presente en mi mente el tema de los refugiados y des-
plazados. Mi experiencia como presidente del Conse- jo de Estado, en 1983, al visitar los campos de retorno de los desplazados, indiscutible me marc de por vida. Cualquier descripcin dantesca al respecto se quedaba pequea. Siempre pens que si en la tierra estuviera el infierno, sera algo como eso, en trminos de la situacin, desgracia e inseguridad en la que los des- plazados regresaban de la montaa y la poca capacidad del gobierno para atender este problema, el cual ms que poltico, era dramticamente humano. Peda que se me diera un informe sobre la situa- cin de los guatemaltecos en los campos de refugiados, porque ya estaba cansado de que se dijera que eran una extensin de las Comunidades en Resistencia, que eran grupos comunistas, que prevaleca la corrupcin de parte de las autoridades mexicanas que manejaban el programa, que cualquier poltica de retorno forta- lecera a la guerrilla, que no existan condiciones en el pas para aceptar de regreso a 35,000 guerrilleros. En fin, la cantidad de argumentos mencionados eran CAPTULO VI El retorno de los refugiados y la paz 134 La guayaba tiene dueo pocos, comparados con la realidad de las personas que vivan en esos campos de refugiados. Se decidi enviar a unas personas para que tra- jeran un reporte de la situacin prevaleciente. Estos nunca regresaron, lo que fue un argumento ms para que se argumentara que lo que se hallaba del otro lado de la frontera guatemalteca era un santuario de la in- surgencia, ms que campos de refugiados. Sin embargo, yo me par (como aprendiz de dic- tador, segn me definen los dueos y sus mercenarios) y manifest que para m, resolver el problema de los refugiados y desplazados no era una simple accin po- ltica sino, fundamentalmente, una accin patritica y cristianamente humanitaria. Declar que mi gobier- no y yo seguiramos adelante. Gracias a Dios que de esta poltica, como era de ranchera, no se enteraron los dueos, porque lo que estbamos haciendo era un problema ubicado a cuatrocientos kilmetros de sus privilegios. Por eso sus radares no lo registraron. Di instrucciones al ingeniero Sergio Mollinedo, un hombre de mucha sensibilidad social y conoce- dor de la situacin agraria del pas, quien era, en mi gobierno, Director de la CEAR, una entidad creada para coordinar la repatriacin de las poblaciones de refugiados que estaban en Mxico, al ingeniero Enri- que Ortega, Presidente del Instituto de Transforma- cin Agraria (INTA). Tambin involucr a Bernardo Neumann, un hombre y amigo extraordinario, judo practicante y sensible en grado sumo a las violacio- nes a los derechos humanos, quien siempre me de- ca que la historia de sufrimiento de sus antepasados en las persecuciones lo comprometa y lo motivaba a cumplir con entusiasmo y dedicacin, la funcin que yo le haba dado en mi gobierno, l actuaba como 135 El retorno de los refugiados y la paz personero del Presidente en materia de derechos hu- manos y Presidente de la Comisin Presidencial para la Defensa de los Derechos Humanos. Coordinaban este proceso, con lvaro Colom Caballeros, a quien yo nombr Director del Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) y posteriormente, ya en el proceso mis- mo, con Francisco Perdomo, Paco, como Ministro de Gobernacin. Abrimos un proceso de acercamiento, despus de negociacin con los representantes de las comisiones permanentes de refugiados guatemaltecos en Mxico, proceso que fue conducido por parte del gobierno por la Comisin Nacional de Repatriados, Refugiados y Desplazados (CEAR). Los acuerdos estaban encaminados a garantizar los derechos de los retornados, fundamentalmente el de- recho a la vida, a la libre organizacin, a la propiedad de la tierra, a su seguridad, y al reconocimiento del Estado respecto de su identidad. Esto ltimo, porque muchos de ellos no tenan ni un simple papel en el que constara quines eran, ni siquiera cmo se llamaban. Si no tenan eso, que era elemental, mucho menos iban a tener papeles sobre las tierras que abandonaron por el conf licto y que ahora estaban enmontadas o bien, ocupadas por invasores. La problemtica era grande, pero una de las cosas que me animaron a seguir fue constatar, en las re- uniones con los representantes de las comisiones de refugiados, que ellos, sincera y correctamente, estaban representando a sus compaeros; que eran sinceros en los temores que planteaban y que todas sus exigencias tenan una sustentacin lgica y justa. Algunas personas en el Ejrcito, se manifestaban preocupados, pues dentro de lo que se negociaba era 136 La guayaba tiene dueo que no habra presencia militar en los lugares en que se produjeran los asentamientos y que las autoridades seran bsicamente civiles. Esto, que principi siendo un argumento de enfrentamiento, se fue disipando cuando se empezaron a dar las primeras repatriaciones y los militares en la zona se empezaron a dar cuenta de que no haba diferencia significativa entre los que estaban regresando de Mxico con los que haban ba- jado de la montaa. El 13 de noviembre de 1991 firm como Presi- dente de la Repblica una Carta de Entendimiento con la Alta Comisionada de la Naciones Unidas para los Refugiados, Sadako Ogata. Este documento sirvi de base, conjuntamente con la Declaracin Unilateral de mi Gobierno expresada en el punto 7.4 sobre Dere- chos Humanos (del 7 de agosto de 1992, en el marco de las negociaciones con la URNG) para que despus el Gobierno suscribiera con los refugiados el acuerdo que finalmente se firm en octubre de 1992. Por su valor histrico, me permito reproducir fragmentos del discurso que pronunci el 8 de octu- bre de 1992, da en que se firm el Acuerdo entre el Gobierno de Guatemala, representado por la CEAR, y las Comisiones Permanentes de Refugiados Guate- maltecos en Mxico. (El discurso fue improvisado y lo que se reproduce es una trascripcin): Estamos reunidos esta maana, en el seno de la Comisin Nacional de Reconciliacin. Para m, en lo personal, esto que hoy acontece tiene gran significacin; es como un primer paso en la culminacin de grandes esfuerzos, por lo que no vengo a hacer recriminaciones, ni acusaciones. Represento la unidad nacio- nal por mandato constitucional y la soberana 137 El retorno de los refugiados y la paz voluntad del pueblo, expresada en las urnas Lo nico que quiero manifestar a quienes hoy estn sentados en esta mesa, es lo que in- diqu a mis hermanos guatemaltecos, cuando terminamos la discusin del acuerdo de Oslo: nuestros brazos estn abiertos, y hoy me siento honrado y gustoso de poderlos recibir, como guatemaltecos que se reintegran a su pas. Es una obligacin de justicia que nos co- rresponde y la hemos encarado con dignidad y valenta. Bienvenidos a Guatemala, a esta tierra que va logrando un nuevo estndar de dignidad, gracias a que hacemos un esfuerzo como go- bierno por respetar y hacer que se nos respe- te. El acto de hoy es singular, porque se logr un acuerdo de repatriacin entre guatemalte- cos () con el esfuerzo fundamental de nues- tro pueblo. Las propiedades que hemos adquirido, los recursos puestos a disposicin de los refugia- dos, son fruto de trabajo y esfuerzo de todos los guatemaltecos. Una repatriacin sui generis, diferente a las dems, una repatriacin que arranca de la pro- funda conviccin y deseo de que, en nuestro pas demos pasos fundamentales para encon- trar la paz (), la paz que se construye con hechos, y lo que sucede hoy lo garantiza. Quiero agradecer a COMAR, a CEAR, al ACNUR por el trabajo que han realizado con paciencia y tesonera actitud, hasta lograr acer- camientos sucesivos; a la instancia mediadora, 138 La guayaba tiene dueo y muy particularmente a su presidente, Mon- seor Jorge Mario vila; ()a los pases que sirvieron como parte del grupo de apoyo: a Mxico, Canad, Francia y Suecia; () al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Desplazados y Refugiados; y a la Conferencia Episcopal de la Iglesia Catlica, a las diferentes Iglesias Evanglicas aqu representadas, por el trabajo que han hecho. Todos estos esfuerzos son los que hoy hacen posible que demos un paso fundamental en la pacificacin de nuestro pas, generando con- diciones de justicia y equidad para la atencin de repatriados, refugiados y desplazaos. No sera justo si no rindiera homenaje a una persona, Monseor Rodolfo Quezada Toru- o; y a un organismo que nos sirve el da de hoy de anfitriona y de marco para este evento histrico: la Comisin Nacional de Reconci- liacin () integrada por Monseor Rodolfo Quezada Toruo, Monseor Juan Gerardi, la periodista Tere Bolaos de Zarco, el Coronel Francisco Luis Gordillo, el licenciado Mario Permuth, el exvicepresidente Roberto Carpio Nicole, el ingeniero Leopoldo Sandoval y el suscrito, que hoy como Presidente de la Re- pblica concurro a este acto () Hoy, al haber firmado, lo hago como repre- sentante de la unidad nacional, como testigo de calidad, porque esta declaracin constituye un pblico reconocimiento a la voluntad del pueblo guatemalteco por la paz. Treinta aos han sido suficientes para de- mostrar, queridos hermanos, que hoy empiezan 139 El retorno de los refugiados y la paz a regresar a su pas, que este conf licto no ha dejado nada positivo, solo muerte, desolacin y angustia. Ustedes lo han dicho en su discur- so y nosotros lo ratificamos plenamente. Mi gobierno manifiesta, una vez ms, la voluntad de continuar en el camino de buscar la paz. Mi gobierno establece, una vez ms, su poltica clara y definida de reconciliacin. Ms de mil quinientos refugiados han en- trado este ao, debidamente registrados, y otros mil quinientos por su propia cuenta. Tres mil guatemaltecos han retornado al pas y estn reincorporados, con dignidad, en sus comunidades y a Dios gracias, hasta este mo- mento nadie puede sealar violaciones a sus derechos humanos, ni ha habido actos reidos con la legislacin o el correcto ejercicio del poder, al que mi gobierno est obligado. Espero que la repatriacin, que hoy empieza en cantidades mayores, sea un ejemplo para el mundo entero. Pero esto es responsabilidad de todos los guatemaltecos. No podemos echar toda la responsabilidad al gobierno. Mi gobierno ratifica que la verificacin internacional, por parte de las Naciones Uni- das, siempre ser bienvenida en el campo de la reincorporacin de los refugiados y de cual- quiera de los acuerdos a que lleguemos con la insurgencia para poner fin al conf licto arma- do. Creemos que la paz est en plena cons- truccin. No creemos que la paz deba espe- rar a construirse hasta cuando se llegue a un acuerdo con la insurgencia. Mi gobierno ha 140 La guayaba tiene dueo mostrado grande y clara amplitud en el proce- so de reconciliacin. No son las palabras sino los hechos los que hablan. Hemos aceptado la propuesta del seor con- ciliador en el tema de los derechos humanos. Hace tres meses que esperamos una respuesta categrica de la URNG y este es el momento que no la tenemos. Es lamentable que ni la disposicin del go- bierno por firmar de inmediato un tratado de derechos humanos, ni la de globalizar el temario, para resolver, de una vez por todas, la problemtica de la lucha interna, han sido tomadas en consideracin y con seriedad, por la insurgencia. Han preferido desgastarse en temas de in- ters estratgico para ellos que en aquellos de inters para el pueblo de Guatemala. Finalmente, quiero manifestar nuestro des- acuerdo, en que no ha sido tomada seriamente en cuenta la propuesta del gobierno de la Re- pblica de pedir a las Naciones Unidas que empiece la redaccin de un documento que permita, de inmediato, sentar las bases para la desarticulacin de los frentes guerrilleros y plantear los mecanismos de verificacin para la finalizacin del conf licto. Repito, con toda sinceridad, entereza y el aval moral que me dan mis actos, como Co- mandante General del Ejrcito y Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala, que estamos listos para firmar la paz y dar las garantas que todos los guatemaltecos necesi- tan para vivir y que no nos eximimos de que 141 El retorno de los refugiados y la paz esa paz y esas garantas que hoy pblicamente doy a mi pas y a la comunidad internacional, sean verificadas con todos los instrumentos que las Naciones Unidas deseen. Las acusaciones en la comunidad interna- cional no nos van a llevar ms que a agudizar nuestras diferencias. Lo que el pueblo de Gua- temala quiere, y hoy queda ms que manifes- tado con este gesto de buena voluntad y mu- tua confianza que estamos presenciando esta maana, es la paz y la solucin a los problemas del pas. Queridos hermanos refugiados: bienveni- dos a su Guatemala, muchsimas gracias por ese corazn patritico y esa fe que ustedes han puesto en estos guatemaltecos que hoy les da- mos un abrazo fraternal. La confianza en que juntos podremos construir un futuro mejor. Quiero pues, en nombre del Estado gua- temalteco, pedir que un representante de las comisiones permanentes venga ac, para en- tregarle, como representante de la unidad na- cional, esta copia del documento que debemos guardar todos como testimonio fiel de nuestra voluntad y compromisos. Muchsimas gracias! Que el Seor nos bendiga, nos d coraje y nos permita seguir adelante en esta tarea. Que le d animo a aquellos que estn en las tareas de la recons- truccin y del acercamiento, y que podamos muy pronto firmar el acuerdo para una paz firme y duradera. En este momento ya me senta ms seguro, pues 142 La guayaba tiene dueo los tres mil refugiados que regresaron estaban siendo atendidos por nosotros, sin mayores incidentes. Ha- bamos tomado cierta experiencia de los problemas que afrontaramos, el ms importante de todos, el reconocimiento de la identidad y registro de todos aquellos que no tenan ningn documento que los acreditara (ni siquiera algo donde constara cmo se llamaban), mucho menos documentos que certifica- ran la propiedad de la tierra, si es que tenan alguna parcela, que por las circunstancias haban sido obliga- dos a abandonar. A travs del programa de adquisicin de tierras para la reubicacin de los refugiados y desplazados, ya tenamos compradas ms de veinte mil hectreas y FONAPAZ se hallaba conceptualizando los progra- mas de ayuda. Iniciamos el programa de repatriacin, el cual se defini como de carcter voluntario. Pensbamos que se dara lentamente, pero, como en este caso, ya los tres mil que vinieron primero daban testimonio de su situacin. Entonces sucedi lo mismo que con los des- plazados, que cuando reciban informacin respecto de las condiciones existentes para retornar, los grupos iban hacindose cada vez mayores. Tuvimos que formar campos temporales en lu- gares fronterizos para realizar los primeros trmites administrativos, y desarrollar algn trabajo muy pre- liminar de carcter social. Nuestro programa era que, desde esos campamentos, cada grupo fuera llevado directamente al lugar en el que sera asentado de ma- nera definitiva y que, bsicamente, eran sus lugares de origen. Sin embargo, algunos de los grupos de acompaa- miento siguieron presionando para que los refugiados 143 El retorno de los refugiados y la paz entraran por la costa del Pacfico guatemalteco y que se hiciera un recorrido hasta la capital, y despus hasta Cobn, en la Alta Verapaz, y de all, a sus lugares de origen. La presin internacional no se hizo esperar, y da- ban apoyo a esta iniciativa que encabezaba Rigoberto Mench. Yo me reun con embajadores, les mostr fo- tos del trnsito que estos grupos tendran que seguir. Nosotros considerbamos sumamente difcil para el gobierno montar toda la logstica; sobre todo por la situacin de salud de mujeres y nios, quienes ten- dran que transitar y vivir en condiciones crticas, por lo menos, durante dos semanas. Pero mi verdadera angustia era que algn grupo de los que estaba en contra de esta accin pudiera to- mar ventaja y provocara un atentado que podra daar en forma irreparable el trabajo humanitario que de buena intencin estbamos desarrollando. Tuve una conversacin muy larga con Christian Tomuschat, Relator sobre la Situacin de los Dere- chos Humanos en Guatemala, designado por Nacio- nes Unidas. Le hice ver los problemas y. sobre todo. mis temores, le puse un helicptero para que visitara los lugares y que recorriera el tramo de caminos que tendran que recorrer las familias de Cobn Alta Ve- rapaz, al norte del Quich. Tomuschat hizo su trabajo y lleg a la Casa Presi- dencial un sbado en la noche, y me dijo: Presidente, estoy de acuerdo con usted, pero qu hacemos? Primero, si esto se realiza le respond me re- levo de toda responsabilidad de lo que pueda suceder. Esto no quiere decir que no les vaya a dar todo el apoyo de seguridad que sea necesario y aun ms, si es 144 La guayaba tiene dueo posible. En segundo lugar, habra que ver si los pases amigos, que nos han ayudado y que han manifestado su apoyo a esa idea, estaran dispuestos a colaborar en establecer un puente areo de Cobn a Playa Grande, en Quich y as hacer posible la aventura. Tercero, que no sea ms que un grupo y no todos los que hagan el recorrido, as se logra el efecto de la marcha, pero no afectamos a todos y hacemos ms manejable el asunto. Por ltimo, usted es el fiduciario de lo que yo le estoy manifestando y me exime de toda responsabilidad si algo llegara a pasar. Tomuschat sonri y me dijo que le parecan ade- cuadas mis observaciones y que l trabajara para que as se hiciera. Prcticamente todo lo planteado fue aceptado y as se hizo. Gracias a Dios la marcha se llev a cabo en forma ordenada y sin incidentes. Pases amigos colaboraron con el puente areo y lo nico fue que, durante los casi diez das que duraba el traslado, yo no tena paz. Constantemente preguntaba cmo iba todo y solicitaba que se me informara el desenvolvimiento de cada actividad, pues saba que un atentado podra venir de cualquier lado: de los que estaba a favor o de los que estaba en contra. Cualquier grupo podra usar esto para adversar el proceso de paz y, por supuesto, al gobierno. Logramos la repatriacin, los ubicamos con nues- tros propios recursos, cumplimos con todos nuestros compromisos. Lo que resulta triste es que nunca los dueos preguntaron en qu podan ayudar, porque como ya lo dije, este problema estaba muy lejos, y tal vez pensaban: Que la ranchera se las arregle por s sola. 145 El retorno de los refugiados y la paz Para m, este programa sin lugar a dudas, cons- tituy uno de los retos ms grandes que tuve como Presidente; y quiz una de las satisfacciones personales ms ntimas. Resulta sorprendente cmo los crticos de mi gobierno nunca mencionan este programa. Sin embargo, es evidente que s hacen monografas com- pletas de todos aquellos casos en los que los intereses directos de los dueos estn comprometidos. Cuando en algunos ocasiones he manifestado que la conciencia de algunos de los poderosos de mi pas esta cauterizada, me refiero exactamente a situacio- nes como esta, en que la miseria humana, el dolor, el hambre, la marginalidad del desarrollo, no figuran en la agenda de los que lo tienen todo, porque estn seguros de que el pas est organizado por ellos y para ellos. 146 La guayaba tiene dueo Intervencin ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, en enero de 1993, en la que tuve el honor histrico de leer la declaracin que, en acuer- do unnime, habamos redactado todos los dirigentes del pas, por una paz pronta, justa y duradera. Con su presencia en aquel imponente auditorio, se avalaba la decisin del pueblo de Guatemala. 147 El retorno de los refugiados y la paz Esta fotografa fue tomada durante la Reunin de los Partidos Polticos, con la URNG, en El Escorial, Espaa en el aos 1990, yo particip en ella como Miembro de la Comisin Nacional de Reconciliacin CNR. A la izquierda est Rodrigo Asturias, conocido como Gaspar Ilm, seud- nimo con el cual l se identificaba en el movimiento guerrillero. A Rodrigo lo conoca desde nio, pues yo visitaba la casa de sus primos, Gonzalo y Pedro Asturias Montenegro, hijos de Don Maco y doa Teco, quienes residan en la casa vecina a la ta Lita, con quien viva Rodrigo y su hermano y siempre lo recordar, pues las casas se comunicaban por una pequea puerta. Loli era el sobrenombre que familiarmente se le daba, el era mayor que yo, y por un tiempo, fue el cuidador del bus escolar en el que yo me iba, pero como yo era algo inquieto y no pasaba desapercibido, muchas veces me ordenaba, vos Serrano sentate aqu cerca de mi para controlarte. Rodrigo, era hijo de Miguel ngel Asturias, Premio Nobel de Literatura, muy amigo y compaero de mi padre, a el le decan Moyas, quien cuando espordicamente visitaba Guatemala, visitaba a sus amigos, lleg as una que otra vez a almorzar a mi casa, y as fue como yo lo conoc. A la derecha, est Mario Sandoval Alarcn, liberacionista que haba entrado con Castillo Armas en 1954. Mario era el lder de la derecha beligerante del pas, fundador del MLN, prcticamente el barco insignia de la lucha ideol- gica y efectiva contra el comunismo y la guerrilla en Guatemala. Los Sandoval vivan a tres cuadras de mi casa, mi nana, la Rome, que me cuid desde que nac, haba trabajado en esa casa por muchos aos, y cuando me sacaba a pasear, iba a hacer visita donde los Sandoval, as que para mi, era muy familiar llegar a esa casa y ser consentido por Mila y Aida, las hermanas 148 La guayaba tiene dueo de Armando y del Mico como le decan a Mario. Muchas veces, me tocaba ir dos veces en un mismo da, pues el doctor Fernando Sandoval, padre de ellos, era amigo de mi papa, y muchas veces cuando daba paseos con l, pasaba a verlo, y de paso hacer algo de poltica. Para a reunin de El Escorial, yo visit personalmente a Mario y le hice ver la importancia de que l fuera a la reunin con la guerrilla y me dijo Mir Jorgito, ya hay que ponerle fin a esto, s voy, solo quisiera que me acompa- ara mi sobrino Carlos Rivers. Siempre admir este gesto de Mario, pues para mi era un salvavidas, pero para el pas era, ni mas ni menos, un mensaje determinante y categrico. Corriendo, al salir, llam a Monseor Quezada Toruo, a Tere de Zarco para darles la excelente noticia, y me recuerdo que ella me dijo, aunque me tenga que robar la plata, pero Carlos va, djame eso a m. Cada vez que veo esta foto, pienso, que esa es simplemente la punta del iceberg, pues todo lo que poltica y familiarmente hay debajo, es mil veces mas grande que lo que la misma foto comunica. Espero que el Seor, me de la oportunidad de poder contar muchas otras cosas referente a esa lucha por la paz. 149 El retorno de los refugiados y la paz Foto histrica de quienes participamos en la reunin del Escorial, en junio de 1990 primera que se da dentro del marco del Acuerdo de Oslo, llamado Acuerdo bsico para la bsqueda de la paz por medios polticos, que firma- mos con la guerrilla en marzo de 1990. De izquierda a derecha, primera fila, Abundio Maldonado, Francisco Luis Gordillo, Tere de Zarco, Cardenal Rodolfo Quezada Toruo, funcionario de la Cancillera espaola, Catalina Soberanis, Oliverio Garca, Eduardo Meyer. Segunda fila, Luis Morales Chua, Mario Sandoval Alarcn, Carlos Gonzlez, Monseor Juan Gerardi, Jorge Serrano Elas, Mario Permuth, Gaspar Ilom, Frances Vendrel (ONU), Mario Solrzano, Miguel ngel Sandoval. Tercera fila: Carlos Rivers Sandoval, Luis Becker, Miguel n- gel Montepeque, Luis Flores Asturias, Pablo Monsanto, Renn Quinez, Carlos Enrique Chavarra, Yago Pico, de la Cancillera espaola, y Fran- cisco Villagrn. Estos difciles encuentros, no hubieran sido posibles, sin el apoyo y decisin del Presidente del Gobierno espaol Felipe Gonzales, un gran amigo y del apoyo y entusiasmo de la Cancillera, principalmente, del Embajador Yago Pico de Coaa y de Juan Pablo de la Iglesia, quien en ese momento, estaba de Embajador de Espaa en Guatemala. El trabajo para encontrar escenarios neutrales, que presentaran la condi- ciones para reuniones de este tipo, no era fcil, piases como Noruega, Ca- nad, Ecuador, Venezuela, entre otros, fueron muy consecuentes en abrir sus puertas para otros eventos de esta naturaleza, sin embargo, en nuestras vecindades, el apoyo de Mxico y de su presidente Carlos Salinas de Gorta- ri, tambin un gran amigo, con quien permanentemente y sin formalidades proporcionaba los apoyos necesario. Cosa semejante con Oscar Arias en Costa Rica, bajo cuyos auspicios tuvi- mos las primeras reuniones informales, y posteriormente fue Rafael Angel Caldern, quien confirmando la vocacin democrtica y pacifista de Costa Rica, nos design a Hernan Casto mi gran amigo y hermano, quien en ese momento era Vice Canciller, para viabilizar cualquier requerimiento logstico.