Extractos de

lecciones aprendidas
y recomendaciones


FIDAMERICA fase IV
2006-2009
Extractos de lecciones aprendidas y recomendaciones - FIDAMERICA Fase IV (2006-2009)
Resumen

En el marco de su misin de reduccin de la pobreza rural, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
(FIDA) ha implementado diversas iniciativas en Amrica Latina y El Caribe. Una de ellas es el programa
FIDAMERICA, el cual en su periodo 2006 2009 contribuy al desarrollo de sistemas de aprendizaje y
gestin del conocimiento (AGC), aplicando enfoques mtodos innovadores en las estrategias de
recuperacin y anlisis de experiencias de desarrollo rural.

Durante estos aos se implementaron diversos sistemas de AGC, con diferentes objetivos y alcances que
permitieron identificar lecciones aprendidas y recomendaciones de varios proyectos del FIDA y de otras
agencias involucrando una diversidad de actores locales y nacionales asociados a dichas iniciativas de
desarrollo rural.

En el siguiente documento se sintetizan las lecciones aprendidas y recomendaciones que fueron
generadas a partir de la implementacin de ciclos AGC con diferentes modalidades.

FIDAMERICA, sus lecciones aprendidas y recomendaciones

En su cuarta fase, FIDAMERICA implement el Fondo de Aprendizaje y Gestin del Conocimiento y el
Fondo de Asistencia Tcnica. Tres fueron las modalidades y alcance de la aplicacin de dichos ciclos AGC:

En el primer caso FIDAMERICA co-auspici ciclos de aprendizaje y gestin del conocimiento (AGC) que son
una secuencia de actividades orientadas a: (i) sistematizar una experiencia innovadora de desarrollo rural
en un territorio;(ii) institucionalizar las lecciones aprendidas y las recomendaciones de la sistematizacin
con las organizaciones que participan en el ciclo, y (iii) comunicar dichos resultados a tomadores de
decisiones y a los formadores de opinin en una escala local, nacional y/o sub-regional. Estos ciclos AGC
fueron desarrollados a nivel territorial por diferentes actores sociales vinculados al desarrollo rural en la
zona del estudio.

El Fondo AGC, centr su trabajo en tres ejes temticos transformacin productiva, desarrollo
institucional y gestin de proyectos y la modalidad de trabajo fue la conformacin de consorcios,
constituidos por un proyecto FIDA y organizaciones e instituciones asociadas. La intencin de estos ciclos
fue sistematizar innovaciones o componentes de desarrollo rural que permitieran superar las
particularidades de los proyectos, de modo que el conocimiento recuperado pueda ser compartido por
una diversidad mayor de actores y de niveles de decisin en los pases.

Los pases en los cuales se desarrollaron estas experiencias fueron Argentina, Guatemala y Repblica
Dominicana en el eje de transformacin productiva; Brasil, Nicaragua y Venezuela en el eje de desarrollo
institucional; El Salvador, Panam y Per en el eje de gestin de proyectos.

En el segundo caso, los ciclos AGC, y en el marco del Fondo de Asistencia Tcnica tuvieron alcances
diferentes, las sistematizaciones se concentraron en experiencias ms locales, analizando experiencias
de proyectos y/o programas que se encontraban en su etapa de cierre o tuvieran una experiencia
innovadora. A lo largo de tres aos, se generaron lecciones aprendidas y recomendaciones a una escala
ms pequea o en temas especficos. Estas experiencias fueron desarrolladas en Honduras y Venezuela,
y en el marco del programa FIDA MERCOSUR.

En el tercer caso, siempre dentro del marco del Fondo de Asistencia Tcnica, los ciclos AGC fueron
aplicados al anlisis de polticas nacionales y su relacin con proyectos e iniciativas implementadas en
campo. Se desarrollaron dos casos pilotos (uno en Honduras y uno en Colombia), de manera de
comprobar si la metodologa era adecuada para contribuir a la definicin de mejores prcticas y enfoques
de desarrollo rural que pudieran retroalimentar las polticas pblicas asociadas. En el primer caso, el ciclo
AGC se enfoc en el anlisis de las polticas de cadenas de valor en hortalizas y tilapia, mientras que en el
segundo, se abord el anlisis de empresarizacin de productores.

A continuacin se sintetizan las lecciones aprendidas y recomendaciones de los procesos de reflexin y
sistematizacin realizados durante estos tres aos, segn cada una de las tres modalidades de
aplicacin de los ciclos AGC, tomando en cuenta las caractersticas ya mencionadas de territorialidad y
objetivos de la sistematizacin.
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I. Lecciones aprendidas y recomendaciones Ciclos AGC Fondo de Aprendizaje y Gestin del
Conocimiento.

1. Eje temtico: transformacin productiva acceso a mercados

Lecciones aprendidas

Para fortalecer las organizaciones orientadas al mercado:

Es necesario disear innovaciones institucionales que permitan generar espacios de toma de
decisin crebles dentro de la organizacin de productores.

Las estrategias de fortalecimiento de organizacin orientadas a los mercados deben partir del
aspecto organizativo para romper los criterios individualistas.

Para promover la insercin comercial, es imprescindible generar capacidad de gestin en las
organizaciones, orientada a los aspectos comerciales y, a partir de ah, identificar las mejoras
necesarias en los aspectos productivos.

Para mejorar el funcionamiento de la organizacin, sus normas y reglas, es necesario vincular las
organizaciones con los procesos de innovacin productiva como parte de una estrategia de
acceso a mercados.

Es necesario ampliar y atender los vnculos y relaciones de los pequeos productores con sus
propias organizaciones.

El fortalecimiento organizativo es uno de los pilares fundamentales para la evolucin empresarial
de las organizaciones, pero es algo que no puede abordarse de forma aislada del avance del
negocio. Para que tenga mayor efectividad debe ser algo que se mejora desde la prctica misma,
a partir de las necesidades que van surgiendo. Es decir, el componente social de un programa
realmente tiene efecto, cuando es por demanda real de las personas; no basta con que
agentes externos estn convencidos de las necesidades de las asociaciones en materia
organizativa, es preciso que sean los mismos asociados quienes identifiquen dichas
necesidades. En este sentido, un buen acompaamiento de las entidades consiste en propiciar
espacios en los cuales los asociados puedan identificar sus necesidades de fortalecimiento
organizativo y a partir de all, demandar ellos mismos el acompaamiento o asesora.

En relacin a la transformacin productiva:

La produccin debe estar orientada a la demanda y requerimientos del mercado de destino.

No slo los productores deben estar en lnea con los requerimientos de la demanda, sino
tambin los sistemas de soporte tanto pblicos como privados.

Conclusiones y principales recomendaciones

Como resultado de este proceso de sistematizacin y reflexin, las recomendaciones para complementar
futuras iniciativas de desarrollo rural orientadas a vincular pequeos productores de zonas pobres con los
mercados son:

Para acceder y mantenerse en los mercados, la calidad de los productos ofrecidos es un
requerimiento no solamente de los mercados de nichos o especiales sino tambin de los
mercados ms tradicionales. Para ello, es necesario fomentar un desarrollo organizacional
orientado al mercado, con definicin de normas y responsabilidades, asegurar procesos de
adopcin de prcticas de calidad a nivel de los productores, garantizar el acceso a la informacin
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para conocer los requerimientos del mercado y, finalmente, tomar en cuenta los costos de
implementacin y adaptacin de la organizacin.

Es necesario establecer polticas y servicios financieros y no financieros para implementar
estrategias de calidad como medio de insercin de los productores pobres a los mercados. Para
ello, es necesario generar innovaciones en los servicios financieros, en las polticas de
transferencia productiva e implementar modalidades de fomento de ahorro y de vinculacin con
la banca formal. Slo as es que se podrn ir construyendo relaciones comerciales que den
sostenibilidad a los cambios impulsados por los proyectos.

Es necesario establecer incentivos dentro de las propias organizaciones para favorecer
esquemas de insercin comercial exitosa, definiendo una organizacin interna de forma
participativa y fortaleciendo normas y reglas para garantizar los compromisos adquiridos con los
mercados.

2. Eje temtico: desarrollo institucional

Lecciones aprendidas

El fortalecimiento de organizaciones locales en su capacidad de lograr una activa participacin
debe ser visto como condicin necesaria para lograr el desarrollo sostenible. La participacin
efectiva de su poblacin a travs de sus organizaciones, debe producirse en las primeras etapas
del proyecto y debe contemplar acertadamente la equidad de gnero y generacional, para
alcanzar resultados positivos.

La transferencia de responsabilidades y recursos es necesaria para el fortalecimiento de las
organizaciones, aunque no es suficiente. Es imprescindible acompaarla de procesos de
formacin y asistencia tcnica especializada.

Se deben implementar estrategias integrales para superar la pobreza, incorporando
intervenciones de tipo social/educativo incluso de alfabetizacin, productivo y organizacional y
a actuar por medio de equipos multidisciplinarios.

Para alcanzar niveles crecientes de autonoma en la gestin, las organizaciones deben tener
acceso fluido y permanente a capacitacin, apoyo tcnico e informacin en particular sobre
polticas pblicas-.

Cuando las propias organizaciones proporcionan en sus comunidades los servicios de
capacitacin, se alcanzan altos niveles de autonoma y autoestima en las comunidades.

Se requiere pasar de un anlisis individual de las organizaciones a un anlisis institucional
territorial en el que se tomen en cuenta las interrelaciones econmicas y culturales y sus
potencialidades entre la diversidad de actores (asociaciones, cooperativas, programas de
gobierno, autoridades municipales, institutos de enseanza, etc.) presentes en el territorio.
Desde su diseo, los proyectos deben ser flexibles para poder adecuar y adaptar los
instrumentos de intervencin a las realidades cambiantes en las cuales se desempean.

Conclusiones y principales recomendaciones

Como resultado de este proceso de sistematizacin y reflexin, se proponen recomendaciones para
complementar futuras iniciativas de desarrollo rural orientadas al desarrollo institucional en la
organizacin de productores.

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Sobre las organizaciones de base. Promover y facilitar la generacin de capacidades en las
organizaciones locales que les permitan participar en la oferta y ejecucin de servicios de
asistencia tcnica. Para ello resulta primordial partir de la(s) identidad(es) cultural(es) y la
realidad de las organizaciones sociales, dar prioridad a la identificacin de conflictos, reglas y
contradicciones que pueden afectar positiva o negativamente los procesos de intervencin, as
como a la promocin de la autoestima y la capacidad de recambio en las directivas de las
organizaciones.

Sobre la coordinacin y articulacin institucional. Promover la conformacin y fortalecimiento de
espacios de articulacin institucional, a fin de facilitar la participacin efectiva de la poblacin a
travs de sus organizaciones y hacer viable la incidencia poltica.

Sobre el diseo y ejecucin de proyectos. Contar/formar equipos tcnicos con capacidad y
experiencia, incorporar instrumentos que permitan un abordaje integral de la poblacin objetivo
como parte de una estrategia de promover un desarrollo de las organizaciones; y contemplar en
los proyectos mayor inversin en capital humano, con una mirada de largo plazo.

3. Eje temtico: gestin de proyectos

Lecciones aprendidas

Los proyectos deben dejar atrs el centralismo y la verticalidad de decisiones para considerar,
como sujeto de trabajo, la organizacin o el individuo. Ello requiere de metodologas e
instrumentos para fomentar la toma de decisiones a nivel local. De la misma forma, las
organizaciones rurales deben lograr una autonoma superando la cultura de dependencia y de
ser atendidos que generalmente se presenta en comunidades pobres o vulnerables. El primer
paso para lograr autonoma es el autoreconocimiento de sus propias capacidades y talentos, lo
que no niega la consciencia frente a las debilidades y necesidades de apoyo externo. Justamente
el saberse capaz es uno de los factores que permite ser selectivo frente a los ofrecimientos de
proyectos o asesora que vienen de actores externos y que no siempre responden a las
verdaderas necesidades o intereses de las comunidades.

La identificacin de la demanda de los propios beneficiarios del proyecto, el traspaso y
administracin de recursos y mecanismos claros de decisiones, requieren de proyectos de
desarrollo ms flexibles, que tomen en cuenta la diversidad de los territorios, la fortaleza de las
instituciones locales y la complejidad de los conflictos.

La capacidad de los proyectos de entender y adecuarse a las realidades polticas es vital, porque
ste es el marco permanente donde se hacen sostenibles los resultados de los proyectos.

La creacin de mecanismos participativos contribuye a la transparencia en la asignacin de
fondos.

Fomentar la participacin es un tema bsico para la gestin de proyectos, venciendo la barrera
de la marginacin de algunas organizaciones. Se deben viabilizar los procesos de recambio de
directivas y participacin en la administracin local de los proyectos.

Para fortalecer las capacidades locales en forma sostenible, es necesario mejorar las
capacidades de los miembros de las comunidades y organizaciones. Para ello, se requiere que el
personal de los proyectos que facilitan dichos procesos, tambin tenga sensibilidad social y
capacidades en los aspectos tcnicos, financieros y de comunicacin.

Es indispensable la formalizacin de las organizaciones, especialmente si aumenta el traspaso
de responsabilidades, se fortalecen los equipos de las organizaciones y se accede
crecientemente a fondos pblicos.
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La sostenibilidad se logra con encadenamientos superiores en el sistema institucional. Los
procesos de fortalecimiento de gestin de los proyectos e iniciativas locales deberan contribuir
al diseo de propuestas de desarrollo econmico territorial.

La cohesin social de las organizaciones est en directa relacin con el desarrollo de proyectos
sostenibles a partir de intereses comunes y no de metas individuales o dirigidas a unas pocas
personas. Igualmente, resulta fundamental que las asociaciones ofrezcan diversidad de servicios
a sus asociados, reinvirtiendo los excedentes en actividades que generen beneficios comunes.

Conclusiones y principales recomendaciones

Como resultado de este proceso de sistematizacin y reflexin, las recomendaciones para complementar
futuras iniciativas de desarrollo rural orientadas a la gestin de proyectos son:

La gestin de proyectos es una condicin necesaria para promover procesos de desarrollo sostenible,
incluyendo la gobernanza y fortalecimiento del capital social. La promocin de la gestin de proyectos por
parte de organizaciones locales contribuye a sistemas de gobernanza en los cuales el manejo de los
recursos es un elemento clave que simboliza poder y siempre est sujeto a negociacin.

La experiencia demuestra que el fortalecimiento de capacidades de gestin de las organizaciones
constituye un punto de partida para los proyectos de desarrollo rural. Algunos elementos claves que se
requieren son:

Identificar las demandas que permitan desde un inicio establecer participacin y compromisos
entre las partes;

Generar oportunidades a las organizaciones para participar en la toma de decisiones de los
mecanismos e instancias de participacin;

Disponer efectivamente de mecanismos adecuados y giles para que se de una transferencia y
manejo de recursos financieros y humanos a las organizaciones de base;

Crear confianza en la comunidad, principalmente con los lderes y atender su relacin con la
comunidad;

Disear e implementar una estrategia clara de trabajo a diferentes niveles de organizaciones
presentes en el territorio.

El xito de la gestin participativa va de la mano con un compromiso de las instituciones, proyectos o
instancias que brindan el apoyo. Para esto es necesario que el proyecto consolide un equipo de calidad
con capacidad de enlazarse con entidades pblicas y un compromiso real por parte del gobierno para
ajustar las polticas pblicas.

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II. Lecciones aprendidas y recomendaciones Ciclos AGC Fondo de asistencia tcnica

1. Sobre los dilogos de poltica a partir de los procesos de sistematizacin

Lecciones aprendidas

La generacin de espacios de dilogo sobre polticas de desarrollo rural, requiere de la participacin de
instituciones del mbito pblico especializadas y sensibles de la importancia del proceso, y que cuenten
con la voluntad poltica de los niveles de decisin. Para ello, es imprescindible la labor previa de
identificacin de interlocutores interesados en la temtica, a los que habr que sensibilizar y capacitar
para lograr los resultados esperados.

Es condicin fundamental para el xito de estos procesos de dilogo de polticas, la activa participacin y
compromiso de organizaciones representativas de pequeos productores, de la poblacin rural pobre y
de la sociedad civil en general, convocadas con criterios de inclusin. La oportunidad y los mecanismos
para ir promoviendo dicha participacin dependern de las circunstancias de cada caso, obedeciendo
principalmente a la existencia de interlocutores del gobierno sensibles y en actitud de dilogo
constructivo.

Complementariamente resulta crucial el planteo de contenidos temticos de inters a las partes, que
debern provenir de los propios involucrados, o al menos merecer su acuerdo y adhesin, como condicin
esencial para que sus resultados puedan generar incidencia poltica.

Para construir espacios de dilogo, es imprescindible la existencia de equipos que apoyen el dilogo,
aseguren la participacin, catalicen diferentes puntos de vista, contribuyan al logro de consensos y
aseguren la concrecin de las decisiones tomadas. Para ello, es necesario que algunos de los integrantes
y los que lideran estos procesos dentro de los equipos, tengan, adems de capacidades tcnicas,
capacidades de cabildeo y vinculacin poltica con instancias de decisin que generen confianza de todos
las partes involucradas, y habiliten la llegada en forma oportuna a mbitos de decisin.

La sostenibilidad de los espacios de dilogo requiere del compromiso de las organizaciones civiles y de
los organismos de gobierno, con responsabilidades crecientes que implican la institucionalizacin de los
mismos a travs de estructuras adecuadas y con un presupuesto acorde a su funcionamiento.

2. Sobre temas de servicios financieros rurales cajas rurales

Lecciones aprendidas

Una estrategia de conformacin de Cajas Rurales de Ahorro y Crdito debe contemplar el apoyo: a) en la
organizacin de la poblacin, b) la capacitacin en aspectos organizativos, productivos, administrativos,
financieros y contables y c) al desarrollo de una base productiva generadora de ingresos.

La transparencia es fundamental, por eso las cajas rurales deben disear estrategias que permitan
mantener una constante transparencia en todo su proceso de trabajo, lo cual permita fortalecer la
confianza y el empoderamiento de los socios y socias. sta es una buena base para favorecer el xito de
las cajas rurales creadas.

Es necesario primero capacitar a las organizaciones en los aspectos organizativos, financieros y
productivos antes de inyectarles recursos econmicos. Lo cual asegura la sostenibilidad de las cajas
rurales y fortalece las capacidades locales.

El establecimiento de redes entre las organizaciones, contribuye al fortalecimiento organizativo,
permitiendo de esta manera, la sostenibilidad de instancias a nivel de organizaciones o de segundo
grado. Esta sostenibilidad permite que las figuras de segundo grado se conviertan en promotores de
desarrollo comunitario.
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La conformacin de una organizacin de segundo grado debe surgir de una necesidad sentida de la
poblacin; en donde el flujo de informacin, incrementa la confianza entre los asociados.

Los proyectos de desarrollo rural impulsan estructuras financieras slidas en la medida que se definan y
socialicen claramente estrategias y polticas organizativas y financieras, orientadas al fortalecimiento
sostenible de capacidades y al respecto de las culturas comunitarias.

3. Sobre los mercados de servicios tcnicos

Lecciones aprendidas

Los procesos de capacitacin y asistencia tcnica en sistemas de produccin agrcola, deben dar
oportunidad y promover la participacin de las comunidades y sus organizaciones desde su diseo e
implementacin lo cual promueve mayor empoderamiento y compromiso de los beneficiarios y la
construccin de estrategias participativas y de sostenibilidad, la no participacin abre brecha a errores de
diseo e implementacin que se reflejan en los resultados.

Para la implementacin de iniciativas relacionadas al servicio tcnico se requiere contar con una base
organizativa (asociaciones, empresas, cajas rurales, entre otros), a la cual se debe fortalecer para
alcanzar el objetivo esperado: alcanzar el mercado de servicios tcnicos.

El mercado de servicios tcnicos debe contar con una campaa de promocin y difusin del alcance del
servicio. Esto es fundamental para las poblaciones usarias e instituciones ejecutoras, adems esto
permite identificar el nivel de participacin de los actores relacionados.

Segn las experiencias analizadas, se demuestra que deben realizarse estudios para identificar
requerimientos adecuados a utilizar, segn las condiciones agroecolgicas y de mercado, as como las
costumbres alimenticias y culturales de los/as productores/as.

La sostenibilidad financiera de proyectos productivos de seguridad alimentaria destinada al apoyo de
familias rurales pobres est en funcin del empoderamiento de estructuras organizativas slidas que
fortalecen en forma directa a los pequeos productores.

Los proyectos de seguridad alimentaria operados a travs de transferencias no reembolsables al Estado
son eficientes si previamente se valora la armona conjunta histrica de los actores institucionales que
intervendrn en la operatividad y el control del proyecto.

Las polticas de transferencia financiera destinadas a los pobres rurales, deben disearse y ejecutarse en
forma diferenciada, tomando en consideracin aspectos culturales, organizativos y productivos de cada
una de las zonas intervenidas.

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III. Lecciones aprendidas y recomendaciones de los ciclos AGC aplicados al anlisis de
polticas nacionales.

1. Polticas nacionales e iniciativas para el desarrollo de cadenas de valor ciclo AGC
Honduras.

El Estado debe ser el lder facilitador de los procesos de formacin y fortalecimiento de cadenas
de valor bajo un esquema en el cual la participacin de los dems actores se defina, integrando
las responsabilidades de gestin, administracin, presupuesto y control en los diagnsticos, la
planificacin, el seguimiento, la evaluacin y los anlisis estratgicos.

Los programas nacionales, programas de la cooperacin internacional y los proyectos de
desarrollo rural del pas estructuran su accionar bajo una estrategia integral y complementaria de
planes operativos y presupuestarios, acorde con las necesidades requeridas y con los
lineamientos que dicte la cadena de valor. Esta fusin de esfuerzos estar sujeta a disposiciones
legales y tcnicas de una entidad rectora de la planificacin estratgica de pas.

El apoyo tecnolgico y educativo a los pequeos productores deber estar acompaado por un
fortalecimiento de capacidades en el anlisis de la rentabilidad financiera de los rubros
productivos impulsados.

La unidad del Estado, responsable de liderar el proceso de formacin y fortalecimiento de
cadenas de valor, debera ser conformada por una junta directiva de los actores involucrados,
con el propsito de asegurar la continuidad operativa en los cambios del gobierno.

2. Poltica de empresarizacin Ciclo AGC en Colombia

Uno de los factores determinantes en el auto reconocimiento de una organizacin rural como
empresa, es la necesidad de adaptarse a las exigencias de la cadena productiva, respondiendo
con competitividad. Por ejemplo, a travs de la articulacin con un aliado comercial
comprometido con la organizacin, lo que no ocurre con el intermediario, que se encuentra
inserto en economas informales.

De esta forma, cuando las organizaciones cuentan con un canal de comercializacin identificado
claramente, con condiciones, requisitos y posibilidades reales de compra, se ven comprometidos
desde el comienzo a mejorar su produccin en calidad y volumen con una visin de mercado. En
este sentido, la empresarizacin implica el mejoramiento de las condiciones de produccin,
ligado a la certidumbre de la comercializacin del producto.

Por lo anterior, los programas gubernamentales que busquen el fortalecimiento empresarial de
las organizaciones de pequeos productores, deben ser estructurados de manera integral, a fin
de involucrar no slo los aspectos productivos y organizacionales, sino tambin la articulacin a
lo largo de la cadena productiva.

Los esquemas de empresarizacin de pequeos productores han demostrado ser un instrumento
eficaz para la formacin de microempresarios, la generacin de ingresos y el mejoramiento del
nivel de vida, a diferencia de las organizaciones constituidas para la produccin, pero sin espritu
empresarial. Cuando los instrumentos de poltica permiten a los pequeos empresarios mejorar y
ampliar su negocio, se generan incentivos para avanzar en esquemas ms complejos de
organizacin empresarial.

Es fundamental que los programas estatales reconozcan el riesgo que representa la cultura
asistencialista (fuertemente arraigada) frente a la necesidad de ver las convocatorias de
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recursos no reembolsables, como una oportunidad de empresarizacin. Cuando la mentalidad de
la organizacin es la de recibir ayudas, esto los conduce a hablar siempre de bajos ingresos en
la empresa, con la idea de utilizarlo como instrumento de gestin de recursos, con lo que se
dificulta su autoreconocimiento como empresarios y su insercin competitiva en los mercados.
Lo que realmente ayudar a que la organizacin se reconozca como empresa es llevar registros
precisos de su productividad y suministrar informacin veraz sobre sus volmenes de ventas y
rentabilidad, pues stos permiten evidenciar su capacidad y potencial productivo ante posibles
aliados comerciales.

Existe una tensin entre derecho autogestin empresarizacin, consistente en la ratificacin
de que las organizaciones tienen el derecho a acceder a recursos del Estado, pero al mismo
tiempo deben ser corresponsables, no slo de la ejecucin ptima de esos recursos, sino de
generar cambios en aras del fortalecimiento de la empresa y de la sostenibilidad del negocio, lo
que contribuye a su empresarizacin.

De all que los proyectos que contemplan aportes de las organizaciones en dinero (no slo en
especie), favorecen una visin empresarial de las mismas, lo que necesariamente implica la
nocin de inversin. Existe una diferencia notoria entre un proyecto de supervivencia y un plan de
negocio, pues ste implica reinversin, visin de futuro y una perspectiva no inmediatista, ligada
a un buen conocimiento del negocio.

Una de las condiciones necesarias es el compromiso del aliado comercial con la organizacin de
productores en el marco de su responsabilidad social empresarial, ya que ste se convierte en un
factor de estabilidad y continuidad ante las dificultades que se presentan a lo largo de la
ejecucin del negocio.

Diferentes aspectos internos o externos pueden afectar el precio o el mercado del producto.
Estos se convierten en desincentivos para que el aliado comercial se retire. De all la importancia
de la responsabilidad social del mismo con la organizacin. Sin embargo, el hecho de que el
aliado comercial permanezca ante las dificultades no debe convertirse en un estmulo negativo
para los productores y dejar de mejorar sus condiciones de competitividad. Es decir, se requiere
responsabilidad social, pero con exigencia para no caer en el paternalismo.

Las alianzas entre productores campesinos de escasos recursos y productores ms grandes,
pueden resultar estratgicas como un mecanismo para impulsar el desarrollo de un negocio
conjunto, accediendo a recursos de proyectos estatales. No obstante, es indispensable tener
consciencia de la asimetra que existe, y en virtud de ella, la necesidad de contar con claridad en
los aspectos jurdicos y administrativos de este tipo de alianzas, pues los conflictos que
eventualmente pueden surgir, no se resuelven por los mismos mecanismos con que usualmente
se hace entre pares (campesino a campesino).

En consecuencia, asuntos como la propiedad de la tierra, obras de infraestructura y maquinaria,
participacin accionaria, aportes en especie al proyecto, entre otros, deben quedar claramente
estipulados y el Estado debe ser garante de que as ocurra, en aras de proteger los intereses de
la poblacin ms vulnerable.

La efectividad del apoyo estatal a las iniciativas empresariales campesinas, aumenta en la
medida en que los instrumentos de poltica utilizados van evolucionando gradualmente,
articulando acciones de fortalecimiento de los negocios y cohesin organizacional, con
estrategias de sostenibilidad de la microempresa rural. Los ajustes normativos facilitan el
desarrollo de la cadena productiva, la ampliacin a mercados especializados y el acceso a
crdito en condiciones acordes con las realidades de los pequeos productores rurales.

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IV. Documentos de Sistematizacin

Los documentos de las sistematizaciones y otros productos relacionados a las lecciones mencionadas se
encuentran disponibles en la pgina web de FIDAMERICA, especficamente en:

Ciclos de Aprendizaje y Gestin del Conocimientos en
www.fidamerica.org/ciclos

Sistematizaciones del Fondo de Asistencia Tcnica en
http://www.fidamerica.org/resumen.php?id=1469,
http://www.fidamerica.org/resumen.php?id=818,
http://www.fidamerica.org/resumen.php?id=1415,
http://www.fidamerica.org/resumen.php?id=1413,
http://www.fidamerica.org/resumen.php?id=1414,

Ciclos de Aprendizaje y Gestin del Conocimiento a nivel de polticas nacionales
www.fidamerica.org/ciclos