanes de los !lu.es se!!ionales po# &oo se!#eo " sisema de ma"o#a
a.solua eli$ie#on la %o#mula :. Mi#eD:. I#i$o"en pa#a las ele!!iones p#esiden!iales de a.#il de 18/B.
En ma#(o Mi#e a!ue#da !on Ro!a. En 8unio se #euni, el Comit Nacional de la EC " se !on!#eo la di&isi,n. Los
a!ue#disas) !onsiu"e#on la Unin Cvica Nacional <:oni%a!io Las#a= " la Unin Cvica Radical <Alem=.
En no&iem.#e) el Comi6 0a!ional *i(o pu.li!a una de!la#a!i,n de p#in!ipios !on un dia$nosi!o de la siua!i,n
impe#ane) #esponsa.ili(ando al #6$imen &i$ene po# la dilapida!i,n de .ienes " dine#os p4.li!os) 2uie.#as .an!a#ias)
emisiones sin $a#ana 2ue 8uno !on el en!a#e!imieno de la &ida pa#ali(a.an la lle$ada de inmi$#anes " !apiales) "
ie##as pu.li!as ena8enadas 2ue se !on!en#a.an en una sola mano. A !onsi$na.a en +%o#mulas !on!#eas- las
#e%o#mas 2ue inena#a si a!!eda al $o.ie#no) en#e ellas las #e%o#mas le$islai&as 2ue !onside#a.a ne!esa#ias pa#a
#edu!i# las %a!ulades del E8e!ui&o. E9i$a la li.e#ad de su%#a$io uni&e#sal .asada en el pad#,n pe#manene "
#ep#esena!i,n de las mino#as.
Los su!esos del /0F no in#odu8e#on !am.ios susani&os en !uano a las p#1!i!as so.#e las 2ue se susena.a el
pode# del !#!ulo $o.e#nane> s $ene#o un amplio de.ae) en ese senido) ma#!o un puno de in%le9i,n. Sus emiso#es
p#i&ile$iados %ue#on la p#ensa) las #e&isas a!ad6mi!as) los li.#os. Su aspe!o mas !ono!ido es 2ue desenmas!a#a el
desa8use en#e p#in!ipios !onsiu!ionales " p#a!i!as poli!as !a#a!e#i(ando a la !#isis po# la 2ue #ansia.a el pas
!omo mo#al e insiu!ional. A ese ni&el el dis!u#so oposio# e#a *omo$6neo) p#edomina.a la unidad en la
impu$na!i,n a una !lase $o.e#nane 2ue %alsea.a " manipula.a los &n!ulos #ep#esenai&os " los p#in!ipios
#epu.li!anos " %ede#ales. Pu.li!isas " poli!os !#i!os sosenan 2ue la apaa) la indi%e#en!ia) la p#es!inden!ia del
!iudadano e#an p#odu!o del p#edominio de los ine#eses de !#!ulo) " #e!lama.an un o#den m1s in!lusi&o 2ue
amplia#a la pa#i!ipa!i,n. Ponan en dis!usi,n el ama;o del !ue#po ele!o#al) la sele!!i,n de !andidau#as " el modo
de #adu!i# los &oos en .an!as.
Las revoluciones de 1893
La p#opuesa de los #e&olu!iona#ios del pa#2ue no e#a modi%i!a# los p#in!ipios del #6$imen poli!o) sino !o##e$i#
sus #ans$#esiones. Es la misma idea 2ue la ECR sosu&o en 18/G.
En o!u.#e de 18/1) Mi#e se opuso a en!a.e(a# la %o#mula p#esiden!ial " se impuso en 18/B Lus S1en( Pe;a)
ele!o pa#a %#ena# a su *i8o Ro2ue) !andidao del Pa#ido Mode#nisa. Los #adi!ales se a.su&ie#on. El $o.ie#no
impulso una es#ae$ia) de!#eo un esado de siio " en!a#!elo a &a#ios miem.#os #adi!ales) eliminando de ese modo
la !ompeen!ia ele!o#al. Eso dio a#$umenos a los #adi!ales pa#a impu$na# la le$iimidad del nue&o mandaa#io.
En 8ulio de 18/G) S1en( Pe;a le o%#e!i, %o#ma# minise#io a A. del 5alle. Ese mismo a;o esalla#on #e&olu!iones
#adi!ales en San Lus) Sana 7e " :s. As. En odos los !asos los #e&olu!iona#ios desiu"e#on a las auo#idades
!onsiuidas " las susiu"e#on po# $o.ie#nos p#o&iso#ios 2ue p#o!lama#on 2ue inena.an #ompe# !on la #adi!i,n
%#audulena e impone# el su%#a$io li.#e.
El antiacuerdismo
En#e 18/1 " el %in del !i!lo #e&olu!iona#io los #adi!ales *a.an posulado) 8uno !on la #e&olu!i,n) la oposi!i,n a
los a!ue#dos de !4pulas) p#1!i!a !o##iene !omo modo de #esolu!i,n de los !on%li!os poli!os. Ese %ue el p#in!ipio
sosenido pa#a %undamena# su sepa#a!i,n !&i!a.
A.andonada la es#ae$ia #e&olu!iona#ia) ampo!o el p#in!ipio a!ue#disa se#1 sosenido !on la misma %ue#(a po#
odos los #adi!ales. Si en :s. As " en !apial esa.an en !ondi!iones de $ana# ele!!iones e in!o#po#a# le$islado#es al
Con$#eso) eso no o!u##a en las p#o&in!ias. Aun2ue la o#$ani(a!i,n se *a.a #asladado a !asi odo el e##io#io
esa.a es!asamene es#u!u#ada " si .ien Alem) oda&a p#esidene del pa#ido) !ona.a !on ma"o#a) su lide#a($o e#a
!uesionado po# una enden!ia m1s mode#ada " p#o!li&e a la ne$o!ia!i,n 2ue #esponda a :. I#i$o"en " a H I#i$o"en.
Ese 4limo *a.a %o#ale!ido su dominio so.#e el !omi6 de :s. As despu6s de demos#a# sus does o#$ani(ai&as en
los su!esos de 8ulio de 18/G) !uando lo$#o 2ue la #e&olu!i,n esalla#a !asi simul1neamene en odos los pa#idos
po#e;os.
I#i$o"en !uli&a.a un esilo di%e#ene al de Alem) 2ue p#e%e#a el am.iene de la asam.lea " los a!os p4.li!os) "
al de :. I#i$o"en a!osum.#ado a %#e!uena# los !#!ulos de noa.les.
El sui!idio de Alem en 18/C p#o%undi(o la !#isis ine#na) a.#i, un de.ae po# la su!esi,n *asa 2ue la Con&en!i,n
eli$i, p#esidene a :. I#i$o"en. Ese p#opi!ia.a la #euni%i!a!i,n de la EC. Los moi&os e#an lo$#a# un a!ue#do
ele!o#al " 2uia#le a I#i$o"en peso en el pa#ido. El es!ena#io poli!o esa.a %#a$menado. Mien#as 2ue Ro!a
p#eenda p#es!indi# de los !&i!os na!ionales) Pelle$#ini p#opi!ia.a un a!e#!amieno a I#i$o"en> ese *a.a
!on!#eado ne$o!ia!iones !on Mi#e 2ue impli!a.an el manenimieno de o#$ani(a!iones sepa#adas !oin!idiendo en
una %o#mula !om4n. I#i$o"en se ne$, a #ai%i!a# el a!ue#do. Ena noa del !omi6 .onae#ense al p#esidene del !omi6
na!ional planea su disolu!i,n en %un!i,n de 2ue el pa#ido *a.a #esuelo +modi%i!a# la le" %undamenal de su
e9isen!ia-. +la popula#idad del pa#ido se sosena en la .ande#a de su in#ansi$en!ia-.
Du#ane la Con&en!i,n) se de8a#on en !la#o las #esisen!ias *a!ia la %i$u#a de H.A#i$o"en) Lisand#o de la To##e lo
!onside#a.a !omo una in%luen!ia *osil) 2ue *a.a #a.ado la ma#!*a del pa#ido. I#i$o"en impidi, el a!ue#do !uando
anun!io 2ue se p#esena#a a las ele!!iones en la p#o&in!ia de :s. As p#o&o!ando el #ei#o de la EC0. 7inalmene) en
18/8) Ro!a a!!edi, a la p#esiden!ia " :e#na#do de I#i$o"en) apo"ado po# Pelle$#ini) a la $o.e#na!i,n .onae#ense. El
pa#ido #adi!al !omen(, su de!lina!i,n " sus %ue#(as !omen(a#on a dispe#sa#se.
El partido
Hilda Sa.ao #e!upe#a la #e&olu!i,n de 18HB !omo un momeno de #e%unda!i,n poli!a 2ue insala a los pa#idos)
+#edes de &in!ula!i,n " mo&ili(a!i,n ele!o#ales po# %ue#a del apa#ao o%i!ial) aun2ue en!on#a#on en 6l sopo#es
mae#iales pa#a su %un!ionamieno-.
En el momeno de !onsolida!i,n del Esado na!ional) pa#a los *om.#es del 80F) la uninanimidad pa#e!a !omo su
!ondi!i,n de posi.ilidad) no e#a lo opueso sino la p#emisa del plu#alismo) in*e#ene al !on!epo pa#lamena#isa
li.e#al 2ue #e!*a(a.a a los pa#idos. Ena de las !onse!uen!ias de la #e&olu!i,n del /0F %ue el p#o!eso de %o#ma!i,n
de pa#idos nue&os as !omo la #ede%ini!i,n de las !ondi!iones de %un!ionamieno de los e9isenes " la $#adual
a!epa!i,n de su le$iimidad.
Los pa#idos) *asa ese momeno enan pa#idos di!ao#iales u oli$1#2ui!os e8e#!idos po# pe#sonalidades
p#ominenes. Dos !uesiones se plasman en los esauos: el impe#sonalismo " la es#u!u#a %ede#ai&a !on .ase en los
!lu.es lo!ales 2ue mas a#de adopa#an el nom.#e de !omi6s. La Con&en!i,n na!ional) !onsiuida po# el mismo
nume#o de dele$ados 2ue !ada p#o&in!ia en&ia.a al !on$#eso) e8e#!a la auo#idad supe#io# del pa#ido. Di!a.a la
!a#a o#$1ni!a) ele$a los !andidaos a p#esidene " &i!e. En las !on&en!iones p#o&in!iales se desi$na.an los
!andidaos a dipuados) a $o.e#na!i,n) a le$islau#a p#o&in!ial. El Comi6 0a!ional e8e#!a la di#e!!i,n del pa#ido.
La o#$ani(a!i,n de los pa#idos se#ia un puno !la&e 2ue los disin$ui#a de las o#$ani(a!iones de noa.les. En
18/C el PS %o#mali(o una o#$ani(a!i,n e *i(o de ello una .ande#a de p#opa$anda. Se es#u!u#o sepa#ando
%un!ionalmene !uad#os " .ases) un !omi6 e8e!ui&o 2ue di#i$a el pa#ido " !on#ola.a los !omi6s p#o&in!iales.
L. de la To##e) sepa#ado del #adi!alismo desde 18/?) en 1/08 di#i$a la Li$a del Su#) a$#upa!i,n sana%esina 2ue
esa.a %o#mada po# una 8una e8e!ui&a " una le$islai&a. Se #aa.a de una o#$ani(a!i,n la9a 2ue pe#mia 2ue sus
miem.#os pe#ene!ie#an a o#as o#$ani(a!iones poli!as) po# eso se p#esena.a !omo una li$a " no !omo un pa#ido.
En 1/11 se di!a una !a#a o#$1ni!a 2ue esa.le!e !omi6s " !on&en!iones. En 1/1H se disuel&e " se ine$#a al PDP.
Aa en el #ansio del si$lo p#edomina.a la opini,n de 2ue los pa#idos e#an ne!esa#ios pa#a el $o.ie#no
#epu.li!ano) se e&alua.a su ausen!ia !omo un snoma de a#aso poli!o " se ponde#a.a su %o#ma!i,n "
pe#manen!ia) lo !ual no impli!a.a 2ue *u.iesen desapa#e!ido las o.8e!iones 2ue se es$#iman en de%ensa del
indi&iduo !omo .ase de la #ep#esena!i,n " de la li.e#a!i,n.
La de%ensa del someimieno de los le$islado#es a las #e$las de la dis!iplina de pa#ido !omo un modo de supe#a#
el pe#sonalismo en la &ida poli!a) se &e en los pu.li!isas " le$islado#es 2ue oman los e8emplos de EE.EE. e In$la.
La causa
Hip,lio I#i$o"en desde su #adi!ional .asi,n en la p#o&in!ia de :s. As) !on&o!a.a a las %ue#(as 2ue pa#i!ipa.an
del esallido #e&olu!iona#io de %e.#e#o de 1/0H !uli&ando su esilo en las #ela!iones ine#pe#sonales.
La revolucin esall, en la Capial %ede#al) :s. As) C,#do.a) Mendo(a " Sana 7e " %ue #1pidamene so%o!ada. Su
p#epa#a!i,n se *a.a ini!iado en 1/0G a#i!ulada a la de!isi,n de abstenerse del es!ena#io ele!o#al. Pe#o no odos
los #adi!ales esa.an de a!ue#do en 2ue la #e&olu!i,n e#a la me8o# es#ae$ia.
En 1/0@ el mani%ieso del Comi6 0a!ional a%i#ma.a 2ue la ECR) +sin auo#idades " sin dis!iplina de pa#ido)
*a.a su.sisido !omo enden!ia " se *a.a a!enuado !omo an*elo !ole!i&o. Se la de%ina !omo una !on8un!i,n de
%ue#(as a las 2ue no las &in!ula.an in!eni&os mae#iales sino idenia#ios.
I#i$o"en) desde su .asi,n en la p#o&in!ia de :s. As) e8e#!a una di#e!!i,n !landesina> en&ia.a dele$ados "
de!ida la %o#ma!i,n de !omi6s sin asumi# di#e!amene la 8e%au#a sino po# medios de sus emisa#ios) mensa8es)
o#denes dadas pe#sonalmene a 2uienes #ep#esena.an su in%luen!ia en las p#o&in!ias. Su lide#a($o #eempla(a.a la
ausen!ia de ideas) de p#o$#ama.
La cuestin electoral
El su#$imieno del pa#ido #adi!al se aso!ia a la demanda po# la li.e#ad de su%#a$io 2ue) no e#a nue&a !uando se
p#odu8o la #e&olu!i,n del /0F. Aa Mi#e en 18?@ *a.a 8usi%i!ado las #e&olu!i,n !omo de#e!*o) de.e# " ne!esidad
!uando los $o.ie#nos !e##a.an los !omi!ios a la oposi!i,n. Tam.i6n %o#ma.a pa#e del p#o$#ama de mu!*os de los
!lu.es poli!os &in!ulados al PA " *a.a esado en#e los %undamenos de la !#ea!i,n del PR.
En !uano a 2uienes " !uanos e#an los 2ue e8e#!e#an el de#e!*o a su%#a$io) *a!ia p#in!ipios del si$lo) el de.ae se
&in!ulo a la imposi.ilidad de los $#upos a oposio#es al $o.ie#no a in!idi# en el #esulado de las ele!!iones) a la %ala
de #e!am.io en el ine#io# de la elie " a la p#esen!ia den#o de los elen!os $o.e#nanes de pe#sona8es 2ue !a#e!an de
p#esi$io so!ial " !apa!idad pa#a el $o.ie#no.
En los momenos en 2ue el pa#lameno dis!ui, " san!iono #e%o#mas a la le" ele!o#al) su#$i, de los de.aes )
ano den#o !omo %ue#a del !on$#eso) la #ese#&a en o#no a la !apa!idad del ele!o#ado 2ue) nun!a se #adu8o en la
!ali%i!a!i,n del su%#a$io. En 1/0B !uando) !uando '. 5. 3on(1le( p#opuso al Con$#eso la #e%o#ma de la le" ele!o#al
sosu&o 2ue el su%#a$io no poda se# #es#in$ido sin em.a#$o) se$ua pensando 2ue el $o.ie#no le !o##esponda a los
+*om.#es supe#io#es- po# +sele!!i,n nau#al) 2ue las !lases di#i$enes de.an uela# +a los 2ue sa.en o pueden
menos-. O#os le$islado#es se opusie#on a la #e%o#ma: el ele!o#ado e#a en su ma"o#a i$no#ane) po.#e) in!ons!iene
" los se!o#es so!ial " e!on,mi!amene dominane *a.an !ado en la indi%e#en!ia !&i!a.
En 1/11) el ema de la in!apa!idad del ele!o#ado &ol&i, a esa# p#esene !uando se #ao de e9!lui# del poda#on a
los anal%a.eos e impedi# 2ue se san!iona#a la o.li$ao#iedad del &oo.
En !uano a los modos de !on&e#i# los &oos en .an!as) los a#$umenos en%#ena#on el sisema ma"o#ia#io " el de
#ep#esena!i,n p#opo#!ional " dos mane#as de ele$i# a los !andidaos: el &oo uninominal o el &oo po# lisa) 2ue a su
&e( impli!a.an) di%e#enes %o#mas de !on!e.i# la #ep#esena!i,n de las mino#as.
La p#o!lama!i,n de !andidaos e#a li.#e e#a li.#e " en !aso de 2ue *u.ie#a lisas e#an a.ie#as) el ele!o# poda
modi%i!a#las sup#imiendo !andidaos " #eempla(1ndolos po# o#os o !am.iando el o#den en el 2ue esa.an.
Hasa 1/1B) !on e9!ep!i,n de los a;os 1/0GI 1/0H) las ele!!iones se #esol&an po# el sisema de lisa !omplea) el
$anado# se lle&a.a odo. En !ada #e%o#ma ele!o#al) la p#ime#a !uesi,n a #esol&e# e#a si ese sisema 2ue !onsa$#a.a
el $o.ie#no de la ma"o#a e9!lu"endo el de las mino#as poda se$ui# siendo sosenido.
Juienes de%endan la #ep#esena!i,n de las mino#as se di&idie#on p#opi!iando al$4n sisema de p#o##aeo
ele!o#al) 2ue en 1/0B se #adu8o en el &oo uninominal po# !i#!uns!#ip!iones " en 1/1B en la lisa in!omplea 2ue
%i8a.a la #ep#esena!i,n de la mino#a en el e#!io. El &oo uninominal po# !i#!uns!#ip!iones #esponde a la idea de
2ue la #ep#esena!i,n es una #ela!i,n de !on%ian(a) a9ial lo di!e '. 5. 3on(1le( al #eali(a# su p#o"e!o. La
#ep#esena!i,n es m1s pu#a en ano se sup#imen los ine#media#ios: el Comi6) los #e!luado#es de &oos) los a$enes
ele!o#ales. A!e#!a al ele!o# al ele$ido " sele!!iona a los me8o#es) a los noa.les lo!ales po# 2ue impide al ampa#o
de los $#andes nom.#es de la lisa se desli!en medio!#idades.
Los de%enso#es de la lisa ne$a.an 2ue la #edu!!i,n de es!ala $a#ani(a#a la #ep#esena!i,n de las mino#as dado
2ue se p#esa.a a la manipula!i,n del pa#ido dominane en el #a(ado de los dis#ios.
La lisa in!omplea 2ue se san!iono en 1/11p#opuesa po# el pode# e8e!ui&o " apo"ada po# los pa#idos
oposio#es <#adi!al) Li$a del Su#= %ue aa!a po# los de%enso#es de la lisa !omplea po# 2ue !e#!ena.a a la ma"o#a
una pa#e de la #ep#esena!i,n 2ue le$imamene le !o##esponda.
Se ineno me!anismo 2ue !ompensa#an la so.e#ana del nume#o " de la #a(,n> ensi,n siemp#e p#esene en#e
ine.ia.ilidad e in!apa!idad de los nue&os su8eos 2ue el p#o!eso in!o#po#a.a al es!ena#io poli!o) en#e la
a!epa!i,n #esi$nada de 2ue las ma"o#as de.an pa#i!ipa# del $o.ie#no " la .4s2ueda del modo de 2ue 2uienes
$o.e#na#an %uesen mino#as le$iimadas po# su !apa!idad. Elies
En 1/1B las p#esiones de las nue&as a$#upa!iones poli!as) en#e las !uales la ECR) apa#e!a !omo la mas
dis#upi&a po# su es#ae$ia 2ue !om.ina.a #e&olu!i,n " a.sen!i,n) !onside#an 2ue e#a ne!esa#io amplia# las .ases
de susena!i,n del sisema pa#a le$iima# su a!!iona#.
Partido y religin cvica
Puesa en &i$en!ia la le" S1en( Pe;a) el #adi!alismo se dio !uena de 2ue se *a.a !on&e#ido en un pa#ido !apa(
de mo&ili(a# ele!o#es> la ma2uina se *a.a !onsolidado.
La de!isi,n de no !i#!uns!#i.i# los limies de la o#$ani(a!i,n san!ionando un p#o$#ama " la !ons#u!!i,n de una
.asa #ed de !omi6s amal$amados po# la lealad de I#i$o"en %a!ilia#on una a#ea de #e!luamieno 2ue supe#o los
ma#!os #e$ionales. Los !omi6s lo!ales) a##ai$a#on al pa#ido a #a&6s de u sinn4me#o de a!i&idades 2ue e9!edan la
p#opa$anda) el #epa#o de &olanes " los mines p4.li!os.